
2019年综治维稳两个基本不要求指那两个
一要深入推进基层治理创新,推动新时代“经验”在耒阳落地生根,力争实现不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不过夜;二要深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,全面净化基层经济社会发展环境,不断增强人民获得感、幸福感、安全感;三要强化风险防控意识,提高风险防控能力,有效防范化解重点领域风险,全力打好防范化解重大风险攻坚战;四要着力规范信访秩序,依法打击缠访闹访、非法集访等违法犯罪行为;五要压实“属地管理”和“属事管理”原则,坚决实现“五个不发生”,全力确保社会大局稳定。
浅谈如何提升司法警察职业尊荣感
所谓职业尊荣感,是指从业人员对所从事职业发自内心的尊敬,以及进入职业群体后对职业荣誉的自觉维护。
司法警察是人民法院的重要司法力量,司法警察的言行直接影响法院形象,影响国家法律的威严。
提升职业尊荣感,不仅能决定司法警察群体价值取向,支配着司法警察行为,制约着司法警察思维和判断,影响着司法警察工作决策和队伍的凝聚力和战斗力。
纵观各个法院司法警察交流工作理念和内心的感受,现实中司法警察队伍主要存在着以下状况:一、司法警察在法院地位低于审判人员。
司法警察在法院的政治前途是远远比不上审判员的,司法警察职务晋升困难,难以提拔,走到法院一把手位置上的人凤毛麟角,正是因为少数领导缺乏对司法警察工作的真实体会,使其对法警职责风险性认识不足,很多人都认为司法警察只负责刑事案件的开庭,工作轻松简单,殊不知法警就算在办公室坐着上班也是一种工作任务,因为随时都要应对因审判工作矛盾激化产生的突发性事件。
司法警察是半军事化的力量,部队有那么多人平时也就是训练加休息,等真正要上战场的时候却都是军人冲锋献阵,法警由于疏忽,被告人脱逃,法警面临的将会由职务犯罪的调查,影响一生、影响家庭,法官就不存在这样的问题,所以既然组织设置了司法警察这一职务就应该从政治待遇,福利待遇上保持上下政令畅通,而不是空头文件,对法警的部分待遇打折扣,极大影响了法警的工作积极性,觉得无职业尊荣感可言。
从优待警每年都讲却也只是纸上谈兵,无法落实。
二、司法警察的工作内容繁杂无序,无法确保专业性。
司法警察在法院的设置目的主要是为审判工作服务,编制只占法院人数的少数,12%比例配备随着现在诉讼纠纷的增加及种类的多样性、多元化、复杂性,社会集中在法院的矛盾加剧繁多,司法警察处置突发事件越来越多,而司法警察的编制却得不到相应的增加,因此司法警察的工作任务大幅度增加,加上刑事案件升级及审判流程的规范化,司法警察的押解、值庭、看管、安全检查的压力越来越大,再加上协助执行、采取强制措施、本级政府维稳、综治工作的调警都是先行安排司法警察出警。
同时许多法院对安全保卫都扩大解释将只要涉及机关安全方面的工作都交给司法警察承担,笔者认为机关安全保卫应该是全院干警共同承担的责任,院里防火防盗等方面的机关安全工作都需要法院全体干警的努力,才能做到机关安全的绝对平安。
现司法警察的工作内容越来越多,事情越来越杂,压力越来越大,导致司法警察分身乏术,正是因为在队人员少,其他部门调警随意,打乱司法警察正常的工作计划,对本职工作无法专业的开展。
三、司法警察工作职责多、风险大。
司法警察履行八大职责过程中,思想上稍有麻痹大意,就会被以渎职罪处理,冲锋献阵的过程中,稍不留神,身体就会受伤,甚至会牺牲自己的生命。
这么大的风险让司法警察在法院内部的地位却得不到加强和提高,实际工作中没有院领导想主管法警工作,怕担责任和被牵连。
因为跑了人犯,丢失枪支等事故的发生就会让领导被撤职问责。
司法警察跟政府、居民、老百姓打交道的机会少,所以别人有求于法警的事情少之又少,主管院领导也享受不了优越感。
四、司法警察大队有序管理难以开展。
随着国际形势、社会形势的敏感发展,对司法警察政治素质和专业技能素质的要求越来越高,然而很多基层法院和司法警察编制没有增强,法警队结构呈老龄化发展,且警队在法院不受重视,很多司法警察都分流到其它部门做事,留到警队的司法警察很少,警队要组织学习、开展训练、履行较大的警务保障都要顾及其它庭室的工作,根本不能保证队伍的整体性和完整性,无法进行半军事化的管理。
