
加强干部队伍建设总结10篇
《加强队伍总结》 加强干部建结(一): 领导班子和干部队伍建设工作总结 加强领导班子和干部队伍思想政治建设,提升领导班子执政潜力和干部工作水平,是我办今年工作的努力方向。
路线方针确定之后,干部是决定因素。
这是我党多年的经验概括。
在明确全年工作思路后,我办党委把提高领导班子执政潜力和干部队伍素质贯穿到各项工作的全过程,在提高领导班子的领导潜力和干部队伍的工作水平上狠下功夫。
以下具体总结几个方面: 一、党委的领导核心作用得到充分发挥 1、党委领导班子整体活力明显增强。
进一步完善了党委工作运行机制,党委总揽工作全局、协调各方的领导核心作用有效发挥,切实履行了发展我县经济、带给公共服务、加强党的建设的职责。
领导班子成员分工负责制度更加健全,领导职责强化,班子成员的工作用心性和能动性得到充分发挥;透过贯彻民主集中制,开好领导班子民主生活会、机关组织生活会,领导班子解决自身问题的潜力不断提高。
同时关心干部的工作生活状况,注重培养、推荐、选拔优秀年轻干部,重视干部的成长和进步。
2、干部管理进一步加强。
年初,经全体干部大会讨论,进一步完善了工业园区办干部管理等6项制度,从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面制定具有操作性和针对性的措施。
同时大胆使用优秀年轻干部,切实加强我办干部管理工作。
进一步加强工作纪律,完善工作制度,规范工作行
如何加强党务干部队伍自身建设,不断提升党务工作者的业务能力和工作水平
党员干部作风整顿学习心得体会为了进一步提高干部队伍的整体素质,切实解决干部作风中存在的突出问题,按照县委的统一安排,党委决定在全镇干部中开展一次作风集中整顿。
通过前一阶段的认真学习,本人就此次干部作风集中整顿有以下几点体会和认识:通过第一阶段的学习,自己充分认识到,务必彻底转变以前一些不正确的观念,增强服务意识和干部的职责意识,对基层群众,我们要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要首先换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想;熟记和使用镇机关服务的语言规范,牢记禁忌语言,用“党委政府的规定”规范我们的服务言行,模范遵守镇机关的各项规章制度,在与群众交往、沟通时,必须要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮忙他们解决所遇到的困难,切实转变那种政府机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风,满腔热情地为基层群众服好务,为八洞的建设发展事业尽心尽力、尽职尽责;要解放思想,开拓创新,勤奋学习,熟悉和掌握好有关法律、政策、法规,切实转变观念,转变作风,不断提高服务质量、办事效率和服务水平。
其次,我们每一位干部都应从此刻做起、从我做起、从小事做起,对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查,发现问题,及时改善,以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为八洞的发展添砖加瓦
我
如何加强领导干部队伍作风建设
机关党员干部作风建设的状况如何,直接关系到党和政府的形象,关系到人民群众的生产生活。
如何加强机关党员干部作风建设,提高各级机关的办事效率,改进办事质量,这是摆在我们面前的一个颇为重要的研究课题。
一、加强机关党员作风建设的重要性1、加强机关党员干部作风建设,是政府增强执政能力的必然要求。
作风建设的出发点和落脚点就在于通过机关管理要素的有效整合,提高行政效率和依法行政的水平,以科学的决策和管理,提供优质的公共服务,更好地满足人民群众的需求,维护人民群众的利益,提高人民群众的满意度。
表现在当前就是要树立科学的发展观,构建和谐社会。
但是这不能仅仅停留在口号和一般要求上,必须不断强化宗旨意识,以好的作风来实践;必须不断适应经济社会发展的内在要求,按照全面、协调、可持续的发展观来推进;必须不断提高思想和业务素质,靠过硬本领来保证。
各级机关是我们党执政的主要机构,在国家政治生活中居于重要地位。
机关的工作作风好坏,体现了工作执行力的问题,直接影响到党的执政意图的贯彻执行和最广大人民群众根本利益的实现和维护。
2、加强机关党员干部作风建设,是创优经济发展环境的重要举措。
现在,一个地区发展的快慢,越来越取决于发展环境的优劣。
“没有梧桐树,引不到金凤凰”,环境好就是最好的广告,有最好的金字招牌,资金、人才等往往不引自来;环境不好,客商必跑,不但凤凰不肯落户,连麻雀也会东南飞。
因此,环境就是资源,环境就是生产力和竞争力。
