浅议基层新录用公务员如何立足岗位奋发有为
摘要：自公务员公开招考录用制度实行以来，通过公开、公平、公正的竞争，大量优秀的高校毕业生和社会在职人员被选拔进入了公务员队伍。
新录用公务员有志向、有热情、有潜力，需尽快完成角色转变，立足岗位，为当地经济社会发展作出应有的贡献。
\ 近年来，各级党委、政府始终以科学发展观为统领，以贯彻落实《公务员法》为主线，以建设“服务型政府”为目标，着力加强公务员队伍建设，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格执行新录用公务员“凡进必考”制度，严把“入口关”。
一大批新录用公务员被选拔进来，给公务员队伍注入了新鲜的血液，整个队伍的结构不断优化，战斗力显著增强。
下面，结合我县近几年公务员招录工作的一些情况，就基层新录用公务员如何立足岗位奋发有为谈谈几点见解和看法。
\ 一、近几年我县乡镇新录用公务员情况年份\ 人数本科以上学历大专学历高中学历25岁以下26岁至29岁30岁以上2008年 19 13 4 2 11 6 22009年 11 6 4 1 5 4 22010年 8 6 2 0 4 2 22011年 12 10 2 0 7 3 2 注：从村主干和社区主任中定项招录，学历要求为高中以上。
\ 二、新录用公务员自身的优势和特点1、文化素质普遍较高。
由于报考公务员最起码要有大专以上的学历条件要求，因此绝大多数新录用的公务员都受过良好的高等教育，具有丰厚的知识储备和较强的发展潜力，学习能力强，基础知识扎实，综合素质比较过硬，知识更新能力快，易于接受新事物和新方法。
\ 2、有一颗强烈的进取心。
通过笔试、面试、体检和考察等程序，最终成为一名公务员，这对他们自己来说，本身就是一种成功和骄傲。
因此，广大新录用公务员都有一颗强烈的进取心，他们愿意接受更多的挑战，渴望更多的成功，以便在激烈的竞争中成为工作能手和业务骨干。
\ 3、工作热情高，可塑性强。
从近几年我县招录的公务员来看，年龄平均在二十六岁左右，他们个个年轻充满活力，对事业有豪情、对工作有热情、对生活有激情，具有较为先进的创新理念和较强的创新能力，干劲十足，工作热情高，可塑性强，善于完善、发展和推介自己，所以他们在工作中会更加积极、主动。
\ 三、新录用公务员存在的问题与不足1、工作经验不足。
新录用公务员尽管有朝气、有文化、有干劲，但大多经历比较单一，有许多还是典型的“三门”干部（从“家门” 到“ 校门” 再到“ 机关”），接触社会较少，接触基层群众更少，不了解基层群众的心理需求和基本特点，处理复杂问题的能力较弱，基层经验和工作经验缺乏，有些问题考虑得过于简单，处理过于草率，影响了工作效果。
\ 2、部分新录用公务员存在失落感。
我县新录用的公务员大部分安排在乡镇工作，由于基层条件艰苦，基础设施落后，交通不便，与自己心目中的环境相差较远，加之基层工作繁杂，生活单调，导致一些年轻新录用公务员心理上存在失落感，没有调整好自己的心态，摆正自己的位置，没有完全适应新的环境，有时在政治上缺乏热情，经济上讲究实惠，没有一心一意扑在工作上。
\ 3、外借现象较为严重。
新录用公务员安排在基层工作，目的就是要充实基层的干部力量，改善年龄结构，提升执政水平和能力，提高工作效率。
然而县直单位往往以各种理由借调或抽调工作表现出色的新录用公务员，乡镇条件本来就艰苦、工作量又大，这种做法不仅不利于新录用公务员砥砺品质、锻炼作风、提高本领，而且还大大削弱了基层单位的工作力量，在一定程度上影响了工作的正常开展，改变了为乡镇机关补充新鲜血液的初衷。
\ 四、新录用公务员如何立足岗位奋发有为 虽然新录用公务员存在这样或那样的缺点和不足，但他们犹如一块天然的美玉，需要精雕细刻。
相信，只要他们能树立正确的人生观、价值观和世界观，严格要求自己，积极转变思想观念，尽快适应工作环境，努力提高工作能力，充分发挥自身的优势和特点，立足岗位，奋发有为，在全面推进社会主义现代化建设、服务地方经济发展中一定会成为一股不可或缺的中坚力量。
\ 1、突出一个“学”字。
“学无止境”，“活到老学到老”，学习是一个永恒的课题。
无论新录用公务员现有的学历有多高，都应牢固树立终身学习思想，把学习当成一种责任、一种境界、一种追求，做到学以立德、学以修身、学以增智、学以成业。
围绕服务大局真学。
