党支部会议 心得体会
会议心得体会会议心得体会范文 通过对XX年工作会议两个文件的学习，张文江总裁就XX年工作做了简要回顾，并就未来三年发展战略特别是XX年的工作进行了安排部署;徐升书记就XX党委工作做了简要回顾和XX年党委工作讲了几点意见。
通过学习行使我深刻认识到XX年，集团领导团队团结和带领全体员工，全力加快发展建设，努力扩大经营成果，抢抓机遇，埋头苦干，各方面工作再上新台阶，张文江总裁在简要回顾和充分肯定集团XX年成绩、认真分析集团“xxx”面临的形势与战略任务的同时，着重就未来集团三年发展战略特别是XX年的工作进行了安排部署。
XX年工作的指导思想是：以“xxxx”重要思想和xx届五中全会、 中央及自治区经济工作会议精神为指导，坚持以科学发展观统缆全局，紧紧围绕加快发展建设和扩大经营成果两条主线，以提高经济效益和员工生活质量为目标，推进战略管理，深化内部改革，加快企业发展，抢抓机遇，埋头苦干，为实施三年发展战略和“xxx”规划开好局、起好步。
他强调，明年的任务非常繁重，必须重点抓好九个方面的工作：一是坚持发展是第一要务，加快项目建设，保持良好的发展势头;二是坚持“五句话”原则，大力调整经济结构，加快增长方式转变，提高经营效益和质量;三是进一步转变管理方式，提高综合管理水平，增强管理效力;四是实施安全管理战略，打牢安全生产根基，努力构建本质安全型矿山;五是增强技术创新能力，推动技术进步，提升竞争能力;六是继续深化内部改革，优化
城关镇镇长审议县政府工作报告发言稿
各位代表： 今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。
我个人认为，贾省长在政府工作报告中对～年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，～年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“xxxx”重要思想，充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。
具体地说，我认为有以下几个特点： 一是紧贴我省实际。
报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。
我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。
要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。
报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。
”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。
这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。
一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。
另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。
今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。
对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。
这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。
另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。
如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。
渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
～年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。
加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。
进一步转变政府职能，大力发扬“03·8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。
具体抓好以下几方面工作：一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。
按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。
围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。
要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。
同时，结合实际，我想提以下两点建议： 一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。
“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于XX年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区，也是陕西“一线两带”的重点部位，它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加工及市场交易等关键环节进行开发建设，建成后，它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。
