检察院副检察长党的群众教育路线专题民主生活会个人对照检察�
党的十八届三中全会描绘了全面深化改革新蓝图，对加快转变政府职能、深化行政体制改革、建设法治政府和服务型政府提出了新要求。
贵州经济社会发展与发达省市发展上的差距，最主要的还是改革开放上的差距。
越是经济社会欠发达地区，越需要加强政府治理体系和治理能力建设，使市场在资源配置中起决定性作用。
把中央要求落实到位 加快转变政府职能是深化行政体制改革的核心，是建设法治政府和服务型政府的关键。
近年来，贵州贯彻中央决策部署，扎实推进政府职能转变各项工作。
减少政府对市场不必要的管制，把政府不该管、管不了也管不好的交给市场，是使市场在资源配置中起决定性作用的关键环节。
近年来，我们集中开展行政审批事项清理工作，取消、下放和调整了大量审批项目，省级行政许可事项减少69.5%，非行政许可减少91.7%，尽可能减少对微观事务的干预；对保留的行政审批事项，压缩受理时限，规范审批程序，优化审批流程，施行“超时默认”、“缺席默认”等制度，有效治理了行政乱作为、不作为、慢作为的现象。
不断提高行政效能、办事效率，是建设现代政府的必然要求。
我们着眼制度建设这个根本，下发《贵州省人民政府关于提高行政效能的若干规定》，拟定转变机关作风“四要十不准”，并通过各种渠道向社会公开，把这些制度作为一种承诺、一种行为规范，作为老百姓和基层政府监督我们的依据。
着眼提高办事效率，在全省所有市县、所有国家级开发区都建立了政务服务中心，行政审批事项一律纳入中心办理，最大限度方便企业和群众。
着眼激发基层活力，以扩权强县为切入点，积极推进省直管县体制改革，扩大县级政府经济社会管理权限，增强了基层政府工作灵活性。
地方政府抓职能转变，必须重点抓好“接、放、管”，该接的要接好，该放的要放开放到位，该管的要管好管到位。
像贵州这样贫困面大、贫困程度深的省份，特别需要创新公共服务提供方式，切实把“保基本、补短板、兜底线”的政府职能发挥好。
各级政府克服财力薄弱实际困难，在公共教育、医疗卫生、保障房建设、低收入保障、养老保险等领域，较好完成国家制定的目标任务，多数保障措施基本实现“全覆盖”。
发挥财政资金撬动作用，开展“四在农家·美丽乡村”创建活动，改善农村生活条件，促进公共产品、公共服务向农村延伸。
积极推行政府向市场和社会组织购买服务，公益性岗位、公益性项目数量逐年增加，方式日趋多样，服务质量逐年提高。
处理好政府与市场的关系 落实好中央转变政府职能各项决策部署，重点是要构建具有地方特点的政府职能体系和治理结构。
近年来，贵州秉持“发展为要、民生为本、企业为基、环境为重”的治理理念，在充分发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用上不断探索、积累经验。
培育主体、搞活市场。
企业和个体工商户是市场主体。
我们制定出台“3个15万元”政策，培育个体工商户和促进小微型企业发展。
政策实施两年来，全省企业和个体工商户数增加46.2%，注册资本总量扩张93%。
积极引进战略投资者，帮助国有企业提高经营效率，推动国有企业转型升级，组建西南能矿、旅游投资、交通建设、水利投资、产业投资等大型国有投资公司，通过市场化方式参与市场竞争。
服务企业、增加效益。
地方政府要关心企业的生产经营状况，急企业之所急，想企业之所想，千方百计增加企业经营效益。
近年来，我们大幅取消涉企收费项目，降低保留项目的收费标准；开展“服务企业效能大提升”专项行动，定期组织厅局长、专家学者到企业登门解难题，主动提供服务。
我们还在土地政策、人才引进、电力直供、银企对接等方面出台相关政策措施，给予企业实实在在的支持和优惠，提高企业的经营效益。
完善宏观管理、加强行业指导。
在落实好中央宏观调控措施、减少对微观事务干预的同时，贵州结合自身资源禀赋和比较优势，加强中观层面经济管理职能。
我们对具有优势的煤电铝、煤电磷等资源加工产业，烟酒茶等特色优势产业，以及电子信息等战略性新兴产业，逐行业地完善发展规划，细化落实支持政策，切实加强项目管理。
从工业园区、城市综合体、重点旅游景区、农业示范园区、重点小城镇5个领域分别选取100个典型进行集中打造，各级政府通过规划引领、政策引导、资金扶持、督促落实，保证“5个100工程”得以顺利推进。
更加重视发挥行业协会在产业指导、行业自律、市场开拓、企业维权等方面的作用，形成通过行业协会引导企业协同发展的整体合力。
打造服务型政府 贵州省委十一届四次全会通过的《贵州省人民政府职能转变和机构改革方案》，提出建设服务型政府的目标任务，这是当前和今后一个时期我省政府职能转变的基本遵循和根本导向。
提高行政效能，大力推进“三减”。
最大限度减少政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消行政审批。
一是“减政”。
按照精简统一效能的原则，深化政府机构改革，确保改革机构数量有所减少。
