如何开展警示教育，不能只学陈杨周案例，最主要用身边事教育身边人
近年来，为推动预防职务犯罪工作的深入开展，强化家工作人员的法制警示教育，增强预防职务犯实效性，让廉洁伴随每一位干部，让阳光洒向所有公务员，安岳检察院创造性地开展了预防职务犯罪警示教育活动，建立了全省第一个预防职务犯罪警示教育室，通过形象直观的图片、具体生动的视听资料、深入浅出的讲解，增强警示教育的吸引力、感染力、渗透力，通过正面引导和反面警示，实现了警示性、震慑性、教育性的有机结合，在社会各界引起了强烈反响。
安岳电台、电视台、资阳电视台、中国职务犯罪预防网、正义网、检察日报等都作了报道，收到了良好的社会效果和法律效果。
我们的作法是：一、领导重视，建立一个组织。
腐败现象，严重影响执政党的形象和国家法治的统一，引发和激化社会矛盾，破坏社会政治稳定。
中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，对于腐败现象，既要从严治标，更要着力治本，惩防并举，注重预防。
以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失，中医学亦强调不治已病治未病。
为进一步深化预防职务犯作，我院高度重视预防警示教育，成立了预防警示教育工作领导小组，为顺利开展预防警示教育提供了组织保障。
二、协作配合，构建一套机制。
我院按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，将预防警示教育工作始终置于县委的领导下，立足检察职能，分类分层次开展教育，与县纪委、监察局、直属党委、县委宣传部、县委党校等建立了预防警示教育的工作机制-联席会制度，即相互支持，相互配合，联手预防。
首先，建立基地，为预防警示教育提供载体。
与县纪委监察局合作，联合建立了党风廉政和预防职务犯罪警示教育室，地点设在检察院，警示教育室收录了近年来发生在我县的部分违法违纪典型案例、悔过书、《中华人民共和国刑法》和《中国共产党纪律处分条例》的相关法条，警示教育期刊、手册、光蝶、磁带，图文并茂、画面精美、内容翔实，集弘扬正气、反面警示、法规简介等综合教育内容于一体，全方位展现了预防警示教育功能。
与县委党校合作，建立了预防职务犯罪廉政教育基地，为预防警示教育工作的开展奠定了基础，提供了场所保证，成为反腐教育的特殊课堂。
其次，协作配合，联手开展预防警示教育。
县委党校，是党员干部成长的摇篮，直属党委是党员的家，纪委是反腐倡廉的组织协调机构，组织部、宣传部在反腐倡廉中都存担着特殊的职责。
为了让的人能够适时接受警示教育，我院与上述单位和部门建立了长期的联系，他们积极组织国家公职人员、党员、干部前往警示教育室接受警示教育，我院为反腐败教育工作提供法律支持和方便。
如在保持共产党员先进性教育活动中，我院主动与县保持共产党员先进性教育活动公室联系，组织了全县副科级以上单位党组织负责人到警示教育室接受警示教育，观看警示教育片，此次活动受到了县委、上级检察院、市委的充分肯定和高度赞扬。
据统计，2003年以来，到我院警示教育室参观的有3300多人次，受教育人员有党群机关、政府部门领导、也有国有企业、事业单位工作人员，有市委常委、县委书记，县长、人大主任、政协主席，也有集体企业负责人、一般干部、普通老百姓，有本市县的，也有外地市的。
三、预防教育，抓住一个关键。
教育从本质上讲是要深入心灵深处，产生感化作用，其主要功能是教化。
当一种不良欲望出现时，外部的约束力量和内心的自控力量同时起着不可替代的重要作用。
而教育需要外来的各种灌输，是要引导控制人的心理活动、心态变化，消除邪念，节制欲望。
因此，我院始终坚持预防为主的工作思路，重视预防警示教育对人思想的钳制作用。
一是在从未发生职务犯罪案件的单位开展警示教育，通过参观警示教育室，观看图片展览和电教片，更加清醒地认识到腐败现象对党的危害，认识到预防职务犯罪必须从点滴做起，才能自觉做到不为私心失节、不为玩物丧志、不为名利失德、不为懈怠误事、不为短视毁业、不为权重傲物。
二是在已经发生了职务犯罪的部门和单位开展个案预防，开展用身边事教育身边人的警示教育活动。
让一个个触目惊心的案例，触动每个参观者的心灵，从中汲取深刻的教训，强化廉洁自律的意识，增强拒腐防变自觉性，树立起正确的世界观、人生观、价值观和权利观，参观者表示要倍加珍惜工作岗位，增强法纪观念，清正廉洁，正确行使手中的权力，真正做到清清白白做事，踏踏实实做人，做一名清正廉洁的好干部，起到了一案、治理一片、教育一方的作用。
四、工作开展，贯穿一条主线。
在开展预防警示教育中，我院始终贯穿一条主线，那就是以重点领域、重点部门、重要岗位的国家工作人员为主要教育对象，一把手、领导班子成员、中层干部、新提拔干部又是教育的重中之重。
因此，我院针对不同的教育对象，分类分层次开展教育，结合具体案例深刻剖析违纪违法案件发生的原因、危害及后果，使受教育对象对预防职务犯罪思想上有认识，行动上有措施，工作上有远识，工作中时刻警醒，坚持从源头预防，增强对腐败的免疫力。
五、警示教育，突出一个实效。
为增强警示教育的实效性，防止教育活动走过场，我院采取请进来、走出去的方式，开展了内容充实形式多样的预防警示教育活动。
一是请进来，即受教育者直接到警示教育室参观，通过观后留言和心得体会，反映参观警示教育室的真切感受，其中有思想交流，有善意提醒，有人生感悟。
如相关领导参观后，写下了名利淡如水，民心重如山的观后感言。
县农业银行组织全体职工参观了警示教育室后，每人写出心得体会，并上墙公示，这一活动取得的实效得到市行的充分肯定。
二是配合预防单位，组织人员参观监管场所，利用服刑人员现场说法，直观现实地教育参观者珍惜自由，慎用手中的权力，履行好自己的职责，自觉抵制和远离职务犯罪。
三是走出去，院领导应邀前往相关单位上法制警示教育课，针对该单位的行业特点和工作实际以案说法;检察干警深入乡镇、街道、企业、学校，采取张贴挂图，发放宣传资料，现场答疑等形式开展警示宣传，使警示教育的渠道实现了由静态到动态的拓展，把一个警示教育室变成了多个警示教育室，增强警示教育的实效。
一个民警严肃纪律,规范行为,提升能力,公正文明执法的心得体会
民警 严肃纪律,规范行为,提升能力,公正文明执法的心得体会一要巩固宗旨，坚定信念，守护清正廉洁的决心。
身为一名公安干警，肩负维护社会稳定和的重任。
更应时刻牢记：全心全意为人民服务宗旨；时刻不忘把廉洁从政作为主线，提升自己身为人民警察的核心价值观，切实把廉洁为民融入到全过程。
要不断地深入学习各类警示教育活动，以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气，不断坚定自己的理想信念，激发自己不竭的工作热情；以反腐警示录里的典型案例筑牢防线、守住底线，坚决消除不良思想，约束自己的行为，积极营造风清气正、廉荣贪耻的浓厚氛围。
不断增强自身理论素养和勤政廉政意识，使拒绝腐败的决心成为一种本能。
二要减少应酬，坚定廉洁奉公的信心。
身为执法人员，自身形象不再是个人形象，一言一行一举一动，都关乎整个公安队伍的公信力。
我们务必要严以律己，慎用手中的权利。
明白权为民所赋、利为民而谋。
身为公安干警，要率先垂范、以身作则。
在减少交际、应酬上带头做表率，自觉净化“生活圈、社交圈、娱乐圈”，积极倡导健康向上的。
同时，加强对亲属的监管，申明底线和划清界线，在家庭会议上强调和各大项禁令，坚决不把个人群带关系和私利掺和到工作中去，防止。
三要摒除贪念，修身务实，维护一心为民的恒心。
当今社会，物欲横流，我们手中的权利成为居心叵测者眼中发财致富的钥匙。
金钱、美色，时刻诱惑着我们。
我们务必要严以修身，剔除心中的贪念，始终保持头脑清醒，清廉自守，弘扬正气，抵制歪风，做事，堂堂正正做人，清清白白为官，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
日常工作要经常深入群众、融入社会，了解群众疾苦，体会百姓不易，消除不满足、攀比、从众、侥幸等偏拗心理，求真务实，坚持执政为民、执法为民不动摇。
党中央正以刮骨疗伤、猛药去疴的决心和勇气大力推进作风建设，力求营造干部清正、政府清廉、的和谐社会。
