2019专题文献片《我们走在大路上》观看心得体会观后感
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《我们走在大路上》观看心得体会(一) 70年在历史的长河中弹指一挥间，但在我们党带领广大人民经历了艰苦卓绝的伟大斗争，绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。
新中国的成立是近代以来无数仁人志士奋斗牺牲的结果，是中国*领导革命战争取得的结果。
1949年10月1日开国大典，由此，开辟了中国历史的新纪元。
不破不立，除旧才能布新。
进行土地改革，废除封建土地所有制，农民第一次成了土地的主人。
开展大规模剿匪作战，镇压反革命，扫除黑恶势力。
禁止，铲除邪教，荡涤一切污泥浊水，社会面貌焕然一新。
随着第一届全国人民代表大会的召开，《中华人民共和国宪法》的通过，确立了新中国的根本政治制度。
1956年，新中国跨入了社会主义时期。
“一桥飞架南北，天堑变通途。
”写出了新中国经济建设的豪迈。
从1953年开始，新中国开始执行第一个五年计划。
长春第一汽车制造厂、沈阳飞机制造厂、洛阳拖拉机厂……川藏、青藏公路的建成通车，结束了西藏没有现代公路的历史。
淮河治理、荆江分洪工程、黄河防洪工程等的建成，中国水患频繁的状况得到初步改变。
在新疆，在东北，农垦部队为发展经济发展、增进民族团结、巩固边防，做出了不可磨灭的贡献。
1955年党中央作出了中国要发展
为什么只有新疆有建设兵团
新疆兵团的存在和今后的发展对国家的稳定和统一发挥着至关重要的作用。
他的存在，全国独一无二，世界绝无仅有
为什么要保持和发展新疆生产建设兵团
一、是因为国际环境的影响。
以美国为首的西方势力从来没有放弃对我国的敌对立场。
当今中国对统一和稳定大局存在严重威胁的有三个问题：新疆问题、台湾问题和西藏问题。
目前，新疆问题是重中之重。
台湾是统一的问题，西藏是独立的问题。
而新疆是反“西化、分化、弱化”的问题。
在这里，稳定胜过发展，稳定压倒一切。
可以不发展，但绝对不可以无稳定。
二、新疆资源丰富，地域辽阔，濒临八国，11个对外口岸，1\\\/6的国土面积，4200余公里的边境线，又地处反“三股势力”（恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义）的前沿。
新疆稳则全国稳。
这一点，党中央和国务院已有定论。
三、新疆原以维吾尔族等少数民族为主。
目前全疆2000余万人，少数民族1100万以上。
而在南疆喀什、和田地区少数民族比例高达90%以上。
现在新疆的汉族同志基本上是近代以来，尤其是建国以来陆续从沿海迁移过来的。
而其中的主力就是后来组成的新疆生产建设兵团。
到现在，全区少数民族人仍是占有绝对的比重。
而兵团的作用就是聚汉人之力，形成维稳戍边的中坚。
对兵团人来说，一不与民（好地方、富资源让给地方少数民族）争利，二是维稳是第一使命，这是国家和民族利益之所在。
。
中央在新疆稳定和发展方面指出：兵团稳则新疆稳，新疆稳则全国稳
自治区党委七届九次全委扩大会议心得体会
基于对国际国内形势的准确判断，基于对新疆和兵团实际情况的深入了解，中央从战略和全局的高度，决定在新疆组建生产建设兵团，实行党政军企合一的体制，是治国安邦的一项战略性决策和一个重大举措，也为兵团人在机制创新方面提出了新要求。
兵团成立52年来，几代兵团人在机制创新方面进行艰苦的探索，有成功的经验，也有探索的教训，尤其是近两年，兵团人的思路更加清晰，定位更加准确，目标更加明确，管理更加科学，实现了兵团机制创新的新飞跃。
这一成果集中表现在兵团党委五届九次全委（扩大）会议关于体制机制的科学精辟的论述。
会议指出，在党政军企合一的体制框架下，逐步建立起职能明确，基本经营制度健全，机构精干，管理科学，运转高效，既适应市场经济要求又符合兵团特点的体制机制。
就是“基本经营制度+其他配套制度+管理”，具体来讲就是以基本经营制度为核心，以土地、人、财、物、决策管理制度相配套，以加强管理和监督为保障，既适应社会主义市场经济要求，又符合兵团特点的体制机制。
这一科学总结和精辟概括是新形势下兵团人探索创新机制的最新理论和实践成果，是兵团人研究团场机制创新的里程碑，是兵团人创新机制的科学总结和历史概括。
“土地承包经营，产权明晰到户，农资集中采供，产品订单收购”的团场基本经营制度和土地经营、用工制度、产权制度、生产资料和农产品、财务预算、民主决策、基层民主等七项配套管理制度，结合严格的内部管理，构成了团场机制的核心内容。
它符合中央的要求，代表了农业发展的方向，体现了兵团特色。
不仅适应市场经济规律，而且有利于团场经济、社会的发展和“三大作用”的发挥，更有利于兵团处理好“三大关系”。
机制创新的科学总结和历史概括，完全符合中央的要求。
胡锦涛总书记在新疆和兵团考察时要求，兵团要“更好地发挥推动改革发展，促进社会进步的建设大军作用；增进民族团结，确保社会稳定的中流砥柱作用；巩固西北边防，维护祖国统一的铜墙铁壁作用”。
“注重处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方等三个重大关系。
”兵团要履行屯垦戍边的使命，发挥好“三大作用”，必须把中央的要求与新疆兵团的实际相结合，克服认识上的片面和思想上的障碍，积极探索，大胆创新，提出具有兵团特色，符合团场实际的工作思路，指导兵团的发展。
必须要创新机制，发挥团场和职工、团场内部各种资源的优势，促进兵团经济、政治、文化和社会事业的全面进步，实现超常规、跨跃式发展，为屯垦戍边奠定雄厚的物质基础和经济、政治保证。
这是中央期望所在，兵团职工和新疆各族人民期望所在。
机制创新的科学总结和历史概括，代表了农业发展的方向。
