村文书是什么职务
指：（简称村支委）、村民委员会（简称村委）。
（简称村支委）是村级“党的支部委员会”的简称。
中国共产党的基层组织之一。
是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，这是由党的执政地位所决定的。
党支部的主要职责是：组织制定本村经济和社会发展规划，对本村和重要问题作出决策建议，审议村委会及其它村级组织提交的重要事项和村集体较大支出请示等，然后根据法律和有关规定提交（党员代表会议）或村民大会（村民代表会议）讨论通过。
由村委会或其它村级组织进行实施，并负责对实施过程及最终结果进行监督、检查，发现问题及时纠正；党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
村民委员会（简称村委）：村民委员会为中国大陆地区乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，其产生的依据为。
根据的规定，村民委员会“......主任一人、副主任一至三人和委员若干人组成。
”在经济一个行政村的村民委员会通常设村民委员会主任（俗称村长）1人、副主任兼治安委员1人和妇女委员1人。
两委干部是指村党支部（简称村支委）、村民委员会（简称村委）的成员。
对村干部如何做好服务村民工作的思考
村干部如何做好服务村民工作，必须做到“正、硬、愚、和、善、责”六个字。
（1）正。
就是要心正、行正、公正。
心正就是要心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位置。
作为一个村支部的班长，作为一村之长，首要的就是要有仁者之心，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人；行正就是行为要端正。
行，顾名思义就是走的意思，走路要走正路，方向对，脚步正，才能一帆风顺，勇往直前，否则就会碰壁，甚至会失足坠崖。
公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。
古人说得好：“为公威仪重，无私功自高”，一名“村官”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。
“正”的另一层意思就是讲正气。
当前，农村基层民主政治建设日趋完善，总的形势是好的，但其间也存在一些不和谐的音符。
比如说，在这次村委换届过程中，争的、吵的、闹的、拉选票的、上访告状的虽然不占多数，但也不乏其人，个别村的老百姓甚至认为，闹事的有“出息”，告状的有“能耐”，导致村里正气压抑，邪气上升。
这些足以说明，在当前新形势下，讲正气势在必行。
我们每位“村官”不仅要自己讲正气，而且要通过卓有成效的工作，教育和带动群众讲正气，这是确保农村的稳定，促进经济和社会各项事业蓬勃发展的基础和保证。
（2）硬。
就是要具备带领基层群众全面建设小康社会的过硬本领。
“打铁先得自身硬”，作为一名“村官”，光有仁者之心，做到“正”，远远不够，还必须具有铁匠的身，要有创新的意识，超前的思维，过硬的本领，才能让群众心服口服。
那么“硬”从何来呢
首先要不断充电（电视上网、双技培训）。
其次，要团结协作。
同志曾经讲过：领导干部要学会弹钢琴。
意思就是不仅要十个指头全会动，而且还必须协调配合，才能奏出优美的旋律，否则就是乱弹琴。
一个称职的“村官”，不仅能够做到独挡一面，而且还应该有过硬的协调配合能力，能够充分调动班子成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心往一处想，劲往一处使，形成合力。
（3）愚。
指的是一种精神。
雷锋同志曾经在日记中写道：“人们说我傻，我就是要当革命的傻瓜。
”；河南省南街村的村干部，每人月工资只有250元，公开称自己是二百五干部，这些表面上都是痴、傻、愚，其实质是智，是大智若愚。
在座的诸位，都应当学习这种“愚”的精神。
“愚”的另外一种精神就是愚公精神，在当前新形势下，都应当提倡和发扬愚公精神，生命不息，奋斗不止。
天道酬勤，只要我们永远保持那么一股子蓬勃朝气，那么一股子昂扬锐气，何愁农村经济不发展，百姓生活不富裕。
（4）和。
就是要讲团结。
前面的“正”和“硬”是指个体而言，“和”则指班子整体。
老百姓讲得好，村里富不富，关键看支部，班子强不强，关键看班长，一个班子有没有凝聚力，有没有战斗力，有没有号召力，两委关系能不能协调，书记、主任至关重要。
常言到，和为贵，和气生财，政通人和，步调一致才能得胜利。
任何形式的窝里斗，搞内耗，最终结果只能是断送自己，延误一个村的发展。
因此，在日常工作中，要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。
