
社区矫正人员学习江苏省社区条例写读后感
5月12-13日,枣庄市司法局在薛城区党校举办了全市社区矫正工作培训班,全市司法行政系统有关领导和干警参加了学习培训。
这次培训的目的是为全市依法规范社区矫正,将本市社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合本市社区矫正工作实际,山亭法院刑庭马庭长、监狱狱政科吴科长、省厅吴处长、心理学专家结合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定的《社区矫正实施办法》。
(以下简称《实施办法》,该《实施办法》共40条,自2015年3月1日起实施。
《实施办法》对司法行政机关依法规范进行社区矫正工作,加强和创新社会管理起重要作用;对社区矫正良好运行与进一步发展有重要的现实意义)。
从不同角度、不同工作职责、不同矫正对象讲解了社区矫正工作的知识,本人受益很大。
一、社区矫正工作的起源与意义社区矫正起源于西方国家,其产生与发展深受早期启蒙思想家和近代新派教育刑理论的影响。
20世纪七八十年代以来,各国都在不断进行刑罚制度的创新,尝试用最有益的方式处理犯罪和犯罪人,社区矫正就是这样一种刑罚方式的探索和实践。
从国际社会的发展趋势来看,刑罚制度已经从以监禁刑为主的阶段进入了以非监禁刑为主的阶段。
社区矫正是与监禁刑罚执行相对应的一种非监禁刑罚执行方式,是指将符合法定条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,不脱离社会,矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。
在我国,于2015年司法部成立了社区矫正制度研究课题组,对发达国家和地区进行社区矫正的有关经验进行了大量研究,形成了《关于改进和完善我国是社区矫正制度的研究报告》,对建立和完善我国社区矫正制度提出了初步设想。
2015年8月,上海、北京在全国率先进行社区矫正试点工作。
2015年7月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》,确定在北京、上海、天津、江苏、浙江和山东六个省(市)先行开展社区矫正试点工作,拉开了新世纪我国全面开展社区矫正工作的帷幕。
2015年我国又新增12个省(市、自治区)作为社区矫正的试点省份,2015年在全国全面试行,社区矫正工作发展迅速,覆盖面稳步扩大,社区矫正人员数量不断增长。
2015年2月25日通过的刑法修正案(八)将社区矫正制度明确的进行了规定,至此实施了八年试点工作的社区矫正制度正式成为了刑法的法条,为我国进行社区矫正工作提供了根本上的法律依据,这对我国的社区矫正的发展、完善、成熟有着重要的意义。
国内外社区矫正的实践的发展表明,社区矫正作为与监禁刑矫正相对应的刑法执行活动,相对于监禁刑矫正而言社区矫正对社区服刑人员具有惩罚、教育、塑造、感化、治疗、控制等多种社会功能。
有利于提高对罪犯的教育改造质量,让明显对社会危害不大的罪犯安置于社区范围内,与家庭社会保持密切联系,经过帮助矫正使其重新悔过,完成在社会化过程,不仅有效克服了监禁矫正所带来的各种消极后果与交叉感染。
而且体现了党和国家、社会、家庭等各方面对犯罪的人性关怀,使犯罪对象积极主动的接受教育改造,顺利回归社会。
而《社区矫正实施办法》全面规范了社区矫正从适用前调查评估、交付与接收、矫正实施到解除矫正整个工作流程。
制定出台《社区矫正实施办法》,是推进社区矫正制度化、规范化、法制化建设的重要举措,也是全面贯彻中央关于加强和创新特殊人群管理要求和深化司法体制机制改革的重要制度成果。
对于进一步加强和规范社区矫正工作,严格对社区矫正人员监督管理,提高教育矫正质量,促使其顺利融入社会,预防和减少重新违法犯罪,维护社会和谐稳定有重要的意义。
二、我国社区矫正的负责部门与适用对象《社区矫正实施办法》明确规定,司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作,县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助,司法所承担社区矫正日常工作。
人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。
人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。
公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。
同时,进一步完善了人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关的工作衔接及协作机制,强化了检察监督。
《社区矫正实施办法》明确要求,各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当切实加强对社区矫正工作的组织领导,健全工作机制,明确工作机构,配备工作人员,落实工作经费,保障社区矫正工作的顺利开展。
县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。
司法所承担社区矫正日常工作。
社区矫正是刑罚执行活动,必须依法执行,在社区矫正工作中,人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关必须依法履行职责,充分发挥职能作用,切实加强对社区矫正工作的组织领导,健全工作机制,明确工作机构,配备工作人员,落实工作经费,保障社区矫正工作的顺利开展,共同承担加强和创新特殊人群管理的重要职能。
社区矫正的对象,是符合社区矫正条件,被置于社区范围内进行教育、矫正的罪犯。
在《刑法修正案(八)》中明确了对被判处管制、宣告缓刑和裁定假释的罪犯依法实行社区矫正,《刑事诉讼法修正案(草案)》将暂予监外执行罪犯纳入社区矫正适用范围。
实施办法中对于剥夺政治权利的在社会服刑罪犯执行方式作出了特别规定,由司法机关配合公安机关,监督其遵守刑法第五十四条规定,并及时掌握有关信息。
而对于未成年人实施社区矫正《社区矫正实施办法》第三十三条规定应当遵循教育、感化、挽救的方针,并作出详细规定,进一步完善了未成年人刑事司法制度。
三、社区矫正的相关程序1、法律文书的交接。
人民法院在社区矫正对象判决书、裁定书等法律文书生效后的7日内,将社区矫正对象的各类法律文书及有关材料寄送至矫正对象居住地司法所,并要求矫正对象在法律文书生效后7日内到居住地司法所报到。
2、社区矫正对象的接收。
社区矫正对象要在判决书、裁定书等法律文书生效后7日内,到居住地司法所报到,办理登记手续,签订社区矫正保证书,接受社区矫正。
3、社区矫正对象的监督与管理。
通过各种有效途径和方法,对社区矫正对象进行全过程全方位的监督管理,确保刑罚顺利实施,维护社会稳定,促进对社区矫正人员的教育矫正。
4、社区矫正对象的教育矫正。
为每个矫正对象建立矫正小组,针对矫正对象犯罪原因、现实表现、心理特征和矫正期限,制定矫正方案。
【社区矫正心得体会3篇】社区矫正心得体会3篇。
通过定期谈话教育、心理咨询、参加公益劳动等多种形式,加强对矫正对象的教育矫正。
社区矫正对象要定期向居所地司法所汇报思想及工作生活情况。
5、社区矫正对象的帮助服务。
对生活确有困难的社区矫正对象,协助矫正对象解决个人就业、家庭、社交的问题,对矫正对象进行心理疏导,提高矫正对象适应社会的能力,避免其重新犯罪,为矫正对象正常回归社会创造良好条件。
6、社区矫正的考核与奖罚。
社区矫正对象不服从管理,严重违反有关规定,或违背社会公德造成恶劣影响的,及时予以警告、治安处罚或提出收监执行、撤销假释、撤销缓刑的建议。
