怎样在工作中落实 以人民为中心的发展思想
开展群众路线教育实践活动就是要让党部接地气、知下情。
各级织度重视党的群众路线教育实践活动，利用切实有效的办法，让党员参与到这项活动中来；要广开言路，认真听取基层群众对党员干部、各级党委提出的意见和建议。
党员干部要发挥好先锋模范作用，通过走访群众、自我反省、开展批评和自我批评，净化思想，提升党员队伍综合素质，增强党员干部的宗旨意识和群众观念。
党的群众路线是党的根本政治路线，也是党的根本组织路线。
作为组工干部，最大的党性就是坚决贯彻党的路线方针政策，服务好群众；最好的品行就是立足岗位，扎实工作；最真的表率就是敢于让干部群众向自己看齐，堪为楷模，真正在推进组织工作中践行党的群众路线，努力做到“讲党性、重品行、做表率”。
牢树群众观点，切实增强宗旨意识。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是组织工作的根本出发点和落脚点。
作为组工干部，我们必须牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，把党的宗旨贯穿于思想和行动的方方面面。
一要在深化学习中树立群众观点。
树立群众观点是思想认识不断深化的过程，组工干部要树立终身学习理念，持之以恒地加强党的理论学习，特别是对群众路线教育实践活动学习阶段指定的必读篇目和有关群众路线、群众观点的重要论述，要精读细研，深刻理解把握群众路线、群众观点的科学内涵，增强对群众路线、群众观点的理论认同、思想认同、感情认同，进一步强化为民服务的宗旨意识、坚定为民服务的理想信念。
二要在实际行动中坚持群众路线。
我们必须要牢固树立群众观点，做到思想上与群众接近，生活上与群众走近，作风上与群众靠近，真心实意与群众交朋友。
要带头参与机关干部“一线服务行动”，主动走出机关，深入村社、深入群众，了解乡镇干部“驻村代办、强基为民”工程实施情况，督促引导各级干部主动深入一线、沉到基层，与群众面对面交流沟通，了解群众所思所想所盼，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实密切党群干群关系。
三要在推进工作中践行群众路线。
全心全意为人民服务，最重要的是实现和维护好群众的根本利益。
要紧紧围绕打造“一都两中心”的目标定位，在组织工作中体现服务改革、服务发展、服务群众、服务党员、干部和各类人才的导向，以强烈的责任感和事业心，开拓进取、真抓实干，进一步加强领导班子和干部队伍建设，抓好基层党组织带头人队伍建设和党员教育管理，创新基层党组织服务方式，在推进工作任务落实中践行党的根本宗旨。
坚持深入群众，提升凝聚群众能力。
一要带着感情深入群众。
组织工作虽然政治性、政策性强，要讲原则、讲程序、讲法纪，但也是一种“有情”的工作，不能板着面孔、冷酷无情、没有温暖，也不能沾沾自喜而自认为“高人一等”，更不能居高临下、盛气凌人，只有带着责任、带着热情、带着真诚投入工作，才能得到广大党员、干部、知识分子及群众的尊重、信赖和拥护，才能真正在组织工作中贯彻落实好党的路线方针政策。
二要以宽容开放的心态对待群众。
组工干部要自觉摆正自己的位置，正确对待群众的“高看一眼”，谦虚为怀，谦和为人，谦让从事。
要善于进行换位思考，充分尊重和体谅他人，多站在群众的立场上想问题，多与党员、干部、知识分子交朋友，以平等、谦和之德温暖人、感召人、凝聚人。
三要树立融入群众的作风。
要坚持原则，严守纪律，按章办事，不讨好卖乖、不跑风漏气、不以权谋私，做一名合格的组工干部。
要廉洁自律，自觉接受党组织和群众的监督，切实增强忧患意识，常思贪欲之害，常怀律己之心，在思想上筑牢“防火墙”。
要强化奉献意识，时刻保持一种平常之心，胸襟坦荡，真诚待人，任劳任怨，默默工作。
要发扬艰苦奋斗的优良传统，办文办会办事多一点简洁朴实、少一点奢侈浪费，让组工干部成为群众值得信任的人。
切实尊重群众，提升服务群众能力。
一要尊重群众首创。
要从群众中总结工作经验，到群众中检验工作成效，保护群众的积极性，善于依靠群众的智慧提升组织工作水平；尊重群众的首创精神，善于发现、及时收集群众的创造性信息；要善于挖掘，有效地提炼群众创造的经验，并把它应用于组织工作。
比如及时总结推广权家湾乡创新的以“马上办、代着办、领着办、流动办”为主要内容的“民事代办”工作法，德兴乡民情“6+4”工作法等。
二要尊重群众意愿。
组织工作必须坚持从实际出发、实事求是，符合基层群众的愿望，不搞“一刀切”、“齐步走”，要做到想问题、办事情尊重群众意愿，多搞调查、多听民声、摸准实情、把握规律，增进与人民群众的感情。
实践证明，尊重群众意愿，有利于使群众主体地位与党员主体地位有机统一，通过尊重群众意愿切实服务群众来凝聚群众，组织群众、宣传群众和教育群众，能有效调动和激发蕴藏在群众中间的巨大创造活力，使组织工作获得取之不尽、用之不竭的力量源泉，为推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的保证。
三要切实解决群众问题。
作为组工干部，必须带头热情为群众排忧解难，力所能及地帮助群众解决问题。
要突出服务型基层党组织建设，切实做好抓基层、打基础的各项工作，坚持力量向基层集中、资源向基层倾斜，着力解决部分基层党组织无人办事、无钱办事的问题，增强基层党组织服务群众、服务党员的能力。
要带头参与“双联”行动和机关干部“一线服务行动”，通过示范带动，切实形成解决群众问题的有力导向。
掌握群众方法，提升组织群众能力。
一要集中群众智慧。
