如何推动全面从严治党向基层延伸
总书记在十八届中央六次全会上强“推动全面从严治党层延伸”，体现了党中央对治国理政宏观大势的深刻洞察、对管党治党规律的科学把握。
我们要深入学习领会，认真贯彻落实，积极践行“两学一做”，不断取得管党治党新成效。
推动全面从严治党向基层延伸是打基础、管长远的战略性决策基础不牢，地动山摇。
党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。
推动全面从严治党向基层延伸，具有基础性、战略性的地位和作用。
只有推动全面从严治党向基层延伸，才能实现管全党、治全党。
我们党有430多万个党组织、8700多万名党员，绝大部分在基层。
只有把从严治党向基层延伸，既管住领导干部这个“关键少数”，又管住基层党员这个“重要多数”，才能做到上下一起施治，全党一体从严。
只有推动全面从严治党向基层延伸，才能厚植党的执政根基。
当前基层党员干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门和单位，基层党员干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。
相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的“苍蝇”感受更为真切。
这些“苍蝇式”腐败，损害的是老百姓的切身利益，透支的是党的信用，侵蚀的是党的执政根基。
只有推动全面从严治党向基层延伸，加大基层正风反腐力度，重建山清水秀的基层政治生态，才能进一步凝聚党心民心，厚植党的执政根基。
只有推动全面从严治党向基层延伸，才能为实施“四个全面”战略布局提供坚强保证。
当前，一些基层党组织党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失、领导核心作用不强，影响了党的路线方针政策在基层实施。
只有推动全面从严治党向基层延伸，使基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，把党的大政方针和决策部署落到实处。
把握推动全面从严治党向基层延伸的着力点推动全面从严治党向基层延伸，必须紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标，重点在“五个推动”上发力、用劲。
层层传导责任压力，推动主体责任在基层生根。
把强化基层党组织管党治党责任放在首位，以县委为龙头、乡镇党委为关键、村支部为基础，推动县乡村落实全面从严治党主体责任“三级联动”，构建以县领乡、以乡带村的工作格局。
分门别类建立各层级党组织从严治党任务清单和责任清单，统筹推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实，形成实实在在的工作支撑。
把问责作为重要抓手，坚持“一案双查”，对落实主体责任不力的严肃问责，推动问责常态化。
深入开展纪律教育，推动党规党纪在基层执行。
结合开展“两学一做”学习教育，分层分类对农村、城市、高校、企业、事业单位、党政机关的基层党组织书记学习党章、准则、条例和系列讲话开展集中培训，推动纪律教育向“神经末梢”延伸，实现全覆盖。
坚持把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，融入党员日常教育管理之中，实现纪律教育的经常化和常态化。
坚决维护群众利益，推动正风反腐在基层深化。
把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重中之重，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
严格执行中央八项规定精神，紧盯基层“四风”的新形式、新变种，防止反弹回潮。
全面开展市县巡察工作，健全和完善乡镇办案协作区和县级纪委交叉办案制度，探索运用大数据手段发现问题，进一步加大查处基层腐败问题的力度，着力解决“蝇贪成群”的问题。
对群众反映强烈的基层执法和办事服务、集体“三资”管理、惠民惠农政策落实、扶贫资金项目政策落实、土地征收和房屋拆迁、工程项目招投标等领域中存在的问题开展专项整治，以实实在在的成效取信于民。
从严监管基层党员，推动严管严治的要求在基层落实。
全面从严治党向基层延伸，关键是从严监督管理好基层党员干部。
根据农村、机关事业单位、国有企业、高校等不同类型和特点，明确监督管理重点。
强化日常监督管理，建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，形成严管严治的新态势。
严肃党内组织生活，落实干部能上能下制度，加大处置不合格党员力度，维护基层党员队伍纯洁。
