争先创优的心得体会
争先创优个人心得 作为一名团员要有强烈的责任感，这个责任感不仅要对自己负责，同时更重要的是对身边的人负责。
特别是作为一名在校大学生，我更深刻的认识到，要履行自己的责任，增强对社会的责任感，只有这样自己才会进步、才会成长、才会尽自己的微薄之力。
我的争先创优计划如下： 一、努力学习中奋发有为。
作为一名学生，我应认真学习实践科学发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观；认真学习科学文化知识，积极向社会实践学习，向人民群众学习，努力成为他人的学习榜样。
加强党性修养，坚定的马克思主义信仰。
作为共产党员，在入党宣誓时，都承诺为党的事业、为实现共产主义奋斗终身，这是一个庄严的政治承诺。
要有理想，要有马克思主义信念，有共产主义信念，为了党的事业我要努力学习，奋发有为。
学习一直是我比较薄弱的环节，政治理论知识比较笼统宽泛，没有比较坚实的结构和系统的逻辑。
因此，在以后的学习过程中需要加强学习总结，多看书看报，上网多查找一些事实新闻了解国家民生问题。
科学文化知识更需要进一步提高，努力将学习成绩提上来。
在这学期结束前，过英语四级、计算机2级，争取通过相关专业认证，为后期工作做进一步充分准备。
二、积极带头中立志成才 作为学生党员应当志存高远，心存澄洁。
即要刻苦钻研，又要勇于实践，具有远大的理想和强烈的爱国主义成长成才意识，不断提高自身思想健康道德素质，争做优秀的表率，用自己的行动和工作影响、带动同学们共同进步，不仅要保持自己的先进性，同时，要用先进性来带动并作为开展工作的基础。
三、无愧青春的无私奉献 我应当尊敬身边的老师和学生，全心全意为我们的集体、为师生服务，热心社会工作，热情服务需要帮助的人和群体，奉献点点滴滴，要永怀大爱之心，铭记我们党的教诲，坚持主动为他人提供力所能及的帮助；坚持在能力范围内提供最大的奉献，支援有困难的人们，以实际行动践行“一个党员一面旗，永葆先进为人民”的口号，无私的去实现我们党的宗旨。
作为一名当代大学生，我们不仅肩负着自身理想的实现，更肩负着中华民族的伟大复兴
一名有所作为的大学生，日后是要承担起建设中国特色社会主义的历史重担，成为振兴中国的国之栋梁。
为了能够更好的履行这一历史使命，身为大学生的我，要从现在做起，从身边做起
拥护党的领导，践行党的方针，尊重党的决策。
高举党的时代旗帜，立足于本职工作，投身于构建和谐社会的洪流中去
具体可以从以下几个方面来做： 第一， 要加强党性修养，要学会用自己的头脑来思考问题。
要阅读马列原著，选集和共产党理论以培养自己的党性修养。
今天的社会是一个变化的社会，我们身边的人、事、物都时时刻刻地发生变化，身为学生党员要学会以不变应万变。
平时注意党性修养的培养，才能抵挡住不良诱惑的影响，以适应千变万化的社会，适应复杂的社会。
同时，在认真学习和积极宣传党的先进思想、政治理论的基础上，要从实际出发、发挥带头作用，勇于实践“三个代表”重要思想，积极参加社会实践，在实践中检验所学的理论知识，并不断提高自己的思想修养和理论水平，树立正确的世界观、人生观、价值观，使自己成长为一名合格的共产党员，真正做到“内强素质，外塑形象”。
第二， 要提高自己的学习能力。
也就是说在学习上勤奋刻苦，善于合理利用学习时间，在学习中起表率作用，有端正的学习态度。
同时，要能和大家共同进步，经常交流学习经验，不保留，乐于帮助同学。
此外，也要注意拓宽自己的视野，在知识的摄取方面要有一定的宽度和深度。
即就是要在学好专业知识的同时还要注意个人文化修养的培养，增加自己的知识面，丰富自己的文化底蕴。
与此同时，我们也应该学好理论，提高素质，在政治上带动同学进步。
强化政治意识，坚定理想信念，努力提高先进性素质，不断提高自己的马克思主义理论水平，担重任先得强自身，讲先进须有高素质。
所以，大学生党员要加强理论修养，始终坚持理论联系实际,学以致用,提高马克思主义理论水平,提高解决实际问题的能力,继续解决从思想上入党的问题。
一个党员就是一面旗帜，在现阶段，作为学生党员，要有社会责任感。
因此，作为学生党员，应当关注时事，带头参加改革开放和社会主义现代建设，带动周围的同学团结合作，在工作、学习和社会生活中切实能够起到先锋模范作用。
第三， 要以实际行动感染同学，带动身边人。
古语有云“齐家治国而后平天下”。
试想如果连周围的同学都团结不好，何以团结千千万的人民群众
作为一个学生党员，不仅要保持自己的先进性，同时，要用先进性来带动并作为开展工作的基础。
要在自己不断进取的同时，坚持与同学共勉，互帮互学，共同进步。
学生党员最根本和最实际的义务就是要有全心全意为人民服务的思想。
为人民服务不是一句空话，而是有其丰富的内容，想要真正做好也是很不容易的。
党员的先进性不仅仅是一种思想境界，它更是在实践中的积极参与及奉献行为。
实践创新和理论创新，在知识经济时代日益突出，因此，培养大学生创新创业能力是高等学校工作发展的趋势。
要学会利用学校优越的智力资源和计算机信息，利用网络平台，通过各种科技实践活动拓展自己的能力。
同时，我们要接触社会、了解社会,在社会生活的坐标中寻找自己的立足点和生长点,努力使自己成为适应新时代要求的创新型、复合型、实践型人才。
最后，要以做好身边之事为起点,把现阶段的追求与人生历程的追求统一起来,正确处理理想与现实的关系,一步一步、踏踏实实地向理想的高峰攀登。
第四， 密切联系群众，力当生活榜样。
大学生党员要密切联系群众，充分发挥桥梁纽带作用，要热爱和关心集体，顾全大局，树立榜样作用，带动同学共同建设好集体，增强集体的凝聚力。
既要与同学搞好关系，又要帮助同学解决在学习、思想和政治上的问题，与同学共勉，共同进步。
大学期间，对于每一个大学生来说，是非常宝贵而美好的一段时光。
四年的朝夕相处，我们彼此都会很熟悉，这就更要求大学生党员尤其应重视在生活中发挥其先锋模范作用。
大学生党员应当注意和同学们保持良好的关系，通过平时生活中的点点滴滴，融洽与同学的感情。
此外，大学生党员还应注意观察，及时发现同学在生活中存在的问题，并想办法帮助解决。
要成为一名合格的、优秀的大学生党员，仅仅做到以上几个方面是远远不够的，我们还要在今后的学生生活中，结合现实实际，不断的修正自己，努力维持良好的共产党党员的形象。
如今的时代是知识的时代，新的历史时期的时代特征，决定了共产党员的形象必须具有更鲜明的时代特征和更突出的先进性。
每一位党员，尤其是大学生党员，都必须抓紧时代的脉搏，努力把自己培养成为一名优秀的共产主义先锋战士
在前进的道路上，只有不断超越自己才能不断战胜困难，不管是在学校里还是在社会上，大学生党员都应该自觉地为党旗增光添彩，做同龄人中的先锋模范。
综上所述，我们作为当代的在校大学生党员发挥先锋模范作用，就要从自身抓起，从小事做起，刻苦学习，全心全意为同学服务，敢于进行批评和自我批评，在不断地学习中完善自我
如何提高做好群众工作的能力
坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统，更是我们的执政之基。
党的十八大报告明确指出，要在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
在推进和谐社会建设过程中，如何坚持群众路线，做好群众工作，密切干群关系，提高党员干部做好新形势下群众工作的能力，是值得我们长期关注并需要我们不断研究探索总结。
我之所以选择《如何提高党员干部做好新形势下群众工作的能力》这一课题，主要考虑到舒家坝镇有丰富的本课题研究资源。
其一，舒家坝镇是宁强县城较近的集镇，群众的思想及信息比较灵通，因此群众对新形势下社会经济发展和党员干部工作能力的要求很高。
其二，近年来由于经济社会发展迅猛，经济结构、社会结构调整的较快，我镇各种矛盾凸显，党员干部做群众工作中遇到了以前从未碰到过的复杂多变的多种利害关系和社会心态相互交织后形成的尖锐棘手的社会矛盾。
其三，舒家坝撤乡并镇及2013年税费改革以来，广大党员干部主要工作就是做群众的思想工作。
长期以来，积累了一些在复杂环境下做群众工作的成功经验。
其四，今后，舒家坝镇将继续以较快的速度发展，做群众工作将面临着更严峻的考验，我们必须作些前瞻性研究，指导党员干部不断提高做好群众工作的能力水平。
综上所述，我认为探索提高党员干部做好新形势下群众工作能力问题是研究加强党的执政能力建设问题的重要组成部分，有着长远的现实意义，开展这样的课题研究有重要的价值。
为此，我们本着运用基础理论指导，通过现实素材分析，寻找和发现新形势下做好群众工作的方法手段这一目的，深入地开展了调查研究。
一、当前党员干部做群众工作将持续面临的矛盾（一）一些干部责任心不强与群众对政府过度依赖引起的矛盾从我镇实际来看，一部分干部存在着群众意识淡薄，群众观念弱化，缺乏体恤民情的情感基础，在做群众工作时常常自以为是，作风不深入，对基层情况了解不充分，作决策时习惯于下命令发指示，从来不认真倾听一下群众的声音，给群众造成一种高高在上的感觉，拉大了与群众的距离。
还有些干部精神状态低迷，工作效率低下，群众办事过程中“门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿、扯皮、消极”现象依旧存在，对待工作只求形式不求实绩，只求虚名不求口碑，往往只是追求短期利益，而置群众的根本利益、基本需求于不顾，严重损害了群众利益。
而群众对建立一个高效、公正的政府，树立公正、廉洁、高效的党员干部形象的愿望却在不断增强。
另一方面，群众对政府的过度依赖缺乏对自己角色的准确定位，等靠要思想比较严重，有问题产生、有个人利益得不到解决都责怪政府，享受权利越位，承担义务缺位，有事没事找政府，有理没理找政府，严重威胁着干部群众相互理解包容的法理基础，导致了干群情感淡化。
（二）部分干部的理论知识与实践能力不对等引起的矛盾目前的干部队伍，本身起点相对比较高，而且新录用的工作人员大都是科班出身，再加上这几年培训力度的加大，在知识层次方面提升比较快，而实际工作能力特别是做群众工作能力则需要有个长期积累的过程。
因此一些年轻干部总感到不能学以致用，出现了一些浮躁思想。
甚至还出现了“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的现象。
特别是在形势发生变化，群众工作日益复杂的情况下，有一部分党员干部和领导则表现出缺少实际工作能力特别是缺少处理复杂问题的能力。
面对群众，往往照本宣科，或三缄其口，或工作方法简单粗暴，致使一些群众出现上访。
