如何搞好新形势下的机关党建工作
党支部建现状、问题及对策研究 基层党支部是落的路线、方针、政策的决定力是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。
为了把基层党支部真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想，实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，今年，机电股份党委对系统基层党支部建设的现状进行了调研。
下面就党支部建设的现状进行分析，总结经验、查找问题、研究对策，以期对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。
一、党支部建设的现状 1、党支部基本情况 •党支部分布：党支部机电股份系统现有基层党支部108个，其中车间（部门）党支部为98个，离退休党支部10个。
98个车间（部门）党支部中，国有控股企业党支部数为52个，非国有控股企业党支部数为46个。
•党支部书记结构：108名基层党支部书记中，7名党支部书记为专职党支部书记，且均为离退休人员担任的离退休党支部书记；108名基层党支部书记的平均年龄为49.8岁，其中兼职的101名党支部书记的平均年龄为46.6岁，大专以上文化程度占了71.2%；从事党支部书记岗位累计年限5年以上（含5年）为51名，占了党支部书记总数的47.2％，从事党支部书记岗位累计年限1年以内（含1年）为21名，占了党支部书记总数的19.4％。
•党支部换届改选情况：108个基层党支部中，目前已经超过任期年限的党支部数量为44个，占了党支部总数的40.7%。
2、党支部建设的做法和经验 近年来，机电股份各企业基层党支部紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强党支部的思想、组织和作风建设，党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。
•坚持围绕“发展第一要务”抓党支部建设，基层党支部在服务大局中有所作为。
近两年来，机电股份系统的党支部围绕“产品结构调整、人员结构调整、组织结构调整”和“提高运行质量，强化财务监管，优化队伍素质，增强发展后劲”的中心任务，把党支部的工作目标和企业经济工作的中心任务紧密结合起来，使党员成为企业改革发展稳定的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分的显现。
如上海金泰工程机械有限公司的各党支部开展了党员团队向党支部进行项目承诺的活动，承诺内容包括新产品攻关、产品质量提升、市场占有率拓展、优化企业管理、帮扶困难职工等，把党员在各自岗位上的个人力量转化为一种团队力量，把党员个人的作用凝聚成党支部的整体作用。
•坚持以“活动有内容、形式有吸引力”为着力点，积极创新基层党支部活动的工作载体。
机电股份公司党委将每年的7月份定为“党员联系群众主题实践活动月”。
系统内的基层党支部在活动月中重点开展三方面工作：一是帮困救助。
对系统内的困难职工情况进行排摸和核对，并集中发动党员开展捐助救助帮困基金活动，引导广大党员关注弱势、奉献企业、树立形象；二是倾听意见。
畅通与群众沟通的渠道，广泛征求群众的意见和建议，经汇总梳理后，落实整改措施，并及时向群众反馈，接受群众监督。
三是凝聚群众。
通过身边优秀党员的事迹宣传，党的基础知识讲座，党员与入党积极分子结对，党员与普通群众谈心等形式，启发优秀群众积极向党组织靠拢，激发群众爱党、爱企业的热情，提高基层党支部的向心力和凝聚力。
•坚持不断改进和完善党支部建设的各项工作制度，使党支部建设制度化、规范化。
我们把先进性教育的成果与进一步加强党的基层组织建设紧密结合起来，与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，机电股份党委建立和完善了8项制度，形成了《党的先进性建设长效机制制度汇编》，各企业党组织也结合各自的实际重点完善了党支部建设和党员管理的有关制度，使党支部工作的目标更明确，考核有依据，工作显实效。
二、党支部建设存在的主要问题 从2004年5月机电股份实行一体化管理以来，我们系统的基层党支部建设有了新的发展。
但是面对社会经济结构的重大调整，面对经济社会生活方式的新变化，面对企业改革发展稳定的艰巨任务，我们必须正视党支部建设中存在的问题： 1、思想观念不适应。
有的基层党支部书记，尤其是“双肩挑”的党支部书记，认为搞经济建设是第一位的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为老办法不顶用，新办法又不会用；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应万变”，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。
具体表现为：个别兼职书记忙于业务，顾此失彼冷落党务工作；个别党支部不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；个别党支部疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评，党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。
2、工作方法不适应。
机电股份15家基层党组织中，合资企业占了11家，其中非国有控股合资企业6家，非国有控股企业党支部数为46个，占了机电股份系统党支部总数的42.5％。
面对外方控股和管理的外部环境变化，如何用新的观念、新的视觉、新的方法来加强合资企业的党支部建设，尚未找准结合点，作用发挥不够理想。
具体表现为：部分非国有控股合资企业党支部的活动方式还是沿用了国有企业党组织的传统做法，党支部的活动局限在本组织的几个党员关起门来开开会、读读报，未能找准党建活动与企业生产经营的结合点，党建活动与企业发展脱节，未能造成一定的声势与影响；部分非国有控股合资企业党支部书记要在完成本身业务工作的同时，尚可腾出精力，牺牲业余时间，组织党支部的活动，工作只能是被动应付，谈不上开拓创新；合资企业的绝大部分党员员工，把谋生赚钱放在第一位，怕得罪了企业主会被“炒鱿鱼”，看企业主的脸色，观企业主的态度，等企业主的支持，不敢理直气壮地参与党支部的活动。
3、能力素质不适应。
形势的发展变化要求基层党支部书记的具备多方面的能力和素质，尤其是在职党支部书记均为兼职的情况下，更要求我们的党支部书记是一个复合型人才，既要具备经营管理能力，又要具备丰富的党务知识。
从机电股份系统党支部书记的队伍分析，有近20％的党支部书记上岗时间不到一年，党支部书记的平均年龄近50岁，已经超过任期年限的党支部数量为44个，占了党支部总数的40.7%。
年龄偏老化、经验尚欠缺、换届不正常已经影响了基层党支部作用的发挥。
从深层次原因分析：愿意从事党支部书记岗位工作的人为数不多，包括党支部书记在内的政工干部“青黄不接”、“后继乏人”，已经在职的不愿继续干，选拔的对象不想干，因没有合适的“接班人”，在一定程度上影响了党支部换届改选的按期进行。
三、加强党支部建设的对策 1、党支部书记要配强，角色要求突出“精” 一个党支部作用发挥的好坏，党支部书记是关键，一个政治强、业务精、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。
因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。
一要从组织上，注重把自身素质提高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型“人才才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用；二要注重提高党支部书记的综合素质。