基于上述观点,笔者认为法院既然设置了法警队这个部门,就应该把法警当作审判员一样的去爱护,这样法警才会在法院这个大家庭感受到组织家庭般的关爱和温暖,法院队伍才更有凝聚力,法警也会尽心尽职的完成自己的工作任务,如何增加法警的职业尊荣感迫在眉睫,我认为从以下几个方面如手1、严格把关司法警察的入警制度,杜绝只进不出的用人方式。
现在大部分法院司法警察的入编都是由院党组决定,院党组也是出于对下些过不了司法考试的干警关心,就会帮他们解决法警身份,有些法警纯属依靠关系解决身份,需不知这样法警不仅难以管理,可以素质参差不齐,给队领导带队伍,法院对外树形象带来了极大的影响和难度,法警也是一门神圣的职业,是半军事化的部门,对法警的个人素质应该是要求较高,而不是解决待遇的避难所。
笔者提议但凡想当司法警察的人员,实行报名制,只要有意愿担任法警的法院干警,可以自愿报名,由省总队统一组织考试,既考察报名者的政治理论修养,又对体能进行考核,对政治理论和体能都达标者择优录取,从而规范法警队伍的管理和根基,又能提高法警的整体素质,树立法警良好的形象。
同时对批准入警的司法警察,要制定相应考核制度,对于工作松散,自我要求不高,工作作风拖拉,无所事事,缺乏责任心,协作能力差,缺乏团队精神,不服从管理的司法警察,要有相应的惩罚措施,必要时清除出司法警察的队伍,不能有穿上警服就脱不下来的观念,要有危机意识、竞争意识,这样司法警察工作才能有长足的发展。
2、法警编制的扩充,以高的要求,高的标准的配备,不要搞得上下脱节。
现在社会会形势及国际形势的状况,不少于百分之于十二的法警配置已经适应不了法院工作的发展和需要,由于一些落后山区一些领导的思想陈旧,在配置法警按最少的百分之十二配置,虽然很多法院请了协警,但因协警没有执法权,很多工作参与的话不符合法律的相关规,并且大量协警的存大今后也会是一种社会不稳定因素的存在,所以建议上级法警部门能够和组织部编委协调好,扩充法警编制要应对法院现实工作的发展需要。
3、保持法警队的整体性,规范性管理。
基层法院兼职法警较多,专职法警较少,现在法院干警流动性太大,特别是年轻干警,现在不限地域,许多外地考入本院的干警没过三、两年又考走了,不能安全扎根于本院工作,导致现在法院做事的人太少,但人均做的事却是越来越多,法官也不堪重负,把法警抽到到各个部门当书记员的、执行员的情况屡见不鲜,导致在队的法确只有廖廖几人,既要担负一年案子庭审保障任务,又要协助执行者的执行工作保障,采取强制措施工作,又要参加本级政府的维护及处突工作,又要参加救火救灾工作,又要服从上级法院警力的派遣。
工作量也是比较大的,法警应该归队,规范管理,共同学习,共同训练,共同进步,这样的队伍才能拉的出,打的赢。
4、提高法警待遇,坚持从优待警。
急、难、重、累、枯燥、清贫、超负荷、高强度常常与司法警察相伴,要切实让法警感受到自己的从值,要提高法警的职业尊荣感,消除法警的消极心理,就必须制订一些倾斜性的制度,通过政策倾斜,在全院中确立法警工作的地位。
在日常工作中要重视法警、关注法警,给予他们展示自己才华的机会,体现自己的价值。
政治待遇上不急视,让大家感到做司法警察有前途。
坚持正常的提拔使用和晋职晋级,不要在法官受到围攻和危险遥时候,才想到他们,应在组织发展提拔任用时优先考虑。
帮助法警解决思想上、工作上和生活上的困难,妥善消除法警们的各种顾虑,让法警身在此岗、思虑此业,甘愿为司法警察作出贡献,充分体现领导对这项工作的重视和同志们对这项工作的关注,使司法警察能够深刻体会到光荣来自艰苦,荣誉来自奉献,组织的信任来自对艰苦岗位的热爱。
5、加强司法警察队伍文化建设,优化司法警察价值理念。
司法警察工作实践证明,凡是注重警队文化建设的发展就快,成绩就明显。
特别是近几年来,不少警队面对困难和压力,在院党组的正确领导下,加强理论知识、专业知识学习,加强思想政治工作,狠抓制度规范等警队文化建设,凝聚人心、激发干劲,获得了骄人业绩。
而有的警队不重视学习教育,不重视制度规范等文化建设,没有形成浓厚的文化氛围,致使警队人员缺乏大局意识,缺乏工作责任感,缺乏尊荣感,从而阻碍了司法警察队伍建设的发展。
文化建设有利于净化司法警察的队伍,构建正确的价值观,充实灵魂,从而保持廉洁、自律、自强、甘于奉献的工作作风.
