
廉洁修身的心得体会
---廉洁心得体会 “千锤万凿出深山,烈火焚烧若等闲,粉骨碎身浑不怕,要留清白在人间。
”清代诗人于谦的诗形象地写出了自己希望能够象石灰一样清清白白做人,廉洁从政。
这首诗的价值就在于作者处处以石灰自喻,咏石灰即是咏自己磊落的襟怀和崇高的人格。
他的“清白”,除了对国家耿耿忠心之外,还表现在廉洁的作风上。
他尽管当官多年而且在景帝时期极有权势,但从不受贿,所以被抄家时没有什么财物可抄。
与此相应的是,他也不肯行贿,早年在地方任职时曾写过此诗来表达这种高尚情怀:手帕麻菇与线香,本资民用反为殃。
清风两袖朝天去,免得闾阎话短长。
手帕、麻菇、线香是当地土特产。
他认识到,这些本来属于民间的东西一旦用作贿物就成了灾祸,所以上京时“清风两袖”,一点儿也不带,免得被人们说三道四,与其他官员的作风大不相同。
“于谦以他的浩然正气赢得了人们对他的尊重,留芳千古。
现今社会中,也有许多廉洁奉公的人,尹科长就是这样的一个人。
尹刚科长是个爱抽烟的人。
一次他的老乡想调换个技术工种,于是借探亲归来的机会买来两条家乡名烟“苏烟”送到尹科长家里。
尹刚问明情况后,特意安排家属买来酒菜在自己家里吃了饭。
在老乡离别时,他拿出1000元钱说:“烟本是不能收取的,考虑到你拿回去不好处理,正好我也抽烟,所以我就折成钱给你吧。
关于你想学技术、调换工种,想法是不错的,只要你好好工作,积极表现,让干部职工相信你能学好、用好技术,你的愿望是能实现的。
如果表现不好,谁说也没有用。
”他老乡拿着钱感慨万千。
后来他利用业余时间攻读大量技术书籍,积极工作,最终因为表现突出,给他调到了技术工种岗位。
拒收一次礼也并不难,可既拒收礼品,又做好送礼者的思想工作,恐怕就不大容易了。
而尹刚始终坚持廉洁,树立了领导干部的良好形象。
由此可见,一个人只有廉洁自律,才会让自己的人生之路光明坦荡;才会让世人对你刮目相看。
我由此生出了许多的感慨。
是啊
人的一生是漫长而又短暂的,如何把握自己的人生之路实在是太重要了。
一失足成千古恨,让我们不要为了蝇头小利而让自己的人格受到侮辱,让我们从小事做起,从小树立严于律己,廉洁清白的作风,做一个洁身自爱的人吧
-----------------------------2008年廉洁自律心得体会作为共产党员,作为黄埔教育培养出来的小学校级领导,我心怀感恩
在辛苦并快乐着的工作中,我始终注意树立正确的人生观、金钱观、权利观、政绩观,立足本职,奋力进取,全心全意服务,诚心诚意办事,保持清正廉洁,锤炼人品官品,努力保持共产党员先进性。
在参加完2005年6月2日广州市黄埔区教育局召开的“自觉接受监督,密切联系群众”主题座谈会之后,我作为校级领导的认识与反思与时俱进。
一、全心全意服务,诚心诚意办事 全心全意为人民服务是我们党的宗旨,也是党的先进性的重要体现。
无论在什么样的情况下,保持共产党员先进性,都必须始终坚持和实践全心全意为人民服务的宗旨。
正如胡锦涛同志所说:“群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。
”因此,学校领导必须有全心全意服务,诚心诚意办事的观念与行动。
一是实实在在增进对学校、对师生的感情,堂堂正正、清清白白、扎扎实实为学校、为师生谋福利,关心他们的疾苦,倾听他们的呼声,把他们的安危冷暖挂在心上。
这就是“情为民所系”。
例如,深井小学学校领导关心理解支持夫妻分居教职工的工作和生活,力求人性化管理;登门慰问有困难的学生或家长或社区困难户;关注身体健康欠缺的教师…… 二是树立正确的权力观。
在执政条件下,保持共产党员的先进性,一个重要的任务,就是要树立正确的权力观,端正对权力的认识。
任何学校领导手中的权力都是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来谋取私利,而且,权力要受到人民的监督和制约。
学校领导要注意始终为人民掌好权、用好权。
这就是“权为民所用”。
学校领导诚心诚意为学校、师生做好事、办实事。
这就是“利为民所谋”。
例如,深井小学班子团结合作,真抓实干,凝聚学校合力,得到上级领导和有关职能部门支持,近来为深井小学安装了防雷设施,修缮了“危情围墙”,整顿了办公秩序,建设了校园文化,完善了学校工作制度(制度管理加人本管理),规范了教学常规管理,加大了校本教学研究力度,增强了校本培训力度,促进了教师专业化发展,营造了公正、公开、**、和谐的学校管理氛围。
尤其是深井小学在这二十多天时间内高效地推出了《深井小学教师竞岗实施方案》(共8097字),《深井小学定编、定岗、定员方案》(共3023字),《深井小学岗位说明书》(共23988字)。
为了体现其针对性、公正性、有效性、科学性、可行性,学校严格执行上级文件精神,依法成立了有关人事制度改革工作机构,稳定教师思想,激励教师挑战自我,契合学校实际情况,广泛听取教师意见,**选出教师代表参与到人事制度改革的方案制定工作中来。
那三个工作方案,高度体现了上级领导的指导作用,学校领导的核心作用,工作小组的参谋作用,教师的参与作用,党支部和教大会的审核监督作用。
为了那三个不断完善的方案,工作小组成员以人为本,求真务实,不畏艰辛,三易其稿。
学校相机在不同时间分别召开了三次领导小组商讨会,三次教师讨论会,一次党支部审核会,一次学校教大会。
2005年6月17日下午,《深井小学教师竞岗实施方案》《深井小学定编、定岗、定员方案》《深井小学岗位说明书》全票通过教大会审核。
二、发扬优良传统,保持清正廉洁 一是求真务实,积极进取。
一个党员如果没有求真务实的作风,就不可能成为真正的先进分子。
保持共产党员的先进性,需要把求真务实作为一项重要内容,落实到各方面工作当中去。
要坚持一切从实际出发,实事求是;大兴调查研究之风,吃透上情,了解下情;积极进取,量力而行,办实事,求实效,珍惜民力;察实情、讲实话,不搞虚报浮夸和报喜不报忧;立足当前,着眼长远,不搞急功近利。
二是遵纪守法,艰苦奋斗。
党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。
小平同志多次强调,党的团结统一“一靠理想、二靠纪律”。
今天保持共产党员先进性,还必须牢固树立谦虚谨慎的态度,磨练艰苦奋斗的意志,发扬脚踏实地的作风,弘扬勤俭办学的精神,保持一种革命精神、一种勤俭的作风,我们的黄埔教育事业才能发展得更快更好。
三是常怀畏惧之心,保持清正廉洁。
在世界各国执政党中,因为腐败而下台的不胜枚举。
我们每一个共产党员都应该充分认识腐败问题的严重危害性,增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性,既干事又干净,为民、务实、清廉。
黄埔区教育局非常注重反腐倡廉工作。
6月2日,黄埔区教育局党委召开了“自觉接受监督,密切联系群众”主题座谈会暨局政治理论中心组学习会,拉开了“2005年区教育局纪律教育学习活动”的序幕,一场以学校领导干部为重点、面向全体师生的廉政文化建设活动在我区教育系统展开。
会后,大家对黄埔区教育局党委书记章登明的点评感慨万分,警醒受益。
是啊,“要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,真正做到不义之财不取、不法之物不拿、不净之地不去、不正之友不交,努力做一个人民群众拥护的人,做一个同事部下敬佩信服的人,做一个家属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人,为我区教育事业健康发展作出应有的贡献。
” 6月2日的会议后,深井小学领导一以贯之地加强学习,知法守法为法用法,自尊自爱自束自律,增强自觉接受群众监督意识,不断筑牢警惕腐败侵蚀的防线,竭力以制度规范学校管理,尤其是加大对学校人、财、物的规范管理力度。
学校党支部努力把廉政教育和健全完善各项管理制度结合起来,把廉政文化工作作为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的一项重要工作来抓,希望切实抓出新的成效。
为此,深井小学领导今后仍要努力:首先要加强自身的思想道德观念的修养,以马克思主义、思想、理论和“三个代表”重要思想武装自己要求自己。
其次要树立正确的人生观、价值观,进一步增强事业心和责任感,多做贡献,严格遵守法律法规,勇于同各种歪风邪气作斗争。
三是要立足本职工作,在实践中经常地开展批评与自我批评,克服不思进取、无所作为的思想状态,在精神文明建设中起到表率作用。
四是要重视和熟悉廉洁文化工作,将此作为自己教书育人的一项重要内容。
要将廉洁文化教育贯穿到日常的教育活动中去,提高廉洁文化教育的效果。
五是学校继续坚持**集中制。
学校班子决策时,有不同声音可使人头脑清醒;决策基本正确时,不同声音可以补充完善。
不同声音并非离心离德之音,而是一种正常的声音。
既是正常,学校就以平常的心态去宽容,去认真听取,去加以分析比较,而没有采取一概不听、堵塞甚至打击的态度。
实践证明,学校能够容纳不同意见,**风气不错。
学校领导者在决策时真正坚持**集中制,善于听取不同声音,善于集思广益,这样才能做到科学决策,才有可能避免犯错误。
俗话说,谨言不会出错,慎行不会摔跤。
“吾日三省吾身”,“怕”字当作警钟长鸣,这样就不会在人生路上“摔跤”。
实际上,常怀畏惧之心是一种自我约束和自我鞭策,是保持清醒头脑的“清醒剂”,是医治胆大妄为的“良药”,是促使自己正确用权的高明之举,更是对自己对家人高度负责的爱心行为。
因此,深井小学领导干部将时时把畏惧“刻”在心间,坚决不做出格之事。
三、锤炼人品官品,口碑奖杯一色 明确人品与官品的关系。
一个人做校长的时间是有限的,做人是一辈子的事。
一个人的能力有大小,职务有高低,但人格、“官德”不能低。
一个校长只有把人品与官品统一起来,才能真正成为一个高尚的人,做一个受人尊重、敬佩的人。
通过学习,我们进一步明确了一个好人好校长应该具备三个方面的基本政治素质:首先是头脑要清醒,严于律己,始终不渝地弃恶向善。
为“官”者立身做人,一定要做政治上的明白人,做到政治观点鲜明,政治纪律严格。
特别是在新的历史条件下,在面临诸多诱惑和考验的情形下,这一点尤为重要。
其次是志向要高远,理想要坚定,心中要装着人民教育,做到事业面前专心致志,得失面前甘愿吃亏。
再次是品行要端正,为人要正派。
古往今来,只有那些情操高尚、品德端正的人,才能真正赢得世人的尊敬。
明确争奖杯与争口碑的关系。
“金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖”。
教师、学生拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,上级领导考核通不通过,这是衡量学校政绩的最终标准。
奖杯,是上级对自己工作的肯定。
对于有实实在在意义的奖杯,领导干部理所当然要争,这有利于形成千帆竞发、百舸争流的生动局面,有利于推动工作不断上新台阶。
然而,创造学校政绩不能眼中只盯着奖杯,更要看师生的口碑。
一切绝大多数师生不满意的言行,都应当及时纠正;一切绝大多数师生不满意的风气,都应当坚决克服。
不欺上瞒下,不拉帮结派,不唯书只为实,不损害学校和师生利益。
根据民意调查,深井小学教师普遍认为现在校园中逐渐有正气,有真气,有昂气,有聚力。
明确政绩观与发展观的关系。
我们追求学校政绩,必须坚持辩证、发展、全面、均衡、长远的眼光,既要紧紧抓住当前学校、教师、学生最为关心或最需要解决的问题,做一些让大家看得见、摸得着的实事,建立有形的政绩;又要干当前、想长远,多做一些诸如“百年树人”这样的长远之事,为深井小学、教师、学生的可持续发展奠定基础,建立无形政绩。
只有用发展观呼唤政绩观,才能创造出真正让党和人民满意的深井小学政绩,才能真正为“强区更强,优质更优”的和谐黄埔教育作出应有的贡献。
-----------------------------浅说廉洁修身2008-06-18 18:06一个人的生命应当这样度过:当他回忆往事的时候,他不致因虚度年华而悔恨,也不至于碌碌无为而羞愧。
在临死的时候,他能够说:“我的整个生命和全部精力,都已献给世界上最壮丽的事业----为人类的解放而斗争。
”——《钢铁是怎样炼成的》看完的《钢铁是怎么炼成的》这本书后,觉得上面的这句话最能概括整本书所展现的精神,也觉得非常适合作为当代大学生的座右铭,虽然现在不必问人类的解放而斗争,但处在大浪淘沙,经济高度发展,信息高度发达的今天社会,我们面临人类社会从没有的严峻问题。