而干部队伍作风建设是软环境建设的一个最重要的方面。
作风建设的成效,集中体现在工作效率和行政效能上,体现在优质高效的服务环境上。
近几年来,博罗县通过组织开展“机关作风建设年”等活动,广大机关干部的思想观念得到较大转变,精神面貌得到较大改观,服务意识得到较大增强。
这对推进依法行政,整治经济发展环境,都起到十分重要的作用。
3、加强机关党员干部作风建设,是努力塑造服务型机关的迫切需要。
广大机关干部的德才素质、工作效率和精神状态,直接关系到改革发展稳定大局,关系到各级党委、政府决策的贯彻落实,关系到党和政府在人民群众中的形象。
近几年来,县委、县政府一直十分重视机关自身建设,全县各级机关以服务基层、服务群众为出发点,广泛开展了多种形式的作风建设活动,并取得了明显成效。
二、机关作风建设存在的问题与原因分析(一)服务不到位经济工作是党的中心工作,加强机关党员干部作风建设也必须紧紧围绕这个主题做好文章,县级机关应成为促进经济发展的推动器。
一是 “官本位”思想比较浓。
有些机关干部往往以管理者自居,责任心不强,服务观念淡薄,对基层和企业的一些疑难问题,没有主动上门服务、主动想办法、出主意。
如对一些新的法规政策宣传贯彻不主动、不及时,导致违法增多,执法难度加大。
二是工作作风拖沓。
一些乡镇干部“走读”风盛行,某些部门机关干部工作时间观念不强,上下班总是迟到早退,造成投资者办事不方便。
由于双休日、办事环节以及工作人员素质等主客观因素影响,还可能出现双休日不办事、几天办一天的事和事好办而办不了的现象。
(二)机关各部门之间协调不够一是在涉及到多部门、多科室的审批时,事事要审批,事事要备案,层层要把关;有的部门视审批为权力,部门之间争着批、抢着批;甚至人为设置前置条件,自我束缚自己,层层报批,层层签字,一层一级走程序。
二是在对企业开展业务培训时,部门之间协调沟通不够,不能很好地进行资源的优化整合,浪费了企业的时间、人力和物力,增加了企业的经营成本。
三是在向企业宣传相关的政策、法规时,各部门也多是各敲各的锣,各唱各的戏,宣传渠道单一,宣传力度不够,在一定程度上造成了企业对部门的不满和误解。
(三)缺乏长效管理机制当前,一些机关作风建设往往采用“运动战”的方式,而不是依靠制度,缺乏常态化的长效管理机制。
有些工作制度本身系统性不够、操作性不强,约束乏力。
机关作风建设监督机构的设置往往只考虑某一方面工作需要,而未从长远角度综合考虑,部门重叠交叉,职责不清,难以形成合力,监督效果不佳,对违纪行为的处理缺乏应有的力度。
行风评议制度有待完善,干部群众反映一年一度的行风评议工作已经变味,其评议结果难以反映单位或个人工作的真实情况。
机关作风存在上述表现,原因是多方面的,既有主观的也有客观的,既有制度环境制约也有决策体制影响,还有观念的束缚。
经过深入调查与综合分析,原因主要有以下几个方面:从思想根源看,是一些干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨,价值取向发生扭曲,淡化了全局意识、责任意识、服务意识。
特别是一些领导干部表率作用发挥得不够,不够负责、尽心、务实、清廉,对自己宽、对别人严,要求部属、下级做到的,自己却没有带头践行。
从队伍建设看,是少数部门自身管教不严,监督管理考核疲软,不重视干部工作能力和思想作风的培养,队伍建设抓得不严,用人机制不够灵活,部门人员结构老化。
从制度落实看,是有的单位办事无规矩,管理无章法,政策不公开,收费不透明。
一些部门虽有规章制度,但执行不坚决,落实不到位,不敢监督,不敢顶真碰硬。
三、加强机关作风建设的建议(一)加强教育培训,提高机关队伍素质从根本上说,加强机关工作人员政治理论学习和业务知识培训是加强机关作风建设的前提和基础。
提高机关作风建设主体素质,一是通过加强教育提高思想政治素质。
要在机关干部中深入进行党的宗旨、党的路线方针政策教育和形势教育,引导机关干部用好人民赋予的权力。
二是通过职业道德建设与业务培训提高本领。
要以建设学习型机关为载体,通过加强学习培训,着力提高机关干部各方面的能力。
三是通过实践锻炼增长才干。
要通过挂职锻炼、轮岗交流、任职竞岗、蹲点调研等途径,推动机关干部深入基层、深入群众,提高解决实际问题和为基层服务的能力。
干部交流工作还需要进一步完善。
比如,不仅机关干部可以下到基层工作,基层的干部也可以到机关工作或挂职,这有利于改变机关干部的结构,进而改进机关的工作作风。
(二)健全制度,探索建立机关党员干部作风建设的长效机制机关作风建设是一项长期的战略任务,既不能一劳永逸、也不能一蹴而就,必须树立长期作战的思想,从加强制度建设入手,建立健全机关作风建设的长效机制。
一是建立健全科学合理的干部交流机制。
加强干部交流,在机关范围进行部门干部交流,在单位内部实行一定时期的科室之间的轮岗,以提高机关干部的内在活力,避免一岗定终身的岗位疲劳症。
