在办理行政处罚案件时如何做到程序合法
调查询问应坚持的原则及注意事项 1、坚持合法性原则。
证据必须依法取得，违法获取的证据不能作为定案的依据。
药监部门在管辖的职权范围内，可以依法进行调查。
但在调查时必须按照法定程序进行，如；表明身份，执法人员必须二人以上在场，笔录交被调查人审阅确认并签名等等。
执法人员只有依法调查才能保证调查成果的质量，也才能作为有效的证据使用。
2、坚持实是求事原则。
《行政处罚法》第四条第二款规定，“设定和实施行政处罚必须以事实为依据”，因此在调查询问和做笔录时应遵循实是求事原则，不能凭空捏造事实，对检查中获得的证据材料在调查询问和查证中加以鉴别和补充，去伪存真。
重证据，重调查研究，对询问中的口供不论对当事人有利的还是不利的，都必须加以重视。
3、坚持“五不放过”原则。
做调查笔录时，调查人员一定要耐心、细心，坚持案件查处“五不放过”原则，即：案件没有搞清的不放过，假劣药械的来源和去向不查清的不放过，涉嫌单位、责任人不查清不放过，案件产生原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有惩处不放过。
对被调查人员提供的有关情况进行科学判定，决不放过任何一点蛛丝马迹，避免只片面地调查，而使许多有价值线索被遗漏。
4、询问人员应遵守执法人员行为规范，维护执法人员的良好形象，做到认真而不强硬、仔细而不繁琐、亲切而不随便，询问的语言应文明合法，纯洁健康，言简意赅，通俗易懂，逻辑性强。
5、询问应个别进行，对两个或两个以上的询问对象，应当分别进行询问，以防串供或其他不可预测事件的发生。
询问的情况，检查人员应写成笔录，要一人一笔录，即每份笔录只记录一个被调查人情况，并告知被询问人不如实提供情况应承担的法律责任。
6、在笔录过程中，其它相关人员应当回避。
执法人员只能对药械相关的情况进行调查询问，不得询问与案件无关的问题，涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的，如果与案件有关可以询问，但必须采取保密措施。
对当事人可以教育，但不得采用逼供、诱供、限制或变相限制人身自由及其它非法的方式方法。
三、调查询问的方法及技巧。
1、熟悉案情，拟好询问提纲。
熟悉了事案情，拟好询问提纲是调查取证做好笔录的第一要务。
执法人员询问前必须做好充分的准备，尽力熟悉有关案件的情况和材料，了解案情进展的关键时间、人员和事件，明确询问的目的和需要查清的问题，做到心中有数。
对不同性质的药械违法案件，应根据案情进行认真分析，从而确定不同的策略，拟好询问提纲，有针对性地开展调查询问和取证，以免措手不及。
2、紧扣调查主题。
在调查中要紧紧围绕“案由”开展调查询问，切忌喧宾夺主。
比如：在涉嫌违法购进药械案中，要紧扣“违法购进药品”展开调查；在涉嫌无证经营药械案中，要紧扣“无证经营”展开调查；在涉嫌销售假劣药械案中，要紧扣与“假劣药械”有关的情况展开调查。
3、掌握好调查用语。
调查时用语要严谨、通俗、易懂，注意逻辑性，切忌随意、官腔。
如：在涉嫌违法购进药械案中，比较妥当的用语是“请你提供这些药械的购进发票
”，如果使用“你购进这些药械有发票吗
”，当事人会顺水推舟的说：“有，不过我不小心丢了。
”导致调查陷入困境。
调查属于取证过程，不应使用结论性定语。
如：在涉嫌销售假劣药械案中，调查当事人的违法所得时，不应问 “你销售的药械违法所得是多少
”，而应问“你购进的药械销售了多少
请提供销售凭据
”。
4、体现人性化执法。
调查询问应体现人性化的特点，调查人员在做询问笔录时应尊重被调查人的权利，同时要宣传药械法律法规，发挥法律法规的威慑力，并告知被调查人的义务，要求被调查人对自己的行为负责，这样既可提升执法者在行政相对人心目中的地位，又可使其消除抵触心理，如实回答相关问题。
5、有效利用矛盾。
这里有两方面的含义：一是抓住当事人供述不一致的地方，进行揭露和追询，从而抓住其漏洞破绽乘胜追击，迫使述违法事实；二是利用见证人或其他知情人与当事人之间的人际、业务等方面的矛盾，取得证言，为查案提供方向，进而查找、掌握证据材料，查清事实真相。
6、巧用证据。
证据是认定违法事实的工具，有巨大的威慑力和杀伤力，恰当启用已掌握的确凿证据会使当事人改变态度，讲明其违法事实。
首先，选择准备使用的证据材料应当认真查证，务必真实可靠，不要使用暴露工作目的证据； 其次，要把握好使用证据的时机，以询问的进展及被询问人心理状态来掌握； 再次，根据已有证据的情况和被询问人的特点，采取不同的方法。
对社会经验丰富，油滑的询问对象，应采用隐晦、暗示的方法；对社会经验少，而占有证据较少的询问对象，可开门见山，单刀直入。
简述人民警察在办理行政案件时，哪些情况下可以当场作出处罚决定，以及哪些案件不适用当场处罚
（一）、简易程序 1、对于违法违规事实清楚、情节简易，依据法律、法规和规章应当给予处罚的粮食违法违规行为，可以在违法违规行为发生现场，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。
2、执法人员现场作出行政处罚决定的，应当有2人以上参加，并出示执法证件，填写《当场处罚决定书》，写明当事人的违法违规行为，行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及本行政机关名称，并由执法人员签名或者签章。
3、对公民、法人或其他组织正在进行的粮食违法违规行为，执法人员应当视情况填制《责令改正通知书》，责令其立即改正或限期改正违法违规行为。
4、《当场处罚决定书》或《责令改正通知书》必须由当事人签字或者押印，并当场交付当事人，当事人拒绝签字或押印的，应当注明情况。
5、执法人员当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款： ①依法给予20元以下罚款的； ②不当场收缴事后难以执行的； ③在边远、水上、交通不便地区：执法人员依照本规定作出处罚决定后，当事人向指定银行缴纳罚款有困难而提出当场缴纳罚款的，但必须有当事人的书面报告或签字。
6、当场收缴罚款必须出具省财政部门统一制发的罚款收据。
执法人员当场收缴罚款，应当自收缴之日起二日内，交至行政机关的执法机构，行政执法机构应在二日内将罚款足额缴付指定银行。
公安机关办理行政案件，可以适用当场处罚的处罚种类包括。
BC，具体见《行政处罚法》第三十三条。
行政处罚案件时间期限总结
行政案件不要立案，叫受案
自接到报案时间起，24小时内受案
一般调查时间为一个月，一个月内要做出处罚决定，如果案件复杂无法侦破的例外。
当事人要求听证的，应当在处罚决定被告知后3日内用提出，公安机关应在15日内做出听证决定，并在听证7日前告知当事人听证时间地点。
