厅级干部和局级干部的区别
一般认为，中央企业主要特征有三，一是资产财务关系在财政部单列；二是人事关系在人社部单列；三是经营上在国家计划中单列（国务院可以直接向其行文）。
除了上述中央企业外，中央部委所属的6000来家企业，有时候也被称为中央企业，但并不符合“三个单列”的标准，严格意义上只能算部委企业。
经过多年来持续重组整合，符合上述定义的中央企业目前有138户（截至2016年4月）。
其中，由中央直接管理主要负责人（董事长、党委书记、党组书记、总经理、监事长）的中央企业、中央金融机构，一般在在官方语境或中央媒体中又被称作中管企业和中管金融机构（中央在发文中一般称为：中管金融企业、部分国有重要骨干企业），这样的企业为70户（截至2016年4月，国资委监管51户其他类别19户）。
根据产业属性和管控主体，这些央企大体分为四类：一是实业类中央企业，主要为106户由国务院国资委代表国务院履行出资人职责中央企业：1中国核工业集团公司2中国核工业建设集团公司3中国航天科技集团公司4中国航天科工集团公司5中国航空工业集团公司6中国船舶工业集团公司7中国船舶重工集团公司8中国兵器工业集团公司9中国兵器装备集团公司10中国电子科技集团公司11中国石油天然气集团公司12中国石油化工集团公司13中国海洋石油总公司14国家电网公司15中国南方电网有限责任公司16中国华能集团公司17中国大唐集团公司18中国华电集团公司19中国国电集团公司20国家电力投资集团公司21中国长江三峡集团公司22神华集团有限责任公司23中国电信集团公司24中国联合网络通信集团有限公司25中国移动通信集团公司26中国电子信息产业集团有限公司27中国第一汽车集团公司28东风汽车公司29中国第一重型机械集团公司30中国机械工业集团有限公司31哈尔滨电气集团公司32中国东方电气集团有限公司33鞍钢集团公司34宝钢集团有限公司35武汉钢铁（集团）公司36中国铝业公司37中国远洋海运集团有限公司38中国航空集团公司39中国东方航空集团公司40中国南方航空集团公司41中国中化集团公司42中粮集团有限公司43中国五矿集团公司44中国通用技术（集团）控股有限责任公司45中国建筑工程总公司46中国储备粮管理总公司47国家开发投资公司48招商局集团有限公司49华润（集团）有限公司50中国港中旅集团公司[香港中旅（集团）有限公司51中国商用飞机有限责任公司52中国节能环保集团公司53中国国际工程咨询公司54中国诚通控股集团有限公司55中国中煤能源集团公司56中国煤炭科工集团有限公司57机械科学研究总院58中国中钢集团公司59中国钢研科技集团公司60中国化工集团公司61中国化学工程集团公司62中国轻工集团公司63中国工艺（集团）公司64中国盐业总公司65中国恒天集团公司66中国中材集团公司67中国建筑材料集团有限公司68中国有色矿业集团有限公司69北京有色金属研究总院70北京矿冶研究总院71中国国际技术智力合作公司72中国建筑科学研究院73中国中车集团公司74中国铁路通信信号集团公司75中国铁路工程总公司76中国铁道建筑总公司77中国交通建设集团有限公司78中国普天信息产业集团公司79电信科学技术研究院80中国农业发展集团总公司81中国中纺集团公司82中国中丝集团公司83中国林业集团公司84中国医药集团总公司85中国国旅集团有限公司86中国保利集团公司87中国建筑设计研究院88中国冶金地质总局89中国煤炭地质总局90新兴际华集团有限公司91中国民航信息集团公司92中国航空油料集团公司93中国航空器材集团公司94中国电力建设集团有限公司95中国能源建设集团有限公司96中国黄金集团公司97中国储备棉管理总公司98中国广核集团有限公司99中国华录集团有限公司100上海贝尔股份有限公司101武汉邮电科学研究院102华侨城集团公司103南光（集团）有限公司已与珠海振戎公司实施重组，正在办理工商登记手续104中国西电集团公司105中国铁路物资（集团）总公司106中国国新控股有限责任公司其中，前51户中央企业的董事长、党委（党组）书记、总经理的人选由中央政治局常委会研究决定，这与一般副部长级干部的任免权限相同，因此被认为相当于副部级干部。
