学习典型案例警示教育心得体会
学习典型案例警示教育心得体会胡斌本人通过多次阅读地税典型案例警示教育读本，认为此读本是一本自我警醒的好教材，读起来确实发人深省：全书典型案例，有贪污、有挪用、有受贿、有失职的等，可谓“五花八门”。
每次阅毕，合书沉思，思绪万千：毁在贪上的，栽在赌上的，倒在情上的……代价惨重，教训深刻，痛心疾首
这从读本《披着“廉政”外衣的贪婪之徒》典型案例可略见一斑。
通过案例及读本的其他案例，警示颇多。
我认为，上级局要求干部职工认真阅读，撰写心得体会的目的，就如关礼局长在此书作序时所说：目的在于以案说法明纪，用身边事教育身边人，使反腐倡廉教育更具针对性和实效性。
我们要始终坚持“聚财为国，执法为民”税收工作宗旨，在大力推进依法治税，大力组织收入的同时，也要求实推进反腐倡廉建设。
作为一名纪检干部，通过此书典型案例的警示教育，结合陆川地税实际，我认为要从以下两个方面加强对干部队伍的廉政建设：一、注重学习教育 深刻剖析典型案例 做到警钟常鸣撰写心得体会，便是开展主题教育活动的十项活动之一。
要把阅读、撰写心得体会与主题教育活动结合起来，要与反腐倡廉结合起来，切勿走过场，以应付敷衍了事。
（一）形成学习氛围。
我们不仅要在此次阅读活动中认真阅读好、撰写好心得体会，不仅是读一次，写一次，而是以此次阅读活动为契机，要加强政治理论和业务知识的学习，并做到勤奋学习，学以致用，做到既集中学习，专家解读，专人领学，又要平时
密战观后感 保密工作心得体会
事以密成， 事以密成，语以泄败 ——观电视剧《密战》 ——观电视剧《密战》后有感 观电视剧最近我认真观看了以保密为题材的电视连续剧《密战》《密战》主要讲述了 。
安全局侦破境外间谍组织窃取中国“星讯六号”卫星设计方案的故事。
剧中汇集了 现代谍战的新特点和新手段， 高科技对抗部分所涉及的窃听、 解密、 截获等环节， 以及解锁、防火墙等抽象的计算机概念都做到了形象化和可视化，较全面深入地 展现了我国当代社会窃密与反窃密的斗争。
“事以密成，语以泄败”出自 ，意思是：事情由于守密而成功，讲话由于泄密而失败。
即说明了保守 秘密的重要性。
观看《密战》后我深刻体会到了保密工作的重要性。
保密工作历来是党和国家的一项重要工作，担负着“保安全，保发展”的重 任。
当今世界国与国的竞争日益激烈，保密与窃密的斗争日趋复杂，保密工作面 临着新形势，面对着新挑战，肩负着新任务。
作为一名科研工作者，结合学习党 和国家 ，只有着眼新的实际，不断拓展保密教育新思路，落实保密 管理新举措，开创保密工作新局面，使保密工作更加体现时代性，把握规律性， 富于创造性，保密工作才能更好地发挥“两保”作用。
一、体现时代性，拓展保密教育新思路 当前，部分同志对保密工作还存在着一些错误观念和模糊认识。
有的认为实 行了改革开放， 就无密可保； 有的认为技术水平落后， 就有密难保； 有的认为 “保 的越多越保险”等等。
这些思想认识，思想观念在一些地方和部门还有相当大的 影响，甚至在一些领导干部的思想中没有得到真正解决。
这也是导致一些地方和 部门的保密工作难以落实，泄密问题时有发生的一个根本原因。
改变这种状况， 解决这些问题，必须依靠教育。
要通过经常性的保密形势任务教育，使广大干部 职工深入了解保密工作面临的形势，深刻领会新时期保密工作的重要性和必要 性，从而自觉地把思想从那些不合适宜的观念，体制上解放出来，增强责任感和 使命感。
要通过紧密结合法律法规教育，提升自身的法律意识和法律素质，依法 保密，依法治密，杜绝一切有悖于法律，有悖于本单位合法权益的行为。
要通过 扎实的保密知识专项教育，严肃保密纪律，强化防范手段，使保密干部切实做到 政治上坚定，思想上纯洁，业务上精通，作风上严谨，工作上细致。
教育作为保 密工作的一项基础性工作，特别是在不断完善，科学技术飞速发展 的今天，人们的思想观念，思维方式都在发生很大变化的情况下，保密教育尤其 不能忽视，这是新形势下保密工作的根本任务。
二、把握规律性，落实保密管理新举措 做好新形势下的保密工作，管理是关键。
保密工作完全依靠教育，依靠自觉 是不够的，必须有一定的规范，有一定的强制性。
保密管理就是这种规范和强制 作用的具体体现，它通过各种管理手段来约束，规范人和的行为，使我 们的行为符合的要求，以达到维护和商业秘密安全的目的。
加强保密管理，就要注意研究它的规律和特点，不断地去探索和积累。
保密 工作的基本规律是指那些从根本上影响保密工作效能发挥的事物间的内在联系， 既存在于宏观的领域，又存在于微观的领域，诸如宏观上保密工作在整个国家事 务中存在的地位，保密工作的性质，以及微观领域中保密工作应遵循的基本原则 等，都应当属于保密工作的基本规律。
当前，保密工作的规律，有些已经被我们 所认识，有的还有待于进一步探索其内涵和外延。
随着市场经济的发展特别是中国加入 WTO 后，保密工作正由传统的依靠人 的自觉性为主的管理模式，向既依靠自觉性更依靠依法管理的模式转变，保密工 作的环境条件也发生了很大变化，计划经济时代粗放式管理的弊端逐渐暴露，影 响了保密工作的实效性。
保密部门对形势发展的“不适应”很大程度上是由于我 们对新形势下保密工作的基本规律了解不够，对新情况，新问题认识和把握不足 造成的。
因此，我们必须投入必要的力量，对市场经济条件下保密工作的基本规 律进行认真的研究和探讨，从而利用规律指导实践，落实管理举措，维护国家及 企业利益。
三、富于创造性，开创保密工作新局面 工作要开展，就要有创新。
坚持创新既是我党保密工作发展的历史经验和优 良传统，也是推动新时期保密工作不断发展的客观要求和必由之路。
系统阐述了创新的意义，指出创新是“灵魂” ，是“不竭动力” ，是“源泉” ，是 必须坚持的“治党治国之道” 。
当前，保密战线广大干部职工学习贯彻“三个代 表”重要思想，就是以新的理念，新的思维指导新的实践，以创新的勇气和精神 谋划推动保密工作开展。
在新形势下，保密工作的创新，应该体现在以下三个方面：一是体现在不断 地解放思想，更新观念，创新思路上。
要根据不断变化发展的新形势，把保密工 作放到改革开放的大格局和我国加入世贸组织的大环境中来思考，突破旧框框， 拓宽新视野， 理清新思路， 根据实践的要求和发展的需要来筹划和指导保密工作。
二是体现在建立一套良好的保密工作机制上。
要针对制约保密工作发展的深层次 矛盾，积极探索适应新形势,新任务要求的保密管理方式，建立科学规范，保障 有力的保密工作机制。
保密委员会可以探索实行委员负责制，各委员根据所在部 门的职能分工领导一个方面的保密工作，保密办配合抓落实，这样既有利于及时 解决保密工作遇到的实际问题，又更好地发挥保密委员会的作用。
三是体现在不 断研究探讨新形势下开展保密工作的途径和方法上。
要认真研究各种秘密载体在 新形势下的运行状态，研究不同部门，不同环节，不同时间，不同人员的实际情 况，深入把握保密工作的特点及其内在联系，使保密工作更有针对性，做到点子 上。
保密工作的创新意味着我们把保密思想，保密意识从那种不合适宜的观念， 做法， 体制中解放出来， 意味着我们要否定过去保密工作中的一些东西， 以敢想， 敢闯，敢超的勇气，积极面对，妥善实施。
只有创新思维，创新体制，创新举措，才能开创保密工作新局面。
保密工作 的创新就是要运用战略的眼光和思维，审视和分析保密工作中带有根本性，全局 性和关键性的一些问题，从现有的观念、体制、做法上找出那些阻碍因素，组织 力量加以突破和解决，努力开创出保密新局面。
2010 年 2 月 27 日 电视剧《密战》观后感
电视剧《密战》观后感
电视剧《密战》前天晚上播完第三十集，最后一集，以这么一伙帝国主义间谍的失败， 和以保密局督查处处长武梅领导的专案检查组的胜利而告终。
戏剧这些文学创作是现实生活 的反映和集中概括。
电视剧《密战》也然，它反映了我们国家在和世界各个国家和平共处， 友好往来， 互利共赢的外交努力下， 我们的对手， 并不甘心他们过去的失败， 依然千方百计， 向中国渗透，妄图窃取我们国家前进中的各种情报。
电视剧《密战》就描写了他们妄图窃取 我们国家“星讯六号”卫星的设计数据的情报。
从这部电视剧中可以看出如下的一些值得我 们重视的情况： 一是，我们在高举建设中国特色社会主义和谐社会大旗进行建设的同时，千万不能“刀 枪人库，马放南山” ，帝国主义者和敌对民族分裂分子，他们并没有睡觉，而且时刻在窥视 着我们，一旦有机可乘，他们就会兴风作浪，破坏我们的建设和国家的安宁。