世上什么人最亲，不外乎“生我的”和“我生的”，但是亲人之间也会有矛盾，更何况是通过政治途径或民主选举产生的一个领导集体，为了一个共同的目标，才工作在一起，所以，在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念。
（5）善。
指的是一种品德，一种领导艺术。
作为一名“村官”最起码应该懂得“得道多助，失道寡助”的道理，在日常工作生活中，要善意待人，善意理事，善的另一层意思就是知人善任，韩非子曾经说过：“为人君，须让智者尽其虑”，意思就是说当皇帝就要让有才智的人最大限度发挥自己的才能，为帝王服务。
在座的各位都是一村之主，人常说，三个臭皮匠能顶一个诸葛亮，提建议的人多了，办法也就多了，发展的思路也就清析了。
（6）责。
就是指责任。
应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，把带领群致富奔小康作为自己义不容辞的责任，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为人民办好事，办实事，作一个群众依赖的好“村官”。
村主任个人考察材料写500个字左右
村个人考察材料xxx男，汉出生于1962年7月1日，现年50岁，省渠县青龙乡人，1992年4月加入中国共产党，1982年11月参加工作，初中学历，现任渠县青龙乡烟灯村支部书记。
一、个人简历1、学习简历1973.091975.07在青龙乡寿桥中学读初中。
2、工作简历1982.1120xx.12任烟灯村群团干部;20xx.1220xx.12任烟灯村文书;20xx.1220xx.09任烟灯村村主任;20xx.09任烟灯村党支部书记。
二、主要表现该同志始终保持思想上的先进性，政治立场坚定。
坚持政治理论学习，积极参加乡里组织的政治理论学习和各种社会活动，注重深入基层，向党员、群众学习、向实践学习。
通过学习极大的提高了自身的政策理论水平和实际应用水平，更加适应和担当起新形势、新任务的工作需要。
任烟灯村支部书记期间，该同志能认真服从乡党委政府的安排，听从指挥、工作主动积极，正确摆正工作位置、端正工作态度、明确工作思路，以求真务实的精神，认真抓好农村各项工作。
工作中经常深入群众、走家串户，大力宣传党的路线方针、政策和社会主义新农村建设的基本要求、党和国家的惠农政策，并为群众做耐心细致的工作;该同志还深入群众认真调查研究，广泛倾听群众意见，协调各级部门，积极解决村内多年来的遗留问题，并带领村干部一道，抗洪魔、搞灾后重建，几年里，他强党建、夯基础、突产业， - 1 -重抓班子队伍建设，狠抓基础设施建设，积极落实调整产业结构、解决农民关心的难点热点问题。
能够严格要求自己、模范遵守各项规章制度，坚持原则、敢于负责、崇尚实干，坚持求真务实、深入农村调研、努力提高在群众中的形象，以务实的态度和扎实的作风树立了良好的形象。
三、奖惩情况20xx年7月被县委授予“优秀支部书记”称号。
四、参加党(干)校培训情况连续六年参加县上组织的村(社区)支部书记培训五、主要优缺点主要优点：工作上务实肯干，有迫力，有较强的组织协调沟通能力。
为人上低调、谦和。
主要缺点：还需进一步加强政策理论学习，不断提高自身的理论水平。
六、身体状况健康。
七、考察组意见：考察组成员：庞旭、李荣、谢虎20xx.05.18同意推荐xxx同志为全市百优村(社区)党组织书记。
村干部个人考察材料**同志虚心好学，经常以身边的优秀共产党员为榜样，不断提高政治思想素质。
政治、思想上与党中央保持高度一致，坚持“四项基本原则”，认真学习马克思主义、思想、理论和“三个代表”重要思想。
在提高政治思想觉悟的同时，更加努力学习业务知识和理论水平，将农村的政策、法律法规真正地结合到实际的工作中去。
通过一年的踏实工作和学习，各方面都取得了相当大的进步，也得到村领导和村民的肯定。
**同志工作认真，不断提高自身的业务技能水平。
作为一名主任助理，在村委会工作的一年中，他认真协助村主任完成各项工作任务，他主要负责团支部工作、安全检查、高血压管理等工作。
通过一年的努力，他的工作表现得到了大家的肯定，也取得了较好的成绩。
在今年建党90周年之际，**同志还积极参加纪念建党90周年的活动，用实际行动积极向党组织靠拢。
**同志在工作中认真负责，2011年组织参加镇篮球比赛获得篮球比赛第一名的成绩、组织参加我镇党团知识竞赛获得第一名的成绩，在纪念建党90周年征文比赛中获得第二名的成绩。
**同志性格沉稳，工作适应能力强。
他能正确处理好集体利益与个人利益之间的关系，始终将集体利益放在首位，从不计较个人得失。
