建设有中国特色社会主义的“特色”一词体现在哪些方面
大会的主题是什么
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
2、党在改革发展阶段，举什么旗、走什么路、实现什么样发展怎样发展、以什么样的精神状态朝着什么样的目标继续前进
举什么旗
坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。
走什么路
坚持中国特色社会主义道路。
实现什么样的发展怎样发展
深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展观、和谐发展、和平发展。
从根本上来说，我们的发展，必须是以人为本，全面协调可持续的科学发展。
以什么样的精神状态朝着什么样的目标
我们必须始终保持一种求真务实、锐意进取的精神，到2020年的奋斗目标是全面建设小康社会。
3、如何高举中国特色社会主义伟大旗帜
中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。
高举中国特色社会主义旗帜，最根本的就是坚持中国特色社会主义这条道路和中国特色社会主义这个理论体系。
4、什么是中国特色社会主义道路
就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
5、什么是中国特色社会主义理论体系
中国特色社会主义理论体系，就是包括理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
6、十六大以来取得的重大成就主要有哪些
经济实力大幅提升；改革开放取得重大突破；人民生活显著改善；民主法制建设取得新进步；文化建设开创新局面；社会建设全面展开；国防和军队建设取得历史性成就；港澳工作和对台工作进一步加强；全方位外交取得重大进展；党的建设新的伟大工程扎实推进。
7、如何认识改革开放的伟大历史进程
新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。
事实雄辩地证明：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
8、科学发展观的内涵是什么
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
9、深入贯彻落实科学发展观如何做到“四个必须坚持”、“四个根本要求”
“四个必须坚持”：必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；必须坚持以人为本；必须坚持全面协调可持续发展；必须坚持统筹兼顾。
“四个根本要求”：要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；要求我们积极构建社会主义和谐社会；要求我们继续深化改革开放；要求我们切实加强和改进党的建设。
10、实现全面建设小康社会奋斗目标的“五大新要求”是什么
①增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；②扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；③加强文化建设，明显提高全民族文明素质；④加快发展社会事业，全面改善人民生活；⑤建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
11、促进国民经济又好又快发展有哪八大任务
①提高自主创新能力，建设创新型国家；②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；③统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；④加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；⑤推动区域协调发展，优化国土开发格局；⑥完善基本经济制度，健全现代市场体系；⑦深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；⑧拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。
12、发展社会主义民主政治的六大任务是什么
①扩大人民民主，保证人民当家作主；②发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；③全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；④壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量；⑤加快行政管理体制改革，建设服务型政府；⑥完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
13、推动社会主义文化大发展大繁荣要做好哪四个方面的工作
①建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；②建设和谐文化，培育文明风尚；③弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；④推进文化创新，增强文化发展活力。
14、社会主义核心价值体系的内涵是什么
建设社会主义核心价值体系，要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
15、社会建设的总任务总目标是什么
在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
16、加快推进以改善民生为重点的社会建设有哪六大任务
①优先发展教育，建设人力资源强国；②实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；③深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；④加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；⑤建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；⑥完善社会管理，维护社会安定团结。
17、解决台湾问题、实现祖国完全统一，我们要做到哪“四个决不”
坚持一个中国原则决不动摇；争取和平统一的努力决不放弃；贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；反对“台独”分裂活动决不妥协。
18、党的建设的总任务、总目标是什么
必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
19、全面推进党的建设有哪“四个着力点”
①深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；②继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；③积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；④不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；⑤全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；⑥切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。
20、大会对《中国共产党章程》作了哪些修改
把科学发展观写入党章。
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重大指导方针。
在奋斗目标上，加上“和谐”两字。
把党的基本路线中的奋斗目标表述为“把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。
在总体布局上，变为“四位一体”。
把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章。
在党务公开上，实行“三制”。
这就是代表任期制、巡视制度、党的常委会接受全委会监督
针对高校的反腐倡廉文件有哪些
你是要09年1月1日到现在的吧，有这么几个：090106-0014号文件，这个说的是杜绝利用课时费中饱私囊的090418-0087号文件，这个说的是严抓利用职权放松考试纪律来赚黑钱的。
其他的就没有这么强的针对性了，所以就不写了
谁知道一个乡镇府有多少个部门
各部门职能
大概就可以
谢谢
一、监督检查驻在地方、部门及所属系统贯彻执行党的路线、方针、政策情况，遵守国家法律、法规和执行县委、县政府决定、命令情况，按照的有关规定和依据对驻在地方、部门党委（党组）及其成员和其他领导干部实行监督。
二、负责驻在部门实行的组织协调和对驻在部门及所属单位责任制执行情况的监督检查。
指导直属单位抓好党风廉政建设，纠正部门和行业不正之风，配合驻在部门对党员干部进行党风党纪教育，维护驻在部门及所属单位党员的合法权利； 三、督促、协助驻在地方、部门及所属系统制订本系统、本行业预防和治理腐败的有关规章制度。
编制本组的工作计划、规章制度、文件及等工作。
四、对驻在部门党委（党组）管理的干部的提拔使用，在提请党委（党组）讨论决定前，应征求同级纪检组的意见，行使“一票否决”权力。