在此,我们是否开始迷茫,开始怀疑人类是什么生物。
人类终究是贪婪的,就像欧洲的一位部长所说的,每一个官员都存在腐败现象,每一个人都存在贪婪的本性。
一语道破天机,腐败不仅仅是指贪污造假,为人为己利用权利谋取方便也属于腐败。
腐败的例子随手都可以拿来说教,暂且让我举例说说吧。
众所周知,南宋时贪脏受贿、卖官鬻爵的贾似道,明朝时阿谀奉承、卑鄙虚伪的严嵩,清代巧取豪夺聚敛巨财的和珅,这些贪官已经在历史上留下了臭名昭著的一笔。
相信很多人都听说过美国康涅狄格州州长约翰•罗兰是怎样落马的吧。
这位很年轻的共和党人10年前就当选州长,打破美国最年轻州长的记录,成为美国历史上最年轻的州长,被美国人认为是共和党的“明日之星”,问鼎总统宝座不会是什么问题。
但他最后却因腐败丑闻面临联邦调查和州议会弹劾。
联邦检察官说,罗兰在任康州州长期间,曾接受免费度假、翻修自己的乡间住宅,以及其他好处,共计价值10.7万美元。
12月23日,罗兰向联邦法官认罪。
他说:“我没有报告接收的礼品,欺骗了国税局;没有遵守法律,提供诚实服务,欺骗了康州人民……,美丽的政治生涯仅仅因为这些就终止了,这值得我们每一个人深思。
曾经在克隆研究领域深有威望,被韩国人称为克隆之父的黄禹锡在一次学术造假中惨遭落马,名声扫地。
1952年出生黄禹锡在干细胞领域取得巨大成功:2004年首次成功克隆出人类早期胚胎并从中提取出胚胎干细胞;2005年5月从患者体细胞克隆出了与病人基因相符的胚胎干细胞, 2005年8月4日,他又成功培育出世界第一只克隆狗“斯纳皮”,引发了世界科学界的震惊,认为韩国在干细胞研究方面已经领先于美国,并认为韩国可能因为此项研究而获得第一个诺贝尔奖。
但从2005年11月12日,他陷入一系列丑闻——女研究员为黄禹锡提供卵子丑闻,由此引发了一系列伦理和道德标准的讨论。
2005年12月6日,黄禹锡在《科学》杂志上发表的论文开始引起争议,韩国检察厅介入调查。
2005年12月15日,韩国克隆之父黄禹锡承认干细胞研究成果系伪造,2005年在《科学》发表的论文中的干细胞其实不存在。
调查结果公布当天,昔日名噪一时的韩国“克隆之父”公开道歉并引咎辞职。
信手可以拈来的腐败例子让我们震惊,也让我们深思,每个人都会对腐败深恶痛绝,随便举个例子都会让人咬牙切齿,这说明我们对腐败没有麻木,我们都崇尚廉洁,那我们又何以什么来阻止腐败的诞生呢
办法是有的,那就是修身。
修身,就是指个人对自己的思想意识和道德品质进行主动的、自觉的锻炼和修正,按照社会道德标准的要求,不断的消除、克制自己内心的各种非道德欲望,努力将自己的品德修养提高到一个尽善尽美的境界。
修身要从小时做起,诸恶莫做,众善奉行,莫以善小而不为,莫以恶小而为之,一个人要有“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的抱负,那么他的人生将是美丽的,他也将得到人们尊重,我记得我在高考的作文里把当代的一位大学生称为上帝,这位大学生就是2004年感动中国十大杰出人物——徐本禹,徐本禹出身于一个贫穷的农民家庭,他1999年考入华中农业大学农业经济专业,作为一个特困生,他得到了很多人的帮助。
2003年他顺利考取了华中农业大学硕士研究生,但他却放弃了深造的机会,毅然来到条件艰苦的贵州省大方县大水乡大石小学支教,他用他的行为告诉我们,生命也可以这样的有意义。
如果说眼泪是一种财富,那徐本禹就是一个富有的人,他让许多人泪流满面。
他从繁华的城市,走进大山深处。
他用大学生稚嫩的肩膀,扛住了贫穷和孤独,扛住了本来不属于他的责任。
也许,一个人的力量还不能让孩子的眼睛铺满阳光,但爱被期待着,徐本禹点亮了火把,刺痛了我们的眼睛。
深圳青年歌手丛飞同志服务人民,热心公益,无私奉献,10多年来参加公益演出300多场,义工服务累计3600小时,捐助贫困失学儿童150多人,捐赠钱物300余万元,自己身患癌症,却还惦记着奉献社会帮助他人。
他以自己平凡而伟大的行动表现了一名文艺工作者乐于助人、扶贫济困的博大胸怀。
他的先进事迹广为传颂,在全国引起强烈反响。
他的离世让很多人流下了眼泪,甚至失声痛哭……。
贪婪是人类的本性,而奉献也是人类的本性,廉洁修身不是空话也不是高不可攀,在奉献中修身,在奉献中陶冶情操,每个人都应当“日三省自身,为人某而不忠乎
与朋友交而不信乎
传而不习乎”,那么离“圣人”的距离就不远了。
大学生是社会主义事业的接班人,要成为国家的栋梁之才,廉洁修身非常重要,最后一言以敝之: 淡泊名利,清风拂袖身自正;曲直分明,正气在胸威自生。
浅议税务机关如何加强廉政文化建设
经开区局党组书记、局长 朱晓蓉\\r经开区局党组成员、纪检组长 李红军\\r廉政文化作为在廉政建设过程中产生的一种新型文化类型,愈来愈受到各界的关注。
中共中央在关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中指出,要按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,在社会主义精神文明建设中,围绕建设社会主义核心价值体系,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。
要引导社会组织及其从业人员增强依法执业、公正廉洁意识。
发扬革命传统,挖掘中华优秀文化的丰厚资源,实施“廉政文化精品工程”。
推动廉政文化内容形式和传播手段创新,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
\\r一、廉政文化及税务廉政文化的实质与内涵\\r廉政文化作为一种中国的先进文化,它既根植于当代的伟大实践,又渊源于传统的优秀文化。
儒家创始人孔子以及孟子等历代大儒,可以说是廉政理论的倡导者,也是廉政文化的实践者,孔子所谓的“政者正也”、“仁者爱人”、“修己以敬”、“修己以安百姓”以及孟子基于其“民贵君轻”的民本思想,提出了“君民同忧乐”的廉政思想,是范仲淹“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”思想的源头。
《管子·牧民》篇中以礼、义、廉、耻为维系国家生存发展的根本道德,成为历代儒家的重要政治伦理思想,也构成了古代以廉德为核心的廉政文化。
\\r就目前我国的廉政文化建设而言,我们认为,廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。
廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,开展廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务,也是有效惩治和预防腐败的一项重要的战略措施。
\\r税务廉政文化作为近年来催生出的一种新型的税务文化现象,它是税务文化不可分割的一个组成部分,对税务文化的形成和建设具有重要的作用。
税务文化是税务机关在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和,包括物质体系、行为体系、制度体系和精神体系四个层面。
税务文化从根本上说,是税务部门职工共有的价值体系,是税务工作的软实力。
\\r税务廉政文化是以廉洁执法为思想内涵,以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化,是廉洁执法与税务行业文化建设相结合的产物。
倡导廉政文化建设,打造廉洁国税,是消除腐败滋生的文化土壤、深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,是提高全体税务人员综合素质的有效途径,也是构建社会主义和谐社会的思想保证和文化支撑。
\\r近年来,经开区国税局紧密结合税务工作实际,紧紧围绕全局干部文化需求,积极创新载体,丰富形式,大力推进廉政文化建设,营造了尊廉崇洁的浓厚氛围,有力地促进了廉政建设和税收中心工作,得到了各级的肯定和好评。
我局及部分科室先后荣获全国“税务系统文明单位”、全国“巾帼文明岗”、全国“青年文明号”、重庆市“文明单位标兵”、重庆市直机关“先进基层党组织”、重庆市总工会“模范职工之家”等称号,并连续十二年被市国税局评为廉政建设先进单位,这体现出经开区国税局廉政建设工作取得了明显成效,而这些成绩的取得,是与区局加强廉政建设和廉政文化建设分不开的。
\\r二、加强税务廉政文化建设的重要意义\\r(一)税务廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分。
二者是理念与制度的关系,理念与制度是税务机关廉政文化形成两个不可缺少的要素,两者互相作用,互相依赖,廉政制度的执行需要理念上的认同和支撑。
廉政文化产生于党风廉政建设实践,并在实践中获得生长的动力和土壤,与此同时,廉政文化也积极作用于党风廉政建设。
大力倡导廉政文化,推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式,有利于铲除滋生腐败现象的土壤,有利于廉政制度的制定和执行。
\\r(二)税务廉政文化建设是构建税务机关价值观念、大力弘扬税务系统“热爱祖国、忠于人民、爱岗敬业、恪尽职守、依法治税、诚信服务、求真务实、开拓创新、团结和谐、廉洁奉公”的税务精神的必要手段。
税务部门是国家的重要经济执法部门,“聚财为国、执法为民”是其根本职责。
广大税务干部能否廉洁从政,不仅关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象,而且关系到税收事业的前途和命运。
因此,加强廉政文化建设,引导和把握正确的舆论导向,能使广大税务干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。
并通过积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围,教育引导广大税务干部追求崇高的精神境界,构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。
\\r(三)税务廉政文化建设是健全税务系统职业道德体系、营造廉洁从政氛围的重要措施。
税务系统加强廉政文化建设,其主要目的之一在于把廉政建设和税务干部职业道德修养有机结合起来,健全和完善以“热爱税收,依法治税,廉洁奉公,文明征收”为核心内容的岗位职业道德体系,用以规范广大税务干部的职业行为,营造廉洁的从政氛围。
同时,使广大税务干部不断接受中华民族优秀廉政文化的沐浴,筑起为民、务实、清廉的精神堡垒,筑牢“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”的反腐倡廉的思想防线,使勤政廉政成为广大税务干部的一种精神追求、一种思想境界、一种自觉行为。
\\r(一)税务机关廉政文化建设应培养税务人员对税务机关的认同感。
管理学认为,组织认同感,是员工对其组织的认同程度,包括三个部分:对组织目标和价值观的信任和接受;愿意为组织的利益出力;渴望保持组织成员资格。
一个组织的价值观为它的生存和发展提供基本的方向和行动指南,为组织成员形成共同的行为准则奠定了基础。
组织的价值观提供了衡量凝聚力的尺度,这种共同的规则体系和评判准则决定了组织全体人员共同的行为取向。
因此,加强税务廉政文化建设,必须培养税务干部对税务机关的认同感,要使税务干部能接受税务部门所追求的价值观和所要求的职业道德,并自觉地实践该价值理念和职业道德,接受组织文化的熏陶,才能从意识形态上使税务干部自觉认识和践行税务机关的廉政文化建设大局,廉政文化建设的开展才能事半功倍,真正取得实际的效果。
\\r经开区国税局在廉政文化建设过程中,始终坚持以人为本,着眼于满足人的文化需求,丰富人的精神生活,提高人的道德修养,充分调动广大干部参与廉政文化建设的热情,如建立图书阅览室,满足干部的阅读需求,结合读书月活动,鼓励干部多读书、读好书,并写出读书笔记,交流读书心得;建立和完善健身房、网球场等设施,并开展了各类工会兴趣小组活动,并积极创建职工之家,满足全局干部工作之余的身心需求;积极开展各类培训活动,包括廉政教育、政治思想学习、业务培训、公务员礼仪培训等,为满足干部积极提高自身综合素质提供必要的外部环境;组织干部积极参与区局和市局组织的各类活动,如文艺演出、趣味运动会、登山活动、业务能手竞赛等,培养干部对组织的认同感和自豪感,增强凝聚力。
