转作风,提效能心得体会
转作风、提效能，打造人民满意机关排水科———王才志目前我局正在开展党的群众路线实践教育活动。
转作风，提效能，打造人民群众满意机关是践行群众路线的一项重要内容，我认为转作风、提效能、打造人民群众满意机关的转作风就是要在思想作风、工作作风、学习作风和生活作风上进行转变，提效能就是要在提高工作效率和工作能力，打造人民群众的满意机关就是我们工作的出发点和落脚点要以人民群众满意为标准。
下面我结合自己的学习，谈谈对转作风、提效能，打造人民满意机关的一点认识。
1、转作风、提效能，打造人民满意机关是践行群众路线的重要载体。
中央开展的群众路线实践教育活动，就是因为我们身上或多或少的存在四风问题，我们在行政审批工作中程序繁多，效率低下，已经严重党和人民政府在人民群众中的形象和威望，影响到执政地位，影响到社会发展环境，所以必需进行通过以开展转作风、提效能，打造人民满意机关多为载体的活动来路来践行群众路线实践教育活动。
二、对照群众路线实践教育活动中”四风”,认真整改这次开展群众路线实践教育活动的主要任务是解决”四风”问题,因此在转作风的问题上我们要针对“四风”问题存在的主要形式，按照”照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的要求进行整改，实现风清气正。
三、内强素质,外塑形象强素质就是要提高我们的综合素质，首先我们要树立四种意识，即宗旨意识，责任意识，效率意思岗位意识。
宗旨意识就是要树立全心全
如何有效提升银行机关办事效能，构建良好的企业文化
企业文化建设,对每一个企业都勿容置疑地显得十分重要。
作为国有大型商业银行股份制改革 “收官之作”的农业银行，已经将企业文化建设列入经营管理和业务发展的首要位置。
为此，笔者结合工作实际，对农业银行如何加强新形势下企业文化建设谈点管窥之见。
一、正确理解农业银行企业文化建设的精神实质和深刻内涵 一个企业单位，如果没有优良的企业文化建设作保障，那么就会迷失方向，出现偏差，其结果导致干部队伍缺失、经营管理杂乱、业务发展滑坡。
在金融新形势下，农业银行必须提高对加强企业文化建设重要性的认识，正确理解农业银行企业文化建设的精神实质和深刻内涵。
1、初浅解读农业银行企业文化的基本要义。
一是赏析农业银行企业文化的定义。
文化，作为运行秩序的基础和发展成果的积淀，有着强大的生产力效应。
何为农业银行企业文化
就是在深化农业银行改革过程中实践经验及理论总结形成的精髓，包括产品品牌、优质服务、经营成效、宗旨理念、管理作风等等，无一不属企业文化建设范畴，都是农业银行社会形象和综合实力的充分展示。
二是剖析农业银行企业文化的含义。
企业文化，不是虚无的表象，也并非空泛的表现。
它实实在在，是农业银行立行之本的象征，其内涵有着广泛而深刻的影响，意义重大而又深远。
作为社会文化的有机组成部分和企业发展的内核因子，农业银行企业文化这一新型软性生产力已经在现代企业核心竞争力要素中占据了愈发重要的位置。
三是简析农业银行企业文化的要义。
纵观企业文化，既有高低之别，也有优劣之分，但目标主题相对明确，其基本要义异曲同工。
农业银行企业文化的基本要义就是以系统思考为灵魂，以科学精神为基础，以共同价值观的营造为核心，尊重科学，重视人力资源的开发和利用，达到统一意志形成合力、胶结员工形成粘力、目标奉献形成动力的整体推动，实现经营组织的永久性健康快速发展。
2、试图小议农业银行企业文化的基本要素。
一是农业银行相关知识的连接。
相关知识是企业文化建构的基础，有了相关知识作基础，企业文化建构就有强力的支撑和可靠的保障。
但无形的文化并不是“空中楼阁”，它是建立在对相关基础知识的系统学习、掌握和贯通的基础之上。
离开相关基础知识，任何文化都将是“无源之水，无本之木”。
所以，农业银行企业文化的建构 ，相关知识是前提和基础。
没有相关知识的连接，就不可能有农业银行优良的企业文化。
二是农业银行价值观念的提升。
所谓价值观念，就是企业共同的追求和理念，是每个员工个体价值观的集合体。
农业银行企业价值观是企业文化的核心，解决文化问题，就是要解决价值观问题。
只有协调一致地提升价值观念，才能充分发挥每个员工的工作热情和创造力，形成强大的向心力。
三是农业银行合理机制的运作。
没有合理高效的企业机制和运营体系，企业文化的创建就失去推动力量和表现载体。
因此，农业银行合理的机制建设是企业文化的物质载体和推动器，以科学精神、团体精神、进取精神为主线组建合理的组织机构，也即为企业文化建设中的重要一环。
3、理性思辨农业银行企业文化的基本要务。
一是打造规范的合规文化。
合规文化，是农业银行确保方针政策、规章制度等规范运作的综合建设。
实事求是地抓好制度的制订和完善，运用多种形式坚定不移地执行现有制度，对重要业务和管理制度存在的缺陷、操作性不强等问题进行必要的修订补充，防止出现制度漏洞而引发案件，是合规文化建设中不可忽视的具体内容。
二是强化高效的经营管理。
