濮阳市司法局的工作动态
一、以促进扩大内需政策贯彻落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，努力实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖。
二、以构建“两圈、一区”惩治和预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。
三、以提高行政效能为目标，努力实现省市县乡四级电子政务和电子监察系统的全覆盖。
四、以从源头上防治“小金库”为目标，强化公共资金监管，努力实现省市县三级国库集中收付的全覆盖。
五、以为民利民为目标，努力实现省市县乡村五级行政服务网络体系的全覆盖。
六、以公共权力运行公开透明为目标，努力实现全省政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖。
七、以规范招投标市场秩序为目标，努力实现省市县三级“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。
八、以规范村级资产、资金、资源管理为目标，努力实现农村“三资”清理及监管代理的全覆盖。
九、以深入推动廉政文化“六进”工程为目标，努力实现廉洁自律教育的全覆盖。
十、以提高基层纪检监察工作水平为目标，努力实现县乡村纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖。
十个全覆盖调研心得体会范文1： 5月初的乌兰察布气候宜人、微风拂面。
我盟党政考察团一行在盟委书记张院忠，盟委副书记、盟长付万惠的率领下，走进乌兰察布市化德县和商都县，就“十个全覆盖”工程进行考察调研。
让干部们走出去，看看兄弟盟市的变化，只有亲身经历了，才能真正看到发展的差距，思想转变了，思路拓宽了，推动“十个全覆盖”工程的后劲才能更足了。
考察团首先考察了乌兰察布市化德县长顺镇德胜村“十个全覆盖”工程。
车还没到目的地，便远远看到一排排黄红相间的小平房整齐划一，十分醒目。
走进村子，一条条干净整洁的柏油路、拥有上下水的住房、商品琳琅满目的便民超市以及村民卫生室，都让考察团成员啧啧称赞。
考察团成员与当地村民深入交流，详细了解工程建设的标准、进度等情况。
德胜村党支部书记薛永自豪地说：“实施‘十个全覆盖’工程以来，我们村完成总投资568.4万元，新建住房30户，维修7户，拆除危旧土房152间，新建戏台、广场、便民超市各一处。
”听完他的话，一名考察团成员笑着问：“我用城里的房子和你这儿的房子交换，换吗?”“不换。
”薛永笑着说。
通过看、听、问，考察团成员感受到了“十个全覆盖”工程给农民生活带来的巨大变化。
“把一个村打造出新品位、新风格，赋予它丰富的文化内涵，这点值得我们学习。
”考察团成员纷纷表示。
参观德胜村幸福大院时，一名考察团成员走进一户家中笑着问住户：“大娘，你现在生活得幸福吗?”大娘高兴地回答：“做梦都想住进这宽敞明亮的大瓦房，怎么能不幸福呢?”一句朴实的回答让考察团的成员们真正认识到，“十个全覆盖”工程不是简单的盖房子、修路，更要为农村牧区日后的发展打好基础。
数字也许最枯燥，但数字却永远最具说服力。
请您耐心浏览如下一组数据：乌兰察布“十个全覆盖”工程实施以来，共投入资金22亿元，惠及30多万农牧民。
完成危房改造3.9万户、街巷硬化1255公里、安全饮水工程433处，兴建卫生室285所、文化活动室417个、便民连锁超市283个，完成村村通广播电视工程7.5万户、村村通电4300多户、校舍改造23所，农村牧区居民养老保障实现了全覆盖，近5万名80周岁以上的老年人高龄津贴按时足额发放。
透过这数字的背后，现已住上大瓦房、喝上干净水、用上放心电、生活质量加速提档的广大农牧民朋友，肯定会真心实意为“十个全覆盖”工程点“赞”。
每到一处，考察团成员们都认真听介绍，实地参观了解“十个全覆盖”工程推进的措施和办法。
从化德县到商都县，从村容村貌的改变，到卫生环境的整体提升，都让考察团成员们感慨万千。
在商都县七台镇骆驼盘村，考察团成员问村支书贾利国：“在工程推进过程中，最关键的是什么?”他坚定地回答：“一定要充分调动广大群众的积极性!过去我们也走过弯路，经过总结经验，我们引导农民实现由‘要我干’到‘我要干’、由被动参与实施到主动参与转变。
” 乌兰察布市市委书记王学丰说：“一定要让各级领导干部对‘十个全覆盖’工作认识程度高，对老百姓的事、困难群众的事认真，替人民谋福利，为人民解忧愁。
并且要组织专门培训，特别是嘎查村的干部，一定要使他们正确理解和掌握十个全覆盖工程的各项政策，保证工程落实到位、做好细节、不走弯路。
” 让广大群众得到更多实惠，这是“十个全覆盖”工程实施的初衷，也是最终的目标。
为了实现这一目标，就需要广大党员干部真正走进基层、了解基层，摸清底数、算好总账。
一路考察，考察团成员感触最深的就是，每到一处，每进一户，不论是县长还是镇长，都对每个村民家中改造情况、投入资金了如指掌。
乌兰察布市七台镇党委书记张日高说：“从工程开始实施前，我们主要领导和分管领导就进到村里，进到农户家中了解情况、调查研究，工程实施的每一步都是我们干部亲自参与的，为的就是底数清、情况明，这样才能保证‘十个全覆盖’工程真真正正落实好，让群众满意。
” 通过考察学习，使每一个考察团成员都认识到了不足和差距，同时也更加坚定了实施好“十个全覆盖”工程的决心。
我们一定要持之以恒地把“十个全覆盖”工程放在心上，抓在手上，努力用脚踏实地的躬身实干，真正让广大农牧民群众生活的更加幸福、更有尊严，并以“响当当”的扶贫实绩，为自治区70周年大庆献上锡林郭勒的一份厚礼 十个全覆盖调研心得体会范文2： 乡村的傍晚，因为刚下过一场雨，乌兰察布市商都县七台镇田士沟村空气清新，凉风习习。
吃过晚饭的村民们，三三两两聚在一起聊天，除了家长里短的家务事，大家聊得最多的就是“十个全覆盖”工程。
在村民中间，还有一些青年学生，他们是内蒙古财经大学暑期社会实践团的庞胜宇、乔睿宇、沈琪、王超、张超和贾佩霞。
在这个暑期，他们负责在商都县对滑家村、冯家村和田士沟村开展“万人千村百县十个全覆盖”工程调研宣传。
当日傍晚，他们来到田士沟村收集第一手素材，并且把准备好的《农村经济发展状况调查问卷》发给乘凉的村民，作问卷调查。
“我们非常珍惜这为期两周的调研宣传机会，每天下午和晚上都要来村里。
本来是我们给大爷大妈们宣传‘十个全覆盖’民生工程呢，但是通过攀谈，我们发现大爷大妈对‘十个全覆盖’理解的比我们生动多了，我们就竖着耳朵听，用笔记录他们所说的乡村变化。
