调研报告：扶贫领域违纪案件的主要特点及查办对策
调研：扶贫领域违纪案件的主要特点及对策近，随着新农村建设步伐的加国家进一步落实了许多惠农政策，加大了对众多惠农项目的资金投入。
与此同时，在XX区，少数农村基层党员干部没有承受住金钱和利益的诱惑与考验，利用职权肆意妄为，损害了我区部分地区农民群众的利益，一定程度上影响了我区农村社会的和谐稳定，应当引起我们的高度重视。
一、我区近年来扶贫领域违纪案件的情况及特点自201X年以来，XX区在扶贫领域共接收检举控告类信访举报25件，其中，涉及中省纪委转办5件，市纪委转办9件，区纪委自收11件（不含上级转送件）。
就信访举报涉及干部的职级情况而言：乡科级干部1件，占比4%；农村干部8件，占比32%；反映社区、村两委主要负责人16件，占比64%。
案件查办方面，全区共立案查处涉及扶贫领域违纪案件9件，立案查处9件9人，移送司法机关3件3人。
分析以上案件的特点，具体而言，可分为以下四类：一是弄虚作假、虚报冒领、骗取套取群众补助资金。
共收到群众信访举报6件，立案查处3件，移送司法机关3件3人。
如：2009年至201X年期间，时任回龙镇某村文书的杨某伙同该村支书陶某等人，在协助人民政府实施退耕还林工作中，与该镇农业服务中心副主任杨某串通，利用职务上的便利，通过虚报退耕还林面积，共同骗取国家退耕还林专项补助款。
四年间，杨某等人将每年的退耕还林补助款在扣除当年实际产生的开支后，采取虚列人工费、管护费等支出的手段将剩余
学习扶贫领域典型违法违纪警示教育心得体会
扶贫领域警示教育专题民主生活会发言提纲在这里我们围绕“扶贫领域警示教育”主题召开民主生活会，目的是要彻底认清精准扶贫工作的重要性，夯实精准扶贫工作任务，把我局精准扶贫工作做好做强。
通过集中学习《关于万荣县委党校常务副校长、原万荣县扶贫开发中心主任林宏严重违纪违法问题的通报》和观看《把自己“扶”进高墙内的扶贫办主任——原万荣县扶贫开发中心主任林宏严重违纪违法案件警示教育片》，我认识很深刻，根据自身实际的工作情况谈谈个人在精准扶贫工作上的问题和不足:一、存在的主要问题在脱贫攻坚工作中,虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求,仍然存在以下问题和不足。
(一)责任担当方面1、工作力度不够。
对于县委脱贫攻坚重要工作部署和重大活动安排,虽然都能及时落实,但由于新单位工作繁重,都是疲于应对,深入村实地走访贫困户时间不够多,与群众心贴心、面对面交流较少,走访群众浮于表面,与群众深入交流不够,对一些群众的真实需求不了解。
2、自身能力有待提升。
由于我局于去年新成立,需要学习业务知识多,自己平时忽略了对上级脱贫攻坚相关会议及文件精神的深入学习、专研,导致自己对于新的扶贫政策还不够深入了解,不敢打破原有条条框框,不能够完全按照与时俱进的要求开创扶贫工作新局面。
（二）路径方法方面1、耐心不足,急于求成。
出于个人平时理论学习不够深入,总是用旧思想办新问题、旧方法推新工作,在开展帮扶工作时不能静下心来思考、反思,将脱贫作认为是任务,只想着怎样尽快完成,不能从质量上去把握。
2、主观作用发挥不明显,不提前谋划工作。
当前,自己对于如何学习借鉴他人好经验好做法还不够大胆,对于脱贫工作预判,上级说什么就做什么,缺乏主动思考,工作缺乏超前意识和实干精神。
3、创新力度不足。
工作思路陈旧,创新意识不强,思想观念、思维方式和精神状态不能很好的适应新的形式和任务要求,一些工作按部就班,习惯于利用熟悉的工作经验去处理问题,只求工作不出错,工作思路不求创新,不敢大胆在工作中运用新方法。
(三)工作作风方面1、理论学习松懒。
缺乏学习的兴趣和热情,或强调忙于单位日常工作没有时间学习脱贫工作新政策和新方法,学习不刻苦,不钻研,满足于一知半解,理论与实践严重脱节,不善用理论武器解决实际工作中的问题。
2、深入基层还流于形式。
到贫困户家中走访,只是为完成任务而去,没有从深层次思考,怎样帮好贫困户,切实增加他们的收入。
3、对扶贫政策还不完全知晓,没有理解透彻。