从一定社会层面看农业是一弱势产业，但其发展的潜力无限，只要用现代特质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，不断提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，农业必将成为充满竞争力和获得较高收益的产业。
兵团的农业机械化程度高，水利化基础设施配套，科学技术应用范围广。
兵团机制创新的要求，可充分发挥集团经营优势和职工个人积极性、创造性，正是有效“改造”、“提升”、“推进”、“引领”农业的最佳途径，兵团农业的发展已经引领，必将继续引领农业的发展方向。
机制创新的科学总结和历史概括，体现了兵团特色，适应市场经济规律。
兵团经过50多年的发展，形成了如农垦情结、农垦文化、兵团精神等许多宝贵的精神财富，而集团化特点突出，组织化程度高，能集中力量办大事更是兵团的最大优势。
在新形势下如何更好地发挥兵团特色，就是要按照机制创新的要求，调动团场和职工两个经营主体的积极性，发挥资源优势，建立健全配套制度，强化内部管理。
这也是兵团机制创新的内在要求。
发挥市场在资源配置中的基础性作用是市场经济的重要标志，进一步发挥资本、土地、劳动力、技术、生产资料等生产要索在资源配置中的作用，是市场经济规律的客观要求。
兵团关于团场基本经营制度的“四句话”明确了团场和职工两个主体在土地、产权、生产资料、产品价格及分配等方面的关系，使各生产要素充分发挥作用，是兵团党政军企特殊体制下，发展市场经济的科学实践。
发挥兵团的“三大作用”，处理好“三大关系”是兵团人屯垦戍边的使命决定的，是兵团人必须长期坚持，认真履行的历史任务。
在特殊体制下，不断发现新问题，研究新情况，创新丰富新机制，也将是兵团人完成屯垦戍边使命的永恒课题。
兵团人必将以科学发展观为统领，按照机制创新的最新要求，统一思想，扎实工作，狠抓落实，强化管理，大胆实践，实现“发展壮大兵团，致富职工群众”的目标，以兵团经济又好又快发展的成果，不断深化和丰富兵团体制机制的核心内容。
马上上高中了，谁给我介绍下农垦中学怎么样啊，有没有学长学姐啊，帮帮忙
精神对物质的发展具有强大的反作用力。
崇高的精神的力量在于它鼓舞和激发出人的潜能和创造力，在于把精神动力最大限度地转化为物质力量。
北大荒精神的突出特性是它的时代性、丰富性、发展性和先进性。
北大荒精神总是根据时代的发展，不断得到丰富和发展，在不同的历史时期都成为北大荒人奋发向上、追求卓越的精神支柱，成为北大荒文化的核心价值取向。
北大荒精神的主要作用体现为：导向作用、规范作用、激励作用、凝聚作用、辐射作用。
--导向作用。
北大荒精神反映了北大荒人的政治本色，体现了党的基本路线的内在要求，是党中央倡导的新时期“六十四”字伟大创业精神在北大荒人身上的具体体现。
不论是在艰苦的创业初期，还是在改革开放，发展社会主义市场经济的今天，它始终引导北大荒人大力发展生产力，保持坚定正确的政治方向、旺盛的革命热情和崇高的革命理想，不断把农垦事业推向前进。
用高尚的精神塑造人，发挥北大荒精神的导向作用，培养造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的队伍，是一实现北大荒到北大仓历史性巨变的决定性因素之一。
北大荒精神作为一种先进的群体意识，具有一种内在的号召力。
省农场总局党委《关于加强北大荒精神宣传教育的决定》和《关于进一步加强北大荒精神宣传教育的若干意见》强调，要发挥北大荒精神的导向作用。
要把北大荒人造就成为一支坚信党的领导，坚持社会主义方向，坚持改革开放，具有现代科学文化素质和强烈主人翁意识、市场意识、竞争意识、创新意识、富于“艰苦奋斗、勇于开拓”精神的农垦产业大军。
这既是一种发展的方向，也是历史经验的总结。
60多年来，北大荒人始终坚持以北大荒精神为核心，加强思想道德建设，引导人们树立科学的世界观、人生观价值观。
倡导健康文明的生活方式，树立社会主义道德风尚，把自已人生价值的实现融入垦区的整体奋斗目标，把北大荒的开发建设，作为报效国家，实现理想和抱负，发挥聪明才智的人生舞台，并积极发展科技教育事业，使北大荒人成为一支不仅政治强，而且业务精的适应现代企业制度发展需要的产业队伍。
--规范作用。
北大荒精神是适合现代文明发展和现代管理要求而产生的一种先进观念形态，必然渗透到北大荒人社会生活的各个领域和方面，成为规范人们思想和行为的无形力量，北大荒人共同的价值取向和行为准则，正是靠这种规范作用内在的约束力实现的，并且是衡量一个人是否是合格北大荒人的重要依据。
近半个世纪的历程，北大荒人始终把国家和集体利益放在首位，始终把“顾全大局、无私奉献”作为行为准则和价值取向。
为了祖国和人民的利益，为了企业的生存和发展，把个人的理想、信念、追求与祖国和人民的事业紧密地联系在一起，与农垦事业的前途命运联系在一起。
当个人利益与集体利益、国家利益发生冲突时，无条件地服从国家和集体利益，在为国家和集体利益的奋斗中实现自身的人生价值。
进入改革开放的新时期，北大荒人大胆探索，锐意改革，扩大开放，加快了发展步伐，勇敢地承担起建设百亿斤商品粮基地的重任，并以北大荒精神作为抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义侵蚀的思想武器。
承包不忘国家，富了不忘集体，自主经营不忘团结互助。
当1991年那场严重的洪涝灾害给垦区人民的生产生活带来极大困难的时刻，一面抗灾自救，一面捐助巨额资金，帮助南方受灾省区的人民渡过难关。
为了大局，北大荒人毅然忍痛炸坝分洪，以局部的牺牲，换取全局的经济社会稳步发展。
难怪大多数到过垦区的人，无不为北大荒人创造的丰功伟绩所震撼，为北大荒人创业、奉献的精神所感动。