建强基层纪检干部队伍，推动监督执纪工作在基层加强。
按照“凡有三人以上正式党员的就应设置党的基层组织，凡有党的基层组织就应设纪委或纪检委员”的原则，规范基层纪检委员设置。
推行农村支部纪检委员与村务监督委员会负责人“一肩挑”，企业纪检委员与监事会人员交叉任职。
制定基层纪检委员履职规范，明确职权、任务、履职方式、工作载体，组织开展好党规党纪学习、党风廉政建设专题教育、交心谈心等。
建立健全各级纪委(纪检组)对基层纪检委员的日常指导、管理、联系和服务制度，健全基层纪检委员发挥作用的考核评价、激励保障机制。
以求真务实精神推动全面从严治党向基层延伸党中央已经发出推动全面从严治党向基层延伸的“动员令”，各级党组织和广大党员干部要以强烈的责任担当、务实的工作作风、有效的工作措施，推动全面从严治党各项要求在基层落地生根。
地方党委和部门党组要扛起推动全面从严治党向基层延伸的主体责任，党委(党组)书记要靠前指挥、亲自推动，相关部门要齐抓共管、共同发力，基层党组织要狠抓落实、具体实施。
纪检监察机关要强化监督、严格执纪，把全面从严治党要求落实到党的每一个组织、每一名党员。
要坚持问题导向、发扬务实精神，从最突出的问题治起，从最紧迫的任务抓起，坚持不懈，攻坚克难，久久为功，一步一个脚印地把全面从严治党延伸到基层、落实到基层。
国有企业负责人怎样落实两个责任
摘要：当前我国的党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，新时期新形势下，牢牢把握全面从严治党这条主线，继续全面落实党内监督责任，强化监督执纪问责工作具有十分重要的意义。
本文以学习贯彻十八界六中全神为切入点，阐述了纪律检查机关监督执纪问责工作的内涵，具体学习和探讨了监督、执纪、问责各项工作的规则，强调了，进一步贯彻落实党要管党、全面从严治党方针的重要性，系统的分析和讨论了新时期新形势下如何紧密结合实际，加强党风廉政建设；如何深入学习领会，强化监督执纪问责工作。
关键词：强化监督；执纪问责；从严治党中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于2016年10月在北京召开，会议分析研究了当前经济形势下我党面临的主要工作，研究了全面从严治党的重大问题，制定了新形势下党内政治生活若干准则，提出了中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则，为新时期如何强化监督执纪问责工作指明了方向。
一、贯彻落实全面从严治党，强化监督执纪问责的意义十八届六中全会的召开，为各级纪律检查机关指明了工作方向。
在十八届三中、四中、五中、六中全会精神的指引下，各级纪律检查机关必须坚定不移的推进党风廉政建设，做好反腐败相关工作，坚定不移惩治腐败。
贯彻落实党中央决策部署，严格按中央令行
如何在新形势下做一名合格的纪检监察干部
一、正确把握形势，认清加强党风廉政建设的必要性 当前，国有企业党风建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决；在全面深化改革的新时期，新旧制度变动频繁，多元文化交织碰撞，利益格局深刻调整，国企因其特殊地位，面临的利益冲突和权钱交易的风险有可能进一步增大；信访举报、查办案件的数量呈上升趋势，一些腐败案件给企业造成巨大经济损失，严重损害了职工群众的切身利益，严重影响了国有企业的形象，妨碍了企业廉洁发展。
有的企业反腐倡廉建设责任制还存在流于形式，缺乏责任追究；有些党组织缺乏主体责任的担当意识；一些企业对重点人员教育管控不力;在一些企业中，由于不直接参与生产经营活动，纪检监察机构的职能存在弱化的倾向；从纪检监察工作自身存在的主要问题看，普遍存在教育较强而惩治力度偏软的问题；个别纪委书记仍有缺位、错位，不履职、不作为的问题。
对此，必须要加大国有企业反腐力度，加强国有企业党风廉政建设，通过进一步理顺和完善党风廉政建设的责任体系，切实解决中央企业反腐败体制机制不健全、监督力量分散、腐败案件频发、责任追究不力等问题，实现压力逐级传递、责任层层落实，不断推动国有企业党风建设和反腐败工作深入开展。
二、明确两种责任，强化责任担当意识 国有企业的各级党组织要紧密结合公司改革发展的大势，紧密结合公司反腐倡廉建设的实际，统一思想认识，强化责任担当。
要牢固树立不抓党风建设和反腐败工作就是失职的意识，始终坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把反腐倡廉工作与国企改革发展同部署、同实施、同检查，把党风廉政建设作为基础性工程抓实抓好。
各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。