五、派驻纪检组发现驻在地方、部门党委（党组）及其成员、行政领导有违反和行政纪律情况，及时向县纪委、监察局报告，并有权进行核实。
任何组织和个人不得干预或阻挠。
需要立案检查的，按党章或有关规定报批。
遇到此类问题不报告就是失职，严重的要受到追究。
六、派驻纪检组接到对驻在地方、部门党委（党组）成员的检举或控告，必须报告县纪委、监察局，任何人无权扣压。
对隐瞒不报的必须追究责任，造成严重后果的，要严肃处理。
七、受理对驻在部门及所属单位的党组织、党员干部和监察对象违反党纪政纪问题的揭发、检举、控告；受理党员、监察对象对所受纪律处分不服的申诉。
按有关规定调查、处理管辖范围内的党组织、党员和监察对象违反党纪、政纪的案件。
依照党和国家的有关政策、法律和法规，保护检查、监察对象依法行使职权。
对忠于职守、廉洁奉公、敢于同违法违纪行为作斗争的单位和个人，提出表彰和奖励建议。
八、负责自办案件的审理，提出处理意见或作出处分决定。
协助、配合上级查处重大违纪违法案件。
九、对驻在部门所属单位的纪检、监察干部的提名、任免、兼职、调动，必需事先征得派驻纪检组的同意。
十、参与驻在部门对党员领导干部、行政监察对象勤政廉政情况的考察、考核。
十一、着力抓好制度创新。
督导驻在地方、部门分解和界定人权、财权、事权管辖范围和决策办理程序，建立健全各项规章制度，强化权力运行过程中的制衡监督，做到科学、民主、公开、透明，减少权力运行上的不确定性和随意性，解决利益部门化和权力私有化的问题，实施有效监督，从源头上遏制腐败。
十二、着力抓好机制创新。
要根据派驻地方、部门及行业党风廉政建设的实际情况，切实建立自我教育、自我管理、自我约束、的常态运行机制。
十三、负责监督、反馈驻在地方、部门执行情况，正确行使一票否决权力。
十四、派驻纪检监察机构的干部同时承担县委组织部干部监督信息员的。
十五、完成县纪委、监察局交办的其它事项。
====================================================================== 如何结合实际开展派驻纪检组工作 如何结合驻在单位的实际、特点，有针对性的开展监督活动，打开纪检组工作局面
经调研探索和实践，对此我有以下几点体会： 一是加强沟通，争取派驻部门党组支持，创造工作环境。
实施派驻机构，是党中央为改革和完善检查体制做出的重大决策。
要在全体干部、职工会议上，抓住时机，宣传派驻纪检机构这一新生事物的意义，以及派驻工作的来龙去脉、地位和作用等，宣传纪委有关派驻方面的规定和纪检组的具体职责，使干部群众了解情况，明白纪检组是怎么一回事。
同时也表明态度，派驻组先接受别人的监督，再履行职责监督别人，并加强请示汇报，取得领导班子主要领导和其他成员的关心支持。
二是提醒派驻单位的主体意识和责任意识。
对于工作移交问题需要依据文件进行解释：纪检派驻机构不是前来“接替”、“包办”，而是加强“整体合力的”。
要组织同志们学习贯彻有关讲话精神，明确派驻纪检机构实行统一管理之后，部门系统党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是部门党组和行政领导班子，这是加重部门抓好反腐倡廉工作的责任，促进驻在部门把反腐倡廉工作摆上重要日程，对各部门提出更高的要求。
强调反腐败领导体制和工作机制，明确纪检组应处的地位、作用，明确今后与党委、机关纪委，与领导班子成员等的相互工作关系，取得大家的共识，为下一步工作开展，理顺关系。
三是深入群众基础，加强学习，扩大纪检监察工作接触面。
与群众打成一片，是入门开展工作的基础。
除了注意深入各科室与同志接触打成一片之外还要主动上门家访拉家常，拉近同志之间的心理距离，较快地改变工作环境，这对了解本身业务，以及了解更多工作情况都有很大帮助。
四是从党和人民的利益出发，增强做好纪检监察工作的政治责任感和使命感。
纪检干部没有“形象工程”、“政绩工程”，不是修路建房，必须安于平凡岗位，守得住寂寞，耐得住清贫，抗得住诱惑，管得住小节，看得开利益得失，在这个岗位上不断加强党性锻炼，才能不辜负党和人民的期望，为提高党的执政能力和给检监察工作水平做出扎扎实实的工作。
应该树立起“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，切实加强对权力的制约和监督，防止权力失控，决策失误，行为失范。
五是以制度管人管事，把监督工作落到实处。
可拟出纪检组的日常监督工作制度，在经过党组成员审核修改后，再以党组名义给予转发执行。
六是关口前移，预防为主。
目前，地级市多数派驻单位立案、查办的自发案件不多。
在这种情况下履行监督职能，要着手加强事前、事中的监督，抓好预防为主。
纪检组的监督类型大致包括：从源头上入手进行事前监督（如初审批联审时）、工作业务进行期间进行事中监督（如招、拍、挂的土地市场产易）、工作结果进行事后监督（政策法规、执法检查、财务等）、当前的重点热点问题进行重点监督（如征地补偿、信访案件等）、遗留问题跟踪、综合情况监督等六个方面。
在履行监督职能时，既要得到被派驻单位的认可、理解、支持，又要不干预驻在单位正常业务和职权行使并落实好党风廉政建设责任制“一岗双责”制度。
================================================================== 12月3日下午，市纪委监察局派驻第二纪检组监察室与市建委对接会议召开。
第二纪检组监察室有关领导、市建委领导班子成员出席会议。
委属副处级单位班子成员、科级单位及机关科室主要负责人参加了会议。
会议传达学习了《市纪委、监察局派驻机构主要职责与权限(试行)》、《市纪委、监察局派驻第二纪检组监察室监督检查工作制度（试行）》等文件。
第二纪检组监察室组长秦杰同志就派驻机构的性质、职责、工作关系和工作任务等方面作了介绍，要求充分认识实行派驻机构统一管理的重大意义，明确职责，突出重点，抓好支持配合，共同完成党风廉政建设和反腐败任务，共创风清气正、干事创业“双赢”的新局面。
市建委主任许传东向纪检组简要介绍了市建委的基本情况和近年来党风廉政建设开展情况，并对新形势下开展好党风廉政建设工作提出了具体要求。
要求各单位、科室领导干部要虚心接受监督，积极支持配合好派驻纪检组、监察室的工作。
一要深化制度建设，加强自我约束；二要主动支持配合，自觉接受监督；三要扎实开展工作，推动依法行政。
许传东强调，要坚定不移的抓好创新，探索新形势下纪检监察工作的新思路、新方法。
许主任指出，要准确把握市建委是党风廉政建设的责任主体，处于被监督的地位这个基本定位；要探索如何更好的接受监督，更好的配合纪检组工作的思路和方法，在工作机构、工作节奏、工作制度等方面与派驻第二纪检组监察室的工作实行全方位的对接。
通过对接形成开展党风廉政建设和反腐败工作的合力，使市建委的反腐倡廉工作在第二纪检组、监察室的指导和协助下，不断取得新的成效。
反腐倡廉，构建和谐社会是胡锦涛所倡导，电视，报纸曾报道过官员因贪图权利而陷入泥滩，请写一条
康州州长罗兰因“非法得到好处和提供不诚实服务”而在今年夏天辞职，罗兰在12月23日向法庭承认有罪，这样罗兰就可能面临5年的监禁和高达25万美元的罚款
党的五大建设是什么
重点领域和关键岗位处于廉政风险的高危区位，建立岗位风险预警防范机制，是我们党在政治生活和党的廉政建设中一个具有现实意义的研究课题。
在单位中，处于重点领域和特殊岗位的领导干部，一旦他们道德滑坡、决策失误，权力的执行就会发生偏差，再加上社会上诱惑很大，很难自觉抵制腐败。
一、重点领域和关键岗位廉政风险现状近年来，上级出台了一系列政策措施预防和惩治腐败，党风廉政建设取得了显著成绩，重点领域和关键岗位的腐败行为也得到了明显遏制。
但随着经济的不断发展，重点领域和关键岗位廉政建设仍然存在一些问题。
(一)对廉政风险防范的意识不强。
由于受过去计划经济思想和政治体制、行政体制改革缓慢的影响，在大多数行政事业单位工作人员中，仍存在沿用计划经济时代思维模式去想问题、作决策、抓工作，廉政风险防范的意识不强。
比如：有的“大锅饭”思想较严重，有的单位领导或者将本单位的资产视为小团体资产，随意处置；或者对家底不清，固定资产或者无帐，或者有帐无实，造成国有资产流失，有的视公权为私权，滥用行政审批权、财权、人事权，从中索、拿、卡、要。
(二)对重点职权人物的监管乏力。
行政事业单位是人财物高度集中的单位，每个公职人员都或多或少掌握着一定的权力。
稍有思想不单纯、动机不纯的人就会以国家财产谋取小团体利益和个人利益。
特别是单位负责人的管理漏洞大，监督乏力，有的单位领导人集党政权力于一身，搞个人或极少数人说了算，往往一句话就能决定职工的进出升降，一支笔就可以开支大额资金；有的股（所、队）长掌握人事、资金或行政审批等权力的初始审核把关权，单位分管领导对其不好监管，有的甚至与其结成利益共同体；有的机关效率低下，作风漂浮，执法不严现象时有发生。
(三)教育管理与发展形势相脱节。
一些单位干部教育管理制度不落实，忽视必要的思想政治教育和反腐倡廉教育，致使党员干部队伍思想素质得不到提高，少数同志理想信念淡化，廉政风险防范的“免疫力”下降。
对人员管理抓得不紧，重业务能力轻思想作风表现的倾向在一些单位和领导同志头脑中始终不同程度存在。
少数领导干部对公职人员平时出现的不良思想反映和作风表现听之任之，以为是个人小节，不必“小题大作”。
个别公职人员不重视政治学习和世界观改造，对自身要求不够严格，交友不慎，廉政风险意识淡薄。
(四)廉政风险防范体制机制滞后。
部分党员干部思想观念仍停留在传统观念上，自觉不自觉地用老眼光看人，用老经验办事，用老办法处理问题。
对重点领域和关键岗位廉政风险敏感性不强，认识不够到位，不能根据变化着的形势任务和遇到的问题障碍尽早拿出应对措施。