譬如低保问题、建房指标问题、生活困难救助问题，群众的要求也有一定的合理性，但是政府制订的政策也没有违反法律的规定，往往是群众的“合理要求”和政府的“合法政策”之间发生激烈碰撞，而且部分群众认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，只有通过上访等非常手段，个人的一些不合理要求才能得到解决。
在这类事件的处理上，基层领导干部往往陷于两难境地，不敢碰硬、缩手缩脚、瞻前顾后。
面对上级，缺少讲真话讲实话的勇气，不敢把真实情况向上级汇报。
坚持原则害怕上访，不坚持原则更害怕上访，乡镇的维稳压力不堪重负，有苦难言。
这些问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。
二、党员干部做好新形势下群众工作必须具备的几种能力在深入开展党的群众路线教育实践活动调研工作之际，要把党的群众工作做实、做细、做深、做好，要求党员干部提高自身素质，具备以下几种做群众工作的能力。
一是要具备在群众中树立自身威信的能力。
影响力是一个党员干部个人魅力的集中体现。
一个党员干部自身素质高，形象好，就会产生较大的影响力，能够带领干部做好各项工作。
特别是在社会矛盾的日益复杂，党员干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，做好群众工作，缓和干群矛盾，要求党员干部个人必须具备一定的个人魅力，在群众中具有一定的威信。
首先各级领导干部应该将传统观念来一个彻底转变。
在思想、人格、品德修养方面补充、积累、更新知识面，增长才干，提高技能，积累经验。
在创造业绩方面，努力学习，狠下功夫，多行修炼，不断增强个人魅力，适应新形势下群众工作的要求。
其次党员干部要严于律己，以身作则，自觉加强党性修养，以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象来感召和带动广大干部群众。
最后要不断加强自我改造，要切实维护团结，带头执行民主集中制，既充分发挥领导核心作用，又广泛集中群众智慧，形成精诚团结，合力干事的工作氛围。
二是要具备在学习中提高实际工作方法的能力。
如何驾驭复杂局面，提高解决复杂问题的能力，会不会为群众办事，能不能做好群众工作，关键是掌握做群众工作的方法。
长期以来，党员干部在做群众工作时，基本上是通过干部自身进行摸索和领悟，凭老经验、老方法做群众工作。
缺乏对他们进行系统而有针对性的学习和培训，许多年轻干部更是缺少实际工作的经验，再加上面对新形势下出现的新局面、新问题，如果没有及时对以往所掌握的知识及时进行更新，不会灵活处置、不会举一反三、不会因人而宜、不会因户施策，往往导致党员干部在做群众工作时出现措施不到位、效果不理想的情况。
因此，必须要进行“系统而不是零碎地、实际而不是空洞地”学习，努力掌握学习的方法和技巧。
结合我镇实际及当前农村工作形势，来研究新形势下，特别是经济市场化和社会生活民主化不断发展的条件下，群众工作的特点和规律，在学习中不断的总结和思考。
通过学习，不仅要对先进积累加以吸收，还要将学到的新知识运用到新工作中去，逐渐掌握提高做群众工作的艺术和技巧。
三是要具备对事物的预见判断能力。
如何科学地对事情发展的趋势和变化进行预测与判断，及时把握发展的方向，提出切实有效的解决方法，做到处理问题时有条不紊是做群众工作的难点。
有不少党员干部往往觉察不到事情的进展方向，缺乏对将要出现的情况的正确认识，也没有及时做好相应的准备工作，结果导致矛盾的更加激化。
因此党员干部必须提高审时度势的能力，必须全盘在胸，善于从全局上观察和处理问题，未雨绸缪，防患于未然。
“不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。
”要以宽广的眼界观察形势，科学地把握农村发展的新趋势，吃透镇情、村情、民情，善于在普遍联系中总揽形势发展的大局。
从政治上、政策上、战略上认识和思考重大问题，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律，从纷繁变幻的现象中看透本质。
最后要学会果断决策，在分析的基础上，提出解决存在矛盾的有效方法和措施，要强调方法的针对性和实用性，从维护群众的切身利益出发，保证矛盾的及时化解。
四是要具备对上对下的沟通能力。
目前的基层党组织处在一个非常特殊的位置，既要直接面对群众，又承担着执行上级党委政府政策的任务。
如何在工作中贯彻落实上级的相关政策，又要在实际工作中保证群众的利益不受到损失，关键在于党员干部要具备一个上下沟通的能力。
“对下”要畅通民意渠道，要通过各种有效途径，特别是结合“三问三解三服务三促进”和即将开展的“党的群众路线教育实践活动”，采取群众评议干部、问卷调查、个别走访、个别谈话等方式，保证群众有说话的地方。
将合理的意见和集中反映的问题认真解决，不能解决的要做好解释工作。
对上沟通，党员干部要具备一定的胆略和勇气，同时也要掌握做参谋、提建议的技巧、方法。
将基层的情况、群众的想法及时向上级反映，为领导做好参谋，使上级在制订政策时更加切合实际，更加具有针对性。
一定要防止弄虚作假，欺上瞒下的现象出现，不然会导致党的各项政策“热在上面，冷在下面”，群众不理解、不拥护、不支持，会严重损害党群干群关系。
五是具备随机应变的决策决断能力。
随着经济社会的深入，各种社会矛盾就越处于易发、多发、高发的态势。
这些矛盾产生的背景和激烈程度各不相同，若用老观念、老方法来做群众工作，凭老经验来处理新问题，往往事倍功半，不能有效地化解矛盾，反而会更加复杂化和扩大化。
因此党员干部必须学会随机应变，要根据矛盾的特殊性，结合实际，灵活处理。
首先要具备一定工作胆魄，特别是在处理突发性事件中，要沉得住气，保持清醒的头脑，方法运用要得当，处置要得体。
其次要运用一定工作策略，要放下架子，俯下身子，开动脑子，真心实意与群众做朋友，实实在在地解决问题。
最后要掌握一定工作方法，特别是涉及到土地安置、征地拆迁和环境保护等目前的热点、难点问题时，不能简单的靠硬性规定来执行，通过宣传、教育群众善于摆事实、讲道理，努力做到深入浅出，以理服人，使群众听得明白、听得进去，赢得群众的支持和理解。
三、提高党员干部做群众工作能力的对策和措施在新形势下做好群众工作，不仅需要我们继承原有的成功经验，也需要我们直面新问题，敢于创新、勇于探索，在实践中掌握新的做群众工作的方法。
基于此，我们从工作机制和思想上、方式方法上，提出一些对策措施。
（一）从体制、机制层面间接提高党员干部做群众工作的能力。
从体制、机制层面看，它是党员干部做群众工作的基本保证，可想而知，面对一个软弱涣散的基层组织和机制极不健全的管理状态，即使干部有较强的做群众工作能力也难以全部发挥。
因此探讨提高党员干部做群众工作能力问题，应该把它放到体制、机制这个大的系统里。
我认为健全体制、机制功能，能够间接地提高党员干部做群众工作的能力。
1.巩固基层组织建设在群众工作中的基础作用基层组织直接面对群众，处在做群众工作的第一线，许多问题和矛盾具体而不可回避。
上面一条线，下面一根针，增强基层组织的战斗力十分重要。
目前基层党组织所处的环境，承担的任务都发生了很大变化，必须大力加强基层组织的建设，提高影响力，真正发挥基层组织的堡垒作用。
其次要选拔经验丰富、工作能力强的同志担任基层组织的带头人，为基层组织注入新的活力。
第三要构建一套完善的基层组织管理制度和上级支持基层工作制度体系，如完善村干部管理制度，工作考核制度等，结合“争先创优”、干部下基层和群众评议科长等活动，锻炼干部做群众工作的能力。
最后要获取基层群众对基层组织工作的支持，要加大群众对基层组织工作的知情权，在群众中建立起一种归属感，保证群众工作顺利开展，落到实处。
2.提升社会组织在群众工作中的补充作用利用党的外围组织（如群团、妇联组织），发挥党的核心作用，是我们党的建设在革命时期的传统经验。
首先要加强对群众性社会组织的领导，将单位党组织工作寓于社团活动之中，营造社会组织发展的良好环境，拓展社会组织发展需要的空间，提供社会组织生存的制度保证，不断引领社会组织朝着健康、积极的方向发展壮大。
其次进一步完善基层群众性自治组织和社会组织的管理制度，通过更新管理理念，创新管理方式、拓宽服务领域等手段，发挥社会组织服务群众的作用，发挥基层组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥村级组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。
3.增强法律法规及管理条规在群众工作中的刚性作用要保证干部在做群众工作中行为“过硬”，关键是严格各项法律法规，在工作中把握好“合法”原则。
也就是说，干部在做群众工作中要严格依据法律，都要用法律这根“准绳”来衡量一下。
党员干部首先要做到心中有法，虑必及法，言必合法、行必守法，增强依法分析问题、解决问题的能力。
其次在处理各项事务过程中时，要把握好严要有据，宽要有边，硬要有度，软要有界，既不能不作为，又不能乱作为，要把过去在计划经济年代形成的“命令式”的习惯转变过来，逐步纳入法制化、规范化的轨道。
同样，在法律条规的共同约束下，要教育引导群众的各项行为也要守法，不能只要组织照顾，不要组织原则，以保证社会秩序的正常运行，保障大部分群众的合法利益，一旦出现部分过激群众乘机捣乱，严重影响社会稳定的现象，必须通过法律的手段和程序予以严肃处理，以此提高群众的守法意识。
（二）从个体层面提高基层党员干部做群众工作的能力做群众工作的最终执行者是党员干部个人，面对农村日益繁重的工作任务。
在看到客观条件制约的同时，更主要的还要看党员干部主观上有没有对目前做群众工作所面临的问题和挑战的一个清醒的认识，有没有掌握作群众工作的本领。
在新形势下，我们可以通过以下六个途径来提高基层党员干部做群众工作的能力。
1.从思维和潜意识角度，提高党员干部思想上对农村工作的重视。
思想意识对人的言行有着明确的指向作用。
从这一点出发，建立干部增强群众观念和恤民观念的引导机制。
利用强大的宣传优势，使执政为民的理念进入党员干部思维的深水区，达到条件反射效果。
利用强大的组织力量，使党员干部与群众有更多的情感交流与体验的机会，在亲身经历中增进关爱群众的情份，自觉把群众的冷暖、疾苦放在心上，带着感情去做群众工作。
通过多种手段的引导，用真心真诚、感情热情来感召群众，吸引群众，凝聚群众，坚持用政策解疑心、用保障稳人心、用解困感人心、用真情换真心，多办人民群众想办、愿办、盼办而又自身无法办到的事情。
2.从言行和举止角度，提高党员干部工作的感召力。