政法委有哪些组成部门
有哪些直属机构,他们分别管什么部门
政法委员会是党委领导和管理政法工作的职能部门。
其主要任务是宏观指导、协调、监督、检查人民检察院、法院、公安机关、司法行政、国家安全等部门开展工作,维护社会稳定。
中央、省、地、县四级均相应设置,基层乡镇和其它部门一般不设此机构。
在中共中央设有中央政法委员会,负责宏观指导全国政法机关工作。
省部级以上党委政法委员会领导设书记、副书记、委员、秘书长、副秘书长。
政法委一般与同级综治委员会合署办公。
在不同地方,政法委主要职责大致一样,但内设组成部门会有差异。
下面以湖南省常德市政法委组成为例以供参考: 1、 办公室 (一)负责内外联系与综合协调工作。
(二)协助领导了解、掌握政法工作的进展情况。
(三)办理有关部门和单位的请示、报告和需要答复的事项及人大议案和政协提。
(四)负责机要、保密、档案、文电收发等机关文秘工作和会务、财务、基建、接待、车管、保卫、老干等行政后勤服务工作。
2、 政治部 (一)调查掌握全市政法队伍和领导班子建设情况,针对队伍中带普遍性、倾向性的问题,研究提出加强政法队伍建设和班子建设的措施,制定有关政策规定,并负责检查、督促和落实。
(二)组织协调全市政法系统教育培训、考试考核等工作。
(三)协助市委组织部考察管理好政法部门的领导干部。
(四)承办市直政法各部门科级领导干部的任免备案手续。
(五)负责本系统党建、青年、妇女、老干工作。
(六)负责本委机关机构编制、人事管理工作。
3、综合治理科(加挂市铁路联防办牌子) (一)掌握、分析全市社会治安综合治理工作情况,研究提出相应的政策规定和工作措施。
(二)督促社会治安综合治理工作措施和工作任务的落实。
(三)联系市综治委各成员单位,承办市综治委的日常工作。
(四)搞好调查研究,定期分析治安形势。
(五)督促社会不稳定和治安混乱地区与部门的重点整治。
(六)组织推动社会治安综合治理的理论研究和宣传工作。
(七)承办常德市见义勇为基金会的日常工作。
(八)制定铁路联防工作的各项制度和管理办法,协调铁路和地方有关部门的关系,加强铁路治安的综合治理。
4、社会管理科 (一)负责掌握、分析全市社会管理工作情况,研究提出工作规划和措施。
(二)负责组织实施社会管理创新项目。
(三)组织全市综合民意调查工作。
(四)协调社会管理综合治理有关专项工作。
5、稳定办 (一)根据市维护稳定工作领导小组的工作部署,指导和组织检查各地维护稳定工作。
(二)联络、协调市维护稳定工作领导小组各成员单位的工作。
(三)及时掌握、综合全市稳定工作的情况和信息,督促、指导全市相关单位及时处置影响社会政治稳定的重大社会事件和重大社会问题。
(四)对在全市造成重大影响的事件提出责任追究的意见,并督促责任追究的落实情况。
(五)配合有关领导与职能部门处置重大群体性事件。
6、执法监督室 (一)调查掌握全市政法机关和干警的执法情况,组织开展执法检查,针对执法过程中存在的问题,研究提出相应的措施,推进司法公正。
(二)指导、协调、督办领导批示的案件,有重大影响的案件,群众反应强烈的案件和政法干警违法违纪的案件。
(三)协调处理政法部门之间、地区之间有争议的和市委交办以及本级政法部门、下级政法委要求协调而又确需市委政法委协调的案件,会同有关部门直接查处影响较大的政法领导干部、政法干警违法违纪案件。
(四)承办党内联合办公会议和维护司法公正联席会议事务,并督办落实。
(五)负责群众来信来访接待,属于司法不公和干警违法违纪问题的,组织有关力量进行查处或移交有关部门处理。
7、研究室 (一)组织、指导全市政法、综治调研工作 (二)对全市性政法、综治工作的重大问题进行调查研究,为领导正确决策提供依。
(三)掌握政法综治工作的综合情况,主办《常德政法综治动态》。
