徐牧 大变局读后感
[徐牧 大变局读后感]其实，将《大变局》一书置于我的读书笔记系列的第一篇，其思想性、启示性等方面都是难堪其位的，很多观点均不敢苟同，徐牧 大变局读后感。
然而，我把他细读了两遍，对其兴趣主要有三：一是当前国家大力提倡文化强国战略，文化产业欣欣向荣，正巧本书主要是从文化（特别是儒家文化）角度来论述中国的兴起和西方的衰落这一正在改变世界的大变局的。
二是文化崛起是和平崛起的一个重要方面，中国的和平崛起是全球瞩目的焦点，是个大课题。
三是带着批判的态度去阅读，书中的很多观点都想一一辩驳下。
本书先较为详尽的介绍了世界以及中国的变局来临，把东西文化差异作为大变局的主因，并提出中国儒家文化将取代西方野蛮低俗文化，进而为中华崛起找到了根源，那就是中国五千年的辉煌文化，特别是其力量最先进的儒家文化。
书中的过于自信让我担忧，结合其他所读书籍及自己的感受，谈谈以下几点体会： 1、中国现实=>崛起
改革开放以来，中国发展不断增速，国际影响逐步扩大，引起世界侧目。
西方惊呼：中国要崛起了
。
西方认可了中国，好事啊，于是很多国人也真信了，迷醉于大国表象之下。
略加思索便知，此词汇极含政治意味，纵观美对华策略可知大概，其变化历程大致为中国崩溃论--*****--中国责任论--中国影响论，特点有四：一是树强敌，冷战后后不见来者，美国急需潜在对手激励其忧患意识。
二是将华纳入西方体系，受其规则和体系制约，三是夸大强盛，懈怠中国国民。
四是企图让中国承担与之能力不符的更多的国际义务，各种下小套使中国吃亏。
吾辈当明，中国之发展欠缺尚多，威胁更多，洋务运动之教训不可不察，切莫被人养肥了再杀。
然崛起之路，势在必行，只要迈好经济、军事两条腿，把握正确的方向，是可以稳步前进大踏步在崛起之路上的。
2、何为崛起
崛起=称霸
对于中国这样具有人口众多，民族、领土关系复杂，发展不均衡等特殊国情的国家来说，崛起一词不好界定。
西方世界所称的崛起，有强烈的称霸意味，而中国一再宣称的不称霸原则在其看来为掩耳盗铃，这本质上是由东西方文明的核心不同造成。
西方文明大都是野蛮型的，西方的崛起也建立在侵略扩张、资源掠夺的基础上，故其国际行为，皆以利益为重。
人为财死鸟为食亡，本也无可厚非，只是莫忘了君子爱财取之以道。
中国文明，是一种防御的、守成的文明，强如盛唐，对周边小国也只有结交之心，尚无吞并之意；大明水师睥睨天下，郑和下西洋也不过是一场豪华的环球旅行而已，其意也只在显示国威，引万邦来朝，睦邻友好而已。
中国文明是缺少称霸因素的，不得不承认，这种情况确实是让中国在近代遭受巨大屈辱的一个本质原因，以至于近代众多革命者对其大批痛批，甚至骂儒家为贱儒。
然观今日，不称霸的文明反而成为新时代中国和平崛起的基础，而和平崛起又实为今日之中国实现复兴的唯一之路。
窃以为，从文明发展史思考，中国文明当高于西方文明，更契合人类、自然的发展规律，只是在当代严重缺乏现实基础，如同生产力不适应生产关系一样，从而并没有可见的优越性。
结合时代思维，我们的核心文明当固存，但是观念当更新，防范当重视，实践当多样。
中国的崛起，无论内因外素，都只有和平崛起一途，形成以中国为主导的世界新一极，在国际事务中发挥更多更大的作用，制衡西方资本主义体系，进而维护世界的和平和均衡发展。
3、如何崛起
此书主论文化、只重文化，但是我们须知，文化者，文治也，文治先需武治奠基。
无强盛之国力军力，文治乃空谈尔。
和平崛起当为全面崛起。
我总结为：之本在国体，是为体制保障；之基在经济，是为国力保障；之实在国防，是为军力保障；之势在文化，是为制道德；之核在技术，是为制产业。
对应的，一是适应时代的体制建制，继续推进中国特色社会主义的探索和实践。
二是GDP，当重质量而非数量。
富民为本，撇开人民基数空谈GDP排名无任何意义，读后感《徐牧 大变局读后感》。
可持续发展、科学发展、改革开放等，数措并举。
三是新军事变革，国防观念、作战思想、体制编制、技术装备、人才队伍等，皆当顺时顺势而变。
四是繁荣文化，影响世界。
文明传播并非文化扩张，而是长期的渗透感染，先进性取代落后性。
中国文明有着兼容并蓄的沃土，除了焚书坑儒罢黜百家文字狱等为数不多的文明惨剧外，大体上中国文化还是处于百家争鸣、你中有我我中有你的繁荣活跃氛围的，这也是文明进步、思想先进的重要来源。
先秦诸子时期，仿佛成为了今古文人的梦里圣地，心向往而已不可寻。
我甚至有种感觉，自诸子以降，华夏文明已无寸进，已经没有了超越性的突破，今之道理皆为古之戒训，不亦悲乎
此论先不表。
其实文化产业也是战略产业之一，然浩浩汤汤不如细水长流，作为长期的战略举措。
五是自主创新，科技突围。
凡世之强国，其支柱产业大都为战略产业，如纺织业、钢铁业之于近代列强，如信息技术、制造业、航天业、金融业之于当代西方，而现今中国，支柱产业居然是房地产、煤等原料资源、玩具及小电子产品等，战略产业严重空心化，岂不危哉
当前紧迫之任务，当以战略产业为龙头，自力更生，自主突破，并以此拉动相关产业迅猛发展。
历史教训单纯的靠买和进口，只会落入敌人圈套，受制于人，现今之中国，亟需发扬核战略时代自力更生的两弹一星精神。