他们在北大荒人身上看到了延安老八路的作风，看到了南泥湾精神的继承和发展，看到了中华民族的生机希望和美好的未来。
--凝聚作用。
北大荒精神把拓荒者的个人理想和追求，同企业的利益和荣誉，同农垦事业的前途和命运有机地结合起来，它像一块巨大的磁石，把北大荒人吸引到这一神圣的事业中来，凝聚形成统一的思想和意志，使之同甘共苦，团结奋斗，向着共同的目标开拓前进，在北国高寒地区创造了一个又一个人间奇迹。
1993年6月，当知识青年回访团的部分知青，被授予“北大荒人”称号时，知青代表动情地说：“今天，我们被授予‘北大荒人’荣誉称号，既光荣，也是感到有愧的。
在我们身前，有十万复转官兵，有知识分子、支边青年，在我们身后，有当年下乡的留在北大荒的两万多知青，他们才是真正的北大荒人。
”作为一名北大荒人，是光荣、自豪的。
是北大荒精神这个强大的精神纽带，把北大荒的儿女凝聚成一个坚强、团结的集体，它的巨大感召力，已经融入北大荒人的血液。
北大荒精神把广大拓荒者的意志和行为引向同一目标和同一方向，是北大荒的农垦事业，为国分忧、为民族争气的爱国主义精神，誓把荒原变良田的崇高理想，使拓荒者拥有了一个共同的名字—北大荒人。
这种强大的凝聚力使北大荒人成为一支特别能战斗的队伍，也才会创造出“北大荒”变“北大仓”的人间奇迹。
北大荒精神指引着北大荒人走过了蹉跎岁月。
在改革开放的新的历史时期，北大荒吸引了一大批外地人才和大中专毕业生到垦区工作，为北大荒的发展奉献聪明才智和力量。
北大荒人的真诚和北大荒人的精神吸引了众多有识之士来北大荒兴办企业，投资开发。
那些曾经在北大荒工作过的北大荒人，身在内地、人在都市，却心系北大荒，时刻关心着第二故乡的建设。
特别是那些返城知青们，纷纷组织回访团，并组织他们的子女来北大荒寻访当年父母的青春足迹。
他们为北大荒的改革献计献策，为北大荒的开发牵线搭桥，为北大荒的发展献策出力。
今天战斗在北大荒这片热土上的人们，为了实现北大荒新的奋斗目标，齐心协力、团结奋进，北大荒精神已经成为北大荒人共同的精神支柱和精神动力，“北大荒人”成了拓荒者共同的荣誉称号。
--激励作用。
北大荒精神具有一种强大的驱动力，它激励北大荒人在开发建设北大荒的壮举中，表现了惊人的创造力，取得了卓越的成就。
在艰苦的初创时期，把北大荒人为国分忧、为民族争气的爱国热情转化为艰苦创业的强大物质力量；在改革开放的新形势下，它把北大荒人的进取意识、创新意识、竞争意识、效益意识，转化为建设新世纪具体行动。
北大荒创业者面临的恶劣的自然环境，不但没有把北大荒人吓倒，反而把北大荒人潜在的创造才能更强烈的激发出来，使北大荒人坚忍不拔、勇往直前的意志品格得以更充分的发挥。
是北大荒精神激励着北大荒人，吃苦在前，甘愿奉献。
冰冻馍、雪花汤、万重难，没有挡住开拓者的创业路，马架子、人拉犁、万般苦，没有动摇开拓者的创业志，他们战胜了无数艰难险阻，将报效国家的爱国热情，建设北大仓的理想，化作艰苦创业的物质力量。
跨入改革开放的新时期，北大荒人率先引进了国内第一套世界先进的农机设备和管理技术，走出了以开放促开发，发展现代化大农业的第一步。
在大力发展粮食生产的同时，不断向新的领域进军，改革旧的管理体制，建立社会保障体系，完善社会服务体系，大力培育新的经济生长点，打破单一的全民所有制格局，积极开辟经济发展“第二战场”，大力调整产业结构，积极发展第二、三产业。
在从计划经济体制向市场经济体制的转轨过程中，北大荒人迈出了坚实的步伐，为加快发展，实现垦区经济腾飞奠定了坚实的基础。
--辐射作用。
北大荒精神的作用，不仅表现在对内功能上，而且表现在对社会广泛的影响力上。
周恩来总理曾殷切希望北大荒“出粮食、出经验、出人才”。
40多年过去了，英雄的北大荒人没有辜负周总理的期望，在亘古荒原上，创造了不朽的业绩，“北大荒”这个驰名品牌早已誉满神州。
“第一眼看到了你，爱的热流就涌出心底，站在莽原上呼唤，北大荒啊我爱你……即使明朝我逝去，也要长眠在你的怀抱里”。
一曲《北大荒人的歌》在1995年11月北京举行的全国职工业余合唱大赛上，博得了评委和观众的热烈掌声，黑龙江农垦北大荒合唱团以其深情的歌声，整齐的阵容，高超的技艺，摘取了大赛的桂冠。
这是一支特殊的队伍，他们并非来自北大荒，而是由当年下乡返城的北京知青组成的，他们用独特的方式，回报第二故乡，弘扬北大荒精神。
在2007年的11月，这支合唱团赴美进行了精彩的演出，在华人中引起强烈反响的巨大共鸣。
从50年代十万复转官兵、北京等地青年志愿垦荒队云集荒原，北大荒就成了全国人民注目的焦点和热点。
60年代初，《老兵新传》、《北大荒人》两部反映拓荒者创业生活的影片轰动全国，它几乎影响了整整一代人，许多人就是看过这两部影片后加入到北大荒行列的。
六七年代，54万知识青年来到北大荒，北大荒也因此走进了各大中城市的千家万户。
80年代崛起的一批现代化农场，引起世人的瞩目。
90年代和新世纪农业产业化龙头企业和农场城镇化进程的飞速发展，使北大荒已闻名全国、享誉世界。
今天，当北大荒人打开垦门，走向世界的时候，一首唱遍大江南北的垦歌《北大荒人的歌》，能唤起人们对北大荒的一片深情。
2007年8月28日，中央电视台“心连心”艺术团来北大荒慰问演出时，著名歌唱家殷秀梅在演唱《北大荒人的歌》时，唱至“站在莽原上呼喊，北大荒啊我爱你”，两行泪水从脸颊上滑落。
从“北大荒”到“北大仓”，北大荒建设者们付出了何等的艰辛呀
60年来，三代北大荒人用自已的汗水、泪水和血水，为确保国家粮食安全，做出了艰苦卓绝的奋斗。
如今已把昔日“天苍苍，地茫茫，一片衰草枯苇塘”的“北大荒”建成了繁荣富庶、欣欣向荣的“北大仓”。
把“北大荒”建成了我国规模最大的国有农场群，成为全国闻名、世界知名的国家重要商品粮生产基地和粮食战略后备基地。
垦区成为一个以粮食生产为主，农、林、牧、渔全面发展，工、商、运、建、服综合经营，政、社、企一体社会形态比较完整的经济社会区域。