(四)负责政法综治宣传工作。
(五)起草领导讲话、工作报告和工作总结等综合性文字材料。
8、市社会安全防控办 (一)负责拟定全市社会安全防控工作规划、计划,并组织实施。
(二)负责调度全市社会安全防控的日常工作。
(三)负责建立和完善全市社会安全防控体系。
(四)负责社会安全安全防控工作研究和综合分析,及时提供社会安全防控的意见和建议。
(五)负责社会安全防控目标责任制执行情况的检查、督导和考核。
参考:
派出所的户籍民警有权力把一个人的户籍消掉吗
把握政治方向:统一思想行动、当好参谋助手 政法工作首先姓“政”。
党委政法委是党委的重要职能部门,是党委的参谋和助手。
党对政法工作的领导是思想、政治、组织领导,突出政治性、把好政治方向应该是政法委工作的根本逻辑起点。
一要统一思想行动。
不断强化政法战线党的建设,党委政法委责无旁贷。
其首要任务就是用党的路线方针政策去统一政法队伍的思想和行动。
通过经常向党委常委会请示汇报,召开党委政法工作会议、政法委委员会、政法委书记会等形式传达上级党的精神和指示,分析形势,提出建议,使各级党委领导及时明确了解党中央和上级党委有关政法工作的方针政策及指示精神。
根据党委的要求部署,紧紧围绕工作大局,加强调查研究,善于从政策和工作实际中找思路,把思路变方案、方案变行动,确保党的主张在政法工作中得到贯彻落实,确保政法工作在党中央的正确领导下,沿着正确的政治方向,配合党的全面工作、中心工作稳步推进。
作出了部署以后,还要督促检查,抓好落实。
二要维护政治稳定。
维护稳定是全党全社会的刚性任务,而党委政法委对整个维护稳定工作担负着组织、协调、指导的第一责任。
要协助党委组织、协调、指导全党全社会的力量分工合作,齐心协力维护社会政治稳定。
要强化底线思维、问题导向、责任担当,全力防范颜色革命,强力推进防范和处理“法轮功”、“全能神”等邪教及反恐工作,维护重要时间节点和时段的稳定,继续做好信息情报、维稳处突、舆情引导等,不断健全、完善、落实重大决策、项目的社会稳定风险评估,竭尽全力坚决防止发生危害稳定和发展及有影响的刑事大案件、治安大事件、安全大事故、集体大非访、队伍大丑恶、舆情大炒作这“六大”问题。
三要勇担政治责任。
政法机关是党和人民掌握的“刀把子”,党委政法委是领导和管理“刀把子”的职能部门,当好党和人民事业的建设者、捍卫者,重任在肩,不容懈怠。
党委政法委对政法工作所处的时代背景、政治背景要十分清醒,政治立场、政治方向要明确坚定,在大是大非的原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定,对错误思潮、行为要敢于亮剑、坚决斗争,在政治风浪中做好压舱石,在政治挑衅面前不做骑墙派;善于把握“关键的具体”,关键时刻要敢于担责担难担险,坚决完成党交给的重要任务,确保在党和人民需要的时候用得上、拉得出、打得赢。
统筹法治建设:维护公平正义、提升法治水平 法治建设是政法工作的重要内容和党委政法委的重要职能。
十八届三中全会后,很多地方均成立了党委书记任组长的法治建设领导小组,其办公室不少也设在党委政法委。
十八届四中全会提出的180多项对依法治国具有重要意义的改革举措中,与政法部门有关的就达到70多项,党委政法委理应做法治建设的排头兵。
一要统筹法治建设。
党的领导是社会主义法治最根本的保证。
只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进;全面推进依法治国是一个系统工程,需要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,需要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
