谈谈当前国际形势的新变化以及我国外交面临的新挑战
江大的伢，哥也在做这题，明天交。
一、世界经济温和复苏，深层次结构性问题未根本解决今年以来，世界经济保持温和复苏势头，总体上走出了国际金融危机的阴影。
07年发源于美国的次贷危机，在全球化浪潮下，迅速波及全球，引发了自上世纪30年代大萧条以来最严重的一次全球性金融危机。
全球主要经济体美、欧、日以及新兴经济体相继陷入衰退，世界经济增长明显减速。
面对危机，全球各主要经济体联手应对，包含了主要发达国家和重要发展中大国的20国集团(G20)取代原有的八国集团，成为世界经济协调的重要组织。
20国集团先后召开了3次首脑峰会，达成共同制定刺激世界经济增长的行动计划。
在全球的联合干预和在力度空前的经济刺激措施作用下，09年世界经济从急跌到企稳回升，开始由衰退走向复苏。
美、欧、日等经济体逐步走出衰退，出现复苏。
新兴经济体也较快实现复苏和平稳增长。
2010上半年，世界经济全面复苏势头进一步明显，主要工业国家从第一季度开始均出现了正增长。
目前，无论发达国家，还是发展中国家经济恢复情况都好于预期。
但世界经济不稳定、不确定因素仍然存在，世界经济的发展走上正轨还面临许多严峻挑战：一是世界经济复苏很不均衡。
中国、巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体增长强劲，中国经济增长今年预计达10%；而主要发达国家中，美国虽然保持了复苏势头，但近10%的失业率居高不下；日本在中国等新兴市场需求的拉动下，出口增长，推动了经济复苏，但其财政赤字高企，债务规模接近 GDP的200%；欧元区经济总体上保持上行态势，但受到希腊等多国主权债务危机的拖累，经济复苏和调整举步维艰。
总的看来，发达经济体普遍面临后危机时期的结构调整，很难快速实现稳定的增长。
由于发达国家在世界经济中的地位和份量，其经济恢复状况很大程度上影响着整个世界经济的恢复。
二是世界经济复苏基础仍较脆弱。
其一，发达国家普遍面临高财政赤字风险，这可能成为影响世界经济可持续增长的因素。
目前从欧洲到美国，财政赤字和政府债务都呈现加剧的状况，一旦主权债务危机爆发，金融市场将大幅震荡，拖累经济的恢复性增长。
去年以来相继发生的冰岛、西班牙、希腊和迪拜债务危机，就对世界经济的恢复带来很大冲击。
（希腊债务危机： 09年10月希腊政府突然宣布，政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例将分别达到12.7%和113%，远超欧盟对其成员规定的3%和60%的上限。
鉴于希腊政府财政状况显著恶化，全球信用评级机构相继调低希腊主权信用评级，引发希腊债务危机。
迪拜债务危机： 09年11月，迪拜财政部宣布，由政府持有的迪拜世界公司及旗下的房地产分支棕榈岛集团将推迟偿付数十亿美元的债务，以便进行债务重组。
据《纽约时报》估算，迪拜世界公司的对外债务高达590亿美元，占迪拜总债务的74%。
被此次迪拜债务危机深套其中的债权人包括汇丰控股、苏格兰皇家银行等全球多家知名大银行。
）不仅如此，作为危机源头的美国金融业，其盈利前景仍存在很大变数。
如身陷“欺诈门”的华尔街金融巨头高盛集团，在今年4月16日被美证券交易委员会指控涉嫌在销售次级抵押贷款支持类证券的金融衍生品时存在欺诈行为。
消息传出，由于高盛集团将面临司法调查，其声誉损失对业务产生的影响难以估计，引发全球金融市场不同程度动荡。
其二，主要发达国家的失业率高企。
09年以来，全球经济的复苏主要是政策刺激的结果，是“无就业增长”的复苏。
目前美国和欧元区失业率都达10%的较高水平。
这已经成为目前美欧政府焦虑不已的一大问题。
就业状况的暗淡，将直接打击人们的消费信心，发达经济体缺少国内消费的拉动，经济恢复的基础很不牢固。
其三，贸易保护主义抬头。
当前国际上形形色色的贸易保护主义明显抬头，一些主要国家不断出台各种贸易保护措施。
不断加剧的贸易保护主义严重影响着外需的复苏，使中国这类的出口大国深受其害。
09年以来，数十个国家对中国产品发起贸易调查和起诉，美国等国又不断逼压人民币汇率升值。
目前各国政府正在计划或准备实施的贸易保护措施超过半数都是针对中国的。
此外，国际主要股市、大宗商品价格震荡，也给世界经济复苏带来不确定性。
由于为应对危机采取刺激性经济政策，各国政府财政赤字和公共债务规模扩大，使潜在的通胀风险日益积累，去年以来，印度、越南等新兴经济体相继出现粮食价格大涨、通货膨胀严峻的问题。
（贸易条件的恶化和全球性通胀的隐忧，已成为明显制约我国经济增长的因素。
尤其是一些大宗资源性产品价格的上涨，对国际能源和原材料需求甚大的中国经济将产生非常不利的影响。
）发达国家的巨额主权债务或财政赤字、就业市场不振，新兴国家的通胀压力等问题，都反映了刺激经济政策的后遗症正在显现，世界经济复苏的基础尚不稳固。
三是国际金融体系改革方兴未艾，但引发危机的结构性问题仍未得到根本解决。
全球性经济危机的爆发，说明国际金融体系改革乃大势所趋，构建国际金融新秩序至关重要。
危机后，主要国家和集团相继召开峰会，就国际金融机构改革和金融监管达成广泛共识。
由于当今两大国际金融机构——国际货币基金组织和世界银行源于1944年的布雷顿森林会议，反映的是当时以欧美为主导的世界经济格局。
数十年过去了，新兴市场和发展中国家在世界经济中的分量越来越重，提高发展中国家在两大机构中的发言权势在必行。
在匹兹堡金融峰会上，与会国代表一致同意将基金组织和世行份额向发展中国家分别转移5％和3％。
在今年4月的基金组织和世行会议上，也决定发达国家向发展中国家转移3.13个百分点的投票权重。
世行这一改革进展，使发展中国家和转轨国家投票权整体超过47%。
但国际金融体系的改革远未取得令人满意的实质性进展。
由于其涉及到改革成本的分担和传统主导大国的既得利益，如美元国际地位、国际金融救援，发展中国家权利与责任的不匹配等问题，发达国家与发展中国家之间存在严重分歧。
（虽然各方都认为需要改革，但改革的意愿在各国之间明显不同。
发达国家作为既得利益者，对国际金融体系的改革意愿相对要小；而多数发展中国家希望通过改革来增加发言权，改变自己的不利地位，改革意愿更为强烈。
同在发达国家之间，欧洲国家更强调进行国际金融体系改革，而美国则多有保留，不愿放弃其在该领域的权势。
）问题还在于，随着国际金融危机逐步缓解，一些发达国家推动国际金融体系改革的意愿在减弱。
四是各国需要加紧调整和转变经济增长方式。
在新的世界经济条件下，高消耗、高污染的传统工业化道路越来越难以为继，低碳经济、绿色经济成为重要发展方向，各国经济结构都面临大的调整。
与此同时，全球产业转移和国际分工更趋深化，推动各国加快以科技创新来带动产业的升级。
而不同经济体都面临如何处理好自身的调整问题：发达国家力图在更高起点上实现“再工业化”，即重振制造业（经历金融危机打击后，美、英等发达国家意识到，其经济过度依赖服务业，靠消费拉动经济存在的问题，欲通过重振制造业来实现经济的再平衡，切实解决就业问题和扩大内需）；新兴经济体则需要努力增强自身的发展后劲。
但经济的调整和增长方式的转变是一个艰难甚至痛苦的过程，目前欧洲高福利国家的经济调整就面临强大阻力，欧美国家的失业率仍然居高不下，不少国家还出现了社会动荡，英、法等国都接连发生大规模罢工抗议活动。
二、力量对比变化推动着国际体系的演变，大国关系的调整更显复杂经过国际金融海啸的冲击，国际力量板块正在发生新的变化。
美国等一些发达国家地位下滑，中国、印度、巴西等一批新兴国家加速兴起，新旧力量的相互挤压，推动大国关系的调整呈现更加复杂的态势。
（一）国际力量对比进一步消长变化，新兴大国整体崛起势头强劲。
美国继续受金融危机和伊阿反恐战争拖累，软、硬实力都明显受挫。
据统计，自9·11事件以来，美国用于反恐战争的费用已超过1万亿美元。
美国近期虽然从伊拉克实现撤军，但在阿富汗仍然得维持大量投入。
此外，美国国债和财政赤字不断创新高，对中国、日本主要债权国的依赖愈深。
金融危机后，美国的自由主义模式遭到质疑，自信心和优越感大大受挫。
欧盟、日本也是困难重重。
欧洲受主权债务危机影响深重，经济的复苏缓慢，多国社会发生震荡。