这是中央和民意的共振
身为，借此整整衣冠、照照镜子、洗洗澡、看看病，强身健体正当时。
我需要一篇关于“机关党风廉政建设调研报告”的材料 479496773@qq.com
关于加强机关党风廉政建设的调研报告 □荆州市纪委课题组 最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。
先后到 市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫 生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部 和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。
同时，召开市直10个 部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研 讨。
从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存 在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。
市直机关单位把反腐倡廉 教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导 党员干部勤政廉政，拒腐防变。
市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆 州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签 订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正 职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。
市委 办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。
市委组织部、市教育局、市 审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。
市政府办 公室组织全体党员重温入党誓词。
市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政 宣誓仪式。
市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长 鸣。
市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关 干部讲一堂廉政党课。
市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进 行革命传统教育。
市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北 杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。
通过开展这些 活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识， 从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。
市直机关单位扎实开展 “作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学 发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。
深入 推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事 项达到186项。
同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等 措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体 提供了良好的服务。
市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函， 主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工 作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一 人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交 费2万余元。
市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用， 接受机关干部监督。
人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力 治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统 筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力 抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。
市直机关单位抓住人 财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节， 强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。
市招标投标监督管 理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位 制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并 与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。
市 农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化 自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。
市物价局对价格行 政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成 长安全。
市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公 示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并 在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。
市地税局、市工商局、市人力资源 和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败 风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索 腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。
市直机关单位针 对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成 了用制度管人管事的良好氛围。
市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审 判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。
市检察院把制度建设贯穿办案各 个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。
市民政局完善《民政部门 经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金 管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。