”庞胜宇说。
通过几天的调研，庞胜宇对田士沟村“十个全覆盖”民生工程的相关情况已经有了大概的了解。
他介绍说，田士沟村距离商都县城1.5公里，全村有常住人口96户，村里共有耕地3750亩，2014年，人均纯收入5600元。
该村为“十个全覆盖”工程重点村，经过村民多次讨论，该村制订了政府补贴、群众自筹、村委会帮建和群众自建相结合的工程实施方案。
2014年，建设主房33间，维修附房23间，建设院墙2821米，街巷硬化4.3公里，改造卫生室50平方米、文化活动室70平方米、便民超市1个，增加低保户2名。
2015年，新建院墙280延长米，新建公厕2个，购置垃圾箱4个…… “过去，村前村后都是坑坑洼洼的土街巷，一下大雨，遇到个窄巷子，人得扛着自行车，人骑车变成了车骑人，现在大变样啦!平坦的水泥路，下雨也泥不了鞋。
”田士沟村党支部书记杨立国指着平整的水泥路面说。
“是啊，晴天一身土，雨天两脚泥的日子已经过去啦!我这快土埋脖子的老汉也住上了新房，晚上做梦都要笑出来哩!”65岁的崔万宝老人笑着说，“今后再也不用犯愁开春和泥抹房啦!”去年，政府给补贴了1万多元，崔万宝自己掏了2500元，就住上了敞亮的砖瓦房。
“超市就在家门口，一出门就有卫生所，合作医疗能报销，政府还给咱这些60岁以上的老人发着钱，你说咱们现在还有啥愁的?”今年已经78岁的胡英大爷跟崔万宝说笑着。
“政府给我们提供了这么好的生活环境，我们就思谋着，再养些羊或奶牛，让日子更红火一些。
”村民张进支说。
“上学的时候，我们大多数时间都呆在学校里，如果不是参加这次实践活动，哪能感受到村子里发生的这些巨大变化呢?”大学生沈琪说，“当我们看到乡村美丽的风景，看到人们火热的劳动场面，对自己的家乡有了更深刻的认识。
年轻就是用来拼搏和奋斗的，在时代的感召之下，我们要脚踏实地、勤学苦练实现自己的人生理想。
” “村子里面大多数是一些老人，跟这些爷爷奶奶们交谈有着不一样的乐趣。
老人们阅历丰富，说的一些俗语都很有道理，他们用淳朴的乡村语言，给我们上了一堂生动的课。
”大学生乔睿宇说。
这个调研“小分队”是2015年全区大中学生暑期“三下乡”社会实践活动的一部分，是“万人千村百县十个全覆盖”调研宣传团的一部分。
“今年的全区大中学生暑期‘三下乡’社会实践活动以‘感受巨变 奋发成才’为主题，组建‘万人千村百县十个全覆盖’调研宣传团，组织我区1万名青年学生，组成102支社会实践服务团走进100个旗县1000个嘎查村，深切感受和大力宣传‘十个全覆盖’民生工程在统筹城乡发展、改善农牧民生产生活条件方面取得的巨大成效，带来的可喜变化，是为了进一步深化青年学生对区情的认识和把握，增强建设幸福内蒙古和美丽内蒙古的使命感和责任感。
”自治区团委学校部负责人齐斯琴说。
据了解，青年学子们在暑期活动结束时，将把实地调研“十个全覆盖”工程进展的情况，形成“十个全覆盖”工程专题调研报告。
十个全覆盖调研心得体会范文3： 我的家乡在吉木萨尔，这里有孩子们的天堂——北庭园广场，有老人、青少年们娱乐的场所——天地园。
可谁也想不到，现在这样景色宜人的地方，在数十年前却是一片荒无人烟的垃圾场。
以前，这里经济不发达，人们生活水平不高，住的都是低矮、简陋的茅屋，土平房，街道坑坑洼洼，尘土飞扬，交通工具很少，只有三轮车、拖拉机、自行车，人们的素质也很差，随地吐痰的、乱扔垃圾的、说脏话的……影响了社会风气。
而现在，一栋栋高楼大厦巍峨耸起，一辆辆汽车飞速奔驰，人们的生活也富裕了。
每到节假日，学生们约上几个好伙伴去公园转转，看看美丽的风景，放松放松身心，充分享受闲暇的快乐时光，老人们不约而同的在清晨散散步，呼吸呼吸新鲜空气，爸爸妈妈们则走在洁净的街道上，东瞅瞅，西望望，不一会儿，就转到了玲琅满目的大超市，然后，便开始了大量的购物…… 每到下午，都可以看到三五成群的去锻炼身体，可以看到一家人去天地园游玩、谈心。
走在绿色如茵的绿化带中，各种花散发出淡淡的、令人销魂的清香，使人心情一下子舒畅了许多，一天的烦恼也随之飘走了。
最令人难忘的就是吉木萨尔的夜景了，你看，公园里五光十色的霓虹灯，都把大街小巷照得通亮;一排排的路灯，给孤独的黑夜带来了光明，也给司机们带来了安全。
最为壮观的就是夜市了，这里每到傍晚，就人山人海的，有卖砂锅的、凉皮的、烤羊肉串的、椒麻鸡的……大大小小的摊子，各具风味，引来了八方来客，连那些刚刚锻炼完身体的人们也不由自主的被香味吸引了过来，不顾自己的身材，开始狼吞虎咽起来。
直到凌晨两点多，这里才渐渐寂静起来…… 我们之所以能过上这样衣食无忧的好日子，都是因为有党的英明领导。
在党的领导下，吉木萨尔这个古老而又美丽的县城，真是一年一个新面貌，一年一个新气象啊!因此，我们必须要做一个德、智、体、美、劳全面发展的好学生，我相信，只有这样，在不久的将来，我们的家乡才会更加繁荣、更加辉煌，人们才会变得更加富裕! 十个全覆盖调研心得体会范文4： 8月2日，旗委书记麻永飞深入龙口镇梁峁山区调研“十个全覆盖”工程建设时强调，对农村修路、上水、危旧房改造、养老院建设等项目，要进行全面深入的调查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科学合理地规划安排，努力发挥资金和项目的最大效益。
旗委常委、宣传部长韩涛及龙口镇主要负责人陪同。
麻永飞先后深入龙口镇大口、沙坪梁、台子梁、麻地梁等村社走访查看了各地危旧房改造、通村公路建设、环境治理、抗旱减灾、村委换届等工作进展情况。
来到大口村三道墕社与沙嘴梁社沟壑交接的通村道路建设现场，挖掘机、推土机正在紧张作业，挖土、填方热火朝天。
麻永飞看到村民们积极投工投劳，他很欣慰地嘱咐大家在保证质量的同时，继续加快施工进度，如果能赶在入冬之前硬化，可以提前交工验收。
他说，对于群众积极性高、基础好、工期早的工程项目，近期将通过会议研究予以个别调整，提前安排落实。
“过了沙嘴梁，以西就与府谷境地相连了。
”龙口镇党委书记鲁晓瑞指着前方介绍道。
麻永飞一边瞭着山势、看着地图，一边说：“路就要修得内通外连，千万不能修成断头路。
” 从施工现场走出来，麻永飞一行步入路南边的一个自然村——三道墕社。
今年64岁的村民崔满柜，弟兄6人他是老大，过去因为家境贫困自己又要照顾老的又要帮助小的，一直没有娶妻成婚。
崔满柜说：“前两年在外打工不着家。
今年盖起这房子，我也不打算再出去了。
自己年纪也大了，回家陪伴老妈妈种点地。