同时,在机关倡导岗位创业、敬业奉献精神,推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰等措施,形成一种优者上、庸者下的良好局面。
二是建立健全关心干部生活的机制。
领导干部既要给干部提出工作上的高标准、严要求,让干部感到压力,也要给予干部职工更多的人文关怀,适时与干部职工谈心交心,了解下属以及其家属的生活状况,尽量帮助他们解决一些生活上的困难和问题,进而激发干部职工学习和工作的热情。
三是建立健全作风建设考核评价机制。
继续完善述职述廉制度,推行机关工作人员向服务对象述职述廉的做法。
完善行风评议制度,健全行风评议评价标准体系,使之更加科学合理可行;创新行风评议办法,合理选择参评人员,扩大部门服务对象的参与面。
认真总结作风建设五项“十佳”评选活动经验,健全评先评优制度,切实把考核评价结果与干部晋级晋职、交流使用等结合起来,形成良好的用人导向。
四是建立健全监督约束机制。
整合机关作风建设监督机构,明确职责和权限,逐步建立起一套机关作风建设的投诉、受理、调查、处理的机制,实现监管过程的制度化、规范化
新形势下加强税务干部队伍建设的思考
加强和改进新形势下地税干部队伍建设的思考 2008-06-10 11:18:13 | 来源:青岛莱西市地税局 | 作者:局长 王少庭 青岛莱西市地税局在贯彻落实党的十七大精神中发现,地税干部思想道德素质和科学文化素质的高低如何,直接关系到地税事业的强弱兴衰,树立正确的、以人为本的科学发展观,建立一个素质超群的领导班子、培养一批素质颇高的地税干部,就为地税事业科学发展、健康和谐发展、永续发展夯实了坚实的基础。
一、地税干部队伍综合素质显著提高,是地税事业持续发展的关键 在学习党的十七大精神过程中,莱西市地税局多次召开座谈会,围绕莱西地税干部的思想道德素质和科学文化素质建设进行调查摸底和分析思考。
莱西市地方税务局成立十四年来,一直重视全员干部的整体素质建设,通过加强政治思想教育、组织集体学习、鼓励个人参加各类自学,进行政治业务培训,开展寓教于学的各种活动,使干部的政治业务素质不断增强:一是学历水平得到极大提高。
目前全局共有在职干部167人,大专以上学历的130人,占全局总人数80%,其中本科学历的77人,占全局总人数48%,分别是我局成立初期的10倍和12倍,二是知识结构大改善,我局成立初期,全局税收专业、经营管理专业大专以上的学历只有10人,现在达到98人,是成立初期的9.8倍,三是干部队伍整体素质和工作能力得到提升,截至2007年底,全局有350人次被评为授予先进个人和各类业务技术能手光荣称号,莱西市地税局也多次被评为各级先进单位。
干部队伍素质整体提升,有力促进了地税事业的迅速发展,强有力的拉动着税收工作第一要务的大幅攀升,1994年莱西局组织税收收入2592万元,,1995年3592万元,1999年突破亿元大关,2003年突破2亿元大关,2006年突破3亿元大关,2007年突破4亿元大关,累计组织税收收入近34亿元,GDP占的比重由1994年的0.80%上升到2006年的3.78%,莱西市地税局十四年的大发展的事实充分说明,地税干部的良好素质是地税事业持续快速发展的关键因素。
二、当前地税干部素质建设方面存在的问题 要把地税干部的思想道德素质和科学文化素质提升到一个新水平,适应日新月异形势发展的需要,就要找准存在的不足和问题,对症下药,解决问题,弥补不足,加快发展。
就莱西市地税局干部队伍素质建设方面来看,当前主要存在四个问题和一个误区,四个问题:一是在思想道德和科学文化素质方面,存在轻思想道德素质,重科学文化素质的倾向;二是在思想道德素质建设方面,尤其在马列主义、思想,特别是理论和三个代表重要思想的学习运用上,存在轻系统学、全面学,重单篇学、学章节的倾向,三是在政治思想教育上,存在轻爱国主义教育、集体主义、艰苦奋斗教育,重职业道德教育的倾向。
四是在科学文化素质建设方面,存在轻自身实际水平,重学历文凭(指各类函大、电大、夜大等自学获取的)的倾向。
同时,存在学历结构不合理、专家型、复合型人才少等问题。
目前、莱西市地税局有大专以上学历的干部占全局总人数的80%,而经过全日制、成人自学考试获取大专以上学历的仅有22人,占该局总人数的13%,缺少研究生以上的人才。
同时,在干部队伍思想中,仍有个别人认为“自己有高学历(本科)具有高素质,今后不用怎么学也能对付过去。
”上述问题的存在,严重阻碍地税干部队伍整体素质的进一步提高,及时解决以上问题,已成为亟待解决、必须完成的艰巨任务。
三、强化措施、真抓实干、夯实地税事业发展的基础 (一)抓思想认识,不断提高强化素质养成的自觉性。
如何不断提高地税干部思想道德素质和科学文化素质,把人的素质建设好,直接关系到地税事业的新突破、新跨越、新发展。
