十九大全精神心得体会
党的十九大提出了新时代，新思想，新目标，新征途。
作为一名基层党员深受鼓舞，倍感振奋。
我们要紧跟党中央的导召，积极宣传十九大会议精神，落实各项具体措施。
加强党的思想建议教育工作，发扬和光大我党一贯以来的优良传统，坚持以身作职，廉洁自律，立足岗位，勇于奉献。
切实做好党与人民之间的桥梁工作，密切联系群众，与群众解惑解难，共同一心，众志诚诚，加快我国的社会主义建设步伐，使伟大的祖国更加繁荣富强
卫生监督局是个什么单位
管什么的
好不好
属于机关事业单位 当然好了。
具体业务你可以参照石家庄的看看。
石家庄市卫生监督局内设机构主要职能 一、办公室1、综合协调全局行政事务及卫生监督业务工作，负责全局目标管理考核、准军事化管理的组织、协调，制定各项管理规章制度并组织开展检查； 2、负责各处室计划、总结的收集，并起草全局工作计划、总结及综合文件；3、各类行政会议的组织筹备工作，负责局务会、局长办公会决议和议定事项的记录、督办和落实；4、审核来往文电，负责文件的收发、拟办、运转、归档及印鉴管理，对各种文件材料的文印进行审批、管理； 5、负责档案管理工作，记载本局重要工作、重大事件；6、对外联络服务工作及来信、来访接待工作；7、财务管理，配合有关处室对国有资产进行管理,定期进行财产清查；8、负责全局计划生育工作；9、完成上级部门及领导交办的其他任务。
二、人事处（党办室）1、负责日常党务工作、党员的教育和管理、组织建设、纪检监察等工作；2、组织全局党务会议的召开并记录，负责决议和议定事项的督办和落实；3、负责政治学习、思想教育和精神文明建设工作；4、负责工会、老干部、统战、共青团、妇女等工作； 5、负责全局工作人员年度目标考核，人员聘任、调配； 6、全员人员职称、工资和人事档案的管理； 7、人事考勤管理；8、配合有关处室做好日常管理考核工作；9、完成上级部门及领导交办的其他任务。
三、行政后勤处1、负责房屋、水、电、暖的维护等后勤工作，对职工宿舍进行管理；2、负责车辆保障及驾驶员的管理工作；3、负责固定资产的管理，办公、劳保用品的购置和配发；4、负责局机关消防、保卫等安全工作； 5、职工食堂的管理，单位内环境卫生、绿化和美化；6、配合有关处室做好日常管理考核工作； 7、罚没物品管理；8、完成上级部门及领导交办的其他任务。
四、稽查考核处1、负责全局卫生监督执法业务工作综合管理及考核。
2、负责制定全市卫生监督稽查工作计划、方案并组织实施。
3、负责全局卫生行政处罚案件登记、案卷报批及申请法院强制执行案件报送等相关工作。
4、负责全局卫生监督执法文书管理工作。
5、协助市卫生局进行卫生行政案件的听证、复议、诉讼。
6、协助市卫生局进行卫生法规、规章立法草案的起草审修。
五、卫生应急处1、负责对重大食物中毒、食源性疾患等突发性卫生事件的调查、处理、报告、汇报，指导并协助县（市）区食物中毒、食源性疾患等突发公共卫生事件调查处理。
2、负责食品快速检测及检测标准方法的研究，对检测出的不合格产品进行查处。
3、负责重大投诉举报案件的查处。
4、协助其他监督执法处室及下级卫生监督机构查处重大卫生违法案件。
5、对下级卫生监督机构卫生监督执法工作进行督导检查，负责全市中小餐馆专项整治工作。
六、医疗卫生监督处1、对市直管医疗机构、母婴保健机构执业活动进行监督检查； 2、负责相关投诉、举报及市直管医疗卫生保健机构违法案件的查处；3、对各县（市）区相关卫生监督工作进行督查、业务指导和培训；4、完成上级部门及领导交办的其他工作任务。
七、传染病防治与饮水卫生监督处1、负责传染病防治卫生监督监测工作，对医疗卫生机构、病原微生物实验室疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离、医疗废弃物处置、采供血活动以及菌（毒）种管理等实施卫生监督检查。
2、负责市直管集中式供水、二次供水等生活饮用水卫生监督监测工作，对上述单位卫生许可申请进行现场审核和新建、改建、拆建工程的选址、设计进行卫生审查验收。
3、负责对消毒生产企业和医疗卫生单位的消毒产品进行卫生监督检查。
4、负责管辖范围单位投诉举报和相关卫生违法案件的查处。
5、负责对下级卫生监督机构相关工作进行督导检查。
八、食品卫生监督一处1、负责京广铁路以东区域市直管食品生产经营单位卫生监督管理（不含直管学校食堂及校区内食品生产经营单位）。
2、负责管辖范围食品生产经营单位卫生许可申请的现场审核和新建、改建、扩建工程的选址、设计的卫生审查验收。
3、负责管辖范围食品生产经营单位投诉举报和相关卫生违法案件的查处。
4、负责管辖单位食品卫生监督量化等级评定以及重大活动卫生保障工作。
九、食品卫生监督二处1、负责京广铁路以西区域市直管食品生产经营单位卫生监督管理（不含直管学校食堂及校区内食品生产经营单位）。