市环保局 制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制 度，促进权力运行程序化和公开透明。
市工商局根据查找出来的103个腐败 “风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58 个。
市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学 习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建 设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因 从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待 解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。
主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、 比阔气，花钱大手大脚。
有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场 所。
有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。
有的采取化整为 零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。
有的 主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关 干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。
主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官 僚主义和形式主义的问题。
有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工 作时间炒股聊天玩游戏。
有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业 心、责任感不强。
去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付 状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。
有的机关干部服务意识不强，群 众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致 流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。
主要表现为少数机关干部特别是领导 干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了 违法犯罪的道路。
当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业 改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。
今年，市 纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副 局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。
主要表现为工作停留于开会、发 文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。
有的领导干部重业务 工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。
有的纪委书记（纪检组 长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有 空白。
还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有 时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。
少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。
有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不 要。
有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓 党风廉政建设的必要。
还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是 领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。
市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、 成长进步等问题产生消极情绪。
有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的 对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。
目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展 的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是： 教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动 参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不 强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。
一是监督机制缺位。
机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。
二是惩治机制缺位。
市直机关单 位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部 考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。
如干部年度考核几乎没有 “不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三是干部管 理机制缺位。
目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上 不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。
为此，部分干部不敢得罪人、不 想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不 乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议 市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。
市直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全市经济社会又好又快发展。
因此，进一步加强市直机关党风廉政建 设就显得尤为重要。
结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下 几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基 础。
一是建立基地，拓展教育载体。