它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。
二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。
我县是～年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。
从一年来的实践看，农村税费改革后，的的确确给农民带来了实惠，促进了农民收入的稳定增长。
但在改革中我们发现，除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外，组村两级根本不能保证正常的费用和开支。
因此，建议省政府不断财政转移支付力度，从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题，确保基层组织各项工作的顺利开展。
求心得体会 关于贯彻新发展理念、打赢三大攻坚战的
要全面防范化解高校金融风险，树立正确的政绩观，一律不得以任何方式举债，突出防范校园不良网络借贷风险，加强金融知识普及教育；全面推进教育精准扶贫。
各高校驻村和扶贫工作队要充分发挥教育优势，把脱贫攻坚作为第一民生工程，加大教育扶贫力度、阻断贫困代际传递；同时，高校要充分发挥技术和科研优势，重点围绕当地特色优势产业做好产业对接和规划。
要聚焦贫困地区人才需求，通过加大向贫困地区招生倾斜力度，调整优化学科专业建设等多种方式，积极培养脱贫攻坚人才。
一要引导广大师生增强环境保护意识，开展积极有益的环境保护行为，努力做建设天蓝地绿水清的美丽新疆的宣传者和践行者。
二要加强人才培养，顺应生态环境监管体制的改革和人才需求，大力培养国家和社会需要的，具有创新和社会服务能力的高素质、高层次的生态与环境人才。
此外，要针对重点领域、流域和行业突出污染防治技术的研究。
要深入学习领会党的十九大、中央经济工作会议等重要会议上的一系列重要指示精神，紧紧围绕聚焦落实总目标，提高政治站位、强化政治担当，制定切实有效的工作方案，强化督导落实，全力以赴打好三大攻坚战。
中央关于“五个讲清楚”指的是
县级党校搞好理论辅导要做五个讲清楚”在全党开展学习科学发展观活动,是贯彻党的十七大精,在新的起点上发展中国特色社会主义的重大举措,具有极其重要的现实意义和深远的历史影响。
党校作为学习、研究和宣传我党重大战略思想的重要阵地,作好学习实践活动的理论辅导,更是责无旁贷,必须全力以赴。
辅导要以帮助党员干部提高思想认识,增强投身学习实践活动的积极性和自觉性为主线,以立足理论武装,吃透县情,分析和探讨解决突出问题,实现科学发展为重点,通过深入浅出、生动活泼的宣讲,真正达到统一思想,明确要求,增强实效,推动工作的目的。
具体要“五个讲清楚”。
一是要把重大理论问题讲清楚。
要以理论武装为着力点,通过浅显易懂地对谈、宣讲等形式,帮助党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学评价,时代背景和重大意义,科学内涵、精神实质和根本要求等重点问题,切实用科学发展观武装头脑,指导工作,为搞好学习实践活动奠定坚实的思想基础。
二是要把开展学习实践活动的重要性讲清楚。
要在把握当前国际形势和国情的基础上,特别是当前金融危机影响日趋加深的大背景下,在深刻理解中央提出的调结构、扩内需、保增长、促和谐的重大决策的基础上,帮助广大党员干部认清开展学习实践活动对于提高党员领导干部素质,保持党的先进性,特别是对破解发展难题,保持国民经济又好又快发展,促进社会和谐稳定等方面的重大意义和深远影响,从而激发自觉投身学习实践活动的积极性和主动性。
三是要把学习实践活动的基本要求讲清楚。
《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》,明确提出了这次学习实践活动的基本要求,为全党开展学习实践活动提供了基本遵循。
要在全面、深刻理解《意见》的基础上,紧紧围绕学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求以及要解决的重点问题等方面,展开讲解,力求使广大党员干部明晓学习实践活动的基本要求,按照中央和省、市、县委的要求,扎扎扎实实做好学习实践活动的各项工作,确保活动取得明显实效。
四是把存在的问题讲清楚。
党校教员作为党的理论工作者,要以服务大局为已任,深入开展调查研究,帮助广大党员干部增加对县情的了解,特别是对全县经济社会发展有重大影响的问题,诸如项目建设,劳务产业,农业产业化和增加农民收入,发展非公有制经济,城镇化建设等,要有的放矢,专题调研,对照“三个着力“和解决的五个方面的重点问题的要求,对存在的影响和制约发展的诸多问题要认真归纳梳理,进行理性思考,积极建言献策,及时反馈,确保问题找得准,原因分析透,整改措施实。
五是要把县委、县政府的重要决策和重大工作部署讲清楚。
要以贯彻全县经济工作会议和县委工作会议为契机,以加快县域经济发展为目标,围绕县委、县政府确定的加快发展,关注民生,保持稳定,促进和谐的重要决策和部署,多做耐心细致地宣传,帮助党员干部按照科学发展观的要求,理清发展思路,明确政策措施,增强干好本职、服务群众的自觉性,引导他们把学习实践活动激发的热情,转换为加快发展,构建和谐陇西的自觉行动。
推动高质量发展哪个七个坚持最重要
坚持加强党对经济工作的集中统一领导中央经济工作会议指出，我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展。
“党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。