在工作中，依赖人的思想觉悟，缺乏必要的制度设计和流程安排以规避廉政风险。
一些单位自行制定的措施规定缺乏封闭性、配套性和连惯性。
从总体上看重点领域和关键岗位廉政风险防范机制制度仍处在探索形成阶段，严重滞后于当前面临的反腐斗争形势。
(五)重点领域和关键岗位的发案率居高不下。
重点领域和关键岗位掌握着巨大的人、财、事、物权，在巨额利益驱动和诱惑下，其违纪违法案件发案率居高不下。
据统计，2012年全国共受理工程建设领域违纪违法问题举报1.11万件，立案5956件，查实5022件，3780名党员干部受到党纪政纪处分，331名党员干部受到组织处理，1097名党员干部被移送司法机关；纠正土地和矿产资源开发中的违法违规问题2.75万个，3891人受到党纪政纪处分；纠正环境保护违法违规问题2.21万个，305人受到党纪政纪处分。
且有的案件涉案金额之大、作案手段之直接、恶劣，令人触目惊心。
如：辽宁省抚顺市国土规划局原局长江润黎、国土资源局顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会搞权钱交易，甚至直接造假套取土地补偿金，敛财逾亿元，其中罗亚平一人涉贪上亿，被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”。
我需要一篇关于“机关党风廉政建设调研报告”的材料 479496773@qq.com
关于加强机关党风廉政建设的调研报告 □荆州市纪委课题组 最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。
先后到 市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫 生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部 和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。
同时，召开市直10个 部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研 讨。
从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存 在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。
市直机关单位把反腐倡廉 教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导 党员干部勤政廉政，拒腐防变。
市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆 州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签 订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正 职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。
市委 办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。
市委组织部、市教育局、市 审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。
市政府办 公室组织全体党员重温入党誓词。
市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政 宣誓仪式。
市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长 鸣。
市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关 干部讲一堂廉政党课。
市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进 行革命传统教育。
市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北 杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。
通过开展这些 活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识， 从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。
市直机关单位扎实开展 “作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学 发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。
深入 推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事 项达到186项。
同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等 措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体 提供了良好的服务。
市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函， 主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工 作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一 人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交 费2万余元。
市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用， 接受机关干部监督。
人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力 治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统 筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力 抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。
市直机关单位抓住人 财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节， 强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。
市招标投标监督管 理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位 制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并 与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。
市 农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化 自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。
市物价局对价格行 政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成 长安全。
市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公 示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并 在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。
市地税局、市工商局、市人力资源 和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败 风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索 腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。
市直机关单位针 对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成 了用制度管人管事的良好氛围。
市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审 判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。
市检察院把制度建设贯穿办案各 个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。
市民政局完善《民政部门 经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金 管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。
市环保局 制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制 度，促进权力运行程序化和公开透明。