通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三是多关心和支持党支部书记的工作。
企业党建工作已在人们心中感到弱化，党支部书记在实际工作中也面临着一些困惑。
我们作为上级党组织党委要关心支持我们的党支部书记，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心、热心于党支部工作；四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。
2、党支部工作要找准切入点，作用发挥要突出“实” 党支部的工作要以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性的开展党建工作，直接参与重大经济活动，企业党支部只有直接参与经济活动，掌握为生产经营服务的主动权，工作才会有作为。
尤其是在非国有控股合资企业的背景下，党支部要坚持为企业所需要、为党员所欢迎、为业主所理解、为员工所支持的原则，实现“两个转变”，即从有形活动为主向无形活动为主转变，从单纯的政治性活动向政治性活动与紧密联系企业发展的活动相结合转变，做到“一个中心、三个贴近、五个围绕”，即党组织的活动必须以促进企业的健康发展为中心，贴近企业，贴近群众、贴近生产经营，围绕生产经营和管理来开展活动，积极创造条件参与决策并保证决策的贯彻实施；围绕企业的急难险重任务来组织活动，充分发挥党员的先锋模范作用；围绕企业做大做强来安排活动，做好广大员工和企业主的思想政治工作；围绕企业的形象塑造来筹划活动，不断增强企业的凝聚力和竞争力；围绕建立一支“四有”员工队伍来思考活动，充分发挥党支部在团结凝聚职工群众中的作用。
3、党支部工作方法要创新，形式新颖突出“活” 一要创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。
我们在学习方式上要进行改进。
可以采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合，学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐；二要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。
党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：定期谈话制度、谈心提醒制度。
通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚；三要创新党的组织生活，夯实党支部工作的基础。
“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。
支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据企业的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等；四要创新活动载体，提高党支部工作的影响力。
通过深化“党员联系群众主题实践活动月”，体现“党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。
4、党支部建设的制度要健全，贵在坚持突出“恒” 要如结合企业的实际情况，制定行之有效的制度，来保证基层支部工作的正常开展。
制度行之有效，制度真正落到实处，才能真正避免基层党支部工作被“取消化”的状态。
这些制度应当包括：支部书记的任命；支部委员会的组建（设置）、选举（改选）；支部活动的经费；支部委员会会议；支部书记的责、权、利；支部工作的考核，等等制度。
这些制度应当是严格的、可行的。
一旦制定下发了制度，就要监督贯彻落实。
明年一季度，机电股份党委将制定《关于加强企业基层党支部建设的若干规定》。
上海机电股份有限公司党委
如何开展学习型机关创建活动活动的实践与探索
党的十六大指出，要“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。
随后，全国各地掀起学习型社会、学习型政府、学习型企业、学习型家庭等创建热潮。
今年年初，县委作出了建设“学习型社会”重大决策。
象山县便民服务中心学习型机关创建活动开展于2003年8月，相对县内其它部门行动较早。
创建过程中既有实践的喜悦，也有探索的困境。
本文结合中心创建实践，就如何推进部门学习型机关创建工作谈些认识。
一、学习型机关创建过程中的经验 便民中心把创建学习型机关作为一项提高窗口审批工作档次、提升工作人员人生品味、增强中心创新发展能力的基础工程来抓，明晰内涵，讲究载体，营造氛围，注重与工作实际相结合，取得明显成效。
（一）注重持续性，营造学习氛围。
学习是一项循序渐进、日积月累的过程，不可能一劳永逸，一蹴而就。
中心党组把握学习型机关建设关键，首先在全体工作人员中进行思想发动，及时开展了“每人每天读书1小时”活动，为全体工作人员办理县图书馆的借书证。
随后，推出“加强两型建设，推进跨越式发展”演讲及主题征文比赛，开展“我说服务”十佳格言评比，举行行政许可法知识、业务知识和党建知识竞赛，邀请专家学者讲课，普及学电脑、学英语、学普通话、学科技知识“四普”活动，开设“学习心得”简报专栏和《调研与建议》简报，不定期刊发工作人员的学习体会和调研文章。
通过一系列活动，营造良好的学习环境，使全体工作人员自始至终处在浓厚的学习氛围中。
（二）注重可学性，做到学有所获。
为使每个工作人员学有所获，中心党组十分注重学习内容的择选。
在理论学习上，安排了“三个代表重要思想”、十六届三中、四中全会、求真务实、两个条例、科学发展观和党建等专题；在科普法律学习上，我们安排了行政许可法、招投标法、政府采购法、健康保健和电脑操作等相关知识；在业务学习上，便民中心安排了“三七”运作办法、考核办法、礼仪和各窗口业务流程等专业知识。
同时，便民中心还妥善处理好工作与学习的关系，每月安排1次集中学习，确定9月为调研月，并鼓励全体工作人员每天读1小时书，支持全体工作人员参加各类学历、职称考试。
（三）注重示范性，做好党组中心组学习。
在学习型机关建设中，窗口工作人员看管理层，管理层看党组。
为使全体工作人员有学习榜样，便民中心认真抓好党组中心学习组的学习工作，建立了中心党组书记任学习组长，党组成员、科长为成员的中心学习组。
在学习计划上，按年度分别制订了具体学习计划，学习资料到位，有《理论选集》、《干部理论学习辅导材料》和《行政许可法》等，并邀请专家讲课。
在学习过程中，还严格考勤制度，把考核结果与党员年终评优、民主评议相结合，既增强了干部的自我约束能力、又有力地调动了成员们理论学习的积极性。
目前，已开展求真务实、行政许可法、招投标法和科学发展观等7项专题学习，为便民中心学习型机关建设带好了头。
（四）注重实效性，做到学用结合。
检验学习型机关建设的成效主要看它是否推进机关人员的理论素养、工作能力的提高，是否推进机关各项工作上台阶。
学习过程中，便民中心把学习型机关建设与服务型机关建设、文明机关建设、市场要素平台建设有机结合起来，把工作中呈现的难点、疑点问题放到学习中予以讨论解决。
比如今年“两会”期间，有一些人大代表、政协委员提出便民中心应设立咨询组织，为企业排扰解难的要求，便民中心通过走访调查和学习讨论，撰写了《关于整合政府人力资源、构建企业人才服务平台的一点思考》；针对便民中心当前因双重管理模式导致工作人员管理难现象，撰写了《关于加强窗口工作人事管理工作的调研报告》，黄志明部长作了批示；又如着眼于进一步简化审批程序，提高审批效能，撰写了《关于我县实施“一审一核”制的调研报告》，肖培生书记、周江勇县长作了批示。
便民中心还将提升服务水平与学习结合起来，如《服务型政府要树立四种观念》、《服务需要耐心》和《窗口服务要把话说好把事办实》等心得体会就是窗口工作人员学习思考的结果。
