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供电企业思想作风整顿心得体会

时间:2017-09-20 23:12

电力纪律作风整顿个人自查报告

按照上级要求,结合工作实际,我积极参加整改活动,认真学习了关于集中开展“严明纪律,转变作风,全面提升执行力”主题教育活动的实施方案的精神,及时查摆自己在学风、思想观念、工作纪律、工作效能、服务质量等五个方面存在的差距和不足。

一、不断加强学习,逐步提升作风意识 自从开展作风整顿活动以来,我严格按照要求,在镇党委、政府的统一安排部署下,积极参加学习,认真查找问题。

在学习方面,除积极参加单位组织的集中学习外,还坚持自学。

在坚持学习的同时,我还注意对照要求,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足。

二、仔细查摆问题,深刻剖析原因 一是政治理论学习还不够深,学习标准不高。

由于平时忙于一般性事务,对理论知识的学习不够深入,特别是在时间上难以长期保证。

平时只满足于读书、看报、学习文件,参加单位集中组织的学习多,自学时间少,对精神实质领会的不深不透,理论联系实际做的还不够。

二是工作创新意识还不够强,工作方法过于简单。

处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻。

三是自我要求不严,主动超前少。

在理论学习中,没有很好地坚持理论联系实际,没能及时纠正主观认识上出现的偏差。

只满足于做好份内的工作,完成自己的目标任务,对全局的工作、大局的问题考虑的还比较少、想的还不够多。

缺乏工作的积极性、主动性、进取性,超前服务意识还不够强,经常处于被动服务、奉命行事、落实任务,不能站在全局的高度思考问题、解决矛盾。

三、明确重点,积极整改 一是进一步加强政治理论学习。

今后我要认真学习领会相关法律法规,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。

进一步增强纪律观念、纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,做到自重、自省、自警、自励。

以高度的责任感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实地做好各项工作。

二是积极开拓进取,提高工作水平。

在今后的工作中,我将认真钻研业务,加强工作锻炼,夯实工作基础,努力提高自己工作的能力;加强学习,虚心请教,深入钻研,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教;开拓创新,积极进取,科学运用工作方法,妥善处理各种问题,努力提高自己的工作能力和水平。

对领导交办的各项工作,不推诿、不拖延,高效率、快节奏、高质量地完成。

三是进一步加强自身建设,提升服务意识。

始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,积极适应新形势、新任务的需要,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,时刻遵守各项规章制度。

电力企业员工学习事故通报怎样转变思想观念整顿工作作风

扎实开展“大反思、大讨论、大检查、大整改、大提高”活动心得分享   心得分享   为深刻吸取皇后煤业事故教训,切实做好“两节”期间及今后煤矿安全生产工作,9月16日,市公司副经理宋油唐组织机电部全体人员进行集体学习,深刻反思事故教训,明确全系统“机电运输专项整治活动”的主要内容和要求。

  会议传达贯彻了集团公司9月份月度碰头会及总经理安全工作会精神,认真解读了集团党委书记、董事长王启瑞,党委副书记、总经理李国彪和副总经理张勇对安全生产的重要指示,以及市公司开展煤矿“大反思、大讨论、大检查、大整改、大提高”活动精神。

  会议要求,一是全面开展全系统“机电运输专项整治活动”。

要从讲政治、讲大局的高度,以矿井双回路供电、大型设备管理、井下电气管理、辅助运输为重点,强化督察检查,严肃追责问责,严格考核奖惩,敢于动真碰硬,坚决以楼阳生省长的“四铁”要求抓好安全生产。

二是深入开展谈心对话活动。

所属各矿机电矿长要与岗位工、司机、信号工等作业人员进行谈心活动,了解员工的思想动态、情绪状况,语重心长、动之以情、晓之以理讲安全,解读规定、制度、措施、奖惩办法等,引导员工由“要我安全”上升为“我要安全”,增强自保意识,夯实安全基础。