但由于其任职年龄可以到63岁，又与一般副部级干部略有区别，仅仅比正部级65岁任职年龄差2岁。
这些企业的副职领导，以及其余国资委管理央企的领导班子成员均由国资委党委研究决定，前者归口在国资委企干一局，后者归口在企干二局。
其中，非51户央企的法定代表人（多数是董事长）须报国务院党组任前备案同意。
其中，51户副职与非51户正职和副职之间也存在一些级别差异。
一般认为，51户副职出任非51户正职可以理解为提拔。
比如当年神华副总经理王安转任非中煤总经理，中石化副总经理许开程任南光集团董事长等等。
两类副职之间，一般也是51户副职高于非51户副职。
（小编：此外，还有央企出资成立的铁塔公司，以及央企资产划拨组建的中航发两家公司，并未列入国资委监管名单，但不少人习惯上也把这两家企业划归央企行列，其中中航发的主要负责人是由中组部任命的，规格与51户央企近似。
）二是金融类中央企业，主要为由财政部（或委托汇金公司）代表国务院履行出资人职责的中央金融、保险、证券类企业，计27户。
其中，前15户企业正职由党中央管理，副职由中组部管理。
但中投公司较为例外，其副职领导、监事长均由中央管理。
中投公司所属的中央汇金公司董事会、监事会成员则由国务院任命，对国务院负责。
后12户企业正副职由国务院对口的银监会、保监会、证监会等事业单位党委管理。
1中国投资有限责任公司2国家开发银行3中国进出口银行4中国农业发展银行5中国工商银行6中国农业银行7中国银行8中国建设银行9交通银行10中国中信集团公司11中国光大集团总公司12中国人民保险集团公司13中国人寿保险集团公司14中国太平保险集团公司15中国出口信用保险公司16中国信达资产管理公司17中国华融资产管理公司18中国长城资产管理公司19中国东方资产管理公司20中国建银投资有限责任公司21中国再保险(集团)股份有限公司22中国保险保障基金有限责任公司23中诚信托有限责任公司24中国中央国债登记结算有限责任公司25中国银河金融控股有限责任公司26中国科技证券有限责任公司27中国证券投资者保护基金有限责任公司三是文化类中央企业，主要为2户由财政部代表国务院履行出资人职责中央文化企业（前1户企业正职由党中央管理；后1户企业正副职由文化部党组管理）1中国出版集团公司2中国对外文化集团公司四是行政类中央企业，主要为3户由财政部代表国务院履行出资人职责的企业。
铁总的正副职和烟草、邮政正职由党中央管理，烟草、邮政的副职由中组部代表中央管理。
其中，曾任铁道部长的铁总公司董事长盛光祖的级别明确为正部级。
1中国铁路总公司2中国烟草总公司3中国邮政集团公司央企领导政治待遇可以参照副部由于央企的行政级别并不明确，所以看文件等政治方面的待遇，可以作为央企负责人政治待遇的一个参照物。
1.中央召开的重要会议上，51+19户央企可以享受单独行文。
2.对全部138户央企，中央赋予其主要负责人的政治待遇可从2008年杜青林对全国政协换届人选说明中反映出来。
杜青林说，全国政协人选建议名单具有以下特点：“一是人选具有广泛的代表性。
人选中有……部分从现职岗位上退下来的副省部级以上、军队正军职以上领导干部和部分中央金融机构、在京中央企业主要负责人……”把各类央企主要负责人与党政系列的副省部级、军队正军职并列。
3.通过任职交流看央企负责人级别。
51+19户正职与党政系列副部长级交流互动频频，例子很多。
甚至有的是与正部长级相互交流，比如正部级别的中国工程院副院长王玉普出任中石化董事长。
对于其他央企负责人，我们主要看国资委监管企业的运作。
一是国资委正厅局长去非51户任正职，一般试用期1年，包括国资委副秘书长郭建新任国药集团董事长，也是试用期一年，这是少数。
二是国资委或其他部委正厅长去51户任副职，一般试用期一年，这是多多数；三是国资委或其他部委厅局长去非51户任副职，比如国家宗教局副局长齐晓飞作为中管正厅，国资委巡视办原主任李春德，先后到非51户中国铁建任纪委书记，副职，也是试用期一年，这是少数；四是国资委或其他部委副厅局长去非51户任副职，试用期一年，这是多数。