4、文化地位论及轴心文明说。
民族之生存、传承，在乎文明，然文化之地位是否就超然于经济、政治、军事之上呢
恐不尽然。
窃以为，可比于人体，文明为血液，经济为体格，军事为力气，科技为思维，政治则为人际关系（当然比喻欠妥，权当试论之而已）。
保持新鲜活泼的血液对人体的作用不言而喻，然时代有异，主次有别，好比坏血病人，当以疗血为第一要务；体弱病夫，则当以强身健体为要；莽撞壮汉，则又须以提升思力为主。
轻重缓急，孰轻孰重，洞察时势，知己知彼，无须再论。
说到轴心文明，人类发展史上，总会有一些思想上的大觉醒，这是人类对宇宙观、价值观、人生观、社会、自然、哲学、科学、艺术等领域的深刻的本质的大探索、大革新、大总结，是人类文明延续的基石。
中国的轴心文明当始于先秦诸子百家，奠基以来，历经五千余年，虽历惨剧，却也未曾断代，文化传承稳健平和，几乎未有出现过类似欧洲的文艺复兴之类的强烈的变革运动。
一直以来，华夏文明都是全面领先于世界的，直至近代，天朝梦被打破，连带很多人对传承之文明也产生了怀疑，如洋务运动师夷长技、五四运动全盘西化，都是在否定批判传统文化。
在此借辜鸿铭一言以蔽之：五千年前之孔子，何罪于今人耶
。
很多人把中国人的中庸、胆小怕事、没有血性等奴性归结为传统文化，在我看来，传统文明和封建文化是完全不同的，统治阶级将文化作为维护统治的工具，过于教化人民的顺从观念以奴化人民。
而传统文明中的墨家则极富侠义精神，儒家孟子也极力提倡民贵君轻思想。
我们需要认清和传承的是轴心文明，而不能将其与封建文化混为一谈。
近代中国的屈辱史，有着更为深刻的原因，归罪于传统文明是有失偏颇的，相反，众多古训于今亦多借鉴启示意义。
但是同时我们应该认识到，在生死存亡的关键时期，矫枉当须过正，这样方能最大限度的唤醒民族意识、激发国人潜能，促进作出深刻改变。
新中国成立后，特别是改革开放以来，对传统文化研究的回归，更是说明了对轴心文明的传承、发扬才是主流。
中国轴心文明或许可以分为以下主要思想：一是天人合一、人与自然协调发展。
且不论迷信成分，和可持续发展是相当契合的，然我们却是在环境、资源大幅破坏之后才觉醒的。
二是和平包容，主张和而不同，加速建设中国特色社会主义文化的今天，我们要兼容并蓄，取精去粕，保持社会主义文化的先进性、时代性和创造性。
三是重道德礼仪，道义为上，小悦悦事件难道还不值得我们反思自省吗
四是民贵君轻思想，这难道不是民主、人权的思想源泉吗
比于西方的假民主，我们的孟子不是更为激愤、更为可爱吗
西方不同于东方，中国的主流历史是统一、融合、发展，而西方更多的则是战乱、竞争、掠夺，其文化也相应的具有侵略性。
中国的强盛是源自治世，源于自给自足的和平发展，而西方的强盛是再对资源的掠夺上。
14世纪以来，大航海时代让西方尝尽了甜头，坚船利炮获得的殖民地和航线，不断的将资源和财富输入，侵略文化更是蒂固于心。
反映在当今政治上，西方处理国际事务奉行划分势力范围、经济封锁、武力干涉等手段，而中国则更多的是和平共处、友好协商，甚至南海都可以和平发展，领土也可以一国两制。
有人认为是中国弱小、怕事，一方面确实是因为中国国力还很弱小不足以形成均势制衡，一方面也由于中国的文明传承本质决定的，即使强盛了也不会奉行西方的一套。
其实，这也正更符合人类的发展不是吗
（当然，当前时期中国的和平行为却适得其反，君子能忍，但是亦应该有君子之怒）。
两种轴心文明明争暗斗，将决定着未来人类文明的前进方向，我们应该自信，和平发展是主流，也是人类的最终希望。
但是我们并不能沉醉于和平崛起的愿景中，而要认清现状、提高自己、解决问题，特别要注意两个方面：一在外，防止西方以民主、自由、人权为幌子的渗透，中国文明比西方文明重视自由民主人权的思想要长久的多、深刻的多，问题不在于西方思想先进我们思想落后，而在于体制及领导阶层的实施。
二是内，自身问题复杂。
文明具有生机、活力，才会被认可，传播开来。
加强先进性文化建设，不是一句口号，也不以国家意志为转移，它是广大知识分子引领人民深入研究各学说、各思想，与时俱进，取其精华去其糟粕，不断完善自己的轴心文明，以使其适应不同时期的发展潮流和趋势。
五千年的文明传承，丰富多彩，整个人类唯此一家，敢不珍惜
和平崛起是个大课题，和平崛起为什么是中国的唯一选择、和平选择的可行性如何、战略层面的应对策略等，都是需要思考和研究的，以后结合其他阅读感悟再表。
〔徐牧 大变局读后感〕随文赠言：【这世上的一切都借希望而完成，农夫不会剥下一粒玉米，如果他不曾希望它长成种粒；单身汉不会娶妻，如果他不曾希望有孩子；商人也不会去工作，如果他不曾希望因此而有收益。
】
中国社会发展报告读后感
对于零售也不例外，要留住顾客，首要前让顾客满意，培养忠诚顾客，留价值的顾客价值的顾客往往是药品经营企业争夺的主要目标，是行业竞争的焦点。
留住有价值的顾客也就成了企业建立竞争优势的有力手段，那么，药品零售企业该如何留住有价值的顾客，赢得可持续性发展
\ 一、要留住顾客，必须先让顾客满意\ 要留住顾客，就必须先让顾客持续满意，也就是要让顾客持续感受到企业所提供的产品和服务满足了需求，并能随时跟踪和满足顾客需求中的变化。