目前，便民中心全体工作人员通过计算机等级证书二级以上有44名，占参加培训人数的100%；通过普通话三甲以上15名，占参加培训人数的99%；撰写调研文章9篇，其中县主要领导批示3篇，市、县级刊物发表3篇，学习氛围初步形成。
通过学习型机关建设，有力推进了全国青年文明号、国家级巾帼示范岗的创建活动，中心还被宁波市委确定为全市机关效能建设示范单位。
二、学习型机关创建过程中面临的困难 我县学习型机关创建是一项长期而系统的工作，没有现成模式可供借鉴照搬。
便民中心一年多来的创建仅是其入门实践阶段，在探索实践过程，仍面临着不少困境。
（一）面临长期规划与短期效应的困境。
众所周知，“十年树木，百年树人”，学习的效益回报是一个相对漫长过程，这也决定了学习型机关创建最终目标的实现可能在5年、10年乃至更长的时间段。
而当下是社会转型时期，社会价值取向发生深刻变化，在长期利益与短期利益的选择中往往侧重后者，急于求成、急功近利成为一种社会普遍现象。
同样，部门干部在学习中注重既得利益的实现，如工作中需用电脑才去学电脑，工作中需要职称才去考职称，具有明显的短期效益和功利色彩，与个人利益无关的往往不学或少学。
因此，学习型机关创建的长远性和效益回报的不可预见性往往使学习型机关创建陷入无人要学、被动学的尴尬局面。
（二）面临外宽与内紧的困境。
学习型机关创建氛围的营造是相对重要的环节。
目前，我县学习型机关干部创建工作整体氛围良好，各部门都结合机关工作实际有效地将学习与工作融合。
但应指出的是，这种现象的存在取决于政府部门有其自上而下系统的指导、监督，这也是学习型机关创建能深入实施且成为全县学习型社会创建的主力军的关键所在。
然而，应该看到，学习型社会创建中其它组成部分的学习型社区、学习型家庭、学习型企业的学习动力、学习激励机制相对不足，导致学习氛围不浓，如学习型家庭创建很大程度上取决个人毅力，容易随着个人毅力强弱发生变化，甚至半途而废。
现在社会是信息开放的社会，学习型社区、学习型企业、学习型家庭等创建氛围不浓的现象在一定程度上冲击着部门干部创建学习型机关的信心，产生学习得过且过就行、学习走一下形式就好、能应付上级检查就通的错误观念。
（三）面临领导重视和干部平淡的困境。
学习型机关创建中，领导往往比较重视学习载体的设计、氛围的营造和学习内容的选择等工作，旨在通过学习来促进机关在行政效能、服务能力等方面的提升，进而实现自己的政绩。
如果说领导创建学习型是着眼于大处，那么部门干部的学习则立足个人实际。
因个人的价值取向、所处环境、接受的教育程度、工作工种的不同，其学习的喜好均有所不同，有利于个人技能提高的多学，而理论学习、工作研究学习则少学或随意学。
形成这边是领导重视，苦口婆心，那边是干部取己所好，应付学习。
（四）面临团体与个体不相融的困境。
学习型机关创建顾名思义，主体应该是部门团体，而当下，有这么一种观点认为部门干部每个人都在学习，学习型机关就算建成了。
殊不知，这种部门每个干部都在学习的现象看上去很有氛围，却因个体学习的喜好不同，学习内容及形式呈撒花型特征，无法很好地将学习与工作有效结合起来，用学习来推动工作，在工作中求得知识，无法使部门整体成为具有不断改进和创新的学习团体，实现个体与团体工作的真正融合。
（五）面临学习与工作相冲突的困境。
工作需要时间与精力，学习也需要时间与精力。
过多的学习，会影响工作，也容易产生学习疲倦感；过少的学习，对工作的推动作用力度不大，有违学习型创建的目的。
学习与工作的矛盾统一需在学习型机关创建中认真解决。
三、关于学习型机关创建下阶段工作的思考 根据前阶段学习型机关创建工作实践，以及探索过程中存在的困境，学习型机关创建工作下阶段应把握好以下几点。
（一）注重宣传，统一认识。
宣传是意识形态入耳入脑的有效载体，尤其在当前学习型机关创建中学习认识不到位、动力不足和氛围不浓的情况下，加强宣传来推动创建工作尤显重要。
首先要加强学习型组织实质内涵的宣传与教育，使部门干部充分认识到学习型机关的学习主体是部门团体，学习的目的是让部门成为具有生产知识分享知识的能力、不断改进的能力和创造的能力，实现个人与团体工作的真正融合，并以此纠正当下一些错误的观点和做法。
其次，在部门干部中宣讲学习型机关创建对我县经济社会发展的推进作用，对部门提升执政能力的重要性，讲清全局与局部、集体与个体的辩证关系，积极引导部门干部学习。
第三，注重宣传的方法，根据学习型机关创建活动的不同层次不同阶段，恰如其分的进行宣传，使学习型机关创建活动时时处在相对浓厚的氛围之中。
（二）设计载体，建立长期机制。
学习型机关目标实现的长期性决定着部门必须建立相应的机制来保证创建工作顺利实施。
一要引入相对固定且符合创建实际的学习载体。
在当前现有学习载体中，可运用党委中心学习组、干部读书会、调查研究这样三种载体。
若选择党委中心学习组载体，应将学习对象范围扩大至全体干部，以满足团体学习需要。
若选择读书会载体，应建立相应制度，使之能规范操作。
结合工作实际选择课题开展调查研究，也是一种行之有效的学习方法。
二要形成团体学习为主，个体学习为辅的格局，使学习主题明确，解决问题更有针对性，实现学习与工作相融。
三要建立相应的激励机制。
对当前好的创建成果应用文件或制度予以肯定，并通过树立先进典型、经验交流等形式激发创建热情。
要加强对学习型机关创建的监督和指导力度，研究创建实效与精神物质奖罚挂钩措施，增强创建动力。
（三）创建工作要把握好三度。
一是把握好强度，学习不宜过多过频，使机关干部对学习产生疲倦感，进而影响创建实效。
二是把握好角度。
学习型机关创建的学习内容应该与工作密切联系，不宜选题太广太深。
三是把握好进度。
学习型机关创建既不能操之过急，也不能任其放纵，要对创建过程中可能出现的问题有所预测，并制定计划，分步实施，使学习型机关创建工作脚踏实地。
供电段先进个人材料
我aa供电段xx接触网工区地处太行山侯月铁路沿线上，担负着xx124线里的接触网检修任务。
现有职工29其中35岁以下青工23人，团员17人，党员8人，职工平均年龄29岁。
近年来，随着青年文明号创建活动的蓬勃开展，该工区始终坚持围绕“保安全、保质量、保稳定、促发展”立功竞赛为主题的创先争优活动主题，拓展青年文明号创建思路，不断将“愚公移山”精神融入实践生产生活，逐渐形成了颇具我们自身特色的青年文明号品牌，从而带领和感召一批又一批的团员青年更好为安全生产出力尽智，展示作为，贡献力量，在永葆“全国青年文明号”特色中奏响了一曲曲嘹亮的青春之歌。
回顾近年来青年文明号创建活动的艰辛里程，我们的主要体会和做法是：一、构筑青工安全生产屏障，弘扬文明生产，团结奉献，敬业爱岗的团队精神，着力打造“青年文明号”优质品牌。
青年文明号的一个重要内涵就是团队精神。
这不仅反映的是现代企业职业文明的程度，也是一个集体攻坚克险，夺取成功的制胜法宝。
近年来，为深入推进青年文明号创建活动，将确保供电设备安全质量作为永葆青年文明号特色的金字招牌，通过为青年搭建安全技术交流的平台，努力培养他们“讲团结、讲大局、讲奉献”的精神，不断增强大家的集体主义情感。
从而使得这个集体在安全技术领域始终处于全段领先水平。
（一）创新“青”字号设备创建方式。
我们xx工区处于郑州局北端，冬季气温较低，而且管内隧道多达13个，长达20公里，占管内设备总线条公里65%，气温骤降，隧道内结冰严重，结冰点多达百余处。
针对这种恶劣条件，大胆实践和创新，探索“青”字号设备检修的先进方法和经验，对安全等级四级的工作领导人实行素质招标，保证安全设备质量的优质化，不断丰富和充实青年文明号创建的内涵。
每逢冬季来临，我们都要及时组织成立青年打冰突击队，组织全体团员面对团旗，集体恪守“设备检修全优质、生产过程全可控，年底设备全达标”的青年文明号服务承诺，十几年来，我们共主动请缨开展打冰突击活动，义务奉献节假日，有力确保了侯月线的安全供电畅通。
（二）创新青工安全立功竞赛活动方式。