基层党员干部做群众工作主要体现在言行和举止上，要规范干部的言行，从这一点出发，建立干部工作以服务为落脚点的导向机制。
通过正确的舆论导向，逐步淡化官本位意识，扭转实际存在的“主”、“仆”颠倒的现实社会状态，在长远政策，制度的制订上要有使干部成为真正“公仆”的导向力量，建立检验领导干部言行结果的信息反馈和考核机制，以“群众高兴不高兴，满意不满意、答应不答应”为指导。
严格干部年度考核制度，使干部每年的工作落脚点都能放在如何对群众服务的更好上面。
通过这样的指挥棒，使干部的工作作风，态度不断朝群众高兴、满意的方向转变，不断赢得群众的信任与理解，从而形成密切的干群关系。
3.从方法和工作效率的角度，提高党员干部工作的积极性。
做好群众工作，党员干部的思维习惯、工作方式方法对工作效率有时会起到举足轻重的作用。
有的基层党员干部做群众工作习惯了“压”和“拖”两个字，最终导致矛盾激化或导致矛盾升级。
从这一点来看，不管哪一类个性的党员干部在做群众工作时都应该把握“快、缓、动、静”四个字，这四个字就是党员干部做群众工作定局的抓点。
“快”主要是指党员干部在工作中碰到关系群众生命、财产安全的问题，解决要快，在碰到复杂矛盾化解时机成熟时，处置要快。
“缓”就是要把握群众工作的规律，掌握时机，在有些问题处理上，不能心急，要放一放、缓一缓、冷处理，有些是在发展的动态过程中解决，急于求成反而解决不了。
“动”主要是通过言行举止树立威严，特别是应该理直气壮的时候，就要敢于碰硬，该坚持原则的时候就要秉公办事。
通过干部的实际行动来证明或表达当前工作就应该这么做，不应该因受到外界任何干扰阻力而停顿下来。
“静”主要是要有耐心听取群众的心声，充分保证群众表达想法渠道的畅通。
不能用老的“通不通三分钟”的办法，还有在群众有过激言行时，基层党员干部这个时候要冷静，沉得住气，控制得住局面。
4.从能力和公信角度，提高年轻党员干部提拔使用力度。
要坚持在实践中提高基层党员干部做群众工作的能力。
结合各种实践活动的开展提高他们的聆听能力、分析能力、协调能力和处理问题的能力。
对那些政治素质好、有发展潜力的优秀年轻干部，要敢于提拔使用，把他们放到领导岗位、艰苦岗位、关键岗位接受时间锻炼，提高他们的实际工作水平，让年轻干部真正感受到“有为就有位、付出就有回报”，充分调动年轻干部谋事、创业、努力工作的积极性。
5.从交流和沟通的角度，提高党员干部角色转换的创新能力。
做群众工作中，干部要充分运用交流与沟通的技巧，做到角色经常切换。
首先是要掌握丰富的群众语言，用通俗易懂的话语来表述政策规定，与群众交换意见。
其次要善于揣摩群众的心理状态，善于分析不同发展阶段不同阶层、群体的心态。
第三，善于向上沟通，要有反映真实情况的勇气，有效争取上级的支持。
第四，要完善自我，增加人格魅力，使干部能走进群众的心里。
通过个人的影响力来引导和动员群众，使群众能心悦诚服地服从你的指挥，真正地拥护你。
基层党员干部作群众工作能力的提高既受客观环境的影响，又决定于自身主观的努力，非党员干部个体所完全能为，也非党员干部所不能为，是一项系统而长远的人才造就工程，需要组织上为他们配置相对丰富的机会资源，也需要组织上给予他们适度的任职压力，从而使主客观因素都能调集到有利于基层领导干部做群众工作能力提高的方向，成就基层党员干部，也成就我们的事业
科学发展观学习心得体会
学习科学发展观心得体会 科学发展观我理解就是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。
要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。
而“发展”这一第一要务，必须是科学的。
“科学发展观”之所以重要，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。
落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。
坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。
我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。
要通过全社会的共同努力，使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们，都能在经济发展的基础上过上小康生活，共享改革开放的成果。
一、科学发展观，是马克思、列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想的继承发展 科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。
继承和发展理论不用科学的观点、发展的观点，中国特色社会主义如何建设，现代化的社会主义中国怎么能强盛。
“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎么的预想效果
不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。
如果不落实科学的发展观人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。
从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。
二、科学发展观，是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结 改革开放的20年，我们党的头脑清醒了，从左的思想束缚中解脱出来，逐渐确立了科学的发展观，制定计划，考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段逐步实施。
回顾一下，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想、路线和什么是社会主义、什么是资本主义的大讨论，以及“三个代表”重要思想，被确立为党的指导思想，无不证明了我们成熟了。
从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。
政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在20年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。
三、科学的发展观，体现了“三个代表”重要思想和时代要求 我们回想一下，“三个代表”重要思想的提出也并不是一开始就被所有人们所接受，不是有人说“三个代表”重要思想早在、时代就有过论述，可随着时间的推移、全党学习的深入，才真正认识到“三个代表”重要思想的确立，也体现了与时俱进。
“三个代表”重要思想中的“代表先进文化的前进方向”的提出，就体现了发展的观点和科学的观点，这科学发展的观点不仅是文化为人民群众服务，是执政党的一个重要任务，还要代表和把握先进文化的前进方向，我要说或者有人准要问谁能代表和把握先进文化的前进方向——唯我中国共产党。
“三个代表”重要思想提出了“代表最广大人民群众的根本利益”，这个利益既有物质利益、也有文化利益、政治利益，它含概了最广大人民群众对最根本的各种利益的要求，这种利益是至高无上的，是我们党为之奋斗和必须让他们满足的。
特别从现阶段，从我们从事的各行各业的工作，不树立和落实科学的发展观，不与时俱进，怎么能满足人民对我们党的期望和要求。
因此科学发展观在相当长的时期内，对我们党都有非常重要的指导作用。
四、要树立和落实科学的发展观，我们应该怎么做 首先，必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。
其实是注意把握如下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。
第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。
第五，要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。
落实科学发展观，必须改进作风，不断提高执政水平。
良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求，也是落实科学发展观的重要条件。
要高度重视领导干部的作风建设，把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。
要进一步转变政府职能，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以扎实有效的工作实绩，体现新时期党员领导干部的先进性。
作为一名公安干警，要自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。
从做人、做事，当好人民公仆三个方面做起： 一是真心做人。
做人是做事的基础，没有一个好的人格品质，不论从事哪个行业，都将失去起码的条件。
我要树立正确的世界观，人生观，价值观和道德观，坚定共产主义信念，为人民办好事、办实事。
二是精心做事。
我们要树立起“群众所需无小事”的思想，哪怕是一点小事，我们都要以和蔼的态度认真对待，因此，我们要立足本职，努力完成工作任务。
三是当好人民公仆。
立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的核心。
“德莫过于爱民，行莫过于利民”，我们做任何事情，都必须把群众的呼声当作第一信号，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。
社会要进步，公安事业要发展，都离不开科学的发展观。
这就要求我们要紧密结合新时期下工作的新特点，新要求，加强部门自身建设，落实岗位职责，转变观念，拓宽思路，不断创新，在领导的支持和同志们配合下，牢固树立和落实科学发展观，做好公安工作。
学习实践科学发展观心得体会 通过学习，我深刻地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。
坚持科学发展观已成为我们的重大国策，作为一个当代公安干警，我就学习科学发展观的收获，谈以下几点体会。