对此,全体地税干部必须在思想上实现统一,形成共识,深刻认识到:一是加强素质建设是加强党的执政能力建设的需要。
就地税机关来说,加强党的执政能力建设,首要的是提高全体地税干部的工作能力,而工作能力的提高落脚点和着力点,必须强化地税干部综合素质上,只要地税干部整体素质提高了,工作能力、执政能力自然就强,就能担当起历史和时代赋予的庄严使命。
二是加强素质建设是做好当前工作的需要。
当今世界,知识创新日新月异,科技进步飞速发展,地税事业同其他各业一样,新理念、新知识、新科技、新事物层出不穷,适应新形势要求,别无选择,唯一办法就是尽快提高地税干部自身素质。
三是加强素质建设是应对地税信息化建设未来科学发展的需求。
当今时代是知识经济时代,是科学技术高度发展的时代。
如不尽快提高地税干部素质,就会被历史所淘汰。
即便是原来学历高、素质高的,不继续努力学习,不尽快掌握新知识、新技术,也会落伍的。
文凭是一定知识的象征,但知识也是在发展变化的。
激流之下,不进则退。
从某种意义上说,实际能力比学历文凭更重要。
因此,应增加知识,更新知识,增强素质,担当重任,迎接挑战。
(二)抓理论学习,努力适应政治、业务的新要求。
加强素质建设最重要的途径就是加强政治业务学习。
学习是思考和创造的前提条件,同时,也是借鉴、发展和创新的源泉。
不断的学习政治、业务,才能获得新理论、新知识,使自己变得聪慧文明,高尚完美、全面发展。
讲学习,最主要是学习马列主义、思想,特别是理论和“三个代表”重要思想及党的十七大的会议精神。
学习科学文化知识,特别是高科技知识,还要财税、经济、管理、法律知识,以及国际税收知识等,努力提高新形势下的工作本领。
同时,在学习过程中,应注意政治、业务一起学,突出重点学,兼顾系统学,掌握其精神实质,吸取其理论精华,全面提高政治业务素质。
学习应讲究多种形式,请专家讲座,办学习论坛,开展讨论,交流心得,举办各种培训,开办夜校,举办“文化早餐”活动等。
学习需要因人而定,遵照缺什么补什么,需要什么学什么,进一步调整知识结构、学历结构,争做复合型人才,高水平驾驭本职工作。
学习更要理论联系实际,学以致用,学习与工作同步,树立学习工作化,工作学习化的理念,通过孜孜不倦,持之以恒地长期学习、终身学习,以学习的进步推动地税事业的发展。
(三)抓思想教育,进一步坚定正确的理想信念。
政治业务学习是提高素质的阶梯,思想道德教育是增强素质的动力。
思想道德教育应以理想信念为核心,深入开展党的基本路线、基本纲领和基本经验的教育,着重开展爱国主义、集体主义、艰苦奋斗教育,深入进行中国革命、建设和改革的历史教育和国情教育,经常进行职业道德、爱岗敬业、无私奉献教育。
思想道德教育中,不可只注重职业道德教育,而放松理想信念教育。
整个思想道德教育要全面系统、有针对性,把握思想脉搏,切实解决思想意识上存在的现实问题,清除思想上的不良倾向。
通过思想道德教育,弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,树立高尚的职业道德,反对拜金主义、极端个人主义,反对享乐主义影响,抵制社会上不良及腐朽思想的侵蚀,引导地税干部树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定中国特色社会主义的理想信念。
(四)抓地税文化教育,营造素质建设的良好氛围。
地税机关应积极营造“人人讲素质、个个为增强素质而努力”的良好环境和氛围。
创造政治业务学习和思想道德教育所需要的条件,改善政治业务学习和思想道德教育的周围环境。
一是提供必备的场所和工具。
如建立图书室、阅览室、活动室等。
在物质条件许可的情况下,给地税干部购置需要的书籍和报刊,让学者有其屋,学者有其书。
二是抓住时机搭建学习文化的载体。
利用重要节日、纪念日,利用纪念馆、博物馆等组织开展内容鲜活的思想道德和科学文化实践活动。
搞团队学习、团队教育、成立各类学习教育小组,结成学习教育对子,大力开展互学、互教、互助、互促活动,广泛开展创建学习型机关、学习型科室(所)、学习型家庭活动。
通过开展形式多样,寓学于乐、寓教于乐的活动,实现快乐学习、学习快乐。
三是加强组织领导,领导干部率先垂范。
领导干部既要带头学政治、学业务,又要带头树新风、受教育,以此带动和促进全体干部职工的学习,进一步浓厚全员学习的氛围。
为此,领导干部应该做到:先学一步、学深一些;先受教育,再教育他人,以领导带头学,引导群众跟着学,形成比学赶帮的新高潮。
(五)抓制度的建立与完善,确保素质教育规范化,经常化。
用健全完善的制度使素质建设步入规范化、经常化的轨道。
一是制定学习教育培训计划。
按照目前地税干部素质水平存在高中低不一的现状,将其分类排队、再按照地税事业未来发展的要求,制定出短期中长期学习教育培训计划,然后分步分层次组织实施。
