
如何认识评价台湾的政治选举?(作业,高手救命!!!)
选战大得火热,台湾特有的选举招数也全数倾巢而出,许多荒谬的、完全不符法令的选举文化此刻活生生的摆在选民面前,同时也摆在执法者面前;不过奇怪的是,大家彷佛都已司空见惯,视而不见。
台湾选举文化最大特色之一,就是钱。
虽然号称民主,但台湾的选举是有钱人才玩得起的游戏,从开始参选得向中选会缴交动辄上百万保证金(新台币,下同)起,之后竞选总部、工作人员、看版、布条、广告板、电视广告、广播广告、平面广告、竞选文宣品、创意人员、各地桩脚……没有一个过程不需要靠钱堆砌而成。
选总统副总统的竞选经费几亿元肯定跑不掉,选个县市长也要好几千万才能搞定,一般候选人哪有这般家财万贯的身家,钱从哪里来大成问题。
于是有个名词出现了,叫做“政治献金”。
虽然政治献金制在各地民主国家皆然,但台湾的政治献金法规定得极其严格,而台湾的选举文化又是靠钱堆叠起来的,因此要在台湾打成功的选战,就一定得触法,不触法的候选人,等于没有曝光机会,也就几乎等于笃定落选。
于是,要选举的人,人人都触法,执法单位也见怪不怪睁只眼闭只眼,于是就成了这样荒谬的画面:每到选举就有一大票人已“实质违法”,但既没人检举也没人取缔,大家相安无事;这些“犯法者”一但当选,坐享权力呼风唤雨,就更没人敢办这些高官的案了。
事实上,依照政治献金法第十五、十六及二十六条规定,以个人身份对同一拟参选人的政治献金不得超过十万元,营利事业(公司企业)则不得超过一百万元;个人对同一政党捐款不得超过三十万元、营利事业对单一政党捐款则不得超过三百万元。
违者将按捐赠金额处以两倍罚锾。
但光从这次选举的超级选区台北县为例,就可看出这项法条形同虚设。
国民党立法院党团日前召开记者会,指控民进党台北县长候选人罗文嘉阵营光花在电视广告的竞选经费,就高达两亿元,但遭到罗文嘉驳斥指出,竞选文宣经费约四千余万元,其中有三分之二花在电子媒体,并反控国民党台北县长候选人周锡玮十一月份的电视广告费用比罗阵营还高出七、八百万元。
周锡玮阵营则强调,由于没有执政党奥援,只能靠自己募款,“还不及对方十分之一”。
周锡玮阵营表示电视竞选广告经费为两千一百余万元。
无论是罗文嘉阵营所谓的文宣经费四千余万,还是周锡玮阵营宣称的电视广告两千一百余万,事实数目肯定都不仅只于此;就算是,再加上竞选总部租金、广告看版、旗帜、人员等林林总总费用,总计金额绝对不是政治献金法规范的上限所能支付的。
更何况,依照中央选举委员会公告,台北县长竞选经费是以两千六百万为上限,若此以为准,两位候选人皆已不符合规范。
在台湾的选举文化中,钱对候选人来说,是子弹、是粮秣,无法或缺,促使政治人不可避免须仰赖企业对其贡献大笔捐款,好用来打一场成功的选举。
而当政治人物当选后,对这些提供捐款的企业自然得另眼相待,许多政商勾结、利益输送弊端,也就在这样的背景下形成。
冲击府院高层的高雄捷运弊案,就是政治献金后遗症中最典型的例子。
台湾选举文化中另一个荒谬,就是所谓的“竞选期”。
以这次三合一选举来说,正式竞选是在选前十天开跑,也就是说,参选人依法在竞选期之前不得从事任何竞选活动。
但是,显然这项法令也没有实质效果,所有候选人早在几个月前就开始拜票、布桩、成立竞选总部、插挂旗帜,更有两位执政党政务官早在一年前就辞官准备参选。
台湾某位名嘴以“赛跑”来比喻这项规定的荒谬:等到裁判正式鸣枪起跑时,候选人事实上早已跑完了赛程三分之二,有些还都已经冲到终点了。
但也真有人依法等到选前十天才开跑,不过准是几位为了“理念”每到选举必参选的人士,这些人的特异性足以吸引媒体采访,但除此之外,做一个遵守竞选期规定、以及竞选经费上限,却没有任何知名度的好公民,并没有让他们获得选民多一点青睐,总还是以落选收场。
另外依照选举罢免法规定,竞选期间媒体不得公布民调,但事实上民调仍然在做,也在公布,只是不透过媒体,而是透过政党在各地的党部、竞选总部、传单,成为候选人在最后关头打策略性选战的工具之一。
因此有所谓“弃保效应”,就是以民调为基础,劝选民放弃较不看好的一方,投给较有机会当选的一方。