全面推进依法治国牵涉到改革的方方面面,作为代表党委“领导和管理政法工作的职能部门”,政法委担当起统筹法治建设的任务义不容辞。
二要促进司法改革。
司法体制改革本来就是由中央政法委具体谋划下实施的。
政法委要加强领导,加强对司法体制改革的宏观思考和设计,有重点、有步骤、有秩序地抓好推进和落实工作,着力在体制机制层面解决影响执法司法的突出问题,提高司法公信力,让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用。
当前的主要任务是对于四中全会部署、涉及政法系统的改革措施,结合地方实际,逐一分解、逐层落实,认真做好清厘、立项、分解、落实等各项工作,实现重点任务项目化、项目推进责任化。
三要打造过硬队伍。
做好政法工作、推进法治建设,最根本的在于建设一支党和人民可以信赖、有坚强战斗力的政法队伍。
总书记在2014年中央政法工作会议上指出,党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部。
党委政法委应当经常分析解决队伍中存在的突出问题,研究加强队伍建设,提高政治业务素质和战斗力的方针政策及具体措施,协助党委及组织部门考察、管理政法领导干部,更好地实现管人与管事相辅相成,为做好政法工作提供可靠的组织保障。
在坚持提升政治素养的同时,要加强政法队伍正规化、专业化、职业化建设,不断增强政法干警的业务理论能力、执法办案能力、服务群众能力,不断提升政法队伍的职业素养和专业水平,确保“追得上、打得赢、写得清、说得过、判得明”。
深化律师制度改革,从制度上规范法官、检察官、人民警察与律师的关系,保障律师依法行使执业权利,同时要扎紧律师管理制度的笼子,对违法违规执业的进行严格惩戒。
四要督促依法履职。
要按照依法监督、集体监督、事后监督的要求,不断规范执法监督,促进政法各单位严格执法、公正司法。
党委政法委要大力支持政法部门依照宪法法律独立负责、协调一致地开展工作,充分发挥其职能作用。
要做守法的模范,牢固树立规则意识、程序意识、权力制约意识,善于运用法治思维谋划政法工作,善于运用法治方式解决影响国家安全和社会稳定的难题。
同时,要对政法部门实行严格监督,敢抓敢管、会抓会管、善抓善管,及时帮助解决出现的问题。
今后,党委政法委尤其是县级党委政法委对个案应尽量少协调,即使确需协调的,政法委也不得提出定性的具体意见和是否采取强制措施、刑期如何确定等理应由政法相关职能部门依法作出的结论。
五要提升全民意识。
积极做好“国家宪法日”、“法制宣传日(月)”等普法宣传教育工作,丰富健康有益的法制文化活动,加强法制宣传阵地建设,在全社会形成学法尊法守法用法的良好风尚。
积极组织开展服务企业发展“六大行动”,开通“法律服务直通车”,企业“法律体检”,让群众把枯燥单调的法律条文读得懂、看得见、用得好,坚持法治惠民,深入开展法律援助、司法救助。
深化综治维稳:推进平安建设提升“一感两度” 平安是公民解决温饱后的第一需求,平安建设是政法机关三大建设的重要组成部分,党委政法委要充分发挥综治的统筹协调作用。
一要压实责任,动员各方力量。
综治平安建设不能孤军作战,必须整合各种社会资源,形成维护社会和谐稳定的合力。
政法委与其合署办公的综治办及维稳办、防范和处理邪教办在党委的领导支持下,要紧紧围绕平安建设的目标要求,组织发动全党全社会的力量,采用打击、防范、教育、管理、建设、改造等多种综合手段,形成维护社会和谐稳定的铜墙铁壁。
二要做实防控,确保公共安全。
坚持传统作法与科技手段、专项整治与基础工作、严厉打击与严密防范、网上治理与网下管理相结合,加快建立全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系,不断增强群众安全感和治安满意度。