他认真听从领导安排，在人口普查后续整理工作期间，被安排到镇经管所协助镇人口办处理各项事务，在7天的工作中，他听从安排，认真工作，圆满完成了后续整理工作任务，并得到人口办领导的肯定。
村干部个人考察材料XXX同志，20xx年毕业于XXXXXX大学，20xx年9月通过大学生村干部考试成为X县XX乡XX村村委会一名大学生村干部，任村主任助理，至今已近两年，该同志入村两年以来的现实表现情况如下：一、有热情、爱学习。
该同志担任大学生村官以来，十分珍惜这一工作岗位，并投入了很大的工作热情，认真学习党在农村的各项方针政策，进一步学习涉农法律法规知识，不断提高自己为农村、农业、农民服务的本领。
二、扬优势、解民忧。
该同志到村工作以来，就充分发挥自己学法律的专业优势，帮助村委会及村民群众调解各种需要帮助的矛盾纠纷，做好农村各项政策、法律法规宣传。
三、勤工作、善总结。
通过两年的努力，该同志在工作中勤勤恳恳，兢兢业业，认真对待每一份工作，从不推诿拖拉。
善总结，将两年来的农村工作历程，进行了详细归纳总结。
四、不怕苦、受肯定。
该同志始终与一个普通农民的身份投入到村委会工作，从不显摆大学生的架子。
五、严律己、和蔼亲。
该同志能够严格要求自己，尊重领导，团结同志，为人谦虚，作风严谨，待人和蔼，有很强的廉洁自律意识，处事十分沉稳。
总之，该同志两年来的大学生村官工作生活表现非常好，业绩突出，没有听到任何不良反映，是个非常优秀的同志。
20xx年九月七日
如何选好社区楼栋长，居民小组长，居民代表
一、社区居民代表大会的性质、地位 1、居民代表大会是社区居民参与和谐社区建设的重要平台。
2、居民代表大会是在社区党组织领导下的代表本社区居民利益的最高权力机构（自治组织），依法行使职权；对全体居民负责，受社区居民的监督。
3、居民代表大会有权监督社区居民委员会的工作，对涉及居民及相关利益群体利益的重大事项，有权要求社区居民委员会必须在提请居民代表大会讨论通过后方可办理。
二、社区居民代表大会的设立 1、凡设置社区居民委员会的均应建立社区居民代表大会制度。
由居民代表大会讨论决定本社区重大事务。
2、居民代表大会由楼幢或居民小组直接推选产生的代表组成。
3、居民代表大会一般由居民代表大会推选出来的大会主席召集或社区居委会召集（涉及居委会干部自身利益的会议，应由社区党支部书记主持），特殊情况下，由街道办事处指派或委托的人员召集。
4、社区两委可以决定每次居民代表大会的列席人员。
5、居民代表总人数的三分之一以上的代表联名提出召开居民代表大会。
三、社区居民代表大会主席 1、社区居民代表大会主席应为社区居民代表，由社区居民代表大会民主选举产生，任期为半年，在同一届居民代表大会期间，不可连选连任； 2、社区居民代表大会主席，主要是大会的召集人和大会的主持人，及代表提案的收集者。
3、社区居民代表大会主席，有较强的参政议政能力，为人公道正派，处事公平，能依法运用参与式方法推进社区居民代表大会制度建设。
4、社区居民代表大会主席是一位很好的沟通者，定期与居民代表进行交流收集民主意见，并及时将收集到的意见反馈社区居委会，并与社区居委会协商社区居民代表大会召开的时间、地点、人员和事项。
四、社区居民代表的产生 居民代表要有能力去了解民情，集合民意、代表居民的利益和意志，参与社区的全面建设。
1、居民代表一般应在社区居委会选举之前产生，推选工作由社区选举委员会主持，非社区居委会选举期间的代表补选、增选工作，由社区选举委员主持。
2、社区选举委员由社区党支部成员和担任过社区居民代表大会主席的居民代表组成。
3、居民代表按照居民代表推选办法规定的程序、方式和名额由户主或居民推选产生。
五、社区居民代表的任期 社区居民代表的任期与社区居委会的任期相同，可连选连任。
居民代表因故出缺时，所在楼幢或居民小组（选区）可根据工作需要补选，补选按推选程序进行。
居民代表在任期内丧失代表条件的，由原楼幢或居民小组（选区）予以罢免，罢免以原楼幢住户或居民小组（选区）有选举权的全体户主或居民的过半数赞成票通过。
居民代表提出辞职的，由居民代表会议决定是否接受。
被依法追究刑事责任的，其代表资格停止履行。
六、社区居民代表的条件 1、年满十八周岁的本社区居民，依照法律被剥夺政治权利的或属于法律限制的人员除外； 2、能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，遵纪守法； 3、热爱、关心社区工作，有一定的参政议事能力； 4、能认真履行各项法律和政策规定的义务，在居民中有一定的影响力； 5、办事公道、敢于说真话，热心为居民办事。
七、社区内居民代表的权利和义务 1、居民代表的权利 （1）对社区工作有选举权、知情权、参与权和监督权。
（2）参加居民代表大会，享有平等提议权、审议权、表决权。
（3）充分代表社区利益相关者的权利。