2、负责管辖范围食品生产经营单位卫生许可申请的现场审核和新建、改建、扩建工程的选址、设计的卫生审查验收。
3、负责管辖范围食品生产经营单位投诉举报和相关卫生违法案件的查处。
4、负责管辖单位食品卫生监督量化等级评定以及重大活动卫生保障工作。
十、公共场所卫生监督处1、负责商场、旅招、洗浴、娱乐、美容美发等单位的公共场所卫生监督管理；2、负责商场、旅招、洗浴、娱乐场所、美容美发等单位经营（使用）的化妆品、消毒产品、涉水产品的卫生监督管理；3、负责商场（不含食品商场、经营食品的超市、商场内餐饮单位）、旅招（不含餐饮）、洗浴、美容美发、娱乐场所的食品卫生监督管理； 4、负责上述单位卫生许可申请的现场审核和新建、改建、扩建项目的选址、设计进行卫生审查及验收；5、负责公共场所危害事故的调查处理；6、负责管辖范围单位投诉举报和相关卫生违法案件的查处；7、对县（市）区卫生监督机构相关卫生监督工作的业务指导；8、完成上级部门及领导交办的其他任务。
十一、职业卫生监督处1、对可能存在有毒有害作业的企业进行卫生监督；2、对用人单位职业健康监护情况进行监督检查；3、负责医疗机构放射性工作场所、设备和放射从业人员的卫生监督管理；4、负责建设项目职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收；5、负责管辖范围单位投诉举报和相关违法案件的查处； 6、协助做好职业卫生法律法规的宣传和培训工作；7、对各县（市）区卫生监督机构相关卫生监督工作的检查、督导；8、完成上级部门及领导交办的其他任务。
十二、学校卫生监督处1、负责市直管大中专院校内食品、化妆品、消毒产品以及相关公共场所的卫生监督管理；2、对上述单位卫生许可申请的现场审核以及新建、改建、扩建项目的选址、设计进行卫生审查、验收；3、负责全市各级各类学校、幼儿园、“小餐桌”相关公共卫生的督导检查； 4、对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品实施卫生监督；5、对学生传染病、常见病防治工作实施卫生监督；6、负责学校内投诉举报及相关公共卫生违法案件的查处；7、对县（市）区卫生监督机构相关卫生监督工作的业务指导；8、完成上级部门及领导交办的其他任务。
十三、信息宣传处1、负责卫生监督信息的收集、编辑及相关业务资料的统计、上报；2、《石家庄卫生监督信息》及快讯的编辑、印刷、发放；3、卫生监督宣传资料收集、汇总、制作并向媒体发送；4、卫生监督报告卡的收集、汇总、分析和上报；5、组织开展卫生法律法规宣传活动；6、卫生监督网站建设、运行、维护以及全局计算机的管理、维修； 7、投诉、举报案件的受理、转办、督办； 8、图书管理； 9、完成上级部门及领导交办的其他任务。
十四、卫生许可处1、负责相关卫生行政许可工作的业务咨询；2、负责相关卫生行政许可申请的受理、转办及卫生许可证件的送达；3、负责相关卫生行政许可资料的整理和归档；4、配合开展卫生行政许可听证工作；5、全市卫生许可工作的业务指导；7、完成上级部门及领导交办的其他任务。
十五、科教培训处1、负责全局卫生专业人员继续医学教育工作。
制定继续医学教育计划、方案并组织实施，负责继续医学教育项目的申报和管理工作。
2、负责全局科研管理工作。
审查、申报科研项目、课题，对科研项目、课题的进展情况和工作质量进行跟踪管理，负责科技档案的收集、整理、归档工作。
3、负责全局卫生执法人员教育培训工作。
组织有关人员参加上级部门的业务培训考试，制定内部教育培训计划、方案并组织实施，负责全局卫生执法人员证件管理工作。
4、负责从业人员卫生知识培训工作。
根据有关卫生法律法规规定，组织实施食品、公共场所、生活饮用水、医疗机构等单位卫生管理人员、从业人员的卫生法规、知识定期培训。
运用监督学的基本原理和相关知识,结合实际撰写一篇小论文
太长了，发不下了，不是不是这个，是的话我度hi里发给你监督学作业1时间：学习完教一至第三章之后。
题目：勤政监督与廉政监督有何不同
应怎样完善我国的勤政监督
形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人的讨论提纲。
2、小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。
要求能够谈出自己的观点，能够理论联系实际。
答：以下为小组讨论记录; n* b4 R% H: o' Z; F* \\\\: y1 |5 b) D老师：勤政监督与廉政监督是监督包含的两方面内容，我们先来讨论廉政监督。
1 V, m2 t0 I* k5 Z0 D G同学1：何为廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。
何为廉政
廉政，顾名思义，是指清廉为官，廉洁从政。