日本面临通货紧缩、日元升值、个人消费势头减缓等多重挑战，在亚洲的经济龙头地位已受到挑战。
与传统发达国家普遍面临内外困难，实力和影响力相对下降形成鲜明对照的是，新兴大国发展势头强劲，不仅充当了世界经济复苏的主要引擎，甚至成为西方解危脱困和解决国际问题的借助对象。
尤其中、印等国在带动世界经济的复苏中扮演了重要角色。
随着新兴经济体的崛起，在世界事务中的参与热情和影响能力都在增加。
（如巴西、土耳其积极斡旋伊朗核问题）近期国际上二十国峰会地位的凸显，也反映了当前国际力量对比变化带来的国际体系调整。
（二十国集团即G20，于1999年底创建，成员包括中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国和欧盟。
该机制的建立旨在促进工业化国家和新兴市场国家就国际经济、货币政策和金融体系的重要问题开展建设性对话，并为相关问题的解决开展协商讨论，奠定合作基础。
）2010年6月和11月，二十国集团分别在加拿大多伦多和韩国首尔举行峰会，加入了主要新兴大国的二十国集团已经成为推动全球性问题解决和影响全球化进程的核心机制。
传统的八国峰会地位和风光正在被二十国峰会替代。
当然，也应当认识到，国际力量对比的变化是一个长期的过程。
我们不能简单低估美国等西方大国的综合实力和纠错能力。
它们不仅在经济、科技和军事上有着相当的实力基础，而且在科技、商业方面具有突出的创新能力，以及较为成熟的社会、政治、经济调整机制，使其在国际上拥有的优势还可保持相当一段时期。
国际力量对比中北强南弱的基本格局在相当长时期内仍然难以改变。
即使是发展势头强劲的新兴国家，都不可能在短期内追赶上发达国家几百年里积累起来的优势。
（二）美国等大国加紧调整对外战略。
为应对金融危机后世界的变局，同时着眼于“后危机时代”的国际竞争，各大国都在对外战略和政策方面做出新的调整。
美国奥巴马政府上台后对美国对外战略进行了大幅度调整，将其主要着力点放在：一是对外告别“布什主义”，努力修复美国的国际形象。
奥巴马上台后宣布放弃全球反恐战争的提法，并于今年8月底按计划将其战斗部队撤离伊拉克。
在解决国际争端方面，奥巴马政府更强调使用外交手段，不轻易对外动武，尽量通过对话等外交手段来达到美国的目标。
如对僵持不下的朝鲜、伊朗问题以及巴以等问题的处理都表现出相当的灵活性。
美国对外喧嚣一时的新保守主义基本偃旗息鼓。
二是把重振美国经济，摆脱危机阴影放在重要地位。
为此，美国特别提升了G20对话机制，两次主办G20金融峰会，推动各国采取刺激经济增长的协调行动；另一方面，为缓解国内的经济压力，继续压中国人民币升值，并采用形形色色的贸易保护主义措施，确保美国的经济利益。
三是放弃单边主义，更注重推动多边外交。
为应对当前一系列全球性的政治、经济、安全重大问题，美国更加注意借重各种国际力量，推行“多伙伴”外交。
既巩固与其传统盟友的关系，也争取同中、俄、印等大国的合作。
美国的对外战略调整，多少缓解了美国在国际上成众矢之的的状态，同时也一定程度上缓和了国际关系中的紧张局势。
但是，奥巴马执政以来，虽然在对外战略和对内政策调整方面推出了不少重大举措，然而以其调整的实际效果来看，并未获得对他满怀期待的选民满意的结果。
目前，美国经济恢复仍然困难重重，美国国际地位的重振起色也不突出，由此带来美国国内民意对奥巴马政府支持意愿的大幅下滑，年底国会选举在即，强大的国内政治压力令焦灼的奥巴马班子急欲寻求新的政策改变来争取支持。
其它各大国鉴于快速的国际形势变动和美国政策的变化，也纷纷加紧调整各自的对外战略。
俄罗斯在努力整顿国内经济的同时，对外致力于加强和改善与各方关系，继续深化与中国的战略关系，重启修复与美国的关系，积极缓和并增进与欧盟的关系。
欧盟则在09年底完成了《里斯本条约》批约进程，这标志着27国欧盟的一体化建设取得新成果，即政治一体化进程进入到新阶段。
欧盟政治一体化的进展，不仅有利于更好解决其成员间的协调问题，同时也鼓励和增强了欧盟参与全球治理国际议程的积极性。
日本在民主党首次上台执政后，对外战略的调整初显“回归亚洲”的端倪。
鸠山政权提出了建立“东亚共同体”和中日美“等边三角形”外交关系的预想，旨在改变日本对外过分依赖美国，使日本外交向自主均衡方向转变。
但面对近期国际国内形势的新变化，民主党新上台的菅直人内阁对日本外交调整的方向作出明显修正。
重新强调美国在日本对外战略中的重要地位，突出日美安保的基础性功效。
（故近日菅直人获胜民主党党魁选举留任首相，被美国视为双方关系的一大利好。
）各大国对外战略的调整，目标均在于争取更加主动的国际地位，伴随这些调整而来的相互竞争和合作的深化，势必为各国的交往关系和世界局势增加新的变数。
值得注意的是，当前大国关系的调整并非是单向的，而是呈现一种错综复杂的状况。
一方面，大国间的传统敌友划分趋于模糊，诸大国在国际事务中，围绕不同的议题往往形成不同阵营组合，并不严守传统的盟友或对手的界限。
（如在全球金融危机中，欧盟国家成为最大受害者，危机后美欧间利益和政策分歧日益显现，从经济发展模式到危机产生根源，从国际货币体系政策到拯救危机举措等，美欧都各执一词，尤其在欧洲主权债务危机问题上凸显美欧货币之争，甚至有人指欧洲债务危机就是一场谋杀欧元的阴谋，以至双方关系出现明显疏离。
）另一方面，受国际、国内形势变化和利益关系变动影响，各大国关系出现频繁的起伏动荡，充满更多的变数。
如令人关注的中美关系，近些年一直保持着总体向好的势头，双方在各领域的关系不断深化。
但双方地位的明显变化加上结构性分歧的存在，中美在众多全球重大问题以及自身重大利益上发生碰撞，触发大量新的矛盾和冲突。
加上受近期美国国内经济、政治压力影响，两国关系更是纷争不断，出现严重的波动。
（中美关系自09年11月奥巴马访华以来，明显出现一种高开低走的态势。
2010年1月美国决定对台出售武器64亿美元，同月我国中段导弹反导试验成功，成为继美国后第二个获此技术能力的国家，给美国很大震撼；2月奥巴马不顾中国反对执意会见达赖；在处理伊朗核问题上，美国坚持对伊朗制裁的态度遭中国反对；美政府不断施压要求人民币升值，以达限制中国出口的目的。
）此外，中日关系也出现较大反复。
由于天安号事件后亚洲安全局势的变化，以及面临日本国内政治、经济及外交上的压力，刚组建的民主党新内阁欲借钓鱼岛撞船事件展示在海洋权益及对华政策上的强硬态度，使本处于向好态势的中日关系陷于严峻局面。
（三）大国关系互动更加活跃。
当今各种力量对比发生明显改变，全球性问题大量凸显，任何大国都无力单独应对，这使世界各大国的相互需要明显增加，由此带来大国间的互动呈现异常活跃和复杂的态势。
09以来，各大国的高层会晤、互访非常频繁，就当前国际重大问题及各方的利益关切展开对话、沟通。
中美首脑在今年以来就进行了多次接触，4月华盛顿峰会、5月在北京举行的中美战略对话，6月在加拿大的G20峰会，还有下半年将进行的一系列会见。
其频密程度为以往少见。
在俄美之间，布什政府采取的对俄“挤压与削弱”引发的矛盾已趋于缓和，俄美双方在应对大规模杀伤性武器扩散和恐怖主义等一系列国际问题上加强了磋商与合作。
虽然俄美发生间谍事件，但似乎并未影响到俄美军事领域推进交流。
此外，俄欧在经济与及安全领域也在积极展开协调与合作。
尤其值得关注的是，近年来新兴大国之间出现的加强协调联合的态势。
被称为“金砖四国”的中、俄、印、巴领导人峰会自去年首次举行以来，今年4月再度举行，受到国际社会普遍关注。
几个新兴大国基于自身的发展和国际事务中的共同关切点，开展彼此协调合作，扩大在国际事务中更大的影响力，这对推动世界多极化、国际民主化将产生深刻影响。
三、地区热点此起彼伏，国际安全形势更显复杂 当前国际和地区安全形势总体上仍然保持缓和态势，但传统与非传统安全威胁也在继续交织发展，给各国政府和国际社会带来新的挑战。
虽然目前大国间发生战争的可能性不大，但因民族、宗教、恐怖主义、核扩散、陆海边界、能源、粮食、互联网纠纷、气候灾害等所引发的问题明显增加，且扩散效应更加突出，成为考验各国应对能力的重大挑战。
一是地区热点问题此起彼伏。