主动学习不够,导致到村里开展脱贫攻坚政策宣讲少,贫困农户对扶贫政策知晓率低。
(四)精神状态方面1、为民服务的信念不强。
深入基层、深入实际、深入群众少,遍访贫困户、联系困难党员、群众等方面有差距。
下基层只是被动而去,还没有变为主动而去,心里关心群众少。
2、缺乏直面困难、永不退缩的气概,工作不愿付出艰苦的努力。
(五)群众满意度方面自脱贫攻坚工作开展以来,自己能够立足实际,切实抓好扶贫帮扶工作,工作取得一定实效，但自己对法规政策宣传力度不足,平时下村时间少对贫困群众关心不够等。
(六)扶贫工作成效方面对于帮扶的农户缺乏统筹管理,没有做好帮扶政策的分析研判,思想和精力也没有真正放在贫困户的增收问题上,在具体帮扶工作中,帮扶措施较为单一,仅仅停留在发钱发物上,帮扶针对性、实效性不强,没有做到因户施策,存在突击帮扶、一次性帮扶的问题在帮助持续增收脱贫上下功夫不足,帮扶效果不理想。
二、整改措施及下步努力方向针对上述问题,我将结合实际,做以下整改：（一）强化理论学习,提升党性修养。
深入研读和掌握党的路线方针政策，深入学习贯彻省、市和县脱贫攻坚有关会议精神和文件精神,切实提高理论水平,用先进的理论知识武装大脑,指导帮扶工作开展。
(二)增强宗旨意识,加强党性修养。
一是思想上始终保持与党中央高度一致,进一步加强理论学习,不断提高思想意识,筑牢防线,增强思想上的锤炼,解决好人生观、价值观、世界观系列问题；二是在行动上,要保持清醒的头脑,时刻注意摆正自己的位置,牢记全心全意为人民服务的宗旨,实实在在地为人民群众办事。
三是工作要下基层“接地气”,将工作“阵地”转移到基础,真正深入到帮扶对象家里做了解,与群众心贴心、面对面交流,真心关心群众疾苦,切实履行好职责。
(三)切实履行职责,抓好脱贫攻坚工作。
始终保持“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,把责任履行好。
认真研究工作,用实际行动为发展尽力,为群众谋福。
(四)采取有效措施,确保脱贫攻坚战出成效。
抓政策宣传贯彻,熟悉政策、掌握政策、运用政策,把政策变为群众的行动。
发动群众积极参与脱贫计划实施等过程,激发他们改变贫困面貌的信心决心。
2020年3月10日
扶贫领域涉嫌违纪问题的原因是什么
调研报告：关于全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理的研究中央纪委要求扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决纠正贯彻党中央决策部署态度不坚决、工作不扎实等现象，严肃处理贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
XX市纪委以该市扶贫领域案件为基础，针对监督执纪问责实践中存在的扶贫领域案件界定不清、特点把握不准、定性量纪缺乏统一指导等问题开展调研，通过查找问题、分析研究，对扶贫领域案件定性处理提出意见建议。
一、界定与类型区别于一般违纪案件，扶贫领域案件的违纪构成具有其自身的特点。
从违纪主体看，对扶贫资金负有申报、管理、拨付等职能的党员干部，以乡镇、村级干部居多。
从主观方面看，既有故意，也有过失。
从违纪客体看，侵害了扶贫资金的申报、审核、拨付等相关制度规定。
从客观方面看，一是弄虚作假、截留私分、挤占挪用、挥霍浪费扶贫资金；二是落实扶贫政策失职失察，造成较大损失或不良影响。
结合违纪构成要件，可将“扶贫领域案件”定义为，在扶贫资金申报、审核、拨付过程中违反相关制度规定，或失职失察造成较大损失或不良影响，对相关党员干部给予纪律处分的案件。
经统计，全市查处的扶贫领域案件主要有以下三种类型：一是截留套取，挪作他用。
即党员干部将上级拨付的扶贫资金予以截留，挪为工作经费或其他扶贫项目使用。
二是虚报冒领，骗取资金。
即党员干部明知相关人员不符合申报条件，以他
扶贫工作观后感
从格式上来说，观后感一般可以分为以下几段：第一段把影视作品中的主要内容，加以概括，如《开学第一课》讲了什么，想表达什么其次一定要知道。