究其秘诀，就是要高扬农业银行企业文化，始终坚持以发展为主题，以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标，创新机制，优化服务，强化管理，夯实基础。
具体来说，就是要赢得业务优势，着力放大亮点；抓住关键项目，牢牢把握重点；规范经营行为，切实严控风险点；坚持以人为本，不断巩固支撑点。
三是推进业务的稳健发展。
确保在激烈的市场竞争中立于不败之地，推进业务稳健发展是重中之重。
当前，农业银行已经进入“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的新的发展阶段。
加强企业文化建设与市场竞争力及业务发展的关系密不可分。
相互关联，相互渗透，又相互牵引，地位和作用不言而喻。
没有到位的企业文化建设，不可能在市场竞争中取胜，不可能推进业务快速发展。
二、农业银行企业文化建设现状的聚焦与透视 农业银行经历20多年的改革和发展，业务经营有了长足的进步，企业文化建设也空前走向繁荣。
宝贵的财富中，既有可供借鉴的成功经验，也留下诸多值得改进的斑点瑕疵。
1、显现的社会效应。
一是打造了严谨规范的制度文化。
科学制定出了一系列切实可行的相关制度规定、管理办法及考核体系，建立健全了运作激励机制，从而更好地在全国农业银行系统自觉形成了有章可依、有章必依、执章必严、违章必纠的文化氛围，养成了指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度的规范习惯。
二是建设了令行禁止的执行文化。
加强了执行力建设，增强了执行意识，强化了执行能力，优化了执行通道，完善了执行制度，提高了执行力和服务效率，由此确保了执行不找借口、不变形、不走样、不讨价还价，促使全系统政令畅通，令行禁止。
三是培养了文明规范的行为文化。
遵循《中国农业银行员工行为守则》等规定，致力推行“合规经营，从我做起”，更好地培育了农行人良好的职业操守和道德修养，产生了良好影响。
四是营造了温馨和谐的人本文化。
在全行大力弘扬了“创业育人”的人本文化，重视了人的价值，开发了人的潜能，统一了人的思想，把握了人的行为，鼓励了人的创造，营造了人的发展环境，让每个员工的价值都得到了实现。
五是构建了公众认可的品牌文化。
加强了“大行德广，伴你成长”的形象宣传，持续抓好了“四金”产品的营销宣传，统一了宣传广告的设计和投放，进一步提升了社会公众对农业银行形象品牌和产品品牌的认可度。
2、存在的突出缺陷。
一是思想意识发展观念滞后。
经营理念上，盲目闭关自守，夜郎自大，缺乏勇于竞争和创新精神；经营决策上，实属思维僵化，目光短浅，没有拓宽视野，缺少超前气魄。
当下，应该高度正视农业银行企业文化建设方面已经存在这些许多与现代商业银行格格不入的弊端。
二是管理方式经营手段乏力。
内部管理上，重制度规定轻检查整改，重形式过场轻思想教育；经营手段上，重发展轻实效，重数量轻质量。
这些非正常现象，已经在客户服务和管理效能等方面产生了极其严重的负面影响，制约了农业银行综合竞争力的提升。
三是金融服务行为作风粗糙。
优质服务弱化，优良作风退化，客户至上淡化，缺乏实质性的优化行动，导致客户投诉增多，不良反应增大。
面对农业银行企业文化建设中存在的突出问题，决不能等闲视之。
四是操作技能办事效率低下。
由于科技开发的提速，员工缺乏相应的学习和培训，素质参差不齐，与同业相比造成很大差距。
存在诸如此类的不足之处，必须从速解决。
五是遵章守纪勤政廉政欠缺。
发生邯郸分行等诸多违规违纪和违法案例，触目惊心，给农业银行带来无法挽回的重大损失，在社会造成了恶劣影响。
痛定思痛，应该对引发案件案例进行认真的剖析与反思。
六是控制力执行力出偏差。
所谓控制力执行力，就是切实遵循农业银行工作部署，不折不扣地落实执行。
酿成严重后果，是没有遵循农业银行一级法人的指示精神，没有按照规章制度把关守口。
控制力执行力不到位，就会贻误农业银行事业，就会导致频发案件，的确催人警醒。
3、面临的方向选择。
一是加快发展增强效益的迫切需要。
加快发展，增强效益，是农业银行致力追求的目标，更是农业银行推进改革的最终目标。
如果不加强企业文化建设，那么就会出现混乱，丢掉了职工队伍，影响了业务发展，造成了经营滑坡，败坏了农行声誉。
出现这种状况，谈何加快发展
怎样增强效益
所以，加强企业文化建设，就是要我们全心全力推进改革，加快业务经营的稳健发展，从而增强效益。
二是以人为本树立形象的迫切需要。
一个系统或一个单位，要有士气和朝气，要有凝聚力和向心力，要树立良好的社会形象。
怎样做到以上“三要”，必须加强企业文化建设，始终坚持以人为本，切实引导职工当业务拓展的先锋。
只有以人为本添动力，才能做到有地位，确保树立良好的社会形象。
三是强化管理确保安全的迫切需要。
没有规矩，就不成方圆。
没有良好的规范化运作机制，就会给业务管理带来混乱。
任其自由散漫，任其无视规章制度及纪律，或者老调重弹，蜻蜓点水，原驴子磨原面，做一天和尚撞一天钟等等，势必导致不良结果的发生。
