
从城乡融合发展的案例得到什么启示
第一,城乡的形态融合。
现在城是城,乡是乡,城乡的融合发展基于现在的互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能,通过这种网络空间已经把城乡连成了一体,它是高度融合的。
通过我们的高铁网、高速公路网、航空网,还有港口网,这些硬件的基础设施建设的网络体系,我们的农村,就不是单一的,原来在城市之外的农村,而是在这些硬的网络体系里面的一个节点或者一个组成部分。
第二,会推动要素融合,城乡的要素融合。
原来是单向的,人的流动是单向的,是农民工向城市流动,而且到现在为止还有3亿人没有真正融入城市。
但现在如果我们是新的一种城市形态的话,我想未来城市的人群特别是富有的人群,富闲的人群,追求生活品位品质的人群,基于我们这种网络,基础设施的均等化、公共服务的均等化,基于未来的养老保障、医疗保障可以在全国范围内可以流动的话,有几大人群一定会向生态环境优美的农村转移。
这种要素首先是人作为第一要素,会形成城乡之间融合的发展居住新格局。
科技会形成流动,文化会形成流动,资本会形成流动,而不是单向的农村向城市流动,城市是抽水机,城市产生虹吸效应,而未来一定是要素下沉,要素向三四线城市流动,向农村流动。
现在也已经出现了这样的趋势。
第三,产业融合。
城乡的产业融合最重要的可能是不破坏农村的生态,但是适宜农村发展的产业会向农村延伸或者是转移。
比如说未来的农产品加工制造的产业,比如说围绕农业进行的现代服务业,比如说我们现在特别关注的像旅游的服务业,这些产业重构适合农村发展的产业会从城市向农村转移,形成一种新的产业结构。
就是农村的产业会是什么样的产业。
除了农业本身之外的,一定是轻产业,轻资产,更软的东西,形成的这种产业会向农村延伸。
第四,市场融合。
过去我们要解决农村最大的问题是什么,是分散的小生产和大市场之间的矛盾,这可以是我们从建国以来一直到现在始终没有解决的问题,将来的城乡融合发展一定会使市场融合发展,比如说通过互联网+形成的业态,比如说农村的电商,比如说从城市向农村延伸物流的供应链,比如说新型城服务的链条,一定会形成一个市场高度融合,而且在城市和乡村享受同样的市场环境和市场服务能力一个新的农村。
而这样的农村可以说就是和城市无差别的农村,过去我们道路修到农村了,我们将来互联网修到农村了,但是在农村居住如果没有便利的生活环境,也不会吸引要素的流动。
当然我们看到现在很多的农村,就是网上购物、物流配送一直到了农户家里,我觉得这个将来市场的融合会使我们这个城乡的融合从一体化到高度融合。
第五,人与自然的融合。
这是一个最重要的融合,在十九大的报告里面明确提出人与自然是生命共同体。
我们要建设现代化要实现人与自然和谐共存的现代化,既要满足人民群众日益增长的对美好生活的需要,也要为人民群众提供更多的优质生态产品,满足人民群众日益增长对优美生态环境的需要。
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城乡融合发展具有鲜明的中国特色,不仅要避免走“城市兴、乡村衰”的老路,更要走出一条城市和农村携手并进、互利共赢的新路 城乡发展不是此消彼长的零和博弈,而是融合发展、共享成果的共生过程 “促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置”“加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系”。
近日,中央发布关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见,为新时代的城乡融合发展描绘了路线图、确立了时间表。
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大作出的重大决策部署。
近年来,我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展。
同时也要看到,城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出,影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。
《意见》的出台,就是要解决现实中的问题,重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路,促进乡村振兴和农业农村现代化。
可以说,城乡融合发展具有鲜明的中国特色,不仅要避免走“城市兴、乡村衰”的老路,更要走出一条城市和农村携手并进、互利共赢的新路。
《意见》具有很强的指导性,既着眼于现实,也图之长远;既有战略部署,也有具体路径。
《意见》提出3个时间节点:到2022年,城乡融合发展体制机制初步建立;到2035年,城乡融合发展体制机制更加完善;到本世纪中叶,城乡融合发展体制机制成熟定型。
为此,《意见》也提出了一系列具体的改革举措:改革的要求,是坚持农业农村优先发展;改革的抓手,是协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略;改革的目标,是缩小城乡发展差距和居民生活水平差距;改革的重点,是完善产权制度和要素市场化配置。
可以说,当前和今后一段时间是城乡融合发展的政策窗口期,大有可为也必将大有作为。
“均衡配置”“一体化发展”“普惠共享”……从《意见》中的这些关键词,可以看出城市与农村的联系日益紧密。
一方面,在推进城乡融合发展过程中,坚持城乡一盘棋的整体谋划思路。
无论是公共服务普惠共享、基础设施建设一体化,还是乡村经济多元化和农民增收机制,本质上都是要以工促农、以城带乡、缩小城乡差距。
另一方面,在推进城乡融合发展上,守住底线至关重要。
具体说来,始终坚持土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损,守住生态保护红线,守住乡村文化根脉,就是要高度重视防范各类风险,用城乡融合发展为整个国家的经济发展
形势与政策形考城乡融合发展的战略意义是什么
港澳与内地融合共享发展机遇在于粤港澳大湾区的建设,广州是海上丝绸之路之的起点,粤港澳大湾区是海上“一带一路”战略的重要区域,蕴含很大的发展机遇。
一、粤港澳大湾区范围包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市,总面积 5.6 万平方公里,2017 年末总人口约 7000 万人,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。
二、粤港澳大湾区战略定位粤港澳大湾区将建设为充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。
三、粤港澳大湾区发展目标粤港澳大湾区发展目标为:到 2022 年,国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成;到 2035 年,宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。