三是持续推进安全生产“知责履责,失职追责”活动。

机电矿长是此次专项活动的第一责任人。

要积极行动,召开专题会议,结合矿井实际制定活动方案,以机电运输系统现场安全生产标准化、员工行为规范为重点,反“三违”,查隐患。

市公司一旦督查出系统重大隐患、现场管理混乱、隐患问题多等严重问题,要严肃追查,并按市公司规定,对机电矿长进行问责。

  心得分享   9月13日,二景和谐煤业召开安全工作紧急会议,传达市公司安全生产紧急会议精神。

深刻吸取皇后煤业事故教训,立即开展“大反思、大讨论、大检查、大整改、大提高”活动。

  会议要求,煤矿安全工作应常抓不懈,不容一丝松懈、一丝马虎。

全体干部职工要以皇后煤业事故教训为案例,针对事故暴露出的问题全公司进行大讨论,并立即开展安全生产大检查,重点围绕对运输专业、采煤专业两项共22条检查内容进行对标检查。

同时组织开展安全知识讲座,警示教育等活动,强化安全教育培训,提高员工安全素质。

要大张旗鼓开展反“三违”活动,对“三违”现象“零容忍”

什么叫做7S管理

7S管理内容:1、整理(SEIRI)2、整顿(SEITON)3、清扫(SEISO)4、清洁(SETKETSU)5、素养(SHITSUKE)6、安全(SECURITY)7、节约(SAVING)通过规范生产现场、物料,营造一目了然、安全隐患的工作环境,培养员工良好的工作习惯。

其最终目的是提升工人的品质,保证公司优雅的生产和办公环境,良好的工作秩序和严明的工作纪律,同时也是提高工作效率,生产高质量产品,减少浪费、节约物料成本和时间成本的基本要求.1、革除马虎之心,凡事认真(认真对待工作中的每一件小事)2、遵守规定3、自觉维护工作环境整洁明了4、文明礼貌没有实施7S管理的工厂,生产现场脏乱,裁片、辅料与箱子凌乱摆放,工人在狭窄的空间里游走;最新式的车缝设备未加维护,经过数个月之后,也变成了不良的机械;要使用的工具、辅料也不知道放在何处等等,显现了脏、乱、差的景象。

员工在作业中显得松松跨跨,规定的事项,也只有起初两三天遵守而已。

改变这样工厂的面貌,实施7S管理活动最为适合。

7S活动一旦开始,就要贯彻到底,否则又会形成另外一个污点,而这个污点会造成公司内保守而僵化的气氛:我们公司做什么事都是半途而废、反正不会成功、应付应付算了。

要打破这种保守、僵化的现象,唯有花费更长时间来改正。

7S管理与其它管理活动的关系1、7S是现场管理的基础,是全面生产管理、品质管理、ISO有效推行的保证。

2、7S管理能够营造一种人人积极参与,事事遵守标准的良好氛围。

有了这种氛围,

战备法规有哪些

包括哪些法规

2005年是我矿全体员工敢想敢干、敢为人先、勇于、改革创新的一年;是不畏艰难、百折不挠、自强不息、创业不止的一年;是阔步前进、决战决胜、勇立潮头、发展较快的一年。

在集团公司的下,在巩义监狱的支持下,全矿干部职工在矿党政一班人的带领下,建章立制入手,以安全生产创为,以企业经济效益、职工收入为中心, 班子带队伍,管理增效益, 集团公司“抢抓机遇谋发展,五年百亿五百强”的战略, 年初制定的工作计划,团结和带领全矿员工,以昂扬向上的朝气,求真务实的正气,迎难而上的勇气 ,真抓实干的风气 , 细致的工作,坚定不移的信念,建章立制抓,基础保安全,同舟共济战水患,同心协作夺高产, 美化矿区环境, 职工生活 , 企狱合作,了共进双赢。

了年初既定的奋斗。

  2005年全矿共生产原煤851568吨,商品煤销售803500吨,掘进进尺任务6634米,开拓进尺任务1602米,吨煤制本145.12元,上缴利税2260.67万元,赢利556.65万元,较同期扭亏2067.31万元,人均收入17954元,比增长2912元。