《密战》反映 的如此，曾经发生在有的地方的打砸抢事件也是如此，所以我们时刻不能放松警惕，我们的 国防、公安、武警和国家安全部门，就是要枕戈待旦，睡觉也要睁着一只眼睛。
二是，电视剧《密战》描写了，要用科学发展观的眼光和具备尖端科学的装备，武装我 们的国防、公安、武警和国家安全部门。
《密战》就描写的非常清楚：敌人用网络技术窃取 我国科学研究的秘密， 我则用同样的手段进行反窃取。
敌人有科学定位装置， 进行间谍活动， 我则用更高级的追踪定位手段， 追击他们的踪迹， 粉碎他们的罪恶活动， 那个阴险的 “蝴蝶” 被击毙， 那个自认为自己 “了不起” 的林孝廉和那个自称几十年从事间谍活动从未失手的 “银 狐”也落入法网，我们英勇的对敌斗争战线上的“战士”们，最后把他们一网打净。
三是，说过， “惟有牺牲多壮志，敢叫日月换新天” ，无论我们在前进的道路上有 多么的艰难，我相信我们都能够以一颗平常心来坦然面对。
电视剧《密战》描写了战斗在反 特战线上的同志们的英雄行为， 正是像主席说的， 他们的 “牺牲多壮志” 保护了人民的江山， 给群众带来幸福和安宁。
在一场生死较量中，秦风同志不幸牺牲，留下一个未成年的孩子明 明；为了执行任务，完成国家的委托，保密局督查处武梅处长终日辛劳战斗在反特战线上。
由于无法照料家庭，不幸与丈夫离了婚，就连小女儿婷婷，也照顾不过来，连小女儿婷婷的 监护权也被离异的丈夫夺去。
这样的例子在《密战》中表现的很多，他们的无私奉献，祖国 和人民是不会忘记的。
四是，电视剧《密战》也写了官场腐败的一些情况。
如滨阳市委秘书长佟一凡有升任滨 阳市常务副市长的愿望和可能， 他就利用权力在滨阳市委办公设备招标时， 通过办公室姚副 主任，选定的是他的妻子雷瑛推荐的厂家，为间谍林孝廉提供了窃取滨阳市委机密的方便； 而且佟一凡的妻子雷瑛在间谍林孝廉的“公司”任职，她为林孝廉的活动提供机会，因而也 接受了林孝廉不少贿赂，因而佟一凡也跌人泥坑，当然他没有良心泯灭，最后为逮捕林孝廉 作了证明，但是…… 。
从佟一凡身上我们看到，由于有他这样名利之徒的存在，也就提供 了特务间谍进行破坏活动的土壤；一个干部如果终日图谋升官发财，他一定没有好的下场。
五是，电视剧《密战》也写了爱情，因为是凡有人群的地方，就有爱情存在。
在《密战》 这场敌我搏斗中也然。
刘志军在审查石竹工程师的接触在，不但排除了石竹的间谍嫌疑，而 且产生了相互的爱慕。
又如武梅和周旭离异后，在这场和敌人的生死搏斗中，他们冷却离异 了的夫妻关系又逐渐温暖起来， 特别是他们的宝贝女儿婷婷千方百计从感情上促进爸爸妈妈 重新和好。
电视剧《密战》 虽然没有最后了却， 但是也预告了他们美好的未来。
我在这里说， “愿天下有情人都成眷属” 。
我罗罗索索说了这么多， 是想说明， 在收看电视节目的娱乐中， 也从中吸取教益， 增加知识， 增加才能，提高思想认真。
紧绷保密之弦 舞动科技利器 ——电视剧 密战》 电视剧《 观后感 赵玥 由国家保密局监制的《密战》在央视一套推出之后，获得了较高 的收视率。
我也在第一时间观看了这部反映我国航天科技领域反间斗 争的电视艺术作品。
与风靡一时的其他谍战片取材于新中国成立前后 不同， 这部类似于保密教育片的电视剧力求在情节和视觉效果上与现 实更为贴近。
《密战》首次汇集了当代窃密与反窃密斗争的新特点和 新手段，以互联网、计算机、手机、办公自动化设备为主要元素，用 一种看似普通和平常的生活场景来承载一场智慧与力量的对决、 正义 与邪恶的较量， 让我在实实在在的生活氛围中了解当前保密战线的严 峻形势。
剧中现代高科技在窃密与反窃密斗争中的运用让我大开眼 界，如：立体化的实时监控设备、网络跟踪监测、语音处理技术、手 机窃听、各种高科技窃密装置等等。
在感受到现代窃密手段的无孔不 入和无影无踪的同时，也使我陷入了深深的思考。
《密战》 比较真实的反映了在现代高科技下的信息安全保密与窃 密的斗争。
剧中所涉及的泄密问题大都出自真实的案例，在日常工作 中可能有很多企业员工认为这类事情与自己相距甚远。
可是在这部电 视剧中， 那些间谍恰恰就是利用了我们平日所不注重的信息安全漏洞 而盗取机密信息的： 首先是沈小涵在间谍设计好的面试考试中无意泄 漏了 322 所网络密码的设置方法； 然后就是滨阳市委机要室买了一台 被间谍安装了发射装置的传真打印一体机， 从而使滨阳市委的各类机 密文件全部泄密； 还有就是那个在 727 站管仓库的老人家仅仅因为是 想给孙子换一个模型飞机而被间谍利用， 将一些他以为是废物的卫星 控制板给了间谍等等。
我觉得《密战》从另一种角度给了我们一种警 示，那就是随着科学技术的高速发展，其双刃性也日益突出，我们每 个人都需要对信息的安全性更加的警惕，时刻不忘保密，才能更好发 挥科学技术的生产力。
许多事实告诉我们， 泄密事件的发生更多的不是因为规程制订的 不到位，而是人员的思想重视程度和对规定执行的不到位。
即使是涉 密单位内部人员无意的泄密行为， 也会严重的威胁到相关信息的安全 《密战》之中泄密的最典型例子是一篇论文。
322 所担负星讯六 性。
号通讯卫星研发的飞行控制数据， 属于国家绝密。
为了通过职称评定， 该所研究员吴伦将自己即将发表的关于卫星流体回路技术的动态热 仿真的学术论文拿给沈伟国和罗教授审阅。
经审查，吴伦的论文中的 确存在重大泄密隐患，而且涉及到研发中的星讯六号。
322 所不得不 紧急协调保密局等相关部门将载有泄密学术文章的印刷品送往涉密 载体销毁中心进行集中销毁，并赔偿杂志社相关损失。
我们知道涉密 人员和资料的安全管理，是一个复杂的系统工程。
任何一个环节出了 纰漏，就会成为一个泄密口。
因此对涉密单位的人员，要加强安全保 密教育和管理，让保密深入人心。
凡是涉及到机密信息的文档资料， 不管是电子版还是文本材料，其制作、存储、流转、使用、外发和销 毁，都要经过严格的审批流程，并通过高科技手段进一步保证信息的 安全。
而对涉密人员自己脑子里的涉密资料，只有加强保密意识才能 防止泄密。
涉密信息只有先保住密，才能在其各自的领域发挥应有的 效用。
不容置疑，我国在当今世界上的政治、经济地位已是举足轻重， 境外敌对势力和情报机构对我们实施的窃密活动一刻也没有停止过， 他们从政治、经济、文化、军事等各个层面对我们进行全方位的信息 监控和情报收集，手段现代化，而且窃密范围越来越广泛，窃密手段 越来越隐蔽， 窃密活动也越来越猖獗。
这些敌对势力和民族分裂分子， 时刻都在窥视着我们，一旦有机可乘，他们就会兴风作浪，破坏我们 的建设和国家的安宁。
因此，相较内部人员无意识的泄密行为，更为 可怕的是来自外部的间谍利用各种手段有意识的对涉密信息进行窃 《密战》中的潜伏间谍方瑶正是在国外接受的间谍训练。
境外情 取。
报组织通过潜伏、策反、引诱、欺骗、绑架等多种手段接近和威胁与 星讯六号研发有关的科研人员、保卫人员和政府官员，设置层层迷局 和圈套，窃取卫星测试数据。
这些都直接侵犯了国家的利益。
对于被 间谍拉下水的人来说， 法律和尊严是可以为自己牺牲并且可以轻易放 弃的东西。
而对于一个国家而言，国家机密的泄露和遗失不仅让国家 某一处的堤防溃决，更会让这个国家颜面扫地。
我们不要忘记的是， 对于严重的泄露、出卖国家机密、商业秘密的行为是要追究法律责任 的，这在刑法中是有具体惩治条文的。
提高认识、承担责任、不忘使 命， 作为涉密人员必须能够抵御这些诱惑， 对保密形势有清醒的认识， 能识破敌人的险恶阴谋。
这是为了自己，更是为了国家
《密战》中描写的战斗在反特战线上的同志们的英雄行为，也是 剧中的一大亮点。
在一场生死较量中，秦风同志不幸牺牲，留下一个 未成年的孩子明明；为了执行任务，完成国家的委托，保密局督查处 武梅处长终日辛劳战斗在反特战线上。
由于无法照料家庭，与丈夫离 了婚；就连女儿婷婷，也因照顾不过来，而不得不放弃监护权。
这样 的例子在《密战》中表现的很多，他们的无私奉献，祖国和人民是不 会忘记的。
看了这些，相信大家也更能理解从事保密工作和涉密信息 保护的同事们：理解他们在保密检查中的严格；理解他们制定各项规 章制度的细致；理解他们在工作中所肩负的责任。
有了相互的理解， 在以后的工作中就能自觉的严格执行各项规定，配合他们完成好工 作。