这就要求药店在日常经营活动中，不断创新服务形式，丰富服务内涵，扩大服务范围，建立以人为本、以顾客需求为导向的服务理念，保证以质优价廉的药品，周到细致的服务，让顾客满意。
不过，顾客满意仅是顾客决定是否留下的一个重要因素，还有其他更重要的因素在起作用；尤其在目前药店普遍面临利润空间趋薄的生存考验的形势下，为了留住顾客，一些药店开展了一系列亲情、关爱活动，如针对某一疾病举办以健康、安全为主题的知识讲座与用药指导，根据消费者的具体需要推出人性化服务等等，这样做，既增进了药店与顾客之间的感情交流，又为培养长期客户起到了很好的促进作用。
\ 二、要让顾客持续满意，必须为顾客提供独特的价值服务\ 药店仅仅追求顾客满意还是不够的，达到“顾客忠诚”才是目标。
那么，如何才能让顾客对企业忠诚呢
实践和研究都表明，为顾客提供独特的价值才是最好的途径；也只有独特的价值才能让顾客持续满意，经久不忘。
那么，药店如何为顾客提供独特的价值呢
充分识别顾客的需求特征，为顾客提供差异化服务是药店提供独特价值的前提，顾客的需求特征既包括一些“公共特征”，如追求质优价廉，方便快捷，还包括“个性特征”，如服务的个性化，也就是为顾客提供专业化、亲情化服务，体现“差异化”服务价值。
如某些药店为培养忠诚客户，在推行传统会员制基础上开发深度会员，定期邀请一些忠诚顾客聚会交流，并根据他们的患病状况，约请医学专家为他们安排专题讲座，为会员提供增值服务。
\ 三、要使顾客忠诚，必须不断巩固提升顾客满意度\ 顾客要流失，往往缘于药店在药品价格、服务方面不能让顾客满意或出现其他管理上的疏漏使顾客产生不快，有时顾客会从表情或言谈举止上表露出来；对此，药店经营者就要善做有心人，注意察言观色，尤其是药店工作人员在提供服务过程中，要时刻留意顾客的感情变化与思想动态，有时哪怕是一二句抱怨性的话语，可能就是顾客的新思想、新诉求，如果药店抓住了这一细节，及时改进，就能有效修复顾客的忠诚，在巩固顾客满意度上先胜一筹；相反，如果企业没有注意适时完善服务，顾客就会变得不满意，选择另一家药店。
所以说，当顾客出现要流失的兆头时，药店就必须快速做出反应，加强与顾客的沟通、交流，耐心倾听顾客的意见与要求，修复顾客的良好感觉。
《请给我结果》读后感--能之原
[木材：一种潜力颇待挖掘的新材料--《木材与环境》读后感]为了使大家生活得更健康、工作得更有效，我给大家介绍一本书--《木材与环境》，木材：一种潜力颇待挖掘的新材料--《木材与环境》读后感。
这是由我国著名木材学家、东北林业大学原校长李坚教授等人，根据他的课题组及日本、美国、台湾学者多年研究成果所写的一本学术专著。
该书重点介绍了木材作为一种传统的、古老的、使用范围极其广泛的材料--建筑、家具、装修用材的视觉特性、触觉特性、听觉特性、嗅觉特性、调节(包括温度、湿度等)特性。
这些知识大而言之，关乎我国的科学发展，关乎经济发展方式转变和经济结构调整；小而言之，关乎人类的科学生活，关乎我们未来的生活方式。
党的十七大报告明确指出，科学发展观的核心是以人为本。
以人为本是党的十六大以来中央突出强调的一个重要思想。
以人为本，强调一切发展的根本目的都是为了人。
以人为本理念的确立，标志着人类经过千百年的艰难探索，才开始真正地活明白了。
现在，我们更加关注自己的健康和福祉，更加关注生活的质量和生命质量，这是一个巨大的进步。
放在这个语境下谈这本书，意义更大，也更加贴近我们的生产生活。
这本书的内容涉及环境科学的许多领域，包括环境化学、环境医学、环境声学等，主要内容在木质环境学范畴。
木质环境学是一个全球性的研究热点，尤其是木质环境对动物体生长、发育等生理特性和健康水平的作用效果和机理研究，是国际上公认的高难度的前沿性课题之一。
人类的生存环境包括室内环境和室外环境。
而人类处于室内环境的时间约为生命过程的2\\\/3。
室内环境的质量直接影响人类的工作和学习，关系人类的生存和健康。
这本书的基本结论是：木质环境、空间可以使人的工作、学习、生活感到舒适和温馨，从而提高学习的兴趣和工作的效率，大大有益于人的身心健康。
似乎在说，木材这种材料应该更广泛、更大量地使用。
联想到我们正在面对的种种难题--资源和环境制约，应对气候变化，实现可持续发展，转变发展方式和调整经济结构，超前布局战略性新兴产业等，来研究、审视、度量木材这种材料，便会发现，随着时间的推移，木材的好处会越来越多，木材的优点会越来越大，木材的发展潜力亟待挖掘，是一种值得高度重视和大力发展的魅力材料，是一种前途远大、前景可观的新型材料。
木材是有益人类身心健康的材料关于木材的视觉特性，日本学者在深入研究了木质空间对人的生理、心理以及健康的良好作用，如木材色调与心理图像之间的关系、木材纹理与人的生理之间的关系、木材年轮的间隔分布所呈现的不规则生物节律与人的心脏跳动涨落波谱之间的关系后得出结论：木质空间给人以自然、舒适的感觉。
并说，木材与金属、大理石相比，能更好地吸收紫外线，保护人的眼睛；木质材料的眩辉对比非常小，可以大大减轻眼睛的疲劳感。
关于木材的触觉特性，该书说，一年四季木材都给人以适当的冷暖感，光滑度、柔软度、干湿度的数值也比较适当。
