如何创新新型城镇化投融资机制
“人到哪去、地怎么用、钱从哪来”是新型城镇化发展的三大问题，其中的资金保障是关键一环，《国家新型城镇化规划》提出要建立透明规范的城市建设投融资机制。
新型城镇化建设资金需求大、期限长，社会外部效益强但商业效益不高，需要以改革创新思维，推动建立市场化、可持续的资金保障机制，有效发挥政策性金融的引导和促进作用，避免地方政府债务无序扩张，防范系统性金融风险，平稳释放城镇化潜力。
建立健全地方债券发行管理制度城镇化是一个自然历史过程，应当从各地经济社会发展水平、区位禀赋、资源环境承载能力等实际出发，合理确定发展目标和建设任务，顺势而为，量力而行，稳步推进。
当前，地方政府债务规模较大，城镇化融资能力下降。
推进新型城镇化健康发展，须妥善应对地方政府性债务问题，将债务风险控制在安全范围内。
第一，建议加快研究市政债发行相关工作，建立统一的市场评级体系，探索编制完整的政府资产负债表，为基础设施建设提供长期、稳定的资金来源。
目前我国“城投债”从发行人资格和募集资金投向来看，具有市政债特征，但准入条件和债券期限等方面的规定要求与基础设施投融资特点和盈利模式尚存在差距，融资规模也难以满足社会需求。
第二，建议按照控总量、可持续的原则，制订城镇化建设融资规划，统筹考虑各地发展条件、政府负债、资金供给等因素，设立动态、包括市政债在内的全口径负债“天花板”，防范地方政府过度举债。
第三，以地方政府性债务审计为契机，建立地方政府性债务动态监控体系，同时针对基础设施建设“一次建成、长期使用”的资本性支出特点，逐步建立包括跨年度资本预算在内的财政预算制度，着力提高地方政府债务透明度。
第四，可从未来新增加的一般预算收入、国有土地出让收入和其他政府性基金收入中提取一定比例，建立覆盖市政债等政府性债务的风险偿债基金，防范地方政府债务局部、突发的流动性风险，稳定金融机构和债券投资者的市场预期。
拓宽市场化、多元化的资金来源渠道《规划》提出，要放宽准入，完善监管，制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。
市场化的城镇化建设资金不仅为城镇化发展特别是相关经营性基础设施建设提供稳定可靠的资金来源，而且也有助于提高公共服务质量和效率，降低财政风险。
第一，建议进一步健全和完善城市基础设施领域公私合营政策法规制度，推动政府购买社会服务和公私合作项目运作的规范化、制度化，指导国企、民企、外资等各类市场化主体，通过PPP（公私合营）、BOT（建设―经营―转让）、特许经营等商业模式，参与城市基础设施建设和运营。
第二，可参考设立新兴产业投资引导基金的配套政策，鼓励设立专门的城镇化投资引导基金和城镇化投资基金，大力推进基础设施资产证券化，推进基础设施领域的市场化、产业化运作。
第三，引导利用保险、融资租赁等社会资金投入城镇化建设，保险、融资租赁等长期、大额社会资金对安全性、收益性有特殊要求，与大部分基础设施项目现金流相对稳定、资金回收期限长的特点较为匹配，可鼓励创新匹配两者需求特点的合作模式，如民间资本发起设立主要投资于市政公用事业领域的融资租赁产品或资金信托计划等。
第四，加快培育多元化的投融资主体，改革创新现有地方融资平台，可通过注入资源、注入股权、赋予特许经营权等方式，充实地方政府融资平台的资本实力，使其发展成为治理规范、财务可持续、以企业信用为主要依托的市场化投资主体。
第五，积极创新项目融资模式，借鉴城市棚户区改造的成功做法，有效发挥政府引导职能，统筹整合地方财政、土地、金融和政策等各类资源，将经营性项目和公益性项目有机组合，建立“以丰补歉”的项目综合收益平衡机制，提升社会资金向公益性城市基础设施项目投资的积极性，为引导商业金融和社会资本进入创造条件。
发挥政策性金融的引导和促进作用《规划》提出，要发挥现有政策性金融机构的重要作用，研究制定政策性金融专项支持政策。
当前我国仍处于社会主义初级阶段，财政性资金需优先安排社会民生保障等领域的支出，难以独力筹集大额资金支持中长期建设。
而城市基础设施和社会民生类建设项目公共性强、外部性大、收益性低、回收期长，对商业资金缺乏吸引力，同时我国商业银行的吸储资金基于期限匹配的考虑，主要用于中短期项目和个人金融业务。
这就决定了在现阶段，城镇化建设资金不能仅仅依靠财政支出和商业银行资金，仍需发挥好政策性金融以国家信用为支撑、介于政府财政投资和商业银行贷款之间“四两拨千斤”的引领性作用。
第一，进一步发挥现有开发性金融机构在城镇化建设的主力银行作用，不断总结经验和创新融资模式，继续在建设起步阶段运用开发性资金发挥好“启动器”功能。
第二，建议进一步完善城镇化中长期投融资的制度性安排，参照国际通行做法，赋予开发性金融机构永久国家债信等级，建立稳定、可持续的中长期金融债发行筹资机制，通过开发性金融资金支持城乡基础设施建设和社会民生领域。
第三，为管控地方政府性债务风险，可考虑由国家开发银行或通过招标确定一家银行，进行“统一评级、统一授信、统借统还”，从总量、结构、操作上防止地方政府一哄而上、盲目举债，避免投融资总量失控，形成系统性风险。
第四，可通过设立专项贷款、专项基金和专项债券等配套政策，弥补政府投资特定项目的资本金以及地方配套资金的阶段性缺口。
如每年在全国信贷规模安排中设立城镇化政策性贷款专项规模，着力解决农民工市民化、保障性住房和中西部基础设施建设等城镇化瓶颈领域的融资难问题。
急需一份重庆房地产的市场调查报告和心得体会
恭喜你 这是一个好单位
请谈谈城市公交优先的意义。
1． 大大减少了城市道路空间的占用 在城市道路条件受限的情况下，最大限度地提高道路使用效率就显得尤其重要。
公共交通工具以最小的道路占用运送了大量的客流，充分体现了对比于私人交通的优势。
大城市中的公共交通系统应以轨道交通为骨干，其中地铁和高架轻轨的运力占了相当大的比重，而其占用的城市道路面积则微乎其微。