组工干部要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，广开言路，畅通渠道，使群众的意见和呼声能及时向上级反映，重大事项在决策之前，能交给群众讨论，切实做到上情下达，下情上达；要注意倾听不同的意见，特别是少数人的意见。
重大决策要征询社会各界的意见，听取群众的评价，了解群众的满意度。
要不断扩大群众在组织工作中的参与率，广泛集中社会各界对基层党建、干部工作、人才工作和自身建设等方面的意见和建议，切实摸清情况，把准脉博，集中群众智慧，有针对性地提出政策措施。
二要教育引导群众。
要善于运用思想政治工作的优势，注意加强对群众进行党的路线方针政策教育，加大对党的组织工作的宣传解释，根据不同对象、不同特点，分层次、多样化地做好群众工作，把工作做到群众的生产和生活实际中去，做到既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，增强群众对组织工作的信任。
三要扩大群众权利。
组工干部要敢于和善于运用民主手段做好群众工作，让群众主动参与到各项组织工作中来。
要顺应社会转型发展，积极推进党务、村务、财务公开，选派乡镇优秀干部到村任职、推选农村致富能人中的先进分子进入村班子等工作，在实践中把党内民主和人民民主有机结合起来。
要进一步加强民主推荐、民主测评、民主评议干部，加大公开选拔领导干部力度，切实做好干部考察预告、任前公示等工作，落实好群众对干部工作的知情权、参与权、监督权。
四要注重制度建设。
要通过建立组工干部分片督导、定期调研制度、设立组工信箱、12380监督电话等方式，完善组工干部联系基层和倾听群众诉求反映机制；要通过开展组工干部下基层、结对帮扶等方式，健全服务群众机制。
通过完善制度，既引导组工干部为群众排忧解难办实事，又使组工干部增强宗旨意识，克服脱离群众的倾向，从而得到群众支持，提升动员群众和组织群众的能力。
落实党风廉政建设责任制情况怎么写
落实情况报告为贯彻**纪委六届三次全委（扩大）会议精神，增强本科室党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，提高工作水平和执政能力，深入贯彻落实科学发展观。
农业科在**纪委带领下认真学习反腐倡廉宣传相关文件精神，积极参与**纪委组织的各项党风廉政活动，严格要求科室成员，通过对党风廉政学习科室人员并取得了较好的教育效果，现将本科室学习作总结如下：一、廉政学习情况1、四月上旬，根据《######第四个廉政文化建设活动月实施方案》内容，农业科积极响应**廉政文化建设教育月活动，以这次教育月活动为契机，以“唱响####文化，推进廉洁政治”为主题，以树立廉洁理念，倡导廉洁风尚，促进廉洁从政为目标，以科室廉政措施为基础，以为抓手，提高了科室人员素质，加强了党员廉政意识，增强干部工作作风，在廉政的大前提下进一步抓好农业生产工作。
确保农业丰产丰收，增加职工收入、增强**场经济。
2、在**纪委组织下，科室人员与每个星期一早晨参加党风廉政教育学习，认真学习了十八届中央纪委二次全会和总书记重要讲话、###委、纪委全委扩大会议精神等，学习宣传了####精神、###精神、###精神和####文化。
通过学习本科室人员从思想上都有一个思想演变过程，让我们知道任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，要防治思想蜕变首先要时刻按党章约束自己，提高自身党风党建，因此把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。
3、
如何落实好分管部门的党风廉政建设工作
一、明确责任主体，认真落实党风廉政建设责任制。
中央纪委三次全会明确指出：各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。
按照省市局的要求，主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。
主要领导是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
我们要把党风廉政建设和反腐败工作，列入党组重要议事日程，融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局，做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则，抓好党风廉政建设工作的落实。
局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会，研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。
党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析，坚持抓早抓小。
要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化，把责任分解落实到部门，落实到岗位，落实到人。
加强监督检查，纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核，对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人，要严格责任追究，决不隐瞒袒护，绝不姑息迁就。
二、强化廉政教育，引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。