在亚洲，“天安号”事件引发朝鲜半岛出现新的军事紧张，不仅朝核问题六方会谈进程受阻，针对美韩进行大规模联合海上军演，朝鲜表示将“以强有力的核遏制力”来对付，使朝鲜半岛安全局势一时乌云密布，虽然目前局势有所缓解，但实现朝鲜半岛的无核化正变得更加遥远。
此外，吉尔吉斯斯坦、泰国相继出现严重政局动荡，缅甸、尼泊尔等国也出现不稳定状况；紧邻我国的阿富汗、巴基斯坦反恐形势仍然严峻。
在中东，以色列袭击给加沙运送人道救援物资的土耳其船队，激化了以巴以、以土矛盾，中东和平进程在各方矛盾难以缓解的情况下举步维艰。
近期巴以在美国的斡旋下在华盛顿重启谈判，但由于涉及犹太人定居点、巴以相互承认及安全保障问题的障碍，和谈成果难以预期。
伊拉克在今年美国实施撤军计划期间（8月完成大部分美军撤走）其安全状况一直不稳，甚至有恶化迹象。
二是核裁军、核安全与防扩散成为国际议程中的热点问题。
今年以来核问题在国际安全领域中进一步升温。
美俄签署削减和限制进攻性战略武器新条约，4月首次核安全峰会在华盛顿举行，《不扩散核武器条约》第八次审议大会召开。
各国对合作应对核安全问题的共识在增强，对推进国际核裁军进程的期待上升。
但从各国的实际表现来看，未来若干年，核力量在国家安全中的地位很难有实质性变化。
俄罗斯仍主要以核力量作为国家安全战略的支柱。
美国则更不可能放弃核武。
去年奥巴马提出的“全球零核”的概念，在国内就遭到传统势力的阻击。
尤其美国在核政策上的双重标准，一方面强势打压其他国家搞核武，另一方面又继续加大其核武升级的投入，以确保其核优势。
要美俄承诺履行核大国的特殊责任，不首先使用核武器，为核裁军提供必要的政治基础，都不是轻而易举能做到的。
在目前世界最主要的朝鲜和伊朗核僵局问题上，伊朗虽然愿意与国际原子能机构进行核谈判，但伊朗坚称，在外在的“敌对态度”和美欧制裁、威胁不改变的条件下，伊朗决不会放弃铀浓缩活动。
而美国坚决要阻止伊朗发展核力量，除实施制裁，还宣称不排除对伊朗动武的计划和考虑。
这就注定了伊核谈判几乎不可能产生任何重大进展。
伊朗核问题仍然是危及中东地区乃至世界安全的一大隐患。
三是世界高科技武器装备竞争趋于激烈。
美国一方面倡导建立“无核武器世界”，以削弱战略对手，减少自身风险；另一方面大力发展“快速全球打击”系统等新型武器，维护美常规军事力量的绝对领先地位。
美国着力提高各类作战平台的智能化水平，并正式成立网络司令部。
其他军事大国也大力推行军事变革。
国际军事竞争正由传统的陆海空向陆、海、空、天、网等新“战略边疆”拓展。
四是各种非传统安全威胁有增无减。
(注：非传统安全是相对传统安全而言，传统安全主要指一国主权、领土的安全，即军事、政治、外交的安全；而非传统安全则主要指除军事、政治和外交冲突以外的其它对一国安全及国民、社会构成威胁的因素。
包括生态环境、灾害疫情、粮食能源供应、网络安全、金融安全、恐怖活动等)今年的冰岛火山爆发、墨西哥湾漏油事件、俄罗斯森林大火等的跨国影响引人关注。
猖獗的海盗活动严重威胁到海上运输和能源、贸易的安全，成为当今国际安全的一大顽疾。
此外，近年粮食安全、水资源纠纷等问题也愈加突出。
非传统安全已经是当今各国须全力应对的一大挑战。
非传统安全日益受到各国的关切和重视，使该领域出现更多国家间的激烈博弈。
如金融危机发生以来，各国围绕金融主权与安全展开的规则制定主导权的争夺以及货币战呈加剧之势。
气候变化问题也是狼烟滚滚。
美欧一些发达国家在竭力推卸自己应承担的历史责任同时，却在气候问题上设置碳关税，构筑绿色技术壁垒，严重侵蚀了发展中国家的发展权益。
气候问题甚至被高度政治化，成为一些国家对中国施加道德压力的工具。
G20 会议给中国人带来什么机遇
2010工商大学形势与政策标准 YYY 1 我国高等教育发展还存在不少困难和，主要有： （1）拔尖创新人才培养能力较为薄弱。
（2）高等教育持续发展条件不足不稳，我国普通高校生均预算内教育事业费2001年的时候，已经达到了7300元，后来一度跌到了5000多元，现在回到7500元左右，财政拔款不充足，是同期发达国家相近统计口径1\\\/5，而且不同省之间相差6倍之多。
（3）扩招后毕业生就业竞争压力较大，对高等学校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等提出了新的更高要求。
（4）制约发展的体制性障碍还没有完全解决，分别体现在人才培养的模式、考试招生制度、办学体制和管理体制方面， 2 明确了制定“十二五”规划的重大意义、战略原则和根本保证 （1）制定“十二五”规划与全面建成小康社会相结合 全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
（2）转变经济发展方式与科学发展、改善民生相结合 全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。
谐稳定。
（3）文化建设与国家发展、民族振兴相结合 全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。
要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。
（4）改革开放与加快转变经济发展方式相结合 全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。
要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。
要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
（5）加强党的建设与实现经济社会发展目标相结合 全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。
必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。
各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。
全体共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念。
切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。
各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。
4．分析了当前形势和任务 全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全党全国共同努力，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，各项事业取得新的成绩，社会大局保持稳定。
全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。
3 “335”政策体系，即3年过渡，3项保留，5项纳入。
3年过渡是指对农村居民转户后承包地、宅基地的处置，设定了3年过渡期，允许转户农民最长3年内继续保留宅基地、承包地的使用权及收益权。
3项保留是指农村居民转户后，保留林地使用权、计划生育政策、农村各项补贴等三项农村权益。
5项纳入是指农村居民转户后，可享受城镇的就业、社保、住房、教育、医疗政策，实现转户进城后“五件衣服”一步到位，与城镇居民享有同等待遇，真正体现“劳有所得、老有所养、住有所居、学有所教、病有所医”。
4 两江新区战略目标： 两年初见成效，五年形成框架、十年基本建成。
到2012年，实现地区生产总值翻番，超过1500亿；到2015年，超过3000亿；到2020年，两江新区将建成功能现代、产业高端、总部聚集、生态宜居，具有国际影响力和内陆开放示范效应的新区，GDP达到6000亿元，工业销售值达到1万亿元，相当于10年再造一个重 5 一、 世界经济温和复苏，深层次结构性问题未根本解决 但世界经济不稳定、不确定因素仍然存在，世界经济的发展走上正轨还面临许多严峻挑战： 一是世界经济复苏很不均衡。
