传说中的十殿阎王分别叫什么
掌管什么
十殿阎罗 一殿秦广王。
秦广王主要职务，主管人间生死，幽冥吉凶。
凡属善人寿终时候，便由阴差带引，或者登天堂，或者转生富贵家庭。
如果功过两半的世人，死后送十殿阎王，仍投人世，再做普通凡人。
对於恶多善少，死后须到孽镜台，孽镜台殿的右侧，台高约有一丈，镜大十围，向东悬挂，上有一块横匾，写了七个大字 : 孽镜台前无好人，特别是在阳世作恶多端的鬼魂，可以自己看得出在阳世的一切罪恶，好像一部无声电影片活现银幕上，然后按照他犯的罪恶，由鬼差带到第二殿的地狱去受刑，当时知道万两黄金带不来，一生有罪孽在身，后悔已经来不及了。
这种作恶多端的人，范围非常广泛，例如 : 损人利己、欺凌弱小、残害善良、忘恩负义、大逆不孝、生性好杀、虐待畜牲、谋财害命、挑拨是非、制造血案，以及一切丧心害人的行为，集罪孽於一身，当根据实际的资料，然后押到第二殿，接受应得的刑罚。
另外有一事须注意，就是不顾父母养育的恩德，为了很少的事情，竟然随便轻生自杀，除了因为忠孝殉难死后为神之外，都入地狱受罪。
这些随便轻生的世人，或受到忿恨和刺激自杀，都一样要到第二殿查明过去的功过，入到地狱仍须按罪施刑，但有些自杀轻生的世人，阴魂不散，心有不甘，常於半夜现出死时的样子，使世人看见惊吓至死，当由一殿阎王，派遣青面獠牙鬼差，押到各狱受刑，永不超生。
世人若於每年农历二月初一日，向西诚心跪拜，并发自内心宏扬佛法，普渡众生，慈悲为怀，救济贫苦，必定能够延年益寿，享受永恒清福。
二殿楚江王。
司掌大海之底。
正南沃石下活大地狱。
此重纵广五百由旬，另设以下十六小地狱：一、黑云沙小地狱；二、粪尿泥小地狱；三、五叉小地狱；四、饥饿小地狱；五、渴小地狱；六、脓血小地狱；七、铜斧小地狱；八、多铜斧小地狱；九、铁铠小地狱；十、幽量小地狱；十一、鸡小地狱；十二、灰河小地狱；十三、斫截小地狱；十四、剑叶小地狱；十五、狐狼小地狱；十六、寒冰小地狱。
三殿宋帝王。
阳世为人。
不思君德最大。
民命为重。
膺位享禄者。
不坚臣节。
不顾民命。
士庶见利忘义。
夫不义。
妻不顺。
应爱继与人为子嗣。
曾受恩惠。
及得过财产。
负良归宗归支者。
奴仆负家主。
书役兵隶负本官管长。
伙伴负财东业主。
或犯罪越狱及军流逃遁。
因管押求人具保。
负累官差亲 属等事者。
久途而不忏悔。
虽作善。
发入各重受苦不免，如犯讲究风水，阻止殡葬，造坟掘见棺。
不即罢垦换穴。
有损骨殖，伦漏钱粮。
遗失 宗亲坟冢。
诱人犯法。
教唆兴讼。
写作匿名揭帖退婚字据。
捏造契议书札。
收回钱债券据。
不注不掣套描花押图记。
添改账目。
遗害后人等事 件者，查对事犯轻重。
使大力鬼役进入大狱，另发应至何重小狱受苦。
受满转解第四殴。
加刑收狱。
四殿五官王。
司掌大海之底。
正东沃石下合大地狱。
此重亦广五百由 旬，亦另有十六小地狱：一、池小地狱；二、蝥链竹签小地狱；三、沸汤浇手小地狱；四、掌畔流液小地狱；五、断筋剔骨小地狱；六、堰肩刷皮小地狱；七、锁肤小地狱；八、蹲峰小地狱；九、铁衣小地狱；十、木石土瓦压小地狱；十一、剑眼小地狱；十二、飞灰塞口小地狱；十三、灌药小地狱；十四、油滑跌小地狱；十五、刺嘴小地狱；十六、碎石埋身小地狱 。
五殿阎罗天子曰。
吾本前居第一殿，因怜屈死。
屡放还阳伸雪。
降调司掌大海之底东北沃石下。
叫唤大地狱。
并十六诛心小地狱。
凡一切鬼 犯，发至本殿者，已经诸狱受罪多年，即有在前四殿，查核无甚大过。
每各按期七日。
解到本殿；亦查毫不作恶。
尸至五七日，未有不腐者也 ，鬼犯皆说在世尚有未了善愿，或称修盖寺院桥梁街路。
开河淘井。
或集劝善书章未成。
或放生之数未满。
或父母尊亲生养死葬之事未备。
或 受恩而未报答。
种种等说。
哀求准放还阳。
无不誓愿。
必做好人，吾闻之曰。
汝等。
昔时作恶昭彰。
神鬼知你。
今船到江心补漏迟。
可见阴司 无怨鬼。
阳间少怨人。
真修德行之人。
世间难得。
今来本殿鬼犯。
照过孽镜，悉系恶类，毋许多言，牛头马面。
押赴高台一望可也。
所设之台 。
名曰望乡台。
面如弓背。
朝东西南三向。
湾直八十一里。
后如弓弦，坐北剑树为城。
台高四十九丈。
刀山为坡。
砌就六十三级，善良之人。
此台不 登。
功过两平。
已发往生。
只有恶鬼。
望乡甚近，男妇均各能见能闻。
观听老少语言动静。
遗嘱不遵，教令不行。
凡事变换。
逐件改过，苦挣 财物。
搬运无存。
男思再娶。
妇想重婚，田产抽匿。
分派难匀，向来账目，清揭复浊。
死欠活的难少分文。
活欠死的奈失据证，彼此胡赖，搪 塞不逊，一概舛错，尽推死人。
三党亲戚，怀怨评论，儿女存私。
朋友失信。
略有几个，想念前情，抚棺一哭，冷笑两声，更有恶报。
男受官 刑，妇生怪病。
子被人嬲。
女被人淫。
业皆消散，房屋火焚。
大小家事，倏忽罄尽。
作恶相报。
非独阴魂，凡鬼犯闻见之后。
押入叫唤大地狱 内。
细查曾犯何恶。
再发入诛心十六小地狱受苦。
小地狱内。
各埋木桩。
铜蛇为链。
铁犬作墩。
捆压手脚。
阴间十王准确的是指哪十王
地狱有十殿阎罗。
阎罗阎罗（魔）王，原为印陀时代之夜摩神（梵Yama ）一般人视为死神管冥界之主神；其后此一思想混入佛教，并传入我国，而与道教信仰相结合，衍生出冥界十王之说。
又广义而言，‘阎罗’除指阎罗王外，尚泛指整个幽冥世界（地狱）；阎罗十殿，即指冥界之十王。
冥界十王之信仰，约起于唐末五代，然关于十王之起源，则有诸多异说。
据释门正统卷四、佛祖统纪卷三十三等载，唐代道明和尚神游地府时，见十殿之冥王分别审判亡者之罪业，寤后遂一一叙述之，此信仰因而流传于世间。
然据地藏菩萨像灵验记所载‘清泰寺沙门知（智）佑感应地藏记’之事迹，谓于后晋天福年中（936～944），有西印度人知佑来华，携来地藏菩萨之图相及本愿功德经，图相上中央画有地藏菩萨像，左右两旁即为十王之像。
依此而言，十王恐系印度所传；但文中所用十王之名称多为我国之称呼，且其形像亦多穿着我国古代之道服，由此推测，印度所传之说似不足采信。
此外，唐末以后所流传之‘预修十王生七经’中，亦载有十王审判之情形。
另据佛祖统纪卷四十五载，欧阳修早年多病苦，曾于梦中见到冥府十王，并问知有关斋僧造经可得利益一事，醒后病愈，遂益加敬佛。
在我国一般民间信仰中，地狱思想深受佛教影响，尤其受‘地藏菩萨本愿经’之影响最深，故视地藏菩萨为地狱之最高主宰，称之为幽冥教主，其下管辖十殿阎罗王，即：一殿秦广王、二殿初（楚）江王、三殿宋帝王、四殿五官王、五殿阎（森）罗王、六殿变（卞）城王、七殿太（泰）山王、八殿平等王、九殿都市王、十殿转轮王。
此十王各有不同之职司，分别审判亡者于阳世间所犯之罪业，而施以刑罚。
此一混合佛道二教之十王信仰，传入日本后亦颇盛行，现今日本各寺院所收藏十王之绘画及雕刻，其形像多为中国式，有许多被指定为日本国宝。
又日本大德寺、法然寺中所藏之十王绘画，系我国元代初期南方佛像画家陆信忠所绘。
关于十王本地之说，据地藏菩萨发心因缘十王经所举，十王皆由本地之佛菩萨应化转变而来，如一殿秦广王之本地为不动明王，二殿初江王之本地为释迦如来，其他三殿至十殿之本地，依次为文殊菩萨、普贤菩萨、地藏菩萨、弥勒菩萨、药师如来、观世音菩萨、阿■如来、阿弥陀佛。
另就十王之名称而论，据佛祖统纪卷三十三‘十王供’条所举，十王之名称，在经典传记中可考者有六，即于提谓经中可见阎罗、五官二王之名，于华严感应传中可见平等王，于夷坚志中有初江、秦广二王之记载，于古今译经图纪卷二中则有太山王之记载。
此外，五官王亦见于灌顶经卷十二、净度三昧经、经律异相卷四十九等中，阎罗王更广见于诸经论中。
又据法苑珠林卷二十六所引之冥报记、以金贡太山赎罪经等所举，太山王原称为太山府君。
另善导之法事赞中，举出五道、太山二神，其中，五道神即相当于五道转轮王。
盖阎罗十殿之信仰，虽系佛教信仰与我国民间信仰之混合，然此一信仰自古以来已深植民间，除将佛教中之‘因果轮回、善恶报应’等道理加以宏扬外，更发挥警世劝善之功用。