以市委党校、行政学院为依托，建立 党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、 上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依 托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜 幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机 关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。
二 是突出三个重点，把握教育内容。
突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识， 切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对 机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
三是 开展三项活动，改进教育方式。
全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育 机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政 教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、 签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育 的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专 栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日 给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。
一是全 面开展清权查险。
认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收 费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群 众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在 的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
按照“依据确权、合理分权、有效制 权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权 力运行的监督制约，防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权，解决一些部门 既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导 班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机 构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各 项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。
同时，规范自由裁量权的使 用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监 督控制力度。
运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因 素的干扰，防范违纪违法行为。
依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办 事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。
印制便民手册、办事指 南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。
深化行政审批 “三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。
加快电子监察系统建 设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。
四是及时 实施预警处置。
建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整 理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心 疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。
五是积极营造激 励氛围。
正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。
一是健全公务用车管理制度。
推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。
二是健全公务接待制度。
明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。
三是健全财务联签审批制度。
机关 财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由， 再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。
违反程序规定的票 据，会计不得入帐。
四是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推 荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署 名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重 点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
五是健全个人重大事项报告制度。
机关 干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境） 定居、留学等有关事项，并进行公示。
六是健全党务政务公开制度。
重点公开 党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部 切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。
积极推行干部点题 公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。
一是加大办案力 度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。
市直机关 党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为， 发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
对有案不办、压案不查的，要实行责 任追究。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调 查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为 等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处 乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的 案件。
三是积极回应社会关切。
拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报， 及时回告有关情况。