中国、巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体增长强劲，中国经济增长今年预计达10%；而发达国家中，美国虽然保持了复苏势头，但近10%的失业率居高不下；日本在中国等新兴市场需求的拉动下，出口增长，推动了经济复苏，但其财政赤字高企，债务规模接近 GDP的200%；欧元区经济总体上保持上行态势，但受到希腊等多国主权债务危机的拖累，经济复苏和调整举步维艰。
总的看来，发达经济体普遍面临后危机时期的结构调整，很难快速实现稳定的增长 二是世界经济复苏基础仍较脆弱。
其一，发达国家普遍面临高财政赤字风险，这可能成为影响世界经济可持续增长的因素。
目前从欧洲到美国，财政赤字和政府债务都呈现加剧的状况，一旦主权债务危机爆发，金融市场将大幅震荡，拖累经济的恢复性增长。
去年以来相继发生的冰岛、西班牙、希腊和迪拜债务危机，就对世界经济的恢复带来很大冲击。
发达国家的巨额主权债务或财政赤字、就业市场不振，新兴国家的通胀压力等问题，都反映了刺激经济政策的后遗症正在显现，世界经济复苏的基础尚不稳固。
三是国际金融体系改革方兴未艾，但引发危机的结构性问题仍未得到根本解决。
全球性经济危机的爆发，说明国际金融体系改革乃大势所趋，构建国际金融新秩序至关重要。
危机后，主要国家和集团相继召开峰会，就国际金融机构改革和金融监管达成广泛共识。
由于当今两大国际金融机构——国际货币基金组织和世界银行源于1944年的布雷顿森林会议，反映的是当时以欧美为主导的世界经济格局。
数十年过去了，新兴市场和发展中国家在世界经济中的分量越来越重，提高发展中国家在两大机构中的发言权势在必行。
在匹兹堡金融峰会上，与会国代表一致同意将基金组织和世行份额向发展中国家分别转移5％和3％。
在今年4月的基金组织和世行会议上，也决定发达国家向发展中国家转移3.13个百分点的投票权重。
世行这一改革进展，使发展中国家和转轨国家投票权整体超过47%。
四是各国需要加紧调整和转变经济增长方式。
在新的世界经济条件下，高消耗、高污染的传统工业化道路越来越难以为继，低碳经济、绿色经济成为重要发展方向，各国经济结构都面临大的调整。
与此同时，全球产业转移和国际分工更趋深化，推动各国加快以科技创新来带动产业的升级。
而不同经济体都面临如何处理好自身的调整问题：发达国家力图在更高起点上实现“再工业化”，即重振制造业（经历金融危机打击后，美、英等发达国家意识到，其经济过度依赖服务业，靠消费拉动经济存在的问题，欲通过重振制造业来实现经济的再平衡，切实解决就业问题和扩大内需）；新兴经济体则需要努力增强自身的发展后劲。
但经济的调整和增长方式的转变是一个艰难甚至痛苦的过程，目前欧洲高福利国家的经济调整就面临强大阻力，欧美国家的失业率仍然居高不下，不少国家还出现了社会动荡，英、法等国都接连发生大规模罢工抗议活动。
二、力量对比变化推动着国际体系的演变，大国关系的调整更显复杂 经过国际金融海啸的冲击，国际力量板块正在发生新的变化。
美国等一些发达国家地位下滑，中国、印度、巴西等一批新兴国家加速兴起，新旧力量的相互挤压，推动大国关系的调整呈现更加复杂的态势。
（一）国际力量对比进一步消长变化，新兴大国整体崛起势头强劲。
美国继续受金融危机和伊阿反恐战争拖累，软、硬实力都明显受挫。
据统计，自9•11事件以来，美国用于反恐战争的费用已超过1万亿美元。
美国近期虽然从伊拉克实现撤军，但在阿富汗仍然得维持大量投入。
此外，美国国债和财政赤字不断创新高，对中国、日本主要债权国的依赖愈深。
金融危机后，美国的自由主义模式遭到质疑，自信心和优越感大大受挫。
欧盟、日本也是困难重重。
欧洲受主权债务危机影响深重，经济的复苏缓慢，多国社会发生震荡。
日本面临通货紧缩、日元升值、个人消费势头减缓等多重挑战，在亚洲的经济龙头地位已受到挑战。
（二）美国等大国加紧调整对外战略。
为应对金融危机后世界的变局，同时着眼于“后危机时代”的国际竞争，各大国都在对外战略和政策方面做出新的调整。
美国奥巴马政府上台后对美国对外战略进行了大幅度调整，将其主要着力点放在：一是对外告别“布什主义”，努力修复美国的国际形象。
奥巴马上台后宣布放弃全球反恐战争的提法，并于今年8月底按计划将其战斗部队撤离伊拉克。
在解决国际争端方面，奥巴马政府更强调使用外交手段，不轻易对外动武，尽量通过对话等外交手段来达到美国的目标。
如对僵持不下的朝鲜、伊朗问题以及巴以等问题的处理都表现出相当的灵活性。
美国对外喧嚣一时的新保守主义基本偃旗息鼓。
二是把重振美国经济，摆脱危机阴影放在重要地位。
为此，美国特别提升了G20对话机制，两次主办G20金融峰会，推动各国采取刺激经济增长的协调行动；另一方面，为缓解国内的经济压力，继续压中国人民币升值，并采用形形色色的贸易保护主义措施，确保美国的经济利益。
三是放弃单边主义，更注重推动多边外交。
为应对当前一系列全球性的政治、经济、安全重大问题，美国更加注意借重各种国际力量，推行“多伙伴”外交。
既巩固与其传统盟友的关系，也争取同中、俄、印等大国的合作。
各大国对外战略的调整，目标均在于争取更加主动的国际地位，伴随这些调整而来的相互竞争和合作的深化，势必为各国的交往关系和世界局势增加新的变数。
（三）大国关系互动更加活跃。
当今各种力量对比发生明显改变，全球性问题大量凸显，任何大国都无力单独应对，这使世界各大国的相互需要明显增加，由此带来大国间的互动呈现异常活跃和复杂的态势。
09以来，各大国的高层会晤、互访非常频繁，就当前国际重大问题及各方的利益关切展开对话、沟通。
中美首脑在今年以来就进行了多次接触，4月华盛顿峰会、5月在北京举行的中美战略对话，6月在加拿大的G20峰会，还有下半年将进行的一系列会见。
其频密程度为以往少见。
在俄美之间，布什政府采取的对俄“挤压与削弱”引发的矛盾已趋于缓和，俄美双方在应对大规模杀伤性武器扩散和恐怖主义等一系列国际问题上加强了磋商与合作。
虽然俄美发生间谍事件，但似乎并未影响到俄美军事领域推进交流。
此外，俄欧在经济与及安全领域也在积极展开协调与合作。
尤其值得关注的是，近年来新兴大国之间出现的加强协调联合的态势。
被称为“金砖四国”的中、俄、印、巴领导人峰会自去年首次举行以来，今年4月再度举行，受到国际社会普遍关注。
几个新兴大国基于自身的发展和国际事务中的共同关切点，开展彼此协调合作，扩大在国际事务中更大的影响力，这对推动世界多极化、国际民主化将产生深刻影响。
三、地区热点此起彼伏，国际安全形势更显复杂 当前国际和地区安全形势总体上仍然保持缓和态势，但传统与非传统安全威胁也在继续交织发展，给各国政府和国际社会带来新的挑战。
虽然目前大国间发生战争的可能性不大，但因民族、宗教、恐怖主义、核扩散、陆海边界、能源、粮食、互联网纠纷、气候灾害等所引发的问题明显增加，且扩散效应更加突出，成为考验各国应对能力的重大挑战。
一是地区热点问题此起彼伏。
在亚洲，“天安号”事件引发朝鲜半岛出现新的军事紧张，不仅朝核问题六方会谈进程受阻，针对美韩进行大规模联合海上军演，朝鲜表示将“以强有力的核遏制力”来对付，使朝鲜半岛安全局势一时乌云密布，虽然目前局势有所缓解，但实现朝鲜半岛的无核化正变得更加遥远。
此外，吉尔吉斯斯坦、泰国相继出现严重政局动荡，缅甸、尼泊尔等国也出现不稳定状况；紧邻我国的阿富汗、巴基斯坦反恐形势仍然严峻。
在中东，以色列袭击给加沙运送人道救援物资的土耳其船队，激化了以巴以、以土矛盾，中东和平进程在各方矛盾难以缓解的情况下举步维艰。
近期巴以在美国的斡旋下在华盛顿重启谈判，但由于涉及犹太人定居点、巴以相互承认及安全保障问题的障碍，和谈成果难以预期。
伊拉克在今年美国实施撤军计划期间（8月完成大部分美军撤走）其安全状况一直不稳，甚至有恶化迹象。
二是核裁军、核安全与防扩散成为国际议程中的热点问题。
今年以来核问题在国际安全领域中进一步升温。
美俄签署削减和限制进攻性战略武器新条约，4月首次核安全峰会在华盛顿举行，《不扩散核武器条约》第八次审议大会召开。
各国对合作应对核安全问题的共识在增强，对推进国际核裁军进程的期待上升。
三是世界高科技武器装备竞争趋于激烈。
美国一方面倡导建立“无核武器世界”，以削弱战略对手，减少自身风险；另一方面大力发展“快速全球打击”系统等新型武器，维护美常规军事力量的绝对领先地位。
美国着力提高各类作战平台的智能化水平，并正式成立网络司令部。