规定不能做,但仍堂而皇之的做,并成为选战工具之一,这也是台湾选举文化的荒谬现象一景。
还有一个选举文化奇景则是候选人的赠与上限。
前法务部长陈定南在台湾素有“陈青天”之称,他在法务部长任内严格规定候选人送给每位选民的物品金额不得高于三十元,超过则视为贿选。
许多候选人对此规定哀鸿遍野,因为招待选民旅游、请客、送稍有价值的物品,是地方型民代“与民交心”的重要模式之一。
有趣的是,陈定南这次回到故乡宜兰参选县长,由于选情告急,日前席开千桌大宴选民,只不过餐券上都印有“只卖不送”的字样,试图避开贿选的质疑。
陈定南自己订法却游走在法律边缘固然可议,但由此也可看出法律规定与现实间遥远的距离。
台湾选举相关法规往往订得有些不食人间烟火,但台湾选举文化却是十足的入世产物,于是形成了人人知法却无人守法的情况。
很多国外人士喜欢在选举期间到台湾旅游参访,因为台湾的选举就像一个大型嘉年华会,街上旗海飘扬、晚会锣鼓喧天很是热闹,但这些金钱堆砌的景象,背后暗藏了多少日后官商勾结、盗卖国产的危机,又有谁人知晓
台湾三三会是什么组织?
成立缘起1999年初,时任我政府行政院经济建设委员会的江丙坤主任委员(前立法院副院长、经济部长、现任海峡两岸交流基金会董事长)鉴於面临台湾经济的转型,除了政府应有长远的规划外,仍须透过民间各大企业的积极参与配合,方可事半功倍,於是经多方奔走终获致高层的认可以及工商企业大老的支持乃於1999年7月在台北成立「三三企业交流会」(以下简称三三会)。
目前三三会会员有58家企业团(成立当初只有37家),3家赞助会员。
营收净额已超过3200亿美元,占99年度国民生产毛额(GNP)的62%以上。
当时德高望重的工商大老辜振甫先生当选首任理事长,工业总会理事长高清愿、工商协进会理事长黄茂雄及全国商业总会理事长王又曾担任副理事长。
目前则由中国信托金控公司辜董事长濂松担任会长,副会长则分别由工商协进会理事长东元企业团黄茂雄董事长、金仁宝企业团许胜雄董事长及统一企业团林苍生总裁担任,另外特别敦请海基会董事长江丙坤先生担任最高顾问。
因此我三三会会员在如此坚强阵容的支柱基础上,为回馈社会、贡献家国,无怨无悔共同推动会务及企业而迈进。
而甚麼是三三会的座右铭呢
一言以蔽之就是:「今日三三会以每个会员为荣,明日每个会员将以三三会为荣入会资格(一)凡年营业额达新台币200亿元以上之我国企业团及企业财政健全者始得申 请为三三会会员。
除须交缴入会费新台币参拾万元及常年会费新台币壹拾万元外,并须积极参加三三会所举办之各项活动。
此外亦可比照其他工协会申请「亚太商务旅行卡」,获准即可享受亚太地区会员国之免签证及快速通关优待。
(二)赞助会员申请资格如下: 1、凡赞同本会宗旨之国内公民营企业公司行号。
2、企业公司行号财务健全。
符合前项规定者得由二位本会会员之推荐向本会申请,经理事会审核通过後并缴纳会费成为赞助会员。
各赞助会员应指定一人为赞助会员代表,赞助会员代表人须现任或曾任负责人、总经理以上职务。
主要活动 (一) 定期午餐会: 三三会依会规定期每个月的第三个星期的星期三举行午餐会,简称为「三三会」,英文名称则称为「Third Wednesday Club」。
透过每个月定期餐会,除加强会员间之交流外,更重要的是每次餐会均邀请产官学界我政府重要部会首长或专家学者莅会指导或演讲,特别是透过政府各部会就政府施政方针及当前的经贸动态及国际情势作出深入浅出的分析报导,作为企业发展的指标,同时本会会员也利用这个机会表达各个企业团的切身问题的意见及建议,作为纳入政府施政的方向参考。
另外每年至少设法邀请国际间知名的学者专家针对当下台湾经贸及企业应该如何因应国际现势,为无缝接轨全球毫不保留、不遗馀力的给予本会会员值得参考的建言及对策。
(二) 组团出国参访: 为了扩大三三会会员的国际交流,创造会员与国外企业的合作机会,三三会初期系以组团赴日本访问为主,先後已筹组16次大型访问团及2次小型参访团拜会日本48个大企业团、十二大机构团体及三大工业区,同时举行面对面的研讨及意见交流,这种独特的参访交流模式在日本大企业界间赢得了好评亦创造出三三会美好的声誉。