7、社区矫正的解除。
司法所对矫正期限已满,且矫正期间未重新犯罪,遵守监督、考察规定的矫正对象,应当及时出具书面鉴定材料,报区社区矫正工作领导小组审批、备案,并予以宣告。
社区矫正对象因重新犯罪或者严重违反有关规定被公安机关依法处理或被收监执行的,自羁押或收监之日起,自动解除社区矫正。
四、我国社区矫正的效果据统计,社区矫正工作从试点到全面试行9年来,各地已累计接收社区矫正人员93.2万人,累计解除矫正51.2万人,已解除矫正人员中,矫正期间再犯罪率为0.21%,取得了良好的法律效果和社会效果,为减少重新违法犯罪、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
截至2015年12月22日,全国现有社区矫正人员38.6万,每月净增8000至10000人。
矫正质量不断提高,社区矫正人员矫正期间再犯罪率保持在0.2%的低水平。
全国目前已有27个省级司法厅(局)和71%的地(市)、61%的县(市、区)司法局建立了社区矫正管理机构。
司法部要求,还没有建立社区矫正机构的省,要抓住中央批准司法部设立社区矫正管理局的契机,大力推进社区矫正组织机构建设各地普遍建立了以司法所工作人员为主、社会工作者和社会志愿者积极协助的专群结合的社区矫正工作队伍,社区矫正队伍不断壮大。
目前,各地重视全面落实对社区矫正人员的监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶三项工作任务,不断提高教育矫正质量,落实衔接管控措施,避免发生脱管、漏管。
通过公益劳动、心理咨询、个案矫正、分类管理、分阶段教育等多种教育、监督、考验措施,教育矫正社区矫正人员的不良心理和行为恶习,防止重新违法犯罪。
积极协调有关部门和单位,整合社会资源和力量,建立公益劳动基地、教育基地和就业基地等,解决社区矫正人员基本生活保障等方面的困难问题。
五、今后社区矫正工作的发展(一)社会管理创新中敢于正视问题、总结经验、大胆创新、制定了一套切实可行的措施,同时认真借鉴境外相关经验和做法,结合自身实际先行先试,顺应当今世界刑罚制度发展的趋势,积极推进社区矫正法律体系的完善。
(二)加强社区矫正机构队伍建设,加强社区矫工作制度化、规范化、法治化建设,落实好社区矫正工作基本任务,做到严格管理、教育矫正、监督考察,健全应急措施等工作。
加强社区矫正工作队伍建设,发展社区矫正社会工作者和志愿者队伍。
大力加强社区矫正能力,切实提高社区矫正工作队伍素质。
(三)社区矫正工作坚持我国社会管理体制改革的理念、目标和策略,将社会管理的理念和要素融入到社区矫正具体工作之中。
在社区矫正工作中坚持党的领导,从中国的国情出发,坚持我国社会主义法治与刑事司法制度的原则,切实做好社区矫正工作,坚持和完善中国特色社区矫正制度。
新时期合格村干部应具备的素质和能力
一、要加强修养,塑造形象形象连民心,形象定成败。
作为一个农村基层干部,一言一行、一举一动都在人民群众的视线里活动。
因此必须时刻牢记自己的身份,规范自己的言行,塑造良好的形象,更好地团结、影响和带动广大人民群众干事创业。
一是树立谦虚谨慎的形象。
新中国成立前夕,同志就发人深省地提出了“两个务必”,郑重告诫全党同志,“务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风”。
以此来提醒和警示大家,不要让胜利冲昏头脑。
大家要正确地认识和评价自己,要有自知之明。
另外,现在的发展日新月异,新知识、新信息,群众的新要求也越来越高。
即使是连任,甚至是几届连任的同志也要居安思危。
要多从历史上,从我们身边,从这次换届中吸取经验和教训,务必谦虚谨慎,以诚恳虔诚的态度来赢得大家的尊重和认可。
二是树立坦荡大度的形象。
宽容是一种修养,一种境界,一种美德。
一个人的胸怀有多大,注定一个人能走多远,能成就多大的事业。
走上了领导岗位,成为一名干部,就要有领导干部所必须具备的容人、容事、容言的气量和风度。
因此我们每个领导者要胸怀宽广,以自己的坦荡大度赢得人心,赢得更多人对你的支持。
三是树立务实重干、拼搏进取的形象。
出色的成绩是广大群众评判干部优劣的一把尺子。
能否像竞选演说中承诺的那样,为群众带来看得见摸得着的利益和实惠,直接关乎自己在群众中的形象和威信。
但成绩的取得来之不易,要以脚踏实地,开拓进取,锲而不舍的实干精神,真心为民办事,真正为民谋利,以优异的成绩赢得群众的满意。
四是树立公正无私清正廉洁的形象。
能否公平待人,公正处事,能否一碗水端平,不偏不倚,也是一个干部素质品行的体现。
当选后,十分珍惜自己的岗位,十分珍惜自己的人格,用权力为民办事,为民请命,为民造福,也为自己立威,自觉做勤政廉政的模范。
要坚持自重、自省、自警、自励,明是非、懂轻重、知得失,头脑清醒,警钟长鸣,谨慎行事,防微杜渐,做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不干,以廉树威,以公生明,在人民群众中树立良好的形象。
二、要准确站位,忠诚履职为了实现富民强镇、为民服务的共同目标,镇、村干部要做到步调一致,协调统一,准确站位,扮好角色,强化以下五种:一是角色意识。
村级党组织是我们全部工作的核心,村委会和其他组织都要在村党支部的领导下开展工作。
每一名村两委成员,都要明确自己的角色和职责。
村党支部书记要切实负起总揽全局,协调各方的作用,村委主任要在支部的领导下,独当一面地开展工作,其他各班子成员要按照各自分工,各负其责,切实做到:到位不越位,中坚不中立,补台不拆台。
决不可拉小圈,搞两面派,各唱各的调,各吹各的号,一盘散沙。
二是责任意识。
“在其位,谋其政”,每一个同志都要把 “为民办事”、 做好本职工作,作为党和人民赋予我们的神圣职责。
从某种意义上说,工作成绩的好坏,工作能力的高低,关键看责任清不清、用心够不够。
责任意识是一个人的做事习惯、为人处世准则的具体体现。
我们每个人都要把责任当做一种信任,把职务、职位看做是党和人民的托付,要用心干好本职工作,切实履行好自己的职责。
三是大局意识。
要牢固树立“上下一盘棋”的思想,每名党员干部必须坚持小局服从大局、下级服从上级的民主集中制原则,始终在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致,把局部利益同全局利益统一起来。
四是纪律意识。
“加强纪律性、革命无不胜。
”强化纪律意识就是为了让大家明确自己在这个团体中,该做什么、不该做什么,增强责任感和使命感,更好地服务人民群众。
各位党员领导干部要认真遵守其他规章制度,切实增强表率作用,努力营造一个风清气正的良好氛围。
五是团结意识。
“人心齐,泰山移”,说的都是团结的问题。
团结是一种品德,一种能力,更是一种责任。
工作中难免有不同的意见分歧,但要求大家都要从事业的高度,存小异,求大同。
唯有如此,才可能消除不必要的障碍和阻力,把更多的精力和心思用在工作上,才有可能把村子里面的事情办好。
三、要抢抓机遇,奋发有为当前,我们正处在一个千载难逢的战略机遇期。
郑州积极推进都市区建设,全力打造中原经济区核心增长区。
我们必须充分认清形势,抢抓机遇,努力开创发展的新局面。
把加快发展当做“第一要务”。
千能力、万能力,加快发展是第一能力。
发展快不快,关键领导带。
我们新一届的“两委”班子要始终注重增强发展观念,用全新的视角谋划发展,用高昂的士气推动发展,充分发挥生力军作用,做富民强村的组织者和带头人。
各村必须奋发有为、矢志赶超。
各村支部书记、村委主任要切实增强使命感、紧迫感和荣誉感,扑下身子干事业、心无旁骛抓发展。
重点搞好招商引资和项目建设。
抓项目是经济社会发展的后劲所在、未来所在、希望所在。
加快各村发展,要抓项目一刻不放松。