”看到他家西边是濒临坍塌的50多年的土坯房，东边是新盖的砖瓦房，麻永飞叮嘱他：“改造危旧房，就是要改善居住条件。
你这旧房子太危险了，遇上大雨就有可能垮塌，现在新房盖好了，就和老妈妈早点搬进去住吧。
” 顺着的村间小路，麻永飞随机走向村民杨在柱家中。
院里院外干干净净、齐齐楚楚。
房檐下一个个空口的大水瓮，是用来收集雨水的。
揭开旱井，麻永飞急切地询问了储水的情况。
在杨家，麻永飞和75岁的王玉花老人及来串门的邻居老太太聊起了家常。
“身体怎么样?医疗保险、养老保险谁帮助领?平时最多的花费有那些?乡村干部常常上门来吗?”谈到现实的生活问题，如干旱缺水路难行，麻永飞与大家一起交流，对于梁峁山区人口老龄化问题、供水通路等基础设施配套问题，还需成立专项课题组，要因地制宜地研究和制定人口分布与项目摆布的科学方案。
离开三道墕社，驱车继续前行。
梁峁地区的山路，崎岖狭窄，仅仅容得下单辆小车通行，有些路段则更为惊险，俯瞰左右两面都是几十丈的绝壁沟壑。
蜿蜒曲折，车子颠簸绕行近个多小时，来到沙坪梁村委会。
6点多了，“艺人们”三五成群还在文化室里兴致地吹拉弹唱，地地道道的漫瀚调，神韵绕梁，让这个深处大山里的小村子更显有文化气息。
麻永飞身临其境，用心聆听：“要积极鼓励村民参与进来，进而丰富和提升他们的精神文化生活。
”麻永飞借此还与村民们了解了村卫生室以及村委会驻地其它房室的利用等情况。
在台子梁村，麻永飞认真询问了村委换届选举工作。
已退休的老支书指着新挂在墙上的社会服务管理体系说道：“我们村严格按照选举制度，由村民自己选出自己的当家人。
”麻永飞强调，要深入基层，充分掌握村情民意，加强指导;要做到纪律严明，程序合法，选好带头人;要营造良好氛围，按照各阶段选举工作任务扎实有序推进，从严查处不良选举和违法违规行为。
在聊天中，麻永飞希望老支书继续发挥余热，为当地老百姓办实事。
麻地梁村是麻永飞当天调研的最后一站。
傍晚时分，他来到了正在新建的幸福互助院工地，认真查看了解了工程进展、环境治理、道路硬化、配套基础设施等情况，并要求乡村干部要继续抓紧时间推进工程建设、街巷硬化和环境整治等工作，切实解决好老百姓的基础设施问题。
树科学发展观 扬人生理想帆 的团日报告
共青团丰顺县十六届二次全委（扩大）会上的工作报告 曾海萍 （2008年2月29日） 各位委员、同志们： 这次全会的主要任务是，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和省委十届二次全会、市委五届三次全会、县委第十一届三次全会、团市委四届五次全会精神，全面落实科学发展观，总结去年工作，部署今年工作，团结带领全县广大团员青年解放思想、振奋精神、锐意进取，推动我县共青团工作再上新台阶，为建设“工业强县、文化之乡、绿色家园、和谐老区”奉献青春和智慧。
下面，我代表团县委常委会作工作报告。
一、2007年的工作回顾 2007年，我县各级团组织在县委县政府和团市委的正确领导下，牢牢把握迎接党的十七大召开的契机，全面贯彻落实科学发展观，切实抓好团的基层组织建设，围绕服务党的中心工作和青少年成长成才，不断创新工作方式，开创了全县共青团工作新局面。
（一）夯实基础，规划蓝图，发展能力显著增强 我们坚持以“党建带团建、全团一盘棋”战略来统领我县共青团工作，在工作中坚持固本强基，加强基层组织，扩大有效覆盖，全面提升农村基层团组织建设水平。
5月份前16个镇均推荐并选举产生了新的镇团委领导班子，圆满完成换届选举。
6月份成功召开共青团丰顺县第十六次代表大会，选举产生新一届领导班子，并对今后三年团工作作了筹划，让新形势下团工作方向清道路明。
通过及早谋划发展前景，选好配全领导班子，全县各级团组织初步实现了工作思路、工作领域、工作主体、工作方式的转变，激发了内在活力，提升了服务能力，扩大了社会影响，有力地推动我县共青团工作的新发展。
（二）关心成长，服务青年，培育青年措施有力 我们以各种主题活动为载体，提高青少年素质，服务青少年成长成才。
一是弘扬爱国精神。
以纪念“五四”运动88周年，建团85周年和纪念香港回归10周年为契机，在全县各级共青团和少先队组织中开展了“民族精神代代传”等宣传教育活动。
二是加强德育教育。
配合“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，倡导广大青少年学生学习社会公德和法律常规，做一名知法守法的“五好”小公民。
为加强未成年人思想道德建设，我们还会同县教育局、关工委等单位开展法德、公德和美德的“三德”教育，举办以“八荣八耻”为主要内容的中小学生书法、绘画比赛。
三是宣传先进典型。
配合市“十大杰出青年”活动和贯彻落实市委刘日知书记提出的“崇商重企”精神，大力宣传我县优秀青年企业家的事迹，推荐他们参与“十杰”评选活动，同时推荐他们加入市青年企业家协会，为“崇商重企”营造了一个良好的舆论氛围。
四是强化实践锻炼。
在暑期我们组织了60多名少先队员参加少先队军事夏令营活动。
（三）拓宽领域，促进和谐，志愿行动蓬勃开展 为深入贯彻党的十六届六中全会精神，建设和谐新农村，我们以广东青年志愿者行动实施二十周年为新的发展起点，拓宽服务领域，延长服务手臂，深化服务内容，开展丰富多彩的青年志愿服务活动，倡导文明新风，促进社会和谐。
组织了服务李坚真同志诞辰100周年纪念活动志愿行动，服务第七届世界丰顺同乡联谊会志愿行动等大型志愿活动。
志愿者们的服务与热情赢得了来宾的称赞，志愿活动更是得到县委县政府的肯定和社会各界的认同。
开通文化直通车、信息直通车和普法维权直通车，开展丰富多彩的文化活动和提供各种咨询、医疗等志愿服务。
把党的声音和科技、文化、卫生、法律等知识等送到农村，搭建发展桥梁、化解社会矛盾，为建设社主义新农村、构建和谐丰顺做出了积极努力。
各级团组织纷纷开展“绿色家园，情满丰顺”义务植树、“情牵夕阳”慰问老人活动等各种异彩纷呈的志愿服务。
同时在丰良文化中心广场举办“青春高歌 和谐新农村”乡村青年文艺晚会。
在12月5日国际志愿者日前后，团县委还组织了县直优秀志愿者到驻丰某部队开展慰问交流活动，组织县直单位青年到消防中队举行篮球友谊赛及举办“迎奥运、庆元旦”暨圣诞嘉年华联谊晚会等，为我县争创“双拥模范县”出一份力。
12月份我县志愿服务队被团省委评为“广东省青年志愿服务集体（铜奖）”，是梅州市唯一受表彰的县级服务队。
团员青年们以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务行动，为建设和谐新农村营造了良好的氛围。