角色的定位，要求新录用公务员要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，紧紧围绕加快发展、促进和谐、服务民生这个大局开展学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央、国务院的各项决策部署，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。
在重大原则问题上始终做到立场坚定、旗帜鲜明，把维护好国家和人民的利益作为工作的出发点，自觉强化责任感、使命感，做到依法行政、文明行政、和谐行政，力求实现“零缺陷”、“零失误”、“零差错”。
围绕工作职能深学。
无论新录用的公务员分配在什么岗位，都要立足本职工作，明确目标任务，牢记规章制度，熟练掌握、及时更新工作岗位所需要的知识和技能，既要知其然，又要知其所以然，力争在最短的时间内完成角色转变。
要抓住工作中的热点和难点问题，坚持学用结合，学以致用，“缺什么，补什么”，“需要什么，学什么”，要多问、多思、多学，不耻下问，自觉做到多学一点、深学一步、学深一些，虚心向同事学、勤于向群众学、乐于向领导学、善于向书本学、勇于向实践学，边学习边工作，边工作边学习，使自己早日成为业务骨干和工作标兵。
围绕提高素质勤学。
以开拓眼界、陶冶情操、锻炼党性、增强知识储备为目标，加强对经济、法律、哲学、历史、文学等各方面知识的学习，向知识要宽度，向理论要高度，向实践要深度，向群众要新度，切实提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。
积极探索行之有效的学习方式，养成想学、会学、善学的学习习惯，不断拓宽知识领域，改善知识结构，做到博采众长、厚积薄发。
通过锲而不舍地学，持之以恒地学，废寝忘食地学，做一个“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的复合型人才。
\ 2、注重一个“干”字。
首先要积极肯干。
温家宝总理说过，我们不仅要“仰望星空”，还要“脚踏实地”。
作为新录用公务员要从参加工作的第一天起就抱着想干事、肯干事、会干事、能干事的决心，脚踏实地，一丝不苟，任劳任怨。
坚持从整理档案、收发文件、打扫卫生、沏茶倒水等最简单、最平凡、最普通的小事做起，无论是领导吩咐的事，还是同事交办的事，都要不厌其轻，不厌其小，不厌其碎，不厌其烦，认认真真地做，扎扎实实地干，把每一件事都做精、做细、做亮。
于细微之处见精神，于细微之处见境界，于细微之处见水平，确保件件有效果，事事有结果。
要把这些小事当成锻炼自己、展示自己的舞台，让领导和同事尽快了解自己的基本素质和办事能力，培养吃苦耐劳、严谨细致、精益求精的工作作风，坚决不让领导安排的工作在自己手里延误、不让办理事项在自己手里积压、不让各种差错在自己手上发生。
其次要学会反思。
反思即反省，是指对自己的工作、思想、行为进行的深度思考。
每一名公务员不仅要腾出时间学习，更要腾出时间反思、总结，不要把自己陷入琐碎、忙碌的工作中，要养成勤于反思、善于反思的良好习惯。
因为如果不经常对自己的工作进行反思，就不会发现自己的优、缺点，不能从工作中汲取教训、总结经验、领会技巧。
要通过反思进行深度分析总结，找差距，思不足，明确努力方向，扬长避短。
只有这样才能把工作经验上升为规律性认识，不断提高分析问题、解决问题的能力；才能不断发展自己、完善自己、提高自己；才能真正做到处大事不糊涂、处小事不疏忽、处急事不忙乱、处慢事不拖拉。
再次要尝试创新。
古人常用“苟日新、日日新、又日新”来激励自己不断创新。
当熟悉了各项工作流程和工作要求后，新录用公务员就要对自己的工作提出更高的目标和要求，努力焕发创造激情、激发创造活力、增强创新意识，不能习惯于按模式办事，满足于凭经验办事。
要突破传统的思维，做到脑中有全局，心中有大局，手中有布局；要改进工作方法，学会超前思考、现实操作，越位思考、定位操作，深度思考、科学操作；要创新工作方式，做到人无我有、人有我新、人新我优，适应新形势有新思路、应对新情况有新办法、解决新问题有新举措。
\ 3、用好一个“律”字。
心态要平稳。
作为一名新录用公务员绝不能因为自己加入了公务员队伍而沾沾自喜、好高骛远，要正确摆正自己的位置，保持一颗平常心，用“八荣八耻”规范自己的一言一行，高调做事、低调做人，不讲大话、套话和假话，多一点自励、少一些自负，多一点谦虚、少一些盛气，耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得起批评，受得住委屈，负得起责任，挑得起使命。