根据眼下地税干部中学习结构不合理、知识结构不合理、复合型人才短缺的实情,学习培训中,加紧调整学历结构和知识结构,培养较多的复合型人才。
二是完善学习教育培训制度。
根据地税事业飞速发展的要求,从素质建设的实际出发,将原有的学习教育培训制度,该补充的补充、该修改的修改,该完善的完善,使之建立健全,完整配套。
三是狠抓各项制度贯彻落实。
有了制度就要用制度管事,用制度管人,对已制定的各项制度,应实行定人员,定时间,定内容、定标准,按时检查,抓好落实,确保素质建设抓得细,做得实,见实效。
(六)抓激励机制,充分调动全员提高素质的积极性。
素质建设说到底就是要充分调动全体地税干部的积极性、主动性、创造性,用中国特色社会主义的理想信念和先进的科学文化知识武装地税干部的头脑,并付诸其行动。
为此,应建立优劣有别、赏罚分明的激励机制。
全方位激发地税干部的潜能,充分发挥每个人的主观能动性。
莱西市地税局主要围绕“四结合、一奖励”来进行。
“四结合”:一是将地税干部素质建设的主要工作、主要目标分解量化到每个科室(所)和每个人,然后与科室(所)和个人的岗位绩效考核结合起来,每月检查考核一次,年终进行总考核,考核结果与每月、每年所获奖金挂钩,兑现到科室(所)、到个人;二是素质建设成绩大小与科室(所)和个人的评先选优结合,褒优贬劣;三是个人素质建设成绩与科室(所)的竞争上岗结合,优胜劣汰;四是个人素质建设成绩与能级、职务晋升结合,能者上,庸者下。
“一奖励”即对自学获取大专以上文凭的,给予报销学费或奖励相应数额的现金。
素质建设实行激励机制,地税干部有动力、全局上下有活力。
如何加强税务干部队伍建设
(一)加强学习培训,进一步提高干部综合素质 基层税务工作者只有随着社会的进步不断地更新自己的知识,加强对政治理论的学习,对国家法律、法规的学习,对业务知识的学习,对以计算机为主的网络知识的学习,并善于从知识的角度思考和分析问题,准确把握知识发展趋势和潮流,明确自己应该努力的方向,通过学习不断地提高自己的能力,逐步适应信息化工作模式下对自身的要求。
要多学、多干、多练、多想、多总结,认认真真做好份内每一项工作,逐步掌握业务工作程序和方法,不断提高工作的准确性和时效性,实现基层税务干部“四懂四会”目标,即懂税收政策,会用最新的税收政策指导自己的实际工作;懂财务会计,会用所学理论稽查企业帐目;懂征管程序,会用征管信息系统办理各种征管手续;懂纳税评估,会用科学的方法对纳税人实施正确的纳税评估。
因此,基层税务部门要加强对职工干部的培训,创造良好的学习交流平台。
一方面依托单位内部相关科室组织专门业务培训,强化职工对业务的熟练程度,提高职工运用知识的能力。
另一方面请进外面具有一定业务知识水平的专家、学者等来讲座,不断拓宽职工认知视野。
此外,依托专门的税务培训机构对干部进行较长时间的集中培训,特别是财会知识培训。
如果有条件,组织税务干部到发达地区税务部门进行参观学习,这对拓宽干部视野,提升干部素质都会产生积极作用。
(二)加强思想教育,树立正确的思想观念 加强干部队伍的思想政治工作,提高拒腐防变的自觉性,增强依法征税、规范行政的法律意识,使广大税务干部树立聚财为国、执政为民的税务工作宗旨,是促进各项工作扎实开展的重要内容,也是实践科学发展观,构建和谐社会的一个重要环节。
在抓思想政治工作的过程中,要注重抓好两个结合。
一方面经常性的思想教育与典型引导相结合。
现在社会进步了,人们的思想观念活跃了,但一些传统的思想教育方法仍然没有过时。
在一些干部没有树立正确的人生观和道德观念的情况下,灌输学习和强化教育仍不失为一种行之有效的方法。
而树立典型正可以起到引路导航的作用,二者决不可偏废。
另一方面,开展个别谈心与开展丰富多彩的文化体育活动相结合。
真正针对干部的思想状况来做思想政治工作,人有千种,各有所思,绝不会仅靠领导作几个报告,讲几堂课,评几个先进就能解决问题的,必须根据各人的具体情况,做深入细致的思想教育工作。
开展各层次的经常性文体活动,也是基层人员最强烈的呼声。
(三)加强工作作风建设,提高工作效率 1、健全奖惩机制,严格干部队伍管理。
要加强对干部的管理,坚持过好组织生活,使干部始终处于组织的管理监督之中。
要落实述职报告和评议干部制度。
每年要组织税务干部结合自己的工作总结,对自己能力素质、思想作风、履行职责、廉洁守纪等情况进行一次述职,接受群众的评议。
要按照岗责体系和规章制度对干部搞好考核工作,对干部的政治表现、思想作风、组织能力、业务素质、工作作风、精神状态、工作实绩、身体状况等情况进行全面的考核,并建立“干部考评档案”。
同时,激励制度应该考虑不同层次的需要,要保证一定程度的层次性和针对性,“按需而激”才能发挥激励的最大功效。
2、加强基层干部职业道德教育。
由于基层税务机关干部直接与广大纳税人打交道,由于管理不到位形成的多征、少征、漏征税款现象很难杜绝,存在潜在的渎职犯罪危险因素。