忽略《密战》剧本的一些硬伤，这部电视剧给我们带来的更多的 是一种知识和观念的更新， 它让我们认识到现今我们面临的是怎样的 一种环境，我们又应该以一种怎样的心态去面对。
“夫防决不备，有 水溢之害；网解不结，有兽失之患。
”很小的泄密隐患就可能酿成损 失惨重的泄密事件。
这既可以作为我们防范失密的警语，也可以作为 这部长篇电视连续剧的非专业性注解。
身处十五所网络信息中心这个 重要的涉密部位， 遵守各项保密规章制度及严格操作流程是基本的职 业素养， 《密战》使平时在保密规定中、工作流程里的那些条条框框 与实际情况对应起来了。
从前只是机械的执行着的一条一条的规程， 如今已经变成一个一个鲜活的例子， 时刻提醒着我只有在生活和工作 中时刻紧绷保密之弦，才能更好的将科技利器为我所用，创造更大的 价值
请问哪里有《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的解释和新旧法交替期间案件的处理案方法
谢谢
甘肃省城市停车场 规划建设和管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为了加强全省城市停车场规划建设和管理，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《甘肃省道路交通安全条例》和住房和城乡建设部、公安部、国家发展和改革委员会《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》以及《城市道路路内停车泊位设置规范》、《甘肃省城镇规划管理技术规程（试行）》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称停车场，是指在城市建成区内建设(设置)的供机动车停放的露天或者室内（含地上、地下）场所，包括公共停车场、专用停车场、临时停车场和道路路内停车位。
公共停车场是指主要供社会车辆停放的场所；专用停车场是指主要供本单位人员、本居住区业主或者其他特定人群停放机动车以及危险化学品运输等特种车辆停放的场所；临时停车场是指为举办大型群众性活动等临时设置的停放机动车的场所；道路路内停车位是指在不影响其他车辆和行人通行的情况下，公安交通管理部门依法在道路内设置并规定使用时间的临时占用道路停放机动车辆位置。
第三条 在本省行政区域内进行停车场规划、建设和管理活动，适用本办法。
第四条 各城市要按照政府主导、因地制宜、统筹规划、协调发展的要求，以保障交通畅通有序、资源优化配置、群众出行方便为目的，坚持统一规划、合理布局、依法管理、节约资源、差别供给、停车需求调控管理的原则规划建设停车场。
城市停车场收费项目及标准按省发展改革部门（物价部门）规定执行。
第二章 规划与建设 第五条 各城市要依据城市总体规划、城市综合交通体系规划确定的城市交通发展战略和目标编制城市停车设施专项规划，经省建设行政主管部门组织技术审查后，报本级人民政府批准后实施。
第六条 各城市要建立完善科学的停车需求管理体系，严格控制占道停车位的数量，逐步形成配建停车为主、路外停车为辅、占道停车为补充的城市停车格局。
第七条 各城市要加强新建大型建设项目交通影响评价，防止出现新的交通拥堵节点。
要抓好大型公共建筑物、住宅小区、繁华商业街区、学校等人口密集区的停车场配建工作，合理调控停车需求，改善城市静态交通秩序。
停车场建设，须符合城市规划和保障道路交通安全畅通的要求。
鼓励建设项目利用地下空间配建停车设施，按配建标准建设的地下停车场面积，不纳入容积率计算范围。
第八条 各有关部门要加强对建设项目配建停车设施建设、使用情况的监督检查，禁止将配建停车设施挪作他用。
第九条 新建、改建、扩建下列建筑、街区和场所时，应当按照城市综合交通体系规划和城市控制性详细规划配建、增（扩）建停车场： （一）火车站、港口、航空港和公路客运、货运枢纽； （二）行政事业单位办公场所、学校、幼儿园、体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院和会展场所； （三）风景名胜区及其他旅游景点； （四）大（中）型商场、集贸市场、宾馆、饭店和商务办公场所等经营性场所； （五）其他大型公共建筑。
第十条 城市停车设施建设要加强与园林绿化、城市景观等人居环境的协调，不能占用城市绿化用地。
公共停车场建设项目的设计方案应当符合国家和本省有关设置标准、设计规范的要求，并根据残疾人的停车需求设置残疾人专用停车泊位。
第十一条 公共停车场建设项目应当按照批准的设计方案进行施工。
建设项目的主体工程与配建的停车场应当同步设计、同步施工、同步交付使用。
第十二条 在规划和建设停车设施时，要充分考虑电动汽车等新能源汽车普及和推广的需要，建设、改造或预留充电等相关配套设施，以适应新能源汽车发展要求。
第十三条 城市停车场建设项目以及附属设施项目竣工验收时，应当通知公安交通管理部门参加。
未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第三章 使用与管理 第十四条 设置临时停车场应当符合道路交通安全畅通的要求和相应的技术规范。
因紧急情况或者举办大型群众性活动，公安交通管理部门可以在道路范围内确定临时停车区，或者暂停道路停车泊位的使用。
第十五条 机动车停车位不足的城市街区，公安交通管理部门可以根据交通状况，在道路范围内施划临时停车泊位，并规定停车泊位的使用时间，设置警示标志。
其他任何单位和个人不得设置、撤除道路停车泊位，或者设置停车障碍。
在不影响行人、车辆通行的情况下，公安交通管理部门可以会同城市建设行政主管部门、交通运输等有关部门，在城市主要道路上设置出租车临时停车位，以供乘客及时乘车。
第十六条 公安交通管理部门在设置道路路内停车泊位时，应当按照《城市道路路内停车泊位设置规范》等国家有关标准施划停车位，并设置停车标志。
停车标志应当清晰标明停车类型、泊位数量和泊位使用时间。
施划新的道路路内停车位，公安交通管理部门应当会同规划、城建等部门向社会公开征求意见。
道路路内停车收费需经发展改革部门（物价部门）批准，所收费用上缴当地财政，专项用于公共停车设施建设。
第十七条 公共停车场经营管理人应当在停车场建设竣工并验收合格后，由属地县（市、区）公安交通管理部门签注意见后，报市（州）公安交通管理部门审批，发放停车场许可证。
第十八条 公安交通管理部门应当定期将本地停车场的具体位置、泊位数量和发展改革部门（物价部门）批准的收费标准等信息向社会公告。
第十九条 鼓励国家机关、社会团体和其它从事公共服务、公益事业单位及城市中心区有条件的停车场（库）的停车位向社会开放。
第二十条 要依法加强对占用道路设置的停车位和使用情况的监督检查，运用法律、行政和经济手段严格管理，充分发挥现有道路设施功能，提高道路服务水平，保障道路安全和畅通。
第二十一条 公共停车场不得改作他用，投入使用的停车场不得擅自停止使用。
对原规划为停车场（库），但在使用过程中改变用途的，当地人民政府应强制恢复其停车场功能。
第二十二条 公共停车场的经营管理人应当遵守下列规定： （一）在停车场内按规定设置明显的出入口标志、行驶导向标志、公示牌、通（坡）道防滑线和弯道安全照视镜，施划停车泊位线，公开管理制度及收费标准，根据需要配置必要的通风、照明、排水、通信、监控等设施和设备，并保证正常使用； （二）不得在停车场内从事影响车辆行驶和停放的其他经营活动； （三）做好停车场的防火、防盗等安全防范工作，在发生火警、交通事故和治安、刑事案件等情况时，立即采取相应处置措施并及时报警。
第二十三条 专用停车场由其所有人或者土地使用权人负责管理。
专用停车场为本单位人员、本居住区业主或者其他特定人群提供非经营性停车服务的，适用本办法第二十二条（二）项的规定；专用停车场向社会提供经营性停车服务的，适用本办法第二十五条的规定。
第二十四条 根据城市综合交通体系规划建设的停车场，其道路红线外业主或者土地使用权人依法取得土地使用权的停车位和其他区域，业主或者土地使用权人可以作为专用停车场使用，也可以作为公共停车场向社会公众提供停车服务。
其他任何单位、个人不得侵占或者设置停车障碍。