2、社区居民代表的义务 （1）收集本居住小区（楼幢）居民的意见，及时向社区居民委员会反映并提出建议； （2）带头学习并向居民宣传党的社区建设、城市管理的方针政策，自觉遵守国家法律、法规； （3）带头宣传、执行社区党支部和居民代表大会的决定、决议，协助社区居委会开展工作，在楼幢和居民中起带头和示范作用，努力完成各项任务。
八、社区居民代表大会的职权 1、讨论和决定有关居民利益的重大事项。
2、讨论和决定社区居委会选举、罢免的有关事项。
3、推选决定社区居务公开监督小组和民主理财小组成员。
4、民主评议社区居委会工作。
5、讨论、决定社区居委会成员和居民代表的辞职提请。
九、社区居民代表大会的活动 1、社区居民代表大会在社区党组织的领导下开展居民民主自治活动。
2、居民代表大会至少每半年召开一次；推选社区居民代表大会主席；听取和审议社区居委会的工作报告；根据工作与社区居民利益的相关度，提请社区居委会及时召开居民代表大会；有三分之一以上居民代表书面提议，应当召开居民代表大会； 3、居民代表大会必须有三分之二以上的居民代表出席方能举行； 4、居民代表大会需要讨论决定的事项，应先交社区党员大会进行讨论，通过后再提交居民代表大会讨论决定。
5、居民代表大会决定问题时，按照少数服从多数的原则，一般采用举手表决的方式进行，意见难以统一和集中的也可以无记名投票方式进行。
表决以应到全体居民代表的过半数赞成方为通过。
居民代表的表决不得委托。
6、居民代表大会所作的决定决议，不得与法律、法规和国家的政策相抵触，如有抵触，街道办事处有权要求居民代表会议予以改变或宣布无效。
7、居民代表大会依法决定的重大事项，应及时向全体居民公布，任何组织和个人不得擅自更改，如需更改，须提请下次居民代表大会审议通过。
8、居民代表大会的全部材料和有关记录，由社区居民委员会装档存查，列入档案文书，不得涂改毁坏。
九、社区居民代表小组的活动 1、居民代表大会可以根据便于组织和开展活动的原则，组成若干代表小组。
代表小组组长由小组代表推选，代表小组要经常地开展活动。
2、居民代表小组活动内容主要包括：学习法律和国家政策；学习城市管理的有关文件；议论社区管理事务；反映居民的建议和要求；对社区某方面工作进行检查了解，草拟向居民代表会议所提议题等。
村干部上任发言稿
民自治章程相比，村规民约的形式相一，内容也较单但二者的性质相同，都是生活在区域内的村民共同商量制定的、用于规范大家日常行为的村级民主管理制度。
因此，应遵循大致相同的制定程序。
尤其对涉及全体村民利益的一些重大问题的规定，绝对不能借口是村规民约就图省事减化操作步骤。
制定村规民约必须坚持合法性、民主性和实用性的原则。
所谓合法性，是指村规民约必须与国家现行的法律、法规及党的方针政策相符合，不能与之相抵触。
所谓民主性，是指根据村委会组织法的规定，要由尽量多的村民开会讨论，共同参与商量制定，不能由少数人说了算。
所谓实用性，是指制定村规民约必须结合本村实际，能够解决一些本村存在的问题，把村民该做什幺、不该做什幺规定清楚，尽量不罗列套话、空话。
根据上述原则及有关法律的规定，在制定村规民约时一般应按照如下八个步骤进行：第一步：宣传发动。
村民是制定村规民约的主体，因此必须让村民知道、理解并积极参与。
为什幺要制定村规民约
主要步骤是什幺
那些应写进去，那些可以不写
制定以后怎样执行
这些问题都要让村民了解清楚。
村委会要在县、乡两级职能部门的指导下，利用广播、开会、村务公开栏等形式进行广泛宣传。
也可以结合日常普法工作，向村民讲解涉及农村的法律政策，讲解村规民约的性质、意义及与国家法律政策之间的关系。
尤其要让村民知道的是，村规民约是村民群众自己制定的，约束的是大家的行为，村委会只是一个简单的组织者，既没有权力自己制定村规民约，也不能利用它来“收拾”村民。
第二步：组建班子。
作为民主管理村务的手段，村委会有责任主持抓好村规民约的制定工作，但具体的起草任务并不由村委会来承担。
为体现民意，起草村规民约的班子应先由村民代表会议民主推选产生，再由村委会聘请。
村委会还要确定专人负责组织和协调，为起草班子的工作提供便利。
起草班子可命名为“××村村规民约起草小组”。
起草小组成立后，要尽快拟定工作时间表。
在组建班子时，村委会千万不要赋予自己特权，随意任命或指定起草小组。
第三步：草拟初稿。
起草小组应根据工作时间表，及时向村民公告提出建议和意见的方法、程序及截止时间。
在充分调查研究及广泛深入群众征求意见的基础上，参考其它村已经制定的规约，先拟定本村村规民约的框架，确定本村需要规约的具体事项，再集中力量对村民提出的各种建议和意见进行分类梳理。
经过反复比较、细致研究后，根据多数村民的意见拟出村规民约的初稿。
第四步：讨论修改。
分三个阶段进行。
草稿完成后，起草小组先把它提交给村两委，由他们提出修改意见，确定第二稿。