安全生产了稳定发展态势。

总之,,集团公司战略与矿总体规划,不等不靠,进取,开创出改革发展的新。

总结起来几的工作: 班子带队伍,凝心聚力谋发展。

班子一条心,煤海处处是乌金,为两级班子的力,集体的整体效能,矿队两级班子与时俱进,每月两次的中心组学习制度,不走过场,注重实效,工作,发展思路,民主决策,共谋发展大计,不折不扣的集体确立的奋斗。

工作中,带班、值班制度,井下一线,现场管理,以的精神风貌,务实的工作作风,身先士卒,率先垂范的人格魅力来和干部职工爱岗敬业,团结拼搏。

  兵强强,将强带众多,我矿自组建,干部职工来自五湖四海,是由37个兄弟的2600名员工组成的特殊的集体,管理模式呈趋势,干群思想活跃,机构设置不,生活条件艰苦,工作千头万绪,初在调研的基础上,审报经集团公司批准,成立了机修厂、水电队、供应科、销售科、通风科、通风区等职能科室区队,理顺了工作环节,了工作职责,想方设法引进管理、技术骨干,管理队伍,对中层干部的管理,百分考核制,干的好不好,说了算,使中层干部管理工作步入轨道。

  全心全意职工办企业的工作方针,初在调研的基础上,了要办好十件实事的承诺,分步改造了两堂一舍,改造了供水、供暖管路,建成了文化广场,服务了职工生活,建设了停车棚,解决了,为倾听职工的呼声,开通了矿长热线,设立了接待日制度,对反映的问题,项项有纪录,件件有,工作,消除了职工疑虑,解决了,缩短了干群距离,增进了干群友谊,为奋斗的奠定了的基础。

  建章立制抓,奖罚分明鼓干劲。

健全管理制度是企业健康持续发展的保障,管理,在首届职工代表大会上,了25项涵盖安全生产,经营管理的管理办法,并装订成册,实施,为工作奠定了基础、了依据,又在全矿各了制度建设评比活动,对优秀奖励,对的处罚,,全矿各均健全了管理制度。

一切制度,贵在,从整顿劳动纪律、会议纪律、组织纪律、军训纪律入手,工作,成立了以纪委牵头的制度督查,对各工作、制度情况,带班、值班督促检查,了的作用。

为“四化”管理奠定了基础,使管理工作向着军事化、市场化、标准化、精细化方向迈进。

安全基础 ,质量标准化投入。

矿山安全大如天,职工生命重如山,煤矿的工作在井下,我矿生产环境特殊,三软煤层大,通风断面小,矿井水患多,矿井粉尘大,安全条件差,为从上解决上述问题,“安全,预防为主”的方针,安全投入,安全生产条件,营造安全空间。

我矿了掘进队伍,实施了支护改革,加度对失修巷道整修,工作环境,消灭了爬行巷道,了安全基础。

   健全矿井安全生产的长效机制,提取安全费用1414.94万元,投入使用安全技措资金1612万元,井上下质量标准化工作,硬化了大巷路基1500米,新增电机车2台,了运输安全,建设标准化硐室6个,粉白大巷850米,吊挂电缆3800米,建设标准化巷道、掘进头,工作面5个,改造了矿井通风系统,机电运输系统,地面供水供暖系统,安装了一套河南一流,全国先进的矿井安全生产指挥调度、瓦斯监控、监测系统,了调度指挥软硬件和对自然灾害的预报、预防工作,将全矿计算机联网无纸化办公,着手矿井主、副井绞车设备更新,以矿井能力,了通风队伍,对“一通三防”系统管理技术力量做了的调配和,对通风系统实施技术改造5项,实施了瓦斯抽放,铺设供水防尘管路3150米,安装了自动防尘喷水装置8套,降低了井下大巷、工作面、地面的煤尘、粉尘,了工作、生活条件,稳定了职工队伍,留住了职工的人,更留住了职工的心,为矿井安全生产高产稳产了。

  培训提素质,科技促发展。

“以人为本”是工作的,为从上解决我矿专业技术人才的短缺,对职工队伍的安全、技术培训,请进来、走出去全矿干部、职工队伍的管理和技术素质,共外出培训学习96人次,外出参加专业技术培训21人,聘请安培中心教师到矿培训职工1150人。