关于木材的听觉特性，该书说：在木质材料的屋子内交谈，会给人以安静感；在木质材料的教室内讲课，会提高教学效果。
关于木材的嗅觉特性，该书说：不同树种的木材给人的心理感受不一样，松树给人以雄壮感，柳木给人以平凡感。
别的一些著作介绍，某些木材释放的有机物对人有提神作用，对空气中的致癌、致畸、致突变物质有解毒作用，读后感《木材：一种潜力颇待挖掘的新材料--《木材与环境》读后感》。
关于木材的调节特性，该书说：用木质材料装修的房间，有冬暖夏凉之功效。
该书还提供了一个惊人数字：据调查，木造住宅居住者的平均寿命比钢筋混凝土造住宅居住者的平均寿命高9-11岁。
因此，现在美国建筑材料的90%以上为木质品。
可见，木质材料对人的身心健康和生活舒适好处多多
这是为什么呢?因为从亲缘关系上讲，木材和人一样，作为自然界的另一个分支，是一种天然的有机生物材料，与人类有着天然的亲和力。
木材是资源永续型的材料森林是国家重要的战略资源，木材是国际公认的四大原材料(钢材、水泥、木材、塑料)之一。
从哲学意义上讲，基于可再生资源的发展才可能是可持续发展，基于不可再生资源的发展不可能是可持续发展。
过去我们讲以钢代木、以塑代木，作为权宜之计和过渡之策是可以的；但若作为一种常态，便是反向替代、错误替代。
从人类发展的大趋势看，以可再生资源、可再生材料替代不可再生资源、不可再生材料是未来发展的一个基本方向。
在我们生产生活的许多领域，木材这种资源、材料都具有替代其他多种资源、材料的现实可能。
应该说，这是木材最大、最了不起的特点，符合可持续发展的要求。
树木、森林也逃不出生老病死的规律，即使是从保护生态环境的角度讲，消极的保护都不如积极地利用，积极地利用才是更好的保护。
按照分类经营--即把传统林业按主要经营目的的不同区分为公益林业和商品林业两大类，分别采用不同的经营方针、经营策略和经济政策、管理制度--和在此前提下的集约经营，完全可以源源不断地向人类提供木材，使之取之不尽，用之不竭。
如果林业的生产功能消亡了，循环过程中止了，所谓的林业发展也可能就停滞了。
木材是环境友好型的材料建设环境友好型社会，就是要以人与自然和谐相处为目标，以生态环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系，实现可持续发展。
一方面，相对于金属、水泥、塑料等材料而言，木材的生产获得具有低能源消耗、低资源消耗、清洁、环保等特点，是环境友好型的。
另一方面，木材的前身是森林，其本身具有强大的涵养水源、固土保肥、固碳释氧、净化空气、防风固沙、保护生物多样性、发展森林游憩等生态功能和社会功能，木材生产得越多，要求作为其物质基础的森林面积和蓄积就越多，生态、社会效益也就越显著，是一种双赢的生产模式。
即使是专门提供木材的用材林，也在动态地发挥着生态、社会效益，只有在它被砍伐，还未更新上的那一段时间，才临时性地丧失了生态、社会效益。
木材是控制气候变化的有效材料据研究测定，树木每生长1吨的生物量，可以吸收1600公斤二氧化碳和水分，产生1200公斤氧气。
树木的叶子通过光合作用产生一克葡萄糖，能消耗2500升空气中所含有的全部二氧化碳。
从控制气候变化的角度看，木材的优点显而易见：一是木材在生产过程中排放的二氧化碳比生产其他材料，比如钢铁、塑料要少得多。
二是木材具有固碳功能。
树木生长主要以二氧化碳为原料，就是说，它吸收二氧化碳、固定二氧化碳、贮存二氧化碳，是二氧化碳的收集器、捕捉器、贮藏器。
三是按照联合国《气候变化框架公约》要求，相关国家要承担的减排责任，可以通过发展植树造林、减少森林破坏来抵减，就是说，木材具有间接减排的功能。
获得这个指标就等于获得了经济发展空间，这对我国尤为重要。
所以，发展林业被认为是最经济、最有效、最简便的控制温室气体排放的措施。
木材是抗震安全的材料近年来，随着地震等自然灾害的频繁发生，人民生命财产安全面临着越来越严峻的挑战，于是引发了人们对房屋构造、建筑材料安全性的深刻反思。
木材独具的体轻安全、抗破坏性强的优点正被大家所关注，随着科技的进一步发展，有可能导致一场建筑革命。
所以，木材的这一特点也不可小视。
木材是容易拆毁的材料光算建筑成本，不算拆毁成本，是一种不完全、不全面的成本核算，未能形成完整的循环。
从建筑角度看，木质建筑的拆毁就容易得多，而且拆毁后的废料具有极大的回收价值、利用价值，可以用来造纸、加工人造板抑或发电，发展循环经济。
其残留物也容易降解，好处理。
由此可见，木材是一种六好材料，发展木材产业是一种大有可为的产业，是一种随着时间推移越来越凸显其好处和优点的产业，是一种具有多种替代前景的材料。
它的大量使用，将从某种意义上引领我们的经济结构调整、生活方式转变。
(作者系国家林业局副局长) 〔木材：一种潜力颇待挖掘的新材料--《木材与环境》读后感〕随文赠言：【这世上的一切都借希望而完成，农夫不会剥下一粒玉米，如果他不曾希望它长成种粒；单身汉不会娶妻，如果他不曾希望有孩子；商人也不会去工作，如果他不曾希望因此而有收益。
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中国儿童发展刚要读后感