加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时 间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。
一是强化主抓意识。
市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主 要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接 受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。
二是量化考核标准。
针对市直 机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重 点，实行百分制量化考核。
一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员 和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施 是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全， “三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发 表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政 党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、 廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了 风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建 章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规 定的是否实行了责任追究等问题。
三是优化考核方式。
进一步扩大机关干部参 与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起 来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。
四是硬化考核结 果。
加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检 查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以 及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。
通过政治的、经济的手 段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
质量安全健康、环保及保安系统有哪些保准
农产安全工作会议讲话稿突出狠抓落实切实抓县农业生产安全工作同志们：根据会议安排，我就分管的农业生产安全工作讲两点意见：一、突出重点，切实抓好当前农业生产安全工作当前，全县正处于防冻、防火、防疫的关键时期，也是自然灾害的高发期、易发期，防御形势极为严峻。
各乡镇（街道事处）、各有关部门务必引起高度重视，以对人民群众高度负责的态度，坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想，切实抓好农业生产安全工作，确保防冻、防火、防疫工作各项措施落到实处，千方百计确保人民群众生命财产安全，最大限度降低灾害损失。
（一）切实抓好动物防疫工作。
各乡镇（街道事处）和有关部门要充分发挥动物防疫主体作用，协调配合，形成合力。
一要继续加强防疫工作，当前，虽然秋防工作已基本结束，但动物防疫这根弦不能有丝毫放松，特别是要把补防工作牢牢抓在手上。
二要严格按照上级的统一安排部署，加强疫情监测和流行病学调查工作，提高监测密度和频率，扩大监测范围。
尤其对规模养殖场、养殖小区、新老疫点、交通沿线等关键部位，要定期进行监测，及时准确地掌握疫情动态。
三要进一步完善重大动物疫情应急预案，健全动物疫情处置快速反应机制，储备好防疫物资，一旦发生疫情，按照“早、快、严、小”的原则，及时果断处置。
四要对进出本区域的畜禽类产品严格把关，定期或不定期对本辖区内屠宰场开展检疫工作，对不符合要求的责令限期整改。
（二）切实抓好森林防火工作。
进入冬季，风大、草木干枯、气候干燥，极易诱发森林火灾。
各乡镇（街道事处）和有关部门一定要充分汲取往年的经验教训，明确任务，抓好落实。
一要确保护林人员坚守岗位，切实履行职责，对通往林区的公路和道路要严防死守，严禁任何人携带火种进入林区；组织护林人员对本辖区进行一次全面的检查和清理，对可能存在火灾的隐患点及时采取措施，消除火灾隐患。
二要根据辖区内森林资源分布情况，进一步细化责任分工，按照责任状的要求，实行乡镇（街道事处）干部、林场场长、村干部包山、包林区责任制，切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好各项准备工作。
三要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，使“森林防火，人人有责”成为人们的自觉行动；要在林区村庄、主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火宣传警示标牌；要充分利用有线广播、宣传车等经常性地对村民进行森林防火常识和法律法规教育，让森林防火常识和法律法规家喻户晓。
四要严格按照“群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管，政府全面负责”的森林防火工作机制，各乡镇长（街道事处主任）对本辖区的森林防火工作负总责，要依法履行职责，切实负起责任，把森林防火作为当前的一项重要工作来抓，确保辖区不出现灾情。
各有关部门要依法认真履行自己的职责，密切配合，通力协作，共同搞好森林防火工作。
要特别强调的是：林业部门要认真搞好全县森林防火工作的协调、调度、指导和检查，确保把县政府关于森林防火的各项工作部署落到实处；气象部门要积极配合林业部门开展森林火险气象等级监测和预报工作；其他有关部门也要尽职尽责，密切配合，形成全社会齐抓共管的良好氛围和强大合力。
五要加强森林扑火物资的储备和扑火队伍建设，配置扑火机具，立足实战，扎实开展扑火实战演练和培训，提高队伍的战斗力和应急处置能力。
县级相关部门要做好应急队伍力量的储备。
县森林消防队要随时进入临战状态，确保发生突发事件能及时出动、有效处置。
（三）切实抓好农产品质量安全工作。
一要加强农产品质量安全法律法规宣传，增强生产经营主体农产品质量安全意识。
要加强农产品质量安全监管，在投入品管理、生产档案、基地产品检测、基地产品准出和质量追溯等方面建立健全质量管理的控制制度，从源头上保证产品质量安全。
二要着力推广标准化生产技术，大力发展无公害农产品基地建设，鼓励龙头企业、专业大户和农民专业合作社建立标准化生产基地。
三要加快农产品质量检验检测体系建设，加强农产品的例行监测，落实检测结果通报制度，确保农产品质量安全。
（四）切实抓好农村沼气安全工作。
沼气安全工作贯穿于沼气池的修建、维护、日常管理和使用等各个环节，管理和使用不当，轻则池坑崩塌、池体破裂，重则引发火灾、爆炸，造成人畜伤亡。
因此，各乡镇（街道事处）和各有关部门一定要做好沼气安全各项工作。
一要抓好农村沼气池建设安全工作。
冬季，是沼气池建设的黄金季节，建设施工量大，各级各部门必须高度重视沼气池建设过程中的安全管理工作。
县农牧科技局、各项目乡镇要加强沼气池建设过程中的安全监督检查，坚持职业准入制和持证上岗制度，规范建设行为，建设施工必须要有安全保护措施，确保施工安全。
二要抓好农村沼气池用户的技术培训工作。
冬季气温低，沼气池产气量小，不少农户选择在这一季节对沼气池进行大换料和维护维修。
