如何加大行政执法力度，实现新的突破
随着时代的发展和社会的进步，行政执法所面临的新领域不断扩展，新情况层出不穷，新问题不断涌现，这对行政监督管理机关和行政执法人员提出了严峻的挑战和更高的要求。
打造一支高素质的行政执法队伍是构建综合行政执法管理长效机制，提升行政执法标准、管理水平和效率的根本支撑之一。
要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的综合行政执法队伍要从以下几方面入手： 一、强化认识 抓紧行政执法队伍建设 首先加强行政执法队伍建设是适应经济社会发展大局，正确履行政府工作职能，确保“十一五”规划目标顺利实现的根本保证。
行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局，正确履行工作职能，处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系，实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合。
而要实现这样的融合，关键在人才，基础在行政执法队伍的整体素质。
其次，加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。
依法治国的关键是“依法行政、依法治权”，依法行政是依法治国在行政管理领域的集中表现，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求和新形势下政府职能转变的要求，要实现管制政府向服务政府、权力政府向责任政府、全能政府向有限政府的转变，必须狠抓行政执法队伍的素质建设。
第三，加强行政执法队伍建设是改善行政执法现状，全面强化服务职能，提高工作效能的必然要求。
近年来，随着法治建设的不断推进，基层行政执法人员的法律知识、法治观念、执法水平有了很大提高。
但客观地讲，行政执法体制、机制，队伍的文化、专业结构，工作纪律作风方面仍存在诸多问题亟待解决。
如果不狠抓行政执法队伍建设，及时发现和遏制一些不良的苗头性倾向，从根本上解决深层次的人员素质问题，势必严重影响到党和政府的形象，影响到和谐社会建设和法治目标的实现。
二、强化教育 提高行政执法队伍素质 坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段。
对现有的行政执法人员，要通过开展各类学习、培训，强化他们的法律意识、服务意识和责任意识；通过发挥典型带动辐射效应，打造一支觉悟高、业务精、态度好的行政执法队伍。
1、从提高领导班子建设水平入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。
班子建设是行政执法队伍建设的核心，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。
要加强各级领导班子的理论学习，增强法制观念，以三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，正确贯彻执行党的路线、方针和政策；要培养行政执法领导干部深入扎实的工作作风，发挥各级领导班子的模范带头作用和表率作用，领导干部要深入基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。
2、从加强廉政建设入手，不断增强服务意识。
廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。
要严格贯彻执行中央、省、市制 定的廉政方面的规章制度，坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为，提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。
要牢固树立公仆意识，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、做好事，密切执法部门与广大人民群众的关系。
3、从提高队伍执法水平入手，不断提高行政执法能力。
要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。
三、强化管理 严格规范行政执法行为 实践证明，只有转变作风，才能有效地实践“三个代表”重要思想和科学发展观；只有转变作风，才能确保各类市场管理沿着有法可依、有章可循的轨道健康发展；只有转变作风，才是落实机关作风效能建设的具体体现。
1、由管理型转变为服务型。
变管理为服务于各类市场；把原来由经营业主到各部门咨询有关业务等方式转变为专门的政务公开、向社会公开所有的服务内容和范围，做到阳光操作，热情服务。
2、由行政管理转变为依法管理。
在构建社会和谐，优化发展环境，加强机关效能建设的今天，政府的行政管理也要走上依法管理轨道。
首先要依法行政。
各类市场工作的内容、形式、程序都应当依照法律的规定或要求，来依法管理各类市场；其次要文明执法。
执法者和被执法者，管理者和被管理者，是一对矛盾。
如何使这对矛盾不扩 大化而得到解决，使管理和经营在繁荣和发展社会主义各类市场这个大局中更加和谐
管理者和被管理者，在法律面前是平等的，在人格上也是平等的。
所以，行政执法人员在执法检查时一定要文明执法，说话要和气，晓之以理，动之以情。
在执行行政处罚过程中，要坚持“有理、有利、有节”原则，严格按照执法程序，依法行政处罚。
第三要廉洁执法。
做到公平、公正、廉洁，切忌以情代法、以罚代法，时刻树立执法形象。
由处罚型转变为教育型。