必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、保稳定为公安民警，更加知道公安工作是一项直接关系到国计民生、社会政治稳定的基础性工作。
我们要提升职业道德水平和专业素质，提高办案能力和办案水平，提高对重大突发事件的应急处置能力。
1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。
树立和落实科学发展观，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远发展的观念。
我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。
2、以人为本是科学发展观的核心。
科学发展观的核心是以人为本，注重以人为本，是立党为公、执政为民的本质要求。
维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。
关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。
3、制度建设是科学发展观的重心。
从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。
科学发展观同时也是科学的改革观。
因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。
这就要靠体制改革，制度创新。
但由于市场经济体制在诸多方面的不完善，因此根本的解决之道在于按科学的发展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制和法制的不断完善。
4、提高工作能力是科学发展观的根本要求。
新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。
公安出入境管理工作直接关系着社会政治稳定问题，近年来，由于经济转型期积聚的社会矛盾不断显露，擅自非法设立出入境中介机构、编造、倒卖伪假证明材料等问题性事件时有发生；非法入境、非法滞留、非法就业等活动俞演俞烈，严重地干扰了社会政治稳定和经济发展，如不采取强有力的措施，势必影响我市改革开放和经济建设的顺利进行。
而要胜任如此艰巨的工作任务，履行好国家和人民交付的神圣使命，就必须不断提高自己的工作能力。
新形势新任务，给公安出入境管理工作赋予了新的内涵，提出了更严峻的挑战，目前，公安工作仍存在诸多体制性、机制性障碍，还受到许多来自内外部因素的制约。
公安工作要更快更好地发展，尤其需要牢固树立科学发展观。
要以“人民公安为人民”为核心，树立正确的权力观和服务观。
不断努力学习业务知识，提高自身素质，实现公安工作又好又快发展。
本文题目：落实科学发展观 建设和谐煤矿 建设和谐矿区，是集团公司党委根据党的十六届四中全会提出“建设社会主义和谐社会”目标，在全面落实科学发展观，推进企业发展、发展、快发展的新形势下，作出的一项重要部署，对进一步搞好矿区稳定工作，巩固和发展安定团结、政通人和的政治局面，有着深远的社会意义和现实意义。
就当前某某矿的现状看，以发展保稳定是建设和谐矿区的关键。
下面，结合我矿建设和谐煤矿的做法，谈一下个人的认识和体会。
一、树立科学发展观是建设和谐煤矿的重要前提 和谐煤矿，应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。
从当前我们矿的情况看，无论是安全生产经营工作，还是党建、企业文化建设等工作，各方面都呈现出蒸蒸日上的良好态势，全矿安定团结、政通人和的政治局面不断得到巩固和发展。
但从全面、协调、可持续发展的角度看，还程度不同地存在一些制约企业发展的矛盾和问题，如采场接续紧张、技术装备落后、职工整体素质偏低、企业办社会职能等等，这些都给企业的可持续发展带来一定难度和影响。
从近几年我们矿改革发展的实践中我们感到，企业所面临的一切困难和问题，只有靠发展才能解决。
尤其是在各单位都在抢抓机遇、加快发展的新形势下，发展慢了就落后，就意味着没有出路，就有被淘汰出局的危险。
因此，要建设和谐煤矿首当其冲的任务是牢固树立科学发展观。
发展与怎样发展是一个问题的两个方面，要发展，就必须思考怎样发展。
从我们肥城矿区来看，出路在于发展，希望在于发展，企业的前途和命运系于发展。
正是基于此，集团公司作出了“发展、发展、快发展”的总体部署，使矿区各项事业呈现出了齐头并进、全面发展的强劲势头。
归结到白庄矿也是如此，也面临一个发展和怎样发展的问题。
应该说，我们矿各方面的基础比较好，近年来一些主要经济指标都走在了集团公司前列，然而在新的形势和任务面前要再上一个新台阶，应怎样发展、树立什么样的发展观才符合客观发展规律和经济社会的发展趋势，才能实现企业发展的宏伟蓝图，实现和谐煤矿的美好愿望，这是一个值得深入思考的严肃而重大的课题。
现实中，如果只想发展，却忽视怎样发展，缺乏科学的发展观，美好的动机就很难实现，甚至会误入歧途，事与愿违。
环顾全国，有关的教训举不胜举，环境恶化、能源紧张、贫富差距拉大等等，无不是发展中的代价；反观我们肥城矿区，尽管近几年经济规模不断壮大，生产经营有了质的飞跃，但一些发展中的问题也已经或正在出现，老区资源逐渐枯竭、就业矛盾日趋突出、专业技术人才短缺、单位间发展不平衡、资源环境压力加大、探索上马而又难以预料的项目等等。
就当前白庄矿而言，村庄压煤造成的采场接续紧张、企业办社会所带来的巨大经济包袱等，所有这一切都与发展观的问题有着密切的内在联系，直接关系到企业的生存和发展。
解决这些矛盾和问题，树立和落实科学的发展观迫在眉睫。
二、建设和谐煤矿的初步探索与实践 党的十六届四中全会召开后，集团公司党委根据“构建社会主义和谐社会”的目标要求，作出了建设和谐矿区的总体部署。
按照这一部署要求，我们联系本矿实际，围绕建设和谐煤矿进行了积极有效地探索与实践，并取得明显效果。
第一，坚持以提高经济效益为中心，为和谐煤矿建设奠定基础。
科学发展观是以经济建设为中心的发展观，只有不断解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和人的全面发展提供物质基础。
在建设和谐煤矿的具体实践中我们感到，作为煤炭企业要实现全面、协调、可持续发展，必须坚持以提高经济效益为中心，以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展。
惟其如此，才能为建设和谐煤矿奠定物质基础。
近年来，我们白庄矿党委始终坚持“一切围绕中心转、一切为了效益干”，调动党工团等各方面的优势和力量，紧紧围绕提高经济效益这个中心，创造性地开展党的各项活动和群众性“双增双节”、“争先创优”活动，为企业跨越式发展提供了强有力的政治保证和智力支持。
特别是在涉及企业的可持续发展问题上，注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系，我矿确立的“提升主业、壮大非煤、煤电一体、兴矿富民、加快发展”的总体思路；实施的“3612”工程即三年内全矿年产值达到六亿元，利税一亿元，职工人均收入两万元；正在进行的电厂建设、村庄搬迁和－430延伸工程；实施中的主辅分离、辅业改制工作等，所有这些措施的实施，都为企业的可持续发展提供了可靠保证。
第二，坚持以安全生产为重点，为和谐煤矿建设提供保证。
安全生产是煤矿的头等大事，也是煤矿和谐的重要标志。
建设和谐煤矿首先要保证安全生产。
基于这一认识，我们在建设和谐煤矿过程中，始终把安全生产放在重中之重的位置来抓，坚持以安全文化建设为突破口，以“双基”建设为主线，大力开展安全质量标准化活动，不断巩固和发展了安全质量标准化成果。
今年以来，我矿先后代表集团公司迎接了全省和国家局安全质量达标验收，多次被评为省级和集团公司“双基建设先进单位”，7月份，在全省煤矿安全生产工作会上，我矿又被表彰为“一级安全生产质量标准化矿井”。
同时还不断加大了安全教育力度，积极探索和实践安全教育的新方法、新途径，使各种形式的安全教育活动长流水、不断线，促进了安全生产的顺利进行。
特别是今年以来，我们借助企业文化建设的东风，大力开展安全文化建设，先后推行了REM精细化管理和区队班前礼仪，有效地促进了安全生产管理。
今年以来，我矿相继实现了安全生产一千天和安全生产三周年，截至9月30日，已连续安全生产天。
第三，坚持以人为本，为和谐煤矿建设催生动力。
对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒；而如果没有精神和文化，则不打自倒。
为此，在建设和谐煤矿的具体实践中，我们坚持以人为本，把建塑特色企业文化作为和谐煤矿建设的重要内容和有效载体，经过一年多的学习、探索和实践，积累了一些好的经验和做法，为推进和谐煤矿建设提供了动力和保证。
特别是集团公司企业文化建设座谈会召开后，我们在学习借鉴先进单位经验和做法的基础上，结合我矿实际，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，从环境建设、准军事化管理和推行班前礼仪为突破口，坚持软、硬件双管齐下，强势推进企业文化建设，取得了显著效果。
在环境建设上，我们本着高起点、高定位、高标准的原则，专门聘请专家对矿工业广场进行了整体设计和规划，并按照规划目标有重点地对工业广场和宿舍区的路面、绿化带等进行了整体硬化和绿化美化。
在推行准军事化管理上，一方面，我们本着统筹兼顾的原则，分批次对全矿干部职工进行全员军训；另一方面，进一步加大了职工文明行为规范的执行力度。
矿党委专门制定了“公共场所职工文明行为规范及考核办法”，成立了文明稽查队，24小时全天候督查职工行为规范执行情况，使职工在文明言行、文明着装和精神面貌等方面发生了很大变化。
感到最直接的变化是：公共场所随处吐痰、乱扔烟头、乱写乱画、乱贴传单广告的少了，自觉维护公共环境卫生的多了；言行粗鲁、坦胸露背、着装随便的少了，带头倡导文明行为的多了；高音鸣笛、超速行驶、乱停乱放车辆的少了，自觉遵守公共规则的多了。
在推行班前礼仪上，我们从引导和规范职工行为养成出发，专门制定了班前礼仪标准及考核办法，成立了督导检查组，明确了责任人，并责成包区队人员分三班盯靠区队，做到了人员、责任、时间、要求“四到位”，使这项工作在较短的时间内达到了规范化、标准化的要求，成为了全公司企业文化建设的亮点，先后迎接了省国资委、集团公司领导和兄弟单位的观摩，受到上级领导和兄弟单位的一致肯定和好评。
通过推行班前礼仪，不仅有效地促进了班前会质量的提高，而且对规范区队管理、促进职工上标准岗干标准活起到了很大的推动作用。