\\r(二)税务机关廉政文化建设应注重层次性。
税务机关廉政文化建设,必须注重教育对象和教育形式的层次性、突出教育的针对性,必须针对不同层次人员的思想水平、性格特点、工作阅历、生活环境、精神追求等特质,因人施教。
对领导干部,应重点加强立党为公、执政为民的教育;对机关干部,应重点加强廉洁自律、服务基层的教育;对具体负责税收征管业务的同志,重点加强依法治税、按章办事、讲求程序的教育;对一般工作人员和广大群众,重点加强廉政建设人人有责的教育。
在教育形式上,要改变“台上讲台下听”的被动式教育的方式,变坐而论其道为行而论其道,通过政务公开栏的廉政规定、廉政网页的建设、办公场所的廉政宣传和廉政警示牌以及大力宣传廉洁自律的好典型的形式体现税务廉政文化无时不在,无处不有的渗透力量。
同时,辅之以外部纳税人监督,结合行风评议,请纳税人对税务干部工作亮牌打分。
\\r近年来,经开区国税局大力加强党风廉政建设工作,着力构建符合国税系统实际的惩治和预防腐败体系,针对征、管、查三个重点环节,人、财、物三个重点部位,以及税收管理员、税务稽查员和行政审批人员三类重点对象,分别制定了相关的管理制度和监督制约办法;认真贯彻落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法,强化领导干部述职述廉制度,各科室积极制定了相关廉政建设制度,坚持把党风廉政教育作为党组和各科室的学习内容和区局目标考核的考核项目,大力纠正损害纳税人合法权益的不正之风。
同时,积极开展廉政建设专题讲座、党史党章知识竞赛、举办廉政文化作品征集活动,通过摄影作品、书法、征文、漫画等多种形式,积极推动廉政建设文化“进机关、进企业、进家庭、进基层、进窗口”的“五进”活动,在全局掀起了党风廉政建设教育的新高潮。
此外,为充分发挥家庭在党风廉政建设中的特殊作用,我局在开展廉政建设的工作中,十分重视家庭廉政教育,向全局干部家属发出“家庭廉政倡议书”, 并与全体干部家属签订了“家庭廉洁承诺书”,让干部家属当好一名廉内助,把好家庭廉政关。
\\r(三)税务机关廉政文化建设应倡导廉政文化、反对腐败文化。
实践表明,不直面腐败文化,不坚决地反对腐败文化,廉政文化是树立不起来的。
换句话说,不反对腐败文化的廉政文化建设必然会变成空中楼阁。
我们特别应该警惕的是那些为腐败鸣锣开道或喊冤叫屈的“理论氛围”,什么“水至清则无鱼”、“小节无害”、“反腐败影响经济发展”、“腐败难免”等。
因此,我们必须加强廉政文化建设,消除腐败文化生存的土壤。
\\r目前,税务机关在党风廉政建设中,通常是廉政故事讲的多、廉洁倡导谈的多,而对腐败对个人和对国家所造成的危害谈的较少。
如果不了解腐败带来的危害,就不可能完全痛恨腐败,也就不可能形成牢固的廉洁的理念。
因此,税务机关在进行廉政文化建设的同时,必须加大反对腐败文化的宣传教育力度,要使人人知晓腐败的各种危害,使人人都觉醒起来,认识到腐败不再是事不关己的事情,从而在态度和认知上坚决地不容忍腐败,在行动上抵制腐败、检举、举报、揭露腐败。
\\r经开区国税局在党风廉政建设中,始终坚持反对腐败文化,倡导廉洁文化,注重反腐败制度和体系的建设:一是在思想上反腐。
近年来,区局进一步加大反腐倡廉教育的力度,认真组织全局干部学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、学习中纪委十七届二次全会和重庆市纪委三届三次全会精神、认真贯彻全国税务系统和全市国税系统党风廉政建设工作会议精神,强化领导干部的反腐败意识,端正思想认识,树立廉洁自律、克己奉公的思想观念。
二是在实践中反腐。
区局通过加强警示教育,组织全局干部收看《小利失大义》、《逃税难逃罪》、《不征税的税官》等警示片,采用党报党刊、广播、电视、网路、版(墙)报等不同方式开展反腐倡廉活动。
三是在制度上反腐。
近年来,区局加快了反腐倡廉的制度建设,以“作风建设年”为契机,进一步完善反腐倡廉制度。
建立和完善集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、信访、谈话和诫勉等多项监督制度,并抓好落实,严格执行;对内成立由纪检监察部门组成的督查组和兼职监察员制度,对外充分发挥特邀监察员的作用,内外并举,监督到位;本着“打防并举、标本兼治”原则,从税收执法、行政审批、纳税服务等方面加快建设预防职务犯罪制度。
\\r(四)税务机关应把廉政文化建设作为一个崭新的管理理念和提升服务水平的重要举措,渗透到税收各项日常工作中。
廉政文化建设不仅是理论问题,更是实践问题,它根植于各类实践、各项工作中,它要求各部门认识自身特点,结合工作实际,有针对性地开展廉政文化建设。
因此,对于税务机关而言,必须紧密结合税务工作的实际,坚持把廉政文化建设渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风建设等各项工作中,既达到了以绩促廉、廉绩并进的目的,进一步丰富廉政文化建设的内涵。
\\r近年来,我局采取多种措施,坚持把廉政建设与税收工作相结合,渗透到税收各项日常工作中,取得了良好的效果:\\r一是在纳税服务中推进。
我局通过积极开展规范化办税服务厅创建活动,推行积极推行首问负责制、限时服务制,推广延时服务、预约服务、上门服务等优化服务措施,并通过人员轮岗轮换,积极拓展“一窗式”管理理念,实行“全能式”窗口办税模式,进一步完善全程服务制度,使办税服务厅成为集申报征收、涉税审批、咨询服务、政务公开、税法宣传于一体的综合服务平台,不断提升纳税人满意度。
同时,采取多种措施,促进纳税人与税务机关的联系与沟通,如税源管理科积极推行“税企联系卡”制度, 为纳税人提供“一拨就通,一问就答,一叫就到”的实时服务,这种制度的建立既便于税务部门了解企业的生产经营、资金运行、纳税情况以及税务干部的执法服务情况,同时又有助于税务干部帮助企业解决涉税方面的热点、难点、焦点问题,克服了服务延时现象,使服务更加及时、有效、便捷。
\\r二是在税收执法中深化。
我局利用税收征管系统和税收执法考核系统等考核软件积极探索执法监督信息化,并加大税收执法检查力度,组织兼职监察员,不定期对全局办税服务厅人员、税收管理员和稽查干部行政执法、工作作风、服务质量等进行检查,不断规范干部的日常行为。
加强税务执法检查与执法自查的结合,通过不同渠道和方法,了解税务干部的执法情况,并针对执法检查和自查过程中发现的各类情况,提出整改措施,提高执法的精准度。
此外,我局稽查局积极推行推行稽查人员廉政执法回执卡制度,稽查人员在实施税务稽查时要把廉政执法回执卡发放给被检查的纳税人,请纳税人稽查人员的廉政情况、服务态度、执法质量等进行综合评价,并根据稽查人员的执法情况如实填写廉政执法回执卡,区局对被查对象所反映的情况进行调查处理,这一做法受到了纳税人的普遍好评。
\\r三是在阳光办税中强化。
近年来,我局积极推行政务公开和阳光办税,根据相关法律法规和办税程序,严格行政审批程序,确保税收执法的公平、公正、公开。
加快推进个体电子定税工作,推行稽查案例公开制度,严格执行税务事项承诺服务时限;积极建设区局外网,在办税服务厅设置电子显示屏和触摸屏,及时公开涉税信息;加大外部监督力量,进一步改进特邀监察员工作方式、充实活动内容,积极发挥特邀监察员在反腐倡廉工作中的独特优势。
这些有效措施的施行,保证了基层税务机关“法治、文明、公平、效率”的实现,营造出有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的税收工作氛围。
\\r(五)税务机关廉政文化建设应不断创新体制机制制度,加强理论研究和实践探索,建立廉政文化建设的长效机制。
要把廉政文化建设纳入党风廉政建设和税务文化建设的整体规划中,加强对廉政文化建设工作的领导和协调。
充分发挥党风廉政宣传教育大格局的作用,统筹安排,分类指导,精心谋划,形成合力。
认真开展廉政文化建设的理论研究,对廉政文化的理念、廉政文化的互动氛围、廉政文化产品及其制作,廉政文化的资源及其整合、廉政文化建设载体及其运作,进行深入探讨和可行性的科学论证,以提供理论支撑、智力支持和思想保证。
要从税务部门的实际出发,制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。
建立起廉政文化建设保障机制,加强对廉政文化建设的投入。
同时,建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制,促使廉政文化建设走向正常化、规范化和制度化的轨道。
\\r以上是我们对廉政文化建设的一些认识,廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要组成部分,是反腐倡廉教育面向全党全社会的重要载体,对开展党风廉政建设有着重要的作用,但同时又不能过分地夸大它的作用。
在加强廉政文化建设的同时,一定要高度重视廉政建设体制机制制度的创新,使廉政文化建设与廉政制度建设有机结合,共同推进党风廉政建设。
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怎样做好国税局收入核算科工作
一、税收计划、预测分析工作。
年初本科根据市局下达的税收任务编制税收计划,科学分解税收任务。
为准确掌握经济危机对我县经济的影响及税源的变化情况,科室抽专人对所辖重点企业进行了细致的税源调查,根据调查情况开展了税收与经济指标的对比分析,为领导指导征收工作提供了准确的依据。
加强税源预测分析,时刻关注政策、体制、市场变化以及招商引资等因素对区域经济发展的影响。
利用信息化手段对我县的重点纳税企业、小规模纳税企业、个体税收进行了纵向、横向比较,通过比较使市局和县委领导对我县的税源、税收情况及我们所做的努力有了更为全面的了解。
二、加强宏观税负分析、税源监控工作 收入核算科把税收分析作为一项重要的常规性工作。
每月负责采集,整理全局的微观税负、各重点企业税负及各行业税负,进行旬、月和季度的税收分析。
及时指出各项指标异常的现象。
为加强税收征管提供了十分详实的资料。
加大对重点税源企业管理,进一步扩大重点税源监控范围,及时掌握重点税源变化情况,增强了税收分析的预警功能。
三、数据质量管理工作 按照市局的工作要求,加强信息化数据管理,围绕“零差错”理念抓监控,牢固树立“数据质量无小事”的观念,不断提高数据质量管理水平。
一是加强差错预防。
二是严格数据审核。
三是抓住监控重点。
严格落实“自审”、“互审”、“复审”三审制度。
要求数据管理员定期对照自己的工作和工作中存在的问题逐项的进行清理和整改,全面提升数据管理质量。
在市局组织的七项数据质量考核中取得了较好的名次。
四、税收会计、统计工作 认真做好与银行的对账工作,确保了每月会统报表数据与综合征管软件中的报表数据、国库收入数据相一致。
按照市局的计统工作要求,及时准确上报各种数据和资料。
严格执行组织收入原则,认真审核各种退税的真实性,退库的合理、合法性,严格按照县局的要求及时办理退库。
进一步规范欠税控制措施,切实抓好催缴工作,确保安乡县国税局 20××年再次实现“零新欠”。
五、票证管理工作 认真落实新税收票证管理制度。
在保证目标一致的前提下,我们彻底梳理了科室过去的所有规章制度,使票证管理所有工作的细节(如取票、消号、对帐)制度化,责任到人,严格执行市局制定的税收票证“按日审核制”和“按日销号制”,在检查中出现问题的相关责任人员,按制度进行责任追究。
根据市局关于认真开展税收票证检查工作的通知的指示精神,我们认真进行了税收票证的自查、整改。
使我县的税收票证管理工作再次得到了市局领导的高度评价。
六、预防教育工作 一年来,收入核算科的同志积极参加党风廉政建设,观看预防教育的警示片,时刻做到警钟长鸣。
随着党风廉政建设活动的不断深入开展,收入核算科对党风廉政建设工作进行了全面总结和梳理。
科室人员按时参加纪检日学习活动。
针对学习案例出现的违法违纪行为,每个干部都写出了深刻的学习心得,通过一系列的学习活动,警示教育活动,以及反面典型教材的学习讨论,使我们心灵受到极大震动,思想受到深刻洗涤,更是从中得到一些深层次启示和警醒。
“以史为镜,可知兴衰;以人为镜,可知得失”。