3、由处罚型转变为教育型。
各类市场中的经营业主常有违法违规现象，以往行政执法部门多以处罚了事，没有更多地进行思想教育，久而久之，管理者与经营者形成了对抗的局面，有的经营者甚至一犯再犯，成了恶性循环。
因此，在管理工作中，既要严格依法办事，该处罚的处罚，又要注意思想教育，多给经营者讲清道理，使他们真正懂得哪些是合法的，哪些是违法的，哪些能做，哪些不能做，主动自觉地服从和配合管理部门的工作；此外，还要定期对经营者进行培训，通过开座谈会，走访等方式，加强联系与沟通，使管理者与经营者形成共识，协调动作，共同促进各类市场发展。
四、强化监督 制约行政执法权力进行 无规矩不成方圆，有效的监督约束机制是加强队伍建设的必要手段。
1、建立检查监督机制，确保各项工作目标落到实处。
认真落实行政执法岗位责任制和评议考核制，建立严格的错案责任和违规执法追究制度，堵塞工作中产生的或者可能产生的漏洞，防止权力失控、 决策失误、行为失范，不断完善用制度管理、让群众监督、靠自我约束的有效监管机制。
要从案到人、从人到案，大力实行倒查机制，严肃查处违法违纪案件，惩前毖后，警钟常鸣。
采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式，严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评，促进各项工作的开展。
2、建立督办整改机制，要加大监督检查力度，进一步规范行政行为，确保各项任务及时完成。
要及时办理领导交办的事项，及时处理群众举报案件，及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。
对未按时限要求办理的，进行督办整改，跟踪问效。
要定期召开行政执法服务对象座谈会、系统行风监督员座谈会，了解和掌握行政执法队伍建设情况，对行政执法队伍中违法违纪行为，严肃追究责任。
3、建立激励约束机制，充分调动积极性和创造性。
严格按照优则奖、劣则罚的原则，完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法，把工作业绩与奖励挂钩；严格按照优则上、庸则下的原则，完善人员岗位责任工作成效考评办法，将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩，建立能上能下、能进能出的用人机制。
激发队伍的工作热情，推动各项工作有效开展和队伍素质提高。
五、强化活动载体 增强队伍的凝聚力和战斗力 有针对性地开展形式多样、健康向上的活动，是增强队伍向心力、凝聚力的有效途径。
1、从增强队伍依法行政能力出发，开展争做执法模范、文明执法标兵等活动，大力宣传先进人物的典型事迹，在各行政执法部门之 间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围，促进执法工作和队伍建设的不断发展。
2、从增强队伍的凝聚力出发，开展形式多样的文化、体育、娱乐活动，树立队伍的团队精神，增强爱岗敬业意识，使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。
3、从为群众办实事出发，开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动，积极帮助群众解决困难，密切执法队伍和人民群众的关系，树立队伍的公仆意识和良好形象。
4、从增强队伍业务能力出发，开展法律知识竞赛、主题演讲等活动，使广大队员积极学习业务知识，不断提高业务水平，推动执法工作不断发展。
适应经济社会发展大局，正确履行政府工作职能，全面建设小康，行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局，正确履行工作职能，处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系，实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合，基础在行政执法队伍的整体素质。
加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。
加强行政执法队伍建设旨在使广大执法队员进一步树牢执法理念，提升服务水平，改进纪律作风，提高工作能力，是推进依法行政，建设法治政府的基本保障，必须常抓不懈。
――大连市盐政稽查支队队伍建设情况调查报告 如何加强行政执法队伍建设，打造一支政治强、作风硬、业务精的执法队伍，确保严格、公正、文明执法，一直是摆在各级行政执法机构面前的重要现实问题。
国务院今年5 月下发的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》对这一问题进一步提出明确要求：要“加强行政执法人员思想建设、作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。
”近日，我办对市盐政稽查支队开展“一教两训”，加强执法队伍建设情况进行了调研，认为他们的做法为全市提供了值得借鉴的经验，对于贯彻落实国务院《决定》相关规定和推动行政执法队伍建设工作具有积极的现实意义。
一、主要做法 几年来，市盐政稽查支队结合自身执法工作实际，采取定期集中封闭培训等多种形式，积极开展“一教两训”（政治思想教育、业务培训和军事训练），不断提高执法队伍的整体素质。
（一）以树立正确执法理念为重点，抓实政治思想教育市盐政稽查支队成立于2003 年年底，其机构新，人员 也新。
支队组建伊始，许多执法人员错误地认为执法就是处罚，野蛮执法现象经常出现，在社会上造成了一些负面影响。