”中央党校经济学部主任韩保江说，党的十八大以来，面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向前行，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。
经济发展进入了新时代，对党和国家工作提出许多新要求。
面对新形势新任务，做好经济工作，必须坚持加强党对经济工作的集中统一领导。
“以同志为核心的党中央充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，让中国经济这艘巨轮行稳致远。
”韩保江说，加强党对经济工作的集中统一领导，很重要的一点是不折不扣贯彻落实党中央战略部署和各项要求。
“说千道万，加强党对经济工作的集中统一领导，关键在干部。
”韩保江说，我国能取得今天这样举世瞩目的巨大成就，说明我们的干部队伍整体上是适应改革开放和社会主义现代化建设伟大任务和使命的。
但面对错综复杂的国内外环境，我们的干部队伍素质还需进一步提高，我们要优化领导班子知识结构和专业结构，努力培养造就更多领导经济工作的行家里手。
坚持以人民为中心的发展思想中央经济工作会议指出，坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中。
“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。
党的十九大报告以新的高度强调了坚持以人民为中心的发展思想，这既是新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。
党的十八大以来，一大批惠民举措落地生根，带来满满的获得感。
脱贫攻坚战取得决定性进展，教育事业全面发展，就业状况持续改善，城乡居民收入增速超过经济增速，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民生活不断改善。
“中国特色社会主义进入新时代，我们更需要坚持和贯彻以人民为中心的发展思想，人民对美好生活的需要更广泛，要求也更高，既向往更高层次的物质文化生活，也期待民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的不断提升和完善。
只有坚持以人民为中心，通过更加平衡、更为充分的发展，才能不断满足人民在新时代的新需求。
”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员罗来军说。
以人民为中心，就要构建完整的民生发展体系和保障体系。
“在民生问题上，党和国家提出了一系列具体目标和发展领域，包括社会公平正义，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，以及人民获得感、人的全面发展等等，这些方面构成了完整的民生发展体系和保障体系。
”罗来军说。
以人民为中心，就要解决人民最关心最直接最现实的利益问题。
中央经济工作会议提出，要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题；注重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题；改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹；继续解决好“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。
“这些措施都是以人民为中心的发展思想的具体体现，将实实在在地增强人民获得感。
”罗来军说。
坚持适应把握引领经济发展新常态中央经济工作会议指出，坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律。
党的十八大以来，我国经济面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的巨大压力，以同志为核心的党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用，作出了我国经济发展进入新常态的重大判断。
新常态具有新特征。
经济发展进入新常态，主要体现为三大特征：速度——“从高速增长转为中高速增长”，结构——“经济结构不断优化升级”，动力——“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。
“经济新常态这一重大判断，科学回答了我国经济发展怎么看和怎么干的问题。
”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成介绍，做好经济工作，就要尊重经济规律，经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的必然趋势。
新常态要有新作为。
适应新常态、把握新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
新常态下，中国经济正面临前所未有的机遇和挑战，需要转变思想观念、加强政策协同、推动跨越式发展，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿经济发展全过程。
“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新常态下要有新作为。
”潘建成认为，坚持适应把握引领经济发展新常态，推动高质量发展，就要把过去对于经济增速的关注，真正回归到提高经济发展的质量和效益上来、回归到转变发展方式促进转型升级上来、回归到促进社会公平正义和增进人民福祉上来、回归到让人人都享有绿水青山上来。
坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用中央经济工作会议指出，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出经济体制改革要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，成为我们党改革理论的又一重大突破。
把市场配置资源的决定性作用旗帜鲜明地提出来，体现出以同志为核心的党中央对市场规律的认识在不断加深和提高。
“建设现代化经济体系，重点是发展实体经济、深化供给侧结构性改革，关键是使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，过去5年，以简政放权为重点的行政体制改革在释放改革红利、促进经济转型、应对经济下行压力中发挥了重要作用。
面对经济运行中各类风险因素增大的新形势，以监管变革为重点深化简政放权，有利于进一步用好市场和政府这两只“手”。
中国宏观经济研究院首席专家陈东琪认为，使市场在资源配置中起决定性作用，要加快市场基础性制度建设，包括完善有利于促进公平竞争的规则体系，落实公平竞争审查制度，清理妨碍公平准入的规定和做法，进一步深化“放管服”改革，制定实施负面清单、权力清单和责任清单制度。
坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控中央经济工作会议指出，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线。
“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
”党的十九大报告的这一表述，意味着我国社会主要矛盾发生重大变化，这一重大变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求，也是党和国家制定大政方针、长远战略的重要依据。
“社会主要矛盾是一个社会生产力发展水平和社会发展阶段的客观反映，有什么样的生产力发展水平、处于什么样的发展阶段，就会有什么样的社会主要矛盾。
”中央党校教授辛鸣表示，导致我国社会主要矛盾发生转化的最根本原因，还是社会生产力实现了阶段性的跃进，生产力水平有了质的突破。
社会主要矛盾变化在现实中有很多表现，比如对国内产品和服务供给不满意，大量消费流向海外；对社会公平正义有新期待，对不公平不合理制度现象的容忍度降低；对生态环境的需求不断提升，环境污染极易引发社会矛盾，等等。
“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。
”社会主要矛盾变化对完善宏观调控提出了新要求。
我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。
辛鸣表示，适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，就要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。
坚持问题导向部署经济发展新战略中央经济工作会议指出，坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生深远影响。
创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略……坚持问题导向部署经济发展新战略，是十八大以来党中央治国理政的鲜明特色，也是经济发展进入新时代的需求。
坚持问题导向，不是从书本出发、从经验出发，而是从中国国情出发、从现实矛盾出发。
坚持问题导向，怎么找准问题
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志表示，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，就要从解决这个矛盾出发寻找问题，比如区域、城乡之间以及经济增长和生态环境之间发展不平衡的矛盾，高端制造业和高端服务业发展不充分的矛盾，这些发展不平衡不充分的问题都应该是努力方向。
坚持问题导向，要避免只看问题表象，而要找准问题本质。
侯永志举例说，经济发展与生态保护发展不平衡的问题，不仅仅是表面的生态环保投入不足的问题，更本质的是产业结构、经济结构的问题，产业结构偏重中低端，生态环保压力自然比较大，呵护绿水青山还要从调整产业结构、经济结构入手。
坚持正确工作策略和方法中央经济工作会议指出，坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。
“得其法者事半功倍，不得法者事倍功半”。
做好经济工作，离不开正确的工作策略和方法。
党的十八大以来，以同志为核心的党中央始终牢牢把握稳中求进工作总基调，强调要保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。
“坚持稳中求进，成为党的十八大以来我国经济稳中向好态势的基础。
”潘建成指出，经济发展进入新时代，“稳”既指平稳的经济增长，更包括稳定的就业、物价以及社会经济环境；“进”既指质量的提升、效率的提高、新动能的增强等，也包括资源环境更好的保护和民生改善等。
“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握。
“过犹不及，做好当前经济工作，关键在于宏观政策的‘度’，必须明了什么是适度、什么是失度。
”潘建成说，提高宏观调控的针对性和精确性，就像良医诊病，比如，判断经济运行是否适度，应更多地考量就业是否平稳、物价是否在合理区间等；又如，房地产市场存在明显的地域差距，杜绝“一刀切”的调控，才更有利于整个房地产业健康持续发展。