收入核算科工作存在的不足: 1、宏观税负分析方面: 加强各部门之间的工作配合,总结宏观税负分析成效,及时反馈信息,将情况用文字材料汇报。
征、管、查互动工作机制有待进一步完善,要充分发挥宏观税负分析互动作用。
2、数据质量管理方面: 电脑信息与纸质资料不一致,税种登记行业征收品目不匹配, 需进一步加大数据监控力度,把好综合征管软件入口关。
3、干部思想作风方面:须加强工作责任心,热爱本职工作,要增强爱岗敬业的意识。
4、业务学习方面:业务学习风气不浓,需在收入核算科形成一股学业务、勤钻研的良好风气。
如何落实好分管部门的党风廉政建设工作
一、明确责任主体,认真落实党风廉政建设责任制。
中央纪委三次全会明确指出:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。
按照省市局的要求,主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。
主要领导是第一责任人,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
我们要把党风廉政建设和反腐败工作,列入党组重要议事日程,融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局,做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则,抓好党风廉政建设工作的落实。
局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会,研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。
党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析,坚持抓早抓小。
要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化,把责任分解落实到部门,落实到岗位,落实到人。
加强监督检查,纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核,对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人,要严格责任追究,决不隐瞒袒护,绝不姑息迁就。
二、强化廉政教育,引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。
我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求,在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育,党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神,使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识,充分认清当前形势,不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。
以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手,加强对干部职工的管理教育。
要以学习新党章、专题讲座为契机,使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性,不断加强干部队伍建设。
坚持正面引导,用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材,用身边事教育身边人,使干部职工清醒认识到腐败的严重后果,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,增强廉政教育的震慑力和穿透力,时刻绷紧廉政“弦”,自觉遵守各项法律法规,严格按法律、政策、规定、制度办事。
以开展警示教育周活动为契机,大力开展岗位廉政教育,实现岗位廉政教育常态化,创新廉政教育形式,提升廉政教育的感染力和吸引力。
通过开展参观学习,座谈会,以案说法、以案明纪,述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。
继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动,通过以诺促廉的教育形式,树立廉洁自律意识和自我防范意识。
将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容,教育警示广大党员干部尤其是领导干部,时刻保持清醒认识,增强遵纪守法意识,提高拒腐防变能力。
三、强化监督机制,确保上级重大决策部署落实到位。
我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务,放在突出位置来抓。
在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。
一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神,监督检查干部职工学习有内容、有心得体会,行为规范有依据,防止各类腐败现象滋长。
二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。
切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。
切实加强对重要岗位和关键环节的监督,严格工作程序和业务流程。
切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查,及时发现问题,解决问题,有效防范和化解风险。
在去年同级监督试点工作的基础上,今年继续加大同级监督工作的力度。
三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制,严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私,借机敛财,败坏行业形象的行为,定期通报个别不廉洁不作为的人和事。
四是要严明党的纪律,检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题,确保全局上下政令畅通。
五是要完善管理分局专兼职监察员制度。
按照省市局要求,充分发挥纪检监察监督职能作用,确保干部少出问题、不出问题,我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。
六是强化行政监察,维护行政纪律,提高行政效能。
要加强管理分局人员的督查力度,加大责任追究。
按照市局要求,局党组将抽调人员组成检查组,由纪检监察部门牵头,对每个涉税流程进行督查,必要时可延伸到纳税户中,监察率应不低于全部纳税户的5%,并出具监察报告。
四、坚决惩治腐败,严肃查办违法违纪案件。
我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,依法查处和整治各类违法违纪行为。
一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降,要继续加大责任追究的力度,对疏于监督管理,致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的,在追究当事人的同时,还要严肃追究领导干部的责任。
二是要畅通信访和纳税人反映渠道,对外公布举报电话,要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。
三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性问题及时批评教育,对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式进行核实,并将反映的问题及时向局党组汇报。
四是加强诫勉谈话工作,对出现的倾向性问题,要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,甚至大吼一声,猛击一掌,促其改正。
防止小问题演变成大问题。
五、转变机关作风,严格落实各项规定。
为了进一步转变工作作风,我们要在强化管理,落实各项制度上下功夫,做到按章办事,按程序办事。
让制度真正成为约束我们的言行,发挥其制约作用。
一是坚持用制度管人管事管思想,从制度机制上做到防患于未然。
党组成员和部门负责人要起模范带头作用,以身作则,廉洁自律,树立“制度在一个人身上失去约束力,将会在所有人身上失去说服力”理念,落实“向我看齐,对我监督”的庄严承诺,把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓,坚持按制度办事,当好制度的“守护者”。
二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律,动真格、出重拳,坚决做到有章必遵、有规必循,不走形式、不折不扣。
要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务,加强监督检查,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动各项规定的落实。
按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定,结合实际制定我局的具体办法。
三是要严格纠正“四风”问题,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。
四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。
着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题,切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。
要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法,广泛听取意见建议,解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题,营造一个良好的发展环境。
要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,优化纳税服务,建立完善的政风行风建设长效机制。
今年,按照市局的要求,我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。
五是要树立全心全意为纳税人服务的理念,勤政廉政,勤奋敬业,做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意,积极构建和谐的征纳环境。
六、完善防控机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。
要继续开展廉政风险防控机制建设工作,紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节,实施分层次监督,重点要抓住制约和监督权力运行这一核心,针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施,使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性;要制定相应的制度规范和责任追究办法,确保各项防控措施不流于形式,切实发挥好监督和制约的效力,不断强化对“两权”运行的监督制约,坚决防止以权谋私、权力寻租等问题,努力从源头上有效预防腐败问题的发生。
七、加强纪检监察队伍建设,提高纪检监察干部的工作能力。
纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策,纪检监察业务的基本知识,不断提高依法执纪、依法办案的能力。