县农牧科技局要加强对沼气池换料和维护维修安全知识的宣传，抓好技术培训工作，相关人员下池前，必须进行动物试验，避免沼气中毒事故发生。
三要抓好农村沼气池管理工作。
随着我县农村沼气项目的不断实施，建池数量大幅增长，各乡镇（街道事处）、有关部门要广泛宣传沼气使用安全知识，组织技术人员做好沼气灶具、输气管道等设备的检查、维修，防止漏气，厨房、猪圈等应保持通风透气，柴草等易燃物品与沼气炉具、沼气灯必须保持必要的安全距离，避免沼气中毒和火灾事故发生。
（五）切实抓好其他农业安全工作。
要全面落实渔船安全、农机安全、防汛等安全责任，确保第四季度农业生产安全形势平稳，不发生安全事故。
二、强化措施，狠抓农业各项安全工作措施落实当前正值农业生产特殊时期，为确保农业生产安全万无一失，各级各部门一定要高度重视，采取强有力的工作措施，扎扎实实抓好农业各项安全工作的落实。
（一）强化组织领导。
抓好安全领导是关键。
要严格落实安全生产政府、部门“两个责任”和行政首长负责制与“一岗双责”责任制，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。
各乡镇（街道事处）和县直有关部门要按照工作分工，亲自负责、亲自安排、亲自检查，切实抓好职责范围内安全生产工作。
要深入一线、深入现场抓安全工作，要做到思想认识上有“位子”，工作安排上有“盘子”，检查落实上有“尺子”，要弄清政策、严格程序、加强督查、依法处理；分管领导要主动上手，自觉研究开展工作，推进安全生产各项任务落到实处。
（二）强化责任落实。
各乡镇（街道事处）要坚持“属地管理”的原则，切实担负起辖区安全生产监管职责，做到治理有责、守土安全，持之以恒抓好辖区内的农业安全生产工作。
各乡镇（街道事处）及有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，分工负责，协调配合，形成合力，积极主动服务群众，坚持依法行政，督查有关人员落实安全生产主体责任，不断增加农业安全生产投入，加快安全技术改造，提高安全生产技术标准和安全装备水平，坚决杜绝工作中出现的“重生产、轻安全”和抓安全“时紧时松、时硬时软”等问题，要把功夫下在“查隐患、堵漏洞、强管理”上，做到思想认识、安全措施、安全责任、执法监督“四个到位”，扎实有效推进农业安全生产工作。
（三）强化责任追究。
各乡镇（街道事处）和县直有关部门要严格对照年初与县政府签订的安全生产责任书，认真梳理，查找漏洞，强化措施，切实把生产安全事故控制在下达的指标内。
要坚决执行《安全生产法》、《森林法》、《渔业法》等法律法规和责任书目标管理要求，对完不成安全生产控制指标的坚决实行“一票否决”；对安全事故要严格按照“四不放过”原则，一查到底；对无视法律、无视监管、无视生命和抗拒执法的要严惩不怠，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
纪检监察部门要加强安全生产领域违法违纪问题监督，对因责任不落实、工作不细致、失职渎职而造成重大事故的，依照有关规定严格追究事故责任人和行政主要负责人的直接责任；对事故背后的失职渎职、以权谋私等问题要坚决依法依纪查处，绝不姑息。
哪位能提供一些国家领导人对招投标或者建设工程方面的讲话，非常感谢
张基尧：搞好南水北调工程建设是南水北调办公室全体共产党员先进性的具体体借此机会，我想把一些心得体会以及以往工作当中的一些体验与同志们交流一下，对如何明确把握南水北调办公室共产党员先进性的具体要求，如何面对南水北调工程建设的客观实际转变观念、改进工作方式和方法、发扬艰苦奋斗的精神、加强各个方面的协调工作进行探讨和研究。
下面，我谈五个问题。
一、南水北调工程是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重大举措，搞好南水北调工程是参与南水北调工程建设全体共产党员先进性的具体体现（一）南水北调工程的重大现实意义和深远历史意义 我们要充分认识南水北调工程在我们国家经济社会发展中的重要地位和作用，充分认识南水北调工程的重大现实意义和深远历史意义，从而在工作当中增强使命感和责任感，提高做好各项工作的积极性、主动性和创造性。
1.建设南水北调工程是落实“三个代表”重要思想的重大举措，是树立和落实科学发展观的具体体现，它将为实现2020年全面建成小康社会宏伟目标提供可靠的水资源保障。
中央决定建设南水北调工程的主要目的是解决我国北方地区严重缺水的问题，形成长江、黄河、淮河、海河四大河流的水资源合理配置，构筑中国东中部地区的跨流域水网。
当前北方地区的缺水局面已经影响到该地区经济社会的发展，造成巨大生态问题。
在2001年，山东半岛烟台地区缺水，人民群众生活受到严重影响。
北京、天津和河北由于水资源的短缺不仅严重阻碍了经济社会的发展，而且带来了巨大的生态问题，海河流域有河皆干，有水皆污。
南水北调工程的建设，无疑为实现经济社会生态可持续发展提供了一个必要条件。
同时，通过实施南水北调工程，进一步促进节水治污和生态环境保护，是对科学发展观的进一步落实。
从这个意义上讲，南水北调工程实际上是提供生产力发展保障的工程，促进经济社会发展的工程，也是为2020年实现全面小康社会的一个重要基础工程。
2.南水北调工程建设是先进文化的传承和发展。
历史表明，我们中华民族5000年的文明史就是和水相融、斗争，再相融的历史。
在中华民族的文化传统里水文化有着丰富的内涵。
我们都记得2000年前的都江堰，都记得隋炀帝修筑的大运河。
这些水工程和水文化与中华民族的繁衍生息密切相关。
当前，通过南水北调工程的实施，不但要发扬我们民族的传统文化，弘扬民族的献身精神，凝聚人心，聚集力量，同时，还要把国外先进的技术和管理引进到南水北调工程建设中来。
因此，南水北调工程不仅是对传统文化的继承，也是对中华民族优秀文化的发展。
从这个意义上说，南水北调工程又是发展先进文化的工程。
3.南水北调工程建设体现了最广大人民的根本利益。
南水北调工程的首要任务是解决缺水地区人民的健康饮水问题。
同志们可能知道，迄今为止,河北的沧州、衡水等地区人民群众依然饮用苦咸水，造成很多地方病。
甚至有的村子青年人当兵体检都没有一人合格。
那么，解决这些困难地区人民群众的饮水问题是我们共产党人的神圣责任。
建设南水北调工程本身，不仅可以解决工业、农业和生态用水，而且首先是解决了这些缺水地区和水资源质量很差地区人民群众的饮水困难。
记得有一次中央电视台采访我，现场有个河北省百泉村的小姑娘，当她一脸稚气，满眼期盼地问我：“张爷爷，什么时候能让俺喝上甘甜的长江水”时，我的心沉甸甸的，感到了肩头责任和使命的沉重。
同志们，南水北调工程不正是实现最广大人民群众的利益吗
不正是造福子孙后代的千秋伟业吗
所以，我们要深刻认识党中央决策建设南水北调工程的重大现实意义和深远历史意义，自觉增强我们优质高效地建设好南水北调工程的责任感、使命感和紧迫感。
（二）搞好南水北调工程建设是历史的责任，人民的重托 从毛主席1952年10月视察黄河时，提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”这个伟大构想50年来，在党中央国务院领导下，我们一代又一代的科技工作者和设计者艰苦奋斗，百折不挠，完成了南水北调工程的规划工作。
2002年10月国务院审议通过了南水北调规划，并于2002年12月27日由朱镕基总理在人民大会堂宣布了南水北调工程的开工。
从此南水北调工程由规划阶段迈入了实施阶段。
为了使得南水北调工程顺利实施，党中央、国务院决定成立国务院南水北调工程建设委员会，并由温家宝总理任建设委员会主任，曾培炎副总理和回良玉副总理任副主任，有关省市和部门的主要负责同志为委员。
同时组建了国务院南水北调工程建设委员会办公室。
从此南水北调工程建设的政府职能就历史地落到在座的同志们肩上。
实施这样一个伟大工程，不仅是一种光荣，更是一种责任。
这是历史选择了我们，人民选择了我们，党和政府选择了我们。
在座每一个从事南水北调工程建设的同志正继承着我们祖先没有完成的事业，负载着功在当代、惠及子孙的工程建设使命。
同志们责任重大啊
为履行好这一神圣职责，南水北调办党组经过慎重研究，提出了实现工程安全、资金安全、干部安全的要求。