交友要慎重。
“蓬生麻中不扶而直，白沙落捏与之俱黑”。
由于工作业务来往和自我发展的需要，新录用公务员在工作中会接触、认识、结交各种各样的人，如果交友不慎，就会迷失方向，不仅害自己，而且祸及家庭和亲人，甚至会损害党和国家的利益。
因此，一定要谨慎交友，要多交志同道合的“挚友”，多交共同互勉的“朋友”，多交直言不讳的“诤友”。
警惕那些甘言如饴的昵友，以利相交的贼友，切忌不讲原则，不分良莠，滥交朋友。
纪律要严守。
没有规矩不成方圆，公务员身份的特殊性决定了其管理有着更为严格的规章制度。
作为新录用公务员要自觉坚持原则，严格遵守各项工作纪律，严于律己，服从大局，不惹是非、不出风头，慎言、慎行、慎独，管好自己的口、手和脚，不该看的不看、不该听的不听、不该讲的不讲、不该问的不问、不该去的地方不去，力戒贪、懒、淫、奢，不旷工、不旷会、不缺勤，堂堂正正做人，老老实实干事，让领导放心、让同事认可、让群众满意，用自己的实际行动树立可亲、可信、可靠的公务员形象。
浅谈新录用公务员如何更好扎根基层，服务群众
一、纯洁思想、端正心态，在党性锻炼中砥砺品质有什么样的心态，就会有什么样的工作和生活态度。
对于在座的每一位年轻公务员来讲，起点都差不多，能否走得更远、达到更高，在一定程度上取决于出发时的心态和志向。
1、要坚定信念，去负能量，增正能量。
当前，大多数年轻干部理想信念是坚定的，道德品行是好的。
但也有少数年轻干部面对社会转型期的各种诱惑和腐蚀，理想信念动摇，容易产生一些负面的思想，有的对共产主义心存怀疑，对社会主义信心不足，有的在涉及党的领导和社会主义道路等原则性问题面前态度暧昧、不敢亮剑，有的信奉金钱至上、情趣低俗，心里没有任何敬畏，行为没有任何底线，这是很危险的。
年轻干部要增添自身正能量，多向好的典型学习，多往好的方面看，多往积极的方面想，做到一身正气。
上周四，市委组织部全体干部到汉江监狱进行了一次警示教育，两位服刑人员向我们讲述了他们的犯罪过程和心路历程，其中就有仙桃曾经的领导干部，大家感触很深。
作为干部特别是领导干部，肩负相应的权力和责任，心里一定要保存敬畏，敬畏党纪、敬畏法律、敬畏组织、敬畏人民。
心里没有敬畏，自我膨胀，迟早要出问题。
2、要阳光心态，去暮气，增朝气。
应该说，年轻干部有许多优势，如学历高、知识新、思想活，敢闯、敢试、有冲劲、富有激情。
但是现在，有少数年轻干部年纪不大心太老沉，没有年轻人的那股朝气，得过且过，这是很要不得的。
人都有欲望。
作为年轻干部，积极要求进步是好事，但有的把职位看得太重，不安心工作，特别是看到别人进步自己就眼红，几年不挪动工作激情就减退，这就是心态出了问题。
我曾经几次讲过，工作靠自己，进步靠组织。
要想进步，先要干出成绩，得到大家的认可。
不要总想着组织上能给我什么，给我多少，而要多想着我干了什么，我给了什么，这样才有前进的动力。
混点、得过且过、熬资历的人，不会有出路。
3、要知足常乐，去自卑，增自信。
年轻就是资本，要始终保持良好的精神状态，敢于在艰苦的环境中磨炼自己，培养百折不挠的勇气和毅力，以积极求进步。
现在我们有少数年轻干部总是在比较中过日子，有的同志总喜欢与有钱人比、与工作条件好的人比、与比自己进步快的人比，会感觉各方面不如他们，就会产生自卑，失去积极心态。
可是静下心来想一想，在人生的不同阶段，有比我们生活得好的，也还有过得相对差一些的，不能眼睛总是朝上，要懂得保持心理平衡。
我们为什么不和那些农村群众、普通工人比呢，不跟那些默默无闻、扎根基层的老同志比呢
我觉得这是世界观、人生观、价值观的问题，大家应该摆正心态，增强自信，以良好的心态面对工作和生活。
二、勤于学习、善于思考，在学用结合中提升素质学习是一种需要，更是一种责任，年轻干部要在学习中不断提升自身素质。
一要勤于学习。
大家虽然都有较好的基本理论和文化知识,但与实际工作的需要和广大干部群众的期望相比还很不够。
我们要在工作中积极主动地学、见缝插针地学，既要认真学好政治理论和业务知识，也要注意广泛涉猎相关知识，既要向书本学习，也要向实践学习。
二要善于思考。
“学而不思则罔，思而不学则殆”。
我们一定要处理好埋头苦干与勤于思考的关系。
有的干部做工作，不善于思考，每年都是“低水平重复建设”，习惯当维持会长，工作没有创新、能力没有提升。