基层区队纷纷反映：班前会质量从来没有达到现在这个效果，职工的参与性从来没有像今天这样自觉主动，区队管理从来没有像现在这样省心。
我们通过强势推进企业文化建设，较好地营造了一个优美的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人际环境，全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的政治局面。
第四，坚持稳定高于一切，为和谐煤矿建设创造条件。
稳定是干好一切工作的前提和基础，也是和谐煤矿建设的重要内容和目标之一。
为此，我们始终坚持稳定高于一切，把搞好矿区稳定作为建设和谐煤矿的出发点和落脚点。
特别是矿党委班子调整以来，更加重视稳定工作，专门成立了信访工作机构，配齐配全了专职信访人员和基层信息员，并进一步健全完善了信访制度和信访网络，使信访稳定工作走向了制度化、规范化、正常化。
在此基础上，我们本着超前预防与解决实际问题相结合的原则，创造性开展思想政治工作，今年以来，按照有关政策规定先后解决了大集体工人待遇问题、局招劳务工住房补贴问题等，理顺了职工情绪。
同时，我们还注重抓了改革中的思想教育，针对当前主辅分离辅业改制的实际，我们专门制定了党群部门联责基层单位做好稳定工作的考核规定，责成党群部门副科级以上干部与基层单位特别是改革改制单位的稳定工作进行联责，采取交纳稳定抵押金的办法加大了稳定工作的考核力度，做到了一季一考核，年终总兑现，调动了做好稳定工作的积极性。
并坚持定期召开稳定工作专业会，及时总结和安排阶段性稳定工作，使稳定工作由虚变实，做到了虚功实做，有效地促进了改革改制工作的顺利进行，保证了全矿稳定，为和谐煤矿建设创造了条件。
经过一年多的积极探索和实践，我矿和谐煤矿建设不仅带动了人文环境的大改善，增强了企业的亲和力和职工的归属感、自豪感，而且凝结了人心，聚合了力量，使各项工作注入了生机和活力。
今年以来，全矿杜绝了重伤及以上人身事故和各类重大侥幸事故，生产经营指标项项超计划、超同比，1～9月份累计完成利润 万元，超计划 万元，各项工作继续保持了整体推进、全面发展的强劲势头。
三、从建设和谐煤矿中得到的启示 在建设和谐煤矿的具体实践中，我们感到收获很大，体会很深，启发很多。
最主要的感受有以下几点： 第一，建设和谐煤矿，必须正确理解和把握其丰富的内涵。
和谐煤矿，不仅仅限于社会治安综合治理或安全生产方面，而是涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。
因此，应该把建设和谐煤矿的总体目标定位在促进企业经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、人际关系更加和谐、职工群众生活更加安康上，把建设和谐煤矿的主要任务放在大力开展创建和谐矿井、和谐区队、和谐班组等多种形式的活动上，经过若干年的努力，使全矿区达到创建标准和目标，确保政治安稳、矿区安定、生产安全、群众安康。
要站在讲政治、讲稳定、讲大局的高度，充分认识建设和谐煤矿的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到集团公司决策部署上来，通过调整发展思路、发展模式、发展战略，大力推进结构调整、体制改革和增长方式的转变，不断加快“转产、转移、村庄搬迁”步伐和“三个一体化”格局的尽快形成，努力实现矿区的全面、协调、可持续发展。
第二，建设和谐煤矿，必须坚持以人为本，实现兴矿富民。
应该看到，大力发展开放型经济、深入实施新区开发战略、加快推进“三个一体化”、实施主辅分离辅业改制等都是事关集团公司发挥优势、增强实力，实现全面、协调和可持续发展的重大事项。
对于我们白庄矿来说，当前和今后一个时期的主要任务就是抓好“三件大事”即村庄搬迁、电厂建设、－430延伸工程和企业文化建设等工作。
对这些工作重点，我们一定要“咬定青山不放松”，坚定完成各项目标的决心不变，保持狠抓落实的工作干劲不松，通过方方面面的努力，推动各项工作再上新台阶、再创新水平，加快兴矿富民步伐，实现我矿确立的“3612”奋斗目标，即：经过三年的艰苦奋斗，全矿年产值达到六亿元，利税一亿元，职工人均收入两万元。
我们相信，只要坚定信心、振奋精神、勇往直前，坚持以党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，主动适应不断发展变化的市场形势，按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求创造性地开展工作，建设和谐煤矿的目标就一定能实现。
第三，建设和谐煤矿，必须把维护矿区稳定作为一切工作的出发点和落脚点。
维护矿区稳定，保持安定团结，是做好各项工作的重要前提，是广大职工群众的利益所在，也是建设和谐煤矿的内涵之一。
没有稳定的环境，就会严重影响企业的持续发展。
能否最大限度地维护广大职工群众的根本利益，确保矿区长期稳定，对党的各级组织特别是各级领导干部来说，既是体现领导水平和解决实际问题能力的重要标志，也是一个重要考验。
我们白庄矿党委按照集团公司党委的统一部署和要求，结合建设和谐煤矿的实际，开展了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，旨在进一步转变领导作风，改进领导方法，不断提高领导水平和解决实际问题的能力。
特别是提出了大兴求真务实之风的要求，进一步增强公仆意识，提高工作效率，提高领导水平，脚踏实地，沉下身子，深入基层，深入群众，切实解决企业发展进程中影响经济活动的各种矛盾和事关职工群众切身利益的热点难点问题，为职工群众创造一个和谐的人居环境、工作环境，使职工群众心情舒畅，生活质量逐步提升。
这正是职工群众所希望的，也是建设和谐煤矿的根本要求和具体体现。
总之，建设和谐煤矿是一个需要认真实践和积极探索的重大课题，也是一个长期的过程，更是一项紧迫而艰巨的现实任务，需要坚持不懈的去培育和建设。
我们矿仅仅有了一个好的开端，离和谐煤矿的要求还有很大差距，还有很多的工作要做。
随着矿区主辅分离、辅业改制工作的深入进行，我们将临难得的发展机遇，只要抓住机遇，科学发展，协调运作，保持稳定，建设和谐煤矿的美好愿望就一定能够实现。
如何贯彻落实群众路线
一、贯彻执行党的群众路线方面有哪些好的经验做法 一是大力发扬民主，在依靠群众中不断提高服务人民群众的深度。
虚心接受社会公众监督，及时回应群众诉求。
深化政务公开，凡与群众利益密切相关的重大项目和敏感事项，坚持听取和采纳群众意见后再决策，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力使政府的各项工作赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。
二是办好惠民实事，在关爱群众中不断提高服务人民群众的力度。
大力发展社会事业，加大投入力度，每年承诺为民办好涉及就业、养老、入学、就医、住房、饮水等十件实事，不断提升群众幸福指数，充分赢取做好群众工作的主动权。
深入开展“双联”活动，惠民心、解民忧、帮民富。
三是强化情绪疏导，在教育群众中不断提高服务人民群众的厚度。
以教育引导为手段，积极宣传党的方针政策，增强群众整体素质。
建立矛盾纠纷排查调处机制，健全群众诉求表达机制，在畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力等方面赢得做好群众工作的主动权。
二、当前干部队伍在作风建设方面存在的突出问题 一是联系群众不够，宗旨意识彰显不到位。
部分干部作风上漂浮，工作不扎实，缺乏创新意识、责任意识，服务观念淡薄，存在推诿扯皮现象。
二是决策落实不够，尽责履职意识不到位。
部分部门对面临的形势和挑战缺乏清醒认识，工作责任心和责任感不强，缺乏对新思想、新知识的学习，干事创业的氛围不浓。
三是开拓创新不够，思想观念解放不到位。
少数部门不能积极推行办事公开制度，存在应付检查、评比和敷衍上级现象，想问题、办事情上不从全县大局出发，过多考虑部门和小集体利益，本位主义思想重。
四是表率作用不够，廉洁意识体现不到位。
极少数干部无视党纪政纪，操守不佳，贪享乐、图安逸，利用职权吃拿卡要，利用公款大吃大喝现象时有发生。
三、加强干部作风建设的措施和办法 一是以解放思想为先导，着力提高机关干部整体素质。
结合党的十八大的深入贯彻学习，不断加强机关干部队伍的培训教育，增强转变作风的自觉性，克服因循守旧、“等、靠、要”的思想，树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识。
二是以突出整改为重点，着力解决基层民众民生问题。
围绕群众的意见和建议，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，要本着实事求是的态度，从源头化解矛盾、对症下药，逐一解决，才能贴近群众赢得民心、树好形象。
三是以增强效能为核心，着力优化地方服务环境。
进一步转变职能，创新管理方式，提高依法文明行政水平，全面推进政务公开，精简审批程序，进一步加快服务理念的创新，不断完善首问负责任、限时办结、责任追究等制度。
四是以制度约束为保证，着力规范健全管理机制。
认真落实党风廉政建设各项规章制度，建立和完善各类实绩考核机制并抓好执行落实。
积极探索科学评价机关干部作风建设情况的考核奖惩机制和群众评议监督机制。
四、提高干部联系服务群众工作能力水平的有效途径 第一，学习教育是基础。
深入学习党的十八大以及中央、省、市关于做好群众工作的一系列决策部署，深入学习密切联系群众、真情服务群众的好传统好作风好经验，同时从思想和方法提高服务群众工作能力。
第二，深入基层是重点。
要通过下基层活动,查找问题,调整思路，提高服务群众工作的水平。
一方面结合“联村联户、为民富民”行动的开展，把深入基层、走进群众作为一种理念和常态。
另一方面要放下架子、扑下身子，深入了解普通百姓的生产生活，喜怒哀乐，真正从群众的角度去找方法、找思路。
第三，改进作风是关键。
坚持想问题、作决策从群众利益出发，把人民拥护不拥护、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时充分考虑统筹好不同群众的利益和承受能力。
第四，完善制度是保障。
建立完善科学决策、调查研究、舆情汇集分析、群众诉求反映等方面的制度，及时了解和掌握群众的所思所想、所需所盼；建立惠民利民的服务机制，把更多投入转向基层，形成建管用一体的制度体系；建立以群众满意为最高标准的考核评价机制，扩大群众参与评价范围，增强群众的话语权、评判权。