（四）发挥作用，真情助困，服务能力不断增强 去年，“希望工程”“明德奖学金”和“助学直通车”三个帮扶助学项目，共筹集资金23万多元，资助近200名成绩优秀的中小学贫困学生。
其中，在8月份的“爱心圆梦大学”活动中，我们共筹集了助学金19万元，资助了29名贫困大学新生；“明德奖学金”共2万多元在12上旬也如期发放到近百名贫困小学生手中。
并开展扶贫助困为主要内容的“青春暖流”活动，为许多贫困家庭送上米面粮油和节日的祝福。
与妇联等单位联合开展“和谐丰顺 关爱儿童---千名‘爱心父母’牵手困境儿童志愿行动”，带头资助6名困境儿童，发出倡议书近千份，号召社会都来关心、关爱困境儿童。
在我们的穿针引线下，香港佛光协会和广州爱心车队顺利到留隍镇许志平希望小学和小胜镇开展慰问活动，为贫困学生们带来慰问品，并鼓励学生们认真读书，用知识改变命运。
团县委同时也多次深入挂钩村----汤坑镇吉坪村关心慰问留守儿童。
积极争取省青少年发展基金会的全球通希望工程援建款26.5万元，在八乡山镇龙岭小学扩建一栋希望教学楼，极大地改善老区师生的生活和学习环境。
（五）增强意识，加强建设，队伍素质不断提高 一是把基层团建工作与“三服务一促进”主题实践活动有机结合，大力推动基层团组织固本强基工程。
在团县委党支部，我们利用开展“三服务一促进”主题实践活动这一契机，把开展“三服务一促进”主题实践活动与深入学习党的十七大、省第十次党代会精神相结合、与服务能力调整提高相结合，并紧扣团工作的主题，创造性地开展工作。
坚持党带团、团带队的工作宗旨，丰富少先队主题活动。
在学校，广泛开展“德、智、体、美”为核心内容的少先队活动。
同时强化实践锻炼，认真组织少先队员参加军事夏令营活动。
二是在服务好、引导好广大团员青少年的基础上，我们加强团队干部队伍建设。
6月初顺利完成了县镇团委的换届选举工作，一批年纪轻、责任心强的干部走上团工作岗位。
同时进一步加强团干培训工作力度，组织基层团委书记参加团市委举办的培训班，组织少先队辅导员到汕头参加团省委举办的鼓号队培训班，部分基层团委负责人经当地党政推荐，被抽调到县委办学习锻炼。
这些学习、锻炼有力地提高了团队干部素质，更好地适应新形势下做好团工作的要求。
一年来，全县各级团组织围绕中心，服务大局，突出重点，真抓实干，在实践中求创新，在创新中谋发展，共青团事业不断取得新发展。
这些成绩的取得，是县委县政府、团市委正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全县各级团组织和广大团员青年共同努力的结果。
在此，我谨代表团县委向一直关心、支持共青团工作的各级领导、社会各界致以崇高的敬意
向在座各位并通过你们向全县广大团员青年、全体团队干部表示衷心的感谢
我们同时也清醒地看到，工作中还存在着一些不足：一是农村团建工作存在问题较多；二是各级团组织在解放思想、工作方式方法创新不够；三是对青年问题研究不够、整合社会资源能力不足等问题，这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、2008年工作发展思路和安排 今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。
县委十一届三次全会深刻分析了我县面临的机遇和挑战，全面规划了今年的发展蓝图，并做了具体部署。
对我们共青团来讲，新的形势既给我们带来了新的挑战，也为共青团事业的发展迎来了更为广阔的空间，我们必须勇做时代的弄潮儿，抓住历史机遇，敢于迎接挑战，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的拼搏精神，创造性地开展工作，不断开创丰顺县共青团事业发展的新局面。
2008年我县共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实、自觉实践科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和省委十届二次全会、市委五届三次全会、县委十一届三次全会以及团市委四届五次全会精神，准确把握新时期共青团工作面临的新情况新问题、解放思想、改革创新、求真务实，全面履行共青团组织的三大职能，发挥引导青年、组织青年、服务青年和维护青年合法权益的四大作用，团结带领全县团员青年为我县经济社会又好又快发展奉献青春力量。
（一）解放思想，推进青年思想政治工作 共青团是党的助手和后备军。
要深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，切实提高团员青年的思想政治素质，不断为党培养和造就合格的中国社会主义事业的接班人，完成好共青团的光荣使命。
1、抓好理论学习，牢固理想信念。
要抓住全省上下进行“解放思想”学习讨论的有利时机和深远影响，以团员意识教育为切入点，在团员青年中大力开展贯彻落实科学发展观、党的十七大和解放思想的学习讨论活动，帮助团员青年掌握这一系列科学论断的主要内涵，进一步牢固树立跟党走的理想信念；要深入学习国家、省、市的“十一五”规划，用宏伟的目标引导青年、用光明的前景鼓舞青年，帮助青年树立经济社会协调发展、人与自然协调发展、城乡协调发展、区域协调发展的观念，积极投身到建设和谐社会的实践当中。
2、以重大节日为契机，强化青年现代公民教育。
要以改革开放30周年、北京奥运会的举办等为契机，广泛开展国情教育、形势政策教育等各种主题教育活动，充分利用电视台、互联网以及其它宣传阵地，大力宣传“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育。
要积极挖掘和培养先进青年集体和优秀青年英才，及时对他们的事迹和精神进行提炼和宣传，努力引导青年，争当“敢为人先、修身立德、诚信为本、有为有责、奉献社会”的时代青年。
3、分类指导，重点抓好中小学生的思想引导。
要抓好中小学生的社会意识和责任意识教育。
利用寒暑假组织大专院校生广泛深入开展“三下乡”活动，举行校际文化节和体育节，培养进取健康的校园文化，促进校园文化的交流。
要以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，充分利用青少年入学、入队、入团等时机，开展“红领巾心向党”、“我和祖国共成长同进步”等各类主题教育活动，引导青少年自觉把思想行动统一到经济社会又好又快发展的伟大实践中。
（二）服务经济社会发展，推进青年人才工程和青年文明工程 切实把青年的积极性调动起来、发挥出来，投入我县经济社会发展的宏伟进程中，是共青团服务党政中心和青年成长成才的重中之重。
