党风廉政风险防控工作开展情况如何
预警教育存在什么问题
风险防控管理机制是新时期预防腐败探索、新途径，是从源头预防腐败的治本之策和实践创新。
当前，全面推进廉政风险防控机制建设，是税务系统适应新形式新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署，是深化作风建设，促进干部队伍廉洁从政的必然要求。
一、廉政风险防范管理存在的问题（一）思想意识层面不到位，风险查找不精准税务部门开展廉政风险防范管理，主要通过采取风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法，将风险管理理念引入以规范和制约税收执法权和行政管理权为核心的单位廉政建设管理工作实际，努力消除税务部门开展各项工作过程中的风险源。
但是，由于干部思想认识、素质能力参差不齐，对开展廉政风险管理重要性的意义理解不同，部分党员干部存在抵触心理或敷衍心态，尤其部分重要岗位、重要环节和重点人员，在查找风险点时由于思想认识不到位，导致思想风险点、职能风险点和岗位风险点等查找不精细，不全面、表述不准确，或泛泛而谈，或无关痛痒，一些深层次的思想风险未能准确查找，起不到该有的警示和防控作用。
（二）制度机制建设滞后，防控针对性不强廉政风险防范管理是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分，其重在加强对权力运行的制约和监督，是构建科学惩防体系的重要机制。
税务部门高度重视建章立制工作，也围绕两权监督制约制定了很多制度办法，这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项税收工作健康发展，发挥了至关重要的作用。
但是，随着时间的推移和工作动态的变化，风险点也在不断变化，部分制度办法不能适应工作的需要，或制定的有些制度办法照搬照抄，不能因地制宜地地结合单位职能、岗位和队伍情况动态跟进，适时总结、改进该项工作推进中存在的问题，可能致使廉政风险防范工作指导错位，防控针对性不强，尤其是风险查找和措施制定间隔时间过长，导致部分风险过时、新增风险遗漏、措施过于理论和滞后，对实际思想道德风险、岗位风险、职能风险及制度漏洞风险等防控错位，实际工作中需要不断完善廉政风险防范管理制度，健全廉政风险防范工作开展的方式、方法。
（三）实际执行力不到位，业务介入能力不足近年来，税务系统一直非常重视党风廉政建设工作，自觉坚持把党风廉政建设工作放在与税收工作同等重要的位置常抓不懈，尤其严格执行领导干部的个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计和税务人员廉洁从税制度、税收执法管理制度和税务行政管理制度等，有效促进了反腐倡廉各项工作的落实和发展。
但是，仍然存诸多执行力不足问题，部分党员干部廉政风险防范教育和党员干部自身主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面，一定程度上存在人为因素，弹性较大，难以定性定量测评，且缺乏精细衡量标准，容易在执行过程中产生问题和不足。
尤其是纪检部门对税收业务工作介入能力和力度不够，对各类信息化运用不熟练，对部分重点业务工作的监督检查不能深入，对税收执法风险防范有限，同时，由于税收征管各流程运行未能与廉政风险防范工作有机结合起来。
目前，仍然存在事前预警少，事后补救多，对一些苗头性、倾向性问题预警不够及时，化解不够及时，导致廉政风险多样性和复杂性兼备，具有不易监管的特点，以及需要防范对象配合执行等特点，也使廉政风险防范工作的执行难度系数有所提高，执行过程中出现瓶颈和问题的几率上升。
二、大力推进实施廉政风险预防管理的有效措施开展廉政风险防控管理，要以规范和制约税收执法和行政管理权力运行为核心，起始于查、立足于防、着眼于控，提升廉政风险防控管理的制度化、科学化水平。
（一）坚持教育防腐，细化防控措施一是强化廉政风险教育。
把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提，做到过程和结果并重。
“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标，但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视，风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。
要充分利用日常政治学习等机会，开展理论教育、典型教育、岗位教育等形式多样的廉政文化教育活动，从而提升廉政教育的渗透，增强自我发现、自我纠正的风险意识，增强党员干部的风险认知能力、防险意识，使干部职工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。
此外，还要通过开展政风行风评议，深入基层开展“大走访”进行查访核验等工作，开门评税，及时发现和解决存在的苗头性和倾向性问题，做到教育在先、防微杜渐，筑牢思想防线。
二是厘清风险种类，规范流程运用。
制定细化严格财务管理的相关实施办法和党组议事规则，对行政审批流程进行再造，制作工作规程，对权力运行节点的每一项权责进行精细化分工和管理，建立权力相互监督制约，流程环环相扣的基本流程，别是要加强部门预算管理，完善各项审批程序，定期分析评估，并采取多种形式将运行过程和结果进行公开公示。
突出税收执法权监控，在运行过程中坚持以定岗定责为基础，对税收征管职能进行梳理，对涉及的职能进行合理分权和确认，明确税收执法等环节的工作职责和文书审批流程和审批权限，严格划分不同权力的使用界限，明确各部门各岗位职责，优化运行程序，准确利用各类征管，实施流程科技控制，使每项权力的行使过程有章可循，基本做到可视、可防、可控。
（二） 强化监督检查，促进机制运行一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。
在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时，必须加大监督检查力度，超前防范。
要围绕“人、财、物、征、管、查、减、免、罚”九个环节，将廉政风险防范与执法监察和效能监察进行有机结合，把领导干部遵守《廉政准则》、三重一大事项决策、经费使用、票证管理、税收执法等作为主要监察项目。
积极健全监督体系，创新监督检查方式，建立起党内和党外监督相结合，组织和群众监督相结合，上级监督和下级监督相结合，社会监督和舆论监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络，让税务干部权力运行始终处于有效的监督之下。
对外，采取意见箱“集意见”、座谈会“求意见”、个别走访“谈意见”、信访接待“询意见”进行查访核验等工作，收集解决纳税人反映强烈的热点难点问题，及时处理解决，增加监督检查的实地效果。