探索建立各部门行政审批事项目录清单制度，并向社会公开，清单之外一律不得设置行政审批事项。
二是“减负”。
全面清理各类行政事业性收费和政府性基金项目，不合理不合法的一律取消。
实行严格的目录和收费许可证管理制度，不在目录范围内和没有收费许可证的一律不收。
三是“减支”。
坚决落实好国务院“约法三章”、财政供养人员和三公消费只减不增要求，推进政府购买公共服务工作。
创新政府管理，打造“三个平台”。
改进政府治理模式和工作方式，着力打造“三个平台”。
一是打造政务服务平台。
完善各级政务服务中心软硬件建设，用两年时间基本实现市、县两级行政审批和服务事项进入政务服务中心办理；设有政务服务中心（办事大厅）的省政府工作部门的所有行政审批事项，一律纳入中心办理，并充分授权，提供一站式服务。
二是打造公共资源交易平台。
制定完善公共资源交易管理制度，将工程项目建设、土地使用权和矿权出让、国有产权交易、政府采购全部纳入中心交易。
三是打造电子政务平台。
省级行政审批部门设立网上办事大厅，能网上审批的一律上网审批，力促“两个大厅”功能有机融合。
规范权力运行，开展“三项治理”。
着力整治“门难进、脸难看、事难办”现象，强化效能问责，对搞“四风”，以及损害政府形象和基层、群众、企业合法权益等行为，坚决进行问责。
着力整治“吃拿卡要”现象，完善依法行政各项制度，梳理政府部门的行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程，严格依照法定权限和程序履行职责。
着力整治优惠政策不兑现问题，认真梳理并落实各级政府承诺的优惠政策措施，完善行政问责制度和绩效管理制度，对无故不兑现、不落实的严格追责。
（作者：中共贵州省委常委、常务副省长）
主管与下属处理问题有意见冲突，该怎么办
这是优秀职业经理人的权利和义务第三，按照我说的执行，即或是错了，我愿意承担错误的后果。
自己认为老板的决策有问题，若是不尽量争取，而只管执行，这是称职的职业经理人，但一定不是优秀的职业经理人。
只能说是合格的。
作为下属，在处理问题上报领导时要做到：1、阐明问题给公司、团队所造成或可能造成的后果；2、解决此问题，自己及与他人沟通所想到的几种解决方案供领导参考；3、自己倾向于哪种解决方案，并说明理由。
在此基础上出现与领导冲突的可能性就是，领导又提出新的解决方案，且与自己提得某方案略有或有很大冲突，“如问题点只影响到部门利益”，在此可以私下礼貌性地提出自己所看到的问题点，供领导参考定夺即可离开；“如问题点关乎公司重大利益”，在直属领导一意孤行，不听劝告的前提下，建议越级反映此事。
作为领导，在接到下属上报的问题解决方案时：1、询问清楚下属所报解决方案的出发点和充分的理由；2、对关键点、模糊点重复确认，达成一致；3、如有不同观点，可以对差异点提出自己的担忧和想法。
如在确认下属解决方案不合理，并在沟通后无法达成共识的前提下，礼貌性地告诉下属，尊重其大部分解决方案，对差异点按照领导的决策执行，自身也会把执行解决方案备份上报老总审阅，因为毕竟作为领导，要对该方案负主要责任。
我来补充：无论公司大与小，都存在领导与下属间，下属与下属间的矛盾体。
最近，这件事情我也在经历着，也许是平时管理的一个疏忽，也许是因为员工城府的深浅，也需是因为别人的一个挑拨都会发生这种事情。
面对这种事情，我们该如何面对，也想引存这篇博文给大家，共勉。
作为一名领导者，在利益、思想、方法等方面，难免会与下属发生这样那样的矛盾。
领导者与下属之间发生矛盾冲突，其原因可以说是多方面的，有其本身素质的缺陷，有思想和工作方法的不当，还有彼此双方交谈、协调、沟通不及时和在利益处理上的不公正等等。
由于这些原因，可以说领导者与下属之间发生矛盾是不可避免的，问题在于怎样处理这些矛盾，才能收到更好的效果。
处理好与下属之间的矛盾，首先要培养宽容揽过的精神，要有容人所短的胸怀，豁达大度；其次要理解体谅下属在与你发生矛盾后的那种难过、后悔、自责、羞愧、惶恐等心理，要明白下属的心情可能比你的心情更沉重。
只有这样能揽过错，勇担责任，分解压力，才能尽快化解你们双方的对立情绪，消除相互的矛盾。
还须指出的是，既然上下级间出现矛盾是在所难免的，就不要以一时一事来否定一个人，抹杀他的功绩，看人看主流、看本质，不要犯以偏概全的错误。
同时应该认识到，宽容不苛求不等于放任自流，对于那些不能容忍的顶撞，还是要黑下脸来，采取必要的措施，给以猛烈的打击。
否则，你就会威风扫地，永远也管理不好下属。
1．弄清发生矛盾的原因 领导者与下属之间，多数情况是融洽和谐的，但也不乏冲突现象的发生，其场面常常令人尴尬：双方唇枪舌剑，互相指责，不欢而散。
这种现象轻则引起群众议论，影响领导者的威信和形象；重则招来满城风雨，使领导者难以开展工作。
发生矛盾的原因可能是多方面的，应当进行具体分析，但从领导者方面检查，多与对矛盾处理失当有关。