共举办培训班6期。

“科技兴矿”的方针是企业常胜不衰的法宝,05年初矿与基层人签定了科技立项协议24 项,科技攻关能力,科技创新31项,节约资金上百万元,为从上解决水害威胁,与西安煤科院签定了合作协议,矿井水的防治和综合,聘请了水文地质专家,实地勘察水文地质资料,为生产决策依据,为安全生产了,邀请专家到矿对中层干部防治水专题知识讲座,预防水害的能力,为科学决策的依据、为安全生产了基础。

  管理增效益,同心协作夺高产。

管理是企业的首要任务,国有资产的流失在全矿范围内了资产清查工作,对固定资产、库存物资、闲置设备、办公用品,低值易耗物品了两次清查,了国有资产的保值、升值,在资金使用上控制非生产性支出,一支笔审批制度;在劳动工资分配上,定员、定岗、定资相,增人不增资,减人不降资;在物资供应上公开竞价,货比三家,同等质量比价格,同等价格比服务,为矿节约设备采购资金100多万元;生产科工作,科学安排进度,水害预防;调度室统筹兼顾,安排,指挥生产;机电科设备供电管理,保障设备运转;安检科安全指令,严肃劳动纪律,管理制度,重拳出击反“三违”,严细查隐患,持之以恒抓整改,多种抓预防,地违章事故的,为矿井安全生产了保障;井下采煤,掘进先行,采掘接替情况,掘进队伍,掘进力量,掘进速度,接替;矿井安全“一通三防”责任重大,“监测监控,以风定产,先抽后采”的十二字方针,队伍建设,管理制度,岗位责任,安全生产; 质量是企业的生命,一直把煤质问题当成头等大事,集团公司关于煤质管理的若干意见,“三拣四不上”和“分采分运”制度,了选煤筛,在全矿了煤质演讲赛,营造人人煤质的,从源头上煤碳质量,现场管理,原煤质量;一采队总结水害规律,预防措施,了稳产高产,二采队迎难而上,水中捞煤为创了。

三采队奋起直追,放煤,刷新原煤生产新纪录;运输队电车维修和轨道,多拉稳跑,机电队责任,多提快运,皮带楼煤矸分离,原煤过筛,煤炭质量;运销科销售,老客户,开拓新销路,了销售工作的,企审科督查考核,堵塞漏洞,节约创收82万元;机修厂修旧利废,机械加工节支降耗,为矿节约资金110余万元;福利科一线生产,后勤服务,服务矿区职工;工农办克服人员少、任务重、责任大等,企地关系,压煤村庄的搬迁工作;武保科从严治警,全员军事训练,会操评比,治安联防,矿区稳定,抓获分子32人,为矿挽回经济损失8万余元;宣传中心工作,教育,舆论宣传,举办、主办、协办演讲竞赛5场,凝聚职工队伍,鼓舞干群斗志,制作矿区电视新闻32期,对外宣传117篇;团委组织青年助手作用,岗位练兵,争创文明岗位;纪监廉政教育,反腐倡廉;工会职工利益,支持安全生产,一线区队,举办安全竞赛,安全意识,温暖工程,帮扶职工,组织文体活动,业余生活,此外计划生育、普法教育,文明创建也了教好的,全矿上下心往一处想,劲往一处使,安全中心,服务生产,一系列工作的,使质量大幅,效益,元至十二月,04年同期发热量3500大卡\\\/千克,05年同期上升到4500大卡,销售价格平均售价为151.27元\\\/吨,05年售价上升到208.44元\\\/吨,平均售价同比上升57.17元\\\/吨,销售收入比9963.99万元。

    ,全矿干群扎实做事,兢兢业业工作,谱写出铁军生威,昂扬激越、辉煌的崭新篇章。

井下安全生产,井上文明生活,矿区面貌一新,员工队伍稳定,士气高涨,工作有序,安全生产、经济利润指标均创矿井投产最好。

中饱含着集团公司班子对全体员工的深切关爱, 的背后更饱含着全矿干部职工的心血、汗水,凝聚着全体员工、家属为矿山振兴发展,企业兴旺发达所付出的无私奉献, 我代表矿党政班子向代表并你们向全矿在各条战线上的职工、家属致以诚挚的问候和衷心的感谢