一般来讲，任何政党，甚至团体，尽管其信仰、组织路线，意识形态各有不同，但是他们对其组织内部官员廉洁从政的要求大体相同。
亦即廉政是政党成员，政府官员忠于信仰，效力政府的道德底线，是德性、是品质、是从政为官的重要前提条件。
廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。
同学2：廉政监督需要为官者以史为鉴，效仿前贤。
在我国历史上记载着许多清官廉吏，他们让百姓受惠，令世人敬仰，当然更应当是现今为官者的楷模。
例如，张伯行檄文禁馈送：清代乾隆年间，张伯行出任江苏巡抚，上任时他便公布了一份特别的官箴《禁止馈送檄》：“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民脂民膏。
宽一分，民受之不止一分；取一文，我为人不值一文。
谁云交际之常，廉耻实伤。
倘非不义之财，此物何来
”他正是这样惠政励已、廉洁自律，始终不违誓言，在历史上享有“江南第一清官”之誉。
5 X0 x; _- Q# ^1 u\\\/ a! h同学3：廉政监督需要文化。
廉政需要摒弃古今中外文化之糟粕，汲取古今中外文化之精华。
廉政需要廉政文化入耳、入眼、入心的陶冶和滋养。
廉政文化建设需要和社会文化、校园文化相融相和，永远并肩前行。
廉政需要为官者端正自身的名利观。
为官者要自醒、自重，通过长期艰苦的思想历练，坚持做到淡泊名利、鄙视官本位思想、耐得起寂寞、扛得住诱惑、经得起考验，努力做到宠辱不惊，心态平和。
为官者似乎应当有这种认识——值得尊敬的不是您的岗位，而是您在任何岗位上称职的工作。
; J. ` t. `% H\\\/ _- B同学4：一人犯罪株连九族的悲剧已经成为历史，但是一人升官，鸡犬升天的现象在我们国家的部分地方和单位仍然存在，尤其是在个别官员及亲族的内心深处仍然存在着极大的权力欲望和“乘车、借光”等思想，这些腐败或者是潜腐败的表象，也可能是某些官员不检点甚至走向堕落的初始根源，应当引起警惕，并深入做好防微杜渐的思想教育工作。
同学5：廉政监督需要为官者始终摆正官与民的关系。
几千年来，离我们早已远去的孔孟之道，留给后人那多为人为官的至理名言，回顾朝更代改的历史，真是令人叹服。
孟子曾针对人民与君王的关系时讲到：“民为重、社稷次之，君为轻”。
当官要摆正位置，为人民当的官不是父母官，你服务的百姓才是父母。
老百姓是水，水能载着你扬帆远行，水也可以让你翻船喂鱼。
同学2：廉政监督需要为官者努力践行群众观点和发扬民主作风。
同志讲过“越是困难的时候，越是要关心群众。
”“一个政党就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。
”要懂得群众是真正的英雄；人民，只有人民才是创造历史的真正动力
为官者，来自于群众，就要永远尊重群众、爱戴群众，一旦忘了本，必将被人民所抛弃。
同学3：廉政监督需要党的监管机构设置科学合理。
廉政需要党的组织对党员领导干部实行监督的权威性和实效性。
中共中央从2003年建立的对各省、市、自治区主要党政领导干部的巡视制度；近年来，中央纪委对部分省、市“垂直”派驻纪委书记等举措，其目的就是为了强化党的组织对党的领导干部的监督职能。
作为领导干部本人要自觉接受监督，主动接受检查和提醒。
{老师：我们再来讨论勤政监督，以及如何完善我国的勤政监督
同学1：勤政是政党、政府对其官员使命感、责任意识的基本要求，当然也是中国共产党对于党员领导干部政治素质、思想品德的重要衡量指标，
养成教育的心得体会300
2010—2011学年上学期一年级班级工作计划转眼间，新的一学期又来临了。
多年来，深知班主任在学校中的地位是多么重要。
班主任不仅是一个班学生品德、学习、健康和生活等方面的教育者、组织者和指导者，也是班级教育活动的主要实施者和个方面教育力量的协调者。
因而在体会着班主任的那份压力与艰辛中我一直积极思考如何做好班主任工作，望自己能成为一名优秀的班主任。
一 .指导思想：执行党的教育方针，促进学生德、智、体、美、劳的全面发展，教育中必须讲究艺术，促进学生德、智、体、美、劳的全面发展。
另外把德育放在首要地位，引导学生热爱共产党、热爱社会主义、热爱祖国、热爱劳动，逐步树立科学的人生观、世界观。
二、学生现状分析： 本班共有28名学生，10名女生，18名男生。
每个孩子都活泼可爱，有着很强的上进心和。
他们纯洁善良，好奇心强，求知欲强。
但是由于年龄小，自制能力差，时常不能控制自己，上课时爱随便说话或者做小动作。
很多行为习惯有待进一步培养。
三、工作目标第一：建立完善的管理制度。
班级里实行班干部责任制。
挑选和培养积极分子，形成班级核心；形成正确的集体舆论；形成集体纪律；做好个别教育工作。
第二：狠抓学生的学习，促使良好学习氛围的形成。
提高学生学习的主动性。