这通常表现在以下几个方面： (1)过于自信而不能容忍下属的意见 如果在某一问题上，与下属意见不一致，并且是在下属意见正确的情况下，由于中层领导自以为是，固执已见，最容易造成冲突现象发生。
(2)批评与事实不符或者出入较大 在这种情况下，下属通常要为自己辩解，如果中层领导认为下属'不虚心'、'不接受批评'，极易引起冲突。
(3)与下属缺乏及时的沟通一日之寒。
'如果下属对中层领导的某些言行早已不满，久而久之，矛盾越积越大，就容易在某件事情上发生冲突。
(4)待人处事有失公平 '不平则鸣'，同样的问题出在不同的人身上，如果中层领导不能一视同仁也是引起下属不满，进而引起冲突的常见原因。
2．处理矛盾的方法 一旦发生冲突，领导者该怎么办呢?首先要弄清原委。
冲突发生之后，领导者的当务之急，是要迅速查明原因，以便对症下药。
然后根据不同情况、不同对象，采取不同的方法进行处理。
其主要方法有以下几种。
(1)以理服人 如果对方的意见有可取之处，被顶撞的领导者应当以宽广的胸怀和诚恳的态度，主动接受其意见，切不可明知自己不对，还装出一副正确的样子，盛气凌人，根本不把下属的意见当作一回事；如果对方的意见是错误的，被顶撞的领导者也不能因为自己的意见正确就任意地训斥人。
而是要针对对方错误的地方，晓之以理，动之以情，耐心地说明和解释，使对方心服口服。
(2)以静制动 上下级发生冲突时双方往往都心情激动，精神紧张，有的甚至失去理智、不能自制，因而会出现言辞过激、声音过大等现象。
对此，领导者应尽量努力克制自己的情绪，始终保持冷静的态度，仔细分析下属顶撞的意见后，再选择适当的时机，采取适当的措施。
只有这样，才能避免矛盾的扩大和发展，变被动为主动。
(3)以柔克刚 有的下属脾气暴躁，性情急切，城府不深，对某些自己看不惯或不合自己口味的事情常常发牢骚。
你一批评他就跳，有的甚至故意用激将法，引你发脾气，动肝火。
对这种人的顶撞不要以硬碰硬，而应采取委婉的态度，先在表面上将他的顶撞意见接受下来，然后再把他往正确的方向引导，待他火气渐息，再言轻意重地指出他的不对之处。
由于这种人大都心直口快，所以一旦他们明白了事理，也就不会固持已见了。
(4)严辞驳斥 有些下属因为没有达到个人目的，存心要找茬儿，刁难领导，明知自己不对，却要强词夺理，无理取闹，瞎顶乱撞。
对这种人不能让步，而应义正词严，对他进行严肃的批评。
(5)旁敲侧击有的员工依仗自己有后台、有靠山，不把领导者放在眼里；有的则以为自己资历深、年龄大，摆老资格，瞧不起比自己年轻的领导者。
这些人遇上领导者批评时，少不了要发生顶撞现象，以为你奈何他不得。
对待这种顶撞，既不要轻易地让步，也不要针锋相对地反斥，而应从侧面入手指出他的不对，言在此而意在彼，表面上我不气不恼，但言辞话语中却是非分明。
这样做，既不伤他的自尊心，照顾了他的面子，又使他明白了道理。
除了采取以上的方法之外，领导者还要有一定的高姿态。
冲突发生以后，双方可能都余气未消，下属见到你时，也许会把头一扭，匆匆而过。
这时，你大可不必介意，应主动同对方打招呼，并主动征求对方的意见，有些人'吃软不吃硬'，你以这种高姿态对待他，也许很快就会化干戈为玉帛。
许多善于缓解和正确处理冲突现象的领导者，还与以前顶撞过自己的下属结成了知心朋友，甚至'不打不相识'，从而发现了下属的某些长处，以后还委以重任。
随着领导者艺术和思想修养的提高，不仅下属顶撞领导者的现象会逐渐减少，即使出现了也会得到妥善圆满的解决。
□处理反对意见的八种方式 领导者在处理反对意见时，可采用以下八种方式： 1．倾听法 利用倾听技巧，领导者可以不着痕迹地引导对方积极地采纳自己的意见，接纳自己的观点。
倾听并不困难。
倾听的主要原则有四个： (1)沉默是金：让对方畅所欲言，纵然你不同意他的观点，也不可急着打断对方的话，一定得耐住性子听他全部说完。
这样，领导者才能知道他抗拒自己的真正想法。
(2)认同回应：适时对对方的话表达你的认同，可以使对方很安心地说出真实感受，进而使对方能够和你一样平心静气，公平衡量所争论事情的利弊，改善双方原本对立的关系。
(3)设身处地：真诚地从对方的角度去听出他话中的弦外之音。
在设身处地为别人着想之前，先得放弃自己的成见。
(4)用心去听：去除来自你思想、情绪和感觉中所有的杂念，使自己完全专注于对方的言词、动作和表情。
如此，你的倾听必收事半功倍之效。
欣赏等真实、自然的表情。
这种倾听法很快就会变成你领导魅力的一部分，只要熟练地运用这种充满善意的倾听技巧，你将在处理反对意见时更能得心应手。
2．感受法 '先处理对方的心情'，这种手法就叫作感受法。
你可以向对方说：'我能够体会您的立场。
'或者说：'我可以了解您的感受。
'你这样对对方的观点表示心领神会，他就会产生好像疑惑将逝之感。
如此，你就能在反对意见尽消的情况下，轻而易举地再进行组织管理了。
3．不理会法 发觉对方提出的反对意见与正进行商谈的主题无关时，领导者可以运用不理会法，直接轻描淡写地带过，不必处理，立刻进行主题的叙述。