因此,结合当前的反渎职侵权教育,我们日常应加强对基层税务干部的职业道德教育,努力做到为税清廉,税收执法过程中严格按照税收征管法要求,做到依法征税、应收尽收,不虚收、不惜收,努力实现税款及时、足额入库。
3、加大对基层建设的软硬件投入。
想基层所想,努力为基层办实事,通过加大对基层机关建设的软硬件投入,努力改善基层办公条件,使基层广大干部职工从内心感受到对基层机关的热爱和留恋,提高他们对基层单位工作的满意度和认知度,做到俯下身子,献身基层,提升基层干部队伍的凝聚力、战斗力和向心力,打造出一流的基层干部队伍,实现基层各项工作上水平。
4、建立分配奖励机制,调动干部积极因素。
工资、奖金、福利待遇是职工关心的重要方面。
如何运用好对职工的物质奖励,必须要保持酬劳分配的合理性,这就要求我们对工资、奖金和福利的分配要用科学的方法进行合理分配,加大对边远周边地区的到人经费倾斜,只要物质利益分配合理,拉开分配档次,坚持按劳分配的原则,以增强工作热情,克服平均主义、吃大锅饭的现象,充分体现按劳分配、多劳多得的原则。
总之,基层税务干部队伍建设需要内外兼修,我们每一名干部始终要认识到自己是税务大家庭中的一分子,始终做到自觉自律,维护税务形象,而不是被动的靠外在力量约束,只有这样我们的队伍发展才会更快更具有活力。
同时,基层税务部门、上级领导部门,要不断关心关注基层税务队伍建设,像舵手一样引导这支队伍健康向前发展,为国家经济社会发展做出更大的贡献。
“作风建设年”如何加强国税干部队伍作风建设的思考
事业成败,关键在人。
过去的国税工作实践已经证明,要推进国税事业全面科学发展,不仅取决于干部队伍能力和素质的高低,更取决于干部队伍作风的好坏\ 特别在当前我国社会正处于转型期,社会经济结构、文化形态、人们的思想观念、价值取向、生产与生活方式等都发生了深刻的嬗变,同时社会阶层利益矛盾潜在,民主法治进程日益加快,面临新的社会发展形势,使得加强国税干部队伍作风建设,显得至为重要,迫在眉睫。
应势而动,省局明确2010年为我省国税“作风建设年”主题年,可谓切中肯紊,不言而喻,具有深远战略意义。
因为只有通过强力推进作风建设,才能打造出一支政治合格、业务精湛、服务优良、规范高效、清正廉洁的队伍,我们国税队伍也只有以良好的作风做保证,才能真正坚持聚财为国、执法为民,才能真正做到依法治税,创造出更具法治、公平、文明、效率的良性经济税收环境,更好地服务经济社会发展。
因此从这点上说,加强国税干部队伍作风建设,不仅是我们全省国税部门在“作风建设年”面临的一项重要的战略任务,更是我们国税系统各级组织必须面对的一个永恒课题。
\ 一、新形势下加强国税干部队伍作风建设的重要意义。
\ 加强国税干部队伍作风建设,是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,更是我们在税收工作实际中践行科学发展观的一个具体体现。
\ 一方面,加强作风建设是发挥税收职能作用的有力保证。
特别是在当前新的经济税收形势下,围绕组织收入中心任务,我们面临的矛盾与困难更多,面临的问题较以往更为复杂,这尤其需要各级国税部门和广大国税干部树立优良的作风,保持良好的精神状态,不断提高依法行政、规范执法、高效服务的能力和水平,充分发挥税收的职能作用,实现为国聚财,为民收税。
\ 另一方面,加强作风建设是反腐倡廉建设的根本举措。
良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障,加强作风建设是新形势下反腐倡廉的基础性工作。
只有坚持防微杜渐,及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题,才能有效防止和减少腐败现象的发生,切实把反腐倡廉建设引向深入。
\ 同时, 加强作风建设还是当前构建和谐国税的重要内容。
只有不断加强作风建设,教育和引导全体税务干部树立正确世界观、人生观,价值观,树立敬业爱岗,为民服务、忘我奉献的精神,弘扬求真务实,艰苦奋斗之风,才能实现征纳和谐,促进政风行风的进一步好转。
\ 二、当前国税干部队伍作风中存在的主要问题\ 一名国税干部的作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映,是他个人党性修养、政治品质、道德境界、业务素质的具体表现。
当前国税干部队伍的作风总体是好的,但也存在的一些问题,主要是当前干部队伍内一定程度地存在着官僚主义、形式主义、经验主义、自由主义、悲观主义、享乐主义、好人主义等思潮。
其具体表现,用省局刘勇局长在在今年全省国税工作会议主题报告中“八个字”概括,极为准确,即:一是“僵”。
少数干部思想僵化、观念蜕化,工作因循守旧,干事墨守成规,安于现状,甘于平庸,认为无过就是功。