北大荒不仅产粮食，而且出经验、出精神。
不论是利用现代的农业机械和科学技术实现了粮食的稳产高产，还是利用外资和世界先进技术进行农业综合开发，以及农业管理体制改革和农业现代科学新技术的推广等方面都积累了宝贵的经验，在拉动区域经济发展尤其是推动农业现代化上，实现了历史性的突破。
北大荒的奉献，还造就出了一支过硬的北大荒人队伍，他们既是物质财富的创造者，又是精神财富的创造者和传播者。
他们以高度的主人翁责任感和强烈的爱国主义意识，主动奉献自已的智慧和力量，在奋斗中实践着理想和抱负。
60多年来，北大荒为国家培养输送了大批优秀的各类人才，成为传播北大荒精神的使者。
为支援全国农垦事业的发展和地方建设，北大荒曾先后有一万余名干部被抽调到兄弟垦区和全国各地工作。
北大荒还为全国农业系统培训了数万名专业技术干部，为国家培养了数万名大中专学生，向全国各大在专院校输送了数万名合格的毕业生。
他们把北大荒精神带到全国各地散热发光，成为推动社会进步和经济发展的巨大力量。
援藏的垦区干部，发扬北大荒精神，在雪域高原树起了北大荒精神的鲜红的旗帜。
随着北大荒人同省内外、国内外经济、文化交流的日益增多，北大荒人艰苦创业的精神、诚实守信的品德不断为世人所公认。
北大荒精神的影响和辐射面超越了农垦战线、黑龙江省，扩大到全国，成为振兴民族精神，激励自力更生、艰苦奋斗、开创未来的强大精神动力。
六七十年代来垦区上山下乡的城市知识青年，在北大荒经受了严峻的考验和磨练，积累了一份宝贵的人生财富。
这支充满朝气的队伍，也是北大荒开发以来诸多队伍中数量最多、文化程度最高、流动性最大的一支队伍。
前后十几年时间里，他们留给北大荒的最宝贵的财富是青春；同时，在第一代北大荒创业者的言传身教下，知青们懂得了人生，增长阅历和才干，使他们成为北大荒和我国各条战线的生力军。
知识青年通过锻炼，经风雨、见世面，增长了才干，成为垦区各条战线的生力军。
几十年过去了，当年的兵团战士，他们中有不少人成为社会知名人士，还有许多科技界、经济界、政界等各界的先进人物。
多数人已成为了本单位、本行业的骨干，人们在他们身上，看到了北大荒精神的无穷力量。
他们中，有中国第一位棋圣、围棋棋手聂卫平；作家梁晓声、张抗抗、陆星儿、李龙云、肖复兴、贾宏图、张欣辛、蒋巍、韩乃寅；新闻出版界代表人物：张持坚、曹焕荣、张长明、陈可雄、石国雄、刘进、顾龙、王廉杰、陆幸生；美术家：沈嘉蔚、李斌、刘宇廉、陈宜明、冯远、张朝阳、吕敬人、侯国良、韩书力、周胜华、吕敬人、励忠发、汪大伟、尤劲东、高荣生、赵晓沫、赵国经、王美芳、李璞、杨学成、杨涤江、周容、于承佑、张垦；摄影家：黄成江、吴乃华、侯玉华、刘绍强、胡晓泉；相声表演艺术家：姜昆、赵炎、师胜杰；戏剧表演艺术家濮存昕等等。
还有许多经济界、政界、科技界等各界的先进人物。
如在黑龙江的现任省级知青有刘东辉、王东华、申立国和离休的杨光洪等领导同志。
有多少风云人物在北大荒演绎着百年风流
世界环境污染现状
地球作为一个整体的环境，使得任何一个国家包括发达国家、发展中国家和不发达国家，都无法单独面对本国的环境问题。
全球环境管理的概念就是在环境污染和生态破坏日益全球化的背景下提出的。
全球环境管理是一种多元化、多层面、多视角的理念，包括管理全球环境的制度、法则、规范、标准及其过程与行为等。
1992年里约热内卢全球环境高峰会议以来，尽管在国际社会的努力下，全球环境管理已经取得了初步成效，如达成了许多全球环境公约并吸引了越来越多国家参与缔约。
但由于全球的环境问题出现了新的发展．地球生态系统仍在承受极大的破坏，能否在全球层面上进行更加成熟的环境管理行为以消除环境问题对环境、经济、社会的影响，已经成为全体人类的共同责任和义务。
目前全球主要面临的环境问题包括全球气候变化、臭氧层破坏和损耗、生物多样性减少、土地荒漠化、森林植被破坏、水资源危机和海洋资源破坏、酸雨污染等。
（一）全球气候变化从历史上来看，地球的气候也曾发生过显著的变化。
近年来，全球各国均出现了几个世纪来历史上最热的天气，厄尔尼诺现象的频繁发生也给各国造成了巨大的经济损失。
发展中国家抗灾能力弱，受害最为严重，发达国家也未能幸免于难，1995年芝加哥的热浪引起500多人死亡，1993年美国一场飓风就造成400亿美元的损失。
20世纪80年代，保险业同气候有关的索赔是140亿美元，1990～1995年间几乎达500亿美元。
这些情况显示出人类对气候变化，特别是气候变暖所导致的气象灾害的反应能力是相当弱的，需要采取行动以防范风险。
按现在的一些发展趋势，科学家预测全球气候变化可能带来的影响和危害有：海平面上升、影响农业和自然生态系统、加剧洪涝、干旱及其他气象灾害、影响人类健康等。
（二）臭氧层破坏和损耗1985年，英国科学家观测到南极上空出现臭氧层空洞，并证实其同氟利昂( CFCs)分解产生的氯原子有直接关系，这一结论震动了全世界。
到1994年，南极上空的臭氧层破坏面积已达2400万平方公里，北半球上空的臭氧层比以往任何时候都薄，欧洲和北美上空的臭氧层平均减少了10%～15%，西伯利亚上空甚至减少了35%。
科学家警告，地球上臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。
臭氧层破坏的后果是很严重的。
如果平流层的臭氧总量减少1%，预计到达地面的有害紫外线将增加2%。
有害紫外线的增加会产生如下危害：一是使皮肤癌和白内障患者增加，损坏人的免疫力，使传染病的发病率增加；二是破坏生态系统；三是引发新的环境问题。
（三）生物多样性减少自恐龙灭绝以来，地球历史上还从未出现当前如此之快的生物多样性减少速度，鸟类和哺乳动物现在的灭绝速度或许是它们在未受干扰的自然界中的100～1000倍。
在1600～1950年间，已知的鸟类和哺乳动物的灭绝速度增加了4倍。