为了让学生在学习上充分地展开竞争，提高自我学习的能动性，要多开展相应竞赛活动激发每个学生的学习积极性。
第三：重视和各种活动的开展，培养学生团结协作的精神。
用活动来达到教育的目的，增强，要开展好。
第四：保持良好的卫生习惯。
班级卫生实行责任到位制，每天小结进行奖惩。
实行监督。
四、具体措施： 1.重视：养成良好的和生活习惯，对学生的成长进步是十分必要的，良好的行为习惯使一个人的终生发展受益非浅。
因此，在班级进行良好品德的是十分必要的。
根据学生的思想实际情况，与学校的德育工作密切配合，本学期，将从不同的方面和角度对学生进行规律性的常规训练。
重点落实好，使学生逐步形成良好的道德品质，行为习惯，和积极的，不使一个学生掉队。
2、加强后进生管理：面向全体学生，分类施教，加强对后进生的辅导，要从关心、爱护学生的角度出发，了解关心学生。
及时了解学生的心理变化，掌握他们成长道路上的发展情况。
3、及时了解学情：准确把握学生对知识的掌握，因材施教，在重点难点上下工夫，以促进全班成绩的平稳、扎实地上升。
4、家教结合：经常保持与否学生家长联系，使学校教育和家庭教育有机地结合起来，本学期，力争把所有的家长走访一次，甚至多次。
要不厌其烦的做好后进生的转化工作，抓两头，促中间，使全班形成一盘棋，真正成为一个团结向上的班集体。
5、培养班级干部：及时召开班干部会议，针对他们在工作中出现的问题，教给他们工作方法，使他们明确自己的职责，指出他们的优缺点和今后努力工作的方向。
同时，还要求他们注意班干部成员之间的合作，齐心协力，拧成一股绳，尽力在同学之间树立他们的威信，创造机会，锻炼和培养他们的能力。
6、重视关怀教育：要关心学生的生活，及时和家长联系，体贴他们的冷暖，了解他们的心理，建立平等和谐的师生关系，做学生的知心朋友，以使班主任工作做的更好。
7、抓好少先队工作：班级工作的一个重要部分，就是班主任工作，是充分发挥学生特长、张扬学生个性的有效途径。
本学期将积极配合学校少先大队，结合实际搞好各项活动。
8.重视文体工作：教育学生上好所有学校开设的课程，积极参加，积极参与学校组织的文娱活动，重视各项比赛的积极参与，培养学生的参与意识。
五、班级主题活动安排： 第一周 1. 总结暑假工作，提出新学期要求，做好新学期打算。
2.学习和《学校管理条例》。
3.抓好学生常规，早日进入正常秩序。
第二周 1.组织好教师节主题班队会活动。
2.进行习惯养成教育，形成良好行为习惯。
3. 继续抓好常规教育，进行常规训练。
第三周 1. 继续巩固上两周的活动内容。
2.加强劳动观念教育，搞好个人和集体卫生。
第四周 1. 进行班级写字比赛。
2.继续抓好常规教育。
第五周 1. 庆“十一”，进行爱国主义教育。
2.组织词语接龙比赛。
第六周 1.对学生进行安全教育。
2.培养学生的参与意识和集体主义精神。
第七周 1. 继续抓好纪律和学习目的教育。
2.进行班级朗读比赛。
第八周 1. 继续抓好课堂常规教育。
2.进行尊敬父母的教育。
第九周 1. 进行计算题比赛。
2.培养学生正确的是非观念。
第十周 1.准备期中考试。
2.继续抓好法制和安全教育。
第十一周 1 向学生进行学习目的教育，抓好复习教 2.继续抓好常规教育。
3.期中考试。
第十二周1.总结期中考试，吸取经验教训。
2.教育学生树立正确的学习目的教育和审美观念。
第十三周1.向学生进行爱国主义教育。
2.准备节目，欢庆元旦。
第十四周1.进行勤俭节约教育。
2.对学生进行爱护公物教育。
第十五周1. 准备阅读比赛，写字比赛。
2.开展我爱奥运活动。
第十六周1.培养学生的集体主义观念。
2.教育学生早睡早起，不能因天冷而贪眠。
第十七周 1.再次进行学习目的的教育。
2.评选班级文明学生。
第十八周 1.继续巩固上周活动内容。
2.举行班级庆元旦演出。
第十九周1.制定复习计划，鼓励学生努力学习。
2.学习三好学生评选条件，准备评比。
第二十周1.搞好各类评比，树立榜样。
2.加强安全教育，做好放假前的准备工作。
卫生计生综合监督机构的主要职能是什么
一、综合监督局的成立及其机构、队伍情况 为了进一步加大对卫生计生法律法规落实情况的监督检查力度，相对集中卫生计生监督职能，提高综合监督效能，国家卫生计生委组建了综合监督局。
卫生计生监督是卫生计生工作的重要组成部分，在维护正常公共卫生、医疗卫生、计划生育服务秩序，保障人民群众健康，推动卫生计生事业发展中具有重要的地位和作用。
目前卫生监督职责主要由各级卫生监督机构承担，计划生育监督职责主要由各级人口计生部门的法制机构承担。
全国已建立2900余个卫生监督机构，有人口计生法制机构3200余个。
一个从中央到省、市、县（区）各自相对独立的卫生、计生监督网络已经形成，并基本实现了城乡全覆盖，为监督工作的有效开展创造了基础条件。
全国共有卫生监督员6万余人，卫生监督协管人员17万余人。