一旦诱发案件，其恶劣的性质不堪设想。
所以，管理失控，制度缺失，就会造成意想不到的恶果。
加强企业文化建设，其意义十分重大，是对我们预防案件的告诫，也是对我们预防案件敲响警钟。
三、加强农业银行企业文化建设的重要环节和有效对策 如何践行“爱岗敬业、诚实守信、合规守法”的职业操守
农业银行企业文化的特色究竟是什么
适应新形势和新战略要求，农业银行企业文化需要增加哪些新元素
与农业银行新战略相适应的新型企业文化体系如何构建
为此，笔者略述加强农业银行企业文化建设的重要环节和有效对策，试图对以上问题作出解答。
1、切实做到“三个必须”。
一是必须不折不扣地贯彻落实上级方针政策。
贯彻落实上级方针政策，是企业文化建设的客观要求，也是下级服从上级的组织原则。
违背组织原则，就是背叛组织，无视纪律，是极端的无政府主义行为。
要从高度的政治大局出发，讲党性、讲原则、讲正气、讲团结，做到干部队伍思想作风纯正、经营作风稳健、工作作风扎实，真抓实干，身体力行，事事处处为职工树立样板，从而确保政令畅通，令行禁止。
二是必须不折不扣地严格执行各项规章制度。
规章制度是纲，是准绳，是规范的章领。
只有按照加强企业文化建设的要求，严格执行各项规章制度，才能做到不踩“红线”，不越“雷池”。
确保严格执行各项规章制度，要坚决做到做好将认识和行动统一起来，在研究部署工作任务时充分体现一级法人的意志。
要针对执行力方面存在的突出问题，不遮不掩不回避，自查自纠自整改，切实将内部管理和规章制度执行到位。
三是必须不折不扣地规范经营行为，强化业务管理。
规范经营，强化管理，是加强企业文化建设的着眼点和落脚点。
要对重点部位和重要岗位因事因人制宜，把好要务关口。
要将业务发展与内控建设统一起来，将内控建设和业务经营放在同等的位置，贯穿各项业务的始终，真正做到业务发展到哪里，风险防范措施就建到哪里，确保业务经营合规发展。
2、务必力求“三个提升”。
一是提升农业银行经营理念。
加强企业文化建设，润物细无声，潜移默化，能够在干部职工队伍中产生强烈反响，促使牢固树立并提升上级行倡导正确的“为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”的理念、“维护法人权威，政令畅通，令行禁止”的理念、“求真务实，一丝不苟，紧盯细节，一抓到底”的精细化执行理念。
这些新型理念的树立和提升，是加强企业文化建设过程中的必然选择和最佳结果。
二是提升农业银行社会形象。
加强企业文化建设，领导干部是关键。
要强化提高领导干部的执行力，认真履行岗位职责，增强市场竞争合力，促进股改顺利进行和业务经营正常运转，真正做到“两手抓，两手都要硬”，促使全面提升农业银行优良的社会形象。
三是提升农业银行业务层次。
以加强企业文化建设为起点，力求业务经营上层次，建立健全直面市场、贴近客户、高效运转的分层体系，建立健全市场化的激励机制，进一步拓展市场，改进流程，提高效率，从而不断加快资产、负债、中间业务一体化发展步伐。
3、切实加强“三个确保”。
一是确保党员干部率先垂范。
要在党员干部中不间断地组织政治理论和业务学习，促其善于思考，解放思想，勇于实践，锐意进取。
每星期至少要组织全体党员干部学习一次党的最新理论、方针、政策，要求大家做好笔记，写出个人心得体会，不仅要在组织上入党，更要从思想上真正入党。
通过学习，不断提高思想认识水平，不断提高专业技能，更好地带领员工与时俱进。
二是确保员工队伍提高素质。
要以建设一支农业银行“思想过硬，作风优良，技术精湛，廉洁奉公”的高素质员工队伍为目标，以创建学习型单位为载体，坚持以人为本，最大限度提高广大职工的思想政治素质和道德修养，增强干部队伍的反腐倡廉意识和拒腐防变能力，培养艰苦奋斗和无私奉献精神，形成一种“上下齐心、团结统一、勤于学习、敢于拼搏、勇于奉献”的良好氛围。
三是确保业余生活丰富多彩。
适时组织开展文艺晚会、棋类球类比赛、业务技术比武等健康有益的活动，潜移默化地引导员工培养积极向上的兴趣爱好，帮助大家形成良好的生活习惯，也在不知不觉中塑造起一种生动健康的企业文化，既开阔了职工的视野，又丰富了业余生活，更好地促其成为企业文化建设的自主宣传者和实践者，为农业银行加快发展贡献应有的力量。
如何通过绩效考评深化行政效能监察工作
车管所的工作是公安交通管理工作的重要组成部分，是一项政策性、业务性、群众性较强的工作，车管所工作开展的好与否，越来越受到广大人民群众关注。
随着我国经济社会快速发展，人民群众整体生活水平的逐步提高，机动车拥有量猛增，车管所的各项业务量大大增加，任务也越来越重。
《道路交通安全法》的实施以及三基工程建设步伐的加快，对车管所工作的要求标准也越来越高，如何适应新形势要求，进一步转变观念，提升服务水平，对每个基层车管所都是一个新的课题。
为此，根据我县的车管所工作实际，谈谈对提升车管服务效能的认识。
\ 一、2011年车管所工作回顾\ 今年来，在上级的正确领导下，以人民群众满意作为检验、衡量车辆和驾驶人管理工作的根本标准，加强机关效能建设，进一步深化“三基”工程建设， 推进“三项建设”。