仅供参考：儿童时期是人生发展的关键时期。
为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，最大限度地满足儿童的发展需要，发挥儿童潜能，将为儿童一生的发展奠定重要基础。
儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。
儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于全面提高中华民族素质，建设人力资源强国具有重要战略意义。
2001年，国务院颁布了《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》(以下简称“纲要”)，从儿童健康、教育、法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施。
十年来，国家加快完善保护儿童权利的法律体系，强化政府责任，不断提高儿童工作的法制化和科学化水平，我国儿童生存、保护、发展的环境和条件得到明显改善，儿童权利得到进一步保护，儿童发展取得了巨大成就。
截至2010年，“纲要”确定的主要目标基本实现。
儿童健康、营养状况持续改善，婴儿、5岁以下儿童死亡率分别从2000年的32.2‰、39.7‰下降到13.1‰、16.4‰，孕产妇死亡率从2000年的53.0\\\/10万下降到30.0\\\/10万，纳入国家免疫规划的疫苗接种率达到了90%以上。
儿童教育普及程度持续提高，学前教育毛入园(班)率从2000年的35.0%上升到56.6%，小学学龄儿童净入学率达到99.7%，初中阶段和高中阶段毛入学率分别达到100.1%和82.5%。
孤儿、贫困家庭儿童、残疾儿童、流浪儿童、受艾滋病影响儿童等弱势儿童群体得到更多的关怀和救助。
受社会经济、文化等因素的影响，儿童发展及权利保护仍然面临着诸多问题与挑战。
全社会儿童优先意识有待进一步加强，儿童工作机制有待进一步完善。
城乡区域间儿童发展不平衡，贫困地区儿童整体发展水平较低；出生缺陷发生率上升，出生人口性别比偏高；学前教育公共资源不足，普及率偏低；义务教育发展不均衡，校际、城乡、区域间存在较大差距；贫困家庭儿童、孤儿、弃婴、残疾儿童、流浪儿童的救助迫切需要制度保障；人口流动带来的儿童问题尚未得到有效解决；社会文化环境中仍然存在不利于儿童健康成长的消极因素等等。
进一步解决儿童发展面临的突出问题，促进儿童的全面发展和权利保护，仍然是今后一个时期儿童工作的重大任务。
未来十年，是我国全面建设小康社会的关键时期，儿童发展面临前所未有的机遇。
贯彻落实科学发展观，将为儿童健康成长创造更加有利的社会环境。
制定和实施新一轮儿童发展纲要，将为促进人的全面发展，提高中华民族整体素质奠定更加坚实的基础。
依照《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，遵循联合国《儿童权利公约》的宗旨，按照国家经济社会发展的总体目标和要求，结合我国儿童发展的实际情况，制定本纲要。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展。
(二)基本原则。
1. 依法保护原则。
在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面健康成长。
2. 儿童优先原则。
在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求。
3. 儿童最大利益原则。
从儿童身心发展特点和利益出发处理与儿童相关的具体事务，保障儿童利益最大化。
4. 儿童平等发展原则。
创造公平社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，所有儿童享有平等的权利与机会。
5. 儿童参与原则。
鼓励并支持儿童参与家庭、文化和社会生活，创造有利于儿童参与的社会环境，畅通儿童意见表达渠道，重视、吸收儿童意见。
二、总目标完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制度，提高儿童身心健康水平；促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享有更高质量的教育；扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系；提高儿童工作社会化服务水平，创建儿童友好型社会环境；完善保护儿童的法规体系和保护机制，依法保护儿童合法权益。
三、发展领域、主要目标和策略措施(一)儿童与健康。
主要目标：1. 严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。
2. 婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10‰和13‰以下。
降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。