其他军事大国也大力推行军事变革。
国际军事竞争正由传统的陆海空向陆、海、空、天、网等新“战略边疆”拓展。
四是各种非传统安全威胁有增无减。
(注：非传统安全是相对传统安全而言，传统安全主要指一国主权、领土的安全，即军事、政治、外交的安全；而非传统安全则主要指除军事、政治和外交冲突以外的其它对一国安全及国民、社会构成威胁的因素。
包括生态环境、灾害疫情、粮食能源供应、网络安全、金融安全、恐怖活动等)今年的冰岛火山爆发、墨西哥湾漏油事件、俄罗斯森林大火等的跨国影响引人关注。
猖獗的海盗活动严重威胁到海上运输和能源、贸易的安全，成为当今国际安全的一大顽疾。
此外，近年粮食安全、水资源纠纷等问题也愈加突出。
非传统安全已经是当今各国须全力应对的一大挑战。
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一 论述题 十二五”规划建议的基本框架和主要内容 十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，共分十二个部分56条，具体内容如下。
1．加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面 主要阐述了制定“十二五”规划的客观依据（即：国内条件和国际环境）、指导思想和主要目标。
包括，1—4条：(1)“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就，(2)“十二五”时期经济社会发展的国内外环境，(3)制定“十二五”规划的指导思想，(4)“十二五”时期经济社会发展主要目标。
由于第三部分将全面展开阐述，在此仅介绍其特点。
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2．坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展 坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
包括5—7条：(5)加强和改善宏观调控，(6)建立扩大消费需求的长效机制，(7)调整优化投资结构。
巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果是“十二五”时期的重要任务。
要提高展。
把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。
3．推进农业现代化，加快社会主义新农村建设 在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
包括8—11条：(8)加快发展现代农业，(9)加强农村基础设施建设和公共服务，(10)拓宽农民增收渠道，(11)完善农村发展体制机制。
坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标， 。
按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。
认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决农业、农村、农民问题新途径。
4．发展现代产业体系，提高产业核心竞争力 坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
包括12—17条：(12)改造提升制造业，(13)培育发展战略性新兴产业，(14)加快发展服务业，(15)加强现代能源产业和综合运输体系建设，(16)全面提高信息化水平，(17)发展海洋经济。
5．促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。
坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。
包括18—21条：(18)实施区域发展总体战略，(19)实施主体功能区战略，(20)完善城市化布局和形态，(21)加强城镇化管理。
6．加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平 面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
包括22—26条：(22)积极应对全球气候变化，(23)大力发展循环经济，(24)加强资源节约和管理，(25)加大环境保护力度，(26)加强生态保护和防灾减灾体系建设。
中 7．深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家 推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。
包括27—30条：(27)增强科技创新能力，(28)完善科技创新体制机制，(29)加快教育改革发展，(30)建设人才强国。
8．加强社会建设，建立健全基本公共服务体系 着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。
要实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系 9．推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力 文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。
要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。
包括37—39条：(37)提高全民族文明素质，(38)推进文化创新，(39)繁荣发展文化事业和文化产业。
10．加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制 改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。
更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革积极性，尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。
包括40—45条：(40)坚持和完善基本经济制度，(41)推进行政体制改革，(42)加快财税体制改革，(43)深化金融体制改革，(44)深化资源性产品价格和要素市场改革，(45)加快社会事业体制改革。
11．实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平 适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，以开放促发展、促改革、促创新。
包括46—49条：(46)优化对外贸易结构，(47)提高利用外资水平，(48)加快实施“走出去”战略，(49)积极参与全球经济治理和区域合作。
12．全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗 主要阐述充分发挥党的领导核心作用和创造良好的国内外政治环境。
强调党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。
必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。
包括50—56条：(50)充分发挥党的领导核心作用，(51)加强社会主义政治文明建设，(52)加强国防和军队现代化建设，(53)保持香港、澳门长期繁荣稳定，(54)推进两岸关系和平发展和祖国统一大业，(55)积极创造有利的外部环境，(56)全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。
\ \ 一是发达国家财政赤字和债务问题恶化为世界经济持续复苏的一大隐患。