观是写的基础，只有看得认真仔细，才能深入理解开学第一课所讲的中华骄傲，从而抓住重点，把握思想感情，才能有所感受，有所体会；只有认真观看才能找到观和感之间的联系点来，这个点就是文章的中心思想，就是文中点明中心思想的句子。
【读后感】太不可思议了
[【读后感】太不可思议了
]原帖由 吾非鱼 于 2011-2-12 12:45 发表 老郭新年好，坚持努力———————————————————— 【读后感】太不可思议了
——读到《深圳新时期发展的主题——民生深圳》后所想到的问题，【读后感】太不可思议了
。
不可思议
一个督促劳动合同化了的解决工资发放劳动争议的执行劳动合同的法律实施的事，有法可依靠解决的事，其实只需半个工作日就必定办成的督促法律实施的同时就解决的事，竟办成了五年半的时间还没有办成解决的事的市委地方执政党组织，且还发生了像是党纪国法中央政令皆可不执行却在执行“鸵鸟政策”才可能出现的在回避躲闪的事，甚至在明知早晚有关成员必定要遭到自己领导制定的法律的“拖一天赔一天”的责任追究的情况下，还在无故或借故地日复一日拖延解决： 拖延督促自己领导制定的人类法制文明迄今最大限度的完美无缺了的法律的实施——“请人民法院继续按程序办”，却让这一处理解决工资发放劳动争议法律关系一方的涉法涉诉信访申诉解决劳动争议当事人和他的家人，天天遭受着众暴寡的以强凌弱的只因自身腐败而令法律缺乏生命力的祸国害党而殃民的折磨。
在这样暴露着有法可依靠都执政无能的时候，哪会真有自信去干其他事
真去干了，有人信吗
人们真的连这点是非判断能力也没有吗
或是真连一点自知之明都没有所致
可已经是“法律之前人人平等”的社会，法律能没看到这事的全部情况吗
哪这自信又是来自哪儿呢
不会又是因为不“以愚昧无知为耻”的无耻缘故所致吧
难道，这又是一种自欺欺人的回避躲闪方式
对了
还记得就在此事还在办理过程中的，2009年11月的某一日的傍晚，在市委市政府信访办的门口，还发生过市委专职信访督查专员郭宏同志在听到“舍本逐末”四个字，便不由自主从刚坐稳的车上跌到地上差些摔倒了的事。
相信是被自身内心的正气良知推动的吧
不可思议
不可思议
真不可思议
不对，请讲理批评指正。
深圳新时期发展的主题——民生深圳来源：深圳新闻网-深圳特区报 2011年02月12日10:30 民生为先、民生为重、民生为本，是深圳新时期发展的主题 创造深圳质量，以何为标识
民生深圳是当然之选。
深圳市委市政府2011年一号文件提出，以突出改善民生推进社会建设，并提出了建成民生幸福城市的时间表。
这表明“民生深圳”在创造深圳质量中排序最先，在评价深圳质量时分量最重。
步入发展新起点，民生深圳正在升级。
目标升级：从着眼生存需求，满足基本民生，到更加关注人的全面发展，建设现代民生；内容升级：从突出社会救济和最低生活保障，到着重增加公共服务、公共产品供给，让民生福利的阳光普照全体市民；手段升级：从“一桶油、一袋米”式的扶贫济困，到保障民生权利，维护社会公平正义；路径升级：从着眼解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，到提升市民安全感、归宿感、幸福感，全面提升城市生活品质。
民生，是老百姓“衣食住行、生老病死”的八字文章。
温饱不愁，衣食无忧，住得舒适，居得安心，行得顺畅，民生幸福是这些实实在在的要求；丰富的、高品质的精神文化生活，公平、正义、尊重、平等的发展理念，同样是民生幸福的指向。
把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，以民生“对接”特区“一体化”，借助大运舞台唱民生大戏，建设民生深圳展现新格局，读后感《【读后感】太不可思议了
》。
新，始于整体性。
解决民生问题不能“头痛医头、脚痛医脚”，更不可病急乱投医，要放在城市建设发展的全局中、“大社会”的环境下，一盘棋考虑。
新，见于大手笔。
《深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要》中，90项具体行动，大多惠及民生。