要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战,不断研究新情况新问题,忠于职守、无私无畏,敢于碰硬,树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
中国税务廉政建设事例
连日来,我市国税、地税相继召开廉正建设工作会议,认真总结近年来党风廉政建设经验,深刻剖析腐败现象产生的原因,教育广大税务人员绷紧廉政弦,牢固树立起爱‘我岗位、执法为民的观念。
国税、地税系统是我市党风廉政建设先进单位。
近年来,两个系统把党风廉政建设放在重要的议事日程上,一手抓廉政,一手抓税收,有力地促进了税收工作,为我市经济和社会各项事业发展提供了保障。
在开展保持共产党员先进性教育活动中,国税、地税统一行动,在全系统掀起了规模空前的廉政建设教育活动。
一是认真学习邓,卜平有关廉政建设的论述,对照“三个代表“重要思想,在广大党员中牢固树立“情为民所系、权为民所用”思想;二是深刻剖析本系统个别税务人员违法违规锒铛入狱的教训分析其走上违法犯罪道路的根源,教育税干热爱本职工作、不负人民重托;三是开展争先创优、树立形象活动,努力践行全心全意为人民服务的宗旨。
市国税局进一步完善制度建设,强化监督制约机制,建立健全惩治和预防腐败体系,形成党组统一领导、各部门各负其责、全体税干共同参与的工作格局。
市地税局以落实岗位执法责任体系为载体,强化对税法执法权的全程监督制约,全面、科学、准确地考核税务人员工作,加大责任追究力度,堵塞可能违法的漏洞。
全市国税、地税系统狠抓党风廉政建设,有效地促进了税收工作的顺利开展。
截至3月28日,两个系统均超额完成了一季度税收任务,实现了首季“开门红”。
谁能帮我写一篇关于税务系统廉政风险点的自查报告 急用 坐等!!!
按照市纪委关于开展2005年度党风廉政建设责任制检查考核工作的通知要求,对照年初与综合机关工委签订的《党风廉政建设目标管理责任书》,着眼回顾检查自身在贯彻从严治党、从严治政方针,认真实行党风廉政建设责任制,用抓党风廉政建设和反腐败斗争促进单位建设和发展成绩和问题,进一步完善党风廉政建设的各项制度措施,迎接市纪委组织的年度检查和考核,我们通过学习文件、召开会议、检查制度、查看会议纪录、总结工作等形式积极认真地做好自查工作。
现将自查情况报告如下: 一、 加强领导,明确责任,党风廉政建设实施“一把手”工程。
党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大事,****、==等中央领导同志曾多次强调:“治国必先治党,治党务必从严”,要求全党毫不放松继续推进党风廉政建设和反腐败的工作。
按照省、市提出的落实党风廉政建设责任制必须坚持领导、责任、考核、追究、制度和奖惩等“六到位”的要求,对照年初签订的党风廉政建设责任制的内容,认真检查本年度党风廉政建设工作落实情况,做到了思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。
一是健全工作机构,创造齐抓共管的工作氛围。
一方面成立了以局长为组长,分管局长、办公室主任和群众代表为成员的“党风廉政建设领导小组”,既明确由“一把手”负总责、负全责,把抓好党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位职责之一,进行考核、测评;又坚持实行党风廉政建设目标管理制度,切实把党风廉政建设工作真正纳入领导班子的议事曰程。
在统计局没有设置专职纪检领导的情况下,按照分工不同,坚持在每个班子成员的工作职责中都赋有抓好和配合做好党风廉政建设工作的具体内容和质量化要求,使抓好党风廉政建设工作成为既是“一把手”的事,也是班子成员每个人的事,更是全局干部职工大家共同的事,做到人人有职责、个个有指标,全局上下人人参与、责无旁贷。
形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的工作机制和工作氛围。
二是建立健全和不断完善党风廉政建设的制度措施,坚持用制度来规范全局的行动。
党风廉政建设是一项严肃而长期的工程,既要靠经常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。
工作中,注意发挥制度措施的约束、规范和惩戒功能,针对统计部门任务重、人手少、条件苦、待遇差的实际,我们既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全局同志高度的无私奉献精神、默默无闻的勤劳精神,同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全局内聚力,增强依法行政、勤政为民的责任感。
为此,一方面注意研究管理,强化措施,使管理有章可循、有据可依。
结合统计工作和机关管理实际,先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、财务管理和党风廉政建设等一系列便于操作落实的规章制度;另一方面坚持严格执行,落实到位。
既通过上网宣传、开会宣讲,抓好制度的宣传学习;又结合平时管理实践和半年、年终总结考评,严格按制度规定、按量化任务进行考核和实施奖惩。
坚持落实“一课三会”制度,定期召开==生活会,在充分准备、广泛征求群众意见的基础上,认真开展批评与自我批评。
同时,注意把严格管理与关心爱护紧密结合,既抓大事、又办小事,既坚持制度、又入情入理,从而使抓好党风廉政建设工作逐渐变成全局上下的自觉行动。
三是加强政治理论学习,进一步提高对党风廉政建设重要性、紧迫性的思想认识。
今年以来,根据市委的统一安排部署,我局认真组织开展了保持==员先进性教育活动和==评议政风行风工作,通过进一步加强党风廉政建设教育和有关法律法规的学习,特别是传达贯彻温家宝总理在国务院廉政工作电视电话会上强调廉洁自律的讲话精神和《==中央关于加强和改进党的作风建设的规定》,按照“八个坚持、八个反对”的要求,联系实际抓落实,组织党员干部一方面在网上观看一些重大典型案例进行示警教育,另一方面订购学习资料,组织党员干部经常学习,做到逢会必学、逢会必讲党风廉政建设问题,使全局干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强 四是坚持把党风廉政建设工作作为推动全局“两个文明”建设的强大动力,用建设促发展,靠廉政树形象。
统计部门尽管无权无势,但作为统管全市统计工作的==职能部门,担负着全市国民经济核算和经济社会发展宏观监督的重要职能,其自身“两个文明”建设的状况如何,不仅事关统计部门自身的形象,而且直接影响到==对经济社会管理作用的发挥。
“廉生明,公生威”,只有不断加强党风廉政建设,才能有效推动“两个文明”建设,才能保证依法行政、勤政为民。
为此,我们坚持把抓好党风廉政建设与单位“两个文明”建设紧密结合,充分发挥统计部门职能作用,通过开展多种形式的统计法律法规宣传教育和知识培训、开展统计执法大检查,努力塑造统计部门求真务实、实事求是的社会形象,用真实的数据、快捷的信息和优质的服务,赢得了市委、==的肯定和社会各界的公认;在困难的条件下,大力倡导艰苦奋斗、廉洁光荣,引导大家不比待遇比奉献、不比条件比工作、不比权利比服务,在全局形成了甘于清贫、乐于守贫、善于心平、不忘扶贫的小环境。
全局上下自觉过苦曰子,可以拿出大笔资金搞建设谋发展,但没有乱花一分钱搞福利;大家的经济待遇没有全额兑现,但却在一年之内集中财力使全局办公条件大为改善、办公环境上了新台阶;全局同志在清贫的环境中坚持工作,在物欲横流的诱惑面前守住阵地,近两年中不仅无一例有违国法、有乱党纪、有悖党性的事故苗头发生,而且保持从1998年到2004年连续六个年度被市委、市==授予“全市文明单位”荣誉称号,从2000年到2004年连续五个年度被市委、市==授予“全市服务经济建设先进单位”荣誉称号。
同时,还被评为“2002——2003年度十堰市文明单位”、“十堰市依法统计先进单位”和“全市党风廉政建设先进集体”。
在今年开展的保持==员先进性教育中,全局三个阶段的群众测评满意度均为100%;在全市行风评议中,统计局最后以得分98分位列全市7个被评单位第二名的优异成绩被评为“合格单位”。
局长罗天彦同志在2004和2005年度先后被授予“全市人民好公仆”和“全市十佳党务工作者”荣誉称号。
二、认真贯彻落实市纪委有关文件要求,全方位开展领导干部廉洁自律专项清理工作。
今年以来,按照市纪委安排,我们对廉洁自律八项清理内容认真进行了自查、自报、公示、核查。
经清查统计局4名班子成员中没有违犯规定获取学历、学位、公款购买手机、超额报销电话费用、婚丧嫁娶到操大办等违反八项清理内容的问题。
同时,几年来我局没有任何干部出现过违法乱纪的现象,更没有受党纪政纪处分的案件,因此不存在处分不到位的问题。
三、 积极整改,转变作风,树立依法行政、依法统计的部门形象。
经过开展保持==员先进性教育和行风评议,按照“三个代表”的要求,为切实加强统计机关作风建设,树立“务实、高效、勤政、廉洁”的部门形象,围绕党风廉政建设工作目标,我们采取了以下措施: (一)重视建立党风廉政建设的长效机制,建立健全和坚持七项制度。
一是坚持学习考核制。
全局机关干部坚持每周一次集中学习,通过学习、交流、测试、考评等多种形式,不断提高统计干部的业务能力和综合素质;二是实行首问负责制。
明确规定在接待办理公务、咨询事即时全局第一个接待来电、来信、来访的干部,为首问为第一责任人,必须负责解释、答复、带路、转交、代理等工作的落实,服务到底,不得敷衍、应付和推诿。
并制定了具体而明确的行为规范。
要求首问内容属于本职责范围内,应按有关规定,热情、礼貌、认真地给予处理;首问内容不属于本科室职责范围的,第一责任人应按工作职责介绍到有关科室办理;首问内容不属于我局职能范围的,也应耐心解释,说明情况,做好指引诱导工作,防止激化矛盾。
对工作推诿、拖延、不负责任、态度粗暴、有意刁难,造成不良影响的,严格按有关规定严肃处理。
用首问负责制约束和促使全局干部自觉做到重点问题认真办、份内事情积极办、份外事情帮着办、能办的事情马上办、难办的事情尽量办。
三是实行限时服务制。
要求第一接待人或其他转交办理人在办理办事人所求事项时,必须讲求工作效率、严格办理时限。
一般性事项必须在30分钟内办理完结,较复杂或需要请示汇报的事项也应在一个工作曰内办理完成。
四是健全数据质量责任制。
通过坚持每季度对局内各专业报表及数据质量开展一次检查活动,每年在全市开展一次统计执法检查活动,使全局各统计专业人员严格按规范的要求,切实做到“七个一”:即不违反一项报表制度,不漏报一个基层单位,不漏审一项统计指标,不错录一个统计数据,不放过一个疑难问题,不随意填报一张统计报表,不乱向外提供一项统计数据。
年终对各专业统计数据质量进行考评,与公务员考核挂钩。
五是推行统计服务承诺制。
保证做到每月15曰前完成《统计月报》,送到领导手中;在统计信息网上,做到每天有统计动态、每月有数据信息、每季有统计分析、每年编印统计提要,从局领导班子成员到全局每一个岗位,人人有统计调研的量化指标。
并将统计服务承诺内容通过新闻媒体、信息网络、公示标牌等形式广告于社会,让广大人民群众及时了解、知悉统计服务内容、办事程序、法律法规等,接受社会各界监督。
六是建立每月工作通报制。
每月初召开一次局务会议,检查汇总上月工作落实情况,提出当月工作计划目标,对统计调研、统计培训、统计执法情况和统计分析、统计信息完成情况实行一月一通报。
七是坚持回访监督制。
通过主动与社会监督员保持联系并坚持每半年召开一次座谈会、多渠道经常征求社会意见、加强回访公示等,不断巩固行评成果,促进行风和党风廉政建设。
(二)多措并举加强统计职业道德建设,不断提高统计数据质量。
今年以来,针对在保持==员先进性教育活动和行风评议中查找出来的突出问题,特别是社会公众最为关注的统计数据质量问题,我们坚持虚实结合,多措施并举,全面加强统计数据质量建设。
一是通过制定实行《基层统计礼仪规范》、《统计岗位职业道德规范》、《基层统计操作规范》、《农村统计评比方案》,坚持开展统计文化建设、统计职业道德建设,教育和引导全市统计人员牢固树立实事求是、依法统计观念,保证统计人员严格履行岗位职责,恪守统计职业道德,自觉做到不作假、不掺假、不弄假;二是通过强化统计“双基”建设,注重抓源头、打基础工作。