我们始终坚持把队伍建设作为组织保障，强化教育培训，严格管理，发挥专业优势，执法能力和监督水平明显提升。
二、综合监督体系建设及法律法规监督检查机制建设情况 为深入贯彻落实中央关于卫生计生职能转变与机构改革要求，整合卫生计生系统的监督执法资源，实现优势互补，提高综合监督效能，切实保障人民群众健康权益，2013年12月，我委出台了《关于切实加强综合监督执法工作的指导意见》。
通过整合卫生计生监督执法力量，力求做到监督执法机构名称统一、明确职责任务，重心下沉、队伍壮大。
为进一步加大对卫生计生法律法规落实情况监督检查工作力度，有效履行综合监督职责，规范综合监督工作内容和工作流程，做好委内相关业务司局之间的协调与配合，我委制定了《国家卫生计生委综合监督工作协调制度》，确保综合监督工作的顺利进行。
为更好地贯彻落实卫生计生法律法规，有序推动卫生计生法律法规的监督检查工作，2014年，我委印发了《卫生计生重要法律法规监督检查工作规划（2014-2017年）》。
根据规划要求，2014至2017年期间，全国卫生计生系统要完成7部卫生计生法律、17部行政法规实施情况的监督检查。
三、综合监督工作开展情况 （一）进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动取得显著成效。
近年来，随着社会经济快速发展，人民群众医疗保健需求不断增加，一些地方医疗服务市场混乱、个别医疗卫生服务机构违法违规的问题屡有发生，人民群众反映强烈。
根据当前各地医疗市场存在的突出问题，2013年10月-2014年9月，我委联合公安部、食品药品监管总局等6部门开展了为期一年的进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动，严厉打击黑诊所、游医、医托行骗，严肃查处“两非”行为，规范医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业，重拳整治医疗服务市场秩序。
重点督办了辽宁、山东违法开展医疗美容案件，北京特大医托诈骗团伙，浙江王华璞、王二敏非法胎儿性别鉴定案件。
据统计，专项行动期间，全国共查处各类案件9.3万件，没收违法所得、罚款2.2亿元，吊销医疗机构执业许可证326户，移送公安机关案件2833件，刑事立案1256起，刑事拘留1373人，打掉犯罪团伙32个，形成了打击非法行医的高压态势，医疗服务市场秩序得到进一步规范。
同时，加强了部门协作与联动，综合治理的工作格局得到巩固，强化了群众安全就医意识，医疗机构依法执业自觉性得到提升。
（二）完成首次卫生计生重要法律法规监督检查工作。
根据我委印发的《卫生计生重要法律法规监督检查工作规划（2014-2017年）》安排，2014年5-8月我委在全国范围组织开展了和、、、落实情况的监督检查。
共确定了217项具体检查内容，检查对象涵盖省、市、县三级卫生计生行政部门、疾病预防控制机构、监督机构、医学考试机构以及部分行业组织、医疗机构、学校等单位。
通过监督检查，提升了卫生计生系统行政部门依法行政、依法履职的意识和水平，推动了医疗卫生机构依法执业和学校落实法律责任，营造了知法守法的良好氛围，对检查中发现的问题及时整改落实，确保法律法规落实到位。
2014年下半年，我委继续开展对、、、和等法律法规落实情况的监督检查工作。
在今后三年中，我委还将开展对《献血法》等5部卫生计生法律、9部行政法规实施情况的监督检查，有步骤地将卫生计生重要法律法规实施情况监督检查一遍。
通过开展监督检查，全面了解卫生计生法律法规的落实情况，总结经验、发现问题、提出建议，对完善卫生计生法律法规、促进卫生计生行业依法行政和依法执业，提高卫生计生系统行政效能和服务水平、建设人民满意的卫生计生事业起到推动作用。
（三）公共卫生、医疗卫生和计划生育等各项监督工作统筹推进。
——公共卫生监督工作持续加强。
公共卫生监督覆盖率明显提升，2013年共监督检查公共场所、饮用水供水单位和学校255万户次，监督覆盖率达到80%，查处违法案件2.4万件，罚款近3000万元，均较2012年有所增加。
对日供水千吨以上水厂和二次供水存在的突出问题开展专项监督检查，共检查单位5万家，责令整改9000家，为实现卫生事业发展“十二五”规划确定的饮用水卫生监督工作目标打下基础。
组织开展了饮用水输配水管材管件专项整治行动，检查了2378家生产企业和1442家经营单位，抽检产品546件，曝光17件不合格产品。
加大学校突发公共卫生事件防控力度，开展城市和农村学校自建设施集中供水监督检查，共检查学校3.2万所，责令整改4800所。
联合教育部门开展学校卫生监督综合评价试点工作，对514所学校的教学环境、饮用水卫生、传染病防控等工作完成综合评价，为在全国范围内实施学校卫生监督综合评价做好准备。