二是将风险防范管理与目标考核相结合。
要将风险防范管理纳入目标考核范围，同安排、同检查、同考核，通过硬化考核指标，突出考核重点，严格内部检查等手段，强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。
近年来，目标考核虽在治理“慵懒散”方面起到了一定成效，但由于受考核指标太粗不具体、量化标准不统一、检查面宽时间紧、考核人员素质参差不齐及人情面子等诸多因素影响，致使监督检查整体效果不佳。
尤其是决策权和监督权的一体化，使监督主体和客体时常错位，以致对权力的监督难以实施。
整体监督的乏力，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，也使廉政风险居高不下。
因此，在行政管理权方面：要加强对三重一大事项决策、干部任用、经费使用、资产管理、大宗物品采购、基建维修等重点工作的监督，加大对重大事项集体研究决定、相关制度落实、政务公开等情况的监督检查力度，以考核促进执行，并将考核结果作为干部选拔、任用的重要依据，促使各级领导干部认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，对风险防范工作落实不力的，年终取消评先资格，对拒不落实风险防范管理或单位出现廉政问题的实行一票否决制，并对责任人和单位领导进行责任追究。
从而切实发挥出制度的效力。
三是将风险防范管理与税收专项检查相结合。
在税收执法权和自由裁量权方面：重点抓好对税务行政处罚、延期缴纳税款、减免税事项、核定应纳税额、领用、税款征收等重点岗位的监督。
加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核，对税务行政处罚、个税双定、延期申报、延期缴纳税款、减免税事项的审核审批，严格落实减免税集体审批制度和重大税务案件集体审理制度，加强对各项税收政策特别是税收政策执行情况的监督检查，健全完善各项工作程序和规则，要围绕税额核定、税款征收、管理、行政处罚等税收执法环节加强监督，通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动，加大对税收执法环境的整治，查找税收征管工作漏洞，了解规范执法情况，杜绝不按程序和规定办事，随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题，围绕税收政策落实、减免税、所得税税前列支等审核、审批环节加强监督，进行纳税评估、汇算检查、税负调查，数据比对的形式，检验各单位税收征管质量，对出入较大的严格实行问责制，进一步强化税收管理员的责任意识和风险意识，杜绝失职渎职及违法违纪问题发生。
（三）严格责任追究，加强制度落实在惩防体系建设中，教育、预防、监督、惩治是基本原则，相互促进，缺一不可，没有惩治的教育是空头的教育，再好的制度，如果缺少监督手段不执行，也会形同虚设，只有严肃惩治那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，才能突显教育的效果，维护制度的严肃性。
通过利用考核和检查结果，建立检查底稿、汇总存在的问题和风险，对相关责任人进行执法过错预警纠错和过错责任追究，对发现的征管漏洞进行归纳梳理分析，召开专题会议进行研究处理。
通过定期通报、警示提醒、诫勉谈话、行政处理等手段，加大对有令不行、有禁不止及以权谋私损害纳税人利益问题的查处。
加大自办案件查办力度，严肃查处在审核审批、税额核定、纳税评估、征收管理等关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件；严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件，严肃查处和纠正不作为、乱作为及“吃、拿、卡、要、报” 侵害纳税人利益等不正之风，通过严厉打击违规违纪行为，达到查处一个，教育一片的目的，促使干部自觉抵御风险、廉洁从税。
如何实行廉政风险防控管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，保护好税务工作人员，是基层税务机关的一项长期而重要的任务。
特别是在税收工作中的行政管理和税收征、管、查等各个环节，仍然存在着不容忽视的廉政风险，值得我们深入探析，认真关注和改进。
如何有效预防和化解社会矛盾 提高社会治理水平
一、基层社会矛盾纠纷趋向新变化 1、基层社会矛盾纠纷的类型趋向多样化。
基层社会矛盾纠纷从传统的婚姻家庭、邻里关系、小额债务、轻微侵权等向拆迁安置、征地补偿、劳资纠纷、环境保护、交通事故、医患纠纷等社会热点、难点扩展，且比例明显扩大。
2、基层社会矛盾纠纷的表现形式趋向聚众化。
不少基层社会矛盾由过去的多为个人行为转变为现在的聚集行为，各类社会矛盾纠纷涉及面更加宽泛、复杂。
拆迁安置、征地补偿、企业改制等涉及群体性利益产生的纠纷，使各类利益“抱团”群体不断增多，极易由一般性纠纷演变为群体性矛盾。
聚众反复信访乃至缠访、闹访、越级访现象不断增多。
3、基层社会矛盾纠纷的诱发原因趋向复杂化。
各类社会矛盾纠纷中，既有因执行政策不一致、工作措施不到位而引发，如有些地方拆迁安置、征地补偿方面政策保障前后不一致、区域不平衡，事业单位改革政策执行不一，企、事业单位退休人员收入差距逐年拉大等；也有在政府投入环保等公共设施建设带来的民意纷争而造成；还有因经济利益冲突所引发，如企业受国际金融危机和市场环境影响出现经营困难、资金链断裂而导致拖欠职工工资、银行贷款、民间借贷，部分群众因参与非法集资造成经济损失而将矛头指向政府监管不力等；更有大量因突发性事件而引发，如交通事故责任认定和赔偿、医疗事故纠纷和意外人身伤害等。
4、基层社会矛盾纠纷的发展过程趋向对抗化。
一些群众处在矛盾纠纷中往往极不理性，在涉拆涉迁、医疗事故等纠纷中脱离实际、盲目攀比、误解强求，如达不到其诉求目标、满足不了其畸形利益欲望，便对政府产生强烈的对抗情绪和对抗行为。
一些群众由于贫富差距、观念冲突、社会公平等因素引起心理失衡，产生仇富、仇官甚至仇恨整个社会的不良心理，遇到矛盾纠纷时情绪容易失控，采取极端手段，使矛盾趋向激化。
部分群众法律意识淡薄，存在“大闹大解决”心理，认为只有闹到省里、中央才有可能迫使基层解决问题。
甚至，有的居心不良者勾结境内外敌对势力或借助网络将社会上发生的各类敏感事件和传闻迅速见诸网络媒体，或歪曲事情真相渲染炒作，或传谣生事混淆视听，煽动不稳定情绪，制造不稳定事件。
二、确立预防和化解基层社会矛盾工作新理念 1、立足源头预防，实现社会管理从被动维稳向主动创稳转变。
坚持从治本的高度，着力构建源头治理体系，前移社会管理关口，优化基层社会管理的宏观环境，通过保障和改善民生、优化公共服务体系、促进社会公平正义、健全科学民主合法的决策机制，最大限度地防止、减少和弱化社会矛盾和社会冲突的产生。