支队针对这一问题，首先是确立了执法为民、文明执法的执法理念。
盐政执法关乎国计、民生，因为盐既是人们生活的必需品，又是重要的工业原料。
支队认为，必须把维护好百姓食用盐安全和稳定盐业市场秩序作为执法 工作的出发点和落脚点，坚决革除以管人者自居、自认为高人一等的特权思想；坚持杜绝为处罚而执法的恶习，牢固树立法律至上的思想，切实严格依法办事、文明执法。
几年来，支队通过“请进来”、“走出去”等方式，先后组织了构建和谐社会、树立社会主义荣辱观、保持共产党员先进性、十七大报告等内容的学习，引导执法人员树立正确的人生观、价值观和执法为民的执法理念。
二是将执法理念有关内容制度化。
支队制定了《盐政执法准则》、《关于进一步规范盐政执法工作的通知》等，规定：坚持文明办案，对当事人不打骂、体罚或变相体罚；对当事人拒绝停车接受检查处理的，不得强行拦截和追车，应跟车随行；盐政执法人员上岗时不准挽裤腿、披衣、敞怀，不准将执法服装、执法标志、执法装备转借给他人使用，酒后不准执行公务，不准着装在公共场所饮酒，不准着装进入娱乐场所，等。
对在办案中打骂、体罚或变相体罚当事人的，将根据《盐政执法责任追究办法》规定，按造成损失和影响大小分别给予警告、记过、撤职的处分，直至解除聘任职务。
三是坚持将执法理念教育落实在日常工作中。
支队每年都制定、下发思想政治和业务培训工作计划，将政治思想教育工作作为常规性工作抓好落实。
各大队在执行支队培训计划的同时，也结合本大队的实际情况组织有针对性的学习、培训。
如，各大队每月都召开大队办公例会，在贯彻落实有关规定和讲解具体业务问题的同时，将政治思想教育作为一项内容，对执法人员近期的思想状况进行点评，及时纠正一些不良倾向，引导执法人员树立文明执法的理念。
在年度考核中，支队将执法人员的政治思想和职业道德表现作为考核 内容之一对执法人员进行考核，考核结果与评优、评先及职务聘任等挂钩。
（二）以提高执法能力为核心，强化行政执法业务培训 行政执法活动专业性、技术性和法定性都很强，稍有不当，可能就会失之公正，偏离法律的准绳。
由于支队大部分人员都属非法律专业毕业人员，还有小部分是新任执法人员，业务素质参差不齐，支队组建之初，执法工作中或多或少地在案件处罚事实、证据、办案程序等方面存在一定问题。
针对这些问题，支队围绕不断提高执法人员的执法能力、增强业务素质这一重点，着力抓好以下三个环节： 第一，夯实基础，坚持抓好执法依据方面内容培训。
支 队在组建之初，就组织执法人员系统学习了国家盐业管理、食盐加碘、食盐专营等盐业法规规定，以及支队内部制定的《盐政执法没收盐产品管理暂行规定》、《盐政执法罚没款管理暂行规定》等行政执法制度。
今年，在按照市政府要求制定行政处罚自由裁量权指导标准过程中，他们按照合法、合理、过罚相当的原则，总结、归纳不同盐业违法情形，并与相应的处罚裁量阶次对应，形成了较为完善的盐政行政处罚自由裁量权指导标准，为依法执法、公正执法进一步奠定了基础。
第二，规范行为与保护相对人合法权益并重，抓好执法 程序方面内容培训。
针对行政执法程序方面存在的问题，支队开展了行政处罚法相关知识、行政执法相关程序等执法程序方面内容的培训，并制定了《盐业行政处罚案件办案程序规定》、《盐业违法案件 处理权限设定暂行规定》、《关于进一步规范办案程序和案卷的通知》等执法程序规定，在执法程序中规范执法行为、保障当事人的合法权益。
强调对当事人在陈述、申辩和听证中提出的意见要进行再审查，在作出决定时充分考虑其合理的意见，采纳其中能够成立的事实、理由和证据，使作出的行政处罚决定更加公平、公正。
第三，注重提高执法技能，加强行政执法证据方面内容 培训。
几年来，支队坚持日常学习和集中培训相结合的原则，在采取组织案件讨论、以检代训、各大队互相学习、与兄弟省市沟通交流等方式进行学习的同时，通过外聘有关专业人员授课、领导率先垂范并言传身教等方式，先后就现场勘验笔录的制作、执法过程中如何去伪存真发现问题的实质、行政执法实践活动中应注意的主要问题、案件现场问题处理技巧等内容，组织了专题培训。
根据目前执法中取证难、询问笔录往往作为案件主要证据的情况，支队在全市率先组织了行政执法案件询问笔录询问技巧培训，专门邀请市公安系统刑侦专家讲授有关内容，极大地提高了执法人员的执法技能和技巧。
（三）以军事化的训练方式，加强执法队伍作风建设 盐政执法有其特点。
制、贩私盐活动往往集中在适于制盐的春、冬季节；为避开执法人员的监管，当事人贩运私盐活动常常在夜间或节假日等八小时之外的时间进行；贩运私盐所获取的高额利润也经常使当事人铤而走险，暴力抗法事件时有发生。
这些特点使加班加点、熬夜和在寒冬、烈日下蹲点守候等成为盐政执法人员的常事，对盐政执法人员在困难面前不退缩，打不垮、拖不烂等执法作风提出了要求。
同时，贩运私盐流动性强、经常出现跨区域违法案件等情况也考验着他们能否在需要时协调一致、发挥合力查处违法行为的能力。
根据工作上的这些特点和需要，支队开展了两个方面的训练。
一是开展准军事化作风训练。
自 2004 年以来，在已举办的五期盐政稽查集中培训班中，有三期安排了军训内容，有一期与预备役官兵训练相结合。
军训中，严格作息时间，严格内务管理，严格训练，执法人员克服了天气炎热、体能不支等困难，锻炼、培养了严明的组织纪律性和吃苦耐劳、不畏艰难、坚韧不拔、勇往直前的意志品质和遵守纪律、严格要求自己、执行命令步调一致等优秀的作风。
二是开展团队精神训练。
为增强执法人员的团队意识，在 2008 年的集训中，支队特别组织了拓展训练。
团体对抗训练中，为达到团队的共同目标，在拓展教官的引导下，大家逐步克服自身弱点，激发自身潜能，团结、协作、信任、鼓励、奋斗，体现了良好的团队意识，进一步增强了执法人员的团队精神。