二是“淡”。
少数干部宗旨观念淡化、服务意识淡薄,对基层和群众的呼声漠然处之,不关心群众疾苦,不主动为基层和纳税人排忧解难。
三是“混”。
少数干部理想信念缺失,“混”字当头,抱着“混日子、混工资、混待遇”的心态,上班无所事事,工作不思进取,学习不求上进。
四是“浮”。
少数干部人浮于事,作风不实,遇事推诿,办事拖拉,效率低下。
五是“懒”。
少数干部思想懒惰、作风懒散,在岗不在状态,出工不出力;有的工作激情缺失,不求过得硬、只求过得去;有的工作拈轻怕重,爱岗不敬业、敬业不专业。
六是“散”。
少数干部纪律涣散,有令不行、有禁不止,风纪不严,行为不端;有的执法不规范,举止不文明。
七是“软”。
少数干部不敢坚持原则,不敢担当责任,该抓不抓,当管不管,怕得罪人,怕丢选票。
八是“奢”。
少数干部以权谋私,向纳税人“吃、拿、卡、要、报”。
有的贪图安逸,追求享乐,大手大脚,吃喝玩乐。
\ 存在这些问题的诱因有多种,有些与当前的社会、经济、文化等一些深层次问题交织衍生,涉及方方面面, 但问题的主要原因还在于:一是我们教育引导不足,干部思想滑坡。
二是我们监督机制不全,科学管理滞后。
这些必须引起我们高度重视,亟待我们采取有效措施切实加以改进。
\ 三、新形势下加强国税干部队伍作风建设的思路与作法\ 面对新的社会经济发展形势,当前我们应借全省国税系统开展“作风建设年”活动的良好契机,结合国税实际,乘势而上,立足现实,着眼长远,在进一步加强干部队伍作风建设上做好如下几项工作:\ 一以思想教育为基点,树立八种新风尚。
思想是行动的指南。
当前新的社会经济发展形势要求,我们在加强干部队伍作风建设中,要坚持不懈开展思想教育活动,并以此为基点,来改造干部思想,达到净化心灵,纯洁队伍,升华境界,坚定信念,把每名一名干部的思想统一到聚财为国,执法为民的党的税收工作宗旨上来。
一是要加强理想信念教育和宗旨教育,引导干部牢固地树立起正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的荣辱观,培养健康的情操,做到淡泊名利,祛除浮躁,心境平和,保持一颗积极进取向上的事业心。
二是要加强党性教育。
坚持以党的先进理论来武装党员干部的头脑,着重引导全体党员干部,特别是党员领导干部,树立全心全意为人民服务的宗旨意识,提高其分析形势、把握大局、服务大局的能力,提高其依法治税、规范行政、带好队、收好税的能力,使领导干部成为税收事业的指挥员、开展工作的战斗员、党和国家政策的宣传员,从而切实发挥党员的先进性,发挥出国税部门各级党组织在税收工作中战斗堡垒作用,发挥出每一名党员干部的在税收实际工作中的表率作用和先锋模范作用。
三要加强职业道德与法制教育,在干部队伍中大力倡导干一行,爱一行,热爱国税事业,热爱本职岗位,敬业奉献的良好职业操守,树立遵纪守法行为意识,自觉在工作中去依法治税,依法行政,规范执法。
四是要加强党风廉政教育,坚持结合开展正反两个方面的典型教育,通过正面典型的示范作用,弘扬正气,促使每个干部职工在任何时候明辨是非,克已慎行,通过反面典型警示作用,长鸣警钟,牢筑拒腐防变心理与道德防线。
通过以思想政治教育为基点,最终在全体干部队伍中倡导并逐步形成八个方面的良好风气,即:与时俱进、锐意进取的创新之风,善于思考、学用结合的勤学之风,科学决策、团结共事的民主之风,尊重纳税人、服务纳税人的亲民之风,雷厉风行、真抓实干的务实之风,服从大局、令行禁止的严谨之风,艰苦朴素、勤俭办事的节俭之风,以及依法办事、干净干事的清廉之风。
\ 二以提升素质为主线,打造学习型团队。
国税部门,作为行政执法部门,担负税务行政管理的职能,业务上具有很强的专业性。
这要求任何时候我们在队伍建设上,都要坚持人才兴税战略,重视对税收专业人才的培养,要着力提高全体国税干部队伍的业务素质。
犹其是在经济迅速发展,经济全球化加剧的新形势下,我们更要着力培养出既精通税收财会与法律专业方面的知识、业务技能熟练,实践能力强又具有一定理论水平的复合型人才,以高素质的税收人才队伍,来推进国税事业全面发展进步,并最终实现我们打造科技国税、法治国税、效能国税与和谐国税的目标。
因此,加强作风建设就应当以提升全体税务干部的业务综合素质为主线,努力打造学习型团队。
一是要开展多种形式业务培训。
要着重加强对税收、财务、法律等专业知识的学习培训,要结合岗位实际,大力开展岗位技能培训,如通过岗位练兵、岗位操作竞赛,以及“以师带徒”、“一帮一”等形式,不断营造出全员学习的浓厚氛围。
二要使学习形成一种制度。
要让学习有计划、有内容、有目标,有奖惩,用制度规范学习形式与内容;三是学习要紧跟形势发展。