《 人民日报 》（ 2017年12月21日 02 版）
什么是土地改革制度
有何意义
土地改革，具体来说就是土地制度改革，包括方方面面的内容。
比如土地税收制度改革、土地产权制度改革、土地使用制度的改革等等。
中国自古以来就是一个以农业生产为主的国家，因此关于土地制度的改革可以说一直都在进行。
一九四七年九月，中国共产党在河北省石家庄市西柏坡村举行全国土地会议，通过了《中国土地法大纲》，于同年十月十日由中共中央公布。
2014年11月11日获悉，由国土资源部、农业部等多部委参与制定的土地改革总体方案已成形并提交审议，预计最快可在中央农村经济工作会议上正式推出，并在2015年安排试点。
意义：（一）土地改革的完成，彻底摧毁了我国存在的两千多年的封建土地制度，地主阶级也被消灭；（二）农民翻了身，得到了土地，成为土地的主人；（三）解放了农村的生产力，极大地提高了农民的生产积极性，为农业生产的发展和国家财政经济状况的根本好转创造了条件；（四）进一步巩固了工农联盟和人民民主专政；（五）农业生产的发展为工业生产的发展提供了充分的原料和广阔的市场，为国家工业化开辟了道路。
初中生写新闻的技巧
新闻的结构一般由、导语、主体、背景和结部分组成。
新闻的内通常有时间、地点、、事件和结果五个要素。
一、标题 标题是新闻的眼睛，一则好的新闻，首先要有一个好的标题。
精心制作标题犹如“画龙点睛”，它既要概括新闻的主要内容，又要醒目、新颖、有趣味。
这样才能引起读者的注意，增强阅读的兴趣。
新闻的标题有三种形式： 1、多行标题。
主要是三行标题，由引题、正题和副题组成。
引题也称眉题，它的作用是介绍背景，烘托气氛，引出正题。
正题也称主题，它的作用是概括新闻的主要内容或点明新闻的中心思想。
副题也称子题，它的作用是介绍与正题有关的情况，补充正题，如点明意义，指出结果等。
例如： 44个国家的政府代表团齐聚亚的斯亚贝巴 中非合作论坛第二届部长级会议举行 温家宝和10余位非洲国家领导人出席开幕式 2、双行标题。
是由引题、正题或正题、副题组成。
正题一般都有实质的内容，因此也称实题；副题和引题一般是对气氛的烘托、意义的阐述，因此又称虚题。
双行标题一般是虚实结合、彼此呼应、互为补充的。
例如： 枪声骂声传媒声声声应和股价汇价石油价价价波动 萨达姆被捕搅动全球市场 再如： 让造林与造纸牵起手来 ――关于加快中国造纸工业发展的思考 3、单行标题。
单行标题指只有正题的标题。
这种标题要求突出主题，简明、醒目。
例如： 让信息技术惠及全人类 新闻标题写作的要求是： 1、准确。
即标题要恰如其分、恰到好处地概括出新闻的内容、精神和实质。
2、生动。
即在准确的基础上，尽量突出内容和表达方式上的生动活泼，以吸引读者。
3、新颖。
“新”是新闻的一个基本要求，不新不足以成为新闻。
标题要善于突出新事物、新方向，抓住最具新闻价值的问题。
二、导语 导语，是新闻开头的第一句话或第一个自然段。
通常用简明的文字概括介绍新闻的主要内容，揭示新闻的主题，使读者对新闻内容先有一个总的概念。
导语的作用非常重要。
新闻是否能引起读者的阅读兴趣，在很大程度上取决于导语写作的成功与否，所以写新闻要把最重要、最新鲜的事实放在导语中。
“倒金字塔”结构，是新闻的基本格式。
所谓“倒金字塔”，就是以重要性递减的顺序来安排新闻中的各项事实，即把最重要的事实放在最前边，次重要的事实放在第二位，以此类推。
导语，就是这个“倒金字塔”的最上面一层事实。
新闻导语的写法，通常有以下几种： 1、叙述式。
这是最常见的方式。
它是把新闻中最重要、最新鲜、最有吸引力的事实，高度概括地加以叙述。
如： 12月22日，作为2003中国会展经济论坛主要的两场主题研讨活动之一的专家论坛，在人民大会堂新闻发布厅举行。
300名来自全国主要会展城市、会展举办单位、会展服务企业以及研究机构的代表，在这里倾听8位业内资深专家的演讲，并与他们进行深入交流。
(摘自《经济日报》2003年12月24日《推动会展企业和城市发展战略准确定位》) 2、描写式。
对某一个富有特色的事实和一个有意义的侧面，用简明的语言进行描写，给读者以鲜明的印象。
如： 棕黄色颇具古典意味的橡木酒桶，灰白的欧式风情的酒堡，浅绿的充满梦幻色彩的葡萄园--这是河北省昌黎县耿庄村农民耿学刚新建的耿氏酒堡产品标签上的图案。
…… (摘自《经济日报》2003年12月23日《酒类行规为一农民改写》) 3、评论式。
对报道的事实进行简洁、精辟的评论，以揭示事物的性质和作用，引起读者重视。
如： 2003年即将过去，人们在盘点欧盟一年的收成时，有喜悦，但更多的却是惆怅。
喜的是欧盟东扩取得了决定性进展，愁的是欧元区的经济一直不见起色。
(摘自《经济日报》2003年12月16日《欧盟一分喜悦难掩惆怅几许》) 4、结论式。
将新闻事实的结论，在开头部分写出来，开门见山，反映事实的意义。
如： 辞旧迎新之际，随着勉(县)宁(强)高速公路提前通车，陕西省成为西北第一、西部第二个突破高速公路通车里程1000公里的省份。
(摘自《经济日报》2003年12月23日《陕西千里高速铺坦途》) 5、提问式。
用提问的方式引出新闻报道的事实，设置悬念，引起读者的注意和思考。
如： 经济大省如何实现经济发展与社会事业的全面进步
广东认真学习贯彻中央经济工作会议精神，明确提出切实做到六个“更加注重”，努力实现全省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
(摘自《经济日报》2003年12月24日《广东六个“更加注重”促进经济社会全面发展》) 6、引语式。
引用与新闻有关的诗句、格言等，以增强导语的生动性。