二、取得的成效 几年来，市盐政稽查支队的“一教两训”工作由浅入深，由点及面，取得了很好的效果。
我市作为辽宁乃至东北地区的海盐主产区和销售区，盐田总面积 240 平方公里，分布在黄渤海 800 多公里海岸线上，年均盐产量 120 万吨左右，其中食盐10 万吨；除满足本地年均工业用盐约62 万吨、食盐5 万吨、渔业用盐13 万吨外，其余按计划调拨外地。
市盐政稽查支队现有的 88 名执法人员，分属七个执法大队，分别负责市内及 各县市区的盐政执法工作，覆盖全市12，500 余平方公里地域，各区市县不再设立盐政执法机构。
要保证全市盐产品供、销平稳，维护稳定的盐业市场秩序，尤其要及时查处违法加工、销售、经营、购进食盐行为，保证百姓食用碘盐的安全健康，监督检查的执法任务相当繁重。
支队执法人员遵循执法为民、处罚不是目的只是手段的执法理念，在执法中落实处罚与教育相结合原则，教育当事人自觉守法，没有发生一起与执法相对人冲突或不文明事件。
在执法人员的耐心说服教育下，一些曾贩运私盐的违法人员停止了违法活动，有的还主动与当地盐业公司联系，建立了食盐代销点，成为今日合法的食盐经营者。
执法办案过程中，支队执法人员团结协作，协调配合，在查处贩运私盐违法活动中蹲守到半夜、凌晨，行程逾百公里，就连被查获的私盐贩运违法人员都不得不叹服执法人员顽强的执法作风。
支队查获的违法案件，事实清楚，证据充分，适用法律准确，并能够区别情节、社会危害程度和当事人主观过错等不同情形，作出合理的处罚决定。
四年来，支队共查处各种盐业违法案件748 起，没收违法盐产品5 014 吨，罚没款120 余万元，端掉假冒小包装碘盐加工窝点 30 个。
市盐业公司各种盐产品的年销售量由支队组建前的17 万吨增加到2007 年的22 万吨，碘盐覆盖率也由95%增加到98%，食盐专营工作得到了稳定发展。
全市盐制品供给稳定，盐业市场秩序良好。
可喜的是，支队没有因为执法出现一例投诉，也没有发生一起行政复议案件和行政诉讼案件。
几年来，市盐政稽查支队连年被国家发改委盐业管理办公室、辽 宁省经委、辽宁省盐务管理局等评为法制宣传教育、行政执法先进单位。
今年上半年，辽宁省盐务管理局还在我市召开了全省盐务系统执法工作现场会，推广市盐政稽查支队的经验。
三、几点启示 从市盐政稽查支队抓执法队伍建设的做法中，我们可以得到加强行政执法队伍建设方面的几点启示： （一）加强执法队伍建设，必须抓住社会主义法治理念教育这一灵魂。
牢固树立社会主义法治理念是确保文明执法的根本保证，必须抓实抓好，使执法人员牢固树立正确的执法理念，自觉遵守职业纪律，养成良好的职业道德。
（二）加强执法队伍建设，必须紧紧围绕执法能力建设这一重点。
要在提高合法行政能力的同时，注重提高执法人员合理执法、公正执法的能力。
要实现这一目标，就必须加强行政执法技术培训，增强执法证据意识，提高执法的技能、技巧。
（三）加强执法队伍建设，必须高度重视作风建设这一环节。
一支具有严明组织纪律性和顽强执法作风的执法队伍，才能够在执法中真正做到尽职尽责、严格执法，既不会不作为，也不会滥作为。
（四）加强执法队伍建设，最终目的是要取得行政执法的良好社会效果。
加强执法队伍建设，就是要通过提高执法人员办理个案的执法能力和水平，来提升整个执法队伍的素质和能力，最终实现维护社会和谐、减少执法争议、降低管理成本、促进经济社会发展的目的，争取行政执法最大的社会效果。
行政执法人员自查表中的个人总结怎么写
看自己改改吧，实在没找到。
按照三纠[2010]4号文件要求以交通局的工作部署，现将三河地道站交政执法自查情况汇报如下： 一、领导重视、机构健全 按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推进交通行政执法责任制的若干意见》，全面推进依法治交，提高交通行政执法水平，推进现代交通事业发展提供法制保障。
成立了以站长为组长的依法行政领导小组，成立了办公室，分管领导、路政部门领导为组员，每年制定相应的工作计划和实施意见，做到年初有计划、阶段有检查、有监督、年终有总结，做到主管领导亲自抓，分管和部门领导具体抓，办公室协调抓落实，达到领导到位、责任明确，工作落实到位。
二、规范行为，交通社会形象逐年提高 三河市地道站十分重视交通行政执法队伍建设，提高执法人员政治素质和专业知识，在教育培训上高度重视，积极组织自训和上级组织的培训，做到以交通法律、法规为主要内容的三年一轮训、一年一小训，交通行政执法人员牢固树立依法行政、规范执法的理念，强化责任意识，转变工作作风。
做到行政执法人员百分百取得执法资格和执法证件，上路执法文明、规范，作出的行政许可，行政审批符合有关规定，依法履行职责，做到收缴分离，罚缴分离，执法文书规范、整洁、符合要求，每年在自查和上级检查中均获的好评，从未发现，“不作为”和执法违规违纪行为。
从未发生“吃拿卡要”和“乱收费乱罚款”现象。
三、行政执法监督 行政执法监督制度是规范执法的重要保证，根据文件规定和自身实际，结合机关效能建设，政风行风评议活动，制定了相应的责职制度。
如通过抓效能建设，制定了责任追究，奖惩制度，与提拔任用、奖金、评先评优，年度考核相结合。
有的汇编成册，有的制度上墙，经常开展考评活动。
经常向上级交通部门报告执法情况和执法活动中反映出来的新问题、新情况，自动接受上级交通部门的监督检查，每年认真落实办理人大议案，建议和政协委员提案。