使公安车管部门由管理型向服务型转变，实现了车管工作公开、公平、公正，提高了工作效率和服务水平，打造出了人民群众满意公安车管队伍。
\ （一）、加强队伍行风建设，提高民警素质。
队伍建设是我们做好各项工作的基础和保障，通过加强车管部门的队伍建设，促进业务工作的开展。
\ 1、继续深入开展教育整顿活动。
严格按照教育整顿的工作要求，加强理想信念教育，整顿思想，整顿作风，整顿纪律，使车管民警的执法理念进一步端正，执法知识进一步加强，纪律作风进一步严格。
在深入开展教育整顿活动中认证做好方案、学习计划，把集中学习与自学紧密结合起来。
认真组织民警学习有关文件、法律法规，开展专题大讨论，做好学习笔记，撰写心得体会、查摆、剖析存在问题，建立学习园地，每位民警撰写心得体会张贴在“学习园地”上，做到学习、工作两不误。
\ 2、结合当前正在开展的教育整顿活动，开展集中教育整顿推进车管社会创新工作。
大力整顿队伍思想、作风和纪律，强化素质教育训练，创新工作机制和工作方法，深入整改执法不规范，监督管理不力、乱收费等突出问题，逐步消除管理体制和工作机制中影响规范执法的阻力和障碍，改善公安车管部门形象，促进警民关系和谐。
\ 3、建章立制，实行制度化管理。
建立健全了各项规章制度，坚持用制度管人、管事。
杜绝“门难进、脸难看、事难办”、服务态度差的现象发生，确保了公安交警与车管部门良好的窗口形象。
\ 1、实行一站式服务，认真服务群众。
实行首问责任制和限时服务、延时服务、告知服务，为群众节省大量的时间、财力和物力。
例如推出限时工作制，最快速度办好每件事，不让群众多跑一趟，多等一分钟。
\ 2、加强硬件建设，提高科技管理水平。
车管所充分利用现代化科技力量办理业务，提高工作功效。
及时购置使用新系统和配套办公设备，大大提高工作效率。
\ 3、推进社会管理创新。
将车管服务下乡与政府“农事村办”活动有机结合起来，把服务和政策送到农村，解决农村地区群众办事难的问题，化解各种难点问题。
\ （三）、实行阳光作业，警务公开，接受群众监督。
在日常工作中，制定一整套机制，推行责任倒查制度，给人民群众更多的知情权和监督权，规范民警的工作行为。
主要措施：1、完善管理制度，推行制度上墙，责任到人。
车管所所有管理制度都在办公场所墙上悬挂，实行警务公开，增强工作透明度；同时安装监控设施，督促民警和工作人员接受双重监督；2，把牌照管理选号的主动权交给车主，实行阳光作业，消除了群众对号牌工作存在疑虑心理；3、公开各项收费标准及收费批准机关的文号，让群众明明白白交费，做到每项收费有法可依，有据可查。
\ 4、聘请当地政协委员或群众代表为监督员，定期召开座谈会，发放调查问卷，开展警务评定。
准备定期举办警营开放日，扩大宣传面，让群众更多了解民警工作艰辛，赢得群众对我们工作的支持与理解，提升民警形象。
\ 二、当前车管所面临实际问题\ （一）、警力不足制约车管所工作发展的问题。
车管所业务工作量递增与警力不足的矛盾进一步加剧，由于机动车逐年快速增多，业务不断增加，民警工作压力的增大，疲于应对窗口工作业务，下乡为群众上门办证服务无法正常开展，一定程度上制约了车管所工作质量和工作效率。
\ （二）、资金制约基础设施投入问题。
当前的办公设施无法满足业务量的快速增长需求。
如办公场所电子设备、档案密集柜，均需不断投入资金增添维护或更新换代。
受办公经费限制，许多设施无法添置改进投入使用，如随着窗口和受理业务点的增加，网络运行速度变慢，甚至频发故障，影响了办事群众的情绪，增加了窗口民警的压力。
\ （三）、车管所业务规范化管理与便民服务问题。
车驾管业务流程现代化管理与群众认知水平的矛盾。
随着车驾管业务流程法制化、规范化，管理水平不断升级，实行网上办公，却与群众的实际认知水平拉开差距，发生矛盾，在规范管理上存在难适应、难协调的矛盾，方便管理却不便民，出现两难问题。
例如不少山区群众受其自身经济条件限制，文化水平较低，对电脑生疏，法律知识了解又不足，而车辆注册需要办理很多的法定手续，材料缺一不可，要经过多个岗位，多道流程。
考取驾照参加科目一、二、三、要间断进行。
虽然办证厅设置了咨询台，流程图及各项便民措施规定，但群众总觉得太繁琐。
部分群众对电脑上机操作非常生疏，科目一的考试无法进行的现象时有发生，致使这些群众情绪易激动，从而造成群众对车管所工作的误解，甚至有认为考试麻烦而去办理假证的情况发生。
\ （四）、相关的法律，法规还存在操作盲区。
在实际的行政执法过程中，有时会遇到一些“盲区”给工作带来的一定影响。
如：临近报废的车辆能否办理转移登记，未见明显规定，在新的《机动车登记规定》中车辆逾期检验，根据不同车型相应的细化处罚标准不明；机动车已报废解体，因原有违章是否先进行处理问题尚未明确，致使车辆报废期限却因违章未处理而无法办理注销登记；对车辆报废企业，培训学校以及农机部门办理“大吨小标”如何监管，没有具体可操作性的规定；现行车辆登记的《公告》与市场实际不符，存在一个车型多个参数，或车辆已生产销售而《公告》迟迟未到；机动车保险不足（如仅剩一个月的保险期限）检验合格标志能否正常一样核发等问题。