全县各级团组织要以青年人才工程和青年文明工程为统揽，加强青年人才的培养，焕发青年文明号的生命力，大力推进青年志愿者行动。
1、 努力构建培养青年人才的工作体系和机制。
大力发挥青年敢于解放思想，勇于创新、善于创新的优势，促进创意与经济的融合；要充分利用各种资源，加强青年人才的培养，通过交流参访、短期学习、联合培训等“引进来、走出去”的形式，培养更多的青年人才；要与县劳动部门合作，实施城乡青年技能提升工程，促进和鼓励就业创业；要引导青年树立终身学习的观念，引导青年立足岗位，干一行、学一行、专一行，努力成为本职工作的行家里手；要充分利用共青团的优势吸引人才、聚集人才，建立健全青年人才库，积极向有关方面推荐青年人才承担重要的岗位。
要营造有利于青年人才成长的环境，大力宣传青年成才典型，在青年乃至全社会中营造处处需要人才、人人皆可成才的舆论环境。
积极创造有利条件，引导青年参与“两个园区”和 “七大基地”建设，服务“工业强县、文化之乡、绿色家园、和谐老区”建设。
2、加大扶贫力度，拓宽助学领域。
尽管从今年开始，我县城乡中小学生免收学杂费，其家庭负担减轻。
但应该清楚地认识到，由于去年的洪灾及其它各种原因，我县仍有许多学生因贫面临失学。
因此，我们要改变扶贫助学方式，把有限的资金落实到真正贫困的家庭中去，切实帮助他们解决学习生活中的困难，使他们安心学习。
同时，探索把结对贫困大学新生以无偿资助方式改变为有偿借贷转变，从而把助学金真正落实到确需解决困难的学生中，激励受助学生发奋努力，树立回报社会的感恩之心。
各基层团委要解放思想，大胆创新，破除“等、靠、要”旧思想，因地制宜，抓住外出乡贤回家探亲、校友会聚会等有利条件，积极筹集资金，自主开展扶贫助学活动。
并在此基础上，开展关爱留守儿童、关心外来青工群体等系列活动。
认真组织协调全球通希望学校建设工作，确保按时交付使用。
3、大力开展“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动。
我们将开展以迎北京奥运为主线，以校园文化节、体育节为载体，以征文比赛、演讲比赛、篮球比赛和集体婚礼等为主要内容的“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动，在青年中弘扬健康向上的文化主流，倡导社会新风尚，提高青年素质，凝聚青年力量，活跃青年气氛，提高党团组织在青年中的号召力。
4、 强势推进青年志愿者行动。
一是要加强志愿者组织建设。
争取党政支持、加强协调，推动成立发展志愿服务事业指导委员会和志愿者联合会，努力促进志愿服务的社会化和事业化；二是加大宣传力度，提炼志愿服务的动人事迹，积极利用各种媒体进一步宣扬志愿精神，为推动志愿服务创造良好的社会氛围；三是要坚持利益向下的原则和互动的方法，在抓好助残助弱、文艺演出等传统优势项目的同时，努力实现基层志愿服务的全面活跃。
进一步构建日常化、机制化吸纳资源的平台，使党政、企业、群众和青年能更便捷地支持和参与志愿者事业，努力实现全县志愿者事业的健康全面发展； 5、加强引导青年自组织，广泛团结社会各界青年。
对在我县范围内出现的因共同兴趣爱好为纽带而自发成立、自主发展、自我运作的青年自组织，要以“合作、服务、引导、共享、共赢”的理念来开展工作，加强同他们的联系沟通，努力把青年自组织纳入党政工作视野，纳入以共青团为核心的青少年工作体系，促进全面健康发展，推动和谐社会建设。
（三）坚持党建带团建，推进共青团固本强基工程 要深入贯彻全省发展党员暨党建带团建工作会议精神，争取把共青团固本强基工程放在全县党建的整体格局中来考虑，努力实现“党团建设同步规划、党团工作同步布置”。
要加强团的基层组织建设，提高团干部、团员队伍素质，加强宣传推动，巩固活动阵地，努力把团组织建设成为思想上、政治上、组织上进一步巩固，具有吸引力、凝聚力和战斗力的先进青年的群众组织。
1、加强基层团组织建设。
要推动基层团建创新，努力扩大团组织覆盖面，增强团组织的吸引力和凝聚力。
要抓住今年上半年全县村（居）两委换届的有利时机，力争村（居）班子成员中有一位35周岁以下的干部兼任团支部书记；抓住我县非公有制经济大发展的有利时机，努力加强非公团建工作，提高“两新”组织的建团率。
同时以创建“五四红旗团委”、“五四红旗团（总）支部”活动为载体，积极开展优秀团干部、团员青年、辅导员和青年文明号评选活动。
通过举行农村团建工作现场会、非公团建工作现场会、学校团队工作现场会、社区志愿工作现场会等，切实加强团的基层组织建设，带动全县共青团工作全面发展。
2、加强团干部和团员队伍建设。
要大力开展增强团员意识主题教育活动，切实做到增强意识，健全组织、活跃工作；要坚持标准，严格程序，把好入口关，以培养、教育为重点，抓好团队衔接和团内教育工作；要规范“推优”程序，注重在团干部和生产、工作一线的优秀团员青年中实施“推优”工程。
要加强团干部队伍建设，主动适应发展的要求，提高团干部的综合素质。
要落实“团干培训进党校”的要求，与县委党校联合举办各层次团干部培训班，通过学习交流、实践锻炼等多种形式帮助团干部理解、掌握科学发展观和党的十七大精神的精髓，提高团干部政治素质、业务能力、创新能力，切实提高各级团组织领导班子的发展能力。
要着力解决团干部的待遇问题和做好优秀团干部的培养推荐工作。
3、加强共青团宣传工作。
要继续办好团县委网页，在版面、内容和栏目设置等方面进行不断充实和改进，更好地发挥网页的宣传、教育和引导作用。
要进一步做好向上级团组织报送信息的工作，各级团组织要积极把本单位所开展的活动写成书面材料，在上级团组织网页发表，让社会各界更好地了解共青团。
要开拓与《丰顺文化》、《丰顺党校》、丰顺电视台和《梅州日报》等媒体合作的项目，充分运用媒体的策划和影响力，努力打造团工作品牌。
各级团组织也要善于创造条件，争取各方支持，把共青团工作落实好、包装好、宣传好。
同志们
共青团是我们党亲自缔造和领导的，肩负着为党培养和造就接班人的神圣使命。
我们要以共青团为骄傲，以从事共青团的工作为光荣。
面对新的形势，我们激情洋溢、豪情万丈。
让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，解放思想、振奋精神，迎难而上，在共青团的岗位上做出无愧使命、无愧青春的光辉业绩
为实现我县经济社会又好又快发展而努力奋斗。
我是一个高中生，要写一篇研究性学习报告，想不好课题。
跪求有创意创新的课题。