美国政府债务的可持续性开始受到怀疑，即使国债上限得以提高，仍只是权宜之计；欧洲主权债务危机继续发酵，相关国家在政策调控和刺激经济方面顾此失彼，拖累经济；日本大地震带来的灾害导致经济和贸易状况恶化，也使其债务问题逐渐浮出水面。
二是通胀压力逐渐由新兴市场国家向发达国家扩散，不仅对新兴市场国家产生较大通胀压力，也使发达国家由去年对通缩的担忧转为较强的通胀预期，加大了经济形势的不确定性。
三是一些发达国家特别是美国经济刺激政策逐步到期，虽有助于缓解全球通胀压力，但有可能导致美元走强和资本回流美国等新变化，给新兴市场国家宏观经济带来不利影响。
四是西亚北非持续动荡和日本大灾给国际经济造成的消极影响挥之不去。
2011年国际大事有哪些
原油期货价格上涨缅甸迈向总统制新时期4日，缅甸联邦议会选举吴登盛为缅甸联邦共和国总统、吴丁昂敏乌和赛茂康为副总统。
这意味着缅甸即将完成从军政府向民选政府的过渡转型，迈向实行总统制的新时期。
>>泰柬在边境争议地区发生冲突4日至7日，泰国和柬埔寨在柏威夏寺附近有争议地区先后发生4次严重交火，双方动用火箭炮、大炮等重型武器，互有人员伤亡。
>>俄美新核裁军条约正式生效5日，美国国务卿希拉里·克林顿与俄罗斯外长拉夫罗夫在德国南部城市慕尼黑正式交换了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》的签署文本。
这标志着美俄新的核裁军条约正式生效。
>>苏丹南部公投结果正式宣布7日，苏丹南部公民投票委员会在喀土穆正式宣布苏丹南部公投的最终结果，在1月举行的苏丹南部公投中，98．83％的选民支持南部地区从苏丹分离。
苏丹总统巴希尔颁布总统令，宣布承认和接受苏丹南部公民投票的最终结果。
>>埃及总统穆巴拉克辞职11日，埃及总统穆巴拉克辞去总统职务，并将权力移交给军方。
埃及从1月25日开始发生全国性大规模抗议活动，要求穆巴拉克离职是抗议者和各反对派的核心诉求之一。
2月以来，中东安全局势持续动荡，也门、巴林等多国均发生集会游行活动。
>>国际油价再创新高24日，受中东局势紧张影响，纽约市场油价盘中突破每桶103美元，伦敦市场油价最高达到每桶119．79美元。
>>马里发生踩踏事件21日，马里首都巴马科一座体育场发生踩踏事件，造成至少36人死亡，64人受伤。
事发时一位著名的伊斯兰教阿訇正在讲经布道和祈福。
由于缺少专人维持秩序，场面失控发生踩踏事件。
>>伊朗军舰通过苏伊士运河22日，伊朗“哈尔克”号补给支援舰和“阿勒万德”号巡逻护卫舰通过了埃及苏伊士运河。
这是1979年伊朗伊斯兰革命以来的第一次。
>>新西兰南岛发生地震美国“发现”号航天飞机9日在佛罗里达州肯尼迪航天中心安全着陆。
2日，纽约商品交易所4月份交货的轻质原油期货价格报收每桶102．23美元，29个月以来收盘价首次破百。
当天，伦敦北海布伦特原油期货价格也继续上涨，收于每桶116．35美元。
>>美国“发现”号航天飞机结束飞行生涯9日，美国“发现”号航天飞机在佛罗里达州肯尼迪航天中心安全着陆，在完成最后一次国际空间站之行的同时，也结束了其飞行生涯。
自1984年8月服役以来，“发现”号共飞行了39次。
>>韩美“关键决心”联合军演结束10日，代号为“关键决心”的韩美联合军事演习结束，包括驻韩美军在内的2300名美军人员和韩国部分师团级以上部队参加了演习。
每年举行的例行演习旨在提高韩美在装备、兵力和物资等方面的协同能力。
>>日本强烈地震引发海啸及核泄漏事故3月31日，在日本宫城县东松岛市，人们走过一处地震和海啸遇难者的临时集体墓地。
11日，日本东北部海域发生里氏9．0级地震并引发巨大海啸，部分环太平洋国家受到影响。
日本的宫城县、岩手县和福岛县等地遭受灾难性破坏。
受地震和海啸影响，福岛核电站发生核泄漏事故，放射物波及全球许多地区。
截至当地时间31日，地震及其引发的海啸在日本已造成11532人死亡、16441人失踪。
>>沙特和阿联酋部队进驻巴林14日，因持续一个月的什叶派反政府示威游行导致暴力事件，应巴林政府要求，沙特和阿联酋的武装部队开进巴林，帮助巴林“维护正处于危险之中的国家安全和秩序”。
巴林政府表示坚持使用对话手段解决危机，同反对派对话的大门依然敞开。
>>多国联军对利比亚采取军事行动这是3月27日在利比亚东部城市拉斯拉努夫附近拍摄的一处毁于战火的房屋。
新华社发（纳赛尔·努里摄）17日，联合国安理会通过决议，决定在利比亚设立禁飞区，并要求有关国家采取一切必要措施保护利比亚平民和平民居住区免受武装袭击的威胁。
从19日开始，多国联军对利比亚有关目标实施多轮军事打击。
利比亚政府说，军事打击造成利比亚大量平民伤亡，机场、海港等基础设施严重损坏。
>>埃及宪法修正草案获得通过20日，埃及宪法修正案全民公决最高司法委员会主席说，在19日举行的全民公决中，宪法修正草案获得77％的投票者支持，这意味着这一修正案获得通过。
宪法修正案的通过为议会和总统选举铺平了道路。
>>也门军火工厂发生爆炸28日，也门南部阿比扬省一军火工厂发生火灾并引发爆炸，造成至少150人死亡，80人受伤。
当地官员称，“基地”组织阿拉伯半岛分支应为这起爆炸负责。
>>3月31日，一架武装直升机在科特迪瓦经济首都阿比让的马格里区上空盘旋。
缅甸完成国家权力交接30日，缅甸当选总统吴登盛在首都内比都举行的联邦议会全体会议上宣誓就任缅甸联邦共和国总统。
缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将签署命令，从新总统宣誓就职起，取消从中央到地方的各级国家和平与发展委员会，正式向新政府移交权力。
>>科特迪瓦前总理武装包围经济首都阿比让31日，科特迪瓦前总理瓦塔拉政府的总理兼国防部长索罗说，支持瓦塔拉的武装已经包围了前总统巴博阵营中心所在的经济首都阿比让，并表示多个巴博阵营的将军已经归附瓦塔拉武装。
当天,联合国秘书长潘基文在肯尼亚首都内罗毕说，巴博应立即将政权移交给瓦塔拉,以避免该国陷入内战。
联合国驻阿富汗援助团遇袭4月1日,在阿富汗北部城市马扎里沙里夫,人们聚集在联合国驻阿富汗援助团办事处遇袭现场。
新华社\\\/路透1日，数百名当地人在阿富汗巴尔赫省首府马扎里沙里夫的联合国驻阿富汗援助团办事处外举行抗议活动，抗议者称一名美国牧师几天前在美国焚烧了《古兰经》。
随后抗议人群中有人向联合国人员开枪，7名联合国职员遭到杀害。
>>联合国气候变化谈判首轮会议在曼谷召开3日至8日，2011年联合国气候变化谈判首轮会议在泰国首都曼谷召开，会议就今年内所有联合国气候变化谈判的议程达成一致。
>>国际油价再刷新高8日，受到投资者对中东紧张局势担忧及美元走弱推动，纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格收于每桶112．79美元，为2008年9月以来的最高收盘水平。
>>葡萄牙请求国际金融救助7日，葡萄牙向欧盟和国际货币基金组织提出了正式救助申请，以求渡过债务危机。
根据初步评估，目前阶段对葡萄牙的救助金额可能约为800亿欧元（约合1143亿美元）。
>>科特迪瓦前总统巴博被捕11日，科特迪瓦前总统巴博在其位于经济首都阿比让的官邸被捕。
2010年11月底科特迪瓦总统选举结束后，时任总统巴博和前总理瓦塔拉均宣布获胜并分别宣誓就任总统，联合国、非盟、欧盟等国际组织表示承认瓦塔拉当选总统，但巴博拒绝下台。
>>白俄罗斯首都地铁发生爆炸11日，白俄罗斯首都明斯克“十月”地铁站发生爆炸，造成12人死亡、约200人受伤。
>>日本宣布将福岛核事故升为7级12日，日本经济产业省原子能安全保安院与日本原子能安全委员会举行联合新闻发布会，正式宣布根据国际核事件分级表，将福岛第一核电站事故的严重程度评价提高到最高级别7级。
>>金砖国家领导人在三亚举行会晤14日，金砖国家领导人第三次会晤在中国海南省三亚市举行，会晤的主题是“展望未来、共享繁荣”。
会议发表了《三亚宣言》。
>>强风暴袭击美国16日，强风暴袭击了美国中东部地区，造成至少43人死亡，上百人受伤。
下旬，肆虐美国南部地区多日的强风暴天气导致至少342人丧生。
>>“安全与创新利用核能”峰会在基辅举行19日，“安全与创新利用核能”峰会在乌克兰首都基辅举行，60多个国家和国际组织的领导人以及代表出席了会议。