自1600年以来，大约有113种鸟类和83种哺乳动物已经消失。
从1850～1950年间，平均每年都会有一种鸟类和哺乳动物增加到灭绝名单上。
据科学家估计，按照每年砍伐1700万公顷的速度，在今后30年内，物种极其丰富的热带森林可能要毁在当代人手里，大约5%～10%的热带森林物种可能面临灭绝。
总体来看，大陆上66%的陆生脊椎动物已成为濒危种和渐危种。
海洋和淡水生态系统中的生物多样性也在不断丧失和严重退化，其中受到最严重冲击的是处于相对封闭环境中的淡水生态系统。
当前生物多样性不断减少、大量物种灭绝或濒临灭绝的主要原因是人类各种活动造成的。
大面积森林受到采伐、火烧和农垦，草地遭受过度放牧和垦殖，导致了生物环境的大量丧失，保留下来的生物环境也支离破碎，对野生物种造成了毁灭性影响。
由于人类对生物物种的强度捕猎和采集等过度利用活动，使野生物种难以正常繁衍。
工业化和城市化的发展也占用了大面积土地，破坏了大量天然植被，并造成大面积污染。
外来物种的大量引入或侵入，大大改变了原有的生态系统，使原生的物种受到严重威胁。
还有无控制的旅游活动，对一些尚未受到人类影响的自然生态系统造成破坏。
由于人类活动造成的土壤、水和空气污染，危害了森林，特别是对相对封闭的水生生态系统带来了毁灭性影响。
全球变暖也导致气候形态在比较短的时间内发生较大变化；使自然生态系统无法适应，改变了生物群落的边界。
尤其严重的是，上述的这些破坏和干扰会累加起来，会对生物物种造成更为严重的影响。
（四）土地荒漠化荒漠化是指在干旱、半干旱和某些半湿润、湿润地区，由于气候变化和人类活动等各种因素所造成的土地退化，它使土地生物和经济生产潜力减少，甚至基本丧失。
荒漠化是当今世界最严重的环境与社会经济问题。
联合国环境规划署曾三次系统评估了全球荒漠化状况。
从1991年底为联合国环发大会所准备报告的评估结果来看，全球荒漠化面积已从1984年的34. 75亿公顷增加到1991年的35. 92亿公顷，约占全球陆地面积的1／4，已影响到了全世界1／6的人口（约9亿人），100多个国家和地区。
据估计，在全球35亿公顷受到荒漠化影响的土地中，水浇地有2700万公顷，旱地有1. 73亿公顷，牧场有30. 71亿公顷。
从荒漠化的扩展速度来看．全球每年有600万公顷的土地变为荒漠，其中320万公顷是牧场，250万公顷是旱地，12.5万公顷是水浇地。
另外还有2100万公顷土地因退化而不能生长谷物。
土地荒漠化是自然因素和人为活动综合作用的结果。
自然因素主要是指异常的气候条件，特别是严重的干旱条件，由此造成植被退化，风蚀加快，引起荒漠化。
人为因素主要指过度放牧、乱砍滥伐、开垦草地并进行连续耕作等，由此造成植被破坏，地表裸露，加快风蚀或雨蚀。
就全世界而言，过度放牧和不适当的旱作农业是干旱和半干旱地区发生荒漠化的主要原因。
同样，干旱和半干旱地区用水管理不善，引起大面积土地盐碱化，也是一个十分严重的问题。
从亚太地区人类活动对土地退化的影响构成来看，植被破坏占37%，过度放牧占33%，不可持续农业耕种占25%，基础设施建设过度开发占5%。
非洲的情况与亚洲类似，过度放牧、过度耕作和大量砍伐薪材是土地荒漠化的主要原因。
荒漠化的主要影响是土地生产力的下降和随之而来的农牧业减产，相应带来巨大的经济损失和一系列社会恶果，在极为严重的情况下，甚至会造成大量生态难民。
在1984～1985年的非洲大饥荒中，至少有3000万人处于极度饥饿状态，1000万人成了难民。
从各大洲损失比较来看，亚洲损失最大，其次是非洲、北美洲、大洋洲、南美洲、欧洲。
从土地类型来看，放牧土地退化面积最大，损失也最大，灌溉土地和雨浇地受损失情况大致相同。
从1980年和1990年所做估算的比较来看，由于世界各国防治土地荒漠化的进展甚微，在1978～1991年间，全世界的直接损失约为3000亿～6000亿美元。
这尚不包括荒漠化地区以外的损失和间接经济损失。
（五）森林植被破坏森林是陆地生态的主体，在维持全球生态平衡、调节气候、保持水土、减少洪涝等自然灾害方面，都有着极其重要的作用，各种林产品也有着广泛的经济用途。
但从全球来看，森林破坏仍然是许多发展中国家所面临的严重问题，所导致的一系列环境恶果引起了人们的高度关注。
森林减少的主要原因包括砍伐林木、开垦林地、采集薪材、大规模放牧、空气污染等。
一是砍伐林木。
温带森林的砍伐历史很长，在工业化过程中，欧洲、北美等地的温带森林有1／3被砍伐掉了。
二是开垦林地。
为了满足人口增长对粮食的需求，在发展中国家开垦了大量的林地，特别是农民非法烧荒耕作，刀耕火种，造成了对森林的严重破坏。
据估计，热带地区半数以上的森林采伐是烧荒开垦造成的。
三是采集薪材。
全世界约有一半人口用薪柴作炊事的主要燃料，每年有1亿多立方米的林木从热带森林中运出用作燃料。
随着人口的增长，对薪材的需求量也相应增长，采伐林木的压力越来越大。
四是大规模放牧。
全球很多地区都在建立了大规模的牧场，在中南美地区表现尤甚，如南美亚马逊地区人们砍伐和烧毁了大量森林，将其变为牧场以满足美国对牛肉的需求。
五是空气污染。
在欧美等国，空气污染对森林退化也产生了显著影响。
据1994年欧洲委员会对32个国家的调查，由于空气污染等原因，欧洲大陆有26.4%的森林有中等或严重的落叶。
森林的不断减少，将给人类和社会带来很大的危害：一是产生气候异常；二是增加二氧化碳排放；三是物种灭绝和生物多样性减少；四是加剧水土侵蚀；五是减少水源涵养，加剧洪涝灾害。
（六）水资源危机和海洋资源破坏随着全球经济的迅速发展，人类对全球淡水资源的需求也在不断增长，对陆地水域与海洋也施加了越来越大的环境压力。
淡水短缺、水生资源破坏和陆地水域与海洋污染已成为国际社会当前所关注的重大环境问题。
(1)水资源污染。