2、畅通诉求表达，实现社会治理从行政管制向民主协商转变。
坚持以保障各种利益主体的表达权为前提，建立利益表达和协调机制，不断扩大群众在公共政策制定和公共事务决策中的参与度，在畅通民意渠道、完善基层民主和充分民主协商的基础上，全面落实群众的知情权、选择权、参与权、监督权，按照民主程序维护权益，化解利益冲突。
3、强化矛盾排查，实现社会矛盾从事后处置向事前防范转变。
坚持预防为主、调解为先、争取主动、防止激化，通过建立健全社会矛盾预警机制、社会矛盾排查机制和社会治安防控体系，把社会矛盾消灭在萌芽状态乃至未萌之前，最大限度地降低维稳成本，实现社会管理的最高境界。
4、规范矛盾调处，实现维护权益从依靠信访向依据法律转变。
切实树立法律权威，把解决社会矛盾纳入法治轨道，使法治成为解决社会矛盾和冲突的长效化、制度化手段。
对各类社会矛盾纠纷，要引导群众依法理性反映诉求，通过法律程序、运用法律手段维护自身权益，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。
5、着眼多元化解，实现矛盾化解从单一模式向综合联动转变。
着力构建以人民调解为主，司法调解、行政调解、仲裁调解等手段为辅的“大调解”工作体系，通过创新设置调解组织、完善联调联解机制和加强建设应急管理体制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，鼓励民众合理选择矛盾纠纷解决途径，规范相关调解程序，实现矛盾纠纷化解机制多元化、合理化和制度化。
三、创建预防和化解基层社会矛盾机制 （一）坚持民生为先，创新建立源头预防机制 1、建立群众利益至上的公共决策机制。
各级政府应逐步实现政策和决策目标取向的完全公开，以“群众是不是愿意、群众是不是支持、群众是不是得益”为决策目标，形成顺应民意、科学民主的公共决策机制。
要扩大公共决策的社会参与，让不同利益群体在政策、决策出台前充分表达诉求，实现政府处理社会利益与社会良性互动，在博弈与妥协中达到平衡，形成开放性、社会化的利益表达机制。
要积极推动社区、企业相关社会组织建设，发挥其反映诉求、规范行为和调节利益的作用，与政府进行充分沟通，表达不同群体意愿，形成代表广泛、规范有序的社会协商对话机制。
要使政府的政策和决策出台前提前释放民意，并主动吸收采纳群众积极合理的意见建议；使政府出台的政策举措和重大决策具有广泛的社会基础和可靠的群众基础，提高决策执行的可行性和成效性，提高公众的认可度、接受度和满意度。
2、健全促进社会公平的公共服务机制。
各级政府的行政行为应力求民生优先、突出效率和秉持社会公平的统一。
要协调推进经济社会发展，切实抓好医疗卫生、公共教育、劳动就业、社会保障、公共交通、环境保护等公共服务领域的发展和管理，满足群众对公共服务产品的多样化需求。
要贯彻中央“社会政策要托底”的精神，发挥公共政策调节社会矛盾的功能，不断提高社会保障水平和公共服务能力，加大教育、就业、社保、住房、医疗和反贫困等公共政策的创新力度，适当向弱势群体倾斜，使利益分配更加公平、公正和公开，从制度上保证广大群众共享改革发展成果。
要积极推进收入分配制度改革，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，着力提高低收入者收入水平、扩大中等收入者比重，有效调节过高收入、取缔非法收入，努力缓解收入分配差距扩大的趋势，从分配格局上调节社会利益关系。
3、创新弘扬核心价值观的教育引导机制。
各级要创新运用各类有效媒体，教育引导群众正确看待社会利益关系和分配差距的客观性，以合理合法的方式表达利益诉求，追求个人利益的行为既符合法律又合乎道德要求。
一是广泛开展普法教育，拓宽法制宣传渠道，认真归理解决常见矛盾纠纷的法律路径，以群众喜闻乐见的形式加强宣传，使法治维权理念普及大众，深入人心。
二是加强社会主义核心价值观教育，大力倡导和谐社会理念，弘扬“以和为贵，和气生财”、“远亲不如近邻”、“重义轻利、礼尚往来”等传统文明礼仪,并一以贯之，长期宣传。
三是强化警示导向教育，将极个别胡搅蛮缠、以身试法受到处罚的典型当做反面教材，起到震慑和警示作用，纠正“有事就得闹、大闹大解决，信访不信法、信上不信下”的认识误区。
4、强化重大事项社会稳定风险评估机制。
重大事项社会稳定风险评估要严把“五道关口”：一是依法治理，立项要过“法治关”。
各类政策措施和重大事项实施前,必须审查其是否符合法律、法规及相关政策的规定。
二是评裁分离，实施要过“程序关”。
改变原有“谁决策，谁评估”、“谁立项，谁评估”的做法，实行评估与决策相分离，由第三方进行系统化、专业化科学评估。
三是互利共赢，评审要过“民意关”。
凡与群众利益密切相关的政策措施和重大事项，实施前须征得大多数群众的理解、同意和支持。
四是科学合理，决策要过“分级关”。
可将稳定风险分四级，风险较小的为四级，可实施；有一定风险但可控的为三级，分步实施；有较大风险可能引发群体性或个人极端事件、短期内难以控制的为二级，暂缓实施；有严重风险、可能引发重特大涉稳事件的为一级，不实施。
五是明晰责任，后续要过“考核关”。
重大事项社会稳定风险控制，既要有事前评估，还应有事中阶段性评估和事后总结性评估，视情作出维稳干预，避免发生实施中止等被动局面。
维稳部门应对重大事项风险评估工作跟踪督导，并结合平安建设全员责任制落实量化考核。
（二）立足基层化解，不断完善依法调处机制 1、做实村（社区）级，实现小事不出村。
按照夯实基础、源头化解的要求，做实村（社区）级调解室。
一要加强调解网络建设，将辖区内企业（单位）纳入村（社区）调解室，确保企业内部矛盾自行解决、企业间矛盾社区调处、社区简单矛盾就地消除。
二要提升调解队伍素质，把好调解干部选聘关，将有基层工作经验、热爱调解工作的人员选聘进来；推行人民调解“以奖代补”制度，提升基层调解人员工作积极性。
三要规范基层调解工作，加强村、社区、企业、市场调解室软硬件建设，打造基层调解品牌，树立基层调解形象，提升人民调解公信力。
2、做强镇（街道）级，实现大事不出镇。
按照全面推进、规范运作的要求，做强镇（街道）级大调解平台。
一要加强组织领导，成立分管领导任组长，民政、城管、社保、安监等条线负责人为成员的镇级大调解工作领导小组及办公室。
二要强化资源整合，以集约资源、方便群众、处置快捷为原则，依托各地综治中心，成立相关专业调委会或专项调解小组，明确工作职责和工作流程，完善诉调、公调、政调、访调和援调对接机制。
三要完善工作机制，建立多部门、各条线参与配合的多元化矛盾化解机制，各部门既分工负责、又相互衔接配合，形成本级政府部门及社会各方共同参与的社会矛盾纠纷大调解工作格局。
3、做精区（市）级，实现难事不出区。
按照整合资源、攻坚克难的要求，做精区级社会矛盾纠纷调处中心。