再将第二稿提交村民代表会议讨论，根据村民代表的意见确定第三稿。
最后以村民小组为单位将第三稿发放到村民中，再次征求意见，并根据村民意见确定第四稿。
在讨论修改过程中，起草小组要在规约条文中尽量反映村民好的意见和建议。
对于没有吸收的村民意见要进行必要的解释。
当村两委的修改意见与村民代表会议的意见相左时，应采纳村民代表会议的意见。
第五步：审核把关。
修改定稿后，起草小组应以村委会名义把村规民约草案提交乡镇或县的基层司法部门，由他们就是否与法律规定相冲突问题提出意见。
乡镇或县的基层司法部门主要从法律和政策角度对村规民约草案进行审核，并将审核意见以书面形式反馈给起草小组。
起草小组根据基层司法部门的意见进行修改，形成第五稿。
对基层司法部门指出的违反国家法律及政策规定的草案条款，要坚决改正，并及时向村民代表会议和广大村民通报。
第六步：表决通过。
由村委会主持召开村民会议，村规民约起草小组向村民做起草说明，并逐条解释后，交付村民表决。
最规范的表决方式当然是投票，也可以举手通过。
以征集签名代替村民会议的做法不可取。
根据村委会组织法的有关规定，户代表会议也是村民会议的一种形式。
因此由户代表会议表决通过村规民约，并不违法，但必须有本村三分之二以上的户的代表参加会议，并经到会人员的过半数通过方为有效。
如果表决不能通过，起草小组要再次征求村民意见，修改后再行表决。
第七步：乡镇备案。
村规民约经村民会议表决通过后，起草小组就算完成了工作任务，可以宣布解散了。
接下来，村委会要正式向乡镇政府送达备案文书。
备案时应附有制定过程说明、起草小组人员名单及乡镇、县基层司法部门出具的书面审核意见。
第八步：公布实施。
村委会通过开会、张贴等形式向村民公布新的村规民约，宣布其生效日期。
在条件许可的情况下，也可以印刷成小册子，一户一册免费发放到村民家中，以备随时查阅。
至此，村规民约的制定完成了最后一道程序。
需要注意的是，民选的村委会在制定村规民约过程中发挥作用，要严格限定在组织者这一角色上。
不能将自己的意见强加到群众头上，更不能随意更改村民代表会议或者村民会议已经讨论通过的条款。
只有这样，村规民约才能具有双向约束功能，才能真正让群众放心，并愿意遵守。
由于村规民约事关本村全体村民的切身利益，需要全体村民的共同维护，为增加其权威性，根据法律规定，村民会议不得将制定村规民约这样的事项授权村民代表会议表决通过。
另外，村规民约还应保持一定的连续性。
并不是每一次选举产生的村委会都要制定新的村规民约。
如果本村村民自治制度比较健全，已经有成形的村规民约，而本村情况又没有太大变化，就不需要再重新制定，只要就某些条款进行修订就可以了。
是重新制定还是修订，或者仍沿用原来的不做更改，其决定权在村民会议或者经授权的村民代表会议，不能由村委会说了算。
一个可供参考的方法是：在村委会选举用的选票上，同时印上拟制定新的村规民约或者修订旧的村规民约的选项，村民划票时一并做出选择。
选举结束后，根据多数村民意见决定是重新制定还是修订，由新选举的村委会实施。
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村里不合理支出财务违反?
如何加强村级财务管理 在我国，村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题，但由于种种原因，使得村级财务管理问题突出，直接影响到村级班子的团结，影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。
一、村级财务管理中存在的主要问题 当前村级财务管理中主要存在以下具体问题： 1、会计账务处理欠规范 主要表现在：一是会计账簿、科目设置不规范。
如财产物资等有账无物，有物无账，有总账没有明细账；对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致；总账、明细账不一致；现金与存款不分。
有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。
不少村有帐无物，账实严重不符。
个别村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不交，最终达到个人占有的目的。
二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记账，未能纳入总账之中。
三是会计、出纳自行记账，对帐不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。
四是会计档案管理不善。
2、发包、出租欠规范 主要表现在：一是手续欠规范。
口说为凭，口头协议代替书面合同，书面合同少；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。