五、对开展好党的群众路线教育实践活动的意见建议 开展群众路线教育实践活动要继承以往党内集中教育的做法和经验：一要把活动与各项事业紧密结合。
按照“五位一体”的总布局，从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面给予加强，通过发挥党的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用引领、推进社会各项事业的进步。
二要把解决问题和制度建设相结合。
建立健全长期保证制度运行并发挥预期作用的制度体系，推动工作的制度化、规范化，巩固和扩大工作成果。
三要把教育实践活动和维护人民群众根本利益相结合。
始终将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中，在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活，不断改善民生，让人民群众共享改革发展成果。
在开展好党的群众路线教育实践活动探索和创新方面：一方面要给基层党组织留足创新的空间，不搞一刀切，在基本精神指导下鼓励、支持基层创新；另一方面要结合实际，找准影响和制约本地区、本部门、本单位改革发展稳定的突出问题，以重点解决群众反映强烈的突出问题为突破口，确保干部受教育、发展上水平、群众得实惠。
优秀基层干部具备那些条件
基层干部是我国干部的重要组成部分，且占干部总数的大多数，是决定各项政策举措是否真正落实到位的关键。
优秀的基层干部更要素质高、能力强、不怕苦、不怕累。
1、联系群众接地气。
基层干部直接面对群众，优秀的基层干部必须有一颗为人民群众服务的心，坚持“为群众服务”的宗旨，心系群众，为群众办好每一件事。
要关心群众的每一件小事，从大的方面讲如公路交通建设、水利设施建设、粮食生产，从小的方面说有柴米油盐、生活起居。
2、勇于吃苦不怕累。
基层的各项条件都比较落后，生活条件、工作条件都比如城市。
优秀的基层干部要以苦为乐，以累为乐，深入地投身国家基层事业、农村事业中去，无论是农业生产、抗旱排涝，还是城市社区家常里短、邻里矛盾，都要努力为群众解决难题。
3、善于交流懂政策。
基层干部是国家各项政策的直接执行者、直接宣传者、直接落实者。
优秀的基层干部必须首先弄懂与工作相关的各项政策，成为行家里手。
同时练就良好的沟通技巧，高效率地把政策落实到基层，把基层的矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。
市团委、区团委的职能是什么
也就是他们是负责什么工作的
中青发[2005]4号 关于进一步加强 团的基层组织建设的决定 （2004年12月17日 第十五届中央委员会第三次全体会议通过） 第十五届中央委员会第三次全体会议，认真分析了团的工作和建设面临的形势，就进一步贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，加强团的基层组织建设进行了讨论，作出如下决定。
一、加强团的基层组织建设，是贯彻党中央精神，进一步做好新形势下青年群众工作的必然要求和迫切需要 党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，是对马克思主义党建理论的创新和发展，是对党的建设新的伟大工程的拓展和深化。
对于保证党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，具有重大战略意义。
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。
团的建设是党的建设的重要组成部分。
共青团组织贯彻落实精神，就要统一思想，抓住机遇，切实加强自身建设，努力提高服务大局、服务青年的能力和水平，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把广大团员青年紧密团结在党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。
基层团组织建设的状况如何，直接关系到团组织能否密切联系团员青年，关系到团的各项工作任务能否落到实处。
共青团要做好新形势下的青年工作，完成党赋予的历史使命，必须大力加强团的基层组织建设，活跃团的基层工作。
共青团历来高度重视团的基层组织建设。
近些年来，各级团组织在党组织的领导下，不断加强团的组织建设，取得了明显成效。
团的基层组织数量和团员总数、团青比例均达到了新的水平，组织体系进一步完善，内在活力进一步增强。
但是，团的基层组织建设仍然面临许多困难和问题：组织设置和运行机制还不能完全适应经济社会和青年群体的发展变化；一些基层团组织内在活力不足，有的甚至处于瘫痪状态；有的团员意识不强，没有充分发挥模范带头作用；有的团干部联系青年不够，服务意识和创新意识不强；有些团的领导机关对基层工作关心不够，指导不力等等。
对此，全团必须高度重视，从全局和战略的高度，将团的基层组织建设作为重要任务，常抓不懈。
二、加强团的基层组织建设的指导思想、基本原则和目标任务 加强团的基层组织建设的指导思想是：以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强团员团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，不断提高基层团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。
加强团的基层组织建设的基本原则是：坚持党建带团建，使团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局；坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设，以服务求活跃；坚持与时俱进，以创新的精神和发展的观点，研究新情况，解决新问题；坚持思想建设、组织建设和作风建设的有机结合，把制度建设贯穿其中。
团的基层组织建设的目标任务是：力争用三到五年时间，使“五个有”（有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地）团组织在学校、国有企业、机关事业单位团组织中所占比例达到90%以上，在农村和社区团组织中达到60%以上，在非公有制经济领域团组织中达到50%以上。
在此基础上，创建一大批“四个好”（班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好）的“五四红旗团委”。
经过努力，逐步建立健全与社会主义市场经济相适应的基层组织体系，构建自我运转能力更强、团员青年参与程度更深、社会化水平更高、更加富有效能的组织运行机制，把基层团建工作提高到一个新水平。
三、巩固、完善基层组织体系，不断扩大团组织对团员青年的有效覆盖 合理调整基层团组织设置，努力构建以团组织为核心，城乡青年中心以及各类青年社团组织为延伸的基层组织体系，不断扩大团组织对团员青年的有效覆盖，是共青团工作和建设的重要保证。
巩固农村、国有企业、学校、机关事业单位团的基层组织。
在农村，要坚持强乡带村，重点加强乡镇团委和小城镇团的建设，依托产业、专业协会、科技示范区等建立团组织。
切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作，尤其是针对部分村团支部出现的“空壳”现象，大力推行“校村联建”、“企村联建”、“城乡结对”等做法，着力选配好团支部书记，积极推荐他们进入村两委班子。
在非公有制经济发展较快、团员数量较多的行政村中可以建立基层团委。
在国有企业改组改制过程中，要适应建立现代企业制度的要求，设置和改建企业团的组织，并配备团的干部。
不能随意将企业团组织撤消或并入其他职能部门。
不断创新和发展大中学校团的组织。
适应教育改革的新形势和新要求，进一步巩固班级团组织，结合实际在社团和学生公寓建立团组织。
配齐配强中学团委书记，充分发挥中学团组织在基层团建中的基础性作用。
适应党政机关机构改革和事业单位管理体制改革的新变化，及时调整和建设好团的基层组织。
大力发展社区、非公有制经济组织和新型团的基层组织。
这是团的基层组织建设的新的生长点。
要适应城市基层管理体制改革的需要，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，努力形成以街道团（工）委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络。
着力配齐配强街道专职团干部，条件暂不具备的，要先配备兼职团干部并逐步向专职过渡。
努力在居委会建立团支部（总支），大力在居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区中建立团组织。
要切实加大非公有制经济组织团建力度，进一步完善联合建团、依托建团、社区建团等多种建团方式。
具备建团条件的，都应建立团的组织。
已经建立团组织的，要努力找准与企业发展、青年需求之间的结合点，使团组织不仅能建起来，而且能积极发挥作用。
尚未建立团组织的，要通过派驻团建指导员和团建联络员、建立青年社团、联合开展活动等方式，使这些企业的团员青年参加到团的工作和活动中来，为建团创造条件。
要依托商会、行业协会、职业中介机构等社会团体和社会中介组织，切实抓好新型的团建工作。
要高度重视民办学校特别是民办高校的团建工作，根据各自特点建立健全团的组织。
非公有制经济组织和新型的团建工作，按照属地管理的原则，一般以街道、乡镇团组织为主负责，规模较大的可由地（市）、县（市）团委负责。
努力构建基层团组织联系青年的新型纽带。
大力推进青年中心建设，是共青团在社会主义市场经济条件下推动团的工作发展和实现青年工作社会化的战略举措。
青年中心是共青团领导下的城乡社区青年组织，是基层团组织联系、服务、凝聚青年的新型纽带。
基层团委是青年中心的领导者、创建者和指导者，要在青年中心建立、运转、管理等关键环节充分发挥核心作用。
青年中心的法定代表人和理事长应由所在乡镇或街道团的主要负责人担任。
要充分发挥青年中心在整合资源、凝聚人才、直接联系青年方面的优势，以项目化运作方式，构建“基层团委+青年中心”的新型基层共青团和青年工作网络。