这次会议是为纪念苏联切尔诺贝利核电站事故25周年召开的。
>>柬泰边境发生武装冲突22日至29日，柬泰两国军队连续在有争议的达曼寺和达格罗贝寺地区交火，导致双方至少16人死亡，上百人受伤，数万名两国边民被迫撤离冲突地区。
>>英国威廉王子大婚29日,英国王位第二顺位继承人威廉王子隆重迎娶相恋8年的凯特·米德尔顿。
来自英国及其他国家的王室成员和社会名流、政要，以及威廉和凯特的挚友等共约1900人见证了这一幸福时刻。
成婚后，威廉和凯特分别获封剑桥公爵和剑桥公爵夫人。
>>联合国人权理事会特别会议通过叙利亚问题有关决议29日，联合国人权理事会在日内瓦召开第16次特别会议，经激烈辩论后通过了叙利亚问题有关决议。
决议谴责叙利亚对和平示威者使用致命武器的行为，同时要求联合国会员国在处理国际关系时，不能以使用或威胁使用武力破坏其他会员国领土完整和政治独立，不能违背联合国宪章。
“基地”组织领导人本·拉丹被击毙1日，美国总统奥巴马宣布，美军当天在巴基斯坦首都伊斯兰堡附近的阿伯塔巴德发动“定点”行动，将“基地”组织领导人本·拉丹击毙。
联合国安理会2日通过主席声明，认为这是全球反恐斗争中取得的“决定性进展”。
>>本·拉丹在巴境内被美军击毙后，巴基斯坦塔利班武装和“基地”组织针对巴基斯坦发动报复性袭击。
主要事件有：2日贾尔瑟达市一警察局遭到炸弹袭击，造成十多人死伤。
>> 13日贾尔瑟达地区一边防军训练中心附近发生两起自杀式炸弹袭击，死伤超过200人。
>> 22日卡拉奇的迈赫兰海军航空兵基地遭袭击，多架飞机被毁，至少13名士兵死亡。
>> 26日亨古地区发生一起自杀式爆炸袭击，造成至少25人死亡。
>>巴勒斯坦各派签署和解协议3日，法塔赫、哈马斯以及巴勒斯坦其他十几个政治派别的代表在开罗共同签署了巴勒斯坦内部和解协议。
哈马斯自2007年6月以武力夺取对加沙地带的控制权后，与约旦河西岸地区的法塔赫形成对峙局面。
双方从2009年起曾举行多轮和解对话。
>>第18届东盟首脑会议在印尼雅加达召开7日至8日，第18届东盟首脑会议在印度尼西亚首都雅加达召开。
会议围绕“全球一体化中的东盟共同体”这一主题，讨论如何应对能源及粮食安全、自然灾害、气候变化等东盟及全球共同面对的挑战。
>>第三轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行9日至10日，第三轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行。
双方就落实两国元首达成的共识，共同推进相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系进行了深入沟通交流。
>>国际大宗商品市场全线暴跌11日，由于当天价格波动太大触发“熔断机制”，纽约商品交易所当天中午暂停原油、汽油和取暖用油交易5分钟。
分析人士认为，希腊债务危机、美元汇率反弹、新兴经济体经济增速放缓、大宗商品市场此前超买严重是促成本次大跌的原因。
>>国际货币基金组织总裁因涉嫌性侵犯被捕14日，国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯－卡恩因涉嫌对酒店女佣进行“性侵犯”在纽约被拘留。
15日因涉嫌强奸未遂等受到纽约警方正式指控。
18日卡恩向该组织执行董事会致函正式提出辞职，同时否认对他的犯罪指控。
19日卡恩以一百万美元的保释金获释，但需在获释期间携带24小时电子监视器。
>>美国乔普林市遭龙卷风袭击22日，龙卷风袭击了美国密苏里州乔普林市，造成至少142人死亡。
这次龙卷风是美国国家气象局有记录以来单次致死人数最多的一次。
>>也门安全局势急剧恶化八国集团首脑会议在法国多维尔举行26日至27日，八国集团首脑会议在法国海滨小城多维尔举行。
会议讨论了西亚北非局势、核安全和互联网等议题。
俄罗斯总统梅德韦杰夫在会上说，俄罗斯认为卡扎菲政权已失去合法性，俄愿意参与调解利比亚危机。
>>肠出血性大肠杆菌疫情在欧洲蔓延30日，发端于德国的肠出血性大肠杆菌疫情，已在德国各州造成1400多例确诊或疑似病例，至少14人因此丧生。
这种流行病又开始向其他欧洲国家蔓延。
>>也门总统府遭炮击美洲国家组织大会召开5日至7日，第41届美洲国家组织大会在萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多开幕，本届大会的主题是“美洲国家公民安全”。
与会代表签署了《圣萨尔瓦多宣言》。
>>联合国气候变化第二轮谈判举行6日至17日，2011年联合国气候变化第二轮谈判在德国波恩举行。
与会各方在解决去年底坎昆气候变化大会提出的技术性问题方面取得进展，但发达国家和发展中国家在《京都议定书》第二承诺期存续和如何落实长期资金等实质问题上未能弥合分歧。
>>上海合作组织峰会召开15日，上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳召开，成员国元首签署了《上海合作组织十周年阿斯塔纳宣言》。
会议发表了《上海合作组织十周年成员国元首理事会会议新闻公报》。
>>16日，“基地”组织通过互联网发表声明，宣布推举二号人物艾曼·扎瓦希里为该组织新的领导人，接替5月初被美军击毙的本·拉丹。
>>世界遗产大会举行20日至29日，第35届世界遗产大会在联合国教科文组织巴黎总部举行。
世界遗产委员会对35处遗产申请地进行了审议，包括杭州西湖在内的25处遗产被列入《世界遗产名录》。
此外，2处遗址被列入《世界濒危遗产名录》，1处遗址从该名录中删除。
>>潘基文连任联合国秘书长21日，第65届联合国大会通过现任秘书长潘基文的继任决议。
潘基文将于2012年1月1日起继续担任联合国秘书长，任期5年。
>>奥巴马宣布从阿富汗撤军计划22日，美国总统奥巴马宣布将在明年夏季结束前从阿富汗撤军3．3万人。
目前美国在阿富汗驻军总数约10万人。
在持续近十年的战争期间，美军死亡人数累计超过1500人。
>>国际刑事法院签发针对卡扎菲等人的逮捕令27日，设在荷兰海牙的国际刑事法院以“涉嫌反人类罪”为由，对利比亚领导人卡扎菲、他的儿子赛义夫·伊斯兰·卡扎菲和利比亚情报部门负责人阿卜杜拉·塞努西三人签发逮捕令。
>>28日，国际货币基金组织宣布，法国经济、财政与工业部部长克里斯蒂娜·拉加德被选为该组织新一任总裁，成为该组织自1944年成立以来首位女性总裁。
>>希腊议会通过新经济紧缩计划29日，希腊议会以微弱多数通过了政府提出的中期经济紧缩计划，以便获得欧盟及国际货币基金组织的救援贷款，避免可能出现的偿债困难。
>>南方共同市场首脑会议召开29日，第41届南方共同市场首脑会议在巴拉圭首都亚松森举行，来自南方共同市场成员国和联系国的元首或政府高级官员出席了会议。
会议讨论了推动地区产业一体化和加强宏观经济政策协调等议题。
>>苏丹领海发生海难刚果（金）发生空难8日，刚果（金）埃瓦－博拉航空公司一架波音客机在基桑加尼市的国际机场降落时失事，刚果（金）运输部称有127人死亡，51人生还。
>>南苏丹共和国宣告成立俄罗斯伏尔加河发生沉船事故10日，一艘名为“布加尔”号的客轮在俄罗斯鞑靼斯坦共和国境内伏尔加河沉没，122名乘客遇难。
>>印度发生火车出轨事故10日，印度北方邦和阿萨姆邦各发生一起客运列车出轨事故，共造成300多人伤亡，其中一起事故造成至少63人死亡、200多人受伤。
>>印度孟买遭连环爆炸袭击13日，印度孟买发生3起连环爆炸，共造成21人死亡、140多人受伤。
>>美国航天飞机项目落幕21日，“阿特兰蒂斯”号航天飞机在肯尼迪航天中心安全着陆，为美国为期30年的航天飞机项目正式画上了句号。
>>挪威发生爆炸和枪击事件22日，在不到两个小时内，一名挪威男子先在奥斯陆市中心政府办公楼附近引爆汽车炸弹，后在奥斯陆以西约40公里处的于特岛开枪射杀参加挪威工党青年团活动的青少年，共造成76人死亡、80多人受伤。
>>摩洛哥发生坠机事故联合国发布《2011年世界投资报告》26日，联合国贸易和发展会议发布的《2011年世界投资报告》显示，2010年全球外国直接投资流入量上升5％，达到1．24万亿美元，发展中国家吸引外资量首次超过发达国家。