有一点要特别注意的是：要是对方重提老问题，就不可再等闲视之了。
4．反问法 当对方反对意见不明确时，领导者可以运用反问法澄清和确认问题的内容，再进一步讲解。
这个方法可以让反对者将他的见解、看法说得更具体、更详尽、更真实。
5．反弹法 将对方的反对理由作为说明的理由，这是处理对方反对意见常用的和最有效果的方法。
反弹法又称为'将计就计法'。
运用反弹法贵在借力使力，把攻守形势扭转过来。
在陈述说理时，领导者应当避免讥讽反驳，而须以婉转缓和的语态来表达，才不至于弄巧成拙，丧失良机。
6．比较法 使用比较法说服对方，领导者可以运用下列'富兰克林平衡表'来进行比较给他看。
在一张纸中央划一条线，左边写优点，右边写缺点，然后一一写下优点、缺点，领导者尽量写上全部的优点，并列下对方提出的缺点，只要优点胜过缺点，经常很快就能说服对方同意自己的观点。
7．承认法 承认法又称'先是后非法'。
先对对方的问题轻描淡写地同意，以维护他的自尊，然后再根据事实状况进行有力的解释。
这种方法运用的机会相当的多，基本句型为： (1)'是的……但……' (2)'是的……然而……' (3)'……除非……'领导者说：'刘先生，您说得相当有道理。
不少人刚开始时都有和您相同的看法。
在我没了解之前，也是如此想法。
但若再仔细深入比较一下，你就可以了解到……' 8．否定法 当对方所提及的反对意见显然与事实不符时，领导者可以用适当的口吻、诚恳的语气予以否认。
□预防和纠正下属的越权 对'越权'事件的发生，领导要根据不同的'越权'情况，采取不同的防止下属'越权'的方法。
1．明确职责范围 权力是适应职务、责任而来的。
职务是管理人员一定的职位和由此产生的职能、责任，是行使权力所需要承担的后果。
有多高的职务，就有多大的权力，就承担多大的责任。
职、权、责一致是领导工作的一个重要原则。
因此，只有职、权、责相统一，真正克服有责无职无权、有职有权无责、有职无权无责、无职无责有权等现象，才能防止'越权'现象，这就必须明确职责范围。
明确职责范围，不能仅停留在行文规定上，甚至把文字贴在墙上，而要研究出若干办法，制定实施细则，根据已有的经验，定位、定人、定责、定标、定权。
除规定常规决策、指挥、组织、管理等工作的分工外，明确可能出现的非常规问题由谁负责处理，防止出现对有些问题和临时发生的事情谁管都可以，谁不管都行的含糊的现象。
上、下级的领导工作，正职与副职的工作，特别是基层领导与其下属的工作，有些不是那么泾渭分明的，这就更需要明确职责范围，各司其职，各持其权，各负其责。
2．进行一级管理一级的教育 对下属进行分级领导原则的教育。
分级领导就是分层领导，这是事物发展的客观要求，任何事物都作为系统而存在，都有层次结构，它的发展变化都是有规律的，系统之间能否有效地运转是层次性决定的，同一层次的诸系统的功能联系须由各级系统之间自主地进行。
只有在发生障碍，产生矛盾，出现不协调时，才提交上一层次的系统解决。
这是分级领导的理论依据。
下属根据这一原则，要认真地做好本层次的工作，对上级领导负责，执行上级的指示，接受上级的指导和监督，主动地经常请示汇报工作，积极地创造性地完成上级领导交给的一切任务。
不能见硬就缩难就退，见险就躲，推诿拖拉，矛盾上交；也不能固执己见，各行其是，属于上级决定的问题，擅自做主，独往独来。
3．为下属排忧解难 上级领导在决策的基础上，在给下级部署任务、提出要求的同时，要深入基层，为下属完成任务创造必要的条件。
上级要为下属服务，支持、鼓励、指导、帮助下属，关心、爱护下属，为下属排忧解难，及时解决他们工作中自己难以解决的问题及不协调的关键问题。
这样，也可以防止或减少下属由于来不及请示而出现的'越权'现象。
如果不深入下属，不接近群众，高高在上，门难进、脸难看、事难办，就会助长下属'先斩后奏'、'干了再说'的'越权'行为。
下属的'越权'行为是一种常见现象，只要采用好的方法是可以及时纠正的。
那么，纠正下属的'越权'行为的方法有哪些呢? 1．先表扬后批评 对下属'越权'，要作具体分析，不能简单地批评和指责。
有的下级'越权'，是做了应由上级主管领导决定的事。
这是和他有较强的事业心、责任感，工作有积极性、主动性，想工作之所想、急工作之所急，不推不靠、敢作敢为、敢于承担责任等优点相联系的。
和工作不负责任，推一推，动一动，工作稍有难度就推给主管领导相比，这种'越权'的精神反倒是显得可贵的。
尤其是很多下属，抱着'多一事不如少一事'的处世哲学，能推则推，能靠则靠，能拖则拖，能等则等，能舍则舍，得过且过，份内的事都不去干，有何劲头去'越权'。
对于那种出自正当动机而'越权'的下级，应该又表扬又批评，先表扬后批评，肯定其积极性，并指出'越权'的危害，以'越权'的具体事实帮助其分析研究，指出不'越权'而把事情办得更好的方法。