十殿阎王 一殿秦广王。
秦广王主要职务，主管人间生死，幽冥吉凶。
凡属善人寿终时候，便由阴差带引，或者登天堂，或者转生富贵家庭。
如果功过两半的世人，死后送十殿阎王，仍投人世，再做普通凡人。
对於恶多善少，死后须到孽镜台，孽镜台殿的右侧，台高约有一丈，镜大十围，向东悬挂，上有一块横匾，写了七个大字 : 孽镜台前无好人，特别是在阳世作恶多端的鬼魂，可以自己看得出在阳世的一切罪恶，好像一部无声电影片活现银幕上，然后按照他犯的罪恶，由鬼差带到第二殿的地狱去受刑，当时知道万两黄金带不来，一生有罪孽在身，后悔已经来不及了。
这种作恶多端的人，范围非常广泛，例如 : 损人利己、欺凌弱小、残害善良、忘恩负义、大逆不孝、生性好杀、虐待畜牲、谋财害命、挑拨是非、制造血案，以及一切丧心害人的行为，集罪孽於一身，当根据实际的资料，然后押到第二殿，接受应得的刑罚。
另外有一事须注意，就是不顾父母养育的恩德，为了很少的事情，竟然随便轻生自杀，除了因为忠孝殉难死后为神之外，都入地狱受罪。
这些随便轻生的世人，或受到忿恨和刺激自杀，都一样要到第二殿查明过去的功过，入到地狱仍须按罪施刑，但有些自杀轻生的世人，阴魂不散，心有不甘，常於半夜现出死时的样子，使世人看见惊吓至死，当由一殿阎王，派遣青面獠牙鬼差，押到各狱受刑，永不超生。
世人若於每年农历二月初一日，向西诚心跪拜，并发自内心宏扬佛法，普渡众生，慈悲为怀，救济贫苦，必定能够延年益寿，享受永恒清福。
二殿楚江王。
司掌大海之底。
正南沃石下活大地狱。
此重纵广五百由旬，另设以下十六小地狱：一、黑云沙小地狱；二、粪尿泥小地狱；三、五叉小地狱；四、饥饿小地狱；五、渴小地狱；六、脓血小地狱；七、铜斧小地狱；八、多铜斧小地狱；九、铁铠小地狱；十、幽量小地狱；十一、鸡小地狱；十二、灰河小地狱；十三、斫截小地狱；十四、剑叶小地狱；十五、狐狼小地狱；十六、寒冰小地狱。
三殿宋帝王。
阳世为人。
不思君德最大。
民命为重。
膺位享禄者。
不坚臣节。
不顾民命。
士庶见利忘义。
夫不义。
妻不顺。
应爱继与人为子嗣。
曾受恩惠。
及得过财产。
负良归宗归支者。
奴仆负家主。
书役兵隶负本官管长。
夥伴负财东业主。
或犯罪越狱及军流逃遁。
因管押求人具保。
负累官差亲 属等事者。
久途而不忏悔。
虽作善。
发入各重受苦不免，如犯讲究风水，阻止殡葬，造坟掘见棺。
不即罢垦换穴。
有损骨殖，伦漏钱粮。
遗失 宗亲坟冢。
诱人犯法。
教唆兴讼。
写作匿名揭帖退婚字据。
捏造契议书札。
收回钱债券据。
不注不掣套描花押图记。
添改帐目。
遗害后人等事 件者，查对事犯轻重。
使大力鬼役进入大狱，另发应至何重小狱受苦。
受满转解第四殴。
加刑收狱。
四殿五官王。
司掌大海之底。
正东沃石下合大地狱。
此重亦广五百由 旬，亦另有十六小地狱：一、池小地狱；二、蝥链竹签小地狱；三、沸汤浇手小地狱；四、掌畔流液小地狱；五、断筋剔骨小地狱；六、堰肩刷皮小地狱；七、锁肤小地狱；八、蹲峰小地狱；九、铁衣小地狱；十、木石土瓦压小地狱；十一、剑眼小地狱；十二、飞灰塞口小地狱；十三、灌药小地狱；十四、油滑跌小地狱；十五、刺嘴小地狱；十六、碎石埋身小地狱 。
五殿阎罗天子曰。
吾本前居第一殿，因怜屈死。
屡放还阳伸雪。
降调司掌大海之底东北沃石下。
叫唤大地狱。
并十六诛心小地狱。
凡一切鬼 犯，发至本殿者，已经诸狱受罪多年，即有在前四殿，查核无甚大过。
每各按期七日。
解到本殿；亦查毫不作恶。
尸至五七日，未有不腐者也 ，鬼犯皆说在世尚有未了善愿，或称修盖寺院桥梁街路。
开河淘井。
或集劝善书章未成。
或放生之数未满。
或父母尊亲生养死葬之事未备。
或 受恩而未报答。
种种等说。
哀求准放还阳。
无不誓愿。
必做好人，吾闻之曰。
汝等。
昔时作恶昭彰。
神鬼知你。
今船到江心补漏迟。
可见阴司 无怨鬼。
阳间少怨人。
真修德行之人。
世间难得。
今来本殿鬼犯。
照过孽镜，悉系恶类，毋许多言，牛头马面。
押赴高台一望可也。
所设之台 。
名曰望乡台。
面如弓背。
朝东西南三向。
湾直八十一里。
后如弓弦，坐北剑树为城。
台高四十九丈。
刀山为坡。
砌就六十三级，善良之人。
此台不 登。
功过两平。
已发往生。
只有恶鬼。
望乡甚近，男妇均各能见能闻。
观听老少语言动静。
遗嘱不遵，教令不行。
凡事变换。
逐件改过，苦挣 财物。
搬运无存。
男思再娶。
妇想重婚，田产抽匿。
分派难匀，向来帐目，清揭复浊。
死欠活的难少分文。
活欠死的奈失据证，彼此胡赖，搪 塞不逊，一概舛错，尽推死人。
三党亲戚，怀怨评论，儿女存私。
朋友失信。
略有几个，想念前情，抚棺一哭，冷笑两声，更有恶报。
男受官 刑，妇生怪病。
子被人嬲。
女被人淫。
业皆消散，房屋火焚。
大小家事，倏忽罄尽。
作恶相报。
非独阴魂，凡鬼犯闻见之后。
押入叫唤大地狱 内。
细查曾犯何恶。
再发入诛心十六小地狱受苦。
小地狱内。
各埋木桩。
铜蛇为链。
铁犬作墩。
捆压手脚。
用一小刀。
开瞠破腹。
钩出其心。
细细割下。
心使蛇食，肠给狗吞。
受苦满日。
止痛完肤。
另发别殿。
六殿卞城王。
司掌大海之底。
正北沃石下。
大叫唤大地狱。
广大五百 由旬。
四围另设十六小地狱：一、常跪铁砂小地狱；二、屎泥浸身小地狱；三、磨摧流血小地狱；四、钳嘴含小地狱；五、割肾鼠咬小地狱；六、棘网蝗钻小地狱；七、碓捣肉浆小地狱；八、裂皮暨擂小地狱；九、衔火闭喉小地狱；十、桑火烘小地狱；十一、粪污小地狱；十二、牛雕马躁小地狱；十三、绯窍小地狱；十四、头脱壳小地狱；十五、腰斩小地狱；十六、剥皮揎草小地狱。
七殿泰山王司掌大海之底。
西北沃石下，热恼大地狱。
周围广五百由 旬，并另设十六小地狱：一、恤自吞小地狱；二、冽胸小地狱；三、笛腿火逼坑小地狱；四、权抗发小地狱；五、犬咬胫骨小地狱；六、燠痛哭狗墩小地狱；七、则顶开额小地狱；八、顶石蹲身小地狱；九、端鸨上下啄咬小地狱；十、务皮猪拖小地狱；十一、吊甲足小地狱；十二、拔舌穿腮小地狱；十三、抽肠小地狱；十四、骡踏猫嚼小地狱；十五、烙手指小地狱；十六、油釜滚烹小地狱。
八殿都市王。
司掌大海之底正西沃石下，大热恼大地狱，此狱纵广五 百由旬。
另设十六小地狱：一、车崩小地狱；二、闷锅小地狱；三、碎剐小地狱；四、孔小地狱；五、翦朱小地狱；六、常圊小地狱；七、断肢小地狱；八、煎脏小地狱；九、炙髓小地狱；十、爬肠小地狱；十一、焚小地狱；十二、开瞠小地狱；十三、剐胸小地狱；十四、破顶撬齿小地狱；十五、割小地狱；十六、钢叉小地狱。
九殿平等王。
司掌大海之底。
西南沃石下，阿鼻大地狱。
圜叠绕广八 百由旬。
密设铁网之内。
另设十六小地狱：一、敲骨灼身小地狱；二、抽筋擂骨小地狱；三、鸦食心肝小地狱；四、狗食肠肺小地狱；五、身溅热油小地狱；六、脑箍拔舌拔齿小地狱；七、取脑填小地狱；八、蒸头刮脑小地狱；九、羊搐成盐小地狱；十、木夹顶小地狱；十一、磨心小地狱；十二、沸汤淋身小地狱；十三、黄蜂小地狱；十四、蝎钩小地狱；十五、蚁蛀熬眈小地狱；十六、紫赤毒蛇钻孔小地狱。
十殿转轮王 十殿转轮王。
殿居幽冥沃石外，正东直对世界五浊之处。
设有金银玉石木板奈何等桥六座。
专司各殿解到鬼魂。
分别核定，发往四大部 洲何处，该为男女寿夭富贵贫贱之家投生者。
逐名详细开载。
每月汇知第一殿，注册送呈酆都，阴律凡胎卵湿化。
无足两足四足多足等类 ，死就为；轮推磨转。
或年季生死。
或朝生暮死。
翻覆变换。
为不定杀。
为必定杀之类。
概令转劫所内。
查较过犯。
分发各方受报，岁 终汇解酆都。
凡阳世读易儒士。
诵经僧道，勾至阴司。
念诵圣经咒语。
致诸狱不能用刑。
使受苦报者。
解到本殿。
逐名注载。
并绘本来面目。
名曰堕落 生册。
押交孟婆尊神（酉区忘台）下。
灌饮迷汤。
派投人胎。
转世死於腹中，或生一二日，或生百十日。
或一二年促死。
使忘三教真言之 后。