进一步规范餐饮具集中消毒单位生产行为，严厉打击无证照行为，共监督检查餐饮具集中消毒单位近8000家，抽检了9万余套消毒餐具，向工商部门通报1100余家无照餐饮具集中消毒单位，保障了餐饮具卫生安全。
——医疗卫生、传染病防治监督工作力度不断加大。
加强《传染病防治法》落实情况的监督检查，积极应询全国人大关于传染病防治的监督执法工作。
主动应对人感染H7N9禽流感疫情，共检查疫情发生地区医疗卫生机构等单位7.5万余户次。
在2千余家医疗机构开展以医疗废物管理为重点的分级监督试点工作。
组织开展以医疗废物、放射诊疗和医疗广告为主要内容的医疗卫生专项监督检查，检查各级医疗卫生机构56万余户次，立案查处2万余家，罚款2600余万元，促进了医疗服务规范管理。
全国传染病防治监督执法工作不断加强，2013年检查医疗卫生机构医疗废物管理57万余户次，警告1.1万余家，罚款1500余万元；检查疾控机构、医疗机构传染病疫情报告49万余户次，医疗卫生机构传染病防治措施规范化水平较2012年有所提升。
——计划生育监督工作逐步深入。
计划生育监督工作思路进一步明确，监督工作规范的研究取得初步成果，基层监督执法资源得到积极整合。
开展《流动人口计划生育工作条例》实施情况和社会抚养费征收管理工作的专项督查。
对母婴保健和计划生育技术服务机构的常规监督进行了规范。
加强计生监督培训，计生监督信息化建设稳步推进。
组织参与了打击“两非”等多起计生重要案件的督查督办，推进了计生工作有关法规的落实和依法行政。
， ——许可取消下放后的监管工作平稳有序。
按照国务院机构改革和职能转变工作要求，推进委本级消毒产品、涉水产品审批制度改革，对取消下放的上百家企业的850余个消毒产品和涉水产品分类提出处理原则，指导地方有序做好衔接工作。
印发消毒产品、涉水产品“三新”判定依据，完善审批管理办法。
各地及时建立完善工作制度和程序，实现了行政许可和职能转变的有效平稳衔接。
组织开展消毒产品和涉水产品国家监督抽检，2013年共抽检1348个消毒产品、1254个涉水产品，对不合格产品依法进行了查处。
（四）规范执法，提高依法行政能力。
为规范卫生计生监督执法行为，进一步提高监督队伍依法行政能力，我局每年选择不同重点开展监督执法专项稽查工作。
2014年，我们以行政处罚案卷为重点，稽查卫生计生行政处罚案卷中违法事实认定、法律法规适用、执法程序实施、自由裁量权使用及文书制作等方面内容，督促各级监督机构重视行政执法工作，切实采取措施提高监督员执法能力和水平。
下一步，我们将认真贯彻落实十八届四中全会精神，深入开展卫生计生综合监督工作，对照法律规定全面监督卫生计生系统依法行政、依法履职的工作情况，为卫生计生工作的有效开展，为维护群众健康权益保驾护航。
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如何理解食品卫生与安全的重要性
一、 基本情况 在摸底调查中，我们重点就我区卫生资源、人口结构、参保情况、慢病人数、医患比例等情况进行了调查，初步摸清了与我区卫生服务服务工作有关的一些基本情况。
1、卫生服务资源基本情况。
截至今年一季度，辖区共有医院18家，按所有制划分，公有制医院13家，占总编制床位数的94.3%；非公有制医院5家，占总编制床位数的5.7%。
按隶属情况划分，省属1家，市属3家，区属1家，部队所属2家，企事业单位所属6家，个体所属5家。
除医院外，辖区有妇幼保健所1家，社区卫生服务中心11家，社区卫生服务站3家。
社区卫生服务中心中，公有制4家，社会联办7家。
此外，辖区另有门诊部、诊所139家，全部为非公有制医疗机构。
配置相对密集的医疗机构使我区的千人口床位数和医生数保持了较高水平。
现我区每千人口拥有病床数和执业医师数分别为12.9和5.97，两项指标都高于市内其他城区和全市4.46、2.48的整体水平，也大大超过了《辽宁省贯彻医疗机构管理条例的有关规定》所提出的“原则上城市应控制在每千人口病床6.5张、医师3.0名”的标准。
2、居民群众享受医保情况。
参保情况是衡量居民群众基本医疗保障水平、事关群众切身利益的重要指标。
西岗区现有户籍人口33.67万人，其中60岁以上老人7万人，占户籍人口总数的20.8%。
参加基本医疗保险21.36万人，占户籍人口总数的63.4%；参加商业医疗保险4.9万人，占户籍人口总数的14.6%；自费医疗7.4万人，占户籍人口总数的22%。
低保人员0.84万人，其中参加医保0.63万人，占低保总数的75%；未参加医保0.18万人，占低保总数的21.5%。
外来常住人口1.9万人，其中参加医保0.18万人，占外来常住人口总数的9.5%；未参加医保1.72万人，占外来常住人口总数的90.5%。
患九种常见慢性病的2.8万人，其中参加医保2.29万人，占81.4%；未参加医保0.52万人，占18.6%。