各村要根据各自情况,充分利用资源、地域、人脉等特色优势,坚持以项目建设为抓手,在做大经济总量的同时推进结构调整,转变发展方式,提高发展质量,不断提升各村经济的综合实力和竞争力。
着力改善民生。
民生事关群众切身利益。
随着社会的发展,群众的需求、期盼也在变化提高,改善民生的任务是无止境的。
我们要进一步保障和改善民生,努力使改革发展成果更好地惠及全村人民。
同时要大力加强和创新社会管理,最大限度减少不和谐因素,努力从源头上减少和化解社会矛盾,切实维护和谐稳定的良好局面,为科学发展创造良好宽松的发展环境。
求一篇2000字的 大学生对当今社会的热点问题及看法的论文。
今年是“十二五”的开局之年,我们又迈上了新的征程。
“十二五”时期是的关键时期,是深化改革开放、的攻坚时期。
综合判断国内外形势,我国发展仍处于可以大有作为的,同时也面临许多复杂的矛盾和问题。
\ 两会前夕,在人民网推出的“你最关注的十大热点问题”调查中,社会保障、司法公正、、、房价调控、、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革位列其中。
两会期间,这些问题也成为代表委员讨论的热点话题,许多议案提案对此都有涉及。
网友的关注、两会的热议,反映了广大人民群众的重大关切,体现了人们对过上更美好生活的热切期盼,也凸显了科学对待这些热点问题的重要性和紧迫性。
\ 关系改革发展稳定全局的重大课题\ 问题就是时代的口号。
任何社会都不可能没有问题,人类社会正是在不断解决问题的过程中前进的。
我国当前的社会热点问题,是伴随改革开放不断推进、经济社会不断发展而逐步产生并日益凸显的,是改革进入攻坚阶段的一个现实国情。
\ 改革开放已经走过了30多年的历程。
30多年来,我国取得了举世瞩目的发展成就,综合国力大幅跃升,人民生活明显改善,显著提高。
历史告诉我们,没有改革开放就没有繁荣发展的大好局面,就没有人民生活日见红火的生动景象。
\ 然而,发展是一个过程,它不仅不可能一下子解决所有问题,而且会不断出现新的问题。
正如同志深刻指出的,“过去我们讲先发展起来。
现在看,发展起来以后的问题不比不发展时少。
”随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展,经济社会发展中一些深层次矛盾和问题不断显现,新问题更是层出不穷。
而随着人们思想观念、价值取向、行为方式、评判标准的深刻变化和民主意识、法制意识、权利意识、公平意识的不断增强,人们对这些问题带来的困扰、造成的压力感受更明显,对尽快解决这些问题、过上更加美好生活的要求和期待更强烈。
因此,我国当前社会热点问题凸显具有一定的必然性,是发展到一定水平的伴生现象。
\ 问题是一种现象,因一定的客观条件而存在,随客观条件的变化而变化。
当前的社会热点问题是我国经济社会发展新的阶段性特征的具体体现,是社会客观实际和人们主观认识相互作用的直接结果,呈现出一些新的特点。
\ 数量明显增多,表现更加复杂。
我国在30多年的时间里走过了发达国家数百年才走完的历程,任务的叠加必然带来矛盾和问题的叠加,有的问题在多年发酵以后逐渐显现出来,有的问题在客观条件形成之时自然产生出来。
尤其是在改革发展的关键阶段,问题不仅数量多、表现在方方面面,而且形态多样、十分复杂。
而现代科技和传播手段特别是互联网的广泛运用,大大强化乃至放大了这些问题,使之显得更加突出。
\ 关系改革发展大局,涉及群众切身利益。
社会热点问题带有普遍性、综合性、代表性。
分析一下人民网的调查结果不难发现:无论是社会保障、司法公正、、、房价调控问题,还是、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革问题,都是我国经济社会发展需要进一步解决的问题,都关系和影响大局。
同时,这些问题都与人民群众工作生活、切身利益紧密相连,关系着每一个人的心理感受和幸福指数。
\ 不同问题相互交织,解决难度明显加大。
当前的社会热点问题形态多样,既有全局性的,也有局部性的;既有长期积累的,也有新近形成的;既有经济领域的,也有社会领域的;既有不同特点,也有共同之处。
从总体上看,不同社会热点问题之间的关联性强,它们相互交织、相互影响,往往“牵一发而动全身”;还有不少属于“两难”问题,它们彼此依存、彼此牵扯,往往“按下葫芦浮起瓢”。
\ 容易引发对立情绪,甚至造成社会冲突。
从一定意义上说,社会热点问题是公众利益和情绪的集中体现与表达。
有的社会热点问题“热”到一定程度,就需要加以妥善解决或者进行必要的降温。
如果应对和处理不及时、不妥当,就很容易引起群众的不满和对立情绪,甚至演变成。
2010年,全国呈高位运行状态,其中相当一部分就是由于对热点问题处理不当而引起的。
\ 社会热点问题凸显及其新特点表明,我国改革发展又到了一个新的关口,难得机遇和严峻挑战并存,有利条件和不利因素同在。
科学对待当前的社会热点问题,已经成为关系改革发展稳定全局的重大课题,成为摆在各级党委和政府面前的突出任务。
而科学对待当前的社会热点问题,归结起来不外乎正确认识和有效解决,也就是要弄清“怎么看”,明确“怎么办”。
\ 认识是行动的先导,认识清才能方向明。
我国当前的社会热点问题十分复杂,正确认识并不容易,特别需要坚持正确的立场、观点、方法。
立场、观点、方法正确,才能透过现象看本质,形成正确认识;立场、观点、方法不对,必然陷入主观和片面,造成认识偏差。
面对当前的社会热点问题,我们应运用马克思主义的立场、观点、方法特别是唯物辩证法这一锐利思想武器来加以认识。
这样才能不断增进共识,为有效解决问题奠定坚实的思想认识基础。
从这个前提出发,我们应该怎样看待当前的社会热点问题呢
\ 理性地看。
就是客观承认、积极面对。
问题作为一种客观存在,是不以人们的主观意志为转移的,不会因为人们不承认而消失。
事实上,世界上不少国家在特定的发展阶段都曾经出现过这样那样的社会热点问题,我国在经过30多年的深刻变革和快速发展后社会热点问题凸显并不奇怪。
因此,面对当前的社会热点问题,我们应当客观承认、积极面对。
那种对问题视而不见、漠然置之的态度,那种闻问题而色变、视问题为洪水猛兽的态度,是不理性、不可取的,既不利于正确认识问题,更不利于有效解决问题。
\ 严肃地看。
就是高度重视、认真对待。
看问题应坚持实事求是,不放大,也不缩小;不言重,也不看轻。
当前的社会热点问题都是大问题而不是小问题,切不可掉以轻心。
然而在现实生活中,有些同志包括一些领导干部却把当前的社会热点问题看小了、看轻了、看淡了:或者认为它们同其他社会问题一样都是“问题”,没什么了不起;或者认为它们既然是经济社会发展过程中必然出现的现象,就是“正常的”;或者认为“虱子多了不痒”、问题多了不愁,用不着太在意。
这些认识需要及时改变。
\ 全面地看。
就是系统分析、整体把握。
同其他事物一样,问题都是普遍联系而不是孤立存在的,复杂问题更是如此。
要正确认识问题,就要对它全面地看:既要瞻前顾后,也要左顾右盼;既要总体把握,也要分清主次。
如果“抓住一点,不及其余”,就很容易导致“一叶障目,不见泰山”。
比如,对于“看病难”问题,就可以从多个层面寻找原因——政府投入不足:2009年卫生总费用中政府投入仅占24.7%,不仅远低于发达国家75%的平均水平,也低于发展中国家55%的平均水平;医疗资源分配不均:本应为“金字塔”型的体系,在我国却呈现为“倒金字塔”型,高新技术、优秀人才主要集中在几个大城市的大医院,从而导致了“全国人民上协和”的现象;人们的心理因素:有些人的病在社区诊所和一般医院就能看好,却非得去找大医院的名专家,导致原本稀缺的优质医疗资源更加紧张;等等。
所以,出现类似“看病难”的问题,很难说只有哪一个方面的原因。
只有坚持从总体上进行把握,才能认清事物的本质,进而推动问题的有效解决。