为促使招标设备能够达到优质设备标准，我们拓展“共青团重点设备包保”活动外延，注重将工会组织开展“五一标兵号”创建活动与党员“创岗建区”活动有机融合，结合招标、投标设备的具体实际情况，组织青工成立招标设备检查组，广泛开展“争创青年优质设备”竞赛活动，同时工区每月对招标设备进行质量检测，对发生问题的设备按照投标书内容进行考核，对设备质量达到优秀的包保青工给予奖励。
通过开展设备检修质量招标活动和设备质量竞赛活动，使得我们工区管辖范围内的所有设备被段评定为优质红旗设备。
二、构筑青工素质工程平台，大力弘扬以人为本，当好熔炉，创新学习的创新精神，着力打造“青年文明号”的育人品牌。
青年文明号是青年人的先进集体，要创先争优，建功立业必须拥有一支素质过硬的队伍。
我们深刻地体会到：以人为本是企业生存的核心，共青团工作的主要职能就是为培育青年成长成才提供展示作为的舞台，而青年文明号创建活动正是服务青年不断成就事业的有效载体。
为此，我们坚持把青年文明号作为锻炼青年成才的熔炉，在创建学习型班组中大力倡导创新学习、素质养成的良好风气，为构建青工素质工程提供广阔的空间。
（一）读书交流活动呈现新气象。
近年来，随着学习型班组创建活动的蓬勃开展，我们注重大力营造青年读书好、读好书、好读书的浓厚氛围，充分发挥“青年书屋”、“三好示范书架”的阵地优势，利用每星期一政治学习时机，积极采取集中辅导、共同研读、相互交流等有效方法，着力从创建学习型青年读书班组的角度出发，广泛开展“谈读书体会，交流读书方法，提读书活动建议”活动，坚持做到“三个一”：每人每星期读一本推荐书目，每月写一篇读书心得，参加一次读书交流会，在丰富“青年读书与成才”活动内涵上寻求到新的立足点。
比如：我们有针对性组织青年讨论书籍中的精彩内容，相互交流个人观点和理解程度，以及书中的主题思想对自己的影响和感受，在思想碰撞中提升读书活动质量。
同时，我们邀请党支部书记对读书活动进行课外辅导，督促青工自觉养成写“读后感”的习惯，引导他们开阔视野、提升境界、求知成才，效果颇佳。
读书活动的蓬勃开展，为青年文明号创建活动增添了一道靓丽的风景。
（二）业务素质教育凸现新亮点。
我们采取不同形式加强对职工业务素质教育。
一方面，将培训教育由段上“集中式”培训转变为工区“小范围”培训。
由工区团支部书记组织班组五大员成立业务辅导课题组，通过现场作业和技术练兵等渠道，收集职工在技术攻关中遇到的难点和热点问题，专题开展课题研究，然后将研究成果报车间，经鉴定后，在工区全面推广。
同时，工区聘请车间技术员、教育室教师深入班组对青工进行业务技术现场指导，帮助解决技术攻关中遇到的疑难杂症，收到了较好效果。
另一方面，为提高职工的业务实际应用水平，我们转变青工业务技术交流的方式和方法，从突出全员参与性的角度出发，利用职工业余时间，组织他们开展业务技术辩论赛和擂台赛，有针对性地对一些疑难课题进行现场课题辩论，根据胜负最后确定结论，对辩论优胜者的青工给予物质奖励。
近年来，工区先后有许多青工报考各类西南交大、上海交大、北京交大等院校深造，近些年有数名职工在局，段的技术比武中获得前三甲的优异成绩。
(三)岗位练兵活动体现新特色。
近年来，我们坚持将岗位练兵活动作为充分展示青年文明号风采和形象的一项长效机制狠抓不懈，这也是我们之所以保持青年文明号特色的重要秘诀所在。
如今，我们逐步形成了“每天一次业务辅导、每周一次岗位实作、每月一次事故演练、每季一次练兵比武”的岗位练兵体系，站在当前铁路跨越式发展的制高点上，全体青工已经逐渐尝到了岗位练兵所带来的甜头。
三、营造青工生产生活环境，弘扬切近青年，科学发展，顺应潮流的时代精神，着力打造“青年文明号”荣誉品牌。
全国青年文明号的荣誉光环，激励着一批又一批的热血青年投身铁路跨越式发展。
它所焕发的精神光芒映射着青年文明号集体务必保持旺盛的生命力和战斗力，这就是我们在实践中推动青年文明号科学发展的最终效益。
我们深刻体会到，共青团的组织优势是我们服务安全生产，展示青春作为，促使 “青年文明号”集体永葆青春活力的生命之源。
（一）优化环境，延伸内涵。
为发挥好青年文明号的示范带头、典型引路作用，让青年文明号集体处处充满着青春的活力。
为改善工区生活环境，段行政拨出专款，在院内修建了花池、草坪和篮球场，团员青年利用各种边角废料自己动手搭起葡萄架，开辟“共青团菜园”，修建假山和鱼塘，还组织有绘画特长的团员在墙壁上画了一些飞禽走兽、国色牡丹等精美图画。
如今的xx工区，早已摆脱当初创业时期环境简陋的模样，而映入眼帘的是到处青草连连、亭台楼阁、假山矗立、鸟语花香的“花园式”工区。
优美的环境让更多的青年愿意扎根侯月，奉献青春，也让青年文明号的内涵得到了进一步诠释。
（二）发挥效应，物化成果。
近年来，随着青年文明号创建活动的不断深化，我们注重将青工荣誉观、理想观、价值观进行综合分析，定期组织他们开展“我心目中的青年文明号”等思想研讨活动，激励他们正确轻看过去荣誉，重视今后青年文明号发展道路中所要面临的实际问题。
如今，我们已经将青年文明号的成果物化成为青年自觉的行动。
大家心中只有一个信念：要永葆全国青年文明号荣誉特色。
（三）组织牵动，优势互补。
党建带团建是加强基层团组织建设的一条基本成功经验。
为不断为团支部建设注入新鲜血液，我们实行团支部委员定期向领工区党支部主动汇报思想的做法，将团支部组织建设中遇到的难题及时进行沟通和汇报，党支部则根据实际情况，加强督导和检查力度，形成了优势互补的有效目的。
近年来，我们坚持将团支部建设融入青年文明号的创新实践中，激励和感召一大批团员青年思想境界不断提升，工作创新性不断增强。
如何跟进做好部队执行任务中的党建工作
在学习实践科学发展观活动中，我带机关同志对旅团级支队机关部门党的建设情况进行了专题调研。
采取召开座谈会，与旅团党委书记和机关部门党委、支部书记个别交谈，进行党的基础知识测试，查阅机关部门党委、支部会议记录，调阅机关干部理论学习和政治教育笔记等方法，了解了一些实际情况。
感到机关部门党的建设是部队党的建设中比较薄弱的环节，应着力加强和改进。
一、要着力深化认识，切实增强抓好机关部门党的建设的责任感和紧迫感。
调研中发现，有些同志对机关部门党委、支部的地位作用存在模糊认识。
有的感到只要发挥好机关部门职能就行了，机关部门党委、支部不重要，存在单纯业务、单纯军事观点。
还有的同志认为机关工作多，没有时间抓机关部门党的建设，抓政治工作。
还有的同志感到机关部门党委、支部只管本级那几个人，权力小，因而自觉不自觉地降低了建设标准。
有相当部分部门主官由于缺乏政治工作经历，没有履行好书记职责和做政治工作的职责。
为此，我们组织各级反复学习党的三代领导核心和胡主席关于党建的重要论述，学习党章、《政工条例》、《党委工作条例》、《党支部工作条例》等党内法规制度，引导各级做到“四个充分认清”：一是充分认清机关部门党委、支部是党对军队绝对领导的重要组成部分。
机关部门党委、支部作为本级机关部门的领导核心，负有从思想上政治上组织上保证党对军队绝对领导的重大政治责任。
只有加强机关党的建设，才能加强机关建设。
党委领导核心作用发挥得好，才能保证上级党委的决策部署得到有效落实，有效集中机关的集体智慧，提高机关党员干部的能力素质，提升机关工作质量，极大促进机关的全面建设。
党委建设上不去，机关建设就失去了根本，就不可能全面过硬，即使一时上去了，也不可能持久。
二是充分认清机关党的建设是党的建设的重要环节。
党的十七大强调，要以能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。
部队党的建设是一个整体，不能有薄弱环节，必须全面加强，全面促进，全面提高，把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设又好又快发展的强大力量。
特别是党委机关作为落实科学发展观，加强部队全面建设的组织者、实践者和推动者，其工作决策、工作导向、工作指导、工作示范，都对部队建设有决定性作用。
