
论述党风廉政建设在路政执法工作中的重要性
一是消极腐败现象仍然易发多发。
发案领域不断扩大,涉案金额不断增大,腐败手段日趋复杂和隐蔽,从直接贪污受贿发展到投资入股、以亲属名义收钱等,通过钻法纪空子进行“曲线敛财”。
重点领域的腐败现象比较突出,以公共权力为主导配置资源的经济领域和公共服务部门成为腐败易发多发区,特别是工程建设、土地出让、城镇拆迁等热点领域成为案件多发地带。
二是廉洁自律方面还存在一定差距。
一些党员、干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长,少数部门和领导干部自律观念不严,财务管理规定不严格遵守、专项资金不专用等问题比较突出。
三是损害群众利益的突出问题时有发生。
一些部门行政审批事项审批环节多,工作效率低下;少数部门和单位存在着乱收费,执法行为不规范、自由裁量权过大等问题,损害群众利益的突出问题仍没有从根本上得到解决。
四是作风效能方面还存在问题。
一些机关部门和党员干部工作中存在着不作为、乱作为等现象,甚至有“吃拿卡要”问题。
违反机关效能建设等相关规定的行为时有发生。
谈路政执法人员如何将纪律挺在前,防止违纪走向违法
路政队伍建设的成效,直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高。
本文通过当前公路路政执法队伍的普遍状况,提出了加强路政执法队伍建设的有效方法和途径。
关键词:公路路政;执法队伍;和谐执法公路路政管理部门是公路综合管理工作的重要组成部分,也是公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。
路政队伍建设的成效,直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高,关系到路政部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。
因此做好新形势下路政执法队伍建设,是摆在路政执法单位面前的一个重要课题。
如何建立一支造就社会主义市场经济体制需要的政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的路政执法队伍,高标准履行好路政执法工作的各项职能,是摆在路政工作者面前一项严肃而认真的任务。
笔者就如何加强路政队伍建设,促进和谐执法环境谈一些粗浅的看法。
一、当前公路路政执法队伍的普遍状况目前基层路政执法队伍主要存在几点不足:由于种种原因,路政从业人员理论水平较低,执法过程中对违法行为处理的逻辑思维性差;业务知识水平不高,难以适应路政队伍建设的要求;综合工作能力不强,技能单打一。
随着公路体制不断深化和发展,路政执法工作任务将更加艰巨和繁重。
特别是按照依法治路、依法行政,以及广大人民群众对执法工作的期望,对路政执法队伍自身建设的总体水平提出了更高的要求;路政执法涉及公路路产路权管理的方方面面,关系到国家和群众的切身利益,代表着交通行业的形象,任务艰巨,责任重大,这对广大执法人员的政治思想、品德修养、业务技能都提出了很高的要求,这些要求和当前执法工作现状与路政执法队伍的综合素质有着很大差距。
按照社会主义法制的基本要求,必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,因此,加强路政执法队伍建设,提高行政执法队伍素质,提高行政执法水平迫在眉睫。
二、加强路政执法队伍建设的方法和途径加强路政队伍建设,必须本着实事求是、标本兼治的原则,采取切实有效的措施,加大工作力度,务求取得明显成效。
人的思想支配行动,是行动的先导和动力。
加强路政执法队伍建设,首先必须强化思想政治工作,提高执法人员的思想认识水平,使其在公路路政执法工作中真正做到公平、公正、正当和合理。
由于路政工作的特殊性,线长点多,人员少、工作量大,轮班上岗难以保证集中开展思想政治工作,因此要建立和完善组织机制,选择适合路政执法队伍自身特点和符合形势发展需要的载体,使执法队伍思想政治工作有章可循,达到效能与效率的统一。
思想政治工作的落脚点就是提高执法人员的觉悟,以“服务人民、奉献社会”为宗旨建立一支讲政治、讲正气、讲学习的路政管理队伍,激发其积极性和自觉性,勇于克服困难,最终实现做好本职工作的目的。
其次通过开展路政执法岗位大练兵活动加强路政执法队伍建设。
以工作制度化、管理法制化、言行规范化、服务标准化为基本要求,逐步建立并形成一整套规范化、制度化、科学化的管理机制和依法行政、文明执法、文明服务的工作规范,从本系统或本单位的实际出发,有针对性地发现、培训、塑造、宣传具有示范作用和待业特点的先进典型,扎扎实实地开展比、学、赶、帮、超的竞赛活动。
改革传统的用人机制和管理制度,对依法行政的人员,实行公平考核、公开竞争、择优上岗、优化组合,使大批年轻有为的业务骨干能脱颖而出,激发大家的工作热情,从而使执法人员整体素质得以提高。
三、加强和创新路政执法队伍建设实现和谐社会和谐执法构建和谐社会是党的十六大和十六届四中、五中全会一再提出的一项重要任务,党的十六届六中全会更是把构建社会主义和谐社会作为一项重要战略任务,推行公开式执法、亲和式执法和服务式执法三种新式执法模式,对提升执法队伍综合素质,构建和谐执法环境起着重要作用。
一是推行公开式执法。