我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求，在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育，党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神，使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识，充分认清当前形势，不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。
以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手，加强对干部职工的管理教育。
要以学习新党章、专题讲座为契机，使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性，不断加强干部队伍建设。
坚持正面引导，用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材，用身边事教育身边人，使干部职工清醒认识到腐败的严重后果，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，增强廉政教育的震慑力和穿透力，时刻绷紧廉政“弦”，自觉遵守各项法律法规，严格按法律、政策、规定、制度办事。
以开展警示教育周活动为契机，大力开展岗位廉政教育，实现岗位廉政教育常态化，创新廉政教育形式，提升廉政教育的感染力和吸引力。
通过开展参观学习，座谈会，以案说法、以案明纪，述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。
继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动，通过以诺促廉的教育形式，树立廉洁自律意识和自我防范意识。
将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容，教育警示广大党员干部尤其是领导干部，时刻保持清醒认识，增强遵纪守法意识，提高拒腐防变能力。
三、强化监督机制，确保上级重大决策部署落实到位。
我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务，放在突出位置来抓。
在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。
一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神，监督检查干部职工学习有内容、有心得体会，行为规范有依据，防止各类腐败现象滋长。
二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。
切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。
切实加强对重要岗位和关键环节的监督，严格工作程序和业务流程。
切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查，及时发现问题，解决问题，有效防范和化解风险。
在去年同级监督试点工作的基础上，今年继续加大同级监督工作的力度。
三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制，严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私，借机敛财，败坏行业形象的行为，定期通报个别不廉洁不作为的人和事。
四是要严明党的纪律，检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题，确保全局上下政令畅通。
五是要完善管理分局专兼职监察员制度。
按照省市局要求，充分发挥纪检监察监督职能作用，确保干部少出问题、不出问题，我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。
六是强化行政监察，维护行政纪律，提高行政效能。
要加强管理分局人员的督查力度，加大责任追究。
按照市局要求，局党组将抽调人员组成检查组，由纪检监察部门牵头，对每个涉税流程进行督查，必要时可延伸到纳税户中，监察率应不低于全部纳税户的5%，并出具监察报告。
四、坚决惩治腐败，严肃查办违法违纪案件。
我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，依法查处和整治各类违法违纪行为。
一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降，要继续加大责任追究的力度，对疏于监督管理，致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的，在追究当事人的同时，还要严肃追究领导干部的责任。
二是要畅通信访和纳税人反映渠道，对外公布举报电话，要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。
三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性问题及时批评教育，对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式进行核实，并将反映的问题及时向局党组汇报。