要在青年中心的团体会员中建立团组织。
按照“一手抓培育发展，一手抓监督管理”的原则，切实加强各类青年社团和青年中介机构等外围组织建设，延伸团的工作手臂。
加强对网上虚拟青年社团的跟踪研究和正确引导。
四、加强团员教育管理，建设一支能够充分发挥模范带头作用的团员队伍 建设一支数量宏大、能够发挥模范带头作用的团员队伍，是保持团的生机和活力的基本条件，也是加强团的基层组织建设的经常性任务。
加强团员意识教育。
深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强团员意识教育活动。
要加强对团员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，坚定团员永远跟党走的信念，进一步增强团员的政治意识。
加强团员的组织生活观念、组织纪律教育，进一步增强团员的组织意识。
深入开展“戴团徽、唱团歌、举团旗”主题教育、志愿服务等形式多样的活动，进一步增强团员的模范带头意识。
坚持正面教育，充分发挥团属新闻舆论阵地、青少年活动阵地、网络阵地在团员意识教育中的作用，多渠道教育团员。
尊重团员在教育中的主体地位，进一步丰富团员意识教育的内容和方式，把团员意识教育贯穿到团员发展、团员评议、组织生活等各项工作中去，实现团员意识教育经常化、制度化。
创新团员管理方式。
根据青年流动日益加剧的趋势，按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则，重点解决好流动团员管理问题。
对于外出团员较多的地区，流出地团组织要积极探索外出团员联络管理办法，流入地团组织要通过建立社区流动团员联络站、实行团员到社区报到制等形式，主动与本地区的流动团员建立联系，实现流动团员管理社区化。
创新团籍管理，团员组织关系和参加团的活动可以适当分离，团员可以同时编入多个基层团组织。
社区团组织应及时接转下岗（失业）职工、关闭破产企业职工和待安置的、退伍军人中的团员的组织关系，将他们编入相应的支部。
进一步提高团员管理信息化水平，积极利用互联网等现代科技手段加强团组织与团员青年的联系。
有条件的地方可以试行电子团员证，拓展团员证功能，使团员证成为集团员身份确认、流向跟踪、生活服务于一体的团员管理基本手段。
加强团员发展和“推优”工作。
贯彻“积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，进一步加大团员发展工作力度，重点做好中学团员发展工作。
要坚持标准，严格程序，把好入口关，以培养、教育为重点，抓好团队衔接和团前教育工作。
在团员发展过程中可以引入民主推选、入团公示、入团预备期教育等做法，确保新发展团员的质量。
落实好28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定。
在党委组织部门的指导和帮助下，加强“育优”环节与“推优”环节的衔接，不断壮大团员队伍，把“推优”工作纳入青年党员发展工作规划，使之成为发展青年党员的主渠道，使团员成为青年党员发展的主要来源。
五、加强团干部队伍建设，培养造就“党放心、青年满意”的基层团干部队伍 基层团干部直接面对团员青年，是团的各项工作的执行者和落实者。
加强基层团组织建设，关键在于按照“党放心、青年满意”的要求，建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的基层团干部队伍。
进一步加强理论武装。
基层团干部要深入学习贯彻理论和“三个代表”重要思想，构筑强大精神支柱。
要持之以恒地学习理论，在系统学习、深入领会上下功夫，坚持理论学习与把握青年工作规律相结合，与指导工作实践相结合，与提高工作能力相结合，既要原原本本研读原著，又要自觉把学习成果应用于工作实践。
各级团组织要加大对团干部学习的检查、考核工作力度，抓好时间、内容、人员和效果“四个落实”。
各级团校要充分发挥团干部的主阵地作用。
不断增强服务意识。
基层团干部要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，牢固树立服务大局、服务青年的意识，把服务作为开展工作的主要手段，作为发挥作用的根本途径。
要按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，切实改进工作作风和工作方式，把青年赞成不赞成、满意不满意作为衡量工作成效的重要标准。
要服务青年成长成才的根本需求，扎实做好共青团青年人才工作，引导青年勤奋学习，促进青年就业创业，为更多优秀青年人才脱颖而出创造条件、搭建舞台。
要切实维护青年的合法权益，重点帮助有困难的青年解决学习、工作、生活中的实际问题。
切实加大培训工作力度。
省、地（市）、县（市）各级团的领导机关要按照分级分类培训的原则，抓好基层团干部的集中培训，做好新任职团干部培训、西部地区团干部培训等重点工作。
团中央在抓好地（市）级以上团的地方各级领导干部以及大型国有企业、重点高等院校团委负责人培训的同时，有计划、分步骤地把团县（市、区、旗）委书记轮训一遍。
鼓励和支持在职学习，为基层团干部和学历教育创造条件、提供机会。
加强实践锻炼，在党组织的领导和支持下，选派基层团干部到条件艰苦的地方经受锻炼和考验，丰富阅历，增长才干。
六、推进基层团组织制度建设，不断增强基层团组织的内在活力 健全、规范的制度体系是团的建设的坚实保障。
要在完善已有制度的基础上，针对基层团组织面临的新情况、新问题，积极推进组织制度创新，不断增强基层团组织的内在活力。
坚持和完善团的组织生活制度。
继续坚持并不断改进“三会两制一课”（团支部大会、团支部委员会、团小组会，团员教育评议、年度团籍注册制度和团课），从基层团的工作实际出发，结合团日活动制度、重温入团誓词制度和规范团的活动仪式等，因地制宜组织实施。
团员教育评议要把重点放在提升团员的组织归属感和认同感，培养团员的民主参与意识上来。
团员的年度团籍注册，可以采用网上注册、异地注册等方式灵活实施。
团课要针对团员思想和工作中的具体问题，力求深入浅出、循序渐进、重点突出。
完善基层团组织工作制度。
进一步健全工作调研制度，基层团组织每年要确定若干社会关注、青年关心的调研主题，借助青少年科研机构和社会研究机构，有针对性地开展调研。
建立团内信息交流制度，以网站为主干，搭建统一的网上信息平台，在全团范围内形成便捷、畅通的信息沟通与工作交流渠道。
建立团务公开制度，把团的重点工作、活动开展情况、团费收缴和使用情况等及时予以公布。
健全工作考核制度，建立以工作实绩为重点，以组织建设为重要内容，以团员青年的认可度、满意度为基本尺度的工作评价体系。
积极争取把团的考核纳入党组织考核体系，年度考核结果要报送同级党委组织部门。
完善团干部管理制度。
进一步完善团干部选拔配备制度。
配合党委组织部门，通过大力推行基层团干部公开选拔和竞争上岗、选调优秀、探索和试行基层团干部任职资格制度等方式，选调更多优秀青年充实基层团干部队伍。
积极做好团干部协管工作，特别是要加大推荐团干部的工作力度，切实解决好基层团干部转岗问题。
推动中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”规定的落实。
进一步完善团干部交流制度，努力促进团的领导机关与基层团组织上下交流、东西部地区团干部双向互动。
地（市）级以上团的领导机关要定期选派工作骨干到基层团组织挂职锻炼，时间一般不少于半年。
坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，建立健全基层团委班子议事规则，保持班子协调高效运转，发挥整体合力。
要在党组织统一领导下，加强对基层团组织直选工作的指导，进一步规范直选工作的规则和程序。
在采用不指定候选人、公开竞争的办法，民主选举产生团支部书记的同时，积极稳妥地开展乡镇、街道等基层团组织的直选试点工作，在总结经验的基础上逐步扩大试点范围。
大力推行县以下团组织按期集中换届，基层团组织换届时间要尽量与党组织换届时间衔接。
七、构建整体推进机制，推动团的基层组织全面活跃 团的基层组织建设是一项长期的艰巨任务，必须紧紧依靠党政力量，整合社会力量，集中全团力量，上下协力，整体推进，推动团的基层组织全面活跃。
充分发挥基层团组织的主动性、创造性。
基层团组织要把组织建设放在重要位置，制定切实可行的具体措施，把基层团组织建设成为自我管理、自我完善、自我发展的战斗堡垒。
要充分发挥首创精神，主动适应新形势、新任务，积极探索，大胆创新。
把加强团的建设与开展团的活动紧密结合起来，使团的建设与团的活动真正做到相互促进，共同发展。
要进一步加强与有关部门的合作，广泛吸纳整合社会资源，加强基层团组织之间的横向联系，推动其跨行业、跨单位的联合设置，在一定区域内形成资源共享、协调运作、优势互补的工作网络。
大力推进县（市）团委、基层团委、团支部“三级联创”。
“三级联创”是在继续深化创建“五四红旗团委”活动的同时，结合争创“五四红旗团支部（总支）”和“团建先进县（市）”，形成县（市）团委、基层团委、团支部三级团组织联合考核、联合创优、整体联动的工作机制。
建立健全创建活动动态管理机制，形成三级团组织相互衔接、相互促进，层层创建、整体提高的工作格局。
要对创建单位实行滚动式发展，逐步扩大创建单位在基层团组织中的覆盖面。
各级团组织要从本地实际出发，制定创建规划，完善推进措施，建立激励机制，加强检查督促，确保“三级联创”取得实效，以创建促团建，不断提高基层团建整体水平。
全团抓团建，全团抓基层。
团的各条战线、相关部门要树立“基层第一”的观念，明确加强基层团组织建设的工作职责，层层建立基层组织建设责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成全团上下齐抓共管的工作局面。
团的各级领导机关要深入基层调查研究，研究和解决基层建设中带有普遍性的问题，总结和推广新经验，对基层建设进行分类指导，结合基层实际提出建设规划和措施。
团的各级组织部门要切实履行职能部门工作职责，积极主动，牵头抓总。
其它部门要从各自的职责出发，通过战线工作推动本领域团的建设，形成基层组织建设的合力。
团中央和省级团委的各部门及地（市）级团委要直接抓五个以上的基层组织，县（市）级团委要直接抓两个以上的基层组织，为其提供具体的指导和帮助。
各级团组织要从实际出发，制定具体措施，认真贯彻执行本决定。
中国人民解放军和武装警察部队的基层团组织建设工作，由解放军总政治部作出部署。