\ 具体地看。
就是区别对待、“就事论事”。
当前的社会热点问题在性质、成因、形态上有某种相同和类似的方面,但不可能完全一样;即使是同一个问题,在不同地区、不同领域、不同阶段也有不同的表现。
这就要求具体问题具体分析,坚持是什么问题就说什么问题,有什么问题就解决什么问题,什么范围内的问题就在什么范围内解决,不能搞“一人生病,全家吃药”。
比如,对于社会保障水平不高和收入分配不公这两个问题,有的人简单地把它们都归结为体制机制不合理的结果。
其实,这两个问题产生的主要原因并不一样:社会保障总体水平不高,固然有制度设计相对滞后的原因,但主要原因在于我国经济社会发展水平还不高,不具备实行“高福利”的现实条件;收入分配不公固然也有生产力发展水平不高的原因,但主要原因在于收入分配制度改革不到位,收入分配关系还没有完全理顺。
把这两个问题的成因等同起来,势必难以得出正确的结论。
\ 发展地看。
就是看到变化、面向未来。
社会热点问题与特定的社会发展阶段相联系,必然随社会发展阶段的变化而变化;因一定的客观条件而存在,也会因客观条件的改变而改变。
从总体上看,我国当前的社会热点问题都是前进和发展中的问题,必将在前进和发展的过程中得到解决。
特别应当看到,党和政府对当前的社会热点问题有着清醒而深刻的认识,并在不断加大解决的力度。
当然,解决任何问题都不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。
面对当前的社会热点问题,我们应保持良好的心态,既不能动摇信心、看不到希望,也不能盲目乐观、不下大力气解决。
\ 加快改革发展。
社会热点问题凸显,从根本上说是发展不充分、不科学导致的。
有效解决社会热点问题,根本途径就在于加快发展、科学发展,既“做大蛋糕”、又“分好蛋糕”。
努力“做大蛋糕”,不断增加社会财富,才能为有效解决问题提供坚实的物质基础;切实“分好蛋糕”,促进社会公平正义,才能为有效解决问题创造良好的社会环境。
“做大蛋糕”,应始终坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力,不断增强经济实力和综合国力;“分好蛋糕”,应始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,切实保障人民权益,着力保障和改善民生,大力加强和创新社会管理,妥善协调社会各方面利益关系,不断提高人民生活水平。
\ 注重统筹兼顾。
当前的社会热点问题数量多、涉及广,性质、表现、成因复杂多样,解决难度也大。
这就要求我们按照统筹兼顾的原则,以战略思维、系统观念和全局视野进行通盘考虑,认真研究解决问题的整体思路、主攻方向、重点任务、先后顺序、实施步骤、有效措施等,制定路线图,列出进度表,确保稳步、协调推进;正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,充分考虑社会各个方面、各个层次、不同群体的利益诉求,准确把握人民群众的愿望、呼声、要求,把解决社会热点问题与推进改革发展各项工作有机结合起来,防止顾此失彼;把科学精神和负责态度有机统一起来,既尽力而为又量力而行,既统筹规划又突出重点,在深入调查研究的基础上,明确哪些问题已有解决的可能、可以尽快解决,哪些问题尚不具备解决的条件、需要逐步解决,防止急于求成。
\ 坚持真抓实干。
解决当前的社会热点问题,是实打实、硬碰硬的工作,不能靠拍胸脯、喊口号,也不能“等等看”、“慢慢来”。
广大党员干部特别是各级领导干部应大力弘扬求真务实、真抓实干的精神和作风,主动深入实际调查研究,了解真实情况,掌握全面信息,听取各方面的意见和建议;认真考虑群众的感受和感情,切实增强责任感和紧迫感,雷厉风行、少说多做,从群众最需要的地方抓起,从群众最不满意的地方改起,一件事一件事地落实,一个问题一个问题地解决,不断取得实实在在的成效。
在这个过程中,应特别注意急事先办、小事快办,着力化解各种矛盾纠纷,避免把小事拖大、大事拖炸。
为此,需要健全必要的工作机制、形成有力的工作措施,细化任务、明确责任,做到该哪个部门和岗位管的就归哪个部门和岗位来管,谁出了问题就追究谁的责任。
同时,把解决社会热点问题的成效纳入干部业绩考核评价体系,奖优罚劣、导向鲜明,切实改变回避矛盾、只说不练的现象。
\ 紧紧依靠群众。
人民群众是推动社会历史发展的主体和根本动力。
解决当前的社会热点问题,不能仅仅依靠一个、几个部门或一部分人,而需要依靠广大群众共同努力。
为此,各级党委、政府应在发挥主导作用的同时,着力做好引导群众、组织群众、动员群众的工作,特别要适应人民群众参与积极性不断提高的新形势,畅通和拓宽渠道,搭建和丰富载体,健全和完善机制,方便人民群众反映意见和表达诉求;多做析事明理、解疑释惑的工作,把有关政策、所作努力讲清楚,把实际状况、面临困难讲明白,让人民群众深入了解问题的成因与实质,赢得人民群众对解决社会热点问题的理解和支持。
最重要的是,我们每一个人都充分发扬主人翁精神,树立人人有责、人人有权、人人共享的观念,积极建言献策,自觉履行义务,协力推动社会热点问题的有效解决,共同谱写幸福美好生活的新篇章。
如何积极稳妥推进非公经济组织开展集体协商工作
非公有制经济组织党工委按照中央及省、市、县委的要求,深入细致地学习党的十八大和十八届三中全会精神,认真学习全国非公有制经济组织创先争优活动典型经验,以实现“企业劳资双方合作共赢、生产与环境协调发展、社会责任自觉履行、诚信体系不断健全、企业可持续能力日益增强”为目标,扎实推进各项工作,圆满完成了上级部门和县委、县政府交付的各项目标任务,为促进全县非公经济健康快速发展、非公代表人士健康成长和构建和谐东平作出了积极有效的努力,现将有关情况总结如下。
一、以学习党的十八大精神为抓手,全面推动非公经济组织党工委服务管理工作。
我县非公经济组织党工委始终把学习贯彻落实党的十八大精神作为工作主线贯穿全年工作之中,学以致用,大胆探索、创新非公经济组织服务管理工作,切实把学习贯彻落实党的十八大精神落到实处,使其成为推动全县非公经济快速发展的引擎和动力。
一是立足实际,精心组织。
成立了由县政协副主席、工商联主席王金艳同志任组长、各乡镇分工负责人及相关职能部门为成员的学习贯彻党的十八精神活动领导小组,及时召开了学习活动动员大会,制定下发了实施方案。
二是开展活动,营造氛围。
今年6月份,由党工委牵头,协调人社局、总工会、妇联、团委、工业园区等成员单位相继举办了:东平县非公经济代表人士学习党的十八大精神报告会;《中国梦、东平梦、我的梦》演讲比赛;“建功立业在基层、我为十八大添光彩”庆“七一”演讲比赛等系列活动,对党的十八大精神进行了深入细致的宣传引导,取得了良好效果。
活动中收集整理各类心得体会15篇,理论性文章7篇,其中一篇在我县《东平论坛》发表。
东平电视台、东平信息等媒体对活动进行了宣传报道。
三是学以致用,推动工作。
为学以致用,更好地践行十八大精神,将十八大精神落到实处,我们以党的十八大精神为指引,积极开展了以“两个健康”为主题的理想信念教育实践活动,引导非公有制经济人士坚定道路自信、理论自信、制度自信,增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心。
坚持与党的群众路线教育实践活动相结合,不断丰富理想信念教育活动载体,继续深化践行“三强”(强信念、强责任、强奉献)争创“三十”(实力十强、创新十家、公益十星)主题活动,切实抓好“三帮”(民企帮村、民企帮学、民企帮贫)“三感恩”(感恩老区、感恩社会、感恩党和政府)活动,通过开展理想信念教育活动和党的群众路线教育实践活动,积极引导非公有制经济人士同心实践,切实推动平安企业建设、党群组织建设、工资集体协商、基层民主等新型经济组织服务管理工作顺利开展。