这样，下属才会为管理人员的公正、体贴、实事求是所感动，才能领悟到应该发扬什么，克服什么。
2．维持现状，下不为例 管理人员对下属'越权'产生的和将产生的效应，也要作具体分析。
有时下属'越权'决定或处理的问题，可能和主管领导的思路、决策相吻合，有的地方干得更漂亮，成绩更出色。
这样自然要维持下去。
即使是这样，也要下不为例。
有时下属'越权'行为与管理人员的正确决策有一定差距，在成果的取得上要受一定影响，存在某些损失，但仍是正效应，无损大局。
这样的情况也要维持现状，继续下去，在进行过中，尽量使其向更好的方向转化，取得更大的成绩。
3．因势利导，纠正错误 有时下级'越权'，对问题的决定或处理本身就是错误的，正在产生负效应。
这时，管理人员就要根据情况予以补救、纠正，'亡羊补牢'，力争把损失减少到最低限度，并教育下属吸取教训，认清'越权'的危害。
□被下属孤立的应对策略 俗话说，鱼儿离不开水。
领导一旦被属下'束之高阁'，其处境可想而知。
但是，面对被孤立的现实，领导也不能束手无策，听之任之，而应该采取有效的措施尽快扭转这一被动局面。
1．正确认识所面临的处境 当发现自己被孤立后，领导一定要镇定自若，以一种平常的心态接受这一事实。
领导对所面临的处境要有一个正确的认识，应认真分析当前的形势和掌握的情况，弄清楚这种孤立是来自于大多数人还是少数人的所作所为，以及下属的真实目的所在。
一般情况下，下属孤立领导的目的有三个：一是让领导对以前不良的工作作风和方法有所醒悟，促其改正缺点或错误；二是对领导的行为产生了不满情绪，但又不能通过正常的渠道进行交流，只有用对其孤立的方式来发泄；三是个别人心术不正，采取不正当手段唆使不明真相的下属孤立领导。
对这一切，领导本人应该心中有数，并能够对事态的发展趋势有一个正确的认识和估计。
2．要有摆脱被孤立的信心和勇气 被孤立并不可怕，而真正可怕的是在被孤立后不知所措，或者消极对待。
领导应该经得住各种风雨的考验，包括被孤立的考验。
越是处于逆境，越要显示出领导的风格和水平。
因此，领导不能因为被孤立而一蹶不振，怨天尤人，而要有足够的信心和勇气面对孤立，并把良好的精神面貌和高昂的斗志展现在下属面前。
这就是说，要想摆脱孤立，首先要战胜自己，要沉着、冷静地去面对眼前的困难和挑战。
另外，要相信下属的思想觉悟和分析能力，要理解多数人做出孤立领导的行为并无恶意，个别人的险恶用心迟早会被识破。
这样，随着时间的推移，领导被群众孤立的状态也一定会改变。
3．找出问题产生的根源 领导被孤立的原因尽管千差万别，但归纳起来无外乎内、外两种因素，即一个是源于自己的不足，另一个是外界作用。
自身的原因主要表现在：求成或官僚主义作风严重，在某些方面脱离了本部门实际情况；二是个性太强，又过于突出自己，结果与同级之间或与下级之间形成了隔阂；三是办事一意孤行，既缺乏与他人的沟通，又不善于征求下属的意见；四是下属对领导的某些言行产生了误解。
外在因素主要包括：一是领导思想活跃、能力过人，从而引起他人妒忌；二是个别人有意诋毁，使得下属受到蒙蔽；三是所在领导班子风气不正，有意排挤外来领导或'圈外'成员等。
领导除了这种被下属明显的孤立外，实际工作中还存在另一种被孤立方式，那就是间接地遭到下属孤立。
表面上看领导与下属的关系并无异样，但实质上真正能够与领导直言不讳地交流问题者却很少或者根本没有，这对领导来讲其实也是一种被孤立。
分析原因主要有两点：一是领导在成绩面前居功自傲，与以前相比在思想观念和工作作风上变化较大，从而导致下属对其敬而远之；二是部门领导班子缺少民主气氛，再加之上一级组织监督不力，使整个领导集体丧失了应有的生机和活力。
4．要付诸有效的行动 首先，要有朴实的表现。
如若被孤立实属自身所致，理应以实际行动改正错误，那么紧张的关系即可'溶解'，被孤立的僵局即可'解冻'。
如果属于被人误解或有意疏远，也要一如既往地以实际行动扎实工作，并与下属诚挚相处。
这样，随着时间的推移，误解必将会消除，无端栽赃陷害者的同盟也会解体。
其次，要善于沟通。
这里的'善于'，就是指进行思想交流时，要有策略、讲艺术、论方法，不能使对方感到'此地无银三百两'，以至进一步加深误解。
具体讲包括两方面：一是要善于寻求和利用与对方接触的时机，表现出自然、随和、诚恳的态度；二是沟通的内容、措辞、语气等尽可能保持含蓄，同时又要有感染力。
通过含蓄而友善的言行打破被孤立的僵局，重建融洽的人际关系。
再次要勇借'东风'。
要客观地向上级领导讲明实情，争取上级领导的理解、同情、支持，使领导愿意和敢于为自己说公道话。
但是，借'东风'不是利用领导的权力大棒压制别人，更不是将其作为遮人耳目、掩饰错误的保护伞，而是借助领导的影响力，消除一些人为的阻碍因素。
□沟通可以化解下属的抱怨 许多误会、矛盾乃至冲突都源于人际沟通障碍，一项调查表明，员工中80%的抱怨是由小事引起的，或者说是由误会引发的。
对于这种抱怨，领导者决不能掉以轻心，一定要给予认真、耐心的解答，因为有时误会造成的裂痕是永远无法弥补的。