第二十五条 经营性的机动车临时停车场和路内停车位的管理人应当遵守下列规定： 在停车场出入口显著位置设置醒目的停车场标志; 根据需要配置必要的照明、监控等设施和设备，并保证正常使用；在当地人民政府有关部门依法做出撤销停车场或者增减停车位的决定时，按本办法第二十二条的规定要求做好相关工作。
第二十六条 各地要按照科学配置资源、合理调控需求、规范管理收益的总体要求，在综合考虑资源占用成本、交通结构调控成本、设施建设成本和经营管理成本等因素基础上，完善公共停车场价格形成机制，制定停车收费定价和调整办法，严格规范停车收费管理。
第二十七条 采取差别化费率调控停车需求和停车资源，实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格，强化停车需求调控管理,同时建立不同类型停车场收入调节机制，引导停车资源合理使用；应根据占用停车资源的差别，合理确定不同车型、不同停放时间的停车费率。
第二十八条 经营性停车场的经营管理人应当依法办理税务登记，地方税务部门凭公安交通管理部门核发的（机动车停车场许可证）办理税务登记，核发税务发票，停车场经营管理人应当依法经营、依法纳税。
第二十九条 引导建立行业服务评价制度，加强行业自律，采取多种方式加大对停车服务经营单位的监管力度。
采取优惠政策，促进停车产业化发展。
第三十条 城市停车服务经营单位要严格遵守有关法律、法规和规章，建立健全内部经营管理制度、收费制度和服务规范。
要加强对停车服务人员的职业道德教育和服务技能培训，不断提高停车服务水平。
所经营的停车场应具有完备的停车设施，配置完善的安全监控设施，设置符合国家相关标准规范的标志、标线。
第三十一条 经营性停车场工作人员未配带统一服务标识、不按规定出具停车凭证和地方税务部门监制的发票，或者超过物价部门核定的标准收取停车费的，机动车驾驶人有权拒付停车费。
第三十二条 机动车驾驶人在停车场停放车辆应当遵守下列规定： 遵守停车场管理制度，服从停车场工作人员指挥，按照交通标志、标线的指示行驶和停放车辆；维护停车场环境卫生，不得在停车场内随意丢弃垃圾或者其他废弃物，不得损坏停车设施、设备；遵守有关消防安全的规定；按照发展改革部门（物价部门）核定的标准缴纳停车费。
第三十三条 投入使用的机动车停车场、道路停车位应当符合《道路交通标志和标线》、《停车库（场）安全管理系统技术要求》等国家标准。
有条件的公共停车场应当依据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》为残疾人设置专用停车位。
第四章 监督检查 第三十四条 公安交通管理部门发现已经投入使用的停车场存在交通安全隐患或者影响道路交通畅通的，应当及时向当地人民政府报告，并提出防范交通事故、消除隐患和停用、改建停车场的建议。
第三十五条 公安交通管理部门及其交通警察有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）违法办理行政许可的； （二）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第三十六条 公安交通管理部门应当依法对停车场的使用及管理进行指导和监督检查。
各级发展改革部门（物价部门）依法对停车场收费进行监督检查。
对发现的违法行为和交通安全隐患，应当及时依法处理或者移交有关部门。
第三十七条 机动车停车场、道路停车位管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法予以赔偿。
第五章 附则 第三十八条 各市、州建设、公安、发展改革等部门可以根据本办法制定实施细则。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
综合实际谈谈自己如何做好深化税收征管改革工作
关于加强机关党风廉政建设的调研报告 □荆州市纪委课题组 最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。
先后到 市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫 生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部 和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。
同时，召开市直10个 部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研 讨。
从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存 在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。
市直机关单位把反腐倡廉 教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导 党员干部勤政廉政，拒腐防变。
市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆 州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签 订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正 职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。
市委 办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。
市委组织部、市教育局、市 审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。
市政府办 公室组织全体党员重温入党誓词。
市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政 宣誓仪式。
市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长 鸣。
市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关 干部讲一堂廉政党课。
市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进 行革命传统教育。
市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北 杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。
通过开展这些 活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识， 从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。
市直机关单位扎实开展 “作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学 发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。
深入 推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事 项达到186项。
同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等 措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体 提供了良好的服务。
市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函， 主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工 作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一 人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交 费2万余元。