第一殿。
加差厉卒，勾到各狱查察前恶。
补受苦报。
凡解到功过两平，及已受苦满。
功少过多等魂。
酌定为男女妍丑安劳。
发往何方富贵贫贱之家者。
即交（酉区忘台）下本殿点名发放。
往生人道凡阳世读易儒士。
诵经僧道，勾至阴司。
念诵圣经咒语。
致诸狱不能用刑。
使受苦报者。
解到本殿。
逐名注载。
并绘本来面目。
名曰堕落 生册。
押交孟婆尊神（酉区忘台）下。
灌饮迷汤。
派投人胎。
转世死於腹中，或生一二日，或生百十日。
或一二年促死。
使忘三教真言之 后。
第一殿。
加差厉卒，勾到各狱查察前恶。
补受苦报。
凡解到功过两平，及已受苦满。
功少过多等魂。
酌定为男女妍丑安劳。
发往何方 富贵贫贱之家者。
即交（酉区忘台）下本殿点名发放。
往生人道中。
屡有妇女哀求，供称有切齿之仇未报。
甘为饿鬼。
不愿做人。
妍询情由。
多系闺女，或系贞洁之妇女，因被读书中之恶少，或贪姿色，或 图财物。
装尽风骚诸般投好，计诱成奸，诳云未有妻妾，誓必央媒聘娶。
或有甜骗婢女。
娶纳为妾，或有谎许养老其妇。
或允抚养伊前夫 之子女等情事不等。
误被计骗。
痴心顺从。
失节相赠之后。
耽延日久。
反出恶言扬丑。
致令父兄知觉。
亲邻鄙贱。
冤无可伸。
羞忿寻死。
或得郁症而亡者，闻知负心贼子。
今科该中。
此恨难消。
号泣求准索命等情。
细查事果真实。
但该生阳寿，尚未该终。
并伊有祖父之余德 未灭。
本殿姑准妇女搴票，魂入科场。
阻惑违式。
更换榜上之名。
再俟应绝之日。
准同勾死鬼进门索命。
仍在第一殿查核判断。
世人若於四月十七日，誓立信心，遵奉玉历知警行事。
常将以上诸语 向人谈说者。
来生发往阳世为人。
不受鄙薄。
不遭官刑水火伤体等项之灾。
地藏，梵名 Ks!itigarbha，音译作乞叉底檗婆。
地，住处之义；藏，含藏之义。
即受释尊之付嘱，于释尊圆寂后至弥勒菩萨成道间之无佛时代，自誓度尽六道众生始愿成佛之菩萨。
关于地藏菩萨之名义，地藏十轮经卷一以（大一三·七二二上）“安忍不动，犹如大地；静虑深密，犹如秘藏”，故称地藏。
大方广十轮经卷一以地藏为伏藏（埋藏在地中之宝藏）之义；究竟一乘宝性论卷四以地中之伏藏喻显“如来藏”。
据大方广十轮经卷一序品、占察善恶业报经卷上等载，地藏菩萨由过去之大悲誓愿力，示现大梵王身、帝释身、声闻身、阎罗王身、狮象虎狼牛马身，乃至罗刹身、地狱身等无量无数异类之身，以教化众生，并特别愍念五浊恶世受苦众生，应众生所求而消灾增福，以成熟众生之善根。
地藏菩萨常变现如是无数之化身济度众生，故又称为千体地藏。
地藏菩萨之本缘故事，有多种说法。
据地藏菩萨本愿经卷上仞利天宫神通品载，地藏菩萨于过去久远劫前，为大长者之子，因见师子奋迅具足万行如来之相好庄严，而产生恭敬景仰之心，为证得此庄严之相，而发愿尽未来际不可计劫，度脱六道罪苦众生。
同经同品又谓，地藏菩萨为过去不可思议阿僧只劫时之一婆罗门女，为救度其母出离地狱，而为母设供修福，并发愿尽未来劫广度罪苦众生。
又同经阎浮众生业感品亦举出二说：(一)地藏菩萨于过去久远劫时为一国之王，其国内人民多造众恶，遂发愿度尽罪苦众生皆至菩提，否则不愿成佛。
(二)地藏菩萨于过去久远劫时为一女子，名为光目，其母堕于地狱受苦，光目为救度之，而发愿救拔一切罪苦众生，待众生尽成佛后，方成正觉。
上记诸说皆随地藏信仰而广传人间，故佛教中常以“众生度尽，方证菩提；地狱未空，誓不成佛”、“我不入地狱，谁入地狱”等语来形容地藏菩萨慈悲怜愍之广大誓愿。
地藏菩萨之形像有多种，大日经卷三等以之为菩萨形，并饰以宝冠、璎珞等。
大方广十轮经卷一等则以之为沙门形。
一般广为流传之形像，为内秘菩萨行，外现沙门形，左手持宝珠，右手执锡杖，或坐或立于莲花上。
在密教中，地藏菩萨为胎藏界曼荼罗地藏院之主尊，呈菩萨形，左手持莲花，花上有如意宝幢，右手持宝珠，坐于莲花上。
密号为悲愿金刚、与愿金刚。
三昧耶形为宝珠或莲花上之幢。
种子为[fan(i)]（i，伊），或[fan(ha)]（ha，诃）。
真言有二种，一般多用“南么三曼多勃驮喃诃诃诃微娑么曳莎诃”。
印相为旗印；陀罗尼集经卷六则以印相为法身印及法印。
又金刚界曼荼罗中，南方宝生如来四亲近中之金刚幢菩萨，与地藏菩萨同体异名。
此外，据八大菩萨曼荼罗经所举，地藏菩萨为八大菩萨之一。
或谓地藏菩萨与观音、势至、龙树等菩萨皆为阿弥陀佛之胁侍，称为阿弥陀五佛。
亦有谓阿弥陀佛于因位时之法藏菩萨，与地藏菩萨为同体。
我国自隋唐之后，崇尚地藏菩萨之信仰极为兴盛，例如隋代之信行依地藏十轮经而高倡“普佛普法”之说与地藏菩萨礼忏法，当时称为三阶教。
此外，宋代之常谨撰有地藏菩萨灵验记一书，书中即收录梁代至宋代有关地藏菩萨之三十二种灵验事迹。
由于此信仰之普遍，故时人每辗转模画地藏菩萨像，置于寺院或私人佛堂以礼拜供养之，其较著名者有梁代汉州德阳县善寂寺东廊壁上之地藏菩萨像。
又我国佛教界视地藏菩萨为四大菩萨之一，相传其应化说法之道场在安徽省九华山。
据宋高僧传卷二十等载，地藏菩萨降诞为新罗国王族，姓金，名乔觉，出家后于唐玄宗时来华，入九华山修道，居数十年示寂，肉身不坏，以全身入塔。
九华山之肉身殿，相传即为地藏菩萨成道处。
地藏菩萨以悲愿力救度一切众生，尤其对地狱中之罪苦众生特别悲愍，而示现阎罗王身、地狱身等广为罪苦众生说法，以教化救度之，故一般又以阎罗王为地藏菩萨之化身。
如地藏菩萨发心因缘十王经中，即举出阎罗王之本地为地藏菩萨之说。
又如我国民间信仰中，地狱思想受“地藏菩萨本愿经”之影响甚深，而视地藏菩萨为地狱之最高主宰，称之为幽冥教主，其下管辖十殿阎王。
近时于敦煌千佛洞发现之地藏十王图，即绘有地藏菩萨及十王等之像，并附有宋代太平兴国八年（983）造立之铭文。
据地藏十轮经卷一载，地藏菩萨具有无量数不可思议之殊胜功德，为一切世间声闻、独觉所不能测。
地藏菩萨本愿经卷上谓，地藏菩萨本已证入十地之果位，然为教化众生，故仍在声闻、辟支佛地，而不愿成佛。
同经并举出，至心称念地藏菩萨之名号，或礼拜供养地藏菩萨之画像、雕像等，必能离诸忧苦，不堕恶道，并能获得十种或二十八种利益。
在日本，地藏菩萨之信仰始自平安中期，兴盛至今。
此一信仰于镰仓时代以后，渗入民间信仰。
如以示现于塞河原之地藏菩萨为儿童之救护者，并有和赞歌颂之。
又如育子地藏、子安地藏专事救护育子之事。
此外，参礼六地藏（教化六道之地藏菩萨）、延命地藏、胜军地藏者亦颇多。
（金刚三昧经、大方等大集经卷五十七、旧译华严经卷四十四、大宝积经卷一、地藏菩萨陀罗尼经、大日经卷一至卷四、地藏菩萨仪轨、预修十王生七经、不空罥索神变真言经卷九、大日经疏卷五、卷十、卷十三、法苑珠林卷十四、景德传灯录卷十一）（(参见:六地藏)1259、“延命地藏”2878、“阎魔王”6340）p2318 FROM:【佛光大辞典】
党员领导干部收受礼金的自我检讨书
违规收受礼金检讨书：犯罪对于一个人来讲，是一件极其悲哀的事情，任何人都会悔恨终生。
回顾40余年的人生道路，我有过美好的理想和追求，并获得了许多骄人的荣誉，在党的培养教育下我一步一步走上处级领导岗位。
今天，我失去自由，囚服加身，成为可耻的罪犯，这善恶、荣辱强烈的反差，不能不令我反复去思考这样一个问题，那就是我为什么会沦落为阶下囚
往事不堪回首，却无法忘怀；现实无颜以对，却必须面对。
我出生在农村，祖祖辈辈都是地地道道的农民，父亲憨厚、耿直的性格和母亲善良、俭朴的品德曾深深地注入过我的脉管。
在父母的呵护和期盼的目光中，我吃苦耐劳，发奋学习，从小学到高中一直都是品学兼优的好学生、班干部。
1974年，我高中毕业后应征入伍。
从迈进绿色军营之日起，我就立志为祖国和人民献出自己的一切。
在从戎报国的13年时间里，我先后入党、提干，并多次立功受奖。