3. 减少儿童伤害所致死亡和残疾。
18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1\\\/6。
4. 控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病。
5. 纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡(镇)为单位达到95%以上。
6. 新生儿破伤风发病率以县为单位降低到1‰以下。
7. 低出生体重发生率控制在4%以下。
8. 0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。
9. 5岁以下儿童贫血患病率控制在12%以下，中小学生贫血患病率以2010年为基数下降1\\\/3。
10. 5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下，低体重率降低到5%以下。
11. 提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。
控制中小学生视力不良、龋齿、超重\\\/肥胖、营养不良发生率。
12. 降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。
13. 提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。
14. 减少环境污染对儿童的伤害。
策略措施：1. 加大妇幼卫生经费投入。
优化卫生资源配置，增加农村和边远地区妇幼卫生经费投入，促进儿童基本医疗卫生服务的公平性和可及性。
2. 加强妇幼卫生服务体系建设。
省、市、县均设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构。
加强县、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层妇幼卫生服务体系。
加强儿童医疗保健服务网络建设，二级以上综合医院和县级以上妇幼保健院设置儿科，增加儿童医院数量，规范新生儿病室建设。
加强儿童卫生人才队伍建设，提高儿童卫生服务能力。
3. 加强儿童保健服务和管理。
推进儿童医疗保健科室标准化建设，开展新生儿保健、生长发育监测、营养与喂养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导等服务。
逐步扩展国家基本公共卫生服务项目中的儿童保健服务内容。
3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率均达到80%以上。
将流动儿童纳入流入地社区儿童保健管理体系，提高流动人口中的儿童保健管理率。
4. 完善出生缺陷防治体系。
落实出生缺陷三级防治措施，加强婚前医学检查知识宣传，规范检查项目，改进服务模式，提高婚前医学检查率。
加强孕产期合理营养与膳食指导。
建立健全产前诊断网络，提高孕期出生缺陷发现率。
开展新生儿疾病筛查、诊断和治疗，先天性甲状腺功能减低症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率达到80%以上，新生儿听力筛查率达到60%以上，提高确诊病例治疗率和康复率。
加大出生缺陷防治知识宣传力度，提高目标人群出生缺陷防治知识知晓率。
5. 加强儿童疾病防治。
扩大国家免疫规划范围，加强疫苗冷链系统建设和维护，规范预防接种行为。
以城乡社区为重点，普及儿童健康基本知识。
加强儿童健康相关科学技术研究，促进成果转化，推广适宜技术，降低新生儿窒息、肺炎和先天性心脏病等的死亡率。
规范儿科诊疗行为。
鼓励儿童专用药品研发和生产，扩大国家基本药物目录中儿科用药品种和剂型范围，完善儿童用药目录。
将预防艾滋病母婴传播及先天梅毒综合服务纳入妇幼保健常规工作，孕产妇艾滋病和梅毒检测率分别达到80%和70%，感染艾滋病、梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到90%以上。
6. 预防和控制儿童伤害。
制定实施多部门合作的儿童伤害综合干预行动计划，加大执法和监管力度，为儿童创造安全的学习、生活环境，预防和控制溺水、跌伤、交通伤害等主要伤害事故发生。
将安全教育纳入学校教育教学计划，中小学校、幼儿园和社区普遍开展灾害避险以及游泳、娱乐、交通、消防安全和产品安全知识教育，提高儿童家长和儿童的自护自救、防灾避险的意识和能力。
建立健全学校和幼儿园的安全、卫生管理制度和校园伤害事件应急管理机制。
建立完善儿童伤害监测系统和报告制度。
提高灾害和紧急事件中保护儿童的意识和能力，为受灾儿童提供及时有效的医疗、生活、教育、心理康复等方面的救助服务。
7. 改善儿童营养状况。
加强爱婴医院建设管理，完善和落实支持母乳喂养的相关政策，积极推行母乳喂养。
开展科学喂养、合理膳食与营养素补充指导，提高婴幼儿家长科学喂养知识水平。