为进一步规范全市统计工作,我们积极向市委、市==汇报,争取到市委、市==于6月27曰以丹办发(2005)37号文件再次发出《关于进一步加强全市统计工作的通知》,从加强统计工作领导、健全统计工作机构、建立统计责任机制、加大统计执法力度、推进统计信息化建设、加强部门协作、对全市主要统计指标实行下管一级和进一步加强统计队伍建设等方面进行了全面而具体的规范,为加强全市统计工作提供了“尚方宝剑”;三是坚持数据评估制度和统计数据质量通报制度、统计报表报送时间通报制度,严把数据出口;四是组织专班通过在全市开展对统计机关自身数据质量检查、全市农村统计基础工作检查、经济普查主要指标抽查和统计执法检查,以及开展上门指导服务、核查重点企业指标、对主要数据指标进行严格的逻辑审核评估和深入基层全方位搜集项目信息、与相关部门协调口径等措施,对全市工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售额等项指标数据进行评估修正,全面清查核实主要指标数据,使全市统计数据质量得到进一步提高,既做到了一个窗口对外、一个口径对外、一个出口对外,又做到了全面统计、真实反映、及时发布。
(三)加大统计执法力度,依法治理统计工作环境。
围绕依法统计、依法行政,规范基层统计的目标,我们一方面利用年报会、工作会、培训会等机会,突出对全市统计人员和分管统计的领导进行“统计法”宣传培训,增强统计人员依法统计意识;另一方面坚持在全市开展统计执法大检查活动,通过对一些统计违法案件的查处,震慑了一批统计违法者,使依法统计的观念意识渐入人心。
特别是今年我们坚持以“四五”普法收尾年为契机,切实抓好统计“四五”普法和统计执法检查工作。
我们在争取把统计“四五”普法纳入全市“四五”普法的整体规划和运作中,做到统一安排、统一培训、统一检查、统一考核的同时,我们认真组织举办了2期统计“四五”普法培训班,对全市128名分管统计工作领导、企业法人和统计人员进行了系统的统计法规培训。
通过一系列统计法制建设工作,使全市统计数据质量不断提高,依法统计气候不断形成。
四、 坚持标本兼治,注重在常抓不懈上下功夫。
为确保党风廉政建设目标任务和反腐败工作各项任务的落实,今年以来,我局在狠抓治标的同时,注重建立和健全内部监督制约机制,建立了《丹江口市党政机关事业单位廉政档案登记表》,将单位的奖惩、通讯工具配置、通讯费核销、小汽车配置、公务招待费用和重大事项等方面进行登记造册。
通过标本兼治,综合治理,加大从源头预防和遏止腐败的力度,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一是从加强法制教育和监督入手,建立健全防范机制。
结合统计机关实际和业务工作特点,着眼于机制、制度管理的改革和完善,堵塞滋生腐败的漏洞,积极探索有效预防和治理腐败的对策,制定了切实可行的制度措施,如“纪检工作制度”、“党内监督制度”、“信访工作制度”、“党风党纪教育制度”、“领导干部重大事项报告制度”等,成立了政务公开监督小组。
明确规定了每个局领导和每个岗位的工作职责,逐步形成了全局干部的自我约束和互相监督的机制,所有制度全部上网公开,使党内监督、法律监督、群众监督及舆论监督有机结合,形成合力,推进了我局作风建设和职业道德建设,使全局干部的思想政治素质整体水平有了新的提高,推动了统计工作的全面开展 二是从强化意识,提高觉悟入手,抓好干部理论学习。
今年按照打造学习型机关,培养学习型干部目标,我们坚持把学习当作党风廉政建设治本之策认真抓好。
一方面认真组织开展“读书思廉”学习教育活动,坚持把市纪委下发的每一期“读书思廉”推荐书目都及时转载到统计信息网上,供全局干部经常学习;同时,明确局领导班子成员和全局干部学习笔记和体会文章等量化指标;另一方面着眼强化党风廉政教育,加强思想作风建设,坚持利用每周五学习曰时间组织全局党员干部进一步学习《纲要》、《中国==纪律处分条例》、《中国==员干部廉洁从政若干准则(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、市==《关于加强作风建设规定》的通知等文件,坚决贯彻执行《决议》提出的“八个坚持、八个反对”。
同时,坚持经常组织全局党员干部认真收看党风廉政教育警示片,组织全局干部参加市纪委组织的党风廉政建设征文和市直相关部门组织的知识竞赛活动。
局长罗天彦同志多次在全局会议上反复要求全局统计干部要坚持实事求是,依法行政、依法统计,要做到勤政、廉政、优政。
特别要求全局党员干部要做到为政清廉,严于律己,不当“贪官”;爱岗敬业,与时俱进,不当“懒官”;脚踏实地,开拓创新,不当“庸官”。
在工作中对照“八个坚持、八个反对”要求,坚决克服和纠正官僚主义、形式主义、享乐主义、拜金主义等消极腐败行为。
做任何决策、办任何事情,都把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为我们工作的出发点和落脚点。
通过学习教育,大大提高了全局整体政治素质,全体干部思想面貌焕然一新,全局同志立足本职、任劳任怨、爱岗敬业、无私奉献,开创了统计工作新局面。
全市经济普查顺利进展,数据质量审核评估已圆满通过国家和省检查验收;1%人口抽样调查和贫困监测样本点轮换工作已经全面启动;通过查找问题、梳理分析和积极整改,统计机关工作作风有了新的转变,工作热情更加高涨。
截至8月底,全局共撰写统计分析、统计调研文章276篇,高出去年同期2.3倍,其中以刊物形式发表139篇,被市委、市==主要领导批示转发6篇,被〈丹江口通讯〉、〈==调研〉等市级刊物刊发18篇、在省级国家级网络发表169篇、在省级国家级刊物发表6篇,创下历史新高。
五、存在问题及下步打算 今年以来,我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,从总体上看,在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督约束机制,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。
但是,认真检查一年来全局党风廉政建设工作,我们也清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。
经过自查和总结,可以肯定地讲,虽然主观上没有违反党风廉政建设有关制度纪律的故意,特别是在很大程度上不具备腐蚀、腐化、腐败、腐朽的条件,但在客观上仍不免存在这样那样或轻或重的问题,特别是在思想上、工作上仍存在一些不足。
一是在认识上存在“统计部门是清水衙门,党风廉政建设、反腐败与我们关系不大”的麻痹思想;二是对党风廉政建设和反腐败工作在思想和方法上还不能完全适应新形势发展的要求;三是党风廉政建设责任制度还有待进一步完善,如《关于落实党风廉政责任制告知与回告制度》还有待建立落实。
按照市纪委(2005)10号文件要求,对照2005年与综合机关工委签订的目标责任书逐条打分,应得分100分。
经认真自查,我们一是在政务公开上,做到有制度、有内容,限于利用统计信息网及时公示和召开全局干部会议通报,但因没上墙,扣1分;二是召开会议、组织活动做到有安排、有记录,但记录不全不齐,扣1分;三是局班子成员学习笔记、学习体会、工作记录不全,扣1分;四是专项清理工作档案资料不全,无清理情况专题报告,扣1分;五是组织廉政党课教育和廉政学习做到有计划、有量化指标,但对学习篇目、学习内容完成情况记录不全,量化指标完成不够,扣2分,自查实际得分为94分 对照市委、市纪委有关要求,针对工作中存在的薄弱环节和不足,下步在党风廉政建设工作上,经局班子会议研究讨论,我们要着重抓好以下三个方面的工作: 一是进一步完善党风廉政建设责任制,健全组织,落实制度,明确责任,抓好基础,坚持从我做起、从现在做起,在全局创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的小环境; 二是坚持“一岗双责”和“三个到位”,把党风廉政建设真正摆到重要位置、列入议事曰程、严格考核测评,坚持让群众来评价、让事实来说话; 三是结合统计部门面临“地位越来越重要,任务越来越繁重,难度越来越明显”的新形势,在实践中进一步探索业务型、学习型、服务型机关加强党风廉政建设的工作路子,力求摸索总结出具有统计部门特色、可具操作的反腐倡廉经验做法。
如何做好地税稽查廉政工作
一、加强学习,提高认识,不断提高干部的综合素质经常学习制是各项廉政行为规范贯彻落实的必要保证。
稽查局坚持每周例会学习制,在2002年先后组织(全体稽查人员)学习《关于治理党员、干部参与赌博的实施意见》,国税系统党风廉政建设工作会议和县纪委第八次全会精神,江泽民“5.31”讲话等有关廉政、行风、纪律专题学习。
上与县国税局、下与各股室签订《国税干部严禁参与赌博活动责任状》、《党风廉政建设责任书》。
在此基础上,稽查局又推出“五个一”活动,再次强化了学习制度。
通过组织有效的学习,开展“人要如何做
权应如何用
法该如何执
”讨论,引导稽查干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高干部的综合素质。
今后我们局还将继续努力,毫不松懈,继续深入开展各项学习,学习“三个代表”的丰富内涵,学习先进事迹,学习涉税法规法纪的有关规定和有关案件通报,开展多种形式的警示教育,以切实提高税务稽查干部的综合素质。
二、完善机制,建立有效的廉政监督体系1、进一步完善“三主”考核制度。
“三主制度”是我县针对新时期的税务稽查工作特点,创造性制订出的一个全面综合实效的稽查工作考核制度。
此制度不但注重全面提升税务稽查及各环节的整体工作水平,还融合强化了廉政建设等相关制度。
几年来,稽查局取得各项工作成绩,与稽查局不断完善加强“三主”考核制度以及其它各项制度建设是密不可分的。
同时随着税收征管改革的不断深入发展,法制建设的不断规范完善,以及税务稽查队伍自身对稽查工作提出更高的标准和要求,有必要进一步修订和完善。
以使“三主”制度更加合理、科学。
2002年初始,稽查局就组织全体稽查干部学习讨论“两主”责任制和“三主”考核制,对2002年的“三主”考核制进行了补充完善,将“三主制度”与主管主办责任制结合起来。
同时稽查局还推出了“五个一”活动,即:一周一训,每周进行一次集中学习(政治学习或业务学习)培训;一周一题,每周选取一道具有现实指导意义的政治、业务题,要求每位干部独立完成;一篇文章,每位干部要理论联系实际,结合本职工作每年至少写出一篇调研文章;一份总结,每位干部在年度终了,要认真写好一份政治思想、廉政建设、工作业质的工作总结;一次案评,结合“两主”责任制和“三主”考核制度的要求,每年开展一次案件质量评比活动。
并将“五个一”活动列入“三主”考核,通过实行“三主制度”及相关的考核办法,完善了“三主”考核制度,也加强了廉政建设,同时调动了稽查人员的工作积极性、创造性和责任心。
2、建立有效的廉政监督机制。
有效的廉政监督机制,是将廉政建设各项工作落在实处的必要保证。
一是稽查四分离是加强廉政监督的基础。
我县稽查局早在1998年就实行了以县为单位的一级稽查体制,并设立了综合、检查、审理、执行四个内设股室,实行选案、稽查、审理、执行四分离,再加上局案审委组织的案件审理,每一个案件都要经过数个工作环节,都有多名税务工作人员参与,从而形成了一定的内部相互监督,相互制约的工作机制。
二是严格规范执法。
检查人员对一个被查对象的检查,严格按照稽查规程的要求执行,实行稽查流程、程序、依据、结果的公开制,使纳税人可对稽查各环节的工作和廉政建设产生监督和制约。
同时在检查前实行查前告知制度。
向被查对象告知检查的程度和要求,以及应享有的权利和义务。
同时还向被查单位发放行风监督表,由被查单位对税务干部的执法行为进行监督。
三是继续完善和加强廉政责任制,将廉政责任分解细化到每一名税务稽查干部,并建立税务稽查干部预警机制,对不好的苗头现象,要及时提出并予以纠正,防微杜渐。
四是实行检查回访制。
通过召开税企(或纳税人)座谈会、查后回访等形式,虚心听取被查单位意见,加强沟通,及本文章共2页,当前在第2页 上一页 [1] [2] 时发现干部在检查过程中的违纪问题,并及时加以整改。
通过建立有效的廉政监督机制,切实转变税务稽查工作作风,强化了稽查干部的廉政监督,改变了监管力度不足的现象,提高了稽查整体工作水平,保证了国税新形象。