此外，当年还出现过正部长级干部包叙定到非51户的中国国际工程咨询公司任总经理、党组书记，这更是少数。
中央企业领导人员管理暂行规定提到，央企负责人三种情况必须试用。
一是竞争上岗，二是公开招聘，三是中介推荐。
显然上述例子都不属于这三种情况，那么只能从党政干部提拔这个角度来考虑。
由此可见，非51户央企负责人政治上应该是略高于厅局长的。
因为若是相同级别，应该双向交流。
但国资委成立以来，从未出现央企负责人转任厅局长的例子，倒是有央企中层去作厅局长的。
央企中层或下属单位班子成员政治待遇可参照厅局级在央企中层，51户央企也好，19户央企也好，其他央企也好，不存在明显差别。
第一，138户企业均在在人社部单列，人社部赋予其在人才录用、调干等方面的独立权限。
特别是在调干和人才引进上，使得中央企业具有部委一般的独立权限。
比如在调干和落户上，人社部 “绿色通道”的范围为“中国科学院和中国工程院院士、…….中央企业总部职能部门正副职以上领导人员、中央企业所属二级单位领导班子成员”，实际上给其中层为局级领导才有的待遇；计划内选调人员的范围是“机关、事业单位一般应选调担任副处级以上行政职务人员.....中央企业总部职能部门内设机构负责人、中央企业所属二级单位中层以上….”实际上又为其总部部门内设机构负责人赋予了处级待遇。
第二，《中共中央组织部关于做好2015年领导干部报告个人有关事项工作的通知》中明确提出，“中央管理企业的报告范围，应包括二级企业中层和三级企业（或分支机构）领导班子成员；省（区、市）管理企业的报告范围，应包括本级中层和二级企业（或分支机构）领导班子成员；市（地、州、盟）管理企业的报告范围为本级领导班子成员”。
因为这一文件的适用主体明确为副处级及以上，因此可以理解为“央企二级企业中层和三级企业（或分支机构）领导班子成员”相当于副处级及以上。
第三，《中共中央关于成立中共国务院国有资产监督管理委员会委员会有关问题的通知》中发〔2003〕6号）：“国资委监管的领导机构在京外的企业和国资委监管企业在京外的直属企业（单位），其党组织由所在地的市（地）以上党委领导，党建工作以地方党委领导为主，国资委党委协助。
其中由中央管理主要领导人员的企业党组织，由省、自治区、直辖市党委领导；其他企业和单位的党组织是直接由省、自治区、直辖市党委领导还是由所在地党委领导，由国资委党委或国资委监管企业党组（党委）与有关省、自治区、直辖市党委协商确定”。
这条规定赋予中央企业党委党组具有与省市区委协商直属单位党组织管理层级的职权，于是很多央企的外地境外机构党组织大多由省委组织部管理，地方也将其干部视同为厅局级，而且有的省市区委还直接行文明确。
道是无级别还是有级别。
应该说，级别也是激励。
还是看看人家新疆生产建设兵团是如何激励的吧：2012年2月出台的《兵团企业分类划级管理办法（试行）》——“第十六条 根据企业分类划级结果，确定企业主要领导人员即企业党委书记、董事长、总经理的对应比照级别。
一类一级企业主要领导人员对应比照正师级；一类二级企业主要领导人员对应比照副师级……”“级别”与待遇行政干部的待遇，不仅包括中组部赋予的看文件等政治待遇，也包括卫生部和国管局给予的医疗、住房待遇。
然而，所谓有着对应级别的央企管理者，一般只能享受到看文件等待遇，除非是由政府部门调入央企工作的，否则则基本无法享受到医疗、住房等真正的“干部待遇”。
因此，部分行政干部单纯地说央企领导人待遇好，似乎有失偏颇。
此外，小编接触的51户央企中，不少家的内部设置行政色彩还是体现得比较明显的。
比如二级部门为部，三级部门为处、室。
负责综合事务的机构一般名为办公厅。
按照内部人士的说法，二级部门负责人和二级公司主要负责人均为厅局级。
其中，军工央企较为特殊。
军工央企多采取了俗称“上下一边粗”的级别设置，即集团副总和集团职能部门、二级院、三级所的主要负责人均为正厅局级。
当然，级别的相同并不会影响实际上的管理权限。
“院里开党政联席会，就可以任命一个正厅级的所领导。
”一位军工央企的内部人士说，这样的架构只是因为历史遗留，以及与部队对接上的方便，并不会影响每个人的自我定位。