市工商局根据查找出来的103个腐败 “风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58 个。
市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学 习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建 设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因 从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待 解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。
主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、 比阔气，花钱大手大脚。
有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场 所。
有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。
有的采取化整为 零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。
有的 主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关 干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。
主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官 僚主义和形式主义的问题。
有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工 作时间炒股聊天玩游戏。
有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业 心、责任感不强。
去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付 状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。
有的机关干部服务意识不强，群 众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致 流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。
主要表现为少数机关干部特别是领导 干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了 违法犯罪的道路。
当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业 改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。
今年，市 纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副 局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。
主要表现为工作停留于开会、发 文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。
有的领导干部重业务 工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。
有的纪委书记（纪检组 长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有 空白。
还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有 时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。
少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。
有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不 要。
有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓 党风廉政建设的必要。
还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是 领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。
市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、 成长进步等问题产生消极情绪。
有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的 对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。
目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展 的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是： 教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动 参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不 强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。
一是监督机制缺位。
机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。
二是惩治机制缺位。
市直机关单 位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部 考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。
如干部年度考核几乎没有 “不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三是干部管 理机制缺位。
目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上 不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。
为此，部分干部不敢得罪人、不 想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不 乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议 市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。
市直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全市经济社会又好又快发展。
因此，进一步加强市直机关党风廉政建 设就显得尤为重要。
结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下 几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基 础。
一是建立基地，拓展教育载体。
以市委党校、行政学院为依托，建立 党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、 上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依 托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜 幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机 关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。
二 是突出三个重点，把握教育内容。
突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识， 切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对 机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
三是 开展三项活动，改进教育方式。
全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育 机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政 教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、 签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育 的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专 栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日 给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。