由于人口增长和经济发展而导致人均用水量的增加，在过去的三个世纪里，人类提取的淡水资源量增加了35倍，1970年达到了3500km2。
20世纪的后半叶，淡水提取量每年增加4%～8%，其中农业灌溉和工业用水占了增长的主要部分，特别是20世纪70年代“绿色革命”期间，灌溉用水翻了一番。
与淡水资源短缺相对应的是水资源的大量浪费。
农业消耗了全球用水量的70%左右，但农业灌溉用水效率普遍比较低，许多灌溉系统60%以上的水在浇灌庄稼前就渗漏和蒸发掉了，并带来土壤盐渍化。
水污染有三个主要来源，生活废水、工业废水和含有农业污染物的地面径流。
另外，固体废物渗漏和大气污染物沉降也造成对水体的交叉污染。
化肥和农药需求的日益增长和不合理使用，使农业的地表径流污染也发展成为一个比较严重的问题，成为湖泊等地表水体富营养化的一个重要来源。
(2)海洋资源破坏和环境污染。
海洋生物资源过度利用。
世界渔业生产由海洋捕捞、内陆捕捞和水产养殖（包括淡水和海水养殖）组成。
人类活动产生的大部分废物和污染物最终都进入了海洋，海洋污染越来越趋于严重。
目前，每年都有数十亿吨的淤泥、污水、工业垃圾和化工废物等直接流人海洋，河流每年也将近百亿吨的淤泥和废物带入沿海水域。
（七）酸雨污染大气污染主要是人类大量燃烧化石燃料造成的，并且主要分布在污染源集中的城市地区。
酸雨的长距离输送，导致酸雨污染发展成为区域环境问题和跨国污染问题。
酸雨问题首先出现在欧洲和北美洲，现在已出现在亚太的部分地区和拉丁美洲的部分地区。
欧洲和北美已采取了防止酸雨跨界污染的国际行动。
在东亚地区，酸雨的跨界污染已成为一个敏感的外交问题。
自20世纪六七十年代以来，随着世界经济的发展和矿物燃料消耗量的逐步增加，矿物燃料燃烧中排放的二氧化硫、氮氧化物等大气污染物总量也不断增加，酸雨分布有扩大的趋势。
欧洲和北美洲东部是世界上最早发生酸雨的地区，但亚洲和拉丁美洲有后来居上的趋势。
酸雨污染可以发生在其排放地500～2000km的范围内，酸雨的长距离传输会造成典型的越境污染问题。
酸雨的危害主要表现在以下几个方面：一是损害生物和自然生态系统；二是腐蚀建筑材料及金属结构。
酸雨可腐蚀建筑材料、金属结构、油漆等，特别是许多以大理石和石灰石为材料的历史建筑物和艺术品，耐酸性差，容易受酸雨腐蚀和变色。
各部委为推进农村一二三产业融合发展做了哪些举措
推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。
一、总体要求： 1、指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。
2、基本原则。
坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。
坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。
坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。
坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。
坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。
3、主要目标。
到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。
二、发展多类型农村产业融合方式： 1、着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。
加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。
2、加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。
建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。
加强海洋牧场建设。
积极发展林下经济，推进农林复合经营。
推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。
加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。
3、延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。
完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。
支持农村特色加工业发展。
加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。
健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
4、拓展农业多种功能。
加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。
积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。
建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。
加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
（农业部、旅游局、发展改革委、财政部、教育部、文化部、民政部、林业局等负责） 5、大力发展农业新型业态。
实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。