如 “一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸。
”“从草原来到天安门广场，高举金杯把赞歌唱。
”一首首曾伴随和影响几代人成长的经典歌曲，今晚在北京音乐厅再度响起，依旧深深地打动了全场观众的心。
(摘自《人民日报》1999年10月7日) 拟写导语，应注意的几点要求： 1、不能与标题重复。
导语与标题的作用有些接近，但标题是概括全文的精神实质，而导语是标题的扩展，要用事实说话。
2、为后文留下余地。
导语固然是全文的精华，但也不能把话说尽；导语可以包含背景材料，但尽可能简略，留待下文去交待。
好的导语能使新闻主体部分很自然地展开，为后面的行文提供方便。
3、各要素的组合原则。
新闻中的五个要素――何时、何地、何人、何事、何因或为什么，简称五个“W”。
后面再加上一个“H”，即怎样、如何，可理解为结果的意思。
五“W”及“H”，每项都有可能进入导语，关键是看哪一项更具有新闻价值。
如果新闻人物为社会所熟悉，在该新闻中特别重要，则应以“人”为先导。
以此类推。
4、要用事实，忌空泛。
新闻要言之有物，导语更应有具体的事实。
初学写作者，尤其要注意避免用空洞的语言、抽象的概念和流行的口号写作新闻的导语，要用新鲜的事实来说话。
5、语言要简洁。
新闻本身即要求语言简洁，新闻导语更要逐字逐句推敲，做到字字珠玑，一字不可移易。
三、主体 导语之后，就是主体。
它是新闻的主干部分，是用充分的、具体的事实材料，对新闻的内容作具体全面的阐述，以体现全文的主题。
新闻的导语已经点明了新闻的主题，主体部分对新闻主题的表述、发挥，实质上就是对导语内容的展开与补充，以使导语中提到的各个事实更加清晰，使五个“W”和一个“H”更加明确。
新闻主体的结构一般有三种： 1、时序结构。
就是按照事件发生、发展的先后顺序安排层次。
这种结构可以使读者对事件的发生、发展的全过程有一个鲜明、完整的印象。
如例文《引滦工程昨日全线试通水》一文，以时间为序，从上午“10时整”写到“晚8时”为止。
2、逻辑结构。
就是根据事物之间的内在联系或逻辑关系，如因果关系、并列关系、主次关系等来组织安排层次。
如例文《欧洲央行为何听任欧元升值》一文，以逻辑为序，从美元贬值、欧元升值的原因，写到如何防止该事态继续扩大的方法。
3、时序与逻辑二者兼有的结构。
对主体的写作，要求结构严谨、层次分明；内容充实、紧扣主题；注意剪裁、详略得当；简洁明确、生动活泼等。
四、背景 背景就是新闻事件产生的历史环境、客观条件以及它与周围事物的联系。
除简迅以外，一般的新闻都要交待背景。
背景的作用是使读者更好、更准确地理解新闻内容，使新闻更充实饱满，生动活泼，主题更加深化。
背景不是单独的组成部分，也无固定位置，所以不能把背景看成是新闻结构的一个独立层次。
背景材料可以一次性交待，也可以分散穿插在导语、主体、结尾几个部位，一般出现在导语和主体中。
背景材料是新闻的从属部分，因此不宜过多，否则就会喧宾夺主。
常用的背景材料有三种： 1、对比性材料。
对人物或事物的正反、今昔进行对比，在比较中突出其重要意义。
例如《商办工业异军突起》这篇新闻的导语中写到：“昔日以设施简陋、前店后厂的小作坊形象出现的商办工业，如今年总产值达1200多亿元，其中商办食品工业占全国整个食品工业产值的第一位……”这里“昔日……”就是一条对比性背景材料，如果没有这个背景也就谈不上“异军突起”。
2、说明性材料。
即对所报道的事实中有关的历史背景、地理环境、物质基础、社会环境做出介绍与描述。
例如一篇报道山东省栖霞县充分利用本地资源，发展多种经营的新闻中这样写到：“栖霞县山峦起伏，沟壑纵横，共有大小山头岭背3650个，总面积306。
7万亩；山滩、水面、村庄占209万亩，发展多种经营的条件是较好的。
但是过去片面抓粮食，多种经营停滞不前。
县委为领导农民尽快致富，确定在继续抓好粮田生产的同时，向山滩水面进军，发展多种经营。
”这段背景材料重在说明栖霞县的地理条件、生产基础及领导的决心，使读者更好地理解栖霞县的生产经验。
3、注释性材料。
即对新闻报道中涉及的概念、原理及名词、术语进行解释，以帮助读者理解新闻中的有关内容。
例如《商洛订单劳务让民工放心》这篇新闻的开头写到：“12月13日，陕西商洛市40名合同制民工从商洛起程，踏上南下打工的旅程。
与以往不同的是，这40名民工对往哪里去，干什么，挣多少钱心里早已有了底，因为人力资源公司已经替民工与用人单位签订了劳务合同。
民工们称这叫‘订单’劳务。
”在这段文字中，注释了什么叫“订单劳务”，方便了读者对新闻内容的正确理解。
五、结尾 结尾又称结语，是新闻的最后一句话或一段话。
结尾的作用或收束全文，深化主题；或说明结果，指明意义；或指出发展趋势、展示未来；也有的言之已尽，没有结尾。
结尾的写法有以下几种： 1、小结式。
对所报道的事实或意义作简要概括，以突出重点，加深印象。
如： 总之，大众了解货币市场基金还需要一个过程，基金管理公司和监管部门还有很多工作要做，以及货币市场基金本身作用等方面的原因，货币市场基金的出台虽会对我国的居民储蓄产生一定影响，但不会出现“储蓄大搬家”的情况。
(摘自《经济日报》2003年12月12日《担心储蓄搬家我看大可不必
》) 2、启发式。
在讲完主要事实后，用启发的语言给读者留下思考的余地。
如： 看着厂区内堆积如山的麦草和滚滚流淌的黑水，人们不禁要问：卫运河何日能变清
(摘自《人民日报》1999年10月20日《卫运河水何日清》) 3、激励式。
用激情的语言，激发读者的热情。
如： 百年轮回，沧桑巨变。
奔腾的珠江水见证了这120年的岁月，春花秋实的白云山聆听了电信人的笑声。
广州电信正以其独有的魅力日趋走向成熟，以更强的实力、更新的面貌参与国际市场竞争，加快建成具有国际综合竞争力的华南现代通信中心，实现几代电信人的梦想