一要统一协调，按实运作。
由区委主要领导任调处中心领导小组组长，司法、信访、公安、劳动和工会等相关部门为成员，实现人民、行政、司法“三大调解”在一个平台上运作。
二要集中管理，统一受理。
将医患纠纷、交通事故、劳动争议和土地流转等专业调解纳入“中心”，重点调处跨区域和牵涉多个部门的重大矛盾纠纷。
三要明确责任，分类处理，分流办理。
按照接待、受理、调处、归档“四统一”标准，实现“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，做到“难事不出区，矛盾不上交”。
4、三级联动，实现矛盾不激化。
按照属地受理、联动调处模式，实行区（市）、镇（街道）、村（社区）联合调处。
对涉及人员较多、情况较复杂的矛盾纠纷，所在村（社区）受理后，商请镇（街道）调解组织上门联合调处；对情况特别复杂疑难的矛盾纠纷，由区、镇、村三级联合调处；对重大矛盾纠纷，落实区分管领导包案化解。
要对征地拆迁等越级上访的历史积累性重点疑难矛盾进行梳理，建立“会诊研判、综合化解”机制，达到化解一个重点矛盾、筑牢一方社会稳定的基础，营造一片和谐的社会环境。
5、法律至上，实现依法有序调处。
解决矛盾纠纷的核心是维权，为确保群众维权秩序，必须创新化解社会矛盾依法治理机制。
要运用法律、法规向群众做好宣传、解释和调处工作，对民众释法；通过诉讼、仲裁等法律手段解决纠纷，保证个案公平公正，引民众信法；依法处理起哄闹事、恶意攻击党和政府、扰乱社会秩序者，令扰者畏法；规范地方立法，从法律法规中体现科学发展、执法为民，让民众爱法；政府在法制框架内运用行政、非诉讼调解手段公平合理地解决热点、难点问题，使行政遵法；建立“一村（社区）一法律顾问”长效机制，开展村务法律体检，为群众答疑释法，助基层用法。
要强化法律救助工作，创新建立社会矛盾化解中困难人员（家庭）救助扶持机制，完善包括司法行政法律援助、法院司法救助、公安检察刑事被害人救助、交通事故赔偿救助等司法救助体系。
（三）强化系统管控，着力构建综合治理机制 1、拓宽了解社情民意渠道。
各级政府和部门要广泛倾听民声，大力开展“进村入企达户到点”走访活动，不断加强政府部门与群众之间的沟通联系。
要及时疏导民意，认真落实窗口单位首问代办责任制，对群众的问题及时解答，对群众的要求及时回应，对群众的不满及时安抚。
要认真解决民需，在完善村（居）民自治、加强基层社会管理的同时，努力提升社区平台服务能力，为群众提供全天候的生活类、咨询类、事务类、电子商务类、企业服务类等多项服务。
2、推行柔性网格精细管理。
各级应转变社会管理理念，坚持以人为本，强调人文关怀，以善治为目标，达到公共利益的最大化。
要在成功推行社区扁平化管理的基础上，深化完善网格化管理、组团式服务，在政府与基层自治组织之间形成积极有效的合作关系。
要将市场、住宅、商铺等全部纳入服务管理范畴，为群众提供政治参与、精神文化、生活交往等方面的关怀，做到“每一片土地都有人精心管理，每一户人家都有人贴心服务”。
3、落实维稳日常指导制度。
维稳工作必须从日常指导做起，党政领导干部要利用互联网、热线电话、领导接访日等民意反馈通道，经常直接了解社情民意、群众诉求，与群众面对面沟通。
要坚持定期下访制度，每月到联系村居、企业上门走访，察民情、解民忧、帮民困、办实事、办好事，变群众上访为干部下访。
要做好维稳日常指导，结合矛盾纠纷排查，指导基层边排查边化解，将走访中发现的问题，即时上报、及时化解；对无法立即解决的问题，确定责任人限期办理、限时答复。
4、形成社会各方参与合力。
预防和化解基层社会矛盾工作，离不开社会各方的支持和参与。
要充分发挥人大代表、政协委员、中介机构和各类社会组织服务社会的作用，代表相关群体反映诉求、与政府和有关部门协商调解矛盾纠纷。
要充分发挥工青妇等群团组织反映诉求、维护权益、提供服务的纽带作用，按照“政府主导推动，社团自主运作，社会多方参与”的方式，积极探索社会服务项目化运作。
要支持和推动工青妇等群众组织扩大服务对象，将非公企业单位、新市民列入重点服务和帮扶行列。
5、提高预防和化解社会矛盾领导能力。
有效预防和化解基层社会矛盾，必须加强各级党政领导能力建设。
一要着力提高为民执政能力。
时刻心系群众，一切公共政策、公共决策和工作举措应符合群众的意愿、法律法规的要求、有利于本地区的可持续发展和群众的长远利益。
二要着力提高系统管控能力。
坚持从“前”抓起、以防为“本”， 从“底”抓起、以调为“堤”， 从“小”抓起、以畅为“要”的工作方法，在健全源头预防机制、夯实三级调解平台和畅通群众诉求渠道上下真功夫，在提高民生保障、完善调解网络、加强基层社会管理、提高社区服务能力和关心困难群众上出实招。
三要着力提高群众工作能力。
充分认识群众工作能力的提高，实际上就是化解矛盾能力的提高。
要通过群众路线教育实践活动，切实提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传、组织和发动群众的能力。
请教大家，进出口业务需注意哪些方面
如何做到风险防范
谢谢。
。
。
在进出口贸易业务的实际操作中，通常要经过业务洽谈、合同签订、货物交接、支付结算这样一个基本流程链。
在这一过程中，既可能产生业务流程链外的风险，也可能产生业务流程链中的风险。
中的风险划分为以下几种： 一、合同风险。
一份贸易合同，贯穿整个过程，因此合同具有总揽全局的地位。
[scriptlanguage=JavaScriptsrc=..\\\/Inc\\\/Ad\\\/AdLeftZxzx.js][\\\/script]合同风险涉及的范围很广，首先是贸易双方在洽谈业务时所处的贸易环境可能使合同利益失衡而带来风险。
若产品供大于求，在合同条款谈判过程中，进口方更具有主动权，从而进口方会在产品价格、产品质量上要求更为苛刻，或是在交货时间、结算方式上迫使出口方做出让步等，显然，合同利益会偏离出口方；反之亦然。
其次是合同条款内容上的缺陷导致风险。
这主要是指合同内容是否完整全面，文字、术语等表述是否准确无歧义，合同所规定的各项手续的日期是否合理有效等。
若合同疏漏了保险、索赔、仲裁等方面的条款，或者对主体双方权利义务规定不明确，或是文本不规范，都有可能使合同无法顺利执行，给外企带来风险。
另外，还有因为一方恶意行骗产生风险的情况。
二、。
受各国、政治、经济、法律、以及社会人文等因素变化的影响，给外贸企业造成损失的可能性就是。
价格风险是最典型的。
商品价格直接关系到贸易双方的利益，因此也往往是双方争议的焦点。
但贸易价格随合同而定，实际价格却随市场波动，市场的不确定性导致了风险的产生。
如2004年9月21日，由于台风破坏了美国的咖啡豆储藏仓库，到岸价当年已上涨超过10美分，达每磅0.8213美元，创近年来最高水平。
汇率的变化也会给外贸企业带来收益损失的可能性。