四是加强诫勉谈话工作，对出现的倾向性问题，要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至大吼一声，猛击一掌，促其改正。
防止小问题演变成大问题。
五、转变机关作风，严格落实各项规定。
为了进一步转变工作作风，我们要在强化管理，落实各项制度上下功夫，做到按章办事，按程序办事。
让制度真正成为约束我们的言行，发挥其制约作用。
一是坚持用制度管人管事管思想，从制度机制上做到防患于未然。
党组成员和部门负责人要起模范带头作用，以身作则，廉洁自律，树立“制度在一个人身上失去约束力，将会在所有人身上失去说服力”理念，落实“向我看齐，对我监督”的庄严承诺，把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓，坚持按制度办事，当好制度的“守护者”。
二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律，动真格、出重拳，坚决做到有章必遵、有规必循，不走形式、不折不扣。
要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务，加强监督检查，严格执好纪、问好责、把好关，以严明的纪律推动各项规定的落实。
按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定，结合实际制定我局的具体办法。
三是要严格纠正“四风”问题，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。
四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。
着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题，切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。
要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法，广泛听取意见建议，解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题，营造一个良好的发展环境。
要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，优化纳税服务，建立完善的政风行风建设长效机制。
今年，按照市局的要求，我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。
五是要树立全心全意为纳税人服务的理念，勤政廉政，勤奋敬业，做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意，积极构建和谐的征纳环境。
六、完善防控机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。
要继续开展廉政风险防控机制建设工作，紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节，实施分层次监督，重点要抓住制约和监督权力运行这一核心，针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施，使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性；要制定相应的制度规范和责任追究办法，确保各项防控措施不流于形式，切实发挥好监督和制约的效力，不断强化对“两权”运行的监督制约，坚决防止以权谋私、权力寻租等问题，努力从源头上有效预防腐败问题的发生。
七、加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察干部的工作能力。
纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策，纪检监察业务的基本知识，不断提高依法执纪、依法办案的能力。
要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战，不断研究新情况新问题，忠于职守、无私无畏，敢于碰硬，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
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基层是监狱工作的发动机，部书记则是让这部发动机如何发挥的操作者。
正“监狱工作千条线，基层监区是关键”。
基层监区党支部是联系警察职工的桥梁纽带，是党率领警察职工进行现代化文明监狱建设的重要保证。
因此，作为一名监区支部书记，不但是监狱领导联系基层的桥梁，也和所在监区的监区长一样，是监区执行决策的主持者和指导者。
肩负着打造“平安监区”，促进监区快速发展的双重使命。
一名合格的监区党支部书记首先要认识基层党支部工作的重要性。
基层党支部在监狱工作中起到中枢的作用，党的方针政策和监狱各项制度措施的贯彻落实都要通过支部来实现。
一个监区党支部书记必须起好龙头带动作用，率先垂范，只有带出一支政治坚定、作风过硬，恪尽职守、具有较高素质的民警队伍，才能保证方针政策的贯彻落实，才能发挥出支部中流砥柱的作用。