坚持“公开、公平、公正”的执法原则,全面推行“阳光执法”,将执法程序、标准、要求和结果等内容进一步公开,接受车主、业户的监督,打破“特权”思想,从领导到普通执法队员,杜绝讲私情谋取不正当利益的不良风气。
二是推行亲和式执法。
教育执法人员坚持换位思考,实行以言语感人的工作方式,尽量减少语气生硬的告知方式,教育车主、业户自觉遵章守纪,关爱弱势群体,不搞一刀切,加强源头监管与宣传教育力度,促使执法工作更趋人性化。
三是推行服务式执法。
要求执法人员积极深入到车主、业户中去,实现执法理念由命令型向服务型转变,加深与车主、业户的沟通联系,从行业管理入手,全方位介入执法全过程,指导车主、业户按章经营、守法营运,实现为车主、业户服务,为经济发展服务的目的。
同时要通过采取加强法制教育、职业教育,规范工作程序,完善责任制度等各种有效措施,强化依法行政意识、水平和能力,提高执法人员综合素质,不断增强其工作责任心和依法办事的自觉性。
路政队伍建设是一项基在硬件投入,重在软件建设,细在规范管理,严在制度执行,利在整体队伍素质提升的系统工程。
加强路政执法队伍建设,强化执法服务功能,树立良好执法形象,建立起廉洁勤政、务实高效、行为规范的行政执法队伍,有利于塑造和维护公开、公平、公正的交通运输市场,从根本上推动交通行政执法工作的民主化和法制化进程,是实现和谐执法环境的有效途径。
怎样才能做一名合格的路政执法人员
一、首先要热爱路政工作,对工作要充满激情 如果你不热爱这项工作,或者说对这项工作没有充满着激情,那么你将很难胜任路政管理工作。
因为我们所从事的这个行业和所干的这项工作,非常具有挑战性,存在着各种各样的突出矛盾,诸如公路法律、法规体系的不健全、路政体制的混乱、人员的不足、装备的落后、社会和公路沿线群众不理解、不支持等等。
这些问题的存在,会让你在现实工作中变得茫然不知所措,最后会让你产生厌倦而最终成为逃兵。
所以,热爱路政工作,对路政工作充满着激情,是成为一名合格路政执法人员的必要前提。
二、要具备高度的责任心和良好的政治素质 基层的路政管理工作千头万绪,错综复杂,而且琐碎。
在日常路政巡查中,路政执法人员可能每天都会在公路上发现堆积物,责任心强的路政执法人员,可能会做一些相应的处理,如果责任心不强的人,可能发现不了,甚至就是发现了,也会置之不理。
然而,可能就是因为这么一小堆土,就会引发一起交通安全事故,我们的公路管理机构就可能成为被告,有关责任人也将会被追究相关责任。
所以,路政执法人员具备高度的责任心,不仅是对工作的高度负责任,而且也是对社会负责,对自己负责。
同样,在治超管理工作中,如果不具备良好的政治素质,牢固树立清正廉洁的思想,不能抵御权力、金钱的诱惑就可能让徇私枉法的事情发生。
一次超限违法行为可能会被你忽视;一次人情车可能被你放过;违规追车、野蛮执法;只罚款不卸载等带来的都是对公路的破坏和对人民群众生命财产安全和社会安定和谐的破坏。
甚至个别执法人员与违法超限车主相互勾结,钱权交易,更是损坏了交通执法队伍在党和人民群众中的良好形象。
所以,具备高度的责任心和良好的政治素质是成为一名合格路政执法人员的关键。
三、要热爱学习,不断地提高自己的综合素质和驾驭工作的能力 我们所处的时代是一个知识、信息迅速更新的时代,对执法人员的知识、能力和素质的要求越来越高。
目前,在基层的路政管理队伍中,很多人平时不注重学习,造成许多的路政执法人员,在实际工作中,业务水平不高,工作能力不强,独立对外承担某项事务的能力很差。
在办案或制作法律文书时漏洞百出,很容易造成执法错案。
2010年底全省政府还贷二级公路收费站改造公路治超站的工作完成后,路面治超监控网络基本形成,这就要求我们治超站的路政执法人员必须要对治超信息化设备进行学习并熟悉网络化治超的流程。
树立“依法治超,科学治超”的理念,要学会用网络监控手段去指导我们的治超工作,去服务和保护我们的执法人员。
要将学习当成一种自觉和习惯,做到学习工作化、工作学习化,实现学习与工作的融合,不断地提高自己的综合素质和驾驭工作的能力。
所以,热爱学习,是成为一名合格路政执法人员的基础。
路政管理的职责是什么
一、加强路政执法队伍建设。
全面提升执法水平“依法行政、文明执法”是对执法人员最基本的要求,路政管理是一项复杂的社会系统工程,它要求我们不断加强路政队伍自身建设,努力提高路政队伍综合素质。
建立一支以“内强素质,外树形象,严格执法,快速反应,勤政高效”的公路路政管理队伍,成为搞好管理工作的首要任务。
二是要围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育,塑造公路路政管理人员的良好形象。
公路职工职业道德教育要针对公路行业的特点要求,以爱岗敬业、恪尽职守、遵纪守法、廉洁奉公为基准,以忠于职守、文明礼貌为标杆,要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时,在工作中做到文明服务、礼貌待人、秉公执法,为过往司乘人员提供良好的行车条件。
三是要加强培训管理,不断提高政治、文化、业务和职业道德素质,锤炼公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。
四是要进一步规范执法行为,强化廉政建设,杜绝公路“三乱”现象发生。
首先要严格落实交通运输行政执法“五个规范”,推进执法行为规范化建设。