采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。
推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。
鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。
鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
6、引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。
通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。
创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。
依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。
三、培育多元化农村产业融合主体： 1、强化农民合作社和家庭农场基础作用。
鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容。
鼓励家庭农场开展农产品直销。
引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。
支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。
开展农民合作社创新试点，引导发展农民合作社联合社。
引导土地流向农民合作社和家庭农场。
2、支持龙头企业发挥引领示范作用。
培育壮大农业产业化龙头企业和林业重点龙头企业，引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，建设标准化和规模化的原料生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。
龙头企业要优化要素资源配置，加强产业链建设和供应链管理，提高产品附加值。
鼓励龙头企业建设现代物流体系，健全农产品营销网络。
充分发挥农垦企业资金、技术、品牌和管理优势，培育具有国际竞争力的大型现代农业企业集团，推进垦地合作共建，示范带动农村产业融合发展。
3、发挥供销合作社综合服务优势。
推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接，培育大型农产品加工、流通企业。
健全供销合作社经营网络，支持流通方式和业态创新，搭建全国性和区域性电子商务平台。
拓展供销合作社经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。
4、积极发展行业协会和产业联盟。
充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用，开展标准制订、商业模式推介等工作。
在质量检测、信用评估等领域，将适合行业协会承担的职能移交行业协会。
鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟，支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式，实现信息互通、优势互补。
5、鼓励社会资本投入。
优化农村市场环境，鼓励各类社会资本投向农业农村，发展适合企业化经营的现代种养业，利用农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源发展多种经营，开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。
国家相关扶持政策对各类社会资本投资项目同等对待。
对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。
能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。
积极引导外商投资农村产业融合发展。
四、建立多形式利益联结机制： 1、创新发展订单农业。
引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系。
支持龙头企业为农户、家庭农场、农民合作社提供贷款担保，资助订单农户参加农业保险。
鼓励农产品产销合作，建立技术开发、生产标准和质量追溯体系，设立共同营销基金，打造联合品牌，实现利益共享。
2、鼓励发展股份合作。
加快推进农村集体产权制度改革，将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户。
地方人民政府可探索制订发布本行政区域内农用地基准地价，为农户土地入股或流转提供参考依据。
以土地、林地为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方，并采取“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享加工、销售环节收益。
探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制，切实保障土地经营权入股部分的收益。
3、强化工商企业社会责任。
鼓励从事农村产业融合发展的工商企业优先聘用流转出土地的农民，为其提供技能培训、就业岗位和社会保障。
引导工商企业发挥自身优势，辐射带动农户扩大生产经营规模、提高管理水平。
完善龙头企业认定监测制度，实行动态管理，逐步建立社会责任报告制度。
强化龙头企业联农带农激励机制，国家相关扶持政策与利益联结机制相挂钩。