因此，加强机关党的建设，是讲党性重品行作表率的现实需要，是加强党管干部、党管党员、保持共产党员先进性和发挥党员干部的先锋模范作用的重要举措，是学习实践科学发展观、建设高素质领率机关的实践要求。
机关部门党委领导核心作用发挥充分，既能加强自身建设，又能促使部门主官更加积极地参与同级部队党委的集体领导，也会对基层党组织建设起到很好的示范带动作用。
三是充分认清机关部门党委、支部书记是党内任职经历的重要平台。
作为部门领导做好党务工作，履行好书记职责，为培养军政兼通的复合型人才提供了极好机会。
履行得好，就有了丰富的党的工作经验，在担任部主官后，就能更好地履行职责。
如果没有履行好书记职责，缺乏党的意识，对党的工作不熟悉，任部队主官后，就容易不按规矩办事，搞个人说了算，破坏民主集中制。
四是充分认清机关党的建设有其自身的特殊性。
与部队党委不同，机关部门党委只讨论决定本级机关工作中的重大问题和自身建设问题，主要组织进行政治工作，行使低于同级部队党委一个等级的权限。
同时机关是一长制，部门主官的行政职务与党内职务“一肩挑”，正副书记行政职务有差别，党委成员大都各管一摊，工作业务性、分散性很强，容易混淆个人意志与集体领导的关系，容易将行政职务带入党内，容易造成“一言堂”，容易以政代党。
这些特点决定了加强机关党的建设更需要紧密结合实际，更需要付出艰苦的努力。
二、要严格规范工作，切实健全机关部门党的建设的制度机制。
调研中发现，相当部分同志对机关部门党委、支部的领导制度、自身建设、议事范围参照和适用的原则了解不够，把握不准，不知道怎么办。
有的机关部门党委、支部平时开展活动少，只是在年终总结、民主评议党员和组织生活时以党委、支部名义组织，一些机关党员干部有意无意地把自己等同于普通群众，先进性意识和表率作用发挥不够好。
特别是武警部队旅级支队组建时间短，不少同志对机关部门党委会与部务会、首长办公会的议事范围和程序、权限上的区别不清楚，以部务会、首长办公会代替党委会决定本部门重大问题的现象还比较普遍。
制度机制是管根本、管长远的，学习实践活动一开始，我们就确立了很强的规范工作、研究措施的意识，着眼发挥机关部门党委、支部的领导核心作用，认真从“五个方面”规范：一是规范议事范围。
按照《政工条例》规定，把机关部门党委、支部议事决策限定在本级机关及所属直属单位的范围内，主要包括：贯彻执行党的路线方针政策，搞好学习教育，进行组织生活，培养选拔干部，总结工作，加强直属单位建设等重要事项。
二是规范理论学习和政治教育。
思想理论建设是最根本的建设，理论素质是党员干部最根本的素养。
根据机关实际，我们坚持理论学习制度，搞好月体会交流、季理论辅导，年学习考核、述学检查，不断提高理论学习质量。
每月集中组织学习党的创新理论，学习党的路线方针政策，学习党中央、中央军委和胡主席的决策指示，学习上级党委的指示要求，遇有重要指示随时传达学习，并结合部门实际抓好贯彻落实。
坚持思想情况分析制度，每月分析一次人员思想情况，抓一次有针对性的政治教育，有什么问题就搞什么教育，不断增强教育的针对性实效性。
三是规范机关党的组织生活。
根据机关工作的特殊性，每月召开一次党委会，上一次党课，组织一次党内知识学习，开一次党小组会。
每半年开一次民主生活会，分别向同级部队党委和部门党员大会报告工作及自身建设情况。
每年组织一次民主评议党员，表彰优秀党员和优秀党务工作者。
通过严格的组织生活，使机关部门党委、支部对党员的思想分析经常化，党性锻炼制度化，党内知识学习系统化，党员管理规范化。
四是规范干部的培养选拔。
培养造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍，是机关部门党委、支部的重要职责。
采取理论集训、以会代训、传帮带和研讨交流等手段，不断提高党员干部讲政治讲大局、调查研究、加强团结、统筹协调、自我修养、开拓创新和盯着问题抓落实能力。
按照规定的权限和程序，每年对本级和直属队干部进行一次考核，党委集体研究定档，并依据干部管理权限和规定程序，对干部的任免、调配等作出决定或提出意见，切实做到公开公平公正，激发机关干部工作活力。
五是规范对直属队的领导。
直属队直接为首长机关服务，政治要求严，工作标准高，安全责任大，全面建设如何，关系部队战斗力，关系党委机关形象。
要认真研究直属队的特点规律，理顺主管与协管、管人与管事、领导与指导的关系，建立健全责任领导机制、分类指导机制、安全管理机制、按纲考评机制和奖惩机制，真正形成加强直属队建设的合力。
三、要加强检查指导，切实提高机关部门党的建设质量水平。
调研中发现，部队党委对自身建设和基层党组织建设投入的精力比较多，指导力度也比较大，但对机关部门党的建设思考、指导和检查较少，往往以部队党的建设和机关建设代替机关党的建设。
多年来，在评选先进司、政、后机关上，往往只评价业务工作，对机关党的建设缺乏明确的评价标准，抓得好的不能及时总结表彰，抓得不好也不影响评先进，在一定程度上影响了各级抓机关党的建设的积极性主动性。
这是造成机关部门党建比较薄弱的一个重要原因。
为此我们着力在加大检查指导帮建力度上下功夫，主要领导带精兵强将，亲自抓好机关部门党建的考帮建试点，取得成功经验后及时推广。
一是把书记队伍作为关键。
书记是班子的“主心骨”，抓住了书记就抓住了班子。
我们采取利用开会、集训、谈话等时机，引导机关部门党委、支部书记进一步明确自身的地位、作用和职责，牢记双重身份，负起双重责任，履行双重职责，有效提升了书记队伍履职尽责的意识。
部队党建工作心得体会3篇部队党建工作心得体会3篇二是把提高政治领导能力作为重点。
围绕怎样当好机关部门党委、支部书记，怎样参与集体领导，怎样做好党务工作、做好政治工作，认真抓好学习培训实践，引导各级切实在按规范高标准抓好机关党的建设和做好机关政治工作中不断提升党委、支部的政治领导能力，在提高能力中更好地抓好机关党的建设和政治工作，做到思想敏锐，大事明白，把机关全面建设放在政治中来思考，把局部放在全局中来谋划，把单项工作放在系统中来展开，在任何时候，任何情况下都自觉在思想上政治上行动上与党中央、中央军委保持高度一致，始终高举旗帜，听党指挥。
三是把制度落实作为重点。
同志指出，对党内制度“要当作法律一样坚决执行。
”要坚持在落实规章制度中加强机关党的建设，用制度教育管理党员，形成按规矩按制度按程序按职责办事的良好习惯。
事实充分说明，党内法规制度对于加强党管党员、党管干部是有效的、管用的。
近几年来，我们针对少数转业干部不听招呼、不守规矩的问题，采取上党课、过组织生活的方法，收到了很好的效果。
不少转业干部激动地说，我们人虽然从部队转业了，但还是共产党员，一定要用党员标准严格要求自己。
四是把调查研究作为重要载体。
实践证明，深入调查研究也是促进工作落实的有效途径。
各级部队党委主要领导经常深入机关部门，与机关部门党委、支部成员一道，分析机关党的建设形势，总结好的抓法，纠正存在的问题，根据新的形势不断创新党建工作方法，不断提升建设质量。
不少同志深有感触地说，通过领导的调研，我们学到了不少东西，认识有了大的提高，调研的过程实际是学习思考机关部门党建的过程，过去不懂不会的，现在基本清楚了，过去认识不高，现在真正从思想上引起重视了，从而有效规范和加强了机关部门党建和政治工作。
五是把典型引导作为重要手段。
运用典型推动和指导工作，是重要的领导艺术和科学的工作方法。
抓好机关部门党建也是如此，胸中有全局，手中有典型，工作才有主动权。
学习实践活动开展以来，我们利用机关业务比武、年度考核和检验验收等时机，有意识地选树了一批抓好机关部门党建和做好机关政治工作的先进典型，结合年终总结进行表彰，并与干部选拔任用挂钩，较好发挥了典型的示范引导作用。
如何加强和改进事业单位规范化建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,加强基层党支部的规范化建设,是我们党不断巩固执政基础、提高执政能力的需要,也是党的事业不断前进和发展的需要。