另外20%的抱怨往往是因为公司的管理出了问题。
对这种抱怨，领导者要及时与员工进行平等沟通，先使其平静下来，然后采取有效措施，尽快加以解决。
沟通在一定程度上可以化解下属的抱怨情绪，任何轻视沟通的念头都是错误的。
沟通不是推销，具备沟通意识，才会有乐于与人沟通的积极意愿；态度积极热情，待人诚恳，是深入沟通的必要条件；讲究沟通方法，扩大沟通范围，才能使沟通真正发挥作用。
局限于一定范围内的封闭式沟通，不是真正的沟通；自以为是的人，只说不听的人，压根儿就不想沟通问题矛盾当然得不到解决。
上下级之间有时就会发生一些矛盾，但不应该把它延续下去，而解决矛盾最好的办法就是沟通。
沟通产生凝聚力。
沟通的目的在于传递信息，如果信息没有被传递到所在单位的每一位员工，或者员工没有正确地理解领导者的意图，沟通就出现了障碍。
那么，领导者如何才能与员工进行有效的沟通呢
1．让员工对沟通行为及时做出反馈 沟通的最大障碍在于员工误解或者对领导者的意图理解得不准确。
为了减少这种问题的发生，领导者可以让员工对领导者的意图做出反馈。
比如，当你向员工布置了一项任务之后，你可以接着向员工询问：'你明白了我的意思了吗
'同时要求员工把任务复述一遍。
如果复述的内容与领导者的意图相一致，说明沟通是有效的；如果员工对领导者的意图的领会出现了差错，可以及时进行纠正。
或者，你可以观察他们的眼睛和其他体态举动，了解他们是否正在接收你的信息。
2．对不同的人使用不同的语言 在同一个组织中，不同的员工往往有不同的年龄、教育和文化背景，这就可能使他们对相同的话产生不同理解。
另外，由于专业化分工不断深化，不同的员工有不同的'行话'和技术用语。
而领导者往往注意不到这种差别，以为自己说的话都能被其他人恰当地理解，从而给沟通造成了障碍。
由于语言可能会造成沟通障碍，因此领导者应该选择员工易于理解的词汇，使信息更加清楚明确。
在传达重要信息的时候，为了消除语言障碍带来的负面影响，可以先把信息告诉不熟悉相关内容的人。
比如，在正式分配任务之前，让有可能产生误解的员工阅读书面讲话稿，对他们不明白的地方先作出解答。
3．积极倾听员工的发言 沟通是双向的行为。
要使沟通有效，上下级都应当积极投入交流。
当员工发表自己的见解时，领导者也应当认真地倾听。
领导在沟通中不仅要善于'表达自我'，更要注意'体谅对方'。
体谅就是要设身处地为对方着想，并且体会对方的感受与需要。
由于你的了解和尊重，对方也会体谅你的立场与好意，因而做出积极而合适的回应。
当别人说话时，我们在听，但是很多时候都是被动地听，而没有主动地对信息进行搜寻和理解。
积极的倾听要求领导者把自己置于员工的角色上，以便于正确理解他们的意图而不是你想理解的意思。
同时，倾听的时候应当客观地听取员工的发言而不作出判断。
当领导者听到与自己不同的观点时，积极的倾听应当是接受他人所言，而把自己的意见推迟到说话人说完之后。
领导在倾听员工诉说时，通常容易犯以下四个方面的错误。
（1）听而不闻。
员工在意的不是领导听到了多少，而是领导听进了多少。
如果领导没有真心聆听员工所说的话，员工会觉得领导根本不在乎他们，他们也会变得不在乎领导或领导所说的话。
如此一来，便形成了沟通上的恶性循环。
（2）先说再听。
当员工有了问题时，很多领导会把员工找来，把自己的想法告诉他，并且批示他应该如何解决这个问题。
在这种情况下，该员工很可能会觉得自己被特别警告，所以他会变得有防御心，对领导的要求产生敌意。
改进的方式可以是，领导以聊天的方式开头。
例如，最近工作如何
哪些部分做得比较顺利
哪些部分做得比较不顺利
把先说再听的情形转为先听再说。
这样等于邀请员工分析他对工作的想法，同时也预为领导要说的话铺路，营造出比较自然的谈话气氛。
（3）仔细聆听。
不论说话的人是领导或是员工，听话的一方都不一定能接收到正确的信息。
为了避免产生误解，当员工在说话时，领导除了仔细聆听外，也要简单复述已经听到的部分，以确定没有听错员工的意思。
这么做也可以让员工知道，领导真的在乎他们的谈话。
（4）一心二用。
如果领导在和员工谈话时，一边还在看电子邮件或做其他琐事，员工会觉得他们不受重视。
而且因为领导心不在焉，员工可能要花比较长的时间来表达想法。
希望对你有所帮助
如何加强新形势下的公安机关作风建设
以纪律作风为突破口\ 狠抓公安整体素质的提高保持共产党员性教动的深入开展，使党的执政能力得以进一步增强，执政地位进一步巩固，标志党的建设进入了一个整体发展，与时俱进的新阶段。
在这种新的形势下，如何把加强党的执政能力建设具体到公安工作实际中去，切实解决公安执法中存在的突出问题，牢固树立“立警为公、执法为民”的宗旨思想，成为每一个民警严肃思考和必须解决的重要任务。
就此，我局着眼于公安队伍的根本建设和公安事业的长远发展，把机关作风建设放在十分重要的位置，专门成立了由党委书记、局长***同志任组长的机关纪律作风集中整顿领导小组，市局党委委员、纪委书记***同志任领导小组办公室主任，由市局纪委具体负责机关纪律作风集中整顿的日常工作。