而有的干部，工作有思路、有方法，每年都有新成绩、有新表现。
这与会不会思考有很大的关系。
三要经常总结。
总结，既是工作的一个重要环节，又是干部作风的一个重要反映，也是增强干部才气的重要途径。
我常常跟组织部的干部讲，一项工作干完了，就要认真总结、及时梳理，这对个人的成长提高和今后工作的开展都很有帮助。
大家要养成这个良好的习惯，在总结中丰富经验、发现问题、提高自己。
三、注重实践、强化锻炼，在一线工作中增长才干事业发展需要年轻干部。
对年轻干部来说，缺乏基层一线磨练、缺少群众工作和应急事件处理能力相对突出一些。
所以我特别强调，年轻干部要大力推行和实践“一线工作法”。
“一线工作法”概括地讲，就是情况在一线掌握、问题在一线发现、思路和办法在一线产生、矛盾在一线解决、能力在一线提升、业绩在一线创造、经验在一线总结等“七个一”。
我想结合自己的学习认识，着重和大家讲“四个一”。
第一，情况在一线掌握。
我们经常讲，工作中要吃透上情、掌握下情，做好上下结合的文章，只有这样才能把工作干好。
吃透上情，就是要把上级的政策文件、安排部署，弄懂弄通。
掌握下情，就是要把自己管辖范围内的、本地方的情况，搞清楚弄明白。
这里我重点讲一讲掌握下情。
基层的情况怎么掌握、怎么了解
只能是在工作一线中、到实际的调查研究中去掌握，坐在办公室打电话、看材料，不可能完全真实、准确、全面地掌握实情。
毛主席讲，“没有调查就没有发言权”，大家在实践中应该有很深的体会。
作为一名干部，研究一项工作时，在自己工作的领域，你有多少发言权、多少话语权，职位并不起决定作用，这与掌握情况的多少有直接的关系。
有时候对上级政策研究很透，你有话语权，领导询问时，可以张口就来；有时候对基层情况非常了解，掌握得很清楚，就很容易被领导发现和关注。
所以，情况在一线掌握，是我们的一项基本功，是我们做好工作的前提和基础。
第二，问题在一线发现。
工作中总是存在各种问题，上级政策和实际工作的结合中，肯定也有许多矛盾需要解决，这是不容质疑的。
工作就是解决问题的，我们就是在不断解决问题中推进工作、创造经验，同时又会出现新的问题和矛盾需要去解决，这就是工作的辩证法。
解决问题的前提，是要发现问题，这只能通过调查研究。
工作中的创新和经验，不是坐在办公室摸脑袋、写材料，就能获得的，而是要在基层实际中不断掌握情况、发现问题、解决矛盾中逐步产生的。
我们评价分析一个干部，比较注重他对工作的敏感度和把握度，这个敏感除了政治的敏锐外，还在于他对问题是否敏感、是否善于发现问题。
在落实上级安排的工作中，有顺也有不顺。
不顺时是什么问题，症结在哪里，你要有敏锐性；即使顺利的过程中，也会出现不同问题，如果不到基层去、到一线去调查了解，就发现不了问题，这样就更谈不上解决问题。
第三，思路和办法在一线产生。
解决问题的思路和办法，实际上并不是很难，多与基层同志沟通交流，多到实地进行调查研究，就会自然而然地产生。
有几句话说得好，一切真知灼见都来源于实践，人民群众是历史的创造者。
很多解决问题的思路办法、点子措施，不是水平高就能有的，往往就是在与基层同志、人民群众的深入交流中产生思想的火花，甚至有些办法直接来源于基层的意见和建议。
思路和办法是要解决问题的，能解决问题的思路和办法才是真正有效的思路和办法，而解决具体问题的办法和措施，只能是对基层情况、对问题产生根源非常了解的人才会有。
所以，对情况熟不熟，决定了你的思路和办法正不正确、能不能有效地解决问题。
有些老同志不一定经常下去，听一下就知道是什么问题，就会有较清晰的思路和办法，这是因为他虽然当时没下去，但在以前的工作中积累了丰富的经验、在之前的调查研究中掌握了这些情况，有了相当的积累和沉淀，而这些恰恰是年轻同志要通过努力弥补增强的。
第四，矛盾在一线解决。
有了前面一线工作的基础，问题就能自然在一线得到解决。
“一线工作法”说到底，就是在一线发现问题、在一线解决问题。
有时候，领导在现场调研的同时，现场办公解决问题，体现的就是这个道理。
只要做到前面这几条，在一线掌握情况、在一线发现问题、在一线产生解决问题的思路和办法，最终矛盾和问题在一线得到解决，我们的能力和水平就会在一线得到提升，业绩就能在一线得到显现，经验就会在一线得到总结。
我认为，“一线工作法”，既是工作方法的问题，也是工作作风的问题。
要做到“一线工作法”，一定要有扎实的工作作风，要养成一线工作的习惯。
要乐于下基层，多到基层跑。