在此，本人从一下几个方面谈一下如何当好一名监区党支部书记 第一，要有过硬的政治素质 过硬的政治素质是各类素质的核心，也是党员干部革命化的具体体现。
对于支部书记，党性要特强。
在政治态度上，要坚持四项基本原则，不断加强党性修养和政治理论水平锻炼，恪守党性原则，严守党的机密，从政治上、思想上、行动上与党的纲领、路线保持高度一致。
遵守社会公德和职业道德，自觉按照《公民道德建设实施纲要》约束言行，继承和发扬中华民族的传统美德，保持艰苦奋斗的工作作风，在岗位上服从组织安排，尊重领导，团结同志，八小时外尊老爱幼，热爱家庭，热心公益，时刻注重警容风纪，举止端庄，说话和气，言行规范得体。
作为监区支部书记，要带领全体党员干部不断开拓从创新，扎实工作，增强创新意识、民主意识和效率意识，继续加强党的组织建设，充分发挥民主集中制原则，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，团结全体民警一道推动监区各项工作向前进；在精神上，应具备较强烈的事业心和责任感，要具有强烈的政治责任感和敬业的学习态度，有拼搏进取的劲头，识大体，顾大局，襟怀坦荡，乐于奉献，要在履行党员义务，坚持党性原则方面为党员做出表率。
坚持“稳定压倒一切”的理念，努力使监区的监管改造工作由经验型向法治型转变。
做到任何情况下，都注意保持清醒的头脑和具备自觉维护党和人民利益的观念，保持正确分析、判断是非和把握自己的能力。
比如在突发事件和比较复杂的情况前面，用党性原则指导自己的言行；在容易引发自己情绪变化的事情面前，用理智控制自己的感情；在面临困难或处于逆境时，用革命乐观主义改变自己的悲观情绪。
作为监区党支部书记要认识到自身工作重要性，疏通、组织、协调好各支委的作用，起好“班长”的带头作用，处处以身作则，扮演好组织协调和承担刑罚执行的双重角色，认真履行好党支部书记的职责，切实当好支部的 “班长”，起到先锋模范作用。
第二，要有较强的能力素质\ 一个合格的监区党支部书记要学会凝聚人心，特别要能通过各种途径把党员群众的积极性调动起来，能准确把握事物和问题本质，具有较高的综合分析和判断能力。
善于化解矛盾，理顺关系，发挥整体优势的协调能力。
能分析，会劝导，善表达。
“人的工作难做，犯人的工作更难做”，但是只有迎难而上才能有所提高。
在工作中不能避重就轻，遇难绕道而走，这样是不能服人的，也不能提高自身的能力，对棘手的问题和人要敢于接触。
尤其对于害群之马，绝对不能姑息迁就。
办事要负责认真。
人就怕认真，只要认真，工作魄力就会应运而生，工作就会有成效。
兵来将挡，水来土掩并不是好办法，要锻炼变被动为主动的把握能力和控制能力，做到“大事不糊涂，小事不纠缠”。
日常工作中，做到勤想勤查勤走，对民警的一日生活、日常工作、学习教育扎实落实到位，事必躬亲，做到自己的事决不让别人代替，及时认真处理本职工作，按规定的要求组织民警进行学习，开展各项活动。
认真落实“两级党建联创”和“五好党支部”建设，做到以身作则，率先垂范，带领支部成员和党员干部不断加强和巩固，做到领导到位，责任到人，目标明确，有组织、有计划、有措施，全员落实到实处，严格落实领导责任制，强化职能，以此提高监区党支部的凝聚力和战斗力。
牢固树立大培训、大教育的观念，努力提高民警的综合素质，带头开展党员先进性教育，我为党旗添光彩活动，带领党员民警全面学习“岗位练兵”、“科学发展观活动”、“大学习、大讨论”、“读三本书”、十七届五中、六中全会精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在党员和民警考核中做到细化、量化，公平、公正、公开原则，不徇私情，从而激发民警工作热情。
并着力为民警办实事、办好事，关心、帮助解决他们在生活、工作、家庭中遇到的实际困难，坚持每月与民警四必谈。
严格落实“三会一课”制度和民主集中制原则，抓好从优待警工作，做到牢固树立服务大局理念，大局面前讲原则，小事面前讲风格，带头讲政治、讲学习、讲正气，身为监区党支部书记，要在工作中坚持民主集中制原则，做到先民主后集中，重大问题交支部成员或全体民警大会讨论决定，广泛听取民警的意见，鼓励民警参议监事，决不搞“一刀切”和“家长作风制”。
在民警队伍建设上，坚持素质建警，从严治警，科技强警，着重突出落实民警政治思想教育，抓实岗位练兵活动，开展警示教育、文明执法树形象，学习贯彻十七届五中、六中全会精神，不走过场，不流于形式，要大张旗鼓地对民警的执法执纪行为进行检查、整改、督导，把提高民警执法水平具体落到实处，起到积极带头作用，要带头自查自纠，开展批评与自我批评，带领民警进行学习讨论，检查作业、心得体会，认真落实执法监督工作，对民警从严要求，从严管理，强化民警的政治理论、执法执纪能力，促使监区民警整体素质不断提高。
不断加强警务管理、内务管理、着装管理等工作，按照警务管理要求，认真抓好内部联系、礼节、警容风纪，做到每天坚持对民警的内务卫生进行检查并严格考核，促进民警队伍的内务、警务的提高，扎实实现规范化管理目标。
同时，为了能使民警吸取丰富的知识营养，做到及时耐心地对图书室开放，为民警服务，为他们提供一个较好的学习环境。
在党风廉政建设上，抓住思想政治教育工作的重要内容，长期规划，形成制度，抓好落实，讲究实效，面向全体党员，突出以“为民、务实、清廉”教育为主，进行马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育。
把立党为公、执法为民落实到具体行动中，加强法律法规教育，开展典型示范教育和警示教育，将反腐倡廉教育延伸到党员民警家庭，开展“家庭助廉”活动，构筑一道坚强的防腐墙。