近年来，临澧县委以提高基层党员干部素质、增强党组织功能为内容，以落实党建责任制为保障，全面推进机关事业单位基层党组织规范化建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
近期，临澧县委组织部抽调专门人员组成调研组，深入全县机关事业单位采取召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式，对基层党组织规范化建设进行专题调研，对工作中存在的一些问题进行认真梳理和分析思考，并由此形成一些对策建议。
一、临澧县全面加强基层党组织规范化建设的主要做法 截至2014年底，该县共有党的基层组织920个，其中党（工）委35个、党总支33个、党支部852个，党员23296名。
党的基层组织中，有机关事业单位基层党组织446个。
临澧县委以基层服务型党组织建设为统揽，在全县机关事业单位中大力开展“三化”建设，不断健全完善以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的基层党支部规范化建设体系，突破基层党建工作的关键领域和薄弱环节，促进全县机关事业单位基层党建工作整体水平的提高。
主要做法是： （一）党建阵地标准化。
该县加强党建阵地硬件设施标准化建设力度，按照“集中统一，简便实用”的原则，各单位普遍建立了党组织办公室、党员活动室、党建宣传栏的“两室一栏”。
基层党组织办公室配备了办公桌椅、档案柜及相关学习资料，档案柜内各种台账资料齐全，分类装订规范；党员活动室均能容纳机关全体党员开展活动，配齐了标志牌、党旗、党徽、会议桌椅、远程教育资源片库等，开通远程教育接收站点；在机关院内或走廊的醒目位置设置了党建宣传栏，统一定期更新党建工作宣传内容，并达到防风、防水、防画、防腐的“四防”标准。
（二）工作制度规范化。
各县直机关事业单位结合实际，主要建立完善四个方面的制度。
完善党组织工作制度，包括党务公开、组织生活会、党组织书记述职测评、换届选举、党风廉政建设、党建工作纪实通报、日常工作台账管理和党务活动经费保障等制度。
完善党员教育管理制度，包括“三会一课”、民主评议及不合格党员处置、学习培训、联系服务群众、流动党员管理、党内激励关怀帮扶等制度。
完善发展党员工作制度，每年制定党员发展规划，建立入党积极分子队伍，加强教育培养，把握标准程序，不断改善党员队伍结构。
完善党费、扶助金收缴募集制度，按照标准收缴党费和募集扶助金，实行专账管理，及时足额上解。
各单位将制度汇编成册，同时将党组织基本情况以及“三会一课”、组织生活会、学习培训、党务公开、民主评议和不合格党员处置制度等上墙。
（三）党建活动经常化。
在认真抓好党建基础性工作、开展日常性活动的基础上，扎实推进服务型党组织建设，按照“组织关系不变，双重教育管理”的原则，创新活动载体，引导1745名居住在安福镇各社区的县直机关事业单位在职党员走进社区开展服务活动。
该县科学设置多种服务岗位，将在职党员分别编入相应的社区及网格党支部，要求在职党员根据社区党组织安排和自身能力、特长等情况，积极认领服务岗位，大力开展以“工作在单位、奉献在社区”、“亮身份、作表率、比服务、促和谐”为主要内容的实践活动，踊跃参加清扫卫生死角、清除“牛皮癣”等劳动，整个活动得到了社区群众的高度评价。
同时，各基层党组织广泛开展“优质服务窗口”创建、“公开承诺”、“党员示范岗”评选等活动，定期开展业务竞赛、技能比武和先进典型评选表彰，为党员发挥作用搭建平台，极大增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、当前基层党组织规范化建设存在的主要问题 （一）机关建设有“重业务，轻党建”的倾向。
有些单位主要领导从严管党治党意识不强、落实不力，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，只埋头抓经济工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成，对支部建设思考得少；部分基层党支部书记忙于应付日常事务，一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实，加之开展党建活动专项经费较少等条件局限，致使基层党组织建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
（二）党组织建设有“重形式、轻质量”的倾向。
部分基层党组织贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式方面比较多，讲求实效方面比较少，存在着“制度挂在墙上、落实不到行动上”等问题。
有的党支部组织生活重表象，习惯用业务会代替组织生活会；有的党支部组织生活会质量不高、效果不好，讲成绩多、提问题少；有的党组织负责人怕得罪人不愿监督，对个别党员违纪违法行为放任自流、视而不见。
有些党支部开展党员教育活动，随意读一读报刊、杂志类文章，不重视“党员是否听进去、听进去多少、效果究竟如何”，把党员日常教育单纯当成任务来完成。
（三）党支部工作有“重常规、轻创新”的倾向。
很多党支部开展活动局限于会议式、教育式，习惯于“书记讲、党员听，领导部署、党员记录”，机关党员对党的工作参与讨论、发表建议少。
一些党支部书记怕动脑筋，怕花时间，不敢大胆探索创新，以致活动开展缺乏创意，党员被动应付，感觉枯燥乏味。
特别是一些基层党组织把支部活动空间封闭在支部党员中，往往缺少与党外群众的沟通和联系。
三、基层党组织规范化建设的对策建议 （一）围绕中心，提高基层党组织服务经济能力。
机关事业单位的职能不同，任务不一，但党组织围绕中心做好党员工作的职责和基本要求是一致的。
基层党组织只有围绕中心开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，真正把党建资源转化为经济发展资源，把党建优势转化为经济发展优势，把党建活力转化为经济发展活力，不断提高党建工作对经济发展的贡献率。
要充分发挥各级党组织的领导核心作用，把握正确方向，谋划发展大事，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，努力寻求基层党组织工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作与业务工作有机融合，实行“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点，使党支部工作真正收到实效，为打造县域经济发展升级版提供坚强保障。
（二）抓住关键，选优训强基层党组织书记。
加强机关党的建设，基础在党支部；而做好基层党组织的工作，关键在党支部书记。
着力建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子，督促基层党组织按期换届，切实增强基层党组织的届期意识和组织观念；党支部书记处在最基层的岗位上，要做好机关党组织书记选配、培训工作，将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记；通过系统集训，经验交流，领导传帮带等办法，提高支部书记思想理论水平和实际工作能力；创造良好工作环境，支持他们大胆开展工作，及时评比表彰优秀的基层党组织书记。
同时，按照机关干部总数的1%—2%配备专职党务工作人员，党组织活动经费按照不少于机关工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算，为党组织服务群众提供必要的经费支持；按照规范适用、功能完备的要求，完善机关党组织活动和服务阵地，切实提高机关党组织的工作水平。
（三）从严要求，提高基层党组织组织生活质量。
过好组织生活，是加强基层党组织建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的根本措施。