所以从现在至2035年,粤港澳大湾区无论从房地产业、商业、制造业、创新产业及至金融、教育、文化各领域,发展机遇无处不在,前景广阔。
四、粤港澳大湾区空间布局粤港澳大湾区空间布局的三大要点:一是极点带动。
发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带动作用,深化港深、澳珠合作,加快广佛同城化建设,提升整体实力和全球影响力,引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。
二是轴带支撑。
加快建设深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)铁路等重要交通设施,提高珠江西岸地区发展水平,促进东西两岸协同发展。
三是优化提升中心城市。
以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎。
从空间布局上寻找机遇、创造机遇和抓住机遇,正是共享发展机遇的汇合。
五、建设国际科技创新中心创新和发展是永恒的主题,粤港澳大湾区致力推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设,探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措,共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。
同时粤港澳大湾区支持港深创新及科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设。
这些创新中心的建设发展,正是人才、科技和国际化创新的融合发展,必然带来从经济、社会和生活上的重大升级进步。
六、粤港澳大湾区基础设施互联互通其中一个重点是建设世界级机场群。
支持香港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建,实施广州、深圳等机场改扩建,开展广州新机场前期研究工作,研究建设一批支线机场和通用机场。
此外畅通对外综合运输通道、构筑大湾区快速交通网络、推动珠三角无线宽带城市群建设和实现免费高速无线局域网在大湾区热点区域和重点交通线路全覆盖等方面可谓机遇与挑战并存。
七、粤港澳大湾区构建具有国际竞争力的现代产业体系包括以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带,以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群;推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业,在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人(19.190, 0.19, 1.00%)、3D 打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目;此外在金融、证券、保险业等方面都有重大规划。
八、粤港澳大湾区建设宜居宜业宜游的优质生活圈粤港澳高校合作办学、鼓励港澳青年到内地学校就读,实行与内地学生相同的交通、旅游门票等优惠政策、优化珠三角地区“144 小时过境免签”政策、在深圳前海、广州南沙、珠海横琴建立港澳创业就业试验区、支持港澳青年和中小微企业在内地发展及创业补贴扶持政策,必将加强人才的培养、交流和共享。
未来粤港澳大湾区的发展充满机遇和挑战,共享时代发展福利,属于每一个勇于面对挑战、善于把握机遇的人,人才成为未来的最大希望。
当代大学生能为城乡融合发展做些什么
天生我材必有用,大学生更是一群社会栋梁之才,城乡融合是一个群英聚会的工程,什么样的人才都有用武之地,只要有心都是国家需要的人才
哪怕是一个建议也是做出贡献,更何况大学生是社会建设的主力军,紧跟时代的有生力量,发挥自己专业知识为城乡建设贡献自己的力量
2019年政府的十项工作任务中 哪些是完善市场体制的?
这十项政府工作任务包括:——继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间。
坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题,发挥好宏观政策逆周期调节作用,丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具,增强调控前瞻性、针对性和有效性,为经济平稳运行创造条件。
——激发市场主体活力,着力优化营商环境。
中国有上亿市场主体,而且还在不断增加。
把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。
要深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。
——坚持创新引领发展,培育壮大新动能。
发挥中国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势,改革创新科技研发和产业化应用机制,大力培育专业精神,促进新旧动能接续转换。
——促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。
充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用,稳定国内有效需求,为经济平稳运行提供有力支撑。
——对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。
坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。
——促进区域协调发展,提高新型城镇化质量。
围绕解决发展不平衡不充分问题,改革完善相关机制和政策,推动区域优势互补、城乡融合发展。
——加强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展。
绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。
要改革完善相关制度,协同推动高质量发展与生态环境保护。
——深化重点领域改革,加快完善市场机制。
聚焦突出矛盾和关键环节,推动相关改革深化,健全与高质量发展相适应的体制机制,把市场活力和社会创造力充分释放出来。
——推动全方位对外开放,培育国际经济合作和竞争新优势。
进一步拓展开放领域、优化开放布局,继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。
——加快发展社会事业,更好保障和改善6民生。
今年财政收支平衡压力加大,但基本民生投入确保只增不减。
支持社会力量增加非基本公共服务供给,满足群众多层次、多样化需求。
说,做好今年政府工作,要注重把握好以下关系:一要统筹好国内与国际的关系,凝心聚力办好自己的事。
二要平衡好稳增长与防风险的关系,确保经济持续健康发展。
三要处理好政府与市场的关系,依靠改革开放激发市场主体活力。