>>韩国暴雨造成死亡刚果（金）发生沉船事故28日，刚果（金）赤道省楚阿帕河发生一起沉船事故，导致约100人死亡。
>>朝美代表就重启六方会谈开始接触28日至29日，朝鲜和美国代表在纽约就重启停滞两年多的朝核问题六方会谈进行磋商。
目前，朝鲜半岛无核化进程陷入停顿，六方会谈停滞已超过两年。
>>美国会两党就提高债务上限达成一致31日，美国总统奥巴马宣布，美国会两党已就提高债务上限达成一致，以避免美国出现历史上首次违约。
>>美国总统签署提高债务上限法案2日，美国会参议院以74比26的投票结果，通过了提高美国债务上限和削减赤字法案。
美国总统奥巴马随后签署了这一法案。
>>穆巴拉克接受审判美国主权信用评级下调5日，国际评级机构标准普尔公司宣布，将美国AAA级长期主权债务评级下调一级至AA＋，评级前景展望为“负面”。
这是美国历史上第一次丧失3A主权信用评级。
>>美国发射“朱诺”木星探测器英国多个城市发生骚乱6日，英国伦敦北部托特纳姆区一些民众在当地警察局附近示威，抗议警方4日射杀当地一名年轻男子，示威随后演变为骚乱，并迅速蔓延到伦敦多个区域及利物浦、伯明翰、布里斯托尔和曼彻斯特等多个城市。
英国政府9日大幅增加警力，骚乱随后逐渐平息。
骚乱导致5人死亡，2700多人被捕，1000多人面临指控。
>>非洲之角地区旱情严重14日，联合国负责人道主义事务的副秘书长阿莫斯呼吁全球加大对非洲之角地区，特别是索马里的人道主义援助力度。
去年以来，这一地区遭遇60年一遇大旱，索马里的灾情尤为严重。
目前，仅索马里就有370万人需要紧急人道主义援助。
>>以色列轰炸加沙地带18日，以色列南部多辆公交车、军车和私家车遇袭，造成至少8名以色列人死亡，数十人受伤。
以军随后迅速展开对袭击者的追击行动并持续对加沙地带实施空袭，迄今已至少造成25名巴勒斯坦人死亡。
>>第三届中美洲和加勒比国家峰会举行19日，第三届中美洲一体化体系和加勒比共同体国家首脑会议在萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多举行，与会各国首脑签署共同宣言，承诺将共同打击跨国有组织犯罪行为。
>>利比亚反对派攻占的黎波里联合国驻尼日利亚机构大楼发生爆炸26日，位于尼日利亚首都阿布贾的联合国机构大楼遭自杀式汽车炸弹袭击，造成至少23人死亡，70人受伤。
尼日利亚伊斯兰极端组织“博科圣地”称对此事件负责。
>>飓风“艾琳”袭击美国野田佳彦当选日本新首相30日，日本首相菅直人在内阁会议上接受所有内阁大臣的辞呈后宣布内阁总辞职。
随后，日本执政的民主党新代表（党首）野田佳彦在国会众参两院的首相指名选举中当选新一届首相，成为民主党2009年9月上台执政后的第三位首相。
>>强台风“塔拉斯”肆虐日本3日，强台风“塔拉斯”在日本四国高知县登陆，其带来的强降雨给日本造成严重灾害。
截至10日，台风在日本已造成62人死亡，46人失踪。
>>俄罗斯一架客机坠毁7日，一架雅克－42型客机在俄罗斯西部雅罗斯拉夫尔州坠毁，导致43人死亡。
>>第42届太平洋岛国论坛领导人会议举行7日至8日，第42届太平洋岛国论坛领导人会议在新西兰奥克兰举行。
与会领导人围绕“将潜力转化为繁荣”主题重点讨论了经济可持续发展、气候变化、斐济局势等议题，并通过了联合宣言。
>>坦桑尼亚渡轮沉没9日，一艘渡轮在坦桑尼亚桑给巴尔主岛与邻岛之间沉没，197人在事故中丧生。
>>美国举行活动纪念“9·11”十周年11日，美国分别在10年前遭到恐怖袭击的纽约世贸大楼遗址、宾夕法尼亚州的尚克斯维尔和华盛顿的五角大楼举行纪念仪式，悼念逝者。
>>第66届联合国大会开幕13日，第66届联合国大会在纽约联合国总部开幕。
本届联大的工作重点是：和平解决争端、联合国改革与复兴、改善防灾抗灾机制以及可持续发展和全球繁荣。
>>印度锡金邦发生地震18日，印度锡金邦发生里氏6．8级地震，印度北部和东部许多地方都受影响，地震也使尼泊尔、孟加拉国和中国西藏自治区发生人员伤亡和财产损失。
截至21日，地震在印度造成78人死亡。
>>阿富汗前总统拉巴尼遇袭身亡20日，阿富汗高级和平委员会主席、前总统布尔汉丁·拉巴尼遭自杀式炸弹袭击身亡。
>>“超光速中微子”挑战相对论22日，英国《自然》杂志报道说，意大利格兰萨索国家实验室下属的一个实验装置接收了来自欧洲核子研究中心的中微子，两地相距730公里，中微子跑过这段距离的时间比光速还快了60纳秒（1纳秒等于10亿分之一秒）。
消息一旦验证，爱因斯坦的相对论乃至整个现代物理的基石都将遭到严峻挑战。
>>9月23日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯向联合国秘书长潘基文递交了巴勒斯坦寻求成为联合国第194个会员国的申请书。
28日，联合国安理会决定将此申请提交安理会下设的“接纳新会员国委员会”进行审查。
苹果公司前首席执行官乔布斯逝世5日，苹果公司网站宣布，前首席执行官史蒂夫·乔布斯已经去世。
乔布斯去世后，联合国秘书长潘基文以及欧洲多国政府官员、业界专家和民众纷纷对其表示哀悼。
>>美国纽约“占领华尔街”抗议活动持续蔓延11日，“占领洛杉矶”示威活动的声势继续扩大，示威者表示将进行长期抗争。
自9月17日以来，大批民众聚集在纽约市华尔街附近，抗议华尔街金融机构的贪婪腐败，指责政府对少数金融机构的救助导致美国绝大多数人的经济困境。
“占领华尔街”示威活动从纽约扩散到多个美国城镇，人数从最初的几十人发展到上万人。
>>巴以达成并落实换俘协议11日，在埃及政府协调下，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和以色列达成一项协议，以5年前被俘的以军士兵沙利特交换1027名被以方关押的巴勒斯坦人。
18日，以方释放了首批477名在押巴勒斯坦人员，被俘的以士兵沙利特也获释回国，巴以第一阶段换俘行动顺利完成。
>>利比亚前领导人卡扎菲被俘身亡20日，利比亚执政当局完全占领卡扎菲武装最后一个据点苏尔特。
利比亚前领导人卡扎菲被执政当局武装抓获，随后因重伤身亡。
利比亚“全国过渡委员会”23日宣布利比亚全国解放。
联合国安理会27日一致通过决议，决定于利比亚当地时间10月31日23时59分终止安理会第1973号决议中有关保护平民的规定，以及有关在利比亚设立禁飞区的规定。
>>西班牙“埃塔”组织宣布放弃武装斗争20日,西班牙巴斯克地方分裂组织“埃塔”以书面和录像方式宣布该组织将永久放弃武装斗争。
在“埃塔”组织长达半个世纪的武装斗争和暴力袭击中,共有800多人遇难。
>>欧洲伽利略导航系统首批两颗卫星发射升空21日，俄罗斯“联盟”运载火箭携带欧洲伽利略全球卫星导航系统首批两颗卫星升空。
欧盟从此将拥有自己的全球卫星导航系统，这不仅有助于打破美国GPS导航系统的垄断地位，从而使欧盟在全球高科技竞争浪潮中获取有利位置，而且为将来建设欧洲独立防务创造条件。
>>奥巴马宣布年底前撤离全部驻伊美军21日，美国总统奥巴马在白宫发表声明说，美军将在今年年底前全部撤离伊拉克，从而结束这场持续近9年的战争。
>>土耳其东部发生强烈地震23日，土耳其东部发生里氏7．2级地震。
截至30日，地震已造成601人死亡，4152人受伤，6000座建筑物遭不同程度破坏。
>>世界人口达到70亿26日，联合国人口基金发布《2011世界人口状况》报告。
报告指出，预计全球人口将于10月31日达到70亿。
>>欧元区领导人就解决债务危机达成一揽子协议27日，欧元区成员国领导人就解决债务危机达成一揽子协议，包括在2012年6月底前将欧洲主要银行的核心资本充足率提高到9％；银行业对希腊国债进行50％的减记；将现有欧洲金融稳定基金的规模扩大到1万亿欧元（1．39万亿美元）。
>>泰国遭遇巨大洪灾29日,持续三个月的洪灾造成泰国全国381人遇难,2人失踪。
洪灾波及泰国26个府的144个县区,影响人口203万。
在首都曼谷东部地区,洪水已漫入27个社区。
>>北约结束在利比亚军事行动31日，北约发表声明说，利比亚当地时间31日午夜时分，北约一架预警机完成了最后一次飞行任务。
至此，北约在利比亚持续7个月的军事行动正式宣告结束。