今年4月份,我县光大、瑞星、东顺集团公司荣获全市非公有制企业“实力十强”称号,儒原实业荣获全市非公有制企业“公益十星”称号,新东岳集团同时荣获“创新十佳”荣誉。
二、不断加强非公有制经济组织党建工作。
加强非公经济组织党建工作,能够不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础,能够不断加强党对整个社会的全面领导,为加强和创新社会管理提供强有力的政治保证和组织保证。
一年来,东平县非公经济组织党工委从以下方面着手,不断加强非公经济组织党建工作。
一是进一步深化党群共建机制。
今年以来,我们进一步深化非公企业党群共建机制,大力实施非公有制企业党建带工建、带团建、带妇建工作。
量化非公企业党群建设考核标准,以“党群工作一体化”的工作理念把群团组织建设纳入非公有制企业党建工作的总体格局,做到同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰,逐步形成党组织对群团组织“思想上带、组织上带、工作上带”、党组织和群团组织“组建联推、机制联建、活动联办、教育联抓、考核联动、典型联树”、群团组织“推优入党、服务党建”的“三带、六联、一服务”工作格局,截止到今年10月份,在全县各类非公企业党组织中建立工会组织324家(规模以上全覆盖),专职或兼职工作人员436人,共青团组织203家,团员35518名,妇联组织137家,专职或兼职工作人员209人。
二是加强“关键人”队伍建设。
通过党外代表人士和非公经济领域人才培养等一系列措施,加强出资人、党组织负责人、党建指导员和商会会长“四支队伍”的思想政治建设,强化培训工作。
开展了“带头人建设行动”,发挥党员出资人的影响力和推动力,引导不是党员的出资人重视支持党建工作,推动企业党组织负责人和党建指导员履职尽责。
采取有效措施积极推进各类商会组织党的建设。
三是促进企业党建和文化建设的结合。
加强社会主义核心价值体系宣传教育,不断提高出资人的综合素质,带动和提升非公有制企业文化建设的层次和水平。
充分调动出资人、企业党员、职工群众三个方面的力量,更加自觉地把企业党的建设与企业文化建设有机结合起来,融入到企业的生产经营活动之中,为非公有制企业可持续发展凝心聚力,助推企业科学发展。
四是推动企业党组织和党员发挥作用。
通过加强非公有制企业党建工作保障机制建设和规范化建设,已建党组织能够正常开展党的活动和党的工作,并积极探索出非公有制企业党组织和党员发挥实质作用的方式方法和途径。
出资人为企业党组织开展工作提供保障、创造条件。
企业党组织、党员通过战斗堡垒和先锋模范作用的发挥赢得出资人的认同、支持。
三、积极稳妥地推进平安企业建设。
今年以来,按照县委“天眼”工程的总体部署和县综治办的具体要求,我县非公经济组织党工委进一步加大“平安企业”建设工作力度,为做好该项工作,在大量的调查研究基础上,先后研究制定了《关于在创建平安企业活动中推行不驻会副会长企业主体作用的实施意见》和《东平县平安企业创建活动实施方案》。
在安全生产、企业周边环境整治、企业矛盾纠纷排查调处、工资协商机制等方面都取得了较大进展,基本达到各项工作机制实现规范化、制度化,做到有组织、有人员、有制度、有措施,有实效的“五有”要求,其本实现企业治安状况良好;企业关系和谐;企业公共安全、消防安全、生产安全得到有效保障;企业依法诚信经营,防范经营风险的能力明显提高最终目标。
一是人防技防相结合,大力实施警企联动机制。
2013年以来,我县各类非公企业,尤其是企业聚集的园区,商贸市场等密集场所,以及各企业主要厂房、仓库、路段、街道、交叉路口都安装了治安监控,全县以公安局为依托,建立城、乡、村一体化的治安防范监控信息平台,实现了全县各类非公企业和大型商场、宾馆和重点商户等治安防控技防体系的全覆盖。
今年以来,我们进一步细化了实施了各类工业园区及各类商贸市场驻警制度,完善了警企联防联保及巡逻治安防控体系。
实现了各工业园区警灯闪耀、特巡警与企业安保巡逻联防的制度化、长效化。
截止2013年10月底,我县工业园区、金汇市场街、接山工业园、东平街道工业园、彭集工业园等县乡两级园区公安派驻机构全覆盖、实现了各类非公企业设立警务室的警企联保的目标要求。
二是健全劳动争议联合调解组织网络。
2013年以来,由我县新型经济组织服务管理创新领导小组成员单位人力资源社会保障部门牵头,会同我会与司法、工会、妇联、公安等部门,进一步完善劳动争议协商协调机制,进一步细化我县劳动争议仲裁院、各乡镇(街道)争议办公室(或矛盾纠纷排查调处中心)和各企业争议办“三位一体”的联合调解组织网络机制,大力实施流动劳动人事争议仲裁厅工作,加强劳动人事争议调解与仲裁的相互衔接,共同做好争议处理工作。
截止到今年10月底,我县各类工业园区机构、14个乡镇街道办全部建立劳动争议办公室(或矛盾纠纷排查调处中心),全县各类规模以上非公企业建立劳动争议调解委员会,派驻州城街道、银山镇、梯门镇等巡回劳动仲裁厅4个,调解和仲裁涉企劳动人事纠纷案件51件。
取得了全县劳动人事争议案件10人访案件为0,个访案件下降30%的显著成绩。
四、着重加强调查研究和基层基础工作。
东平县非公经济组织党工委作为党和政府联系非公有制企业和非公有制经济人士的桥梁纽带,自成立之初就将深入企业一线、深入基层加强调查研究作为各项工作的重中之中。
今年以来,东平县非公经济组织党工委在加强调查研究和基层基础工作方面做出了积极努力,成效明显。
一是开展走访调研,帮助企业解决实际困难。
根据年初的安排,党工委组成3个小组进行了“百家企业”大走访调研活动,活动中,发放各类生产经营、人才需求等问卷400余份,收集意见建议110余条,梳理企业生产经营存在问题54件,形成调研文章15篇,向县委县政府提交意见建议材料3份,全年组织各类教育培训活动7次(其中两次是与园区管委合办),全县企业中层以上管理干部受教育1100余人次,联系山东农业大学、北京农业大学(发展研究院)等专家来我县就涉农企业转型升级进行把脉指导,协助瑞星、光大、东岳等企业落实信贷资金2.6亿元,帮扶小微企业解决贷款3200余万元,积极向东平农发行、农村合作银行推荐姜仔鸭公司等20余家会员企业进行授信。
走访活动中,我们不断健全完善会员企业信息库建设,依托金融办和各类金融机构,进一步细化各会员企业的诚信监管体系,积极搭建非公企业信用信息互享平台,大力实施银行授信动态监控制度,在广大会员企业中着力开展以构建 “监管考核、自律评价、结果运用”为主要内容诚信服务体系,及时公示日常监管和自律管理中发现的违规失信行为。
二是推进机关干部直接联系服务群众。
按照在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的相关要求,结合实际,研究制定机关干部直接联系、服务、引导企业和群众的工作制度,组织推动干部下基层、察民情、解难题、办实事,创新和拓展直接联系和服务群众的渠道和途径。
进一步转变作风、提高效能,团结带领全县非公有制经济组织和非公有制经济人士继续解放思想、开拓进取,求真务实、真抓实干。
五、推动企业履行社会责任,树立良好形象。
积极引导企业参与“感恩行动”、“创先争优”活动,不断挖掘、提升光彩事业“义利兼顾、以义为先”的核心理念,致富思源,回报社会,积极投身感恩行动和光彩事业、慈善事业。
今年以来,我县东岳、儒原城市广场、东顺、光大等企业在捐资助学等社会公益事业方面取得长足发展,各企业先后设立“科技创新”“八里香优秀学生”“十佳孝星” “十佳学子” 奖,各企业党组织广泛开展了“进职工门、知职工情、暖职工心”活动,为职工配置工作班车、职工子女上学班车、建职工保障房、为职工父母发放养老金等,解除职工的后顾之忧,提升了企业职工幸福指数。
我们把“感恩行动”作为“两个健康”的重要载体,通过捐资助学、帮助“三老人员”改善生活条件等活动,使部分老人和困难学生共享改革发展成果,过上幸福美好生活。