实现“三个安全”，我认为就是对参与南水北调工程建设全体共产党员先进性的一个具体要求。
1.“三个安全”的实质。
怎么认识 “三个安全”
总的说就是在南水北调工程建设中，要始终贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照国务院授予南水北调办的各项职责，恪尽职守，加强协调，搞好监督和服务，认真履行建委会的决定，全面实现工程建设的各项目标，给党和人民交一份满意的答卷。
为此，在工程建设过程中，我们不仅要加强工程本身的管理，还要加强对社会层面的的协调和监督，努力实现建设一流工程、实施一流管理、造就一流队伍的总体目标。
2.“三个安全”的内涵。
所谓工程安全就是按照总体规划的要求，保质保量按期地实现南水北调工程建设目标，保证调水水质和水量，解决北方地区缺水的困难。
同时要做好征地移民、节水治污、生态环境保护等各项工作。
要努力使工程层面和社会层面有机地结合起来，以南水北调工程建设促进节水、治污、生态环境保护等各项社会层面的工作，以节水、治污、生态环境保护的成果保证南水北调工程建设目标的实现。
所谓资金安全，是说南水北调既是一个庞大的系统工程，又是一个巨额资金的投入过程，要确保资金使用全过程安全，不发生违法违纪事件。
目前正在对东线和中线可研报告进行审查。
预计东线一期工程和中线一期工程整个概算投资将由规划阶段的1240亿元，增加到1600亿元至1700亿元。
如此大的资金投入，既为社会各界所关注，也进一步加重了承担南水北调工程建设任务的全体同志的责任。
温家宝总理在南水北调建委会第二次会议上严肃指出，南水北调工程绝不能出现工程质量和经济问题。
搞好资金管理，实际上就是对人民负责，对纳税人负责。
所谓干部安全，就是加强干部的管理和约束，避免出现“一个工程建起来，一批干部倒下去” 的现象发生。
在昨天召开的国务院第三次廉政工作会议上，温家宝总理特别提到交通和城市建设两个领域发生的腐败问题。
这也是对我们的警示
同志们，南水北调工程同样存在经济腐败的机会和可能。
所以，我们要加强各项反腐倡廉的机制建设，保证我们各个层次的管理干部在工程建设的过程中，不掉队，不落马。
3.共产党员在实现“三个安全”的过程中要起先锋模范作用。
我认为，要做到“三个安全”，必须建立起防腐、反腐的防线，形成对权力的约束、制约机制。
建立完善各项行之有效的规章制度，构筑教育、制度、监督相结合的干部安全保障体系。
此外，还要求各级党组织在反腐倡廉中充分发挥战斗堡垒作用，要求参与南水北调工程建设的全体共产党员在实现“三个安全”的过程中发挥先锋模范作用。
不论在工作上，在学习上，在生活上，还是在交往上都要以共产党员的先进性要求来衡量和规范自己的一言一行。
（三）南水北调办公室共产党员先进性的具体要求 胡锦涛同志在保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话中提出了“六个坚持”的基本要求。
华建敏同志在中央国家机关保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话中，对中央国家机关的共产党员先进性也提出了六个方面的要求。
南水北调办公室各级党组织要结合我们自身的实际情况和特点，对不同行业、岗位上的共产党员先进性提出具体的要求。
在春节期间的学习中，我对此进行了认真的思考，也和一些同志作过交流。
针对南水北调工程建设和办公室工作的实际情况，我从政治要求、学习要求、宗旨要求、工作要求、纪律要求和奉献要求六个方面提出了一个初步意见，与同志们共同研讨。
1.坚持共产主义的远大理想和中国特色社会主义信念，政治坚定，旗帜鲜明，努力成为贯彻党的路线方针政策，建设中国特色社会主义的模范。
2.坚持勤奋学习，与时俱进，不断提高政治和业务水平，努力成为终身学习、开拓创新的模范。
3.坚持党的根本宗旨，立党为公、 执政为民，深入基层、情系群众，努力成为全心全意为人民服务、为社会服务、为工程建设服务、为基层服务的模范。
4.坚持勤奋工作，求真务实，诚信高效，坚决反对官僚主义、形式主义，努力成为兢兢业业、埋头苦干，建设世界一流水利工程，创造一流工作业绩的模范。
5.坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结和统一，廉洁从政，依法行政，努力成为遵纪守法、廉洁自律的模范。
6.坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色，努力成为艰苦奋斗、无私奉献的模范。
我认为，这六个方面的要求，既体现了共产党员先进性的基本要求，也结合了我们南水北调工程建设和办公室工作的具体情况和特点。
是否全面，希望同志们在学习中进行充分的酝酿和讨论，加以补充和完善，形成南水北调办公室共产党员先进性的具体要求。
二、南水北调工程的特点及其建设环境和存在的问题 我们了解南水北调工程的伟大意义，并置身于它的建设实施过程当中，就必须对它所处的环境，对当前存在的问题有一个透彻的理解和准确的把握，从而才能够使我们头脑清醒，思路清晰，方向明确，措施得力，一步一个脚印地夺取工程建设的胜利。
（一）南水北调工程的特点 我认为，南水北调工程不是一般意义上的一项工程，它是工程的集合，包括了数以百计的一个个单项工程，如果说水电站工程建设是一场“战斗”的话，那么南水北调工程就是一场“战役”。
一场战役的组织和准备远远要比一场战斗的组织和准备艰难的多，复杂的多。
南水北调工程涉及到工程层面，经济层面，社会层面，生态层面，确实有着我们以往工程建设中没有遇到的难题。
比如丹江口大坝的加高，比如中线的穿黄工程，再比如西线工程将面临着高海拔地区复杂地质条件下的施工，同时，还面临着经济社会层面的协调问题，水污染治理问题。
当然还有生态保护的问题，水土流失的治理，受水区地下水的减采，等等。
即使是工程建成了，如果不加强经济社会这方面的协调和管理，不关闭那些地下水的自备水井，不做好水污染的防治和治理，南水北调工程也难以发挥效益。
所以，我们目前所做的前期工作，进行的制度建设、组织建设工作，就是战役前的准备，正是为了战役的最终胜利。
二）南水北调工程建设所面临的环境 1.有利条（1）北方地区缺水是促进南水北调工程实施的最重要条件。
2003年2004年，北方部分地区水资源有所补充，比如说山东。
但是在津京冀地区水资源依然短缺。
去年北京密云水库虽然补水1亿多立方米，但是要和常年北京水资源消费相比，仍然有比较大的缺口。
实践证明，随着经济社会的发展对水资源的需求越来越迫切。
2）党中央、国务院对南水北调工程的高度重视和坚强领导，以及国务院有关部门及地方政府的全力配合。
一年多来的工作中我们每个人都能深刻体会到，南水北调建委会对办公室的工作是充分肯定和大力支持的。
我们提出的每一个解决问题的建议几乎都得到了明确的答复。
比如征地移民问题，国务院同意提高南水北调工程征地移民的补偿标准；我们提出南水北调工程实行委托制、代建制和直接管理建设相结合的管理体制，国务院同意我们实行这样的管理体制；我们借助小浪底和三峡工程移民的经验提出了建委会领导、省市负责、县为基础和项目法人参与的征地移民管理体制，国务院也同意了这个意见。
应当说，我们走的每一步都得到国务院领导和有关部门的支持。
我觉得这是我们搞好南水北调工程建设的最有利条件。
（3）多年来前期工作的基础。
50年的规划设计工作对整个工程建设奠定了坚实的决策基础。
当然，这并不是说这50年来的规划设计工作不存在问题。
随着经济社会的发展，随着人口不断增加，随着生态环境的变化，我们在前期工作中还会碰到很多新的课题。
但是50年的规划设计工作毕竟给我们确定了一个框架，明确了一个方向，形成了总体布局。
我认为这是南水北调工程建设一个很重要的条件。
（4）相对稳定的资金渠道。
要搞那么大的工程没有一定的资金支持是难以实施的。
现阶段南水北调工程不受资金的困扰。
虽然，随着工程建设的不断深入，随着资金结构的不断变化，不同时段将对资金的渠道和配置提出不同意见和要求，但是，国务院毕竟已经明确了工程建设资金的总体比例，颁布了建立南水北调基金的方案，为工程建设资金的筹集确定了原则和框架，在年度资金计划中给予了充分的资金支持。
我们有条件利用现有的资金，把具备开工条件的工程全部启动实施起来。