先谢过~
各位代表：根据上级党组织的部署，今天，我们在这里召开交通运输局党委换届选举大会。
受上一届党委的委托，现在，我代表交通运输局党组织作工作报告，请予以审议。
一、主要工作回顾近几年来，交通运输局党组织紧紧依靠广大职工，抓住契机，知难而进，大胆创新，充分发挥了政治核心和监督保证作用。
全体党员和全体员工心往一处想、劲往一处使，扎实推进交通运输事业发展，不断解决发展中存在的问题，全县交通运输工作稳步推进，取得了良好的经济效益和社会效益。
我们主要做了以下工作：（一）抓班子带队伍，发挥党组织先锋队作用1、加强政治学习。
党员队伍是教育发展的中坚力量，提高这支队伍的理论水平，以及用理论指导实践的能力至关重要。
交通运输局党组织带领全县交通战线职工以“保障交通畅通，服务经济大局”为工作方针，不断加强政治理论学习，认真开展以廉洁自律为主题的警示教育活动和《中国共产党纪律处分条例》学习教育活动，提升了广大党员干部的廉洁从政意识，受到了社会各界好评。
通过学习教育理论，学习当前形势，使大家进一步统一思想，明确方向，鼓足了干劲。
2、加强党员队伍建设。
一是各党支部根据上级党组织的要求，制定出本单位的党员工作计划，并积极扎实开展。
二是有计划的发展新党员，培养积极分子，每年都举办一次入党积极分子培训班，强化对预备党员、入党积极分子的教育和管理。
2009年以来预备党员转正19名，发展党员16名，培养入党积极分子23名。
三是按时完成党费收缴和党刊征订工作。
3、加强民主化管理。
一是实行了领导班子民主决策制度，定期召开党支部委员会和民主生活会。
凡重大决策，干部任免选拔，重大项目安排和大额度资金的使用，都严格按照上级指示精神和规章制度，集思广益，果断决策，增强决策的公平化、科学化、合理化；二是广开渠道，广泛征求管理干部、职工的意见和建议，改进工作方法和工作措施，努力办实事、办好事；三是引导广大党员积极开展批评与自我批评，互相监督、互相学习、加强沟通、增进感情，达到共同提高、共同发展的目的。
4、加强党风廉政建设。
建立党风廉政责任制是从制度上确保从严治党方针贯彻实施的有效措施。
为了保证党风廉政责任制工作的顺利实施，党组织确立分级负责制，按照“一级抓一级”“一级管一级”的原则，建立党员干部廉政建设责任制。
党风廉政建设责任制的落实，有效地促进了系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。
在2009年行风建设民主评议中，我系统在全县21个经济和社会管理部门中位居第六名。
（二）坚持以人为本，发挥党组织战斗堡垒作用1、逐步健全干部队伍选拔培养机制。
近几年来，教育系统各级党组织始终把推荐选拔优秀年轻干部作为建设高素质干部队伍、改善干部队伍结构、推进基层班子年轻化的有效举措来抓。
经过几年的不懈努力，交通运输系统形成了一支思想过硬，业务过硬，素质过硬的干部队伍。
他们在工作中坚持实事求是、以人为本的原则，树立起干部就是为民服务的意识，热情为经济工作服务，为员工服务，创新领导方法，做到科学决策、民主管理，享有较高的威信。
2、积极培养年轻干部、骨干教师，形成教育发展的人才梯队。
党组织采取了一系列切实有效的措施，创设优秀年轻干部施展才华的岗位；积极鼓励年轻干部参加各类业务能力培训，以更新理念，提高水平；强化年轻干部的实践锻炼。
把年轻干部放到重要岗位上进行锻炼，增强他们的工作能力，锻炼他们的应急应变能力，以磨砺他们的毅力，提高工作综合能力。
目前，多数党员都成为了各部门各单位的骨干。
3、扎实开展创先争优活动。
交通运输局扎实开展创先争优活动，积极创建“五个好”先进基层党组织，号召教职工争当“五个模范”优秀共产党员，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
教育系统各级党组织把创先争优活动与“强素质、树形象、创业绩”主题教育活动结合起来，与争创效益、加强服务、安全运输等重点工作结合起来。
坚持不走过场、不搞一阵风，力求大面积提高党员素质、大幅度提高工作实效。
为使各项活动落到实处，交通运输局成立了争先创优工作领导小组和办公室，制定了详细的可行性活动方案，开辟了“争先创优先锋岗”专栏，及时报道先进典型，在全县交通运输系统营造了良好的舆论氛围。
（三）围绕中心工作，发挥党组织政治核心作用 1、参与决策，保障交通运输发展上水平。
交通运输系统各级党组织根据市场形势的发展变化，遵循交通运输发展客观规律，积极谋划发展大局。
党组织参与了全县“十二五”交通运输发展规划的制定和实施，参与了《县交通运输管理办法》等规章制度的制定，参与了一系列重大问题的决策，保证了交通运输事业发展的正确方向，促进了全县交通运输工作的科学发展，受到了各级领导和广大群众的好评。
2、勇于攻坚，治理行业顽疾。
交通运输工作点多面广，服务工作千头万绪，一直是我县交通运输发展的瓶颈和重大课题。
党组织进行广泛调研，确定了“以服务质量带动发展质量”的发展规划。
党员干部经常深入一线，耐心细致地做好基础工作。
经过不懈努力，全县交通运输的各项工作取得了阶段性成果。
今年，我们统筹考虑城乡经济社会发展状况、未来人口变动状况和人民群众的现实需要，强化了交通运输大发展的格局，交通资源进一步优化。
3、促进改革，实现交通运输发展上台阶。
为提高交通运输工作质量，办好人民满意的交通，党组织积极搭建舞台，动员广大职工，特别是党员职工，主动参与交通运输改革，当标兵，做表率。
通过全县职工的不懈努力，我县交通运输工作质量显著提高。
2011年整体工作位居全市第六名，被市政府授予“交通运输工作先进县”荣誉称号。
二、新一届党委的重点工作回顾几年来的工作，尽管取得了一些成绩，但还有待进一步改进和提高。
未来几年，是我县交通提升质量、科学发展，真正实现突破的几年，是改革深化、竞争加剧、创新发展的几年，也是“站在新起点、开拓新局面、实现新跨越”的关键时期。
交通运输系统各级党组织要突出做好以下工作： （一）深入开展创先争优活动。
要以“促发展，创先争优上水平”为主题，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以“办好人民满意交通运输”为目标，围绕经济中心工作，巩固和拓展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，统筹推进党的全面建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
（二）进一步增强党员意识。