在感恩活动中,涌现出一大批先进模范人物:荣获利比里亚第三届“金形象奖”,为国家争得荣誉的我县工商联副主席、沃而丰新能源工业有限公司董事长王得朋;以四通农机宋有峰为代表的一批先进“助学”“助贫”的非公企业先进典型人物;以永康商贸有限公司赵永康为公益之星的先进代表人物。
截止11月底,全县非公企业通过捐资助学、扶贫、帮村等各类活动向社会捐资635万余元。
谈谈领导干部如何坚持群众路线,争做清正表率
要突出抓好以下六个方面工作。
第一,高举中国特色社会主义伟大旗帜。
中国共产党从成立起就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。
90多年来,我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征结合起来,独立自主走自己的路,历经千辛万苦,付出各种代价,胜利完成了新民主主义革命、社会主义革命,胜利进行了改革开放新的伟大革命,开创和发展了中国特色社会主义,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。
中国特色社会主义,承载着几代中国共产党人的理想和探索,寄托着无数仁人志士的意愿和期盼,凝聚着千千万万革命先烈的奋斗和牺牲,凝聚着全国各族人民的奋斗和实践,是近代以来中国社会发展的必然选择,是历史和人民的选择。
中国特色社会主义伟大实践,不仅使我们国家快速发展起来,使我国人民生活水平快速提高起来,使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景,而且使中国人民和中华民族为世界和平与发展作出了重大贡献。
事实雄辩地证明,要发展中国、稳定中国,要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化,要实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。
在前进道路上,我们一定要坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持和拓展中国特色社会主义道路,坚持和丰富中国特色社会主义理论体系,坚持和完善中国特色社会主义制度。
我们党在坚持和发展中国特色社会主义实践中,先后形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,党的十八大又提出夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的“八个必须”基本要求,这是对我们党坚持和发展中国特色社会主义新鲜经验的科学总结,用新的理论认识和实践经验进一步回答了坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题,是我们党探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律取得的重大理论成果。
党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求是管全局、管方向、管长远的,大家要深刻领会、认真贯彻,咬定青山不放松,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑。
第二,加强中国特色社会主义理论体系学习实践。
我们党在领导中国革命、建设、改革的长期实践中,不断推进马克思主义中国化,实现了两次历史性飞跃。
第一次飞跃发生在新民主主义革命时期,形成了被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结——思想。
第二次飞跃发生在党的十一届三中全会以后,形成了被实践证明了的关于在中国建设、巩固、发展社会主义的正确的理论原则和经验总结,这就是包括理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。
中国特色社会主义理论体系是对马克思列宁主义、思想的坚持和发展。
在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。
在前进道路上,我们一定要加强全党的理论武装,按照建设马克思主义学习型政党的要求,深入学习和掌握马克思列宁主义、思想,深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。
党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想。
我们要按照党的十八大的要求,全面把握科学发展观的科学内涵,牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这一科学发展观最鲜明的精神实质,把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
要通过理论武装,推动全党特别是各级领导干部坚定理想信念,增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性,真正做到坚定不移、矢志不渝。
第三,全面推进建设小康社会各项事业。
党的十八大按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局对党和国家事业进行了全面部署。
这些部署都是在深入调查研究的基础上,着眼于解决当代中国发展面临的重大理论和实践问题提出来的,具有很强的针对性、战略性、指导性,我们要紧密结合实际,把各项任务贯彻好、落实好。
在前进道路上,我们一定要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,全面深化经济体制改革,推进经济结构战略性调整,全面提高开放型经济水平,推动经济持续健康发展。
我们要继续发展社会主义民主政治,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,继续积极稳妥推进政治体制改革,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
我们要继续坚持走中国特色社会主义文化发展道路,推动社会主义文化大发展大繁荣,深化文化体制改革,提高国家文化软实力,加强社会主义核心价值体系建设,丰富人民群众精神文化生活,增强人民精神力量。
我们要继续加强社会建设,切实推进各项社会事业,加强和创新社会管理,使发展成果更多更公平惠及全体人民,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
我们要继续推进生态文明建设,坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设放到现代化建设全局的突出地位,把生态文明理念深刻融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,从根本上扭转生态环境恶化趋势,确保中华民族永续发展,为全球生态安全作出我们应有的贡献。
第四,着力保障和改善民生。
我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的,就是要通过发展社会生产力,不断提高人民物质文化生活水平,促进人的全面发展。
检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,这是坚持立党为公、执政为民的本质要求,是党和人民事业不断发展的重要保证。