\ 三、创新管理理念，提升车管服务效能的对策与措施\ （一）、提高队伍整体素质\ 1、健全内部制约机制，完善车管所各项制度。
通过首问责任制、责任追究制、限时办结制、改变民警工作人员的工作作风。
\ 2、从优待警。
建立民警的定期体检和心理咨询机制。
关心民警身心健康和了解民警的思想动态，及时帮助民警的释放心理压力，保证民警的休息日，切实维护好民警正当的权益。
\ （二）、加大资金投入，不断完善车管基础设施建设。
针对当前基层车管所硬件设施建普片不足的现象，基层公安交通管理部门要千方百计筹集资金，大力加强车管所建设，增添必备措施，使之适应现代的发展和公安道路交通管理工作，服务经济和社会的需要。
加大基层车管所设施的投入，改变以往车管大厅空间狭小，设备陈旧老化、运行不畅的状况，使之成为沟通人民群众，规范执法服务，提高车驾管业务，服从服务广大人民群众，宣传车驾管业务法律法规的窗口平台。
\ （三）、不断优化车管业务规范化管理与便民服务措施。
车驾管业务管理水平升级的同时，解决群众的实际认知操作困难，可选择变通方法，例如针对山区群众对电脑生疏，无法进行科目一的考试上机操作，可选用笔试进行，同时完善监督等相关管理制度，确保考试做到严格把关，不出管理漏洞，这样就符合群众认知的水平实际。
\ （四）、认真贯彻落实国家交通管理部门决策，进一步解决基层车管所实际业务中出现的问题。
例如助力车等车辆管理问题；“大吨小标”此类车的产品与《公告》不符，在注册前应实行此类“车辆召回”等规定，因及时出台或完善便于操作的指导性等法规。
\ （五）、多部门协调合作，不断形成社会联动机制。
协调相关政府部门，推动车管所工作的社会联动机制。
如：车辆报废等管理方面应由政府牵头，强化安监、经贸、交通、工商、税务等各部门与公安协调管理，制定部门协调工作机制和管理措施，多渠道的杜绝报废车“废而不死”的现象。
怎样创建学习型机关的意见和建议
怎样创建学习型机关的意见和建议创建学习型机关，是总结“四加强两提升”学习实践活动经验，进一步加强机关建设、提升干部素质的重要载体，更是适应新形势，应对新挑战，做好新时期办公室工作的迫切要求。
为做好这项工作，现提出如下意见。
一、创建学习型机关的重要意义 1、当好中枢。
市委办公室是市委总揽全局、协调各方、领导全市的中枢机关，其执行力、协调力、服务力和创新力是市委执政能力的重要组成部分，在全市经济社会发展中地位重要，责任重大，使命光荣。
当前，中原经济区、郑州都市区和宜业宜居宜游新荥阳建设快速推进，发展的黄金期、转型的关键期、矛盾的凸显期交织叠加，推进全市经济社会持续快速健康发展，机遇空前，任务艰巨，压力巨大，形势复杂，市委工作节奏在加快，领导方式在转变，对新时期办公室工作提出了新要求、新期待。
深入开展学习型机关创建活动，持续提升团队整体素质和战斗力，是我们履职尽责、做好办公室工作的必然和坚定选择。
2、做好榜样。
市委办公室是全市的首脑机关，更应成为首善机关，做全市机关的表率和榜样。
要通过学习型机关创建活动，实现机关建设的新加强、干部素质的新提升、机关形象的新改善。
3、育好人才。
市委办公室是机关干部工作的地方，也是成长成才的摇篮，要通过深入开展学习型机关创建活动，进一步优化干部的知识结构，锻炼工作作风，提升工作能力，为荥阳经济社会发展培养储备更多的人才。
4、发扬传统。
近年来，市委办公室以机关学习为主线，以“四加强两提升”活动为载体，统揽创先争优、“五型”创建等活动，在机关建设上不断探索、不断加强，学习氛围日益浓厚，团队意识逐步增强，工作效能进一步提升，并且探索出领导领学、述职述学、失误查摆等一系列行之有效的学习和工作机制，创新性建立了“红色动力”党建博客、红色加油站QQ群、《支部通讯》等重要的工作和学习交流平台。
这些优良传统，是我们创建学习型机关的重要基础，也是必须加以发扬和不断改进的宝贵财富。
二、创建学习型机关的指导思想5、指导思想：以理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，以“兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越”为主题，以不断提高队伍整体素质、改进机关工作作风、增强工作实效、建设人民满意的新型机关为目标，以浓氛围、活内容、创载体、强机制、严考核为主要内容，通过机关干部个体知识结构的改善、共同理想信念的增强、工作能力的提高，增强整个机关的运作能力，为全面实现“建一流队伍，创一流业绩”的工作目标提供强大的精神动力和智力支持。
三、创建学习型机关的主要措施(一) 浓厚学习氛围6、开展学习理念教育，树立“学习核心价值观”。