(摘自《经济日报》2003年12月12日《世纪寻梦》) 4、意义式。
指明新闻的重大意义。
如： 访问是短暂的，但友谊是长存的。
中国有一句古诗：“结交一言重，相期千里至。
”这次，温家宝总理的美国之行，促进了中美友好，增进了两国人民的友谊和了解，推动了两国建设性合作关系进一步向前发展。
(摘自《经济日报》2003年12月12日《加强合作互利双赢》) 5、展望式。
在报道完主要事实后，进一步指出事情发展的必然趋势或必然结果。
如： 据悉，中国平安保险公司已经将上市日程安排在明年初，还有不少保险公司将目标定在国内的A股市场。
通过更为透明和规范的动作，中国保险业必将进入更快速的良性发展。
(摘自《经济日报》2003年12月12日《国际风云测试我保险业虚实》) 6、号召式。
根据报道的事实提出具有号召性的意见，激励读者为实现某一目标而行动。
如： 他(温家宝)说：今天，人类正处在社会急剧大变动的时代，回溯源头，传承命脉，相互学习，开拓创新，是各国弘扬本民族优秀文化的明智选择。
我呼吁，让我们共同以智慧和力量去推动人类文明的进步与发展。
生产车间管理员年终总结会议发言稿
尊敬的各位领导、各位来宾、各位同仁： 大家晚上好!在这个辞旧迎新的时刻，在这个收获的岁月，在这个充满激情的夜晚，我们欢聚一堂，共迎充满美好和希望的2015年。
在此，我谨代表**控股集团董事会向你们表示最美好的祝愿，祝你们身体健康，工作顺利，万事如意，阖家幸福!并通过你们向**的全体干部、员工表示最诚挚的节日问候，祝大家新年好! 跨过新年的门坎，让我们再一次回首即将逝去的岁月，爱抚奋斗的足迹，亲吻成功的喜悦，感受收获的汗水。
2015年，是**集团具有里程碑式的一年，是大发展、大布局、大跨越的启程之年。
集团上下在控股集团董事会的领导下，织带、锦纶等传统产业继续领跑全国，全集团实现企业效益增长30%以上。
工业、大健康、旅业、金融业、新兴产业等五大产业板块着手实施多元化战略布局， 齐肩并进，正在向实现“三千目标、伟大**梦”强力迈进，展现了**伟业无穷的生机和活力，取得了可喜可贺的成就，主要有以下六个方面： 一、狠抓生产经营，确保稳中求进 集团产业在2014年克服了重重困难，在下游厂家订单减少，需求不旺，供需状态失衡的状态下，通过大家的努力拚搏，仍然稳中有升，销售业绩，企业效益都取得了较好的增长，企业效益与上年同比增长了30%以上，值得可喜可贺。
二、积极推动改革，科学管理，创新发展 2015年集团紧密围绕“集团改革、绩效提升年”的主旨内容，把家族治理、董事会运作、集团管控、财务管控四大体系成功落地，已陆续在推进运行。
控股集团设置十大事业部，实施多元布局战略，创新了“创新+3：4：3”工作法，建立了订单、派工单管理，全面推行预算管理，制度体系建设不断优化科学，工作成果得到量化展示。
集团把科学管理从集团向分公司、车间、班组延伸，提升工作效率，形成了发展合力;**创新了8大管理体系建设，有效地推进科学管理。
三、全力推进项目建设，增强集团发展实力 项目建设是集团2014年最闪光的亮点。
**商业广场项目建设已进入尾声，**酒店已基本竣工，已在筹备开业;**全面进入装潢阶段;**项目设备安装基本完成，目前正在进行调试;**项目前纺主体工程已结顶，后纺已安装24台加弹机;大丰石化项目厂房正在打桩，宿舍主体已完工，设备陆续进入订货阶段;未来城和天丝项目作为**市重大产业项目已经签约，目前已全面启动筹备工作，进入申报省重大产业项目阶段;办公大楼正式竣工，喜迁入驻;环球公司、**整治项目取得实质性成果，正式投入试运行。
这些项目的实施，增强了**未来发展的竞争实力。
四、科技创新层出不穷，充分挖掘科技潜力 科技创新是企业的生命。
2014年，*****在科技创新工作中，成效显著，实现国家知识产权管理标准贯标成功，成为义乌市首批贯标样板企业;成功申报国家外观专利4项;通过省级新产品验收和“浙江省AAA标准化良好行为示范企业”的复审;荣获“浙江省AAA守合同重信用企业”称号、**环保专项资金奖励、****和****科技进步奖、****政府质量奖，引领了同行业的技术水平。
**推广的针织、机织、包覆纱、织袜新产品20多项，取得丰硕成果。
五、优化组织结构，大量招贤纳才，汇聚**发展智力 企业的竞争就是人才的竞争。
过去的一年集团始终把人才作为企业发展的根本，从优化组织结构着手，大量招贤纳才，共引进各类中高端人才100多名，实施“铸鼎工程”，建立多层级人才培养体系，加强了干部十五个能力的培训提升，不少优秀人才脱颖而出，成为企业发展的中坚力量，真正实现人尽其才、才尽其用，适才适用、优才重用的机制，为人才搭建了广阔的施展平台，为实现集团“三千目标”和伟大“**梦”奠定了坚实的基础。
六、提升文化理念，激发**发展动力。
文化理念的提升，是一个企业发展的动力所在。
2014年，控股集团对“**梦”进行了深刻阐述，不断丰富“三稳三进”和“三千目标”的发展思想，以“高、大、宏”的战略眼光，顺大势、做大事”。
全集团发扬“鸡毛换糖精神、延安精神、亮剑精神”，凝聚人心，鼓舞士气，稳定队伍，激发了**发展的强劲动力。
收获着这些丰收的喜悦，我们不会忘记与我们共同奋斗的全体**人。
这些成绩的取得，既是我们共同奋斗的结果，更是全体**人汗水和智慧的结晶。
2014年已在向我们挥手告别，让我们把这些难忘的、美好的记忆，载入**发展的光荣史册，让**的未来，铭记住我们今天的每一个人。
关起昨天的门窗，推开新年的大门，我们已向2015年阔步走来。
新的一年，我们要整合各方面的资源和力量，励精图治，奋力进取，以昂扬的斗志，以巨大的智慧之笔，书写2015年**发展的美丽华章，向**创业20周年庆典献上一份丰厚大礼。
为此，2015年我们将重点抓好六个方面工作： 一、积极争取政策资源，推动产业转型升级 2015年，是集团实施多元化战略的开局之年，是转型升级开拓创新铸就伟大**梦的关键之年。