在前进道路上,我们一定要坚持从维护最广大人民根本利益的高度,多谋民生之利,多解民生之忧,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。
我们要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位,时刻把群众安危冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透。
要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,切实把人民利益维护好、实现好、发展好。
要认真贯彻落实中央各项惠民政策,把好事办好、实事办实,让群众时刻感受到党和政府的关怀。
对涉及群众切身利益的重大决策,要认真进行社会稳定风险评估,充分听取群众意见和建议,充分考虑群众的承受能力,把可能影响群众利益和社会稳定的问题和矛盾解决在决策之前。
对群众反映强烈的突出问题,都要通过强化责任、健全制度、落实到人,推动有关方面形成合力,妥善加以解决。
对损害群众权益的失职渎职和违纪违法行为,要坚决查处,决不姑息。
第五,全面推进党的建设新的伟大工程。
新形势下,我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。
我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
在前进道路上,我们一定要按照党的十八大的部署,增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。
要突出抓好党的十八大提出的重点任务,进一步坚定理想信念,进一步保持党同人民群众的血肉联系,进一步积极发展党内民主,进一步夯实党执政的组织基础,进一步搞好党风廉政建设,进一步严明党的纪律,加紧建立健全保证党科学执政、民主执政、依法执政的体制机制,抓紧解决党内存在的突出矛盾和问题。
只要全党同志以更加奋发有为的精神状态推进党的建设,我们党就一定能够更好把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步。
第六,深化改革开放。
改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择。
中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力,就在于是实行改革开放的社会主义。
我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。
只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
中国特色社会主义在改革开放中产生,也必将在改革开放中发展壮大。
在前进道路上,我们一定要坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策,坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,奋力把改革开放推向前进。
要坚持社会主义市场经济的改革方向,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,找准深化改革开放的突破口,明确深化改革开放的着力点,不失时机地推进重要领域和关键环节改革,继续解放和发展社会生产力,继续推动我国社会主义制度自我完善和发展,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。
党的十八大提出了深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态体制改革的要求,明确提出了深化改革的具体任务。
我们要坚定不移推进改革开放,不断在制度建设和创新方面迈出新步伐,不断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应,促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调。
贯彻落实党的十八大精神,要高度重视学习党章。
党章是我们立党、治党、管党的总章程,是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。
对我们这个拥有8000多万党员的大党来说,把全党同志的思想统一到党章上来,自觉按党章行动,具有十分重大的意义。
党的十八大根据形势和任务发展变化,对党章进行了修改。
学习贯彻党章,是学习贯彻党的十八大精神的题中应有之义。
我们要切实把党章学习好、遵守好、贯彻好,扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。
中国共共产党第十七次全国代表大会对党章做了哪些重要修改
十八大党章修改的主要内容是哪些
党的十七大对党章作了哪些重要修改呢
(一)增写了党的十六大以来实践进程的内容,强调深入贯彻落实科学发展观。
强调指出:十六大以来,党中央坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,集中全党智慧,提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
(二)增写了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的内容。
强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。
(三)增写了中国特色社会主义事业总体布局的内容。
党的十七大党章修正案总纲第九自然段增写了必须按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容,同时增写了促进人的全面发展,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的内容。
(四)充实了论述党在社会主义初级阶段的基本路线的内容。
一是把党的基本路线中的奋斗目标表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
二是在阐述基本路线“一个中心、两个基本点”的三个段落中,增写了实施人才强国战略、促进国民经济又好又快发展、坚持对外开放的基本国策、提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性的内容。
(五)增写了发展社会主义市场经济的内容。
党的十七大党章修正案增写了中国共产党领导人民发展社会主义市场经济的自然段,强调要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展;强调要发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立完善的宏观调控体系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,调整经济结构,转变经济发展方式;强调要建设社会主义新农村,走中国特色新型工业化道路,建设创新型国家,建设资源节约型、环境友好型社会。
(六)充实了发展社会主义民主政治的内容。
强调要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,增写了尊重和保障人权的内容,完整表述了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的内容。
(七)充实了发展社会主义先进文化的内容。
