20171209铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理的规定讲义
(铁路总公司未正式发文，请各单位按此版本先行学习)铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理的规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，全面加强质量安全管理，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，依据国家法律法规，结合铁路建设实际，现就铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理工作作出如下规定。
一、质量安全“十严禁”红线（一）严禁偷工减料、以次充好。
（二）严禁转包和违法分包。
（三）严禁内业资料弄虚作假。
（四）严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
（五）严禁隧道不按规定方法开挖、安全步距超标。
（六）严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
（七）严禁路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格。
（八）严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足。
（九）严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项1设计，不按设计要求施工。
（十）严禁监理人员旁站不到位或编造虚假材料，第三方检测数据虚假不实。
二、管理规定（一）建设单位要切实加强质量安全“十严禁”红线（以下简称“十严禁”）的日常过程控制和日常检查，有针对性地开展现场专项检查和专项督查。
对发现的问题及时制止纠正，并将责任施工、监理、检测等单位按本单位的规定进行处理。
其中情节
铁路防护员怎样保证自身安全和他人安全
防护员是施工人员的耳目,防护工作 是确保行车安全、和的重要手段。
要保证铁路营业线施工的和行车安全，营业线施工的安全防护是不可缺少的重要手段。
铁路营业线施工的各种作业必须要遵循“先防护后施工”的原则。
按规定的标准和程序设置和撤除防护，防护的好坏，直接关系到既有线行车和作业人员的。
一、提高全员自身安全素质营业线施工人身安全自我防护意识，强力落实人身安全“十不准”。
近年来，我们在铁路营业线施工过程中，重点抓住作业人员自我安全防护工作不放松，结合路局的安全管理要求，总结出了铁路营业线施工人身安全“十不准”，并持续宣贯执行，收到了很好的效果。
铁路营业线施工人身安全“十不准”的内容具体如下： 一是不准扒车代步或上下班走道心、枕木头；二是不准在钢 轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻车；三是不准与通过的列车抢道，坚持“一站二看三通过”；四是不准雷雨时在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏；五是不准无防护进行临近营业线作业；六是邻线来车时，本线不准作业；七是不准在两线间避车；八是不准作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具和材料；九是不准在停留的车辆5米范围内绕行；十是不准作业人员所带工具、材料侵入供电、带电设备2米禁区。
二、做到防护上岗标准化。
加强安全防护管理，进入营业线施工，必须按规定设置驻站防护员和现场防护员，现场施工作业人员必须听从防护员指令，上下班按规定线路集体行动，现场施工机具材料摆放不得侵限，施工完毕及时清理现场，做到人走料净。
大型施工机械设备进行营业线或者临近营业线施工前必须按规定到车站或工务部门进行报批，批准后方可进场施工，大型施工机械设备施工过程中必须按“一机一人”进行防护，操作人员必须是持证上岗。
施工人员进出施工场地必须提前确定进出地点、时间、行走路线、停留的具体地点，并在施工例会时提报说明，必须执行同去同回制度，作业人员走行过程中，前、后部均应安排指定专人防护。
实现防护上岗的标准化必须要坚持严格选拔防护员的，首先要选拔身体健康、有高度责任心和责任感、好，性强，能够认真正确记录的正式职工担任防护员；其次，防护员上岗前必须要经过施工地所在路局的建设管理部门和有关专业管理机构进行的有关专门的安全防护技能、规章规程知识、、安全防护的基本要求等方面知识和技能的培训，经考试合格，取得证件方可上岗作业；第三，防护员必须要熟知安全防护知识，具备安全防护的技术和技能，熟悉铁路行车的有关规章制度，掌握施工作业和现场情况，具备上岗工作的能力；第四，要求驻站防护员必须熟悉常用行车术语，能看懂控制台的信号显示和表示意义，能听懂值班员同列车调度员之间的通话内容，能在行车室及时准确掌握列车运行的各种信息，会办理各种施工要点的各种登记手续。
三、对防护员上岗严格要求。
防护员上岗作业前必须按规定穿戴带有的黄马甲或者防护服，佩戴统一的防护袖标；随身携带防护员上岗证，铁路局颁发的营业线施工培训合格证书以及防护示意图等；随身携带对讲机、防护旗、三色防护信号灯、口笛、响墩、火炬、慢行牌、移动停车信号牌；熟知当日施工时间、地点、内容和防护要求；严格执行防护员，每2—3分钟与驻站防护员联系一次，与驻站防护员、慢行防护员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，及时通知施工负责人和施工作业人员，督促停止作业，撤出机具、材料，下道避车；防护员应根据现场作业实际，选择瞭望条件好的安全处所进行安全防护工作，与施工作业人员一般应保持10米左右距离，防护最大距离范围不得超过150米，并随作业人员同步移动；必须要与施工人员同步上、下班，加强瞭望，及时通知行走中的人员避车。
四、严格落实“三方控”，杜绝一切违章行为。
“三方控”是指铁路营业线施工时，驻站防护员向现场防护员和现场负责人通知列车情况，现场防护员和施工负责人向驻站联络员汇报现场人员施工、现场防护情况；“双确认”是指现场防护员向驻站联络员进行确认作业人员是否到达现场或是否全部撤离现场。
重点是要做好以下几个方面的工作：每日施工的前30分钟，实行施工作业负责人和现场防护员“双签认”制度。
同时实行施工作业负责人和配合单位、监理单位“双确认”制度。
到达作业处所网外或路基下、进入封闭网时或上路肩，现场防护员和施工作业负责人必须向驻站防护员“双报告”（实施“三方控”），否则严禁进网或上路肩作业。
到达作业地点，上道前现场防护员、施工作业负责人必须与驻站防护员进行“三方控”。
驻站防护员分别向现场防护员和施工负责人传达调度命令时必须执行“三方控”，现场必须执行列队、报告、复诵、集体回答“命令已下，可以上道”，否则严禁上道作业。
作业中现场防护员与驻站防护员必须联防互控，接到邻线来车信息及时避车，联控中断严禁作业。
天窗结束前，施工负责人与现场防护员必须共同确认人员、料具下道、防护标志撤除，与驻站防护员实施开通前的“三方控”确认。
施工安全防护工作是确保营业线施工的重要手段，防护工作的好坏直接关系到营业线的行车和作业人员劳动安全，关系到国家财产和人民群众的生命安全。
确保营业线施工安全，又快又好地完成施工生产任务是时代的要求，企业的需要，也是员工的福祉， 我们在铁路营业线施工中务必要把安全防护放在首位，坚持“安全第一，预防为主，”的方针，切实做到牢记安全，关爱生命。