严格遵守党的廉政制度，做到廉洁奉公，敬业奉献，为警清廉，公正执法，用马克思主义、思想、理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立政治意识、大局意识、专政意识和宗旨意识，增强政治敏锐感和鉴别力，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀和影响，自觉加强道德修养，用司法部“六条禁令”及专项执法活动对照检查自己，坚决杜绝利用工作、职务之便损公肥私、假公济私，不与罪犯发生任何金钱物质关系，始终如一反腐倡廉，无任何违纪执法现象。
牢固树立监管安全首位意识，认真落实各项监管制度，主动协助监区长抓好狱政管理，生产经营，确保监区的安全与稳定。
在狱政管理上更不能松懈，积极配合和指导狱侦员、狱政管教，落实狱政管理工作，在罪犯的教育改造工作中，认真落实教学制度，亲自检查上课情况，突出“三课”教育、普法教育。
狠抓落实防逃、《服刑人员行为规范》背诵、罪犯违规违纪处理工作，协助监区长加强对罪犯行政奖励、计分考核管理以及评审减刑工作的监督，全面推行狱务公开，严格按照公平、公开、公正的原则督促到位，为监区顺利实现“六无”安全目标尽责尽职。
第三，要有较高的理论知识和业务知识 首先，要加强自身的理论学习。
面对新形势下监狱工作的客观要求和日益繁重的工作任务，如何在具体的工作中更好地发挥支部书记的职能作用，作为支部书记，必须树立“学习工作化，工作学习化”的双强化理念，深入践行科学发展观，着力提高服务能力，要具备参有新策、谋有高度、干有落实的“学习型、实干型、修养型”的过硬素质。
所以，在实际工作中，坚持把学习作为思考和创造的源泉和实现工作创新发展的前提和动力。
能在带着问题学和“学精、管事、解决问题”的基本要求中，不断提高自我汲取知识的能力、思考问题的能力和联系监管工作实际的能力，只有充分将其运用到依法治监的具体实践中去检验，工作质量和效能才能在学用结合中更为具体、客观的体现。
记得诸葛亮在家训中说过：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。
”古代思想家一番哲理，道出了一个真谛：就是德能正其身，才能胜其任，言能达其意，书能成其文，干能成其事，绩能服其人。
要想发挥好支部书记的职能作用，唯一的途径就是勤于学习与实践，在学中干、干中学，把工作作为推动学习的手段，用工作实践促进学习，将学习的理论升华成工作的思路，用全新的思路指导工作实践，再用实践的成果检验理论，推动认识过程的继续和深入。
其次要加强自身业务学习，正确处理好业务与实践的关系，理顺好工作与学习的关系。
工作之余，认真学习一些基层管理、领导艺术、法律法规等与工作有关的业务知识。
在工作中要具备 “张口能讲，提笔能写，遇事能办”的基本素质。
不但要理论知识胸有成竹，业务知识更要张口就来。
光靠经验，感情和自身的模范作用是不够的，不能让人服气。
与工作的对象没有共同语言，就不能进行有效的思想交流，工作就没办法展开。
外出考察学习时，找出自身与其他单位党支部的差距，吸取他们好的经验，取长补短，不断改进自己的工作方法。
一个理论知识和业务知识双过硬的监区党支部书记才是一个合格的、让人信服的党支部书记。
第四，要具备“掌舵人”的能力 要想发挥出一个团队的真正作用，要有一个和谐班子、团结的民警队伍。
支部书记就要善于把握班子建设的正确方向，不断提高“带”的能力。
带班子、把方向是支部书记的首要职责，也是其核心任务。
俗话说得好：“火车跑得快，全靠车头带。
”好的班子是带出来的。
怎么带
我认为这是支部书记应不倦探求的课题。
把班子带向何处、单位朝什么方向发展，支部书记起着决定性的作用。
作为一名监区的支部书记要时刻保持清醒的头脑；在政治敏感问题上不犯迷糊，在重大原则问题上不“闯红灯”，在执行命令指示上不打折扣，坚持用“三个代表”重要思想帮助大家树立正确的世界观、人生观、价值观、义利观、政绩观和进步观，特别是对提倡什么、反对什么、鼓励什么、鞭策什么，导向一定要非常明确，确保一班人思想纯洁、道德高尚、作风正派。
。
要树立良好的个人形象，摆正位置，端正态度，平等待人，言行统一，带头实现自己所倡导的道德标准和价值观念。
“己不正，焉能正人”。
经常组织领导班子和监区民警学习，把自己学到的先进的、实用的、对监区工作有用的知识传授给大家。
监区工作特殊，工作繁忙，民警们能坐下来学习的时间不多，作为一个党支部书记，要更多关心民警们的学习情况，合理安排民警们工作和学习的时间，用谈心、出版报等多种形式帮助大家学习，让民警们认识到，只有不停地学习，才能吸收新的知识，才能提高自己的业务能力，才能当好一名监区民警。
第五，要具备协调班子共同提高的能力 首先要提高“合、帮、融、激”的能力。
“合”就其内涵来讲，就是一班人事业上要合心，思想上要合拍，工作上要合力；就其对象来讲，就是正副书记之间、书记与委员之间、委员与委员之间都要“合”。
“众人划桨开大船”。
个人的力量毕竟是有限的，在班子中，个体素质再高、能力再强。
如果形不成合力，甚至搞“内耗”，这个班子的集体领导力量就会弱；反过来，即使个体素质能力低一点，但只要大家拧成一股绳，就会产生“1＋1>2”效应，班子的集体领导力量就会强。
因此，支部书记要常练“合功”，把一班人团结起来，不断增强集体领导力量。
要做好“吸铁石”。
支部书记是班子的主心骨，必须具备团结人的力量。
要拥有“宰相肚”。