随着的发展，区域经济集团与跨国公司遍布全球，格局的不断变化将影响国内市场的发展，这些不确定性因素将使外贸企业面临更大的市场风险。
三、信用风险。
这里的信用风险既包括合同项下的信用风险，也包括支付结算时因商业信用及问题造成的风险。
合同项下的信用风险是指客户不遵守合同约定行事，不履行合同义务，从而使合同不能顺利执行，给外贸企业带来损失的可能性。
支付结算是进出口贸易业务链上最关键的一环。
伴随着科技的发展，支付结算工具日渐增多，这给贸易双方带来了周转与交易的便利，但由于商业信用与风险的存在，其中也潜伏了风险。
以托收方式为例，若买方违约，拒绝赎单，卖方便无法收回货款。
当今的国际贸易，早已不是以前“一手交钱、一手交货”的方式，实质上已经是一种“单证贸易”，进口商若能设法骗取提单，便可提货；而若出口商向银行提交的单据与信用证之间没能做到“单单一致”、“单证一致”，出口商就无法结汇，无法收回货款，甚至货款两空。
四、其他贸易风险。
在操作中，还有一些外贸企业没能预知的、来自于企业外部的、不以企业及其业务人员意志为转移的因素，会导致企业资产承受损失的可能性，我们将其称为其他系统风险或固有风险。
如货物运输风险。
货物在运输途中可能遭遇人们无法预料的或货物被盗窃、丢失、损坏、锈蚀、灭失等，或是选定的运输方式或承运公司不恰当，不能安全快捷、节约又及时地运送货物，或是由于政治原因不能顺利通关等，都将引起贸易双方利益的潜在损失。
再如非关税贸易壁垒风险。
一国的关税水平是透明公开的，但随着的发展，关税水平逐渐下降，各国都变向地采用环境标准、技术标准、卫生标准以及各种认证等非关税手段，来实现对本国企业的保护。
对我国企业而言，这是一个弱势，这类灰色壁垒造成的风险是很高的。
另外，市场的过渡或恶意竞争，以及战争或外交的影响，可能导致贸易条件发生突变，从而可能产生合同被毁、货物拒收、货款损失等连锁风险。
主要风险的防范措施 外贸企业可以结合风险转移、风险吸收、风险回避、风险中和以及风险分散等原则，采用以下防范措施，将贸易风险降到最低线。
一、提高进出口贸易风险防范意识。
外贸企业要进行风险管理，首要问题就是更新观念。
要培训进出口贸易业务人员，使其熟练掌握国际贸易基本知识与进出口贸易的各个环节，使之能有效识别每一项业务中存在的风险；要定期或不定期结合贸易风险案例对业务人员进行培训，使其能在相互学习过程中，提高风险分析、风险提取等业务素质；要为业务人员提供到学校再教育机会，或派他们出国考察，及时了解相关贸易政策，丰富其理论知识与实践经验，提升科学的风险防范理念和业务能力。
二、审慎研究合同的签订与执行，规避合同风险。
合同是每一笔业务的展开、延伸和终结。
它的签订固定了贸易双方的合作关系，是双方履约的尺度凭证，也是经济索赔、贸易纠纷、依法诉讼的主要依据。
因此，合同风险的防范是进出口业务风险防范的关键。
业务人员在商议业务时，要充分了解自身企业所处的贸易地位，尽量掌握谈判的主动权。
在签订条款时，因本着极度审慎认真的态度，做到合同形式标准规范，条款内容完整无误，语言表述简单明了。
合同条款签订后，要及时报送相关人员审核、审批。
要跟踪合同的执行情况，谨防对方利用合同中任何条款的变更欺诈行骗，一旦发生意外情况，也应处变不惊，认真调查、科学分析，以最小的代价化解合同风险。
三、建立自己的信息情报系统，降低市场风险。
引起市场风险的因素极其丰富，对它的防范是进出口业务风险防范的一大重点。
现代社会已经进入了信息时代，信息获取快速且渠道多样。
但各类信息都会具有一定的不完全性、不准确性、不对称性，特别是信息的时效性，都有可能导致外贸企业在决策上出现失误。
因此，要建立自己的信息情报系统，全面展开对国际国内市场的调查与研究工作，及时了解国际国内政治、经济、法律等方面的政策动向，及时掌握消费者偏好、产品供需状况以及外汇市场等的变动情况，及时反馈这些信息，并经过加工整理，研究各项风险因素可能导致的风险事件，让企业能尽早展开套期保值等业务来中和市场风险。
同时，通过建立企业内部报告系统、信用情报系统和资信调研系统，把国际国内市场情况、客户信用、业务流程等信息情况，汇集、分析，并做出正确的评估，为企业内部相关部门选择市场以及企业的下一步决策提供支持。
四、完善信用管理体系，弱化信用风险。
此前，我国外贸企业对信用风险的防范一直是进出口业务风险防范中一个较为薄弱的环节，特别是在出口贸易中，我国外贸企业因诈骗而受到的损失是很大的。
所以，今后我国要新增设信用管理部门，从规范客户资信管理体系入手，多角度、多方位、动态了解客户状况，统一整理分析客户信息资源，评定客户资信类型或等级，并随所掌握信息的变化及时更新评估结果，尽量做到知己知彼。
接着要完善客户信用控制体系，对不同资信类型或等级的客户应在预付款、信贷担保、货款拖欠时间等方面予以不同的对待。
特别是在出口贸易中，要努力提高对应收货款的管理水平，不但要落实货款结算的责任与任务，还要重视应收货款的流动性以及对实际成本的核算，从事前防范、事中控制和事后追款进行全程风险控制，防止坏帐形成或陷入贸易骗局。
另外，外贸企业可根据具体贸易业务情况，选择出口信用、出口保理业务或是承兑交单项下的银行保兑业务等方式来降低信用部门造成的收汇风险。
五、适当、及时投保，防范运输风险。
进出口业务中货物的运输多数是运输路途远、运输时间长，程序复杂，环节众多，是一些固有风险或恶意风险的密集段。
所以，在运输途中对货物进行适当、及时的保险是十分必要的。
由于货物的运输过程是贸易风险由出口方向进口方转移的过程，原则上应有进口方投保。
那么出口方应及时通知进口方货物备齐并告知其装运时间，方便进口方及时投保。
当然，也可委托出口方代为投保，但双方应明确投保的范围、投保的险种、保费的多少等问题，以免风险发生后双方逃避责任。
值得注意的是，装运前，双方应做到对装运条款规定的装运时间、装卸地点、分批装运、转运等理解一致。
同时，租船方应租用资信度高的船公司的“适航性”船舶，外贸企业要备齐各项单据及凭证，既防范运输途中的风险，又保证顺利通关。
另外，我国企业应警惕非关税壁垒所引发的贸易风险。
我国企业一方面要提高自己产品的质量，另一方面要注意研究不同国家和地区对商品的不同标准，适时适地进行出口，有效避开灰色壁垒风险。
还需要密切关注时事政治与经济形势，做好进出口业务中有关固有风险的防范工作。
试分析护士在执业过程中会遇到哪些风险
应该如何化解
一、护士执业风险： 是指护理人员在执业过程中存在与护理工作相关的，对病人、医院工作人员等造成的身体伤害或者财产损失的可能性。
二、护理执业风险的特点： 大多数医疗纠纷或多或少都与护理工作有一定的关系，单独发生的护理事故少，护理事故一旦发生往往造成严重后果，护理纠纷处理上非常麻烦 。
三、护理行为与执业风险的关系 护士既是进行临床治疗的基本力量，又是健康教育、医疗服务的重要力量；既是医嘱的具体执行者，又是医生的密切配合者，同时又是观察病情的“哨兵”。