使全体机关干部认识到，地位来自作为，作为来自能力，能力来自学习，必须以学习提能力，增作为，求地位；认识到学习是进步的基础、创新的前提，学习力是一切能力的基础，学习是自我发展和完善的必由途径，生命不息，学习不止；认识到必须学习工作化、工作学习化，把学习当成工作，视为责任，把工作的过程当成学习的过程，常思考，常总结。
从而增强机关干部的学习主动性和积极性，变“要我学”为“我要学”、“学不进”为“学得深”，不断提高机关干部思想理论素养和业务能力水平，与时俱进地做好各项工作，实现机关效能的进一步提升。
7、打造文化走廊。
选准主题，在市委办公室走廊，不定期举办书法、绘画、诗词、摄影等机关干部的作品展览。
围绕市委中心工作和学习重点，在一楼大厅，精心设计制作生动活泼、特色鲜明的学习版面，定期摆放，活跃机关文化氛围。
（二）丰富学习内涵8、学用结合，为用而学。
既把握学习的系统性，又突出阶段性的学习重点；既体现上级的统一部署，又结合办公室和个人的实际，缺什么，学什么；既着眼于微观的岗位需求，又着眼于大局、时代和发展，选择好学习的切入点，提供及时、有效的服务；既要突出政治理论学习，提高干部政治素养，又要系统学习现代科学技术和管理知识，不断更新知识结构，提高专业技能。
同时还要注重机关干部的工作协调能力、人际关系处理能力的培养。
因地制宜，因时制宜，因人施学，打开机关工作人员不同文化层次、知识结构的立体空间，真正达到开阔眼界，增长知识，提高才干的目的。
9、着眼明方向、强党性，坚持理论学习。
以马克思主义基本理论为重点，学习掌握马克思主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的科学体系和精神实质。
以党的全国代表大会、中央全会和省市党代会、省市委全会和我市各类重要会议等重大会议的召开为契机，学习贯彻党的理论创新成果和中央、省市委及荥阳市委重大决策部署，把机关干部的思想及时统一到中央和省、市委精神上来；深入学习贯彻“用领导方式转变加快发展方式转变”、各级十二五规划纲要和我市四次党代会精神等；学习新党章和《廉政准则》，加强党风廉政教育，提高党员干部的反腐倡廉意识。
10、着眼效能提高，加强业务学习。
以科室局为单位，围绕各自岗位技能和素质提升，进行经常性工作总结和失误查摆；实行以老带新，交任务，压担子，促成长，加快培养年轻干部；加强干部岗位交流和岗位知识交流，在集中学习时轮流安排各科室讲授会务安排、公务接待、公文写作等相关业务知识，培养提笔能写、张口能说、遇事能办的复合型干部，提高综合能力。
11、着眼全面发展，注重素质提升。
按照培养高素质领导干部的要求，全方位加强机关干部的培养锻炼。
鼓励干部接受学历教育，不断优化干部知识结构；适当举办各类讲座，引导机关党员干部有重点地学习经济、法律、行政等相关知识，以及国情省情市情和方方面面行业知识，增强探索和把握现代化建设规律的能力和适应经济全球化的应对能力；加强文明礼仪、社会公德等人文素质教育，提高人际交往水平，最大限度地满足服务对象的要求；引导机关党员干部立足岗位，结合个人爱好，学习文艺、体育、健身、卫生等各类有益的知识，培养专长，形成科学健康的生活方式。
（三）创新学习形式12、在继承和发扬已往行之有效的学习形式的基础上，立足实际，创新理念，设计丰富多彩的学习形式，引导机关干部自觉参与，增强学习的感召力和吸引力，不断探索有利于提高学习效果的学习机制。
实现制度化与自主化学习并重、互动式双向交流、思考型与实践型研讨相结合的学习模式。
13、用好现有学习载体。
丰富栏目，扩大参与，进一步办精办活《支部通讯》和红色动力党建博客，真正办成机关干部的心灵驿站、人生加油站、思想交流平台和才艺展示平台。
继续引导办好“红色加油站QQ群”，发挥其快速、互动特点和讨论交流、信息发布功能。
14、请进来，开展讲座式学习。
突出“向服务对象学习，为服务对象服务”主题，结合阶段性工作重点、理论热点和政治、经济形势，邀请上级领导机关同志、市直主要委局和乡镇负责同志做辅导性讲座或主题报告，使机关干部更深刻了解和把握各方面工作，增强服务和协调的针对性。
15、坐下来，开展互动和参与式学习。
各科（室、局）每周召开一次工作研讨会，结合各自工作中的典型案例，或进行情景模拟，总结经验，查摆失误，提出对策，人人发言，共同推敲，形成结论。
副主任参加分管科（室、局）研讨会，党支部成员列席各科（室、局）研讨会，共同在研讨会和失误查摆记录上签字。
常委主任每月抽查记录。
每周集中学习安排二至三名同志进行主题发言，全体机关干部打分，成绩存入学习档案。
16、走出去，开展调研和体验式学习。
定期拟定主题，组织机关干部深入基层农村和社区进行实地调研，到兄弟县市委机关参观学习。
开展军事日、乡村一日等体验活动，组织义务劳动，丰富机关干部人生经验。
17、动起来，开展各种活动。
以增强团队意识，活跃机关文化为目的，组织拓展训练，开展歌咏比赛、篮球比赛等丰富多彩的文体活动。
适时举办机关电脑等业务技能竞赛、才艺展示等形式多样的活动，增强学习兴趣，展示学习成果。
18、坚持述职述学。