三要抓实重点,突出严打整治。
始终保持严打高压态势,严厉打击严重暴力犯罪、侵财性、多发性犯罪和黑恶势力犯罪。
落实治安重点地区、重点路段、重点场所、重点单位,强化责任措施,持续不断地开展整治,坚决防止形成气候,坚决防止出现反弹。
四要夯实基础,提升整体水平。
创新社会治理,强力推进城乡网格化建设,做到好用、实用、会用,有效发挥作用。
积极推广特殊人群一个窗口对外、一站式办公、一站式服务、一揽子解决的方式方法,建立健全特殊人群管理服务体制机制。
继续深化“三调对接”,完善专业和行业调解工作,切实解决“法院管不着、村(居)管不了、部门管不好”的矛盾纠纷。
朝阳当头这篇作文怎么写
要范文,300字左右就可以了
(初中水平)
傍晚,我坐在阳台上欣赏落日的美景。
只见西边的晚霞先是黄色,随后变成黄中透红的颜色,最后变成橙色。
这时,千万缕像利剑一样的金光渐渐变柔和了。
那温和的阳光照在屋顶上,给房屋镀上了一层金色;照在草地上,草地上闪着金波。
一转眼,太阳只露出那双水汪汪的大眼睛了,但还是极力窥视着大地,就像在巡视着人们的一举一动。
此时,太阳只露出头顶了,但它还要在天际多留一会儿,再给世界增添一些光和热。
在云彩的映衬下,它发出了更加美丽、更加灿烂的光…… 啊,落日下,光并不从此而消逝
化解矛盾纠纷案件,关键要做好哪些工作
(一)、强化协调整合的效果,把执法监督与机制保障相结合。
当机关的执法行为的合法性与正当性受到怀疑,司法权威自然进入群众的视野,的法律监督也就成为群众的期待。
要防止矛盾纠纷向司法机关不断积聚,需要顺畅司法诉求管道和信访渠道。
一是强化社会矛盾化解工作领导首问首办责任制和。
成立以检察长为组长的涉检矛盾化解,以实现涉检赴省、进京“零上访”为目标,统一领导全院的涉检矛盾化解工作。
按照“谁主办、谁负责”的要求,建立健全有效化解积案、加强源头治理的工作机制,采取规定案件办理时限,明确质量标准和化解调处办法,与办案干警签订案件办理责任书等办法,在全院干警中形成加大办案力度与矛盾得到化解相统一的工作理念,使每一起案件都能首次办理成功,不留后遗症,切实把涉检的矛盾纠纷问题解决在首办环节和基层。
对办案干警不负责任,案件办理质量不高,对群众反映的问题不重视,查处不力,效果不好,因人为因素造成的,必须进行责任追究。
二是完善涉检信访长效工作机制。
全面贯彻执行关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见和高检院制定的实施意见,进一步加大涉检信访工作力度。
在重点乡镇、、大型企业,依托当地党委政府、信访、司法民调部门建立检察工作服务基层联络点,负责涉检信访信息报告、涉检信访案件的处置、反馈、回访及法律宣传、法律服务等职能。
上级检察院要加大督促检查力度,建立督查专员等制度,对工作开展不力、较多的地方派出督查组蹲点督办,狠抓责任查究制度的落实。
对涉检信访积案,要逐案研究化解措施,逐案明确工作责任,区分不同情况制定疏通“出口”的政策,力争涉检信访积案在一两年内基本消化解决。
三是建立良好的内部协调互动机制。
进一步规范执法办案流程,强化信访。
建立健全执法办案风险评估,把风险评估作为办理案件的重要环节,加强办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案、不赔偿、不抗诉、撤案等决定时的风险评估预警,并针对个案实际情况制定切实可行的工作方案,很多时候,各业务部门之间以及业务部门与控申部门之间没有建立或完善良好的矛盾纠纷处理互动机制,相互之间缺乏及时的沟通、配合和协作,甚至出现此部门和彼部门之间就同一矛盾纠纷的解释处理相互不一致,这样容易造成人民群众对的误解和不信任,同时也可能由此引发矛盾纠纷的激化。