市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用， 接受机关干部监督。
人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力 治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统 筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力 抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。
市直机关单位抓住人 财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节， 强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。
市招标投标监督管 理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位 制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并 与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。
市 农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化 自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。
市物价局对价格行 政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成 长安全。
市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公 示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并 在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。
市地税局、市工商局、市人力资源 和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败 风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索 腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。
市直机关单位针 对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成 了用制度管人管事的良好氛围。
市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审 判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。
市检察院把制度建设贯穿办案各 个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。
市民政局完善《民政部门 经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金 管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。
市环保局 制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制 度，促进权力运行程序化和公开透明。
市工商局根据查找出来的103个腐败 “风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58 个。
市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学 习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建 设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因 从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待 解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。
主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、 比阔气，花钱大手大脚。
有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场 所。
有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。
有的采取化整为 零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。
有的 主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关 干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。
主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官 僚主义和形式主义的问题。
有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工 作时间炒股聊天玩游戏。
有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业 心、责任感不强。
去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付 状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。
有的机关干部服务意识不强，群 众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致 流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。
主要表现为少数机关干部特别是领导 干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了 违法犯罪的道路。
当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业 改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。
今年，市 纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副 局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。
主要表现为工作停留于开会、发 文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。
有的领导干部重业务 工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。
有的纪委书记（纪检组 长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有 空白。
还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有 时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。
少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。
有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不 要。
有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓 党风廉政建设的必要。