组织机关党员干部半年、年终全员述职演讲会，交流学习工作情况，年终全员述职演讲会全程录相。
19、坚持领导班子成员领学。
党支部统筹安排全年学习计划，每月有一名副主任落实当月学习计划，主持集中学习，安排讲座和活动，并对当月学习情况进行考试考核。
（四）完善学习制度20、巩固完善。
根据建设学习型机关的需要，不断研究新情况新问题、总结新做法新经验、提出新思路新对策，逐步建立健全集中学习、个人自学、工作研讨、调查研究、学习交流、学习考试、学习考核等学习组织和激励制度，建立规范的学习经费保障机制，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环机制，使学习型机关建设走上制度化、规范化轨道。
20、严格落实。
建立干部学习档案，把机关干部参加学习情况、学习成果、成果转化情况纳入学习档案，学习考核纳入公务员年度考核内容，与评先评优结合起来，作为评先评优、职级晋升及提拔任用的重要参考。
对在学习型机关建设中涌现出来的先进单位和先进个人及时进行表彰和奖励，推进学习型机关建设的深入开展。
五、创建学习型机关的相关要求21、领导带头，率先垂范。
创建设学习型机关，首先是建设学习型领导班子，关键是领导干部带头，重点是培养高素质的干部队伍。
市委办成立以常委主任为组长、各位副主任为副组长的创建学习型机关活动领导小组，下设办公室具体负责活动开展和各项工作落实，办公室设在党支部。
党员领导干部要要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，学在前面，用在前面，做不断学、善于学、持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范，以实际行动带动机关广大党员干部自觉学习，带动机关干部不断超越自我。
全体机关干部要高度重视，积极参与，确保学有所得、学有所成。
22、形成合力，注重实效。
一是与岗位工作相结合。
要倡导机关围绕岗位工作进行团队学习，在加强团队合作和群体智力的开发，共同学习政治理论、学习宏观形势、学习业务技能，有效形成默契和理解，从而凝聚团队合力，实现机关党员干部彼此沟通、共同学习的目标。
二是与调查研究相结合。
引导机关干部围绕全市中心工作开展调查研究，要带着课题调研，带着问题调研，带着思考调研，不断增强工作的实效性。
三是与解决实际问题相结合。
通过各种互动交流式的学习和活动，使机关每一个成员在岗位工作中充分施展才华，处理解决好实际问题，把学习成果运用到工作实践中，运用到我市宜居宜业宜游生态城建设的实践中。
23、统筹兼顾，推进工作。
创建学习型机关要与巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果有机结合，与创先争优活动有机结合有机结合，与做好当前各项工作有机结合，合理安排好业务工作，克服工学矛盾，为党员干部提供良好的学习环境和充足的交流研讨时间。
通过落实学习制度，把党员干部参加学习情况、学习成果、成果转化与评先评优结合起来，采取有力措施，推进学习活动的深入开展。
坚持做到以创建学习型机关促进工作，以工作成效检验创建成果，实现两不误、两促进。
如何实现党建与税收工作双促进双落实
一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。
因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。
笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的四个误区，牢固树立四种意识。
一是消除认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立机关党建工作必须'走前头'的思想意识。
二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想意识。
三是消除认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想意识。
四是消除认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想意识。
二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。
坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。
笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。
首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。
党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。