全会号召，各级团组织和广大团员青年要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，与时俱进，开拓创新，扎实推进团的基层组织建设，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗
如何加强党的领导
一、党的建设面临新情况、新问题 一是传统的领导方式已不能完全适应市场经济的新要求。
我们党有领导新民主主义革命和的丰富经验，在过去计划经济条件下也有一套有效的领导方式。
但在市场经济条件下，市场发挥资源配置的基础性作用，企业成为自主经营、自负盈亏的经济实体，由原来完成党和政府交给的计划指标转为追求“利润最大化”；企业内部由过去党委领导下的厂长负责制变成了董事会领导下的；非公有制企业中的投资、管理和劳工三方关系等等。
这些重大变化，必然要求转变。
二是建立过程中带来的经济结构、社会阶层、利益格局、权力分配、人员流动等变化和影响，使党的建设面临新的挑战。
随着所有制结构和产业结构的变化调整，我国个体、私营等非公有制经济发展很快，形成了不同经济地位、社会关系和利益格局的多层次社会阶层，出现了经济成分和利益多样化、社会生活方式多样化、组织形式多样化、就业方式多样化。
一方面，国有企业随着“改组、改制、改造”的深化，亏损企业一部分工人下岗、分流；另一方面，非公有制企业在迅速增加。
在一些非公有制企业中，出现了党建工作的“盲区”。
某些非公有制企业中的党员，多数也是普通劳工，流动性很大，这给党员管理工作带来很大困难。
三是市场经济原则给党性原则和共产党人的价值观带来新的变化和考验。
市场经济承认个人利益的合法性，认为正当的个人利益是促进经济发展不可缺少的基本动力。
但共产党人在承认个人合法权益的同时，更强调国家利益和集体利益高于个人利益，强调先人后己、无私奉献，强调为了国家、集体和他人的利益，必要时能够牺牲个人利益。
这两种价值观显然有不一样的地方。
一些党员干部在市场经济面前放弃了和信念，有的人生观、价值观扭曲，贪图物质享受，沉溺于纸醉金迷，拜金主义、享乐主义、恶性膨胀，有的甚至走上犯罪道路，不惜以身试法。
四是基层党组织特别是农村党建工作面临新的问题。
一方面，在沿海经济发达地区，发展社会主义市场经济，加快了农村经济体制改革步伐，农业综合服务公司、农村股份合作制等新型组织形式的出现，给农村基层党组织和党建工作带来深刻变化。
一些地方主要是通过和经济手段来管理村务，党组织实际上处在从属地位。
另一方面，在经济不发达或欠发达地区，由于没有过硬的领导班子和致富带头人，使得基层党组织凝聚力、号召力、战斗力不强，有的处在瘫痪状态，甚至被宗教组织或其他地方恶势力所取代。
这些问题的存在要求我们根据变化了的形势与任务，及时改进自己的领导观念、领导方法和活动方式，提高执政水平。
二、改进领导方式提高执政水平 实践证明，社会主义与市场经济是能够有机结合的。
我们要纠正计划与市场对立起来的认识，树立二者都是手段、社会主义也可以搞市场经济的观点；改变主要靠行政命令和行政手段领导经济工作的方式，树立运用市场导向和市场机制进行经济建设的观点；改变地方保护、部门封锁和条块分割的做法，树立改革开放、公平竞争、优胜劣汰的观点；改变安于现状、因循守旧、怕担风险的观念，树立敢闯敢试、开拓进取、善于探索的观点，等等。
一方面，市场经济活动的主体要求充分享有自主性，减少行政干预和决策层次，这就需要各级党委政府改变过去那种压指标、分任务，管得过多、统得过死，以至党政不分、政企不分的领导方式。
要转变政府职能，改进领导方法和方式，使党对经济工作的领导由微观转向宏观，把主要精力用在制定政策方针、引导发展规划、搞好协调和提供服务等方面。
另一方面，如何将市场经济纳入规范化、法制化的轨道，是党驾驭市场经济、转变领导方式的根本性任务。
要、建设国家，首先要把国家的经济制度、经济活动和经济运行机制规范化、法制化，建立健全社会主义的法制经济体系，从制度和法律保障上落实党的方针政策，保证党对经济工作发挥总揽全局、安排人事、协调关系的核心领导作用。
基层党组织建设也要转变领导方式。
对企业党组织来说，一是要全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针。
二是规范企业党组织发挥政治核心作用的内容。
党委坚持议大事、管干部，对企业重大问题把关定向，不对生产经营中的具体事务进行指挥干预。
三是明确企业党组织参与重大决策的范围。
四是组织保证，党委必须依法进入决策层。
五是有党员的乡镇企业、外商投资企业、私营企业和个体工商户，也要建立健全党的组织，或者将其党员纳入归口管理，消灭党建工作的“盲区”。
六是对流动党员建立形式多样的管理组织和管理方式，如一些地方探索出来的“归口管理”、“社区管理”、“挂靠管理”等。
七是按照党中央提出的“五个好”标准，切实加强农村基层党组织建设，即选好领导班子特别是一个好书记，培养一支能起模范带头作用的好的党员队伍，选准一条发展致富的好路子，建立健全好的经营体制，以及好的管理制度、管理方式等。
三、针对自身问题坚持不懈抓党建 加强对党员干部世界观、人生观、价值观教育，增强拒腐防变的能力。
在新的历史条件下，腐败与反腐败的考验比以往任何时候都严峻得多。
所有党员干部的思想方法、行为准则和道德品质等，都必须在改革开放面前接受考验。
党员干部要经受住权力关、金钱关、美色关、享乐观、亲朋关等考验，首先必须守住自己的思想防线。
中国共产党的性质和地位决定了解决中国所有问题的关键在于党，在于加强党的领导。
党在新世纪面临的新情况和党自身存在的问题更需要我们坚持不断地加强和改进党的领导。
这就要求我们的党员干部坚定对马克思主义的信仰，认真学习马列主义、思想和理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，尤其是要在工作和生活中用“三个代表”的标准严格要求自己，增强拒腐防变的能力。
四、从严治党，务必健全法制。
从严治党必须做到：一是根据民主集中制这一根本组织原则和党章的有关规定，制定和健全各级党委的工作制度、决策制度和反馈制度；二是建立健全各级领导干部的选拔任用制度，杜绝目前干部人事制度中的腐败现象；三是建立健全党内有效的监督制度；四是建立健全领导干部任期制度和轮换制度，真正做到能上能下；五是建立健全领导干部考核、评审、奖惩、升迁、流动制度，做到奖勤罚懒，优胜劣汰；六是建立健全党员进出和管理制度，改变目前“易进难出”的状况；七是建立健全民主生活会制度，经常性地开展批评与自我批评；八是建立健全财产申报制度、举报制度等一系列制约和防范腐败的规章制度。
五、强化监督，建立健全权力制约机制。
权力没有制约或制约不力，是滋生腐败现象的重要原因之一。
同志当年讲跳出历史兴亡“周期率”的唯一办法，就是“让人民起来监督政府”。
当务之急是要找到有效监督的新路子。
加强对权力的监督，必须增加监督的渠道，如党内监督、群众监督、民主党派监督、司法监督等等。
要害是司法监督和群众监督，要确立宪法和法律的权威，建立人民通过有效途径监督党和政府的机制。
必须拓宽监督的内容，如决策监督、工作监督、职权监督等等。
要害是职权监督，要通过有效途径制约权力滥用，对违纪者或不称职的领导干部进行处理。
必须实现监督手段和途径的多样化，如自上而下的监督、自下而上的监督、舆论监督等等。
要害是建立起有力有效的监督。
监督的对象也很多，有行业监督、岗位监督、部门监督等等，重点是对领导机关、执法者和各级领导干部进行监督，因为党和政府的形象就是从这些部门及其领导人身上体现出来的。
六、抓好党的建设是经济社会实现和谐发展的关键所在。
各级党员干部要注重用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，通过理论研讨、专家讲座、专题报告等多种方式，组织党员干部深入学习理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论，不断提高全市党员干部思想政治水平，保持经济社会始终沿着正确的方向发展。
始终坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，抓住重点，突破难点，夯实基础，在加强自身建设中提高创造力、凝聚力和战斗力。
以提高领导水平和执政能力为核心，在开展发展型领导班子创建活动，加强对领导干部的世情、国情、党情教育，进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识。
选好配领导班子配备力度，选好配强党政一把手；不断深入推进领导班子主要责任指标考核，在各级班子、各个班子中形成了竞相干事创业的良好局面；紧紧抓住制度建设这一根本，不断深化干部人事制度改革，健全了民主公开、竞争择优的选人用人机制；坚持抓基层、打基础，大力加强基层党组织建设，形成了各具鲜明特色、城乡统筹发展的基层党建新格局。
始终坚持党总揽全局、协调各方原则，充分发挥领导核心作用，广泛凝聚各方面力量，不断增强党的生机与活力。
以加强自身建设为重点，充分调动社会各界力量，把各方面的积极性、主动性调动好、发挥好、保护好，形成了各尽所能、服务地方经济社会发展的强大合力，党始终成为各项事业的领导核心。
始终坚持党要管党、从严治党方针，树立为民务实清廉形象，营造风清气正、实干创业的政治环境。
我市始终坚持立党为公、执政为民，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真组织开展了“利民行动”和城市“一帮一”扶贫解困活动，解决人民群众普遍关注的就业、教育、医疗、交通、住房、饮水等民生难题，许多事关群众利益的重大事项取得了实质性突破，各级党组织赢得了老百姓的真心拥护。
同时引导各级班子和党员干部转变职能和作风，提高工作效率和质量，积极主动推进工作落实，形成了知难而进、开拓进取、真抓实干、争先创优的工作态势。
七、经济发展离不开党的建设，党的建设是经济发展的根本保障。
始终坚持把发展作为第一要务。
在服务大局、促进发展中推进党的建设。
注重把握新形势下经济工作的特点和规律，切实改进领导经济工作方式方法，做好形势研判、目标确立、政策制定、措施落实等工作，领导经济工作水平不断得到提高。
通过围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，使党始终成为推动我市经济社会发展的领导核心。
只有不断通过加强和完善中国共产党的领导，不断通过强有力的党的建设，才能努力促进经济社会科学发展，朝着实现我市经济社会更好更快发展的目标努力奋斗。