干部的潜力和能力，不靠别的，不在于有很高的智商、很好的基础，就是取决于工作作风。
很多干部一步一步成长为领导干部，靠的就是一种实干的精神、扎实的作风。
同时，人一定要善于琢磨，思考问题要深。
理论知识是在大学教育、专业学习中得来的，但工作中有个转化结合的问题，要有深度的思考和认真的谋划。
所以，大家一定要有扎实的工作作风、扎实的工作习惯，这是一个干部成长进步的重要关键。
四、改进作风，求真务实，在踏实肯干中体现价值1、要强化责任。
岗位和责任是辩证的关系，正确对待责任与岗位的关系，必须将责任放在首位。
作为一名年轻干部，我们每个人都肩负着岗位职责，工作内容尽管不尽相同，但工作目标、工作要求、工作责任却是一致的。
只有始终常怀敬畏之心，忠于职守，热爱本职，把每一个岗位、每一项工作看作是一种责任，恪尽职守，自觉奉献，才能在干事创业中提升能力，实现人生价值。
2、要敢于担当。
担当是一名干部必备的素质。
我们看一个干部特别是年轻干部，关键看你敢不敢负责，有没有担当精神，这是考察干部的一个核心素质。
我曾经讲过，担当就是要担难、担重、担责、担险等“四担”精神。
是否把自己的职责看得很重，是否在难题和矛盾面前敢抓敢管，在风险和挑战面前敢打敢拼，这就是作为一个干部的态度问题。
现在有少数年轻干部老于世故，没有锐气，丧失朝气，不敢大刀阔斧，雷厉风行地干事，见困难就退，见问题就推，见矛盾就躲，这是年轻干部成长最大的弊端。
我希望在座的年轻干部一定要摒弃这种行为，力争做敢于担当的表率。
3、要真抓实干。
工作靠实，事业靠干。
年轻干部要把每一项工作都当成一次难得的历练和机遇，要脚踏实地、强化责任，任劳任怨，一步一步、扎扎实实，树立“干”的形象。
要从每一个细节、从每一项具体小事做起，咬住目标不放松，不达目的不撒手，把每一件事、每一项工作都干成、干好、干出实效，以实干的形象赢得组织信任和群众认可。
五、严于律己、清正廉洁，在基层磨砺中树立形象“严于律己”是立身之本、从政之基。
年轻干部要严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等各项纪律，守住信念防线、道德防线和法纪防线，在任何情况下都应稳得住心神、管得住行为、守得住清白。
一是筑牢思想防线。
年轻干部要切实增强纪律观念，自觉遵守国家法律法规，常思贪欲之害，常怀律己之心，要时刻树牢纪律高压线、警戒线，筑牢拒腐防变的思想红线，做到令行禁止。
二是强化行为规范。
要把纪律观念内化为行为，变被动要求，为主动遵守，把纪律要求贯彻到自己的一言一行中，自重、自省、自警、自励，把党的先进性和纯洁性体现在工作中、落实在行动上，能够做到自觉抵制歪风邪气，管得住小节，守得住本分。
三是自觉接受监督。
在日常工作和生活中要自觉接受组织和广大干部群众的监督，要把接受监督的过程当作是自我完善、自我提高的过程，切实把接受监督内化为一种自觉的思想意识和行为规范，真正让权力在阳光下运行，干部要习惯在监督的环境中工作和生活，做为民务实清廉的干部。
同志们，年轻的朋友们，仙桃的未来靠年轻干部，年轻干部的未来关键是靠自己努力。
希望大家要珍惜难得的学习机会，以饱满的政治热情、良好的精神状态，全身心地投入到学习中去，使这次培训学习成为检验作风的大考场，成为提升自己的大课堂，成为人生进步的大舞台，向组织交一份满意的答卷
单位基层党建工作存在哪些具体问题和困难
一、存在的问题 （一）基层党组织的作用和功能“弱化”。
部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。
从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。
还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。
从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
（二）党员教育活动不经常。
少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。
没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
（三）支部书记抓党建工作能力还不高。
个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
（四）工作上缺乏协作和担当意识。
基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。
对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因 1、思想上还不重视。
个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。
党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。
有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。
甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。
随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
三、对策及建议 上述问题存在的原因，有历史的，有现实的；有客观的，有主观的；有政策方面的，有工作方面的。
按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、 进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。
依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。
二是突出党校教育主阵地。
将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。
三是开展农村党员素质大提升活动。
在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、 进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。
进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。
二是健全直接联系群众长效机制。
完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。
三是推行党建工作绩效管理。
完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。
同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。
四是创新组织设置方式。
建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、 进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。
目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。
二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。
既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。
三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。
建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。
四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。
把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、 进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。
二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。
三是整合基层党建资源。
进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件；进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
2014年内蒙古乡镇公务员从嘎查村干部和服务基层项目生中录用考试中公教育有培训课程吗?