总结,使全矿干群精神振奋,更增添了干事创业无穷的,在庆贺的,更要清醒的头脑,冷静的,客观的分析,的面对当前工作中所面临的和任务,要勇于查找,制约发展的不利因素,要以发展的眼光、总揽,对工作的预见性、性、责任心,使命感,与时俱进,再接再厉、再创佳绩。

如何解决机构整合后执法文书,执法标识,执法流程和执法服装规范统一问题

理顺管理体制   (四)匡定管理职责。

  (五)明确主管部门。

国务院住房和城乡建设主管部门负责对全国城市管理工作的指导,研究拟定有关政策,制定基本规范,做好顶层设计,加强对省、自治区、直辖市城市管理工作的指导监督协调,积极推进地方各级政府城市管理事权法律化、规范化。

各省、自治区、直辖市政府应当确立相应的城市管理主管部门,加强对辖区内城市管理工作的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价。

各地应科学划分城市管理部门与相关行政主管部门的工作职责,有关管理和执法职责划转城市管理部门后,原主管部门不再行使。

  (六)综合设置机构。

按照精简统一效能的原则,住房城乡建设部会同中央编办指导地方整合归并省级执法队伍,推进市县两级政府城市管理领域大部门制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,实现管理执法机构综合设置。

统筹解决好机构性质问题,具备条件的应当纳入政府机构序列。

遵循城市运行规律,建立健全以城市良性运行为核心,地上地下设施建设运行统筹协调的城市管理体制机制。

有条件的市和县应当建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制,强化城市管理和执法工作。

  (七)推进综合执法。

重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。

具体范围是:住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

城市管理部门可以实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。

到2017年年底,实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。

上述范围以外需要集中行使的具体行政处罚权及相应的行政强制权,由市、县政府报所在省、自治区政府审批,直辖市政府可以自行确定。

  (八)下移执法重心。

按照属地管理、权责一致的原则,合理确定设区的市和市辖区城市管理部门的职责分工。

市级城市管理部门主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核,以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。

按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,在设区的市推行市或区一级执法,市辖区能够承担的可以实行区一级执法,区级城市管理部门可以向街道派驻执法机构,推动执法事项属地化管理;市辖区不能承担的,市级城市管理部门可以向市辖区和街道派驻执法机构,开展综合执法工作。

派驻机构业务工作接受市或市辖区城市管理部门的领导,日常管理以所在市辖区或街道为主,负责人的调整应当征求派驻地党(工)委的意见。

逐步实现城市管理执法工作全覆盖,并向乡镇延伸,推进城乡一体化发展。

  三、强化队伍建设   (九)优化执法力量。

各地应当根据执法工作特点合理设置岗位,科学确定城市管理执法人员配备比例标准,统筹解决好执法人员身份编制问题,在核定的行政编制数额内,具备条件的应当使用行政编制。

执法力量要向基层倾斜,适度提高一线人员的比例,通过调整结构优化执法力量,确保一线执法工作需要。

区域面积大、流动人口多、管理执法任务重的地区,可以适度调高执法人员配备比例。

  (十)严格队伍管理。

建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度,优化干部任用和人才选拔机制,严格按照公务员法有关规定开展执法人员录用等有关工作,加大接收安置军转干部的力度,加强领导班子和干部队伍建设。

根据执法工作需要,统一制式服装和标志标识,制定执法执勤用车、装备配备标准,到2017年年底,实现执法制式服装和标志标识统一。

严格执法人员素质要求,加强思想道德和素质教育,着力提升执法人员业务能力,打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。

  (十一)注重人才培养。

加强现有在编执法人员业务培训和考试,严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,到2017年年底,完成处级以上干部轮训和持证上岗工作。