1988年，我从部队转业后被分配到洛阳市某区人民政府工作，由于我踏实肯干，组织纪律性强，讲政治、讲原则、讲宗旨，很快就由一般干部提拔为财政局局长，我深知肩上责任重大，对工作更加一丝不苟，坚持为全区人当好家、理好财，自觉抵制吃请、受礼等不正之风，清正廉洁，光明磊落，得到了党组织的充分肯定。
1995年，我再次荣升，被提拔为副区长，并当选为洛阳市跨世纪的后备干部。
自参加工作二十多年来，我先后获得各种荣誉证书三十多本，在平凡的岗位上不断创造辉煌的业绩。
如果说我在几十年的革命生涯中为国为民做出了一点成绩的话，那是因为我还比较注意改造世界观，在思想上、工作上、学习上、生活上还能比较严格地要求自己，时时事事处处能用党章和共产党员的标准来约束自己。
但是，人总是会变的。
自从担任副区长并兼任财政局局长后，随着地位的升高、权力的增大，我逐渐放松了世界观、人生观和价值观的改造，贪图安逸、享乐的思想日益滋生，对“灯红酒绿”般腐朽的资产阶级生活方式，对有钱人那种一掷千金的豪爽也不由自主地羡慕起来，吃、住、穿、戴的档次和品位也逐渐提高，艰苦朴素的思想观念却日益淡薄褪化。
在人际交往中，我对部属、朋友的小恩小惠慢慢放松了警惕，请客送礼，司空见惯，什么党的培养、入党誓言统统抛之脑后，从一般的吃吃喝喝演变为赤裸裸的权钱交易。
越过了“红色警戒线”后，我开始贪胆倍增、胃口大开，由最初的断然拒收到坦然收受，金钱的诱惑力一次又一次冲破理智的防线。
金钱一旦成为一个人的全部欲望，就会使人在极度膨胀的金钱欲望驱使下，滋生出许许多多可怕而且难以改变的邪念，在不到两年的时里间，我先后贪污公款27万余元，挪用公款200万元，终于将自己奋斗了几十年来之不易的红色档案改写成了犯罪分子可耻的黑色档案。
我从一名优秀军转干部一步步走向腐败的犯罪深渊，不仅毁了我个人的前程，更给党的事业和形象抹了黑，愧对党的教育和组织的信任与培养，也愧对亲朋好友对我的关爱。
我的父母在我工作期间，从来没有因家事打扰过我，每次回家探望双亲总是来去匆匆，多年来我很少在老人身边尽过孝心，在他们晚年之际，我依然不能给他们以安宁和欣慰，相反还给他们带来了耻辱；我的妻子一生为人堂堂正正，对我的工作给予了多少理解和支持，生活上给了多少关心和惦念，却因为我的犯罪而不得不忍受别人的鄙视与冷漠，屈辱和泪水；我的孩子们都已大学毕业刚刚走上工作岗位，正处于献身事业和组建家庭的关键时刻，我不能帮助孩子们，却同样给他们带来了痛苦和屈辱，想到这一切，我的心都要被撕碎了。
然而，一切都已太晚了。
痛定思痛，经过几年来对自己无情的解剖与沉痛的思索，我总结出了犯罪的根源所在，首要原因是放松了思想改造，伴随着商品经济的发展，改革开放程度的加深，资本主义腐朽思想像苍蝇一样飞入国门，在这场新的考验中，我没有保持住清醒的头脑，世界观、人生观、价值观也随着职务的升高、环境的变化、荣誉的增多、权利的扩大而产生强烈偏差，不由自主地丢掉了过去那种严格要求自己的进取精神，放松了学习与自我改造，面对社会上的腐败现象迷失了人生的方向，错误地认为，腐败现象是改革开放的正常现象，并加以效仿，完全把党的宗旨抛到脑后，丧失原则，置党纪国法于不顾，利用职务之便，中饱私囊，严重触犯了法律，从而付出了18年牢狱生活的惨重代价，成了一个千夫所指的罪人。
人的一生能有几个18年
如今，我已近知天命之年，不可能再从头再来，愿我真诚的忏悔能够给党员领导干部提供一点教训。
“冰冻三尺，非一日之寒”。
一个人，时时刻刻都不能忘记改造主观世界，否则，消极腐朽的东西就会乘虚而入，腐蚀自己的灵魂、信仰、理想、道德，就有可能因小恶的积累上升为大恶的裂变。
法国大作家雨果曾说过：“平凡的人，缺点也很平凡；高贵的人，错误也很惊人。
”因为前者对社会影响很小，而后者对社会危害很大。
中央最近颁布的《党内监督条例》，把“一把手”作为监督的重点，意义可谓深远，反腐败针对的更多的就是位高权重的公职人员，这些人微小的错误都有可能严重危害社会。
但愿各级领导干部能以我为戒，牢记共产党员的宗旨和信仰，廉洁自律，立党为公，执政为民，经得起时间和环境的考验，做一个“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的人。
16王伟回顾自己参加工作33年、入党32年的经历，我感到，自己每前进一步，都是党培养、教育的结果……可惜的是，我自己没有很好地珍惜，放松了对自己的要求，犯下了不可原谅的严重错误，直至跌入了违法犯罪的泥坑，给党的形象造成了很坏的影响，给家庭和亲人也带来了巨大的痛苦，我自己也付出了惨重的代价。
现在想起来，悔恨不迭，痛不欲生
世界观和人生观发生了扭曲 深刻反思产生问题的原因，我认为我走到今天这一步，原因是多方面的，但最主要的是主观方面的原因，也即是世界观、人生观发生了扭曲，导致人生的价值取向发生了偏差，放纵了自己的贪欲，最终走上了堕落的道路。
在城市的改造和开发上，避免不了要和开发商打交道。
他们在开发过程中遇到解决不了的难题，往往找到我。
而我也是从工作、从保护投资环境的角度，积极、热情地帮助他们解决。
这样一来二往，与开发商的交往密切起来，经常在一起吃饭、喝茶、休闲，开始还能把握住分寸，认为这是工作的需要，是为了招商引资。
但渐渐就不行了，在高消费生活的耳濡目染中，看到他们大把挣钱，大手大脚地花钱，灯红酒绿、纸醉金迷，自己的思想防线开始崩溃了。
心想自己的能力不比他们差，付出的也远比他们多，而自己一年到头辛辛苦苦，工资每月也就一千多元，心里很不平衡。
思想滑坡了，行为上也就放松了要求。
当逢年过节，开发商们表示点“小意思”，自己也就“笑纳”了。
从2001年下半年开始，当一家公司老总将5万元现金塞进我的小车里，我也就半推半就地收下了；到2006年春节，先后收受了开发商50多万元的贿金。
从此，我的世界观、人生观由原来的服务、奉献转向奉献与索取并重，在人生的价值取向上，将事业与享受作为人生的两大追求目标。
一方面追求事业的成功，既是为官一任的政绩，也是向上提升的资本；另一方面，放纵自己的贪欲，追求物质享受和纸醉金迷的生活，经济上也一步步地滑向了犯罪的泥潭。
权力相对集中而监督乏力 第二个方面的原因，主要是权力相对集中，而监督制约相对乏力。
在县一级，县委书记的权力是比较大的。
在重大问题、重大项目、重要人事安排等方面拥有拍板权。
这个相对集中的权力，如果把握得好，全部用在党的事业和为人民服务上来，是可以做成许多事情的；但是如果把握得不好，用来为个人谋取私利，就会做出许多错事、坏事来。
我就是没有能够把握好。
干事业抓工作，需要权力，但有了权力之后，各种诱惑也随之而来：有开发商来贿赂，有女人来投怀送抱，也有人送来礼金等。
若是意志薄弱者，克制不住自己的私欲，就挡不住这些诱惑，掌权的人就会被拉下水，权力这个魔杖就将掌权的人变成了腐败分子。
一念之差，有时往往决定一个人的成败得失、好坏之别。
县委书记的权力很大，而受到的监督制约却相对很小。
权力运用得当与否，全凭个人的党性修养。
直到问题积累到一定程度，或是有人向上级反映，引起上级重视，认真查处之后，问题才能被揭露出来，但为时已晚。
对灰色交往从拒绝到见怪不怪 第三个方面的原因，是社会环境的影响。
中国人讲究人情往来，特别是我国的社会及体制正处于改革、转轨、转型时期，各种不规范的东西、灰色的交往都存在，对各级领导干部是一个现实的考验。
就拿礼金往来情况来说，自己也知道收受别人的礼金不好，但有时也觉得实在难以拒绝。
我当县委书记期间，逢年过节，家中有什么事情，总有人通过各种方式，以各种理由送来礼金，我也曾退过不少礼金，但最终还是收了不少。
对于一些小额礼金，觉得退也嫌小气和麻烦……时间长了，思想也麻痹了，甚至习以为常，见怪不怪了。
而且在收受礼金时，只觉得大不了是违纪，绝对没有想到这就是受贿，就是违法。
心中常常抱有侥幸心理，认为出不了什么大事的，直到问题暴露，才意识到问题的严重，正所谓“千里之堤、毁于蚁穴”。
这平时的点滴积累，终于铸成大错，自己还恍如梦中。
人生没有后悔药。
等到今天一切都明白之后，大错已经铸成。