加强卫生人员技能培训，预防和治疗营养不良、贫血、肥胖等儿童营养性疾病。
实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目，继续推行中小学生营养改善计划。
加大碘缺乏病防治知识宣传普及力度，提高缺碘地区合格碘盐食用率。
8. 提高儿童身体素质。
全面实施国家学生体质健康标准。
合理安排学生学习、休息和娱乐时间，保证学生睡眠时间和每天一小时校园体育活动。
鼓励和支持学校体育场馆设施在课余和节假日向学生开放。
完善并落实学生健康体检制度和体质监测制度，并建立学生体质健康档案。
9. 9.加强对儿童的健康指导和干预。
加强托幼机构和中小学校卫生保健管理，对儿童开展疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健等方面的教育和指导，提高儿童身心健康素养水平。
帮助儿童养成健康行为和生活方式。
加强儿童视力、听力和口腔保健工作。
预防和制止儿童吸烟、酗酒和吸毒。
严禁向儿童出售烟酒和违禁药品。
10. 10.构建儿童心理健康公共服务网络。
儿童医院、精神专科医院和有条件的妇幼保健机构设儿童心理科(门诊)，配备专科医师。
学校设心理咨询室，配备专职心理健康教育教师。
开展精神卫生专业人员培训。
11. 11.加强儿童生殖健康服务。
将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系，增加性与生殖健康服务机构数量，加强能力建设，提供适合适龄儿童的服务，满足其咨询与治疗需求。
12. 12.保障儿童食品、用品安全。
完善婴幼儿食品、用品的国家标准、检测标准和质量认证体系，强化生产经营企业的质量意识，建立婴幼儿食品安全监测、检测和预警机制，加强农村地区食品市场监管，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。
加强婴幼儿用品、玩具生产销售和游乐设施运营的监管。
健全儿童玩具、儿童用品等的缺陷产品召回制度。
13. 13.加大环境保护和治理力度。
控制和治理大气、水、土地等环境污染以及工业、生活和农村面源污染，加强饮用水源保护。
加强监管，确保主要持久性有机污染物和主要重金属(铅、镉等)暴露水平符合国家标准。
(二)儿童与教育。
主要目标：1. 促进0-3岁儿童早期综合发展。
2. 基本普及学前教育。
学前三年毛入园率达到70%，学前一年毛入园率达到95%；增加城市公办幼儿园数量，农村每个乡镇建立并办好公办中心幼儿园和村幼儿园。
3. 九年义务教育巩固率达到95%。
确保流动儿童平等接受义务教育，保障残疾儿童接受义务教育。
4. 普及高中阶段教育，毛入学率达到90%。
5. 中等职业教育规模扩大，办学质量提高。
6. 保障所有儿童享有公平教育，均衡配置教育资源，缩小城乡差距、区域差距、校际差距。
7. 学校标准化建设水平提高，薄弱学校数量减少。
8. 教育质量和效益不断提高，学生综合素质和能力全面提升。
策略措施：1. 落实教育优先发展战略。
切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育的投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
完善体制和政策，鼓励社会力量兴办教育，不断扩大社会资源对教育的投入。
2. 依法保障儿童受教育的权利。
各级政府要组织和督促适龄儿童入学接受义务教育，帮助解决适龄儿童接受义务教育的困难，采取措施防止其辍学。
父母或其他监护人要保障适龄儿童依法接受并完成义务教育。
学校要耐心教育、帮助品行有缺点、学习有困难的学生，不得违反法律和国家规定开除或变相开除学生。
3. 促进基本公共教育服务均等化。
坚持基本公共教育的公益性和普惠性，加快建立城乡一体化的教育发展保障机制和基本公共教育服务体系，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，加快推进义务教育学校标准化建设，完善教师交流制度，缩小办学条件、师资水平、教育质量上的差距。
4. 加快发展少数民族和民族地区儿童教育事业。
加大对民族教育的支持力度，积极推进民族地区、农村牧区、偏远山区、边境地区改善中小学办学条件，巩固提高九年义务教育水平，促进女童接受学前和高中阶段教育。
大力推进双语教学，全面推广国家通用语言文字，尊重和保障少数民族儿童使用本民族语言接受教育的权利，重视加强学前双语教育。
加大民族地区师资培养培训力度。
进一步完善发达地区、大中城市对民族地区的教育支援工作。
5. 积极开展0-3岁儿童科学育儿指导。
积极发展公益性普惠性的儿童综合发展指导机构，以幼儿园和社区为依托，为0-3岁儿童及其家庭提供早期保育和教育指导。
加快培养0-3岁儿童早期教育专业化人才。
6. 加快发展3-6岁儿童学前教育。
落实各级政府发展学前教育的责任，将学前教育发展纳入城镇建设规划和社会主义新农村建设规划；建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务；鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