着力引导党员以身作则，做好表率，发挥好先锋模范作用。
通过组织政治理论学习和主题教育活动，进一步营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气，引领全体党员在推动经济发展、促进交通和谐、服务人民群众的实践中建功立业。
（三）及时发展新党员。
认真做好党员的发展工作，严把发展关，真正做到成熟一个发展一个，切实保证新党员的质量。
求工作总结范文，本人是一家船厂外协公司的电气项目经理，总公司要求写一份工作总结，请大侠帮忙给个范文
广东高要“进城”：一个中小城市的城镇化样本 城镇化被作为今年扩大内需的一个着力点 粤每年需推动近八十万人从农村进入城市 双转移背景下的中小城市，如何应对这一特殊的人口迁徙
高要“进城” 一个中小城市的城镇化样本 去年12月召开的中央经济工作会议,有别于以往的一大内容就是强调推进城镇化。
会议提出把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制,并将城镇化作为今年扩大内需的一个着力点。
在广东,来自省住建厅的数据显示,截至2008年,我省的城市化率为63.37%,高于全国45.70%的平均水平。
不过《珠三角改革发展规划纲要》要求,到2020年,我省城镇化水平应达到80%。
这就意味着从现在开始,广东城镇化率须每年提高1个多百分点。
也就是说,我省每年需要推动将近80万人从农村进入城市。
如何完成中央经济工作会议和《珠三角改革发展规划纲要》提出的目标,稳步提高城镇化水平,并通过城镇化拉动内需,成为了摆在广东面前的一大课题。
最近,一份有关肇庆高要推动城市化的调查报告,引起了中央政治局委员、省委书记汪洋的重视。
高要———这个既位于珠三角、又属于山区的县级市———通过产业集群和人口集聚推动城市化的先行先试,或许能给其他地区推动城镇化带来一些启示。
高起点规划打开城市框架 城乡规划编制花了2000多万元 走在高要城区,不时可以看到一幅大型规划图———《高要市新城区概念性规划》。
在这幅图上,高要旧城区仅仅占了一个角落,而江滨新区和西江新城两大新城区则占据了绝大多数面积。
通过城市总体规划的修编,新规划的高要城区面积从原来的18.5平方公里扩大到38.8平方公里；不久前西江新城纳入规划后,城区面积将达到50平方公里。
站在离旧城区不远的象山之巅望去,与肇庆端州区隔西江而望的高要旧城区背后,有一片群山环抱的腹地,新兴江从中穿流而过。
从3年前在同一位置拍摄的照片来看,当时这片腹地主要仍是荒地和池塘。
而现在,崭新而整齐的住宅区已经占据了其中的大部,这就是高要“一河两岸”的江滨新区。
高要市市委书记武临黔说,虽然高要山多平地少,城市规模先天受限,但通过适度超前的科学规划,高要拉大了城市框架,而通过交通、市政设施的建设,先天的地理障碍将被突破,旧城区将与新城区联结成片,城区面积也将比原来扩大近3倍! 美好的蓝图背后,是对规划的高度重视和大量投入。
高要当地一位官员向记者透露,在高要市的大大小小会上,主要领导总是反复强调“规划”二字,“有时候,哪怕只是一个邀请专家提意见的小会,他们都会亲自参加”。
从2006年以来,高要仅投入城乡规划编制的总费用就达到2000多万元,这种大手笔的规划即使在珠三角地区也不多见。
目前,高要除城区以外,3个中心镇、12个建制镇和6个主要工业园区、50平方公里的生态旅游区也都已完成了总体规划。
省委政研室的报告指出,城市对人口的承载能力是有限的,高要如果没有通过高起点的规划,快速拉大城市框架、拓展城市空间,就不可能产生对人口的吸纳集聚能力。
工业化带动城市化 从“金陶园”到“金淘园”一字千金 工业化是推动城镇化的必由之路。
省城市发展研究中心主任宋劲松表示,珠三角地区城镇化率能够达到80%多,远远高于东西北地区,与其发达的制造业密不可分。
工业化带来了大量的就业机会,从而吸纳了人口从农村进入城市。
与专家的想法不谋而合,立足工业化推动城镇化,促进产业集群发展,壮大县域经济成为高要推动城市化的重要抓手。
高要布局有金淘、金盛、金渡、西区、禄步、活道六个产业集聚基地和白金龙工业带的“六园一带”。
“六园一带”工业园区落户企业550多家,引进资金300多亿元,成为引领全市经济发展的高地。
在高要还流传着一个通过主动调整、优化产业结构,推动产业集群发展的故事。
金淘园区原规划为承接珠三角陶瓷产业转移,当时,金淘的“淘”其实还是陶瓷的“陶”。
陶瓷产业占地大、单位用地产出少,2006年,高要对园区进行了战略性调整,收回了5300多亩原用于发展陶瓷产业的土地,并招商引进了高分子材料、不锈钢等产业。
就此,园区从单一的陶瓷产业园转型为以高新技术产业为主的多元化现代产业园,土地价值比原来提高数倍。
“陶”字顺理成章地改成淘金的“淘”后,这个故事也就被戏称为“一字千金”。
园区负责人介绍,金淘园区现有企业全面达标达产后,年产值将超过200亿元,这就相当于再造一个高要的规模工业。
金淘园区所在地———金利镇有关负责人还介绍,得益于园区经济的发展,金利镇城区面积从2003年的4.8平方公里,扩大到目前的20平方公里。
在镇区的15万常住人口中,外来工占到了7.2万人,已经超过了户籍人口。
城镇化水平达到54.95%,远高于高要全市平均水平。
高要市市长徐敏坚表示,工业化带来的不仅是就业机会,没有工业化就没有经济总量的大幅增加,高要也不可能有能力推动大规模的人口集聚。
引进品牌房企带动人口聚集 珠三角和本地房企纷纷闻风而动 李先生是高要市政府的一名普通公务员,过去一家三口都住在与高要城区一江之隔的肇庆端州区。
不过前年,他在高要城区买了一套商品房,举家搬了过来。
李先生说,过去高要几乎没什么楼盘,不过近几年新楼盘如雨后春笋般涌现。
“原来我就想换套大点的房子,正好现在高要选择多,而且房价比端州还便宜。
搬过来后,上下班也方便多了。
” 这种变化源于高要近年房地产业的快速发展。
采访中,几乎每一位受访者都认为引进碧桂园和祈福两大知名房企,对提升高要房地产业整体水平,起到了关键的辐射带动作用。
2006年7月,碧桂园拿下象山前的一块荒地,兴建一批商住楼和别墅,2007年开盘后,销售畅旺。
随后,祈福集团也顺利进驻。
目前,碧桂园和祈福集团在高要共有3个项目,更为重要的是,因为他们的进驻,使得珠三角和本地的房企闻风而动,一批优质楼盘冒了出来,吸引了越来越多的周边市民到高要安居置业。
来自于佛山的乐添房产经营有限公司营销总监罗壮志介绍,早在2006年以前,乐添公司就进驻了高要并建有乐添大厦项目。