在上述3个方面的原因之中，最根本的还是个人的世界观、人生观问题。
“外因只是变化的条件，内因才是变化的根据”。
自己所犯的错误，只能从自己身上找原因，说到底还是自身的贪欲所致。
陈毅同志说得好，“手莫伸，伸手必被捉”。
天网恢恢，疏而不漏；违纪违法者，最终将受到惩罚。
“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，希望我这只“沉舟”、这棵“病树”，作为一个反面教材，对像我这样的领导干部能有所警醒。
检讨人：XXX 年月日
王海风的个人经历
关于加强机关党风廉政建设的调研报告 □荆州市纪委课题组 最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。
先后到 市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫 生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部 和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。
同时，召开市直10个 部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研 讨。
从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存 在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。
市直机关单位把反腐倡廉 教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导 党员干部勤政廉政，拒腐防变。
市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆 州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签 订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正 职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。
市委 办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。
市委组织部、市教育局、市 审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。
市政府办 公室组织全体党员重温入党誓词。
市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政 宣誓仪式。
市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长 鸣。
市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关 干部讲一堂廉政党课。
市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进 行革命传统教育。
市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北 杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。
通过开展这些 活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识， 从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。
市直机关单位扎实开展 “作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学 发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。
深入 推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事 项达到186项。
同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等 措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体 提供了良好的服务。
市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函， 主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工 作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一 人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交 费2万余元。
市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用， 接受机关干部监督。
人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力 治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统 筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力 抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。
市直机关单位抓住人 财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节， 强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。
市招标投标监督管 理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位 制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并 与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。
市 农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化 自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。
市物价局对价格行 政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成 长安全。
市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公 示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并 在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。
市地税局、市工商局、市人力资源 和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败 风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索 腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。