一是全 面开展清权查险。
认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收 费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群 众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在 的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
按照“依据确权、合理分权、有效制 权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权 力运行的监督制约，防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权，解决一些部门 既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导 班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机 构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各 项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。
同时，规范自由裁量权的使 用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监 督控制力度。
运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因 素的干扰，防范违纪违法行为。
依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办 事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。
印制便民手册、办事指 南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。
深化行政审批 “三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。
加快电子监察系统建 设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。
四是及时 实施预警处置。
建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整 理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心 疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。
五是积极营造激 励氛围。
正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。
一是健全公务用车管理制度。
推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。
二是健全公务接待制度。
明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。
三是健全财务联签审批制度。
机关 财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由， 再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。
违反程序规定的票 据，会计不得入帐。
四是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推 荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署 名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重 点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
五是健全个人重大事项报告制度。
机关 干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境） 定居、留学等有关事项，并进行公示。
六是健全党务政务公开制度。
重点公开 党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部 切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。
积极推行干部点题 公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。
一是加大办案力 度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。
市直机关 党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为， 发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
对有案不办、压案不查的，要实行责 任追究。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调 查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为 等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处 乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的 案件。
三是积极回应社会关切。
拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报， 及时回告有关情况。
加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时 间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。
一是强化主抓意识。
市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主 要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接 受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。
二是量化考核标准。
针对市直 机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重 点，实行百分制量化考核。
一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员 和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施 是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全， “三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发 表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政 党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、 廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了 风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建 章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规 定的是否实行了责任追究等问题。
三是优化考核方式。
进一步扩大机关干部参 与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起 来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。
四是硬化考核结 果。
加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检 查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以 及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。
通过政治的、经济的手 段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
我们应该怎样为促进民族团结，维护祖国统一，推动社会发展而做出自己的贡献
1思想上增强民族团结意识，珍惜发展平等，团结，互助，和谐的民族关系，并付诸行动。
2自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。
3尊重少数民族的风俗习惯，多做有利于民族团结的事。