重点从思想作风、工作作风、纪律建设、外部监督等四个方面加强和改善机关作风，取得了业务工作和队伍建设的双赢。
我们的做法是：\ 一、适应新形势、夯实民警思想作风基础\ 理论是思想基础，思想是行动的先导，任何人的行为都是一定的思想指导下发生的。
因此，思想作风建设在整个作风建设中尤为重要。
在市委、政府、上级公安机关和局党委领导下，我局结合时代的发展，一是重点加强了对“三个代表”的重要思想、十六届六中全会精神、“科学发展观”及“社会主义荣辱观”精神的学习，通过突出理论武装，使广大公安民警进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和道德观，牢固确立“立警为公、执法为民”的执法宗旨，增强贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性。
二是坚持理论联系实际，引导民警把马克思主义的基本原理运用于公安工作实践。
围绕“立警为公、执法为民”这个主题，从为公安工作业务提供强有力的思想政治保障和组织保障的高度，把践行“三个代表”重要思想与贯彻胡锦涛总书记提出的“公安机关要提高四个方面能力”的要求紧密地结合起来，努力在构建和谐社会主义中，做出新的贡献。
三是要求全体民警解放思想、实事求是，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念，正确处理打击与保护、惩治与预防、管理与服务、当前与长远、局部与全局等重大关系，无条件地服从和服务于经济建设大局，坚定不移地把保卫社会主义现代化建设、促进生产力发展作为公安工作的第一要务。
\ 二、选准切入点，认真梳理排查队伍存在的问题\ 近年来，我局通过开展“集中教育整顿”、“三讲”、“党员先进性教育”、“争创三个一流”、“社会主义法制理念教育”等活动，队伍的思想、组织和工作作风都有所改善，公安机关在人民群众中的形象也得到较大提高。
但也存在一些不可忽视的问题：个别民警个人素质低下，对群众耍特权、逞威风，态度蛮横、作风粗暴，工作作风不扎实，办事拖拉，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，引起群众强烈不满。
为深刻检查剖析存在的问题，市局机关采取多种形式开展自查，确保纪律作风整顿不走过场。
一是召开党委民主生活会，深刻剖析党委班子在纪律作风上存在的问题。
局党委成员结合自己分管的工作和自身实际，进行认真总结，班子成员之间还互相找问题、析原因，倾听民警对整顿工作的建议和要求。
二是各部门开展自查自纠。
组织民警紧紧围绕理想信念、宗旨观念、工作作风、组织纪律、执法办案等方面，采取自己查、互相找、领导点等办法，认真查摆自身存在的问题和不足，深刻剖析原因。
三是向市级有关单位、部门、城区各街道居委会发出征求意见函，广泛征求社会各界对市局开展纪律整顿的意见，使纪律作风整顿有的放矢。
四是广泛开展民主测评，了解民警对整顿工作的要求，倾听他们对整顿工作的意见。
分别从开展整顿活动的满意程度、参加集中整顿活动的态度如何、整顿中应重点加强那些方面、阻碍整顿工作进行的问题是什么以及单位中层干部在整顿工作中发挥作用如何、对整顿工作的意见和建议等方面进行了了解，掌握了民警对开展整顿活动的评价和看法，集思广益开展整顿活动。
五是对比不足，取长补短。
市局各部门除开展自我剖析外，还积极向工作突出的兄弟单位“取经”，查找不足，借鉴经验\ ，以促进业务和工作作风的改进。
\ 三、多措并举，明确重点，强力整改\ 一是紧抓班子不放松。
针对民警中出现的不良倾向和苗头，按照教育、保护、监督、惩处、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，市局纪委分别对中层干部及部分民警进行了一次全面的警示谈话，重点突出部门负责人的教育警示，确保“火车头”的领路作用。
二是狠抓管理不放松。
首先，制定了民警违纪登记制度\ ，建立民警违纪档案，加大了对违纪民警的处理力度。
其次，由市局纪委牵头，组织通信处、网监处对市局机关各部门的办公电脑进行清理、整顿，删除电脑中办公软件系统自带的游戏程序，杜绝少数民警在上班时间玩游戏。
第三，由纪检、督察、交警部门牵头，加强对警车的管理，严禁警车在非紧急警务期间乱调头、乱鸣笛、逆向行驶，以及乱停乱放等交通违法行为，狠刹少数民警耍特权、抖威风的特权思想。
三是明确重点，突出四抓。
在整改中，特别突出“四抓”，一抓小事、抓小节、抓小错。
对发现的问题不论大小，一律严肃依纪查处；二抓中层干部的履职尽责和模范带头作用；三抓督导检查，加强明察暗访。
由市局领导带队，纪委、督察对市局各部门、各警种的工作纪律、上班状态、工作业绩等开展明察暗访，机关纪律作风明显好转；四抓调查处理，特别是对害群之马坚决处理。