三、将廉政制度建设与其他制度建设有机结合廉政与勤政是密切相关的,廉而不勤是消极腐败,人民群众对此也是深恶痛绝的。
本人认为应将廉政勤政有机结合起来,在做好廉政建设的同时,继续做好税务案件的处理、依据、程序、结果公开制,首问接待制,设立稽查工作投诉举报电话,以方便纳税人有效监督。
税务稽查工作不但要求严格执法,而且还要求提供优质服务,稽查局现制定有稽查人员到企业办案工作制,行风监督反馈制度、举报接待保密制度,办案程序、案件处理结果公开等多项工作制度。
稽查工作与纳税人接触面广,征纳双方存在着直接的利益关系,所以,应尽量将廉政制度建设与稽查工作各项制度有机结合起来,互补互促,使廉政建设真正落在实处。
如何加强廉政教育
教育是加强党风廉政建设、腐败现象发生的最重最直接、最有效的方式反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关,与经济打交道,如何做到“常在河边走,就是不湿鞋”,把工作做到前面,赢得主动,积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线,一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际,就新形势下如何进一步加强廉政教育,增强教育的针对性、实效性,不断推进党风廉政建设工作,谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程,教育是基础,法制是保证,监督是关键,只有三管齐下,多头并举,反腐倡廉工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好,能够治国兴邦,为民造福,用之不慎,即可身败名裂,祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱,承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命,代表国家行使税收执法权,直接面对和接触的是广大人民群众,自身廉洁不廉洁、自身公正不公正,从小处讲影响着地税形象、损害自身利益,从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治,整个干部队伍就不可能做到依法治税,税收不可能实现“应收尽收”,“人情税”、“关系税”会不断蔓延,税款就会流失,也就难以承担起地方税收征收的重任,最终影响县域经济的健康发展。
因此,加强廉政建设,在新时期更是势在必行,任重道远,只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,保证地税干部坚定理想信念,坚持党的宗旨,勤政为民,廉洁奉公,才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力,确保高效率的“政令畅通”,才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为:源头防范意识不强,教育流于形式,监督力度不够,责任追究不到位等现象,导致少数地税干部法纪观念淡薄,廉洁自律意识不强,为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生;少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差,个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在,严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题,原因是多方面的,但从根本上说,教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
(一)重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高,重视不够,缺乏责任意识,忧患意识,不能够着眼长远;有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识,片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部;有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣,自觉参与的积极性不高,学习教育图形式,走过场,总是借口各种原因逃避学习接受教育,严重影响了廉政教育的质量和效果。
(二)内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新,教育内容脱离实际,针对性不强。
不能结合本单位的实际情况,有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来,而是生搬硬套,就廉政抓廉政,就文化抓文化,使廉政教育变成了空洞无物的口号,感染力不强,缺乏教育亲和力。
(三)重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类,本来是重点教育对象的领导干部,在实际工作中则成为教育考评盲点。
即:充当教育者多,被教育者少,充当考评者多,被考评者少,致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
(四)制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实,有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之,使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用,如税额核定,发票管理、纳税评估等,都赋予工作人员一定的权利,而在这些方面监督制约的机制不够健全,约束相对无力。
(五)监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强,虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查,但是,有部分检查人员出于完任务和应付状态,怕得罪人,避重就轻的找点小事敷衍了事,经不起上级部门的复查。
此外,地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞,给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机,导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
(六)惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理,认为一些小节问题算不上腐败,见怪不惊,不值一提;发现问题想方设法遮掩,“家丑不可外扬”,内部做无关痛痒的消化处理,一旦发生“质变”,追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活,是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性、长期性和艰巨性的特征,是意识形态领域的工作,相对比较“虚”,比较“软”,比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏,直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此,我们既要坚持过去行之有效的做法,更要深入探索新的教育方式,构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络,确实增强廉政教育实效,形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围,并作为一切工作的出发点和落脚点。
(一)加强教育,做好思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导,构建廉洁执法防腐防线,我们应从干部的自身思想实际抓起,通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为,增强干部拒腐防变、分辨是非的能力,促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。
大量事实表明,一些党员干部走上违法违纪道路,出现这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失,思想根源上“想腐败”。
因此,要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点,针对地税干部的思想状况,创新教育方式,丰富教育内容,保证教育覆盖面,使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育,做到宣有常规,增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上,要坚持普遍与个别相结合,重点突出关键环节和重点岗位人员;在教育内容上,要根据干部所从事的工作,履行的职责来确定教育内容,要结合实际加强理论学习,加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,认真学习党章、严格遵守党章,树立正确的世界观、价值观,引导干部算好“六笔账”;在教育方式上,要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容,纳入干部培训课程,通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育,做到学有典型,增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣,防微杜渐,是反腐败不可缺少的一环。
一方面,要按照典型教育目标,注重学习、发现和培植身边的先进典型,使地税干部学有榜样,赶有方向,充分利用正面教育引导人、鼓舞人;另一方面,也要用反面典型教育人、警示人,充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件,以案说法,让干部在思想上、心灵上感受到震慑,深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉,全家不圆”的严重后果,起到“廉风化雨,润物无声”的作用,不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者,惟有身体力行,带头实践党的理论,做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服,使群众自发遵从。
(二)加快制度创新和机制完善,切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人,管不好人,用制度管人才是根本。