2． 有利于体现社会公平的公共政策的贯彻 一个具有公共权威的、有作为的城市政府，应以制定体现社会公平的公共政策为己任，以保证社会的总体利益。
城市交通政策涉及的利益群体很多，包括公共交通乘客、轿车使用者、自行车使用者以及汽车发展商等等。
成功的交通政策可以疏解他们之间的利益冲突和矛盾，反之则有可能使矛盾激化甚至引发影响社会稳定和政府形象的事件，国内外都不乏此类的案例。
公共政策是针对全社会的，它必须满足社会上绝大多数人特别是中低收入者的需求这一基本事实。
社会公平是公共政策的价值基本点之一，而城市交通是一个高度社会化的系统，政府必须参与，为公众建立一个均衡的、规范化的系统，以确保让最多的人得到最大的实惠。
公共交通优先正是照顾了绝大多数人的需求。
从另一个角度讲，城市交通的主要载体——城市道路是靠全体纳税人的支出修建的，所有纳税人有权公平享用这一设施，各项道路政策的制定不能总是千方百计为私人交通提供便利（除非他们为此付出了足够的社会成本），而忽视了更多人的利益。
公共交通的“优先”并非是一种特权，而是平衡不同利益群体的政策措施之一。
3． 有利于提高资源的利用效率 除上面提到的道路资源外，这里指的是交通能源的消耗。
我国是一个能源消耗大国，但石油资源并不富裕，经济的高速发展使我国已经成为一个石油纯进口国。
在这种条件下，拥有12亿以上人口的一个大国绝不可能不采取相应的节约能源政策，不会成为一个“汽车轮子上的国家”，她的城市也不应该盲目放任大量耗用石油资源的私人交通的发展。
以一辆载客80人的大型公共汽车为例，其百公里耗油约30升；而即使以每辆小轿车载客3人计，百公里耗油以5升计，同样的80人需要27辆车，百公里耗油为135升，相当于公共汽车的4.5倍。
这里还没有考虑维护保养过程中各类资源的不同消耗。
现代化城市中的土地资源弥足珍贵,这已是不争的事实．对于耗用大量土地资源的机动车停车场，交通工程规划设计一般的规定是：每辆小轿车占用25平方米，大型公共汽车为40平方米．也就是说，每个私人小汽车使用者（仍按3人计乘）占用的停车面积相当于公共交通乘用者的16.6倍． 4． 有利于改善城市环境 为改善城市的空气质量，我国各城市政府已经采取了许多措施，有些已经初见成效，但还远没有从根本上解决问题。
世界上其他城市情况也基本类似。
一些专家指出:“机动车是城市中最主要的污染源”。
在研究解决措施时他们提到：“如果机动车和燃料技术不与降低机动车行驶里程（VMT）的战略相结合，就不能解决大城市的空气污染问题。
有效的措施是：减少汽车特别是私人汽车的不必要运行，开发大运量的运输系统”。
计算使用不同交通工具的出行者所造成的环境污染，公共交通乘用者肯定是最低的。
融资租赁业务具体是怎么开展的
融赁是指在实质上转移与一项资产所有关的全部风险酬的一种租融资租赁是指出租方融通资金为承租方提供所需设备，具有融资、融物双重职能的交易，涉及出租方、承租方、供货人三方当事人，包括融资租赁、供货合同等两个或两个以上合同。
出租方根据承租方的要求和选择，与供货人订立供货合同支付货款，与承租方订立租赁合同，将购买的设备租给承租方使用，租期大部分相当于设备寿命期。
租赁期间内，承租方按合同规定分期向出租方交付租金。
租赁设备的所有权属于出租方，承租方在租期内享有设备的使用权。
租赁期满，设备可由承租方留购，续租或退回出租方。
在工程机械行业中，融资租赁业务也是在近几年被引入中国，是由出租人根据承租人对供货人和租赁标的物的选择，由出租人向供货人购买租赁标的物，然后租给承租人使用的一种销售方式。
融资租赁业务的开展：融资租赁的业务有很多，因为它可以和任何一个行业或者任何一个企业发生亲密的联系和合作。
小到工厂机械购买，大到大型生产设备的购买都包含在内。
现在活跃在市场的融资租赁公司一般以租借大型生产设备为主要经营业务,而随着市场体制的改革融资租赁公司有望扩大其经营业务范围，加大纵深。
求工作总结范文，本人是一家船厂外协公司的电气项目经理，总公司要求写一份工作总结，请大侠帮忙给个范文
浅国环境的形势及对策 摘 要】我国的环境保护工作虽然取得积极进展，境形势依然十分严峻，环境管理严重滞后，与环境保护任务要求不相适应，为全面落实科学发展观，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。
当前环境保护要切实解决好防治水污染、大气污染、土壤污染、核与放射污染，以及促进人与自然和谐等突出问题。
加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规，加强执法力度；健全环境管理体制，完善环境监管制度；建立多元化环保投融资机制，增加环保资金投入；实行有利于环保经济政策，加快污染治理市场化进程；推动环境科学进步，加强环保队伍建设；落实环境保持责任制，强化环境保护成果效应。
【关键词】环境保护 战略位置 环境污染 生态破坏 污染治理 生态保护 环境、资源、健康被国际社会认为是可持续发展中最值得关注的问题，环境保护是与每个人都息息相关的。
党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》提出：“加大环境保护力度”，“切实保护好自然生态”。
这是“十一五”时期我国加强生态环境保护工作的根本要求和指导方针。
我们必须认真贯彻执行，为我国防治污染、保护生态、实现环境根本好转做出贡献。
一、做好环境保护工作势在必行 （一）环境形势依然十分严峻 “十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化学需氧量仅减少2.1%，未完成削减10%的控制目标。
淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池（以下简称“三河三湖”）等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。
主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。
全国26%的地表水国控（国家重点监控）断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类标准；流经城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。
全国水力侵蚀面积161万平方公里，沙化土地174万平方公里，90%以上的天然草原退化；许多河流的水生态功能严重失调；生物多样性减少，外来物种入侵造成的经济损失严重；一些重要的生态功能区生态功能退化。
农村环境问题突出，土壤污染日趋严重。
危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。
应对气候变化形势严峻，任务艰巨。
发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中显现。
我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。
（二）当前我国环境管理工作严重滞后 环境形势严峻，保护环境紧迫又重要，但目前我国环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。
一些地方对环境保护认识不到位，重GDP增长，轻环境保护；环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出；环境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度偏低；环境管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高；监督能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。
（三）加强环境保护具有重要意义 发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。
环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。
未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。
因此，必须把环境保护摆上更加重要的战略位置。
加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。
加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于带动环保和相关产业的发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。
因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。
二、当前必须切实解决突出的环境问题 （一）以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治 一是要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。
二是要坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全。
三是要尽快改善重点流域、重点区域的环境质量，加大“三河三湖”（淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖）、三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北调水源地及沿线等水污染防治力度。
四是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点，加强海洋环保工作。
五是要严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。
（二）以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治 一是要加快原煤洗选步伐，降低商品煤含硫量。
二是要加强煤电厂二氧化硫治理，新（扩）建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。
三是要在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业。
四是要根据环境状况，确定不同地区的脱硫目标，制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。
五是要制订燃煤电厂氮氧化物治理规划，加大烟尘、粉尘治理力度，采取节能措施，提高能源利用效率。
六是要大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等能源，积极发展核电，有序开发水能，提高清洁能源比重，减少大气污染物排放。
（三）以防治污染为重点，加强城乡环境保护 一是要加强环保基础设施建设，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。
二是要在建设中注重保护自然和生态条件，尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动植物等自然遗产，努力维护地区的生态平衡。