第一次辩论，首先建议你保持思路的清晰明快，催眠自己相信自己辩题的正确性。
比较性辩题，首先确立一个评判标准，机关工作与基层工作都有利于成长，但促进一个人的长远发展，才叫做更有利于一个人的成长。
接下来，你就可以围绕机关工作更有利于长远发展来谈，这样就是用可持续的眼光去看问题，层次较高，在你们单位的辩论赛中可以显出个人眼光。
分开来讲论证，首先，在机关工作接触到的是更高层次的领导，就更容易学习领导看问题的眼光与角度，同时也学会了领导如何解决问题，这对自身而言是十分宝贵的财富，而在基层工作，同事水平与自己相当，甚至不如自己，很难学会更多有益处的东西，不利于自己的成长与发展。
这是学习促进发展的层面；第二点可以谈环境与机遇的问题，古今中外与多少人怀才不遇，是因为他们没有很好的在领导或者上司面前表现自身能力，所以抑郁不得志，在机关工作，有更多地机会直接接触领导，向领导展现自身的能力，从而让领导发现自己得以重用，最后让自己在更高的位置上去发挥自身价值，从而利于自身的长远发展
村干部转公务员的政策
各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人事厅（局），新疆生产建设兵团党委组织部、人事局：现将《关于开展从村干部中考试录用乡镇机关公务员工作的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
在实施中有何问题和建议，请及时报告中央组织部、人力资源杜会部。
关于开展从村干部中考试录用乡镇机关公务员工作的意见为贯彻落实党的十七大关于完善公务员制度，关心和爱护基层干部，注意从基层和生产一线选拔干部充实各级党政领导机关的精神，在总结部分省市试点经验的基础上，中央组织部、人力社会部研究确定，在全国范围内开展从村干部中考试录用乡镇机关公务员工作。
现就做好这项工作提出如下意见：一、指导思姐和原则以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于激励农村基层干部，吸引人才到农村基层建功立业，加强农村基层组织建设，从基层和生产一线选拔干部，拓宽乡镇机关干部的来源渠道，改善乡镇机关公务员队伍结构，积极探索建立来自工农一线的党政干部培养链。
要坚持依法办事，认真执行公务员法及《公务员录用规定（试行）》，坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚持德才兼备标准，在编制限额内，严格按照规定的条件和程序录用人员。
要从各地实际出发，根据乡镇工作需要和村干部队伍的现状，合理设置招考职位、资格条件、考试科目和内容。
要积极稳妥地进行，注意研究工作中遇到的新情况，解决新问题，积累新经验。
二、具体方法和有关要求（一）实施范图各省（区、市）可选择条件具备的市（地）、县（市）进行，总结经验，逐步推开。
已经开展此项工作的省（区、市），可在总结经验的基础上，全面推开。
（二）报考对象乡镇机关从村干部中考录公务员，应面向任职3年以上的选聘到村的高校毕业生和村党组织书记、村委会主任。
其中，选聘到村任职的高校毕业生录用率要达到70%。
今后，乡镇机关补充公务员，应逐步提高从村干部中考录的比例。
（三）报考条件报考的村干部，一般应具备以下条件：1、符合《公务员录用规定（试行）》第十六条规定的资格条件；2、思想政治素质好，品行端正，遵纪守法，廉洁奉公；3、工作作风扎实，工作实绩突出，群众公认。
对少数特别的村党组织书记、村委会主任，经省级公务员主管部门批准，学历可放宽到中专、高中，年龄可放宽到40周岁。