“当时,几个月都卖不出去几套。
而2009年我们公司的新项目丽景花园,预售仅几百套,一开盘就卖完了。
” 目前,高要城区在建楼盘17个,施工面积达134.89万平方米,是几年前的10多倍。
2009年1-11月,高要城区商品房销售面积37.8万平方米,同比增长198%。
预计全年可达到40万平方米,增长200%。
此外,目前来自高要以外的购房者已经超过五成。
其中,来自肇庆端州城区的购房者更是占了很大部分。
房地产业的发展,有效地促进了人口的集聚和服务业的兴旺。
仅碧桂园进驻高要的消息传开后,一批在肇庆端州城区从事饮食娱乐业的业主,就纷纷出动到高要城区收购临街商铺。
据统计,2009年全市饮食业、娱乐业、商贸业的从业户数以及个体工商户均是2006年的2倍多。
推动城市化还需要做什么 视点1 “让已经进入城市的人能有更加体面的工作、更高的收入和更好的居住条件,使他们能在城市定居下来,并且逐步享受到城里人的福利” 城市化从根本上说就是农村人口向城市的转移,通过提供就业机会把农村人口吸引到城市是城市化的必备条件,但也只完成了城镇化的第一步。
以珠三角为例,珠三角目前大约集中了全省80%的GDP,但人口却只占到全省的一半左右。
省城市发展研究中心主任宋劲松指出,这就说明了有20%-30%的人口处于半城市化状态。
他表示,城市化的核心就是要让已经进入城市的人能有更加体面的工作、更高的收入和更好的居住条件,使他们能在城市定居下来,并且逐步享受到城里人的福利。
目前,我省共有外来人口约3000万,他们多数从事一些较为低端的工作,收入水平与城镇居民人均收入相比有相当距离。
有限的收入使不少外来工大有身在城市却被边缘化的感慨,揣着微薄的收入却不敢消费。
宋劲松表示,城市化的进程中,既有拉力也有阻力。
“拉力是指城市中就业、生活、服务的吸引力,阻力则是城市生活成本高、城市对劳动者技能的高要求等等。
”以高要为例,前年高要实现农村教师收入与公务员相当后,镇级中小学教师人均月收入从2006年的1342元提高到现在的4139元,增长2倍多,农村教师因此开始有能力到城里买房。
可见,收入的提高将大大增加拉力,对于农村人口进入城市并扎根,起到了关键作用。
让农民进入城市并斩断土根,还要保证他们有稳定的生计来源,有更强的职业技能。
宋劲松认为,工业化要与农业现代化相互配合、同步发展。
农业现代化可以大大提高生产力,使更多的农村劳动力解放出来,这将推动更多农民去城市寻求更好的发展。
与此同时,也要提供更多的职业培训,使他们获得在城里生活的技能。
去年底召开的中央经济工作会议提出把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制,也是推动城镇化的下一项课题。
省委政研室有关专家指出,改革户籍制度,在制度上保证农民工从城市“边缘人”转变为“新市民”刻不容缓。
从1月1日起,我省开始全面推行居住证制度,居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满七年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的,还可以申请常住户口。
中国社科院农村发展研究所研究员党国英指出,在户籍制度短时间内不可能取消的情况下,以居住证取代暂住证适度消弭户籍人口与非户籍人口之间的差异,是一次有益的探索。
伴随着居住证制度的推行,非户籍人口的福利待遇也将随之提高。
1月1日起施行的《广东省流动人口服务管理条例》规定:流动人口在广东按规定享有职业技能培训、公共就业服务、传染病防治和儿童计划免疫保健服务等七大类公共服务,办理了居住证的流动人口还可以享有在居住地申领机动车驾驶证等四大类公共服务。
不过即便如此,基本公共服务的享受待遇,非户籍人口与户籍人口相比仍有不少差距。
宋劲松指出,城市公共服务的供给不足,与小城镇的财力有限有相当关系。
未来,必须强化中小城镇特别是县城和中心镇的公共财政能力和它们对于公共服务供应的水平。
“双转移”:城镇化好途径 视点2 “偏远地区的劳动力就近进入自己所在县城或中心镇就业,原来的生活习惯、文化背景都不会有太大改变,这是一个可以接受的阶梯” 高要推动城市化的做法激发了省城市发展研究中心主任宋劲松的兴奋点。
在接受本报的专访时,宋劲松侃侃而谈。
他不仅点评了高要城镇化的经验和启示,还为广东推进城镇化出了不少点子。
记者:实际上我们看到,高要的主要做法就是通过承接产业转移,以工业化推动城市化,促进农村人口进入城市。
这正好就是“双转移”的内容。
宋劲松:是的,“双转移”是推动城镇化的一个非常好的途径。
在现代产业体系中相对落后的一些产业,需要腾出去为发达地区的产业转型升级提供空间,但这些产业本身对社会发展是必要的,它需要寻找一个新的空间,这个空间可能就是欠发达地区。
对欠发达地区来说,在带动经济增长的同时为当地更多农民提供就业机会,这就能让农民就地城市化,让农民更多地向县城和中心镇工厂转移,找到新的就业岗位,开拓视野。
当人口集聚发展到一定规模就会有完善的服务设施跟进,这些人的存在对提升公共服务设施、提高人口素质都有积极意义。
当然,偏远地区的劳动力要一次性进入中心城市有比较高的门槛,但如果就近进入自己所在县城或中心镇就业,原来的生活习惯、文化背景都不会有太大改变,这是一个可以接受的阶梯。
因此借助“双转移”的东风,能够更好地促进农民城镇化的第一站、桥头堡———中小城镇的发展,这能够大大降低城镇化的门槛和阻力。
记者:促进城镇化,您有什么建议呢? 宋劲松:首先,适当的行政整合是必要的。
很多建制镇甚至是县城承接产业转移和推动城镇化的能力还很有限,所以能不能考虑对于小城镇进行一次整合,也就是行政拆并,将几个小镇变成一个大镇,大镇里面重点培育它的产业发展,强化它的城市功能、管理权限,这也是我们可以去做的。
我们应该慢慢地对小城镇的布局进行一次梳理,使更多的小城镇既能够成为行政管理的中心,又能够将经济中心和服务中心的作用结合起来。
第二,在推进工业化和城市化的过程中,要避免先污染后治理的老路,扶持城镇化的一个前提条件应该是对这些中小城镇污水治理、垃圾处理、空气治理等环境治理设施作硬性要求。
第三是城市之间可以考虑结成联盟,类似现在产业转移过程中推行的对口帮扶一样,两地都能从中得到益处。
在对口帮扶的过程中,可以形成发展生产的链条,比如大城市主要从事产业研发、提供生产性服务等；而中小城镇则是“制造业的厂房”,并且能共享一些税利。
这些机制在对口帮扶的过程中要逐步健全,这也是进一步推进双转移要做的工作。