建立符合职业特点的职务晋升和交流制度,切实解决基层执法队伍基数大、职数少的问题,确保部门之间相对平衡、职业发展机会平等。

完善基层执法人员工资政策。

研究通过工伤保险、抚恤等政策提高风险保障水平。

鼓励高等学校设置城市管理专业或开设城市管理课程,依托党校、行政学院、高等学校等开展岗位培训。

  (十二)规范协管队伍。

各地可以根据实际工作需要,采取招用或劳务派遣等形式配置城市管理执法协管人员。

建立健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度。

协管人员数量不得超过在编人员,并应当随城市管理执法体制改革逐步减少。

协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务,不得从事具体行政执法工作。

协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任,由本级城市管理部门承担。

  四、提高执法水平   (十三)制定权责清单。

各地要按照转变政府职能、规范行政权力运行的要求,全面清理调整现有城市管理和综合执法职责,优化权力运行流程。

依法建立城市管理和综合执法部门的权力和责任清单,向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制。

制定责任清单与权力清单工作要统筹推进,并实行动态管理和调整。

到2016年年底,市、县两级城市管理部门要基本完成权力清单和责任清单的制定公布工作。

  (十四)规范执法制度。

各地城市管理部门应当切实履行城市管理执法职责,完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限,提高办案效率。

积极推行执法办案评议考核制度和执法公示制度。

健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度。

严格执行重大执法决定法制审核制度。

杜绝粗暴执法和选择性执法,确保执法公信力,维护公共利益、人民权益和社会秩序。

  (十五)改进执法方式。

各地城市管理执法人员应当严格履行执法程序,做到着装整齐、用语规范、举止文明,依法规范行使行政检查权和行政强制权,严禁随意采取强制执法措施。

坚持处罚与教育相结合的原则,根据违法行为的性质和危害后果,灵活运用不同执法方式,对情节较轻或危害后果能够及时消除的,应当多做说服沟通工作,加强教育、告诫、引导。

综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段,引导当事人自觉遵守法律法规,及时化解矛盾纷争,促进社会和谐稳定。

  (十六)完善监督机制。

强化外部监督机制,畅通群众监督渠道、行政复议渠道,城市管理部门和执法人员要主动接受法律监督、行政监督、社会监督。

强化内部监督机制,全面落实行政执法责任制,加强城市管理部门内部流程控制,健全责任追究机制、纠错问责机制。

强化执法监督工作,坚决排除对执法活动的违规人为干预,防止和克服各种保护主义。

  五、完善城市管理   (十七)加强市政管理。

市政公用设施建设完成后,应当及时将管理信息移交城市管理部门,并建立完备的城建档案,实现档案信息共享。

加强市政公用设施管护工作,保障安全高效运行。

加强城市道路管理,严格控制道路开挖或占用道路行为。

加强城市地下综合管廊、给排水和垃圾处理等基础设施管理,服务入廊单位生产运行和市民日常生活。

  (十八)维护公共空间。

加强城市公共空间规划,提升城市设计水平。

加强建筑物立面管理和色调控制,规范报刊亭、公交候车亭等“城市家具”设置,加强户外广告、门店牌匾设置管理。

加强城市街头流浪乞讨人员救助管理。

严查食品无证摊贩、散发张贴小广告、街头非法回收药品、贩卖非法出版物等行为。

及时制止、严肃查处擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间以及乱贴乱画乱挂等行为,严厉打击违法用地、违法建设行为。

  (十九)优化城市交通。

坚持公交优先战略,着力提升城市公共交通服务水平。

加强不同交通工具之间的协调衔接,倡导步行、自行车等绿色出行方式。

打造城市交通微循环系统,加大交通需求调控力度,优化交通出行结构,提高路中国运行效率。

加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施管理维护。

整顿机动车交通秩序。

加强城市出租客运市场管理。

加强静态交通秩序管理,综合治理非法占道停车及非法挪用、占用停车设施,鼓励社会资本投入停车场建设,鼓励单位停车场错时对外开放,逐步缓解停车难问题。

  (二十)改善人居环境。

切实增加物质和人力投入,提高城市园林绿化、环卫保洁水平,加强大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理,改善城市人居环境。