如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。
因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成两张皮，失去针对性和目的性，也不会有生命力。
另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。
通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。
其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。
把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。
为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。
一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。
四是要善于协调行政领导，强化两手抓，两手硬的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。
第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。
以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。
党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号双岗双号联创活动，开展党员干部体验执法、体验信访、体验减排、体验环评、体验监测、体验应急等系列体验活动，开展双争双创、五亮五比五创、双联双促等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。
三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设五型党组织，引领五型机关建设来进行。
一是以创建学习型党组织引领学习型机关建设，着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力，着力于打造政治坚定、业务精良的环保队伍。
大力强化政治理论学习，采取聘请专家讲座、专题辅导、观看视频、实践调研等有效形式，保证每月一次集中学习；大力推进学习型机关建设，充分发挥局党组理论学习中心组的示范带动作用，引导党员干部在实践中运用和检验所学知识，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力；大力加强干部教育培训，以科学发展主题培训行动计划大规模培训干部为契机，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，把组织调训与自主选学结合起来、脱产培训与个人自学结合起来、工作调研与实践锻炼结合起来，充分激发党员、干部参加培训的内生动力。
二是以创建服务型党组织引领服务型机关建设，着眼于提升干部职工的宗旨意识和服务能力，着力于打造勤政为民、务实高效的环保队伍。
把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点，以群众满意为工作标准，面向社会公开服务承诺，接受群众监督；开设环保审批绿色通道，实行限时办理、保姆式服务；以12369环保热线和政府门户网部门信箱为服务窗口，及时受理调处环境信访投诉，切实维护好群众环境权益；认真开展双联双促活动，做好六访六问和三送一增工作，深化和拓展城乡互联、结对共建工作成果 。
三是以创建效能型党组织引领效能型机关建设，着眼于提升干部职工的发展意识和执行能力，着力于打造进位争先、争创一流的环保队伍。
强力推进治庸问责工作，通过治庸，推进环保工作创新；通过治懒，提高机关工作质量；通过治散，提高办事效率；通过治软，强化环境管理，为创建省级环保模范城市和推进全县生态文明建设作出新的贡献；全面提升创先争优活动，认真抓好喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动，紧扣环保中心工作任务，激励党员立足本职争优秀、做表率，在服务跨越发展中建功立业；持续推进文明创建活动，扎实开展文明单位、人民满意机关、红旗窗口、工作标兵等主题创建活动，把机关文明创建融入日常工作，形成整体合力，促使创建工作规范化、制度化、常态化。
四是以创建廉洁型党组织引领廉洁型机关建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。
坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创廉政风险防控管理工作示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