由于护理工作具有连续性、动态性、直接性和具体性，护士与病人接触最早，机会亦最多，因此护士的诸多护理行为构成了诸多风险因素。
四、护士执业的风险因素 （一）护士执业义务风险 1、存在无护士执业证书或执业证未变更。
2、未执行规章制度和诊疗技术规范的规定。
3、患者出现紧急情况未实施必要的紧急救护。
4、出现问题医嘱：不报告依然执行。
5、对患者不尊重泄露病人的家庭住址、电话等隐私。
6、不服卫生主管部门或者所在医疗卫生机构的安排，参加医疗救护等突发事件。
（二）护理操作风险 1、注射、输液、输血等： （1）液体渗漏，周围皮肤、组织坏死、肢体坏死截肢。
。
。
。
。
（2）输错液体、输错血。
发生输血反应、输液反应或者药物反应不能够及时处理。
（3）服错药。
2、护士擅自给熟人注射、输液。
病人手续不全、没有病历、无法举证，一旦患者出现过敏性休克发生不良后果，医方难以举证而面临承担法律责任。
3、患者自带药问题风险：既要坚持原则、执行操作规范，也要注重人性化。
患者自带药，需要护理人员执行的，应当告知患方自带药风险，并签署《患方自带药风险告知书》，同时仔细检查药品包装、批号、日期、药品外观质量，加强用药后的观察。
4、在院期间护理措施不到位发生压疮，导致投诉。
5、消毒隔离措施不落实导致院内感染事件发生。
6、盲目执行口头医嘱，补记不及时、不准确，一般有纠纷，护士无法提供有效证据为自己辩护。
（三）护理安全管理风险 1、患者日常生活存在的风险：跌倒、坠床、压疮。
2、患者外出存在的风险：患者不得擅自外出，做检查、会诊允许外出时，要注意安排陪同人员。
患者擅自外出的风险表现有： （1）潜在疾病突发引发患者猝死； （2）发生交通事故致患者伤残、死亡； （3）患者实施其他不当行为的风险。
3、患者财物被盗风险 （1）护士是否告知患方不得带贵重物品、大量现金到病房； （2）医院范围内是否必要的安全保障措施。
4、患者出院存在的潜在风险 （1）没有书面的出院健康教育导致病人暴饮暴食，再次复发。
（2）对于死亡患者尸体的料理：伤口暴露等家属不满。
5、标本丢失、标本未检费已收。
6、病历保管不善、页码不全、丢失。
7、护理记录涂改、字迹不清、记录不及时。
医疗设备、环境管理不善带来的风险 8、医疗设备管理不善。
如在使用医疗器械、医用材料时，没发现质量问题或抱有侥幸心理使用不良设备、材料或环境管理缺陷产生的质量风险。
护理风险防范对策 （一）严格执行护士执业规定 1、护士执业资格认定 2、履行护士相关职责 （二）减少护理操作风险的发生 1、学习和掌握有关部门颁布的操作规程，如交接班制度、查对制度、三级护理制度及病房管理制度等。
2、集中对护理人员的培训，增强对抢救及特殊事件报告处理制度。
3、认真执行制度、常规、预案等，病人发生输液反应或者药物反应时，及时报告与处理。
住院患者输血反应的应急处理、药物反应（过敏）的应急处理等。
4、增进与患者家属沟通，加强告知、签署《压疮防范风险告知书》，建立《褥疮病人翻身卡》。
5、加强病历管理，医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私保密。
泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资料，造成患者损害的，应当承担侵权责任。
改造现有病案柜，护士站的病历应该加强防盗措施。
6、外送工人要加强规范培训，送检标本要及时、正确，并履行签字制度。
7、出院指导到位。
口头告知的注意事项，缺陷：难以获得证据，诉讼中被动，必要时口头告知可转变成书面告知。
8、加强无菌观念和消毒隔离措施的落实。
（三）加强护理安全管理 1、加强学习护理技术、掌握护理理论技能，把技术风险降到最低点。
因此，医疗设备需专人负责管理，需定期检查设备是否完好。
2、护理上需按护理级别要求定时巡视病房，多与患者沟通，及时处理潜在问题，而且还需持有严谨的工作作风，在岗要求保证精力充沛，全身心投入。
3、执行医嘱认真执行 “三查七对”保持清醒灵活的头脑，利用掌握的知识和经验，以评判性思维进行工作。
4、认真学习《护理文件书写规范》，加强专科理论学习，客观、及时、准确记录护理文件。
5、构建非惩罚的护理安全文化，主动上报不良事件。
积极倡导、鼓励医护人员主动报告不良事件，通过学习“错误”，提高对“错误”的识别能力和“免疫”能力，通过医院在质量管理与持续改进活动工作的过程，提升保障患者安全的能力。
2019年上半年综治工作总结范文4篇
2019年上半年综治工作总结范文4篇本文目录1.2019年上半年综治工作总结范文2.卫生局上半年综治工作总结3.XX年上半年综治安全工作总结4.公司上半年综治工作总结 XX年上半年，xx社区始终将维护稳定作为头等大事来抓，综治工作能够按照区综治委统一布置和要求，紧紧围绕街道党委的中心工作，为经济建设服务，为社会和谐服务，进一步夯实了基础，落实相关措施。
开展了各项综治宣传月活动、区级领导下基层大接访活动和“五个专项排查”工作，化解了大量的社会矛盾纠纷，全面加强社会治安综合治理，取得了一定的成效，有力维护了社会稳定。
现将上半年工作总结如下： 一、及时制定工作计划，明确全年目标任务。
根据上级关于XX年的综治文件精神结合社区的实际，制定了《xx社区XX综治工作计划》，明确了综治工作的全年目标任务，并通过和驻街单位签订目标责任书，落实了各单位、各部门的工作任务、考核考评、奖惩责任等内容。
对综治工作加以细化、量化，可操作性强，定期召开综治会议，分析社会治安形势，找出存在问题，研究解决办法，加大检查督导力度，建立应急处理方案，完善综治长效机制，规定凡是出现综治问题的和年终考评倒数的坚决实行“一票否决”，以确保全年目标的实现。
二、强化治安防范，大力整治校园周边环境。
学校是教书育人的场所，是加强社会主义精神文明建设的重要阵地，做好学校及周边环境的整治工作，事关重大，深化校园及周
如何做好社会稳定风险评估工作
一、什么是重大事项与社会稳定风险评估制度1、重大事项 重大事项是指在我县行政区域范围内与人们群众利益密切相关的重大决策的作出、重要政策的出台、重大改革的实施、重点工程的建设和与社会公共秩序相关的重大活动的举办，以及县委、县政府或维护稳定工作领导小组认为需要进行社会稳定风险评估的事项。
2、社会稳定风险评估 社会稳定风险评估是指重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对有可能影响社会稳定的隐患和风险，在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评估，促进决策、执行、实施方案的完善，落实风险防范化解和处置措施，以防范、降低或消除实施过程中的涉稳风险，为推进重大事项顺利实施提供保障，确保社会和谐稳定。
决策提出部门、政策起草部门、项目报建部门(单位)、改革牵头部门、工作实施部门是社会稳定风险评估的责任主体，必须牵头抓好社会稳定风险评估工作，形成科学、客观、全面的报告。