要完善党小组设置，强化党小组落实支部决议、检查督促党员发挥作用的职能；要确保组织生活按要求及时开展，保证组织生活时间上不被挤占、内容上不丢项目、落实上不走过场。
机关党员领导干部要带头参加党的组织生活；党支部书记要认真组织，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。
要努力提高党组织生活的质量，要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，保证正常健康的党内关系。
要加强督促检查，进一步完善组织生活制度，定期对基层党组织、党小组组织生活开展情况进行督促检查，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象、轻质量等问题，完善组织生活制度。
（四）突出重点，推动党员直接联系服务群众。
深化拓展机关党员干部进村入户为民服务主题活动，贯彻落实县委《推行为民服务四三工作法的试行意见》等文件精神，推动机关党员干部深入基层一线，直接听取群众意见建议，结对帮扶困难群众，帮助解决实际问题。
有帮扶能力的党员干部原则上每人结对帮扶一名困难群众。
推动在职党员到社区报到为群众服务，机关党组织要结合自身职能职责，做好供需对接，组织在职党员到社区报到，主动认领服务岗位和服务事项。
在职党员要根据自身特长和服务意愿，利用业余时间开展社区志愿服务，帮助群众排忧解难。
实行机关在职党员双重管理，组织在职党员每年参加社区（村）志愿服务活动应不少于2次，有条件的党员每年要承诺为群众办1-2件实事，建立健全在职党员到社区报到服务工作长效机制。
（五）改进作风，全面落实从严治党要求。
基层党组织作风建设好坏，直接影响着执政党的形象。
全力打造学习型、效能型、服务型、廉洁型的机关事业单位基层党组织，建立健全党员集中培训、干部实践锻炼、述学评学考学、党员领导干部讲党课等制度，组织开展岗位练兵、技能竞赛、行业比武、业绩评比等活动，充分整合“领导讲坛”、“书记讲坛”、“党员讲坛”等机关党组织资源优势，提高机关党员干部理论水平和业务能力。
要改进机关服务作风，认真落实党风廉政建设责任制，推行首问负责、限时办结、为民服务全程代理、窗口单位为民服务创先争优、创建“四型”机关等做法，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，门难进、脸难看、事难办等脱离群众的问题，提升服务效率和质量，全面落实从严治党具体要求，发挥基层党组织“红色细胞”的战斗堡垒作用，真正将中央“把抓好党建作为最大政绩”的要求落到实处。
怎么样党支部书记自身素质与党组织发挥作用的关系
2011年主要都做这些：你关注一下：关于扎实推进学习型党组织建设的实施意见各级党组织：建设学习型党组织，是党的十七届四中全会作出的重要决定，对延锋伟世通深入学习贯彻科学发展观、推进延锋伟世通“十二五”建设具有重要意义。
现根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》和市委、市国资、上汽党委有关要求，结合延锋伟世通“十二五”发展实际，就推进学习型党组织建设提出如下实施意见：一、建设学习型党组织的基本思路以中央提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”为总体要求，着眼于实现延锋伟世通“十二五”发展目标，着力于提升理论素养和创新能力，把建设学习型党组织作为加强党组织建设的重要内容、保持党组织先进的重要抓手、发挥党组织作用的重要途径。
通过学习型领导班子建设带动学习型党组织建设，通过学习型党组织建设带动学习型企业建设。
坚持用渴求变革的机制氛围大力提升学习力，实现知识经验不断更新、理论水平不断提高；坚持用洞察变革的学习力大力提升创新力，实现传统思维不断突破、发展思路不断转变；坚持用充满变革的创新力大力提升竞争力，实现两个能力不断增强、科学发展不断推进。
二、建设学习型党组织的基本目标要经过努力逐步实现“五个形成”的基本目标：形成一个党组织全员学习、领导干部带头学习、党员终身学习、影响群众学习的学习氛围；形成一批组织策划好、实施推进好、建设成效好的学习型党组织；形成一群理论素养高、领导水平高、员工评价高的学习型领导班子；形成一支学习能力强、岗位能力强、带动能力强的学习型党员队伍；形成一组有突出特点、有突出成效、有突出影响的先进典型和成功案例。
三、建设学习型党组织的基本原则要按照中央提出的创建学习型党组织的主要原则精神，结合延锋伟世通实际，坚持以下基本原则：1、坚持夯实公司发展基础的原则。
要围绕国际国内宏观经济形势和汽车工业发展趋势，围绕延锋伟世通“十二五”发展战略，围绕保持先进、夯实基础、推动发展的党建工作要求，正确把握要求和需求、压力和动力、共性和个性的关系，创新学习内容、创新学习方法、创新学习机制，用学习创新促进工作创新。
2、坚持重在实践的原则。
要坚持经济建设为中心，继承发扬理论联系实际的学风，大力倡导求真务实的精神，力戒形式主义，做到用以促学、学以致用、学用结合，努力把学习成果转变为提高领导部与党员能力素质的育人成果；转变为做大做强做精做赢、员工满意、客户满意和股东满意的工作成果。
3、坚持抓好表率的原则。
要充分发挥领导干部在创建学习型党组织中的榜样示范作用。
领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，认真做到先学一步、多学一点、学深一些，身体力行成为真学、真懂、真信、真用的表率。
4、坚持抓好结合的原则。
要把正在做和将要做的事情有机结合起来，与中心工作、“三满意”目标结合起来，使之成为加强和改进党建工作的新举措新动力。
四、建设学习型党组织的学习内容要按照中央关于学习型党组织五个方面的学习内容，结合中央关于干部、党员教育培训规划条例有关学习内容的要求，联系延锋伟世通实际，从思想武装、知识优化、实践提升三个板块确定学习内容，把握好时代性、层次性和针对性，每年制定学习计划，滚动实施。
1、思想武装方面的学习内容。
要以社会主义核心价值体系为核心内容，整体策划、分层分类、循序推进。
结合“十二五”发展规划，学习领会中国特色社会主义理论体系特别是深入学习领会科学发展观；结合后世博经济、社会发展的思考，突出绿色经济、低碳环保等内容的学习；结合“尊严生活、体面劳动、快乐工作”的新情况新要求突出以人为本、群众观点等内容的学习。
要把共同理想、爱国主义和时代精神、社会主义荣辱观作为思想武装的基本内容，结合建党90周年等重要节庆的学习教育，引导干部员工坚定对加强中国共产党领导的信任；结合纪念辛亥革命100周年，引导干部员工坚定建设中国特色社会主义的信念；结合纪念中国入世10周年，引导干部员工坚定坚持改革开放科学发展的信心。
思想武装学习教育，领导干部要力求做到全面领会、系统把握，党员要力求做到基本理解、重点把握。
2、知识优化方面的学习内容。
要着力抓好4个方面的内容：包括学习时事形势，重点学习宏观经济形势、汽车竞争格局、汽车发展趋势等；学习前沿经济理论，重点学习低碳经济和循环经济理论，包括新能源汽车技术、节能减排技术、绿色环保知识等；学习相关专业知识，包括投资管理、运营决策、风险控制、成本控制、质量管理、跨国经营、跨文化管理、组织人才培养、心理学、影响力沟通、危机管理与公共关系、网络信息技术等现代技术管理知识，劳动合同、安全生产、产品质量等法律法规，中国优秀传统文化以及有关的岗位技能；学习领导方法艺术，重点学习创新思维、战略思维、辩证思维等，以及历史、文化、艺术、礼仪、外语等知识。
通过学习，优化知识结构、开拓思路眼界、把握工作规律，从而使领导干部不断增强破解发展难题、解决突出矛盾、领导科学发展的能力；使党员不断增强立足岗位的学习能力、业务能力和创新能力。
3、实践提升方面的学习内容。
要重点抓好4个方面的学习内容。