还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是 领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。
市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、 成长进步等问题产生消极情绪。
有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的 对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。
目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展 的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是： 教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动 参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不 强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。
一是监督机制缺位。
机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。
二是惩治机制缺位。
市直机关单 位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部 考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。
如干部年度考核几乎没有 “不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三是干部管 理机制缺位。
目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上 不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。
为此，部分干部不敢得罪人、不 想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不 乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议 市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。
市直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全市经济社会又好又快发展。
因此，进一步加强市直机关党风廉政建 设就显得尤为重要。
结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下 几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基 础。
一是建立基地，拓展教育载体。
以市委党校、行政学院为依托，建立 党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、 上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依 托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜 幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机 关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。
二 是突出三个重点，把握教育内容。
突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识， 切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对 机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
三是 开展三项活动，改进教育方式。
全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育 机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政 教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、 签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育 的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专 栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日 给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。
一是全 面开展清权查险。
认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收 费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群 众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在 的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
按照“依据确权、合理分权、有效制 权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权 力运行的监督制约，防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权，解决一些部门 既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导 班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机 构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各 项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。
同时，规范自由裁量权的使 用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监 督控制力度。
运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因 素的干扰，防范违纪违法行为。
依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办 事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。
印制便民手册、办事指 南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。
深化行政审批 “三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。
加快电子监察系统建 设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。
四是及时 实施预警处置。
建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整 理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心 疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。
五是积极营造激 励氛围。