风险评估一般按照“五步走”程序：第一步，确定评估事项，制定评估方案；第二步，广泛调研论证，预测预判风险；第三步，科学评估分析，形成评估报告。
通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判，从高到低Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个风险等级中评定出相应等级标准，做出不实施、暂缓实施、部分实施或试行实施、实施的决定；第四步，制定维稳预案，落实维稳措施；第五步，运用评估结论，加强跟踪督办。
二、推行社会稳定风险评估机制十分必要 一是科学民主决策的需要。
随着我县工业化、城镇化、农业现代化、旅游文化一体化和改革开放、转型发展的深入，既带来了重大事项的发展机遇，又极易引发各类社会矛盾。
一些同志就说：每推进一项重大事项，都要进行社会稳定风险评估，会不会影响决策效率
“拍脑袋”、“一言堂”式决策，重大项目仓促上马、抢时间、抢进度，貌似有效率，看似有魄力，往往容易造成决策不当引发信访问题和群体性事件，既使改革发展的许多重大工作陷入被动，还影响到社会稳定。
作为矛盾纠纷化解的首要环节和第一道防线，社会稳定风险评估机制，似乎给改革发展附加了一个新的约束条件，其实是确保加快一方发展与维护一方稳定有机结合。
通过对涉稳隐患进行全面预测预判，针对存在问题制定相应对策措施，能使各级对重大事项的把握更加全面、过程更加透明、决策更加民主、结果更加科学，看似多花了“磨刀”的时间，结果没误“砍柴”的功夫。
翻阅社会稳定风险评估报告，从第三届旅游文化节等重大活动，到基层医药卫生体制等重大改革；从S211省道改造等重点工程，到离任村干生活补助等重大政策，都证实了这一点。
二是推进科学发展的需要。
在我县建立社会稳定风险评估机制之初，有不乏类似的质疑，“这不是政府作茧自缚吗
那还怎么发展经济
”社会稳定风险评估机制可能会影响个别项目的经济效益，但却有着更大的社会效益。
如果一个项目匆匆上马，引发不稳定因素，最后其经济效益从全局来看为零甚至负数。
如果一些项目只考虑经济和技术风险，忽视环保、民生等公共利益和社会效益问题，看似高效，实则将建设成本转嫁到了维稳成本中。
建立社会稳定风险评估制度的核心就是关注民生、保障民生和改善民生，就是把维护稳定工作做在前面，先期预测研判社会矛盾，提前介入化解稳定风险，将经济账、生态账、稳定账一起算，既看当前又顾长远，在保证群众利益的同时推动重大事项顺利进行。
三是从源头上做好维稳工作的需要。
在中国政治生态中，稳定是压倒一切的，其他任何事情都要以稳定为前提，任何工作都要给稳定让路。
任何一个重大事项的出台实施，必然涉及群众的切身利益，必然会带来一定的社会稳定风险。
推行重大事项社会稳定风险评估机制，就是要积极稳妥地把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来，从源头上防范、控制和降低社会稳定风险，实现从被动“保稳定”到主动“创稳定”的转变。
五千年文博园开园暨第三届中国花亭湖旅游文化节举办，在掌握大量第一手资料基础上，预测9大类不稳定因素，提出10大类38条稳定风险化解措施，形成一整套维稳工作预案，从而达到了“平安旅游文化节”的目标。
三、如何加强社会稳定风险评估工作 一要加强组织领导，提升“稳评”的重要性。
各级领导干部特别是具有最终决策权的领导层，要牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的科学执政观，深刻地认识到，开展稳定风险评估不是对执政设置羁绊，而是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现以稳定保发展、以发展促稳定的必然抉择。
要将此项工作当成一项大事来抓，纳入党委、政府议事日程和领导工作责任制，作为作决策、出政策、上项目、搞改革的刚性前置程序和必备条件，对应进行评估而未评估的重大事项做到坚决不上会、不决策、不实施。
纪检监察、组织部门要把深化社会稳定风险评估工作，作为领导干部及领导班子考核的重要内容和领导干部提拔任用的重要依据，让制度约束化“硬任务”成为“下意识”。
二要加强指导督促，提升“稳评”的科学性。
县维稳办要指导各地各部门规范风险评估程序、内容、方法、步骤等，督导制定针对性、操作性强的具体实施细则。
要加强评估队伍建设，建立培训机制，通过层层举办培训，以达到授业解惑、信息共享、传授方法、整体提高的目标，提高评估人员业务素质，不断增进评估的科学性。
三要加强考核考评，强化“稳评”的责任性。
要将风险评估纳入到各级领导干部的绩效考评内容，定期对各地各单位执行重大事项社会稳定风险评估制度情况进行检查，对评估报告质量、台账资料收集等方面进行综合考评，及时发现和纠正实施过程中存在的问题。
要强化责任追究，对稳定工作不重视，未认真执行风险评估工作程序，化解稳控措施不力，导致发生影响社会稳定问题的，按照有关责任追究办法规定，严肃追究相关人员的责任。
四要加强总结推广，强化“稳评”的创新性。
要认真总结风险评估中好的做法、成功经验，形成长效机制，总结推广。
要注重探索采取定量和定性相结合的方式，完善评估社会稳定风险等级的技术指标体系；探索建立社会稳定风险各类专业评估中介机构，设立社会稳定风险评估专家库，不断增进评估的科学性和客观中立性。
发展是第一要务，稳定是第一责任。
如何统筹抓好“硬道理”与“硬任务”、第一要务与第一责任并行不悖、发展与稳定相互促进
社会稳定风险评估机制为实现这一平衡提供了切实可行的载体。
部队安全教育心得体会怎么写
安全队稳定和集一的基本标志，是部队全面建坏的综合反映，安全工作反映部队管理教育水平的镜子，既是经常性行政管理工作的组成部分，也是经常性思想政治工作的一项重要内容。
实践告诉我们，人的安全意识和安全行为的形成，不仅有赖于法律、法规、制度等外部手段、条件的约束、管理和规范，同时更要靠强有力的思想教育和政治工作，提高人的素质和觉悟来达到。
一、加强思想政治工作，是奠定安全工作的思想基础 在发生事故案件的诸多原因中，组织纪律观念差，法纪观念淡薄，违反条令条例、不遵守规章制度是一个重要原因。
因此，要做好安全防事故工作，就必须从思想入手调动和发挥人的主观能动性，提高人的素质，创造良好的安全工作环境和氛围。
(一)要筑起安全工作的坚固防线，抓紧世界观和人生观的教育是根本。
人的控制力，容忍力在很大程度上依赖其世界观和人生观。
一个有崇高的思想觉悟，良好的道德品行，严明的政策法纪观念，懂得真、善、美的人，是能够正确对待挫折、失败以及各种意外变故的。
因此，必须经常进行马列主义基本理论，党的基本路线和革命人生观教育，使官兵思想觉悟不断提高，尽快成熟，在实践中划清是非界限、荣辱界限，增强光荣感，责任感，这样就能从思想上消除发生事故、案件的因素，打好安全工作根基。