应在每个业务部门确定一至两名经验丰富、业务精通的干警专职或兼职担任矛盾纠纷调处联络员,定期或不定期的进行交流沟通,对同一矛盾纠纷明确各自职责。
四是建立健全检调对接工作机制。
在依法履行法律监督职能的同时,建立依托“大调解”工作体系化解社会矛盾纠纷的工作机制。
对民事申诉等案件,坚持抗诉与息诉并重,在查明事实、分清是非基础上,积极支持和配合有关部门做好调解工作,努力促成双方当事人达成和解。
对于,继续探索使用刑事和解和附条件不起诉制度,把附条件不起诉与刑事和解有机的结合起来,切实化解社会矛盾,减少当事人对立情绪,维护社会和谐稳定。
对一些疑难棘手的批捕、起诉案件实行答疑说理,把答疑说理制度贯穿于执法办案的全过程,让当事人明白捕、诉或不捕、不诉理由,赢得理解和信任。
对于涉及重大、疑难案件的矛盾纠纷,特别是该矛盾纠纷已经激化,上访人无理取闹、缠访缠诉的案件,可以由检察机关组织,采取邀请人大代表、政协委员、律师、社会各界人士和当事人及其近亲属参加公开的听证和质询,依靠社会力量和群众舆论做好化解矛盾纠纷工作,达到息访息诉的效果。
五是推行被害人救助制度,保障被害人合法权益。
对那些拟作存疑、相对或绝对不起诉的案件,被害人未得到民事赔偿的案件以及经调解被害人对民事赔偿不满意的案件,对被害人提出的符合法律规定的合理诉求,在说明理由后告知被害人可另行提起民事诉讼或附带提起民事诉讼;对因被告人无力履行赔偿义务而导致的被害人得不到民事赔偿的案件,则尝试通过民政救济渠道予以适当解决,使被害人在经济上得到合理补偿,缓冲因犯罪嫌疑人、被告人的犯罪行为对被害人造成的伤害。
通过多方努力,使刑事案件受害人享受国家低保救济或得到相应的物质帮助,重新恢复正常的生产和生活。
六是建立健全维稳形势研判工作机制。
健全检察环节社会矛盾纠纷排查化解机制,结合执法办案工作,由控申科指定专人定期对社会稳定形势进行分析、研判和排查,及时发现并会同有关部门依法妥善处置可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题,切实把不稳定因素消除在萌芽状态。
(二)、加强外部力量配合,建立处理诉求协作机制。
非管辖类司法诉求的大量涌入,是当前检察机关面临的现实难题。
解决群众的司法诉求,化解矛盾纠纷,是一项十分复杂的工作,不可能仅靠某一个职能部门去解决,必须加强检察机关与政府、法院等外部机关的协作、配合。
所以,要建立司法诉求情况通报机制,以便协作单位了解有关情况,有准备地应对群众诉求,及早化解矛盾纠纷。
建立信访申诉工作信息网络系统,通过在纵向的检察系统内部和横向的市区级相关信访单位网上接受和分流信访申诉,实现信访申诉情况的纵横对接。
建立信访申诉案件转办、分流处理机制和息诉息访联动机制,召开多方联席会议,联合调查、联合听证、共同答复,增强纠错能力,努力克服因信访申诉人盲目投诉、反复投诉、多方投诉造成的资源浪费和国家机关公信力降低,引导群众理性信访、合理诉求。
总之,作为基层检察院要认真总结一些地方的先进经验,创新检察工作机制,不断探索研究化解矛盾纠的有效方法,整合政法、综治、维稳、信访等方面力量,形成综合治理、化解社会矛盾的大平台,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
力争把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。
为维护社会和谐稳定,深入推进三项重点工作,促进社会的全面发展作出积极贡献。
我有话问总理在哪里问,链接有吗
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