要有容人容事之量，对与自己持不同意见或工作上出现差错和失误的委员要有宽容和包容之心，决不能因一点小事或一点过节而耿耿于怀，更不能打击报复，抓“小辫”和穿“小鞋”。
要善当“调解员”。
善于化解班子的矛盾是支部书记不可缺少的基本功。
一旦班子出现不和谐的“杂音”，支部书记要及时给班子添加“润滑剂”，及时进行调解，不能让矛盾激化。
“帮”的内涵，就是要善于营造诠心留人的良好环境。
关心和帮助别人，既是支部书记的职责，也是其义务。
工作做到要多一分表扬鼓励，少一分指责批评；多一分热心帮助，少一分苛刻埋怨。
不能过分地责备求全，对下属工作上的缺点和失误，要多一分宽容和理解，满腔热情地予以帮助。
这样，大家工作起来才会感到舒心、顺心、开心。
要帮基层民警解决生活中的各种困难。
每个人都有一本难念的经，但对自己生活中的困难，他们往往不好说或不便说。
这就要求支部书记平时要细心，要善于观察了解，对大家的生活和家庭情况做到心中有数，并主动靠上去做工作，想方设法为其排忧解难，让大家感觉到跟你这个书记在一起有温暖感。
要为一班人的成长进步铺路搭桥。
在成长进步问题上，是你给其他人当“人梯”，还是拿其他人给你做“台阶”，最能体现支部书记的道德品质和思想素质。
俗话说：“良将无功。
”要成为一个好的领导，不能怕下属的功劳比自己大；相反，为了下属的成长进步，要主动把功名让给他们，而且当决策或工作出现偏差、失误时，要主动揽过，为班子避风档浪，给他们以安全感。
“融”的内涵，就是要善于培养团结共事的深厚感情。
班子、队伍和谐不和谐，感情是前提、是基础。
支部书记在抓班子建设中，务必注重打牢队伍团结共事的感情基础。
要在共同的事业中培养同志情。
把共同的事业、共同的志向作为一种黏合剂，把队伍融合在一起，以此作为培养感情的土壤，使大家心往一处想、劲往一处使，工作上互相帮助、互相配合，同心同德建班子、抓队伍、谋发展。
在繁忙的工作中培养“战友”情。
监管工作纷繁复杂，大家在这个无声的战场上并肩作战，应以“战友”情时时互相照顾、互相激励。
尤其是书记在与队伍相处时，决不能居高自傲，更不能盛气凌人。
无论是在工作上还是个人进步上，都要互相鼓舞、互相勉励、互相鞭策，当“战友”遇到困难和挫折时，要帮一把、拉一拉，在工作的方方面面和生活的点点滴滴中培养深厚的“战友”情谊。
同时，工作之余，要放下架子，脸上要多一些笑容，嘴上要多一些问候，多跟大家聚一聚、乐一乐，有空多跟大家聊聊天、拉拉家常，让大家感到可亲。
“激”的内涵，就是善于调动民警的工作热情。
一个人的工作热情和工作干劲高不高，虽然内因是关键，但决不能忽视外因的作用，这个外因就是“激”，这也是支部书记应具备的能力素质和领导艺术之一。
在这点上，支部书记必须在“三讲三让”上下功夫。
一要讲民主，让大家想说。
会不会讲民主是能力素质和工作方法问题，而愿不愿意讲民主是思想作风问题，离开了这个，民主将无从谈起。
可见，大家有话想不想说、敢不敢说，有意见愿不愿提、敢不敢提，关键要看支部书记的民主作风如何。
一个专制的支部书记是不可能调动下面人的积极性和创造性、发挥出集体智慧的，作出的决策也不可能是民主科学的。
因此，支部书记必须从根本上摒弃专制作风、凡事不先定调、不先拍板，给大家一个充分发表意见和建议的空间。
尤其是对那些年纪轻、阅历浅而自感人微言轻、不敢轻易发表意见的战友，要多引导、多鼓励。
再就是要讲公道，让大家肯干。
做到待人处事公道正派，这也是是支部书记坚持党性原则的重要体现，也是调动工作积极性的重要法宝。
同时更要自觉摒弃私心杂念，不分亲疏远近，不搞团团伙伙，不分谁是你的人、谁是我的人，什么事对你有利、什么事对我有利，自觉坚持以党的事业和单位建设大局为重，做到待人公平、处事公道。
这样大家才会觉得做事有劲头。
综上，支部书记作为基层工作的推动者和实践者，必须克服思想上、观念上的障碍，积极配合监区长工作。
不断提高用科学发展观深刻认识问题的能力、敏锐发现问题的能力、妥善解决问题的能力，在求真务实中开拓创新、在大胆探索中实现突破、在拓宽思路中推行举措、在把握规律中增强预见。
只有这样，才能有效发挥出支部书记的龙头效能作用，进一步推动整体工作进程和发展。
（米兰监狱 张拥军 供稿）
如何做到党建工作和业务工作双融合，双促进
一、消除认，树立好抓机关党建工责任意识对于业务部门，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。
因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。
笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的四个误区，牢固树立四种意识。
一是消除认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立机关党建工作必须'走前头'的思想意识。
二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想意识。
三是消除认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想意识。
四是消除认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想意识。
二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。
坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。
笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。
首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。
党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。
如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。
因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成两张皮，失去针对性和目的性，也不会有生命力。
另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。
通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。
其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。
把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。
为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。
一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。
四是要善于协调行政领导，强化两手抓，两手硬的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。
第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。
以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。
党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号双岗双号联创活动，开展党员干部体验执法、体验信访、体验减排、体验环评、体验监测、体验应急等系列体验活动，开展双争双创、五亮五比五创、双联双促等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。
三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设五型党组织，引领五型机关建设来进行。
一是以创建学习型党组织引领学习型机关建设，着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力，着力于打造政治坚定、业务精良的环保队伍。
大力强化政治理论学习，采取聘请专家讲座、专题辅导、观看视频、实践调研等有效形式，保证每月一次集中学习；大力推进学习型机关建设，充分发挥局党组理论学习中心组的示范带动作用，引导党员干部在实践中运用和检验所学知识，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力；大力加强干部教育培训，以科学发展主题培训行动计划大规模培训干部为契机，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，把组织调训与自主选学结合起来、脱产培训与个人自学结合起来、工作调研与实践锻炼结合起来，充分激发党员、干部参加培训的内生动力。
二是以创建服务型党组织引领服务型机关建设，着眼于提升干部职工的宗旨意识和服务能力，着力于打造勤政为民、务实高效的环保队伍。
把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点，以群众满意为工作标准，面向社会公开服务承诺，接受群众监督；开设环保审批绿色通道，实行限时办理、保姆式服务；以12369环保热线和政府门户网部门信箱为服务窗口，及时受理调处环境信访投诉，切实维护好群众环境权益；认真开展双联双促活动，做好六访六问和三送一增工作，深化和拓展城乡互联、结对共建工作成果 。
三是以创建效能型党组织引领效能型机关建设，着眼于提升干部职工的发展意识和执行能力，着力于打造进位争先、争创一流的环保队伍。
强力推进治庸问责工作，通过治庸，推进环保工作创新；通过治懒，提高机关工作质量；通过治散，提高办事效率；通过治软，强化环境管理，为创建省级环保模范城市和推进全县生态文明建设作出新的贡献；全面提升创先争优活动，认真抓好喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动，紧扣环保中心工作任务，激励党员立足本职争优秀、做表率，在服务跨越发展中建功立业；持续推进文明创建活动，扎实开展文明单位、人民满意机关、红旗窗口、工作标兵等主题创建活动，把机关文明创建融入日常工作，形成整体合力，促使创建工作规范化、制度化、常态化。
四是以创建廉洁型党组织引领廉洁型机关建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。
坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创廉政风险防控管理工作示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
五是以创建创新型党组织引领创新型机关建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。