在整顿中，对闯红灯、警车乱停乱放、公车私用的当事人进行了通报批评。
四是落实责任，确保整顿效果。
市局逗硬执行内部规章制度\ ，以制度管人，\ 教育民警爱岗敬业，尽职尽责。
市局党委研究决定，市局各部门和民警三次被市局纪委、督察通报的，分管的党委成员要在市局党委会上作出说明。
凡局属各部门民警被通报三次的，部门负责人引咎辞职；中层干部本人被局纪委通报两次的，自动引咎辞职。
\ 以上举措，使广大民警、职工思想上受到了教育\ ，工作上得到了促进，取得了明显的效果。
民警、职工宗旨观念、法制观念普遍增强。
各部门不仅加强纪律作风上的教育整顿，还紧密结合实际，主动围绕公安队伍建设，以“制度化、规范化”为核心，研究制定新举措，积极探索公安队伍管理长效机制。
这些措施，也进一步激发了民警的工作热情，促进了各项公安工作的开展。
\ 四、完善内部制约机制，用制度管人管事，促进机关的廉政建设\ 抓好公安机关的纪律作风建设，\ 教育是基础，\ 制度是根本，监督是关键，法纪是保障。
我们的主要做法是为中层以上干部建立廉政档案，围绕廉洁自律七项任务，结合工作岗位职责，将廉洁自律24项内容列入班子成员廉政档案、20项内容列入科级干部廉政档案、15项内容列入中层干部廉政档案，做到及时登记、定期填档。
并在此基础上，制定了局长、副局长和中层干部三种党风廉政建设自我考评表和民主测评表，在个人自我评定的基础上，结合中层以上干部半年和年终述职\ ，由全局民警进行民主评议，将测评结果放入个人廉政档案。
在机关作风建设中，我局充分发挥纪检监督在提高队伍整体素质和执法水平中的重要作用，从抓廉洁自律、公正执法、文明服务入手，严密监督各项规章制度及工作纪律的落实。
实行了大要案跟踪调查制度\ ，纪检部门根据调查对象不同，制作跟踪调查表，对办案人的工作态度、办案质量、办案效果和遵守办案纪律等方面进行跟踪调查，发现问题及时处理。
通过这些措施，督促每个办案人员不折不扣地严格、公正、文明执法，避免了违法违纪问题的发生。
\ 五、强化外部监督，广纳善言，推进公安事业健康发展依靠党委领导，自觉接受群众监督，这是公安工作长期以来的经验总结。
我局把这一经验当作新形势下加强作风建设的重要举措，把纪检督察、群众监督以及社会各界的监督有机地结合了起来。
一是进一步深化警务公开工作，增强公安工作透明度。
通过多种形式推行警务公开，让群众了解公安机关及其职能，把公安机关及民警的执法活动，自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之下，防止职权滥用，促进公正执法。
二是积极开展现场督察，促进公安工作和公安队伍建设各项措施的贯彻落实。
三是开门纳谏，广开言路。
从社会各界聘请警风警纪监督员，定期召开座谈会，邀请视察公安工作，认真听取各界人士对公安机关的批评、意见和建议，并把这些真诚的批评、意见和建议作为推动公安工作发展的动力，不断推进公安事业健康发展。
公安机关队伍作风纪律教育整顿心得体会-精选模板
公安机关队伍作风纪律教育整顿心得体会 公安机关队伍作风纪律教育整顿心得体会 公安机关队伍作风纪律教育整顿心得体会 通过学习全市公安队伍作风建设教育整顿动员大会精神和细化实施方案，以及学习其他有关文件，我个人对集中教育整顿活动有了更为深刻的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。
同时我也深刻意识到开展这次的教育整顿活动是非常及时，非常有教育警示意义的。
针对当前工作的实际情况，结合实际对照。
从思想、工作、生活上开展自查、自纠，深刻领会其中的精神，并以此为鉴做到令行禁止、依法办事，认真履行职责、全心全意为人民服务。
下面谈谈集中教育整顿活动开展以来我的一些心得体会： 一、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识 公安机关是人民民主专政的重要工具之一，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，是国家机器的重要组成部分。
人民警察的权力是人民赋予的。
因此，我们必须全心全意为人民服务，勤政为民、真抓实干，密切联系群众，走群众路线，把人民群众的利益放在第一位。
要以这次建设教育整顿活动为契机，努力解决当前公安队伍中存在的“懒、糊、散，小作为、不作为、乱作为，工作质效不高”问题，杜绝公安机关对群众“冷、硬、横”的现象，杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难说”的四难现象；杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、甚至侵犯人民群众利益的现象；强调执法为民，服务于民，使广大民警进一步增强民警的全局观念、群众观念