增写了坚持马克思主义指导思想,树立中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,倡导社会主义荣辱观的内容。
(八)增写了构建社会主义和谐社会的内容。
强调按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,以改善民生为重点,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
(九)充实了军队建设、民族工作、统战工作、外交工作等方面的内容,增写了全面贯彻党的宗教工作基本方针的内容。
一是增写了切实保证人民解放军履行新世纪新阶段军队历史使命的内容。
二是增写了中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的内容。
三是增写了全面贯彻党的宗教工作基本方针、团结信教群众为经济社会发展作贡献的内容。
四是关于我国统一战线构成的表述增写了社会主义事业的建设者的内容。
五是增写了促进香港、澳门长期繁荣稳定的内容。
六是增写了坚持和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,统筹国内国际两个大局,努力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的内容。
(十)充实了加强和改进党的建设和党的领导的内容。
党的建设第一项基本要求增写了深入贯彻落实科学发展观的内容。
党的建设第二项基本要求增写了弘扬求真务实精神、推进马克思主义中国化的内容。
党的建设第三项基本要求增写了坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系的内容。
党的建设第四项基本要求增写了保障党员民主权利、保证全党的团结统一的内容。
党的领导自然段增写了坚持科学执政、民主执政、依法执政的内容,明确提出了促进经济社会全面发展的要求。
(十一)对党员义务作了适当补充。
增写了学习科学发展观和学习法律知识,带头实践社会主义荣辱观的内容。
(十二)增写了党的组织制度方面的新规定。
增写了党的各级组织要按规定实行党务公开,党的各级代表大会代表实行任期制,党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度的内容。
(十三)充实了党的中央组织和地方组织的工作制度。
增写了中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督,党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督的内容。
(十四)增写了对党的基层组织的新要求。
把“社会团体、社会中介组织”统称为社会组织;关于基层委员会、总支部委员会和支部委员会产生办法的规定增写了提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见的内容;把“基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记,应报上级党组织批准”修改为“基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准”;增写了对党员进行服务、加强和改进流动党员管理的内容。
党的十八大通过的党章修正案,对党章作了30处修改,概括起来主要是6个方面的内容。
(一)对科学发展观的地位作出定位和阐述。
第一,把科学发展观确立为我们党的行动指南。
第二,充实了党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容。
党章修正案总纲第七自然段充实了内容,表述为:十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
科学发展观,是同马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是马克思主义中国化最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。
(二)充实完善中国特色社会主义主要成就的内容。
党章修正案,充实了总纲第八自然段的内容,把开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,作为改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。
(三)充实了坚持改革开放的内容。
党章修正案在总纲第十三自然段增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。
(四)充实了中国特色社会主义事业总体布局的内容。
第一,党章修正案据此在总纲第九自然段增写了生态文明建设的内容,同时专门增写了生态文明建设一段,为第十八自然段。
第二,党章修正案把这些新要求、新经验和重大方针政策充实到有关段落中。
一是增写了发展社会主义市场经济的内容。
党章修正案总纲第十四自然段增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。
二是增写了发展社会主义民主政治的内容。
党章修正案总纲第十五自然段增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,完善中国特色社会主义法律体系的内容。
三是增写了发展社会主义先进文化的内容。
党章修正案总纲第十六自然段增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。
四是增写了构建社会主义和谐社会的内容。
党章修正案总纲第十七自然段增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容,将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。
(五)充实完善关于党的建设总体要求的表述。
对党章中关于党的建设总体要求的内容作必要修改。
党章修正案对总纲部分关于党的建设总体要求充实了相关内容。
第二十三自然段增写了加强党的纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的内容。
同时,第二十四自然段第二句修改为全党要用理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想、统一行动。
第二十五自然段中求真务实的内容移到首句。
第二十七自然段增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。
(六)对部分条文作了适当修改。
与总纲部分的相关修改相衔接,党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三章作了一些修改。
一是对党员义务作了适当修改,对第三条第一项作了修改,强调认真学习马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。
二是充实了党的基层组织的基本任务,增写了积极创先争优的内容。
三是增写了有关干部选拔和监督干部的内容;增写了党重视监督干部的内容。
四是增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容。
(十五)对党的干部提出了更高要求。
增写了带头贯彻落实科学发展观,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩,加强道德修养的内容。