自2002年起,在辜会长的领导下,有鉴於中国大陆经济的崛起,乃先後组团访问北京、上海、重庆、辽宁等地所属大型企业团及工业区,并於2008年访问北京时,与北京最大之「京城企业协会」签订经贸合作备忘录;2010年继参访上海世博会後,今(2011)年又刚与「上海经团连」签属「MOU」,兹值後ECFA时代之际,两岸经贸政策设限门槛大幅放宽之际,定可乘势而为创造出两岸企业互惠互利双赢的局面。
三三会出国参访一览表2011.12 年度参访日期团 长人 数参访国家参访企业团团体、机构备注00’01\\\/26-01\\\/29辜振甫43日本三菱、三井、日立、NEC日本第一次05\\\/31-06\\\/03辜振甫33日本富士通、丸红、伊藤忠日本第二次11\\\/07-11\\\/10辜濂松38日本大和、住友、SONY、N.T.T日本第三次 01’04\\\/03-04\\\/06辜濂松66日本松下、SHARP、三洋日本第四次08\\\/22-08\\\/24黄茂雄35日本富士通、SONY、日立、NEC小型团第一次11\\\/14-11\\\/17辜濂松46日本豊田、JR东海、京セラ(KYOCERA)日本第五次 02’04\\\/10-04\\\/13辜濂松47日本野村、MIZUHO(第一劝银)、日本生命日本第六次07\\\/02-07\\\/06辜濂松60中国大陆中信、联想大陆第一次11\\\/20-11\\\/23辜濂松50日本东芝、佳能、鹿岛建设日本第七次 03’11\\\/19-11\\\/23辜濂松34日本福冈县、市政府、北九州市府、九经连日本第八次 04’04\\\/07-04\\\/10辜濂松55日本新日铁、双日、电通日本第九次07\\\/28-07\\\/31黄茂雄32日本SONY、NEC、富士通、PIONER小型团第二次10\\\/13-10\\\/16辜濂松70中国大陆、大陆第二次 05’04\\\/06-04\\\/09辜濂松38日本东急、三井住友、筑波研究都市日本第十次10\\\/05-10\\\/08辜濂松37日本北海道庁、道经连、千岁、苫小牧工业区日本第十一次 06’04\\\/23-04\\\/30辜濂松40中国大陆重庆市府、四川省府等大陆第三次 07’08\\\/19-08\\\/23辜濂松30+17中国大陆辽宁、渖阳、大连、旅顺大陆第四次11\\\/20-11\\\/23辜濂松38日本香川県庁、四経连、东レ、シャープ日本第十二次 08’08\\\/26-08\\\/29辜濂松41日本三菱、东芝、伊藤忠、大和日本第十三次10\\\/15-10\\\/19辜濂松31中国大陆、首钢、京城企协、航太中心、新技园区、东疆保税区、滨海新区大陆第五次 09’11\\\/11-11\\\/14辜濂松34日本三井物产、森ビル、JETRO、日本第十四次 10’06\\\/22-06\\\/26辜濂松67 中国 大陆旺旺企业总部、、上海市政府、金山区政府、、浦东区政府、上海经济联合会大陆第六次10\\\/13-10\\\/16辜濂松35日本川岛织物セルコン、オムロン、京セラ、京都商工会议所、岛津制作所、三菱商事日本第十五次 11’05\\\/25-05\\\/28黄茂雄28中国大陆江夏区政府、、武汉沌口开发区、、三峡集团、随洲市政府、、吴家山台商工业区大陆第七次09\\\/26-09\\\/29许胜雄20中国大陆拜会广西自治区领导、参访铁山港、北海银滩、北海经济开发区、拜会北海市领导、参访钦州港、拜会钦州市领导、拜会广西自治区马飙主席、参访南宁市经济区、拜会南宁市领导大陆第八次10\\\/24-10\\\/27黄茂雄24中国大陆参访宝钢集团、参访文创园区、拜会上海市领导、参访百联集团、参访环球金融中心、参访国盛集团、拜会松江区领导大陆第九次12’07\\\/17-07\\\/21黄茂雄29日本荏原制作所、拜会驻日沈斯淳代表、住友企业团、东急企业团日本第十六次