二是程序欠规范。
个别村主任、干部搞暗箱操作，不进行招标，有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。
三是付款收费欠规范。
大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账，农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账；有的收取后，私自保管挪用，长期不报账；有的由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。
3、财务公开流于形式 一是一些地方将公开形式化，当作政绩之一，一哄而上，图形式，求名声，对于财务、村务落实的具体情况，则告之甚少，往往虎头蛇尾，形式主义泛滥，短期行为严重。
二是公开不规范，在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布。
三是实行会计电算化后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。
4、财务管理混乱 一是应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。
一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回笼，群众骂声不断；有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用，村干部或袖手旁观或有心无力。
二是多头开户普遍存在，存款短缺屡有发生。
由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟，集体存款多头开户，甚至采用个人名义存单存款，该问题在土地被征用的村，表现较突出。
由于出纳素质良莠不齐，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使账款不符，存款短缺。
三是开支大手大脚招待，借公济私。
一部分村在资金安排上没有量力而行，有的盲目上项目，造成严重亏损；有的开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊。
四是违规账目较多，会计核算及档案管理混乱，自行设置会计科目，凭证不装订，不编制会计报表，违规问题多，财务收支混乱，有的收入不入账，有的财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。
由此形成财务管理混乱。
五是乡级财务支出预算约束不严，年初预算人大会通过的只到大项，无细项；具体执行时还是领导说了算。
在执行上绕过人大监督。
财政预算成了一纸空文。
村级财务收支基本无预算。
5、财务制度不健全，流于形式 大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。
村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。
大多数村会计兼任文书和出纳，既管钱又管帐，缺乏有效的内部监督机制。
会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉乱毁坏。
有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续，或不交帐，有的甚至帐目丢失。
还有些村村干部谁收钱谁花，收多收少干部之间不清楚，群众更是不明白，财务管理处于无人负责，谁都负责的混乱状态。
民主理财形同虚设，设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下，控制不合理开支，缓解干部关系。
6、部分干部贪污腐败，乱摊派问题严重 目前农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生，加上暗箱操作，财务收支不透明，造成干群关系不融洽。
农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。
7、财会人员素质低，会计基础工作不规范 目前，我国乡村财会人员普遍存在着文化业务素质偏低的情况，绝大部分财会人员没有经过专业知识培训，由此便产生了账务处理随意，违反会计基础规范要求的问题，也必然导致会计监督不力的局面。
村级会计基础工作不规范，乱收乱支现象仍然时有发生，如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生，原始凭证审核审批不规范，记账不日清月结、报表不及时。