(二)要增强安全防事故的能力，注意安全意识的培养是基础。
事故往往发生在思想松懈麻痹的瞬间和片刻，头脑中意识减弱就会带来行动的偏差。
因此，安全工作的教育一刻也不能放松，要让安全意识在头脑中牢牢扎根。
安全意识不仅体现在重视安全上，还应明确如何防止事故和保证安全上，尤其要善于引导官兵从耳闻目睹的事例中受到教育，学到知识，培养把事故、案件消除在萌芽阶段，把损失减少到最低限度，把影响控制在最小范围的能力。
(三)要提高安全管理工作的水平，做好经常性思想工作是保证。
经常性思想工作和经常性管理工作，是部队建设的重要环节，两者紧密联系，相辅相承，都是以提高部队战斗力，圆满完成本职任务为目的，都是把人作为工作对象。
离开了思想政治工作，行政管理就会成为无源之水，无本之木。
把经常性思想工作做深做细，各类事故、案件就能有效地得到预防，安全管理工作就会更有深度和水平。
加强对人员的管理、监督，使人人都在组织中，处处都有人管理。
二、加强思想政治工作，提高安全工作成效 要把安全防事故工作变为广大官兵的自觉意识和行为，需要针对官兵的心理状态，调动思想政治工作的积极手段，生动、活跃、全方位、多层次地开展工作。
首先，要加强基层组织建设，充分发挥党、团组织作用。
增强党团组织的核心力量，动员团结党团骨干和广大群众，落实岗位责任制，成立安全组织，健全群众性安全防范网络，做到事故苗头一出现就有人抓，异常情况一露头就有人报，违章违纪行为一发生就有人管，把苗头扼死在“出土”之前。
其次，是大力宣扬先进典型。
根据年轻官兵好学上进，不甘落后的心态，在队伍中经常开展“安全标兵”、“遵章守纪模范”、“百日安全无事故”等各项安全竞赛活动，并及时总结评比和表彰鼓励，使先进典型榜上有名，官兵学有榜样，讲安全蔚然成风。
再次，是应正确实施惩罚。
对发生事故者必须给予严厉的纪律处分并予以公布，达到处分一个人，教育一大片的目的。
三、加强思想政治工作，预防和化解不安全因素 事故案件的形成，发生不是偶然的，有着联系、发展的内在成因。
只要我们着眼预测，增强超前意识，掌握人的思想变化规律和端倪，收集思想管理信息资料，进行科学分析和逻辑推理，就能够把握事故、案件的发生规律和特点。
首先，抓好对人的管理。
人是队伍中最根本、最重要的因素。
任何事故的发生，人的因素起着主导的决定性的作用。
因此，对事故的预测要从人开始，做好容易发生事故、案件的重点人的工作。
其次，是抓好动态管理。
边防部队执法执勤任务重，人员、船艇、车辆出动频繁，而且具有急、难、险特点，易引发各种事故，必须及时掌握动态信息，把预防工作作在前。
再次，是抓好时机管理。
及时抓管理，不失时机做好思想工作，才能有价值，任何失去时机的管理教育只能是“亡羊补牢”。
要特别注意抓好几个时机，即执勤训练时、分散执行任务时、节假日时、探亲休假时。
这些时期人员思想活跃，受外部影响大，易出漏洞，易发生事故案件。
如果抓住时机，有的放矢地做好工作，就一定能较好地从主观上消除隐患，增强安全工作的预见性和主动性，达到防微杜渐防患于未然的目的。
查防控风险意识强不强，树执法为民服务理念发言稿
对于每个人来说，生命都只有一次。
注意安全，就是善待和珍惜生命的一种有效途径，而在现实生活中，并非人人都具有较高的。
甚至可能你还会否认它的重要性，因为虽然你已造成了许多次疏忽，而灾难刚好与你擦肩而过。
因此，你就庆幸自己的幸运，甚至会得意忘形地说：“我是个幸运者，灾难和不幸都对我敬而远之。
”但是，在你高兴之时，你是否注意到：在我们周围经常有许多人因为自己的疏忽而造成了不可挽回的后果。
据有关部门统计，近年来，全国每年非正常死亡人数达到16000多人，平均每天就有40多名生死于非命。
这意味着每天就有一个班级消失。
生是祖国的未来，通过加强中小学生公共安全教育，培养中小学生的、知识和技能，提高中小学生面临突发安全事件自救自护的，对于提高我国整体国民的和自救、救护能力必将产生深远的积极影响。
与我们每个师生密切相关。
它关系到同学们能否健康地成长，能否顺利地完成学业：它关系到老师们能否在一个宁静、安全的环境中，为国家培养和造就各种人才。
做好工作，是我们做好学校各项工作的基础和前提，是学校教育的首要任务之一，必须长抓不懈，落到实处。
为进一步做好我校的安全教育工作，现提出以下几点要求： 一、提高个人思想素质。
团结同学，和同学和睦相处，善于化解同学之间的矛盾。
严禁打架、骂人。
打架往往是从骂人开始的，而有些同学骂人已成中头蝉，极不文明，我认为，骂人和打架一样，是一个人智力极度低下的表现。
不因小事和同学争吵，不打架斗殴，不在校园内外发生暴力行为，争做文明小学生。
二、关注课间安全。
请同学们在课间不做剧烈的活动，避免发生各种伤害事故;上下楼梯右边走，做到“右行礼让”;不追逐嬉戏，不打闹，不攀高，不拥挤，不抢道;不在教学楼内打球、踢球。
三、遵守交通规则和交通秩序。
上学、放学要做到文明行路，不骑摩托车，不骑自行车带人;不乘坐农用车辆、无牌无证车辆，不乘坐;不得设置路障，两人成排，三人成行，靠公路右行。
四、讲究饮食卫生，养成良好习惯。
拒绝三无食品，不吃零食，不喝生水，不偏食，不;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。
五、强化“防火灾、防触电、防侵害”意识。
不吸烟、不玩火，不焚烧废弃物;不随意触摸各种电器;不接受陌生人接送与来访。
六、学会自护自救，提高防御能力。
学会简易的防护自救方法，遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象，做维护的主人。
七、加强自我防范意识。
注意公共场所的人身和，不把珍贵物品放在教室，上学放学不要独行，要走大路，最好由家长接送，或者和同学们结伴而行。
如果遇到坏人坏事要冷静、机智，要敢于见义勇为又要量力而行，要及时敢于拨打110报案。
八、认真学习，珍惜时光。
远离网吧，远离游戏厅，不吸烟，不喝酒，不赌博，不看不健康的书籍，不同社会闲杂人员交往。
老师们、同学们，法国思想家说过：上帝是用模型来造人的，他在塑造了我们之后，就把那个模型捣碎了。
在这个世界上，每个人的生命都是唯一的。
哪一个人不愿笑语常在，哪一个家庭不愿幸福美满?安全如同一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来，构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。
百善文明为先，万思安全最重。
文明在于细节的处理，安全在于防患未然。
让我们积极行动起来，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。
我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟常鸣，永记心间。