一是学习上汽集团、延锋伟世通党政工作部署和重要会议精神，进一步增强干部党员的责任感、危机感和紧迫感；二是学习延锋伟世通文化理念体系和发展史，进一步增强干部党员认知认同和践行延锋文化理念的自觉性和主动性；三是学习精益管理知识，进一步增强干部党员的民主观念、质量观念和成本观念；四是学习经济工作和党建工作的成功经验，进一步增强干部党员的实践意识、进取意识和互助意识。
4、能力提高方面的学习内容。
要抓好2个方面的学习内容。
一是围绕公司发展，主动钻研业务，岗位技能不断提高，争做“徐小平式的员工”。
二是认真参加党组织和公司组织的各类学习，结合工作实际加以运用，积极参加主题实践活动，带领带动周边员工提高岗位技能，提出合理化建议。
五、建设学习型党组织的主要形式要在继承基础上创新学习型党组织建设方法途径，构建领导干部学习和党员学习的运行平台，提高学习的规范性、生动性、灵活性和有效性。
1、构建领导干部学习运行平台要以领导干部为重点学习对象，精心设计党委中心组学习、系统培训、自学、领导力创新论坛的领导干部学习运行平台。
（1）加强和改进党委中心组学习，进一步发挥“学好理论、议好大事、出好思路”的重要作用。
要建立健全学习讨论、专题报告会、小集中学习、课题制学习和党政工作务虚会五种党委中心组集体学习的基本方法，集体学习每个月不少于1次；“走出去请进来”活动每季度1次；专题报告会每2个月1次，小集中学习和工作务虚会每半年1次。
要认真制定党委中心组学习计划，丰富学习内容，严格学习管理。
通过集体学习，不断统一思想、提高共识、形成思路。
要切实抓好领导干部调研工作，为党政工作务虚会提供重要依据。
（2）加强和改进领导干部培训，进一步发挥“强化学习、细化学习、深化学习”的重要作用。
要通过党校培训、校企合作、项目锻炼、网络培训等多种方式，精心举办领导人员研修、党建研修、后备干部培训、支部书记培训等各类培训班。
要根据延锋伟世通业务发展和知识更新的需要，不断细分培训层次、增加培训类别，扩大系统培训覆盖面。
（3）加强和改进领导干部自学，发挥“自我设计、自我培训、自我修炼”的重要作用。
要大力倡导“读书好、好读书、读好书”的自我学习管理的良好风气。
党组织每季度向领导干部推荐学习书目和学习书籍，加强自学管理，引导领导干部处理好精读与泛读的关系，每半年进行1次自学情况统计和发布工作，并在《延锋家园报》、《党建前沿》上发表领导干部学习心得，互相学习鞭策。
领导干部要牢固树立学习“不进则退、慢进也是退”的强烈意识，自觉养成终身学习、酷爱读书的良好习惯，不断提高理论素养和专业水平。
（4）探索举办领导力创新论坛，发挥“用以促学、学以致用、创新能力”的重要作用。
要以提升领导力为主题，紧扣党政工作中心和工作重点，从学习创新和能力创新的有机结合上，每年精心举办1次主题性的领导力创新论坛，通过选定课题、选好坛主、主旨演讲、现场观摩、互动交流、主题辩论、专家点评、专集编印、电视展播等各种行之有效的环节和措施，检验和优化学习成果，提高学习的吸引力和生动性。
2、构建党员学习运行平台要以党支部书记为学习骨干、党员为学习主体，精心设计主题党课、万名党员进党校、党员“跳高”行动、党员先锋行动的党员学习运行平台。
（1）认真抓好“四堂”促学工作，引导党员“统一思想、明确责任”。
抓好“发展讲堂”、“和谐讲堂”、“求知学堂”和“创新讲堂”等学习平台，为党员加强学习创造必要条件。
根据党员干部的不同需要，努力提供“菜单式”学习服务，让党员在学习内容、方式、时间上有更多的选择。
（2）认真抓好“互动”促学工作，引导党员“增强党性、提高素质”。
多组织开展互动式学习、体验式学习，通过交流研讨、考察调研、现场观摩等，充分调动党员干部学习的主动性、能动性。
同时，加强党员与周边广大员工的互动学习，充分发挥党组织的优势，带领带动周围员工共同提高。
要针对不同单位的工作特点，多组织开展研究式学习、共享式学习，使学习与工作有机融合、相互促进。
鼓励党员组织学习小组、读书会，增强学习兴趣、提高学习效果。
（3）认真抓好党员“跳高”计划，引导党员“知识跳高、技能跳高”。
要精心策划覆盖每个党员的知识技能“跳高”计划并认真组织实施。
要创新党员组织生活学习方式，力求形象生动、丰富多彩、充满活力、富有启迪，使党员思想水平高于群众；要广泛组织读书会、书友会等兴趣爱好小组，使党员知识素养高于群众；要引导党员积极参加专业技术培训、技能比赛、师徒带教和专家论坛、技师论坛活动，不断提高专业等级和技术等级，使党员业务能力高于群众。
（4）认真抓好党员先锋行动，引导党员“学用结合、带头奉献”。
要按照“创先争优”活动党员争当先锋的总体要求，组织党员立足岗位、模范带头，在企业管理、合理化建议、立功竞赛等活动中学习实践知识、提高实践能力，充分发挥党员红旗岗的榜样示范作用。
将所在公司、部门的重大项目、难点项目列为“先锋”项目，支部或党员主动挑担“先锋”项目，发挥先锋作用，带头高质量完成项目。
六、建设学习型党组织的主要阵地1、建设好内部培训阵地。
要强化基地建设，充分发挥党校在学习型党组织建设中的主渠道、主阵地作用，进一步完善上下联动、跨地联动的培训网络体系。
强化学科建设，进一步构建领导干部、党员和专业技能人才规范化、科学化的教程体系。
强化师资建设，进一步建设专职和兼职结合、内部和外部共享、数量和质量保证的师资队伍，保证教育培训工作的顺利实施。
2、建设好外部合作阵地。
要充分利用国内外资源推进学习型党组织建设。
加强与知名咨询公司、中欧商学院、长江商学院、复旦、交大、上海市委党校、上海电子信息技术学校、上海工业技术学校和美国伟世通等的合作，联合办好研修班、技能提升班。
3、建设好宣传报道阵地。
要充分发挥《延锋家园报》、《延锋快讯》、《电视新闻》、党务部网页以及子公司企业报的作用，加强对学习型党组织建设的宣传报道，持续广泛深入报道经验动态、交流学习心得，营造尊重知识、崇尚学习的良好氛围。
4、建设好信息网络阵地。
要充分运用“党员远程教育系统终端”和“延锋伟世通E-Learing信息平台”等网上学校、网上课堂和网上图书馆，提高网上教育的成效。
鼓励各支部建立“党建博客”，展示部门工作简报和支部工作计划、总结，方便支部党员和部门员工及时了解工作进展和动态，并在博客中畅谈工作体会，提出好的建议和意见。
七、建设学习型党组织的基本制度1、建立健全学习管理制度。
要严格细化领导干部和党员学习的日常管理，做到有工作计划、有实施措施、有内容要求、有时间规定、有考勤登记、有学习档案、有统计反馈、有培训总结，确保学习型党组织建设的制度化、规范化、长效化。
2、建立健全评学述学制度。
要坚持实行评价领导干部要评学、评议党员要评学、工作述职要述学的措施，制定实施评学述学的标准和规定，不断提高评学和述学的质量和效果。
3、建立健全学习考核制度。
要把学习型党组织建设的内容列入“四好”班子评价、党支部评价和党员评价的考核范围，作为党组织“创先争优”活动先进评比的重要条件。
要把学习态度、学习能力和学习成效作为选拔任用领导干部的重要依据。
通过考核，形成注重学习的用人导向，激发学习的内在动力。
4、建立健全学习转化制度。
每年举办1次学习型党组织建设研讨交流活动，充分凸显学习力转化为创新力、创新力转化为竞争力的特点和成效。
八、建设学习型党组织的组织领导1、强化领导责任。
各级党组织要切实加强学习型党组织建设的领导，明确各公司党组织负责人是第一责任人。
要充分重视党支部书记独特的重要作用，确保学习型党组织建设在党支部层面全面扎实开展，形成生动活泼、充满生机活力的良好局面。
2、强化协调合作。
党委宣传部门要承担创建工作具体牵头的任务，组织、工会、党办、纪检和人力资源等部门要各负其职、密切合作。
各有关部门要经常深入基层，加强服务指导，总结培育先进典型，发挥榜样示范作用。
3、强化工作推进。
各单位要联系实际，把规定动作与自选动作有机结合起来，创造性开展工作，做到整体策划设计、精心组织推进，形成创建特色、不断取得突破，使学习型党组织建设真正成为提高党组织战斗力和企业竞争力的重大举措，成为带动学习型企业建设的重要抓手。