市直机关单位针 对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成 了用制度管人管事的良好氛围。
市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审 判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。
市检察院把制度建设贯穿办案各 个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。
市民政局完善《民政部门 经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金 管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。
市环保局 制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制 度，促进权力运行程序化和公开透明。
市工商局根据查找出来的103个腐败 “风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58 个。
市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学 习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建 设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因 从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待 解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。
主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、 比阔气，花钱大手大脚。
有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场 所。
有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。
有的采取化整为 零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。
有的 主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关 干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。
主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官 僚主义和形式主义的问题。
有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工 作时间炒股聊天玩游戏。
有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业 心、责任感不强。
去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付 状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。
有的机关干部服务意识不强，群 众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致 流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。
主要表现为少数机关干部特别是领导 干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了 违法犯罪的道路。
当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业 改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。
今年，市 纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副 局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。
主要表现为工作停留于开会、发 文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。
有的领导干部重业务 工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。
有的纪委书记（纪检组 长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有 空白。
还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有 时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。
少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。
有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不 要。
有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓 党风廉政建设的必要。
还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是 领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。
市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、 成长进步等问题产生消极情绪。
有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的 对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。
目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展 的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是： 教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动 参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不 强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。
一是监督机制缺位。
机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。
二是惩治机制缺位。
市直机关单 位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部 考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。
如干部年度考核几乎没有 “不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三是干部管 理机制缺位。