刘湘、刘文辉什么关系
两者是侄关系，刘文辉是叔比刘湘小。
刘文辉（1894～1976 中国爱国将领。
字自乾，法号玉猷。
四川大邑人。
1916年毕业于保定陆军军官学校。
曾任国民革命军第二十四军军长、川康边防军总指挥、西康省主席及川康绥靖公署副主任等职。
1949年12月9日，与邓锡侯、潘文华在四川彭县通电起义。
中华人民共和国建立后，历任西南军政委员会（后改西南行政委员会）副主席，四川省政协副主席，林业部部长等职。
曾任全国人大常委会委员、全国政协常委。
著有《走到人民阵营的历史道路》等。
刘文辉(1895-1976年)是刘湘的堂叔，但年龄却比刘湘小6岁。
刘文辉自幼受到良好的教育，他为人聪慧异常，读书时成绩一直优异。
13岁时就谎报16岁，以优异成绩考入成都陆军小学，后保送西安陆军中学，继人保定军官学校。
1917年，刘文辉从保定军官学校毕业，回到四川从军，从此成为一名职业军人。
刘文辉最初投奔刘湘，虽然没有直接在刘湘军中任职，但受到刘湘的推荐和多方面的关照。
有刘湘的关照，再加上自己的突出才能，刘文辉在四川军队中一路官运亨通，仅3年时间就从上尉参谋、营长、团长一直升到川军第一混成旅旅长，成为四川军阀中的主要将领之一。
1920年，刘文辉以川军独立旅旅长的身份占领四川东部重镇叙府，从此开始了他的军阀生涯。
此后，刘文辉通过军阀混战，地位进一步上升，1922年升任川军第九师师长，在打败杨森之后，刘文辉取得四川帮办名义，1928年更当上了四川省政府主席，1931年改组后留任。
至此，刘文辉与刘湘一道成为四川的最高统治者，四川完全成了大邑刘氏的天下。
这时的刘文辉，已拥有7个师、20多个旅、14万军队、81县地盘。
此后，同是大邑刘氏子弟的刘文辉与刘湘为了争夺对四川的全面统治，发动四川历史上的最后一场军阀内战，时间是1932年10月到1933年9月。
内战的结果，以刘文辉失败退出四川结束。
中国国家干部怎么分级
中国国家干部根据《国家公务员法》分级。
第十六条 公务员职务分为领导职务和非领导职务。
领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
非领导职务层次在厅局级以下设置。
国家级正职中共中央总书记、中共中央政治局常委、国家主席、国务院总理、全国人大常委会委员长、全国政协主席、中共中央军委主席、国家军委主席。
国家级副职中央政治局委员、中央书记处书记、中央纪委书记、国家副主席、全国人大常委会副委员长、国务院副总理、国务委员、全国政协副主席、中共中央军委副主席、中共中央军委委员、国家中央军委副主席、国家军委委员，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。
中共中央直属各机构正职及部分副职一般为政治局常委、委员、书记处书记及其他副国级干部兼任。
省部级正职省级行政区（省、自治区、直辖市和特别行政区）的省（党、市）委书记、省长（政府主席、市长）、政协主席、人大常委会主任、特别行政区行政长官新疆生产建设兵团的政委和司令员（明确为正部长级）全国人大、国务院、全国政协各部委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）中央纪委正部级副书记、中共中央直属各机构正职、特殊副职及办公室主任（中联部部长、中宣部长、中组部副部长、中央统战部副部长、中央党校副校长，中共中央办公厅副主任）国家正部级企业正职领导（如铁路总公司总经理、国家电网总经理）中央委员一般由省部级正职担任省部级副职国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长）国务院部委管理的国家局正职干部（如国家文物局局长）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团政府副职干部（如吉林省副省长、重庆市副市长、新疆建设兵团副司令员）、政协副主席、人大常委会副主任、直辖市市委副书记以及国家各部副部长等各副省级市政府正职干部（如南京市市长）各直辖市下属副省级新区正职干部（如浦东新区区委书记、区长）厅局级正职以前叫地厅级，主要是地级市（各自治州及新疆生产建设兵团各师）市委书记、市长、市人大主任、市政协主席、省级下属单位，（如省公安厅厅长、国家各部下属单位，如外交部新闻司司长 ）国务院部委各司正职干部，部分副职（如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长，国家安监总局国际合作司副司长）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局正职干部（如河北省交通厅厅长，北京市财政局局长、新疆兵团林业局局长）各副省级市政府副职干部（如宁波市副市长）各地级市政府及新疆生产建设兵团各师正职干部（如宁夏固原市市长、新疆兵团农八师师长）注：以上为高级干部厅局级副职地级市（新疆生产建设兵团各师）市委副书记、市委常委、副市长、市人大副主任、市政协副主席，省级下属单位，如省委宣传部副部长、国家各部下属单位，如外交部新闻司副司长等国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开发司副司长）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局副职干部（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长、新疆兵团农二师副师长）副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如长春市朝阳区区长）县处级正职包括县（县级市、区、旗及新疆生产建设兵团团级等）委书记、（区）县长、（区）县人大、（区）县政协主席、市各单位局长，如市公安局、司法局等国务院部委各司所属处室正职干部（如农业部种植业管理司经济作物处处长）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局所属处室正职干部（如江苏省科技厅农村科技处处长）副省级市所属各局及各区县政府副职干部（如西安市卫生局副局长、蓝田县副县长）副省级市所属各局处室及区县各局正职干部（如南京市科技局科技成果处处长、玄武区卫生局局长、XX区XX街道办事处书记、主任）地级市（新疆兵团各师）所属各局及各区县政府正职干部（如绵阳市劳动局局长、三台县县长）新疆生产建设兵团各团正职干部（如新疆兵团农八师142团团长、政委）县处级副职包括县（县级市、区、旗、新疆生产建设兵团团级等）委副书记、县（区）委常委、副县（区）长、副（区）县人大、副（区）县政协主席、市各单位副局长，如市公安局、司法局等国务院部委各司所属处室副职干部（如农业部兽医局防疫处副处长）各省、自治区、直辖市厅局所属处室副职干部（如江苏省教育厅人事处副处长）副省级市所属各局处室及区县各局副职干部（如南京市科技局科技成果处副处长、玄武区卫生局副局长、XX区XX街道办事处副书记、副主任）地级市所属各局及各区县政府副职干部（如德阳市民政局副局长、佛山市顺德区副区长）新疆生产建设兵团各团副职干部（如新疆兵团农八师150团副团长、副政委、武装部长、工会主席、总农艺师、总会计师）乡科级正职包括各乡、镇、办事处、新疆生产建设兵团团场各营党委书记、乡长、镇长、办事处主任、以及镇级人大等。
县、县级市下属各局，如县公安局长、县建设局长等。
地级市局下属各处，如市建设局法制处长等。
乡科级副职包括各乡、镇、办事处党委副书记、党委委员、副乡长、副镇长、办事处副主任、以及镇级人大副主任等， 新疆生产建设兵团团场机关科室科长各营（分场）党委书记、营长（分场场长）等，如（新疆生产建设兵团农六师芳草湖农场工交建商科科长、芳草湖农场工会副主席、芳草湖六场书记、六场场长）。
县、县级市下属，如县公安副局长、县建设副局长等。
地级市局下属，如市建设局法制副处长等。
乡科级以下就是所谓的股级，是中国行政当中最小的，一般是乡里边财政所、派出所之类的以及新疆生产建设兵团连级等。
新疆生产建设兵团连级及副连级，（如新疆生产建设兵团农一师1团1连连长、指导员、副连长）