（5）完善的建设管理机构。
从政府层面,国务院南水北调办、各省市南水北调办都相继建立；从项目层面，四个项目法人都已经逐步到位，为工程建设提供了组织保障。
2.不利因素（1）中央、地方两级财政，政府部门权责分割的行政管理体制与南水北调工程建设需要统筹规划、集中统一建设管理的客观要求严重不相适应。
中央和地方两级财政，在某种意义上它是两个利益主体。
因而在资金的安排上，地方希望中央多出一些。
在工程建设上，地方希望切块管理，由地方自成体系，各自为战；而中央来看，南水北调是一个系统工程，需要统一管理，统一规划，实行项目法人责任制。
在征地移民方面，地方希望征地移民所有资金全部划拨给地方，由地方统一掌握；而从征地移民资金的来源上有一部分是由项目业主向银行贷款，因此移民资金的使用管理必须有项目法人参与。
对于国务院各个部门，都有不同的职责。
这些职责的分割增加了协调工作的难度。
所以，只有通过我们不断适应体制要求，加强自身的工作，加强各方面的协调，才能形成团结共建的局面。
（2）陈旧的制度、政策、规定以及新政策出台的延时性，与工程建设要求及时解决突出问题的紧迫性不相适应。
当前，我们国家正处在经济体制改革的过程中，既有原来的制度、政策延续使用，又有新的政策和制度不断出台。
比如说概算，就是计划经济的产物。
它和市场经济不相容。
我们实行代建制的招标，可能报价远远高于概算，代建商取的建设管理费高出概算的管理费，怎么办
对于概算来说是确定的，但是作为招标来说是不确定的。
再比如设备采购，东线的水泵，由于最近水电的大发展，水轮机的生产能力显得紧张。
因而水泵的制作价格涨幅很大，概算远远满足不了市场的要求。
招标的结果远远超出概算，要不要那些制造厂中标
这是计划经济和市场经济的碰撞。
在征地移民方面，过时的低补偿标准和农民的新要求也发生碰撞。
到现在为止，实际上征地移民的很多费用没有按照规定全面列满列足，造成最近釜山、唐河项目建设一再受到干扰。
这些问题需要我们在工程建设中不断研究解决。
（3）传统观念和原有的公益性水利工程建设管理模式同南水北调工程公益性与经营性相结合的特点及国家经济体制改革的要求不相适应。
水利是我们国家经济体制当中公益性特色比较浓的一个行业，也是计划经济色彩比较浓厚的行业之一。
一般水利工程是采取中央投资、地方配套的方式，由政府组织实施的。
但是南水北调工程是实行项目法人负责制，是公益性和经营型相结合，按照市场经济运作的。
因而在实施过程中传统的观念和经济体制改革新的要求就不可避免地发生碰撞。
在这个问题上我们不仅要对事，还要从思想上与地方的同志们沟通，逐步形成共识，把思想统一到国务院对南水北调工程建设的指令上来，统一到经济体制改革的要求上来，统一到南水北调工程建设的实际上来。
只有这样，我们才能行动统一。
最近一些同志到湖北去，谈征地移民问题，与湖北省移民局同志们的认识就存在分歧。
有分歧是正常的，但这说明统一思想认识的任务是十分繁重的。
（4）地区、行业、部门的局部利益与提高工程质量降低工程成本、实现综合效益、造福亿万人民的目标不相适应。
说起来南水北调工程是造福子孙后代的工程，各个地方的局部利益都要服从全局的利益。
但是实施过程中，确实存在着行业、地区和部门的利益矛盾问题。
这些利益矛盾每每造成我们工作中的障碍。
那么我们在具体工作当中就要以理服人。
多做说服引导工作，使小道理服从大道理。
目前看，确实存在一些地方、行业管理的单位想借助南水北调工程养自己下属的队伍，照顾自己的设计、施工单位，甚至赢得一些局部利益的问题。
处理这些问题，是工程实施中的问题，也是工程建设管理改革中的问题。
不妥善解决它，工程建设进度就会受到阻碍，工程成本就会增加。
（5）工程的前期工作与工程规范管理的客观要求不相适应。
到现在为止工程已经开工了十几项，但是东线和中线总体可研还没有批复。
有不少项目工程已经开工了，但是设计跟不上，比如说在永定河的工程施工当中就忽略了整个自动化管理系统的埋设，造成了工程建设的被动。
当然，为什么形成这样的原因，我们不必多究，但是客观上工作中形成的这些困难，需要我们在工程建设中去解决。
我们绝不能把设计当中的缺陷再遗留到运行当中去，使南水北调工程留下隐患或遗憾。
因此，我们不但要搞好眼前的工程建设，还要弥补设计阶段的不足，在实施过程中及时修改完善。
（三）南水北调工程进展及当前存在的突出问题 当前，我们确实已经取得了前期工作、体制建设、机制和制度完善的很多成绩。
可以说为工程建设提供了组织保证、机制保证、资金保证和制度保证。
但是，我们更多的是要看到南水北调工程建设当前存在的问题，只有正视、解决这些问题，工程建设才能更顺利的发展。
这些问题是： 1.前期工作滞后依然制约南水北调工程顺利进展。
最近在水利部召开的前期工作会议上提出前期工作滞后的局面得到基本扭转，我认为是恰如其分的。
因为东、中线总体可研报告尚未批复，丹江口大坝加高、中线穿黄等控制工期的关键项目仍未开工。
2.征地移民工作进展缓慢是项目开工的主要障碍。
目前为止很多项目由于征地移民的问题，具备开工条件不能开工，已开工的不能进展下去。
前不久我们与河北的同志进行了座谈，应当说，地方也很积极，大家都在努力工作，但是目前为止调整标准后的征地移民概算一直没有批复下来。
政策调整的延时性给工程建设带来一定的影响。
3.管理体制不畅是当前工程管理中的突出问题。
管理体制虽然已经确定，但是运转灵活需要一定的磨合期和相互之间的理解和默契。
所以，不等于说体制建立起来了各方面都十分顺畅了。
这里有统一思想、统一认识、统一行动的诸多问题，不要想象工程一开工就能一顺百顺了。
对此，我们思想上、心理上要有清醒的认识和准备。
4.治污工作多有变数是当前保证工程建设目标的不稳定因素。
东线治污重点是淮河治污。
淮河污染治理调整了工作目标，把原来的2005年调整到2010年，加大了淮河治污的力度。
诸多原因导致治污工作进展迟缓也是当前南水北调工程建设当中不可回避的事实。
如果南水北调通水以后水质不能保证，工程目标就不能实现，那将造成巨大的浪费。
5.各项工作协调难、推进难是工作效率低的主要原因。
工作协调难、推进难的原因是多方面的，有内部的也有外部的。
但是我还是主张更多地从内部找原因，有些外部的原因也是可以通过内部的工作不断消除的。
办公室工作人员的观念、工作方式、业务能力、思想素质都还不能满足工程建设的客观要求。
这是需要我们自身认真解决的问题。
写一篇保护森林建设绿色家园读后感500字
为切实加强高台县的森林资源管护工作，巩固林业生态建设成果，促进我县社会和谐稳定，高台县林业局重点抓好三项工作加大森林资源管护工作。
一是提高认识，加强宣传。
为进一步强化各级领导和广大干部群众对林木管护重要性的认识，高台县林业局充分利用电视、广播、报纸、横幅等多种形式开展了林木管护和防火宣传活动，在全县范围内进行巡查宣传并在巷宣公路、宣罗公路、正梧公路沿线设立警示牌27块，力争通过大力度、大密度的林木管护及防火宣传工作，让广大干群充分认识到林木管护的重要性。
二是完善制度，规范管理。
落实管护责任。
坚持“谁主管谁负责，谁经营谁负责”原则，县林业局、各乡镇、各村各负其责，一级抓一级，层层抓落实。
把林木管护工作目标与经济工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
典型警示教育。
发挥各种宣传媒体的作用，一方面及时宣传报道林木管护工作中的先进典型；另一方面对林木管护工作中出现的反面典型予以曝光，震慑毁林违法犯罪活动。
同时，建立健全毁林案件举报制度，鼓励群众积极举报毁林案件，营造浓厚的爱林护林氛围。
三是加强领导，落实监督管理责任。
县政府专门组织召开了全县林木管护工作会议，并与各乡镇签订了林木管护责任书。
将林木管护工作纳入年终考评。
各乡镇成立林木管护工作领导小组，具体组织实施属地林木管护工作，并实行严格的动态管理，把责任落实到人，落实到地块。
各乡镇结合各自实际，研究制定乡镇林木管护工作计划，建立目标管理责任制，逐村社、逐路段、逐地块明确目标任务，使林木管护工作落实到人、目标到人、责任到人。
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