这就是大手笔。
民生建设，同样讲资源优化配置，讲可持续发展能力，这就要以重大项目、重大活动来拉动和支撑。
新，成于制度保障。
一些民生难题难在何处
往往就难在机制创新滞后，难在制度的刚性作用没有真正发挥。
民生建设，重在系统推进，贵在持之以恒，成于惠民实效。
以创新为引擎、为保障，精心织造一张惠民的“体制机制网”，这是民生深圳建设的关键所在。
改善民生，须得“合奏”。
有共建，才能共享。
政府唱主调，市民奏“和声”，社会组织当好伴奏。
强化“民生为重”的公共财政导向，更加注重社会管理和公共服务，为民生深圳创环境。
让社会资本“长袖善舞”，进一步放宽准入“边界”，吸引更多社会资本进入民生领域，变“包袱”为商机。
支持引导社会组织发挥桥梁、纽带作用，反映利益诉求、增强社会活力；整合社区管理服务资源，大力构建覆盖全社会的“民心网”、“服务网”。
想方设法激发市民的参与热情，民生工程“干不干”让市民定，“怎么干”让市民提，“干得好不好”让市民评；着力打造市民参与民生建设的载体，使每一个市民都能参与、有位置、作贡献。
民生深圳，乃发展之要务，发展之根本。
俞正声的以下观点如果正确，那么咱进退所依据的参照物也就是正确的，可依靠的，而市委也就是错误的了
——这个样的感想，会是错觉吗
俞正声：领导干部该自问值得群众信赖吗2011年02月11日11:45人民网-人民日报摘要：要赢得群众信任，必须严于律己，必须从严治党。
在大是大非面前不含糊其辞，在执行法律法规和党的路线方针政策上不讲条件，对干部队伍中违反原则的利益诉求不迁就照顾，对群众反映强烈的作风问题不漠然视之。
当前，群众利益多样，维权意识增强，社会矛盾增多，合理与不合理诉求或合理但暂时不具备解决条件的诉求混杂，加之分配差距较大，使处理社会问题的难度增加。
在这样的形势面前，一些同志不是创新制度、改革机制、改进作风，而是怨天尤人、牢骚满腹，对群众诉求不理睬、不回应，使简单问题长期得不到解决；一些同志热衷于死守部门利益或个人情面，不肯跨前一步，主动为党分忧、为民解难，使一些群众困难在部门扯皮中陷于无路可走；一些同志站在个人或周围少数人的利益角度研究政策、提出问题，对基层群众特别是困难群众的利益和愿望很少顾及。
在干部队伍中出现的一些倾向性问题，亟须引起警惕和重视。
我国仍处在重要的发展机遇期，能否抓住机遇完成历史重任，关键在党，在于我们能否真正坚持党的宗旨，克服各种腐朽思想文化的腐蚀，继续成为广大人民群众支持、信任和拥护的党。
每一个党员，特别是党员领导干部都应该问一问自己，我们值得群众信赖吗
要赢得群众信任，必须严于律己，必须从严治党。
要严格要求。
在大是大非面前不含糊其辞，在执行法律法规和党的路线方针政策上不讲条件，对干部队伍中违反原则的利益诉求不迁就照顾，对群众反映强烈的作风问题不漠然视之。
发生了问题，该批评要批评、该检查要检查、该问责要问责。
对干部要多谈心、多帮助，批评是对干部的爱护，放纵是将干部推向火坑。
要严密制度。
预防腐败，制度最重要。
制度的严密在于配套和细化。
要分析腐败案件的特点，举一反三研究制度的漏洞，真正将从源头上治理腐败落到实处。
制度的落实必须依靠群众，各种制度的设计必须建立在公开、透明、信息化的基础上。
要严肃纪律。
加大对违纪违法行为的查处力度，不姑息、不放纵。
对失之于软、失之于宽的领导干部，经批评仍不改正的，就不能担任领导工作。
要强化个人申报制度的严肃性，对故意隐瞒事实真相的，即使隐瞒的事实不足以按党纪政纪处理，也应因其对组织不忠诚老实，调离关键领导岗位。
这是我们对待反腐倡廉建设应该有的基本态度，也是今年狠抓从严治党工作必须坚定的决心。
——中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声日前在上海市九届纪委六次全会上说。
〔【读后感】太不可思议了
〕随文赠言：【这世上的一切都借希望而完成，农夫不会剥下一粒玉米，如果他不曾希望它长成种粒；单身汉不会娶妻，如果他不曾希望有孩子；商人也不会去工作，如果他不曾希望因此而有收益。
】