目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上 不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。
为此，部分干部不敢得罪人、不 想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不 乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议 市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。
市直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全市经济社会又好又快发展。
因此，进一步加强市直机关党风廉政建 设就显得尤为重要。
结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下 几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基 础。
一是建立基地，拓展教育载体。
以市委党校、行政学院为依托，建立 党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、 上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依 托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜 幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机 关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。
二 是突出三个重点，把握教育内容。
突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识， 切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对 机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
三是 开展三项活动，改进教育方式。
全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育 机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政 教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、 签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育 的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专 栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日 给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。
一是全 面开展清权查险。
认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收 费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群 众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在 的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
按照“依据确权、合理分权、有效制 权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权 力运行的监督制约，防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权，解决一些部门 既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导 班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机 构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各 项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。
同时，规范自由裁量权的使 用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监 督控制力度。
运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因 素的干扰，防范违纪违法行为。
依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办 事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。
印制便民手册、办事指 南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。
深化行政审批 “三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。
加快电子监察系统建 设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。
四是及时 实施预警处置。
建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整 理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心 疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。
五是积极营造激 励氛围。
正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。
一是健全公务用车管理制度。
推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。
二是健全公务接待制度。
明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。
三是健全财务联签审批制度。
机关 财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由， 再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。
违反程序规定的票 据，会计不得入帐。
四是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推 荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署 名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重 点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
五是健全个人重大事项报告制度。
机关 干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境） 定居、留学等有关事项，并进行公示。
六是健全党务政务公开制度。