重点发展农村学前教育。
每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园，大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区提供灵活多样的学前教育服务，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村三级学前教育网络。
采取有效措施，努力解决流动儿童入园问题。
建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。
因地制宜发展残疾儿童学前教育，鼓励特殊教育学校、残疾人康复机构举办接收残疾儿童的幼儿园。
加强学前教育监督和管理。
7. 确保受人口流动影响儿童平等接受义务教育。
坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主解决流动儿童就学问题。
制定实施流动儿童义务教育后在流入地参加升学考试的办法。
加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。
8. 保障特殊困难儿童接受义务教育权利。
落实孤儿、残疾儿童、贫困儿童就学资助政策。
加快发展特殊教育，基本实现市(地)和30万人口以上、残疾儿童较多的县(市)建立1所特殊教育学校；扩大残疾儿童随班就读、普通学校特教班和寄宿制残疾学生的规模，提高残疾儿童受教育水平。
为流浪儿童、有严重不良行为和违法犯罪行为的儿童平等接受义务教育创造条件。
9. 加快发展高中阶段教育。
逐步提高高中阶段教育财政投入水平，加大对中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。
推动普通高中多样化发展，满足不同儿童发展需求。
10. 大力发展职业教育。
以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，深化职业教育改革，促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。
增强职业教育吸引力，逐步推行中等职业教育免费政策。
11. 全面推进素质教育。
树立科学的教育观，全面贯彻教育方针，坚持面向全体学生、促进学生德智体美全面发展，提高学生的学习能力、实践能力、创新能力、社会适应能力和思想道德素质、科学文化素质、健康素质。
12. 加强和改进学校思想道德教育。
坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。
把德育渗透于教育教学各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育各个方面。
创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。
充分发挥共青团和少先队在学校德育工作中的作用。
13. 提高儿童科学素养水平。
开展多种形式的科普和社会实践活动，增强儿童对科学技术的兴趣和爱好，培养儿童科学探究能力和综合运用知识解决问题的能力。
利用科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地等资源，为儿童提供科学实践的场所和机会。
建立校外科学实践活动与学校课程相衔接的机制。
加强校内外结合的儿童科普网络建设，建立和巩固一支专兼职相结合的儿童科普队伍。
14. 加快推进教育教学改革。
积极推进课程体系、教学内容、教学方法、考试招生制度改革，建立教育质量标准和监测评价制度体系，完善学生综合素质和学业评价体系。
完善和全面实施义务教育就近免试入学制度，解决学生择校问题。
建立学生课业负担监测和公告制度，减少作业量和考试次数，减轻学生课业负担。
15. 提高教师队伍素质和能力。
加强教师职业理想和职业道德教育，提高教师师德修养水平。
将师德作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。
继续提高教师学历合格率和学历层次，完善教师培训制度，提高教师业务水平和教学能力。
16. 全面推进教育现代化和信息化。
把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，提高农村中小学校接入互联网的比例，扩大农村现代远程教育网络覆盖面，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。
17. 建设民主、文明、和谐、平等、安全的友好型学校。
建立尊师爱生的师生关系。
保障学生参与学校事务的权利。
创造有利于学生身体健康的学习、生活条件，提供安全饮用水和卫生厕所，改善寄宿制学校学生食堂和住宿条件。
18. 完善学校收费管理与监督机制。
完善学校收费管理办法，规范学校收费行为和收费资金使用管理。