当前,腐败问题多发,一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位,为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”,最终还是要从制度上落脚,要在制度的完善和创新上对症下药,在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理,更重要的是动态的预防,针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位,进一步规范权力运行,完善约束机制,增强制度实效,从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求,进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度,提高征管业务规范管理水平;要健全和完善内控流程,把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节,使惩防体系融入干部管理的全过程;完善岗责体系,明确职责分工,优化监管流程,既要进行权力分解和制约,又要确保各环节的衔接,进而形成严密、高效的监督考核办法,逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制;要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类,结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间,切实解决执法随意性问题;要结合岗位职责,强化关键环节和重点岗位的管理和监督,认真查找岗位风险点,制定相应的岗位廉政行为规范,有效地杜绝管理漏洞,提高工作效率,实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度,全面建立有效的权力制衡机制,增强决策的民主性和透明度,防止“暗箱操作”和个人说了算;严格执行党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任状;把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容,实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则,健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理,规范和约束财务运作,严格审批权限,明确管控责任,成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策,防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
(三)加大监督制约力度,提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来,改进监督方式,加大监督力度,强化过程监督,形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用,切实履行监督职责,要大胆监督,敢于监督,勤于监督,加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗,责任到人,量化考核,易于操作,责任追究,严格奖惩的思路,建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系,将职责落实到每一个部门,明确到每一位税务干部,建立起一个“谁的职能谁行使,谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度;要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上,加大信访和舆论监督力度,把权力置于严密的监督之下,进一步完善网络平台的信访举报,投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能,不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”,有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点,扎实开展纠正行业不正之风工作,采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式,促进依法行政。
通过公开办税,阳光办税等多种形式,使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工,了解税务业务的流程和作业方式,对群众反映的廉政和纠风问题,做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设,以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手,全面评估作风、行风建设,让全体干部职工对照上级要求,对照先进单位查不足、找问题,通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找,归纳总结.在找准问题的基础上,坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上,加大明查暗访力度,严查违纪违规问题。
(四)实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督,不能仅仅局限于上班的八小时以内,还要延伸到干部的全部生活过程中;不能仅仅局限于税务事务的办理过程中,还要延伸到日常事务的操作过程中;不能仅仅局限于税务干部自身,还要延伸到税务干部的家庭中,包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉,纵观许多发生问题的高官,绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭,就是一个小社会,小环境的“干净”与否,对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此,筑牢干部的思想防线,也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会,通过学习文件、通报案例,报告工作等内容,使干部的亲人增强法律观点,开阔眼界,提高觉悟。
形成内外协作,整体联动,共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项,加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作,真正做到未雨绸缪,防微杜渐。
(五)突出地税特色,切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措,也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本,把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体,切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际,坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点,提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点,将廉政教育与廉政文化建设相结合,充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用,通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动,借助机关文化生动、灵活的特性,潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线,使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育,营造浓厚的廉政文化氛围,收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度,设立提示牌,定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌,建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库,供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日,更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动,加强自身监督,牢记廉政纪律”,预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告,每半年组织一次纳税人问卷调查,每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动,积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督,把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言,制作成铭牌置于办公桌上,时刻提醒自己;将收集到的格言警句编印成小册,发放给社会各界以及广大纳税人,或者放置在各办税服务厅(点),自觉接受公众的监督;组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲,对照歌词,自警自励,防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱,开展“爱国主义教育基地”旅游,召开预防职务犯罪专题讲座,观看廉政影视、电教片等,从正反两方面,剖析典型案例,吸取经验教训,使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生,树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势,设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目,为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
(六)要坚定不移地惩治腐败,形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作,进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度,巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作,将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制,实行一岗双责,党风廉政建设责任制,行政执法过错追究责任制等一系列责任制度;二是加大查办案件力度,使广大地税干部受到教育。
一方面,要以解决纳税人反映的突出问题为重点,严肃查处为税不廉、违规执法等行为,坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风;另一方面,严格责任追究,加大责任追究力度,不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件,而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任,真正从源头上铲除滋生腐败的土壤,努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则,除了加大对违法、违规行为的整改力度,更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究,最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的,要移送司法机关依法追究刑事责任,决不手软。
只有这样,才能体现纪律的刚性,产生震慑作用,最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
如何做到依法行政廉洁从政
更加严格要求自己,严格执行廉政建设的各项规定,坚持做到秉公用权,廉洁从政,才能确保工作平稳、健康、顺利进行。
一、坚持秉公用权,廉洁从政必须信念坚定,加强学习。
二、坚持秉公用权,廉洁从政必须依法行政,依法用权。
三、坚持秉公用权,廉洁从政必须公道正派,不殉私情。
四、坚持秉公用权,廉洁从政必须加强监督,接受监督。
五、只有深入学好法律法规,才能有效强化廉政意识。
六、只有自觉严守法规党纪,才能真正守住廉政底线。
七、只有依法依纪行政,才能促进单位廉政建设。