随着税收信息化、专业化、规范化管理日渐深入,我们在学习也要做到与时俱进,要顺应国税工作新形势,紧跟社会经济的发展步伐,着重学习掌握新的法律法规知识、新的企业财务知识,加强对税收信息技术,新软件学习和运用,重视研究新情况新问题,善于总结新经验、开拓新境界,紧紧围绕全局工作的中心,服从服务于改革和发展的大局,创新学习方法,提高实际工作技能,同时努力转化学习成果,在思考中升华,在运用中验证,指导税收实践,提高工作绩效。
。
四要倡导终身学习习惯。
牢固树立“在工作中学习,在学习中工作”的观念,在不断的学习中增长才干,重奖重用知识型、技能型,实干型人才,努力为人才搭建展示舞台、提供机会、创造环境,实现人尽其才,以干部个体高效能促税收整体工作高效能。
同时,注重人才的梯队培养,使高素质人才不断涌现。
\ 三以强化监督为重点,打造法治型队伍。
权力从来就是一把双刃剑。
每一名税务干部手中都掌握一定的税收执法权或行政管理权,如果我们国税干部手中的权力成了失去监督的权力,则必然导致公正与公平的缺失。
因此,我们要以强化“两权”监督制约为重点,着力打造法治型机关,创造治治、公平的税收环境。
一要坚持构建大监督工作体系。
充分发挥国税纪检监察、干部监督、巡视检查、督察内审等综合监督作用,形成监督合力。
加强对中央和省委省政府重大决策部署及总局重要工作安排贯彻落实情况的监督检查。
严格执行党内监督条例、税务系统领导班子和领导干部监督管理办法,认真落实领导干部廉洁从政若干准则,完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人报告有关事项等制度。
全面贯彻执行中央关于干部选拔任用工作的监督制度,深入整治选人用人上的不正之风。
认真贯彻巡视工作条例,完善巡视工作机制制度,创新工作方式方法,抓好巡视成果运用。
二要加大执法监察和效能监察工作力度,强化对税收执法权和行政管理权重点岗位、关键环节的监督制约。
要推行阳光稽查、公开办税等等,以搞好对权力监督与制约;要严格落实“四大纪律八项要求”,确保国税干部在税收实际工作中做到既要干事,又要干净。
三要树立执法风险防控理念。
要以认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和全面运行税收执法管理信息系统,认真落实税收执法责任制,严密执法考核和监督机制、以强化内部监督制约,实现“执法行为全面规范,执法监督严密有力,执法保障明显改善,执法素质显著提高”的目标,确保税法得到普遍、公正、准确、有效的实施,税法的严肃性和权威性充分体现,保证执法公正公平。
四是要加强民主监督。
要建立重大税务决策事项集体审议、行政处罚实施办法、行政强制办法等制度。
完善税收执法中的回避、告知、听证等制度。
深化税务行政审批制度改革,严格遵守法定审批权限和审批程序,加强减免税和缓税审批管理。
健全重大税收违法案件集体审理制度。
加强对税收执法行为的事后监督,推进全方位的依法行政,做到人人有权必有责、人人用权受监督,以此切实打造法治型国税干部队伍。
\ 四、以优化服务为目标,构建和谐型国税. 当前国税机关职能正在由管理型向管理服务并重型转变,适应这一形势的需要,税务机关应当随之树立新的纳税服务观念,把公正执法视为最好的服务,要把为纳税人提供优质服务,作为加强作风建设的基础,要千方百计地优化纳税服务,不断提高纳税人对税法的遵从度,实现征纳和谐,打造和谐国税。
\ 围绕优化服务的目标,当前一是要正确处理好管理与服务的关系。
即正确处理好保障国家税收与维护纳税人合法权益的关系,要将规范办税、依法服务作为实现二者有机统一的着力点和切入点。
通过改进服务,促进税务工作管理规范化、税收征管科学化、税收执法标准化和机关工作制度化,二是要正确处理依法治税与服务纳税人的关系,要按照始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳人遵从从满足纳税人需求着手,着力打造“阳光税务”,实行公开办税,增强行政透明度,如在重大决策出台前广泛征求意见,扩大公众参政的广度和深度;如在政策法规的执行中要公开办事程序、办事结果;进一步放大审批职能,解决好政策环境相对过严、行政管理过于刚性等问题,在不突破法律、政策底线的前提下,改进行政执法的方式,杜绝“摧残式执法”,提倡“保护型执法”和“疏导型执法” 三是要大力实施服务创新工程。
要遵循征纳双方法律地位平等的服务理念,以法律法规为依据,以纳税人合理需求为导向,以信息化为依托,以提高税法遵从度为目的,创新服务流程、服务方式、服务手段,不断提高纳税服务工作水平质量与效率。
\ 当前,优化纳税服务的重点应该放在继续搞好标准化服务厅建设,为纳税人提供方便、快捷、规范的办税程序和舒适优美的纳税环境。
同时继续完善“一窗式”服务模式和规范纳税服务平台建设,以进一步拓展办税方式,减少办税环节,优化办税流程,精简涉税资料,减轻办税负担,提高办税服务效率。
同时要大力开展行风评议活动,形成内外监督网络体系。