认真落实行政执法公开制度和《政府信息公开条例》，几年来，结合机关效能建设，不断落实和完善政务公开工作，局成立了政务公开工作领导小组，制定了实施方案，通过交通网站，政府政务公开栏、机关内部公开栏，设立举报箱、举报电话，向人大、政协、社区、交通企业等部门和行业聘请监督员等多种形式，向社会各界和运输业户公开交通法律法规、行政许可和审批条件，程序处罚结果，达到信息公开，投诉举报渠道畅通，处罚处理结果公示，取得了较好社会效果，也促进了交通行政执法不断完善、健全、规范。
四、预防和化解交通行政争议，行政复议和行政应诉情况 我站成立了依法行政领导小组,对行政复议,听证工作也明确了分管领导,近年来，未受理行政复议和行政诉讼案件. 五、普法工作情况 我站制定了“五五”普法规划和年度普法实施意见，执法人员和领导都能积极参加交通局和上级部门组织的各种培训讲座，认真组织开展“12.4”全国法制宣传日宣传教育，结合效能宣传，行风政风宣传活动，每年组织1-2次有一定影响的社会宣传活动。
经常开展专题宣传活动，使交通法律法规进车船、进机关，进企业、进客户，进驾乘从业者。
今年以来，我站进行了《中华人民共和国公路法》、《道路运输管理条例》等法律法规的系统学习。
我们印发了 “安全生产月”、“农村公路质量监督”、“农村公路法律法规”等成套印刷上千份，深入到文化广场、社区、村街进行广泛宣传，使交通法律法规深入千家万户，普及面广，得到好评。
交通的社会形象进一步提升。
六、自查结果和努力方向 按照交通行政执法检查内容和标准，组织人员进行认真对照打分，自查结果85分。
通过自查，我站在交通行政执法方面虽取得一定成绩，但仍有许多不足的地方，主要有：一是领导重视方面还需加强，有时紧时松现象，要把交通行政执法工作列入单位党政工作议程；二是领导分工要确保到位，只有明确责任、人员到位，才能保证工作落实；三是要加大经费投入，以上不足方面在今后工作中要加以重视和改进。
学习行政法的心得体会
学习行政法的心得体会【篇一：行政法学习心得(1)】学习行政法学的收获1302010250法学院13级二班朱均凡霍布斯在《利维坦》一书中曾经指出：人的自然权利应该受到自然法的限制，但自然法的实行、契约的实现不能仅靠人们自身的力量，必须有一个强大的公共权力或共同力量来保证，这就是国家，巨兽“利维坦”。
早在大一时期，我就通过与公法类学科有关的一些法学启蒙读物培养了对行政法学的浓厚兴趣。
在本学期潜心研习行政法、将所学知识与社会中的一些热点问题融会贯通之后，我更是受益匪浅。
管、运管等四个行政管理部门，他们分别依据不同的法规确定不同的处罚标准。
我了解到公安部门只能处以200元以内的罚款，而交通、路政部门居然最高可以处以3万元的罚款，相比之下两者相差了一百多倍。
因此，不仅法律法规的适用要统一，还应当将公路罚款权交由公安部门统一行使，才能从体制层面上治根治本。
其次，我们要思考社会监督机制的构建，让权力在阳光下运行。
地方执法部门的罚款账本应当公开，接受人民的监督，防止因行政机构工作人员冗余形成的“吃饭财政”肆无忌惮地侵吞行政相对人的财产。
其次，通过学习行政法，我学会了从行政相对人的角度反思制度的合理性，以此作为改进现有制度的突破口。
“比例原则”要求行政主体在实现行政目的时对相对人的影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持两者处于适度比例。
不久前国务院常务会议讨论通过土地管理法修正案，提高了对农民集体所有土地的征
路政管理的职责是什么
执法文书格式化对确保法律文书的严肃性，保证行政机关依法查明事实、正确适用法律，充分维护公民、法人和其它组织的合法权益，增强行政执法活动的规范性、透明度和公信力具有重要的意义。
因此，制作时要严格依法并按规定的要求进行。
通过对新版交通（公路路政）执法文书案例范本（以下均简称为范本）的学习，笔者认为该范本存在若干缺陷有待进一步完善。
其主要的缺陷有以下几点：一、行政处罚告知瑕疵行政处罚告知程序对于充分维护当事人合法权益，便于行政机关全面了解案情，从而公正、公开地作出行政处罚决定具有重要的意义。
因此，行政机关在实施行政处罚决定之前必须履行全面、客观、完整的处罚告知的法律义务。
根据《行政处罚法》第30条、第41条的规定，行政处罚告知是指行政机关在作出行政处罚决定之前，应当向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利，否则，行政处罚决定不能成立。
由此可见，行政处罚告知的内容应当同时包括以下两个方面：1、告知当事人依法享有的权利；2告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据。
所谓的事实应当是指当事人违法的事实，包括违法的时间、地点、过程、以及违法行为的性质、情节、后果等内容。
而该范本中的行政处罚告知书中并未明确、具体的告知当事人作出处罚决定的主要事实内容，仅仅以“你（单位）超限运输车辆擅自行驶一案”一笔概过，并没有完整、充分的告知当事人违法行为发生的时间、地点、过程及性质、情节、后果（主要表现为车货总重量、总重超限量）等具体内容，显属行政告知瑕疵。
纵然，对于当事人的违法事实有《现场笔录》、《询问笔录》、《勘验笔录》等证据予以佐证，但是根据法律的规定，行政机关还是应当要履行全面、完整的告知义务，以确保其所实施的行政处罚活动合法、公开、公正。
同时，范本中告知当事人“纠正违法行为”内容填写不当。
在该告知书中告知当事人纠正违法行为的内容为：“自行卸分载超限部分货物”。
笔者认为这一填写内容不当，范本中所要求填写的“纠正下述违法行为”的内容，应该是指当事人违法行为的具体名称。
而非“自行卸分载超限部分货物”这一具体的行政处罚措施。
从词性的填写要求上来看，填写为“自行卸分载超限部分货物”也是错误的。