正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。
一是健全公务用车管理制度。
推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。
二是健全公务接待制度。
明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。
三是健全财务联签审批制度。
机关 财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由， 再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。
违反程序规定的票 据，会计不得入帐。
四是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推 荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署 名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重 点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
五是健全个人重大事项报告制度。
机关 干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境） 定居、留学等有关事项，并进行公示。
六是健全党务政务公开制度。
重点公开 党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部 切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。
积极推行干部点题 公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。
一是加大办案力 度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。
市直机关 党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为， 发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
对有案不办、压案不查的，要实行责 任追究。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调 查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为 等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处 乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的 案件。
三是积极回应社会关切。
拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报， 及时回告有关情况。
加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时 间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。
一是强化主抓意识。
市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主 要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接 受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。
二是量化考核标准。
针对市直 机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重 点，实行百分制量化考核。
一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员 和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施 是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全， “三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发 表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政 党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、 廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了 风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建 章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规 定的是否实行了责任追究等问题。
三是优化考核方式。
进一步扩大机关干部参 与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起 来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。
四是硬化考核结 果。
加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检 查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以 及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。
通过政治的、经济的手 段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
怎样做好国税局收入核算科工作
一、税收计划、预测分析工作。
年初本科根据市局下达的税收任务编制税收计划，科学分解税收任务。
为准确掌握经济危机对我县经济的影响及税源的变化情况，科室抽专人对所辖重点企业进行了细致的税源调查，根据调查情况开展了税收与经济指标的对比分析，为领导指导征收工作提供了准确的依据。
加强税源预测分析，时刻关注政策、体制、市场变化以及招商引资等因素对区域经济发展的影响。
利用信息化手段对我县的重点纳税企业、小规模纳税企业、个体税收进行了纵向、横向比较，通过比较使市局和县委领导对我县的税源、税收情况及我们所做的努力有了更为全面的了解。
二、加强宏观税负分析、税源监控工作 收入核算科把税收分析作为一项重要的常规性工作。
每月负责采集，整理全局的微观税负、各重点企业税负及各行业税负，进行旬、月和季度的税收分析。
及时指出各项指标异常的现象。
为加强税收征管提供了十分详实的资料。
加大对重点税源企业管理，进一步扩大重点税源监控范围，及时掌握重点税源变化情况，增强了税收分析的预警功能。
三、数据质量管理工作 按照市局的工作要求，加强信息化数据管理，围绕“零差错”理念抓监控，牢固树立“数据质量无小事”的观念，不断提高数据质量管理水平。
一是加强差错预防。
二是严格数据审核。
三是抓住监控重点。
严格落实“自审”、“互审”、“复审”三审制度。
要求数据管理员定期对照自己的工作和工作中存在的问题逐项的进行清理和整改，全面提升数据管理质量。
在市局组织的七项数据质量考核中取得了较好的名次。
四、税收会计、统计工作 认真做好与银行的对账工作，确保了每月会统报表数据与综合征管软件中的报表数据、国库收入数据相一致。
按照市局的计统工作要求，及时准确上报各种数据和资料。
严格执行组织收入原则，认真审核各种退税的真实性，退库的合理、合法性，严格按照县局的要求及时办理退库。
进一步规范欠税控制措施，切实抓好催缴工作，确保安乡县国税局 20××年再次实现“零新欠”。
五、票证管理工作 认真落实新税收票证管理制度。