3、社区卫生服务开展情况。
社区卫生服务是增加医疗服务供给、改进医疗服务质量、缓解和破解群众“看病难、看病贵”的重要途径。
近年来，在这方面，区委、区政府不断加强领导、加大投入，有关部门创新思路、狠抓落实，做了大量的富有成效的工作。
一是努力构建“服务网络”体系。
根据“科学规划、合理布局、优化配置、方便居民”的原则，对我区的医疗机构进行撤并改造和布局调整，规划建设了11个社区卫生服务中心，在各街道设立了卫生防治站，为社区卫生服务服务提供了资源保障。
11家社区卫生服务中心、3家社区卫生服务站在各自服务半径内基本实现了“十分钟内方便就医”的目标。
截至今年第一季度，我区社区卫生服务机构共建立家庭病床135张，家庭健康档案7.8万份。
去年家庭病床使用为861人次，门诊及巡诊服务量33.6万人次，占辖区医疗门诊总量的14%。
现各社区平均日就诊量已达83.6人次。
二是不断加大“规范化”管理力度。
加强内涵建设，健全管理机制，实行了一体化和标准化管理。
严格依法监督，实施量化管理，促使各社区卫生服务机构依法行医、规范执业。
强化质量管理，提高服务效能，通过多种手段和形式促进社区卫生医疗服务质量的提高。
同时，着力抓好“引进、培训、管理”三个环节，积极推进社区卫生服务人才队伍建设。
现社区卫生服务的从业人员343人，平均每万人拥有3.6个医生、4个护士。
三是深入开展“卫生进社区”活动。
在积极改善就诊服务的同时，加大宣传引导和走出家门、深入社区，为群众送健康、送服务的力度，开展了以健康干预、疾病预防、妇幼保健、医疗康复、红十字服务进社区和送医送药、医疗回访、危病护理、临终关怀、家庭病床、健康普查、康复指导、免疫接种、产后访视、温暖救助进家庭为主要内容的“五进社区，十进家庭”活动，使居民群众真切感受到了社区卫生服务带来的便利。
四是不断完善“优惠服务”措施。
以降低群众就医成本为目标，推出“四项减免”措施。
以提升医疗服务质量为目标，推出“十项承诺”措施。
以减免低保人员医疗支出为目标，推出“十项优惠”措施。
同时，推行“一状一证一卡”，对低保户、伤残户、边缘户、农民工等特殊群体实行“医疗救助”服务，使居民群众“看病难、看病贵”等问题得到一定程度的缓解。
五是不断强化“健康管理”措施。
坚持“教育在先，防病在前”的原则，充分发挥社区卫生服务机构作用，积极加强对辖区居民的健康教育与管理。
建立辖区居民健康档案，为开展健康管理提供基础依据。
加强社区健康教育宣讲，在社区、公共场所开展健康知识和疾病防治知识讲座，提高了辖区居民健康知识知晓率和健康行为形成率。
二、存在问题 我区在公共卫生服务体系建设和社区卫生服务方面尽管取得了很大的成绩，但由于主客观条件限制，仍存在一些影响公共卫生服务体系建设和影响居民群众看病、治病的困难和问题。
主要表现在：一是群众看病难、看病贵的问题仍然存在。
辖区医疗资源配置虽然相对饱和，常见病、多发病就诊相对比较便利，但一些大医院专家诊、住院就诊等方面还存在号位子、排长队的现象，一些疑难病的诊治难以在本地完成，看病难的问题在一定程度仍困扰着辖区群众。
为缓解群众看病贵的问题，市、区政府虽对一些困难群众实行了医疗救助措施，但受宏观体制、医疗保险发展缓慢等因素的影响，群众看病贵，尤其是一些未参加医保的慢性病患者、城市边缘人群看不起病的问题仍然比较突出。
另外，我区人口老龄化问题相对严峻，60岁以上老年人占20.9%，高于大连市15.6%的平均水平，客观上导致辖区慢性病率较高、医疗支出数额较大，加剧了我区群众看病贵的问题。
二是社区卫生服务工作还存在薄弱环节。
由于服务设施、医疗设备、技术力量等方面限制，加之医疗保险等政策制度不完善，“小病在社区、大病进医院”的就医习惯和流程还未形成，社区服务机构与大医院的双向转诊机制还未真正建立起来，影响了社区卫生服务的健康发展。
我区现有的社区卫生服务机构以民营为主，随着医疗保险政策放开、慢病管理放开、集体个体医疗机构准入放开、药品价格放开，其原享受的政策优势逐步弱化，生存压力逐年增大。
出于生存压力与逐利本性，社区卫生服务机构公益服务没有得到充分体现，“以药养医”情况十分突出，应承担的公共服务职能未完全到位。
三是人才队伍建设还有不足。
卫生系统事业人员年龄偏高、学历偏低、专业技术人才短缺的现象比较严重。
完善的用人机制没有真正建立起来，影响工作人员积极性、主动性的发挥。
缺乏合理的人才流动机制，好的人才难引进，现有的人员难调出，影响了卫生系统队伍的整体活力。
由于社区卫生服务人员来源渠道较窄，加之工作强度较高、待遇相对较低，致使人才不足、人员不稳，影响服务质量和水平。
四是政策投入机制不完善。
虽然我区已经实施了按每万人每年4万元的公共服务补助政策，但是与社区卫生服务发展需求相比投入仍显不足，影响社区卫生服务公益性的发挥。