重点公开 党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部 切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。
积极推行干部点题 公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。
一是加大办案力 度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。
市直机关 党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为， 发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
对有案不办、压案不查的，要实行责 任追究。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调 查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为 等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处 乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的 案件。
三是积极回应社会关切。
拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报， 及时回告有关情况。
加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时 间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。
一是强化主抓意识。
市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主 要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接 受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。
二是量化考核标准。
针对市直 机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重 点，实行百分制量化考核。
一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员 和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施 是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全， “三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发 表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政 党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、 廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了 风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建 章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规 定的是否实行了责任追究等问题。
三是优化考核方式。
进一步扩大机关干部参 与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起 来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。
四是硬化考核结 果。
加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检 查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以 及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。
通过政治的、经济的手 段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
党内严重警告处分是个什么样级别的处分
党员受到受到严重警告处分半内，不得在党内提升和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
二年内不得在党内担任党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
行政降级会影响到工资收入以及解除降级后，不视为恢复原级别、原职务。
《中国共产党纪律处分条例》规定：第七条 对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。
第九条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
第十条 撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。
对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。
如果决定撤销其某个职务，必须撤销其担任的最高职务。
如果决定撤销其两个以上职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。
对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作出相应处理。
对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。
其中，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分，或者依照前款规定受到严重警告处分的，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
《国家公务员管理条例全文》规定：第五十六条 处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
第五十七条 对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
公务员违纪的，应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。
公务员有权进行陈述和申辩。
处分决定机关认为对公务员应当给予处分的，应当在规定的期限内，按照管理权限和规定的程序作出处分决定。
处分决定应当以书面形式通知公务员本人。
第五十八条 公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。
受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。
受撤职处分的，按照规定降低级别。
第五十九条 公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。
解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。
但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。