规范建筑施工现场管理,严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒。

推进垃圾减量化、资源化、无害化管理。

加强废弃电器电子产品回收处理和医疗垃圾集中处理管理。

大力开展爱国卫生运动,提高城市卫生水平。

  (二十一)提高应中国能力。

提高城市防灾减灾能力,保持水、电、气、热、交通、通信、中国络等城市生命线系统畅通。

建立完善城市管理领域安全监管责任制,强化重大危险源监控,消除重大事故隐患。

加强城市基础设施安全风险隐患排查,建立分级、分类、动态管理制度。

完善城市管理应中国响应机制,提高突发事件处置能力。

强化应中国避难场所、设施设备管理,加强各类应中国物资储备。

建立应中国预案动态调整管理制度,经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练。

做好应对自然灾害等突发事件的军地协调工作。

  (二十二)整合信息平台。

积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化,到2017年年底,所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台。

基于城市公共信息平台,综合运用物联中国、云计算、大数据等现代信息技术,整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务,拓展数字化城市管理平台功能。

加快数字化城市管理向智慧化升级,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。

整合城市管理相关中国服务平台,形成全国统一的12319城市管理服务热线,并实现与110报警中国等的对接。

综合利用各类监测监控手段,强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析,形成综合性城市管理数据库,重点推进城市建筑物数据库建设。

强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理全要素数据的采集与整合,提升数据标准化程度,促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享,建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制。

  (二十三)构建智慧城市。

加强城市基础设施智慧化管理与监控服务,加快市政公用设施智慧化改造升级,构建城市虚拟仿真系统,强化城镇重点应用工程建设。

发展智慧水务,构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统。

发展智慧管中国,实现城市地下空间、地下综合管廊、地下管中国管理信息化和运行智能化。

发展智能建筑,实现建筑设施设备节能、安全的智能化管控。

加快城市管理和综合执法档案信息化建设。

依托信息化技术,综合利用视频一体化技术,探索快速处置、非现场执法等新型执法模式,提升执法效能。

  六、创新治理方式   (二十四)引入市场机制。

发挥市场作用,吸引社会力量和社会资本参与城市管理。

鼓励地方通过政府和社会资本合作等方式,推进城市市政基础设施、市政公用事业(2349.253,15.39, 0.66%)、公共交通、便民服务设施等的市场化运营。

推行环卫保洁、园林绿化管养作业、公共交通等由政府向社会购买服务,逐步加大购买服务力度。

综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式,顺应历史沿革和群众需求,合理设置、有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务中国点,促创业、带就业、助发展、促和谐。

  (二十五)推进中国格管理。

建立健全市、区(县)、街道(乡镇)、社区管理中国络,科学划分中国格单元,将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入中国格化管理。

明确中国格管理对象、管理标准和责任人,实施常态化、精细化、制度化管理。

依托基层综合服务管理平台,全面加强对人口、房屋、证件、车辆、场所、社会组织等各类基础信息的实时采集、动态录入,准确掌握情况,及时发现和快速处置问题,有效实现政府对社会单元的公共管理和服务。

  (二十六)发挥社区作用。

加强社区服务型党组织建设,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用,发挥政府在基层社会治理中的主导作用。

依法建立社区公共事务准入制度,充分发挥社区居委会作用,增强社区自治功能。

充分发挥社会工作者等专业人才的作用,培育社区社会组织,完善社区协商机制。

推动制定社区居民公约,促进居民自治管理。

建设完善社区公共服务设施,打造方便快捷生活圈。

通过建立社区综合信息平台、编制城市管理服务图册、设置流动服务站等方式,提供惠民便民公共服务。

  (二十七)动员公众参与。

依法规范公众参与城市治理的范围、权利和途径,畅通公众有序参与城市治理的渠道。

倡导城市管理志愿服务,建立健全城市管理志愿服务宣传动员、组织管理、激励扶持等制度和组织协调机制,引导志愿者与民间组织、慈善机构和非营利性社会团体之间的交流合作,组织开展多形式、常态化的志愿服务活动。