各级领导干部要把自己摆进去，既要以身作则，严格遵守廉洁从业各项规定，又要敢抓敢管，守土有责、履职尽责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
各级纪检监察机构要在党组织的领导下切实负起监督责任，积极协助党组织开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，创新监督方法、路径和手段，坚持不懈加强作风建设，严明党的纪律，强化对党员领导干部的执纪监督，强化对权力运行的制约和监督。
要把握好纪检监察机构相对独立的监督职责，不推脱、不依赖、不懈怠，重视决策参与的监督，坚持提醒谈话的监督，善用督促整改的监督，强化企业效能的监督，突出查办案件的监督，积极预防治本的监督，并使之制度化、规范化。
要制定切实可行的责任追究制度，严肃责任追究，该组织处理就组织处理，该纪律处分就纪律处分，增强党风廉政建设责任制的威慑力，充分发挥反腐倡廉的保障作用，保障企业健康顺利发展。
三、细化任务措施，推动两种责任落实到位 （一）落实好党委的主体责任 国资委主任张毅要求：在履行主体责任方面着重抓好五项工作：一是坚持正确的用人导向，选好用好企业领导人员，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是切实维护职工群众合法权益，坚决纠正企业改革发展中损害职工群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，进一步完善公司治理结构，建设“阳光央企”，从源头上防治腐败；四是领导和支持企业纪检监察机构查处违纪违法问题，以零容忍态度严惩腐败，坚决遏制腐败蔓延势头；五是党委（党组）班子成员特别是书记要把自己摆进去，管好自己、带好队伍，做依法经营、廉洁从业的表率。
按照国资委的要求，我们将通过完善制度、加强监督、加大问责追究力度等，推动落实主体责任。
一是完善和落实反腐倡廉建设责任制，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。
在公司范围内开展专题调研和座谈，研究落实“两个责任”，推动公司系统党的纪律检查双重领导体制具体化、程序化、制度化的工作思路和具体举措。
二是建立上行报告和下行传导机制，各级党委定期向上一级纪委报告履行主体责任的情况，主要负责人报告履行第一责任人职责的情况，班子成员报告履行“一岗双责”的情况，制定和规范了纪委书记（纪检委员）向上级纪委述职述责制度，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。
三是建立科学的考核评价机制，制定工作方案，分解目标任务，将落实党风廉政建设主体责任和监督责任制度化、程序化。
要建立履行党风廉政建设主体责任情况的考核评价体系，并与薪酬奖励挂钩，提高责任考核评价的操作性和科学性。
要层层签订反腐倡廉建设责任书，形成横到边、纵到底的责任网络和“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系和考评机制。
（二）落实好纪委的监督责任 纪委负监督责任，主要是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，承担监督检查、惩治腐败工作的直接责任，切实维护和发挥责任制的权威性、实效性。
总结起来就是监督、执纪、问责，对制度执行情况、决策落实情况的监督；切实落实好监督责任，履行好监督职责，抓好“监督、执纪、问责”这一主业，执好纪、问好责、把好关，保护好国有资产和职工群众利益。
一是加大反腐倡廉建设责任制检查考核力度，把主体责任和监督责任的检查考核作为年度反腐倡廉建设责任制检查考核的重点内容，实行年中责任制抽查和年底检查相结合，确保党风廉政建设主体责任和监督责任落实到位。
二是强化监督职责，加强对同级党委特别是班子成员的监督，重点对执行“三重一大”集体决策制度、遵守《廉洁从业若干规定》、中央八项规定精神以及企业负责人职务消费等情况进行监督检查；落实个人重大事项报告制度，加大对干部的监督。
三是按照“转职能、转方式、转作风”的要求聚焦主业，对各级纪委书记兼职行政工作情况进行清理，坚决落实纪委书记不分管其他行政业务工作的要求，聚焦主业，强化监督检查，执好纪、把好关、问好责，增强监督的权威性和有效性。
四是深入开展廉洁从业教育，通过开展法纪教育、警示教育、企检共建，廉洁文化宣传等形式，增强教育的实效性。
五是以公开为龙头，让权力在阳光下公开运行，以公开促公正、以阳光保廉洁，加大“三公经费”公开力度，抓好内部公开，保障职工群众的知情权、监督权。
市场和生产经营是国有企业的中心，纪检监察工作要服务于这一中心，发挥好监督、执纪、问责的职能，保障干部队伍清廉、制度执行有力，保障企业的健康、持续发展。
望采纳