在“下述违法行为”空格后要求填写的内容应该是一种名词，是该违法行为在法律上具体的表述名称，而不应该填写为“自行卸分载超限部分货物”这一具体的动作或行动。
二、法律条文引用不正确第一，赔（补）偿决定书所引用的法律依据不正确。
对公路造成损害，当事人须依法承担民事责任的法律依据是《公路法》第八十六条第一款的规定。
然而，范本中的赔补（偿）决定书却引用《公路法》第五十条、第七十六条作为当事人缴纳赔（补）偿费的法律依据，显然在具体法律条文的引用上是不正确的。
法律条文引用错误将可能直接导致赔（补）偿决定书不具备法律效力。
同时，也容易使当事人误认为该赔（补）偿决定又是一种行政处罚进而引起不必要的误会。
第二，立案法律依据不正确。
笔者认为，所谓立案是指因当事人的行为违反了法律、法规或规章中的禁止性规定，行政机关根据已掌握的情况或材料需要对违法行为开展进一步调查的活动。
立案的直接目的是对违法行为开展更为深入的调查、取证等活动；立案调查的结果是行政机关决定是否作出行政处罚决定的主要依据；立案的法律依据应当是法律、法规或规章中具体的禁止性规定条文而非具体的处罚条文。
就超限运输案件而言，正是因为当事人的行为违反了《公路法》第50条第1款的规定，未经交通主管部门或路政管理机构的批准擅自超限运输行驶公路，路政管理机构正是依据该条规定对当事人的违法行为进行立案调查。
而《公路法》第76条第5项的规定应当是路政管理机构对当事人擅自超限运输行驶公路行为进行立案调查后，给予当事人具体行政处罚的法律依据所在，而非立案的依据
该范本中的审批表却同时引用《公路法》第50条、76条作为立案依据，显然是不正确的。
同时，在法律条文的引用上过于笼统并中没有准确引用到法条中具体的款或项，这也是法律条文引用错误的一种表现。
如：《公路法》第50条共有2款内容，只有第1款的规定才是超限运输行驶公路的立案依据。
《公路法》第76条共有6项内容，其中第5项规定才是超限运输运输行驶公路的处罚依据。
三、告知当事人法律救济途径不适当该范本中赔（补）偿决定书告知当事人不服决定的救济途径有：1、申请复议；2、诉讼。
根据《公路法》第八十六条第一款的规定，损害公路依法承担的是民事责任，而非行政责任，即路政管理部门要求当事人缴纳赔（补）偿费仅是一种民事行为，在民事法律上二者是平等的，并不存在管理与被管理的关系，二者之间所产生的也仅仅是一种民事上“债”的法律关系，而非行政法律关系。
目前，在我国民事领域内尚无复议这一法律救济途径，因此，当事人不服赔（补）偿决定要求申请复议是无法可依，任何一个部门或机构均不具备民事复议这一职权，范本中赔（补）偿决定书告知当事人可以申请复议的法律救济途径是错误的
当事人对路政部门要求缴纳公路赔补偿费如有异议或不服的，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定向有管辖权的人民法院提起诉讼或向其上级主管部门申请复核。
四、赔补偿决定书内容不当范本中赔（补）偿决定书内容不当主要表现为“决定卸分载超限部分的货物”这一内容。
根据《福建省公路路政管理条例》第二十七条的规定，责令“卸载”应当是路政管理部门对超限运输车辆实施行政处罚的一种措施，实施责令“卸载”其性质仍然是一种具体行政行为。
而赔补偿决定书实际上是一种“民事契约”，是路政部门代表国家与公民、法人或其他组织之间的一种“债”的契约。
把“卸载”这一行政处罚措施载入民事契约当中，显属不当，有失公平原则。
综上所述，新版交通（公路路政）执法法律文书及其范本中的内容仍存在一些缺陷，有待进一步完善。
为此，笔者建议上级机关及时对该文书格式及范本内容进行完善，以确保路政部门所开展的各项执法活动符合法律的规定，维护当事人的合法权益，全面推进路政部门执法建设。
公安局的十条禁令和五不准是什么
“十条禁令”：严禁超越职责范围越权执法和擅自上路执法；严禁路政车辆在执行非路政案件时使用警报器和警示灯；严禁以权谋私，吃、拿、卡、要；严禁酒后上岗和粗暴执法；严禁着装出入舞厅、酒吧或在公共场所喝酒行令；严禁收费不出具路政赔（补）偿专用票据或出具非路政收费票据；严禁乱扣车、证照和乱收费、乱罚款；严禁超越行政许可时限或故意刁难管理对象；严禁路政专用车辆停放在餐饮、娱乐、洗浴、休闲等场所；严禁处理路政案件以收代管和对超限超载车辆以罚代卸。
凡违反这一规定的路政执法人员，轻者批评教育，重者辞退或开除公职。
1.没有执法资格的人员，不准上路执法； 2.上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款； 3.车辆没有称重检测的，不准认定超限超载； 4.车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行； 5.同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。
路政人员应具备的素质
路政管理部门作为交通行业的“窗口”，路政工作又是社会的一个窗口行业，是代表国家履行管理职能的一种执法活动，路政人员的一举一动、一言一行都关系到国家和交通部门在群众心目中的形象。
所以，路政工作人员应该具备较为全面的素质。
一、必须具备优秀的政治素养。
首先，树立坚定的政治观点与立场。
始终贯彻执行党的路线、方针、政策，努力践行“三个代表”重要思想，牢记“八荣八耻”社会主义荣辱观，为构建设和谐社会主义社会贡献自己的力量；真正做到热爱祖国、热爱人民，树立科学的世界观、人生观、价值观；切实树立为国执法，为民服务，全心全意为人民服务的思想，真正成为建设政治合格、纪律严明、作风过硬的社会主义路政队伍的合格一员。
其次，陶冶自我高尚的道德情操。
自觉与贪图享乐的腐朽生活思想作斗争，做一个真正明志淡薄的人。