依法支持和规范服务性、公益性、互助性社会组织发展。

采取公众开放日、主题体验活动等方式,引导社会组织、市场中介机构和公民法人参与城市治理,形成多元共治、良性互动的城市治理模式。

  (二十八)提高文明意识。

把培育和践行社会主义核心价值观作为城市文明建设的根本任务,融入国民教育和精神文明创建全过程,广泛开展城市文明教育,大力弘扬社会公德。

深化文明城市创建,不断提升市民文明素质和城市文明程度。

积极开展新市民教育和培训,让新市民尽快融入城市生活,促进城市和谐稳定。

充分发挥各级党组织和工会、共青团、妇联等群团组织的作用,广泛开展城市文明主题宣传教育和实践活动。

加强社会诚信建设,坚持将公约引导、信用约束、法律规制相结合,以他律促自律。

  七、完善保障机制   (二十九)健全法律法规。

加强城市管理和执法方面的立法工作,完善配套法规和规章,实现深化改革与法治保障有机统一,发挥立法对改革的引领和规范作用。

有立法权的城市要根据立法法的规定,加快制定城市管理执法方面的地方性法规、规章,明晰城市管理执法范围、程序等内容,规范城市管理执法的权力和责任。

全面清理现行法律法规中与推进城市管理执法体制改革不相适应的内容,定期开展规章和规范性文件清理工作,并向社会公布清理结果,加强法律法规之间的衔接。

加快制定修订一批城市管理和综合执法方面的标准,形成完备的标准体系。

  (三十)保障经费投入。

按照事权和支出责任相适应原则,健全责任明确、分类负担、收支脱钩、财政保障的城市管理经费保障机制,实现政府资产与预算管理有机结合,防止政府资产流失。

城市政府要将城市管理经费列入同级财政预算,并与城市发展速度和规模相适应。

严格执行罚缴分离、收支两条线制度,不得将城市管理经费与罚没收入挂钩。

各地要因地制宜加大财政支持力度,统筹使用有关资金,增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入,保障执法工作需要。

  (三十一)加强司法衔接。

建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。

公安机关要依法打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行为,对涉嫌犯罪的,应当依照法定程序处理。

检察机关、审判机关要加强法律指导,及时受理、审理涉及城市管理执法的案件。

检察机关有权对城市管理部门在行政执法中发现涉嫌犯罪案件线索的移送情况进行监督,城市管理部门对于发现的涉嫌犯罪案件线索移送不畅的,可以向检察机关反映。

加大城市管理执法行政处罚决定的行政和司法强制执行力度。

  八、加强组织领导   (三十二)明确工作责任。

加强党对城市管理工作的组织领导。

各级党委和政府要充分认识推进城市管理执法体制改革、改进城市管理工作的重要性和紧迫性,把这项工作列入重要议事日程,按照有利于服务群众的原则,切实履行领导责任,研究重大问题,把握改革方向,分类分层推进。

各省、自治区可以选择一个城市先行试点,直辖市可以全面启动改革工作。

各省、自治区、直辖市政府要制定具体方案,明确时间步骤,细化政策措施,及时总结试点经验,稳妥有序推进改革。

上级政府要加强对下级政府的指导和督促检查,重要事项及时向党委报告。

中央和国家机关有关部门要增强大局意识、责任意识,加强协调配合,支持和指导地方推进改革工作。

  (三十三)建立协调机制。

建立全国城市管理工作部际联席会议制度,统筹协调解决制约城市管理工作的重大问题,以及相关部门职责衔接问题。

各省、自治区政府应当建立相应的协调机制。

市、县政府应当建立主要负责同志牵头的城市管理协调机制,加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。

建立健全市、县相关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制,形成管理和执法工作合力。

  (三十四)健全考核制度。

将城市管理执法工作纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系,推动地方党委、政府履职尽责。

推广绩效管理和服务承诺制度,加快建立城市管理行政问责制度,健全社会公众满意度评价及第三方考评机制,形成公开、公平、公正的城市管理和综合执法工作考核奖惩制度体系。

加强城市管理效能考核,将考核结果作为城市党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。

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