三、思路对策 针对上述存在的问题，我们以完善公共卫生服务体系、解决群众“看病难、看病贵”问题为目标，借鉴友好城区经验和做法，并综合方方面面的意见建议，就我区公共卫生服务体系建设、社区卫生服务服务发展等方面，提出以下思路和对策。
1、进一步提高公共卫生体系建设水平。
一是应注意整合辖区公共卫生服务资源。
充分总结“非典”期间公共卫生服务尤其是疾病预防控制体系建设的经验，加强同市级预防保健机构的配合，坚持不求所有、但求所用的原则，依托辖区市级公共卫生服务机构集中的优势，进一步加大辖区卫生资源整合力度，努力形成“资源共享、区域联动”的良好局面，为我区公共卫生服务体系提供资源支持。
二是应充分提高区属公共卫生资源使用效率。
近年来，我区加大公共卫生硬件建设投入力度，对区疾控中心、妇幼保健院、卫生监督所等设施进行了改建或改造。
为此，应坚持建、管、用并重的原则，确保好的硬件产生好的效果。
同时，可采取内部共享、有偿外租等做法，提高新配置设备使用率，防止资源闲置和浪费，充分发挥这些资源设施在公共卫生服务中的应有作用。
三是应充分挖掘和调动事业单位活力。
加强工作指导，细化工作职责，搞好工作考核，引导和促使卫生系统各事业单位立足各自职能，搞好分工协作，承担起在公共卫生服务体系建设中的主力军作用。
探索建立充满生机与活力的用人机制。
根据事业单位改革原则，按照精干、效能的要求，加大人事用工管理制度改革，采取双向选择、竞争上岗、择优聘用、合同管理等办法，激发事业单位内部活力，建立起有利于调动工作积极性的用人机制。
严格绩效考核，将考核成绩与收入挂钩，采取考核不合格人员待岗培训或调离岗位等做法，为引进人才腾出位置，逐步解决人员有序进出等问题，为公共卫生服务提供人才保障。
2、进一步深化社区卫生服务工作。
一是应进一步完善和落实有利于社区卫生发展的配套政策。
我区应学习借鉴重庆等地的做法，认真落实大连市关于社区卫生补助相关规定，足额安排补助经费，逐步建立科学的政策补偿机制，减轻社区卫生机构生存压力，使其有余力兼顾好公共卫生服务职能。
二是应着力建立和完善社区卫生机构与其他医疗机构的协作制度。
继续加强对社区卫生服务机构的宣传，提升群众认可度与信任度，努力引导群众形成小病在社区就医的习惯，使社区卫生服务中心发挥好在全区综合卫生保障中的基础作用。
加强引导和协调，促进社区卫生机构与辖区大医院建立长期稳定的双向转诊合作关系，使二者合理分工、错位服务、密切协作、相互支持，努力形成分级医疗、双向转诊的机制和“小病”在社区、“大病”进医院的格局。
鉴于社区卫生服务人才力量相对薄弱的实际，可协调引导社区卫生机构与大医院合作建立人才培训和交流制度，安排社区医院的医护人员轮流到大医院培训进修，也可安排大医院的医护人员到社区卫生机构实习，促进我区卫生服务队伍整体素质的提高。
三是应继续加强对社区卫生服务机构的规范管理。
继续加大软硬件建设和人才引进力度，进一步强化社区卫生服务规范化建设，优化就医环境、就医流程，努力创造便捷化、亲情化的卫生服务。
在落实服务规范、巩固现有服务成果的基础上，创新服务方式，采取社区巡诊、跟踪服务等形式，进一步提升社区服务水平。
培育特色，构筑优势，扶持发展一批以中医、康复等为服务特色的社区卫生服务机构，增强竞争优势，提升效益水平。
搞好监督检查和业务指导，促使社区卫生服务机构完善服务功能，提升服务水平。
建立政府购买服务制度，围绕社区卫生机构六项功能，制定社区卫生服务机构目标责任制管理考核方案，量化考核指标，尤其把群众满意率作为考核的重要依据，将公共服务职能完成情况与政府投入结合起来。
建立考核奖励制度，从社区卫生服务机构的卫生经费中提取一定比例作为考核奖励经费，根据考核结果，采取以奖代补的方式，调动社区卫生服务机构的开展公共卫生服务的积极性，推动其由偏重逐利型向公益与营利并重型转变。
3、在能力所及的范围内解决群众看病贵的问题。
一是应关注解决重点人群的看病问题。
以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民为重点，深入开展医疗、预防、保健、康复、健康教育和对一般常见病、多发病的诊疗服务。
二是应继续开展惠民医疗服务。
继续落实好我区现有的“四项减免”、“十项承诺”、“十项优惠”等医疗救济和补助政策，并在市政府出台的城市困难居民医疗救助办法的基础上，根据我区权力所及和财力允许的范围，加大对特殊群体医疗救助力度，以低保户、城市边缘人群、未参加医保的慢性病患者为救助对象，采取门诊医疗补助、就诊减免部分费用、一次性救济等方式，逐步建立健全优先向重点人群倾斜的医疗救助长效机制，缓解这部分人看病贵或看不起病的问题。
三是应探索推行药品集中招标采购做法。
鉴于药价在群众医疗支出中占有很大部分的实际，我区应探索加强对药品的统一监管与调控。
可考虑协调辖区医疗机构结成药品采购同盟，尽可能地压低药品进价，为居民群众提供实惠。