在工作与生活中，常修为政之德，常怀律己之心，追求积极向上的生活情趣，注意个人的“生活圈”、“交际圈”和“娱乐圈”，努力塑造自身的高尚灵魂，养成一身正气的优良作风，养成合乎规律而又积极健康的生活方式。
再次，培养自身崇高的道德修养。
合格的政治素质来源于崇高的道德修养，崇高的道德修养又来源于不懈的学习，所以，要在努力不懈的学习中提高自身的理论水平。
同时，要以古人“吾日三省吾身”的认识时刻审视反省自我，在工作与生活中宽以待人，严以律己，以自我的完美人格魅力来展示路政人员的风采。
二、必须具备过硬的业务能力。
路政管理具有严格的规律性和规范性，实际工作中路政人员的业务素质的高低将决定着路政管理的成效，过硬的业务能力是路政管理人员最基本的能力素质，业务能力主要包括以下几种能力。
一是处理问题的能力。
公路路政执法作为国家行政执法的一个重要的组成部分，除具有行政执法的普遍性外，还具有一定的行业特殊性，这就要求路政人员不但要具有广博的知识，而且还要熟练掌握法律知识、公路法规、交通指挥和交通工程等专业知识。
同时，还要注重知识与实践的结合，在实际工作中不断积累和总结，才能在实践中不断提高自身发现问题、分析问题、解决问题的能力。
二是组织协调的能力。
在实际工作中要善于运用组织力量协调外部的各种关系，建立对外协作的良好秩序。
不但要与本系统的兄弟单位搞好协调，而且要与其它执法部门保持良好的工作关系，同时还要与运营单位和司乘人员处好关系。
既要注重发挥其它部门的职能作用，又要调动被管理者服从管理的积极性，从而更好地保障路政管理的正当权益不受侵害。
三是开拓创新的能力。
路政工作的特殊性在于路政人员要随时面对不断变化的事物、不断变化的人和人们不断变化的需求，只有在不断地探索中，才能总结出不拘于已有的新经验和新方法。
所以，路政人员要正确认识事物的变化发展，大胆地探索新的管理方法，学习和借鉴国外和其它进步地区的先进管理经验，这样才能结合自身的实际，创造出适合自身工作的新形式、新方法，开创路政管理的新局面。
三、必须具备全面的综合素质。
路政管理是一项牵涉面广的社会工作，没有一定的预见性，工作中经常会碰到一些错综复杂的问题和情况。
在面对这些问题与情况时，路政人员要做出正确的判断和决定，就必须得具备全面的综合素质，这样才能圆满完成各项工作。
第一，广博的知识。
知识作为个人能力的重要组成部分，是衡量一名合格路政人员的前提。
作为新时期的路政管理人员必须在精通专业知识的基础上，广泛涉猎社会、自然、法学、哲学、心理、经济、工程、公共关系学等知识，才能在具体工作中如鱼得水、游刃有余，才能自信地应对各种复杂情况。
第二，敏捷的思维。
古语讲“博学之,审问之,慎思之,明辨之,驾行之”，只有在实践工作中运用所学知识，才能锻炼和提高个人的思维能力，才能将知识与实践有机地结合起来，从而在处理现实问题的过程中做到行动迅速、思维敏捷、判断准确、处理合理。
第三，健康的体魄。
路政管理工作是一项操作性较强的工作，不但要处理一般性的工作事务，而且需要随时到实际工作一线巡查检查，只有在工作一线才能真正维护路产路权，才能维护公路的正当权益不受到侵害。
所以，路政人员不但要以端庄的仪容仪表出现在公众面前，还需要以一个健康的体魄战斗在公路一线，真正发挥路政管理的权力效能。
公路局是干什么的?
公路局：公路局是当地交通局下设的一个机构，一个事业单位，主要管理当地的公路建设和公路，桥梁、隧道、涵洞、渡槽普查暨养护管理，养护、维修及公路规划、测浍、改建；并征稽各种公路规费，负责路政管理，维修辖区公路的路产路权，确保公路畅通。
按照有关规定，设置纪委（监察室）、工会组织和共青团组织。
共青团组织与组宣科合署公办。
纪委（监察室）、工会和团委的人员编制在局机关事业编制总额内单列。
一、主要职责（一）贯彻执行上级有关公路交通管理的法律、法规、政策，制定全市公路发展战略、规划、规章和管理办法，并负责组织实施。
（二）负责研究制定全市公路交通规划及现有公路技术改造方案，负责全市国道、省道及重要县道的建设、养护和管理，并对全市县、乡公路建设、养护进行业务技术指导。
（三）负责编制公路建设、养护计划并组织实施。
（四）负责本市公路和桥梁工程的验收工作。
（五）制定公路科技政策和规范，负责公路科学技术研究和新技术、新材料、新工艺的推广运用。
（六）负责对公路汽车渡口、收费站进行统一管理和公路通行费、过渡费等规费的征收及使用管理。
（七）负责全市路政管理和路政执法，保护路产路权。
规划、审批和管理公路两侧各种构造物和广告、宣传等设施；会同有关部门规划、审批公路沿线的各种建筑设施。
（八）承担公路、桥梁工程的勘察、设计、监理和施工业务。
（九）负责国防公路战备工作。
（十）开展公路建设融资和国际交通合作及涉外工作。
（十一）负责本单位精神文明建设、党的建设、干职工队伍建设和劳动人事管理等工作。
（十二）负责管理本局下属各单位。
（十三）完成市委、市人民政府交办的其他工作。
二、内设机构市公路管理局设1个职能部门。
（一）工程处路局工程处是公路局下的一个部门，主要负责国、省道及桥梁的工程管理工作。
主要负责工程的招标、监督建设、验收等工作，一般是业主方。
（二）办公室（加挂“战备办”牌子）负责局机关政务、文电、督查、接待工作；负责综合调研、信息、新闻宣传、重要文稿起草、来电来信来访处理及有关会议的组织工作；负责机要文件、文书档案资料的收集、立卷、归档、保管和咨询服务工作；负责微机的开发、利用与管理工作；负责机关范围内的各种固定资产的管理；负责机关内部保卫和车辆、环境卫生、绿化、食堂、门卫等后勤管理工作 ； 负责检查、指导、督促本局下属各单位办公室工作 ； 负责战备办的有关事宜。