8、“村账乡代管”流于形式，不能起加强村级财务管理的作用 “村账乡代管”的工作由乡镇农经站负责。
乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。
但由于农经人员不熟悉财务，业务素质较弱，原则性和责任性欠强等原因，存在着重记账轻管理，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭条得以记账。
他们人员又少，业务素质又不高，如无会计证上岗现象仍然存在，这必然造成会计业务操作不规范；管理经费无正常渠道，主要靠收取村级财务审计费和代理记账服务费来维持运转。
使得管理中心只是将收支整理后分类记账、编报表，成了村里的记账员，财务管理职能严重弱化。
由于村干更换频繁造成会计人员也更换频繁，会计人员交接不及时、不合规，造成离任几年后不交账也无法审核，村级无证上岗的会计就了，会计基础工作很不规范。
二、解决村级财务管理工作问题的对策 1、严格财务活动程序，建立和完善有关制度。
用制度明确村委会各干部成员的职责，村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务，杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象，坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字，经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。
乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核，对于不符和规定的开支，财务服务中心有权拒绝报账；对于合理的开支，服务中心在票据和现金支票或转帐支票加盖审核章后，村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。
乡农村信用社在业务时，必须检验相关票据上的印签是否齐全（务中心报账专用章，民主理财小组审核专用章、审批人专用章）若不齐全者，不予。
其次，制定完善、严格执行有关制度。
在开支审批、业务、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束，使财务管理有章可寻。
例如：制定货币资金管理制度、会计核算制度、财产物资管理制度、开支审批制度、“一事一议”筹资酬劳制度、等。
2、各村、社应结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度，包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等，使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循，有法可依。
3、建立严格的村级财务工作监督机制，把财务公开落到实处。
首先，乡镇要成立村社财务管理监督审计领导小组，定期或不定期对村社财务管理进行高质量审计，并建立村社干部离任审计制度。
其次，要制定出硬性措施，使各村在统一规定时间内公开账务。
除做到账账相符，账目清楚外，要及时负责解答群众提出的问题，主动接受群众监督。
必要时基层党委政府派出专职人员进行督、催。
三要建立资金使用审批制度：各种开支实行逐级审批制，按月报账，村的开支由民主理财小组集体审批，村主任（书记）签字报销，社的开支由各社理财小组集体审批，社长签字报销。
四要建立健全民主理财制度，切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。
4、推行“代理记账制”、“村账镇管制”。
“代理记账制”、“村账镇管制”是近年来各级村级经营管理部门在长期的工作实践中摸索出来的对村级财务的重要管理经验，深受农民群众欢迎，应大力推行。
即不具备设置会计的村级，在财务自主权、资金使用权不变的前提下，可以由乡镇财政所代理记账或实行村账镇管，确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序、高效地运行，确保村级会计工作步入正常轨道。
具体可以按照资金来源渠道的不同实行这种财务管理制度：（1）是由政府财政拨款的部分，继续实行由乡镇财政所统一管理的村财镇管制度；（2）村集体收入部分应交还给村级组织自行管理，独立建帐，建立相对独立的财务管理制度。
要在村级组织建章立制，调动村级组织理财用财的积极性，管好用活集体资金，为群众提供有效的公共服务；（3）对于集体收入比较少的地方，可以委托会计代理制度，在一定范围内集中会计业务。