下列人员不得报考：1、曾因犯罪受过刑事处罚的；2、任职期间本村发生重大责任事件的；3、本人受处分不宜报考的；4、有法律、法规规定不得录用为公务员的其他情形的。
（四）招录的频率和数量招录工作一般应结合省（区、市）统一招考公务员工作一起进行。
招录的频率和数量由各省（区、市）根据乡镇机关公务员队伍建设需要、乡镇编制空缺情况确定。
（五）录用工作的程序和方法录用工作按照公务员法及《公务员录用规定（试行）》的规定，由省级或经授权的设区的市级公务员主管部门负责进行。
各省（区、市）要在规定的编制限额内，根据乡镇机关职位需求和符合资格条件的村干部人数，合理确定录用计划。
符合报考条件的村干部，由个人提出报名申请，经乡镇党委推荐，上级组织人事部门进行资格审查合格后，方可参加考试。
考试试题由省（区、市）组织人事部门统一命制，要符合农村基层工作实际，侧重对解决基层实际问题能力的测查。
各省（区、市）可结合实际情况，对受表彰的人员适当给予加分，相关政策应在报名前予以公布。
考察标准由各省（区、市）根据实际情况制定，考察由县（市）以上组织人事部门负责。
要认真考察村干部的思想政治素质、工作能力、群众公认度，重点考察其工作实绩和廉洁自律情况。
可采取民主测评、考察预告、经济责任审计等办法。
体检的项目和标准按照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。
经考试、考察、体检合格的拟录用人员，应在其所在县（市）、乡镇、村分别进行公示。
公示结果不影响录用的，按规定程序进行审批、备案，办理录用手续。
新录用公务员试用期为1年。
试用期满考核合格的，可根据其任职情况、德才表现，任命为科员或办事员职务；试用期不合格的，取消录用。
（六）录用后的教育、使用和管理县（市）组织人事部门和乡镇党委要积极探索符合这些人员需要的培训教育方式。
对新录用人员要有针对性地进行初任培训，加强理论、业务学习，帮助他们提高政策理论水平、文化素质和业务能力，尽快适应乡镇机关工作需要。
要针对被录用村干部的特点，尽量将他们安排在直接与基层群众联系、能够充分发挥作用的工作岗位上。
既严格管理，又放手使用。
三、组织领导和监督检查从村干部中考试录用乡镇机关公务员工作，政治性、政策性强，涉及面广，社会关注度高。
各级组织人事部门要坚持正确的用人导向，从保持党同人民群众血肉联系的战略高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实加强领导。
要报据本意见的原则要求，结合本地实际，制定工作方案，统筹兼顾，积极推进，抓好落实，确保录用工作健康开展，确保新录用人员的素质。
要切实加强对录用工作的监督检查。
严禁超编和不按资格条件录用人员。
要坚决抵制不正之风，防止家族势力、宗教势力的干扰。
对违反公务员法和《公务员录用规定（试行）》的行为，要坚决予以纠正。
录用工作人员和参加录用考试的村干部，要严格遵守有关纪律要求，对违反相关规定的，要予以批评教育，情节严重的，要依法依纪严肃处理。
各省（区、市）要在每年年度考试录用工作结束后，及时将贯彻落实本意见情况报告中央组织部和人力资源社会部。
县公安局基层单位包括哪些科室
刚被录用为县公安局公务员，说是要分到基层，以后提拔也需要基层工作经验
这个提拔要看是哪里说的，如果是省里说的，哪怕你是县局局长都叫基层干部。
但是如果县局的所谓提拔的话只要是科室或者大队就不是基层。
乡镇派出所，甚至是村屯的警务室（就是以你名字命名的只有你一个人的警务工作站）才是真正的基层，农村以前管这个警务室民警叫特派员。