（三）组宣科负责制订干部、人事制度改革建议方案及选拔考核干部的规定；负责全局系统干部管理工作；对党委管理的干部和领导班子及其成员进行考察了解，提出调整配备的意见和建议，督促检查民主集中制的执行情况；办理所管干部呈报、审批、任免、转正、退休手续及调动事宜；负责专业技术人员的职务评聘工作；负责本系统党、团的组织建设和党员、团员干部的统计工作；负责本系统的宣传、思想政治工作和政研工作；负责全局的职工教育工作，引导和支持职工学政治、学业务、学技术，根据实际，定期举办岗位培训和等级培训；负责局机关离退休人员的管理和计划生育工作；负责局党委的日常工作及党务工作。
（四）劳资科负责全局工资基金的管理、劳动用品的发放及招工、转正、调资、升级、异动、退休退职、伤残死亡、奖惩等有关工作；参与编制劳动定员与定额标准、劳动管理办法和分配办法；负责工人的人事档案管理和有关来信来访工作。
（五）养路科负责全局公路养护的生产管理，督促、检查和考核各管养单位养护生产任务的完成情况；制定和完善养护生产运行机制和管理模式的改革方案、管理制度和检查考核办法；负责养护生产的技术管理，制定和修订技术操作规程，总结和推广养护生产的先进经验及新材料、新结构和新工艺；负责水毁工程的报批与修复及其他大中修工程的组织实施。
（六）工程质监科（加挂“公路设计室”、“公路实验检测中心”、“监理咨询中心”牌子）负责全局路面大中修工程、新改建工程、桥梁工程、公路站房工程的管理、质量监理、设计文件审批，并负责组织检查和验收；负责上报项目设计文件的编制和测设工作；负责公路设计、公路实验检测、监理咨询中心的建设管理工作；做好新材料、新工艺、新结构的学习及推广工作。
（七）计划统计科负责收集、汇总各科室和局属各单位计划，审核编制并上报和下达计划；负责做好计划执行情况的检查和调控工作；负责全局公路统计报表的收集、汇总、上报、检查、督促，指导各管养单位统计记录工作；负责落实上级拨款；负责全局路面、桥梁系统的管理。
（八）公路收费科负责编制全局公路收费站和渡口年度征收计划，检查督促征收政策和规章制度的贯彻执行情况和目标任务的完成情况，加强征费稽查和票证管理，加强征收人员的职业道德和法纪教育，及时查处有关违纪问题，堵漏增收，确保征收任务的完成。
（九）机务科负责制订、完善和落实机务、渡运管理的制度、办法；合理调配和使用机械、船舶，保证公路工程养护和渡运生产的需要；负责检查督促全局的安全生产；负责对机务、渡口实行目标管理；负责机械、船舶的维修、保养、购置和更新改造工作，办理有关固定资产验收、调拨、建档、登卡、停使、封存、报废处理等事项。
（十）财务科负责全局除养护工程费之外的年度财务计划的编制与审核，制订财务管理和各项经费开支的有关规定，检查各单位的会计核算和资金使用情况，及时纠正各种违反财务制度和财经纪律的现象和问题，会同计统科按计划（预算）和工程进度、财务进度及时下拨经费，及时编制会计报表，搞好经济核算和财产管理工作；负责单位内部财务计划或预算的执行和决算、财务收支平衡；负责有关的经济活动、经济效益、经济责任、建设项目预（概）算、决算的审计工作；负责对国家财经法规和部门、单位规章制度的执行情况及其他审计事项的审计。
（十一）企业管理科负责局系统企业单位的指导和监督工作，制订管理办法，审定其经济责任制办法和指标，并督促其落实；负责企业会计报表审核和汇编，搞好财产管理工作，并建立档案；负责本系统三产业发展的指导和局机关三产业的开发工作。
（十二）法规路政科负责宣传和落实《公路法》和国家有关公路管理的其他法律、法规和规章，负责全局的普法工作和法制工作，负责督促和检查消防安全，负责局系统路政管理工作。
高速公路巡查员是干什么的
高路巡查员工作要求： 1、巡查是对对路路基、桥梁、和沿线设施的外观状况进行一般性巡视检查。
日常巡查的主体是各路段养护单位和管理公司养护部门。
巡查频率是日常养护单位每天不少于一次，管理公司养护部门每周不少于两次。
2、夜间巡查是对高速公路夜间安全状况以及交通安全设施的防眩、反光效果的专项巡查。
夜间巡查的主体是各路段养护单位和管理公司养护部门，巡查频率是每月进行一次。
3、特殊巡查是在暴雨、洪水、冰雪、台风、大雾等特殊天气下高速公路通行状况和安全状况的专项巡查，巡查的主体是各路段养护单位和管理公司养护部门，在特殊天气条件下专项进行。
4、巡查的重点主要有以下几个方面：一是对高速公路全面路容路貌的巡视检查；二是对养护施工现场的安全、文明施工进行例行检查；三是对高速公路病害情况进行巡视检查；四是对所辖高速公路需要重点关注的关键段落、关键点进行检查。
5、路基巡查内容：主要巡查路基稳定性，边坡水毁情况，路肩是否有杂物堆积，排水设施是否齐全畅通，特别注意检查沿线高边坡、高挡墙是否发生位移变形等情况。
6、路面主要巡查路面有无影响交通安全的堆积物、抛撒物、油污、积水、积雪等。
路面是否有新出现影响交通安全的坑槽、拥包、桥头跳车等明显病害。
7、桥隧构造物巡查内容：主要检查桥面铺装有无损坏，伸缩缝有无堵塞、破损，泄水孔有无淤积堵塞，防撞护栏有无破损、变形，桥梁示警桩、桥名牌、限载标志等是否齐全整洁完好等。
检查隧道有无明显渗水，隧道洞口上方边坡是否存在落石、塌方，圬工体是否破损，衬砌及内装是否清洁、脱落等。
对全线重要桥隧应进行重点巡视检查，详细记录相关病害情况，遇紧急情况应立即采取应对措施。
8、沿线设施巡查内容：主要检查护栏等防护设施有无缺少损坏，各种交通标志标线（含凸起路标）有无残缺、变形、歪斜、污染，里程碑（牌）、百米桩（牌）、轮廓标、防撞桶等设施有无缺损、褪色、剥落和污染等情况。
检查公路沿线绿化植物的管护情况，记录新发现的缺株、死株、病虫害、妨碍视距、影响交通安全、遮挡标志牌等情况。