在保证目标一致的前提下，我们彻底梳理了科室过去的所有规章制度，使票证管理所有工作的细节（如取票、消号、对帐）制度化，责任到人，严格执行市局制定的税收票证“按日审核制”和“按日销号制”，在检查中出现问题的相关责任人员，按制度进行责任追究。
根据市局关于认真开展税收票证检查工作的通知的指示精神，我们认真进行了税收票证的自查、整改。
使我县的税收票证管理工作再次得到了市局领导的高度评价。
六、预防教育工作 一年来，收入核算科的同志积极参加党风廉政建设，观看预防教育的警示片，时刻做到警钟长鸣。
随着党风廉政建设活动的不断深入开展，收入核算科对党风廉政建设工作进行了全面总结和梳理。
科室人员按时参加纪检日学习活动。
针对学习案例出现的违法违纪行为，每个干部都写出了深刻的学习心得，通过一系列的学习活动，警示教育活动，以及反面典型教材的学习讨论，使我们心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示和警醒。
“以史为镜，可知兴衰；以人为镜，可知得失”。
收入核算科工作存在的不足： 1、宏观税负分析方面： 加强各部门之间的工作配合，总结宏观税负分析成效，及时反馈信息，将情况用文字材料汇报。
征、管、查互动工作机制有待进一步完善，要充分发挥宏观税负分析互动作用。
2、数据质量管理方面： 电脑信息与纸质资料不一致，税种登记行业征收品目不匹配， 需进一步加大数据监控力度，把好综合征管软件入口关。
3、干部思想作风方面：须加强工作责任心，热爱本职工作，要增强爱岗敬业的意识。
4、业务学习方面：业务学习风气不浓，需在收入核算科形成一股学业务、勤钻研的良好风气。
税务分局长如何落实主体责任
胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出：“要把廉政文化建设作为社会主义先进性文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。
”胡主席的指示高瞻远瞩，她像一盏光芒四射的灯塔，为我们贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指明了方向；而实施《纲要》对于提高全党惩治和预防腐败的能力，巩固党的执政地位具有十分重要的现实意义。
那么，开展廉政文化建设的目标、原则、内容怎样呢
笔者认为应从以下几方面去把握。
一、切实加强地税系统党风廉政教育，是开展廉政文化建设目标的前提条件。
要以党员干部为重点，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，进行理想、信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。
加强示范教育，在地税各分局基层单位树立1-2个廉政文化建设示范点，充分发挥先进典型的引导作用。
深化警示教育，深刻剖析发生在全国以及本地区的违纪违法案件发生的原因，不断强化腐败风险意识。
把党风廉政教育渗透到地税系统各个领域，并将党风廉政教育作为地税各级党组（支部、小组）理论学习中的重要内容，定期安排专题学习。
一是要把党风廉政教育纳入地税系统党校的教育计划。
在地税机关、基层分局积极开展结贫思廉活动，做到亲贫结贫扶贫、倡廉思廉保廉。
二是要分类施教，对领导干部家庭、单位财务人员、税收征纳人员、企业法人开展各种形式的廉政教育活动。
三是要进一步提高教育文化含量，创新教育载体，改进教育方法，深化教育效果。
通过教育，使廉政成为地税系统广大党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式。
二、积极开展廉政文化活动是廉政文化建设目标的主题。
1、充分运用干部群众喜闻乐见的多种文化样式，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引干部群众踊跃参与，使干部群众在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化熏陶。
利用影剧院、图书馆、博物馆、文化广场等现有的文化设施，通过举办文娱演出、电影展映、书画比赛、摄影比赛、演讲比赛、读书活动、笔会、专题展览、辅导讲座等形式，不断丰富廉政文化建设的内涵，使群体文化与高雅文化相得益彰。
2、充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点，努力拓展廉政文化阵地。
加强廉政网络建设，注重个性特色，高品位建设一批廉政文化景观。
通过建立廉政文化园地、设置“清风书角”、建设廉政公益广告一条街等多种形式，不断扩大廉政文化阵地规模。
3、扎实推进廉政文化“五进”工作，按照面向全党全社会的要求，加快廉政文化进校园、进社区、进家庭、进企业、进农村的步伐。
充分发挥廉政文化教化作用，引领社会成员，凝聚社会共识，规范社会行为，让廉政文化走进社会方方面面，使尊廉、崇洁成为社会风尚，形成人人以廉为荣、以廉为美、以廉为乐的良好社会环境和文化氛围。
三、开展廉政文化建设的原则。
具体表现在两个方面：1、坚持正确处理好继承和创新的关系原则。
任何一种文化都有历史继承性，没有继承就没有人类社会的进步，没有继承创新就成了无源之水、无本之木。
只有辩证地处理好继承和创新的关系，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色。
我国五千年文明历史给我们留下了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，这些宝贵的文化资源，是我们新形势下开展廉政文化建设的基石。
社会的进步，科技的飞跃发展，人民群众文化素质和欣赏水平的提高，对廉政文化建设提出了新的更高要求。
加强廉政文化建设，要适应人民群众不断增长的文化需要，适应大众传媒迅速发展的形势，努力提高文化品位，体现时代特色，不断扩大廉政文化的幅射力和影响力。
2、坚持正确处理好教育与娱乐的关系原则。
廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分，开展健康向上、丰富多彩的廉政文化活动，不仅是为了满足人民日益增长的文化需要，更重要的是陶冶人们的思想道德情操，提高其思想政治觉悟。
教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面。
没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，廉政文化建设也就显得枯燥乏味，失去群众基础。
只有把两者结合起来，才能做到引人入胜，深入人心。
四、开展廉政文化建设的内容博大精深，十分丰富，在实际工作中，我们应侧重从三方面去把握。
1、在内容上既要注重吸取传统廉政文化中的精华，又要根据时代特点，在实际行动中唱响立党为公、执政为民的主旋律。
2、在内容形式上，既要注重运用书法绘画、文艺演出等群众喜闻乐见的方式，又要充分利用现代科技、现代信息、现代传媒等手段。
3、在内容效果上，既要看到有形见效快的，更要注重细雨润物、潜移默化起长效的，确保廉政文化建设朝着纵深的方向健康的向前发展。
廉政文化建设是一项长期的、系统的、全民参与的思想意识教育工程。
在税务征管等项工作中，我们一定要运用科学的发展观去全面把握开展廉政文化建设的目标、原则和内容，因为廉政文化建设的目标、原则、内容，它们三者之间是相辅相存、互相促进、不可分割的一个整体。
在具体工作实践中，我们一定要把开展廉政文化建设同工作中实际情况、具体问题有机的结合起来，弘扬正气，打击邪气，深刻理解、全面落实《实施纲要》精神实质，在思想领域里，铲除滋生腐败的思想体系根源，创新工作，大胆探索，时刻牢记“团结、创新、务实、公廉”的地税精神，以求实的科学态度谋划工作目标，处理好“当前”与“长远”的关系，以实际行动践行“三个代表”理论，永葆共产党员的先进性；构建反腐倡廉防范体系，逐步建立起地税干部（党员）的思想道德的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制；以辩证的思想对待反腐倡廉各项工作，处理好“惩治”与“预防”的关系，以完善的机制推进廉政文化建设工作，处理好“协调”与“抓具体”的关系，确保惩防体系各项任务的真正落实，使廉政文化建设在各领域里生根发芽开花结果。