三是要开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，污染严重且难以修复的耕地应依法调整。
四是要合理使用农药、化肥，防治农用薄膜对耕地的污染。
五是要积极发展节水农业与生态农业，加大规模化养殖业污染治理力度。
六是要推进农村改水、改厕工作，搞好作物秸秆等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，创建环境优美乡镇、文明生态村。
（四）以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护 一是要坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。
二是要优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复，继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，严格控制土地退化和草原沙化。
三是要使经济社会发展与水资源条件相适应，统筹生活、生产和生态用水，建设节约型社会。
四是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理，加强矿产资源和旅游开发的环境监管。
五是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。
（五）以核设施和放射源监管为重点，确保核辐射环境安全 一是要全面加强核安全与辐射环境管理，国家对核设施的环境保护实行统一监管。
二是要科学制订核电发展规划，核电建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题。
三是要加强在建和在役核设施的安全监管，加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐。
四是要加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理，健全放射源安全监管体系。
剩余内容参考
关于农村环境问题的调查报告
苏州科技学院大学生暑期社会实践报告关于农村环境问题的调查报告摘要:改革开放三十年来,我国发生了巨大变化，无论是人们的生活水平还是文化水平都得到了日新月异的发展。
而农业和农村经济更是发生了翻天覆地的巨大变化。
但是伴随着经济发展的同时，环境问题也逐渐进入人们的视野。
为了解农村的经济变化给环境带来的变化，我利用暑假时间对盐城市亭湖区袁庄村的实际情况并结合农民的生活情况展开了调查，在发现相关问题后，进行了适当的分析和总结并给出了相关建议。
关键词：调查报告农村环境问题及建议一、主题简介：本次调查主要针对农村的环境变化，在进行走访之后得出结论并给出建议，从而更好的加深对农村的了解，认真贯彻关于“三下乡”活动的相关要求。
二、活动日程：1.做好相关准备工作：包括准备好纸张，笔和调查问卷，确定要走访的相关单位和人员。
2.进行调查：到有关单位进行现场访问，了解相关问题的实际情况，并适当询问和采纳一部分建议。
3.整理手头资料，分析之后得出结论，并针对了解到的实际情况给出合理的建议。
4.起草实践报告，修改之后打印成稿。
三、调查情况1.调查背景：随着我国经济的飞速发展,人们生活水平的不断提高,环境污染也日趋严重。
作为占中国相当大地域范围的农村，其环境污染现状更要引起我们的高度重视。
为发现当今农村环境问题现状，思考农村环境问题的成因，探索农村环境治理的有效途径而进行相关调查并得拟写此篇调查报告。
2.调查目的：了解当今农村
成立亚洲投资银行的意义
亚洲基础设资银行，思义就是为亚洲国家提供基础设施投资贷款的银这主要是因为洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大资金缺口，但是因为亚洲缺少融资渠道而造成了亚洲区内资金外流，而亚洲目前是世界经济发展最活跃的地区，对其不进行基础设施投资，有可能会造成这种“活力与增长”不能持续。
不仅将夯实经济增长动力引擎的基础设施建设，还将提高亚洲资本的利用效率及对区域发展的贡献水平。
基础设施投资是经济增长的基础，在各类商业投资中潜力巨大，增长带动力强。
亚洲的绝大多数国家正处于工业化、城市化快速推进的进程中，工业化和城市化的前提条件就是基础设施建设要加快。
的建设不仅可以加快亚洲国家的发展，亦可带动全球经济的复苏将同域外现有合作，相互补充，共同促进持续稳定发展。
同时亚投行可以体现出中国尝试在外交战略中发挥资本在中的力量，和更值得期待的是将可能成为的制度保障，方便人民币“出海”。
这要比空洞提出亚元要有实际得多。
第二个原因是，亚洲普遍存在着的高储蓄现象。
亚洲各国并不缺钱，储蓄率高，但钱都借给了发达国家使用，其中中国最典型。
中国有3万多亿美元借给外国，然而亚洲自己的需要很多资金，却经常不能自己满足，更为重要的政策，让中国损失巨大。
把资金用好，一直是中国的政策目标之一，现在让高储蓄变成高亚洲的高投资，通过亚洲基础设施投资银行，实现亚洲国家相互融资，做大的项目，比如跨国家的高速铁路和水利工程，以及那些基础设施落后国家的城市化建设。
第三个原因是中国已经形成巨大的原料生产能力，许多产业产能过剩，如果向外投资，则可以帮助中国消化这些产能，也可以使中国有许多直接投资的机会。
另外，中国提倡筹建亚洲基础设施投资银行，也能继续推动（IMF）和世界银行的（WB）的进一步改革，因为这些金融机构实在太偏爱发达国家或者非亚洲国家，亚洲因为有中国这样的国家，使他们似乎忘记了亚洲，的获得与国际援助职能的机会要由自己来创造。