4、健全风险防范机制。
稳定土地流转关系，推广实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式。
规范工商资本租赁农地行为，建立农户承包土地经营权流转分级备案制度。
引导各地建立土地流转、订单农业等风险保障金制度，并探索与农业保险、担保相结合，提高风险防范能力。
增强新型农业经营主体契约意识，鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系。
制定和推行涉农合同示范文本，依法打击涉农合同欺诈违法行为。
加强土地流转、订单等合同履约监督，建立健全纠纷调解仲裁体系，保护双方合法权益。
五、完善多渠道农村产业融合服务： 1、搭建公共服务平台。
以县（市、区）为基础，搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。
优化农村创业孵化平台，建立在线技术支持体系，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案及其他创业服务。
建设农村产权流转交易市场，引导其健康发展。
采取政府购买、资助、奖励等形式，引导科研机构、行业协会、龙头企业等提供公共服务。
2、创新农村金融服务。
发展农村普惠金融，优化县域金融机构网点布局，推动农村基础金融服务全覆盖。
综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。
推进粮食生产规模经营主体营销贷款试点，稳妥有序开展农村承包土地的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。
坚持社员制、封闭性、民主管理原则，发展新型农村合作金融，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。
鼓励发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，为农业经营主体提供担保服务。
鼓励开展支持农村产业融合发展的融资租赁业务。
积极推动涉农企业对接多层次资本市场，支持符合条件的涉农企业通过发行债券、资产证券化等方式融资。
加强涉农信贷与保险合作，拓宽农业保险保单质押范围。
3、强化人才和科技支撑。
加快发展农村教育特别是职业教育，加大农村实用人才和新型职业农民培育力度。
加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划，开展百万乡村旅游创客行动。
鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。
支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新，积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术。
4、改善农业农村基础设施条件。
统筹实施全国高标准农田建设总体规划，继续加强农村土地整治和农田水利基础设施建设，改造提升中低产田。
加快完善农村水、电、路、通信等基础设施。
加强农村环境整治和生态保护，建设持续健康和环境友好的新农村。
统筹规划建设农村物流设施，逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。
完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。
5、支持贫困地区农村产业融合发展。
支持贫困地区立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，实施符合当地条件、适应市场需求的农村产业融合项目，推进精准扶贫、精准脱贫，相关扶持资金向贫困地区倾斜。
鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作，支持企事业单位、社会组织和个人投资贫困地区农村产业融合项目。
六、健全农村产业融合推进机制： 1、加大财税支持力度。
支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，完善农产品初加工所得税优惠目录。
落实小微企业税收扶持政策，积极支持“互联网+现代农业”等新型业态和商业模式发展。
统筹安排财政涉农资金，加大对农村产业融合投入，中央财政在现有资金渠道内安排一部分资金支持农村产业融合发展试点，中央预算内投资、农业综合开发资金等向农村产业融合发展项目倾斜。
创新政府涉农资金使用和管理方式，研究通过政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式，带动社会资本投向农村产业融合领域。
2、开展试点示范。
围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制，开展农村产业融合发展试点示范，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，促进农村产业融合加快发展。
3、落实地方责任。
地方各级人民政府要切实加强组织领导，把推进农村产业融合发展摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和年度计划；要创新和完善乡村治理机制，加强分类指导，因地制宜探索融合发展模式。
县级人民政府要强化主体责任，制定具体实施方案，引导资金、技术、人才等要素向农村产业融合集聚。
4、强化部门协作。
各有关部门要根据本意见精神，抓紧制定和完善相关规划、政策措施，密切协作配合，确保各项任务落实到位。