我们要认真贯彻落实十八届三中全会和中央经济工作会议精神，认真做好国家、省、市相关政策解读，积极争取政策资源，分享政策红利，推动产业转型升级。
科学编制集团“五五”发展规划，集团十年战略发展规划纲要，提早进行战略布局调整，着力围绕两大目标：一是以建设财团型企业集团为目标，为集团持续稳定发展提供强有力的金融支撑;二是以转型升级为目标，推动产业提升，深化科技研发和品牌建设工作，构建航母级企业，为集团的百年基业打造坚实的产业支柱平台。
二、加大深化改革力度，提高企业经济效益认清形势，审时度势，面对出现的新情况，新变化，我们要提高认识，统一思想，迎接新挑战。
加大集团深化改革力度，完善落实董事会运作体系，推动集团“智库”建设;加大风险防控体系和机制建设;深化推进集团母子管控体系改革、集团财务管控体系改革、人力资源体制与薪酬制度改革;积极探索研究完善集团事业部制管理模式、体制与机制。
全面推进集团信息化管理系统建设，完成ERP项目和网银系统项目等信息化项目的实施和提升。
创新管理，打造科学管理平台，开源节流，降低成本，压缩投资，降低负债，缩减人员，减少费用，经营目标增长计划在30%以上，提高企业经济效益，增强企业核心竞争力。
华鼎锦纶确立2015年为“组织、服务、学习、管理提升年”，多项改革齐头并举;**织带集团将2015年确定为“产业提升年”，重点开展“机制创新、产业提升”，强化管理，稳中求进。
三、推进人才队伍建设，打造尖端人才团队 我们要以先进的人才理念为指导，加大人才引进，加快人才培养，加强人才队伍建设。
进一步贯彻落实“六人”、“八才”的用人理念，构建科学的职业经理人平台体系，加强“人文、人才、人心”建设，把人才队伍建设纳入**长期发展战略规划，建立一支高素质、高技术、高学历、高水平的人才队伍，为实现伟大的“**梦”提供强有力的人才支撑。
四、加快推进项目建设，打造多元发展空间 2015年，是集团重大项目全面推进年。
一是抓住十八届三中全会的政策机遇，推进成立民营银行和企业上市的筹备工作;二是未来城项目和天丝项目的落地和开工;三是力争大健康项目的启动;四是全力推进一批在建项目投入运营。
**开元酒店拟定于2月18日开业试运营;**万豪国际酒店建成开业试运营;杭鼎切片一期项目一季度末进行试生产，二期项目建设启动;大丰石化争取一期一阶段建成投产，二阶段正式启动;华鼎三期项目建成投产。
建立完善融资保障平台，为项目建设服务，构建多层次的战略资源，推进政经联盟、产经联盟关系，开拓创新，积极有为，建功立业。
五、深化企业文化内涵，打造**人精神家园 **文化是**20年来科学发展的结晶，是先进思想和理念的积淀，是**人共同的精神支撑。
2015年，是**控股集团建企20周年，届时将开展20周年盛大庆典活动。
加强企业文化建设，深化企业文化内涵，关爱员工，尊重知识，积极开展各项文化活动，丰富完善企业文化核心价值体系，架构多元的企业文化建设平台，努力将**打造成文化型、知识型、学习型、创新型、活力型的伟大公司。
六、加强安全监管，树立和谐形象 安全是企业发展永恒的主题。
新的一年，我们要把安全工作放在各项工作的首位，坚持“预防为主、安全第一”，完善安全工作细则，强化安全生产责任，落实安全生产措施，建立安全生产理念，增强安全生产意识，加强安全工作管理，营造安全生产氛围，实现**安全、文明、和谐、健康发展。
各位领导、各位来宾、各位同仁，新年的钟声即将敲响，**的明天会更加辉煌。
让我们携起手来，昂首阔步，迈向2015年。
新的一年，新的梦想，新的追求，新的希望，已向我们敞开了胸怀，迎接并拥抱智慧的你，勤劳的你，果敢的你，让我们跳起欢快的舞步，为美好的明天激情高歌! 谢谢大家!
如何“三去一降一补”
第一，“去产能”，即淘汰实体经济的落后过剩产能。
产能过剩是各地存在的普遍问题，特别是重化工业和出口导向型产业比重较高的地区情况更为严重。
产能过剩带来了大量的资源浪费、债务负担和金融风险，已成为各地经济发展的障碍，必须尽快通过供给管理予以解决。
去产能要做好以下几点：一是尊重市场，由企业通过自行淘汰、收购兼并、资产重组等方式主动去产能;二是分类处置，避免“一刀切”，鼓励探索多种模式;三是标准处置，政府主要通过制定和实施技术标准、质量标准、能耗标准、环保标准、安全标准等去产能;四是依法处置，即按规则、按程序处置不良资产，尽可能避免后遗症;五是稳妥推进，制定和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等配套政策，做好职工安置等工作;六是淘汰僵尸，做好淘汰或重组僵尸企业工作，加快破产清算案件审理;七是培育接续，关键是加快开发具有自主知识产权的新技术和附加值较高、具有市场竞争力的新产业和新产品。
第二，“去库存”，即减少房地产行业的库存。
十多年来各地房地产业高速发展，已形成了供过于求局面，既带来了高房价问题，也带来了高库存问题。
高库存已成为房地产行业健康发展的主要障碍。
而且，房地产还涉及到地方政府的收入、债务负担和金融风险等问题，牵一发而动全身，必须高度重视、谨慎处理。
房地产去库存要注意几点：一是要发挥企业在去库存中的主导作用，将鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略、适当降低商品住房价格、减少新的无效供给，作为去库存的重要手段;二是要加快推进农民工市民化进程，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地购房，把公租房扩大到非户籍人口，扩大房地产有效需求;三是要通过改革土地制度、财税制度、金融制度、预售制度等解决房地产发展的深层问题;四是要认识到房地产去库存是一个较长的过程，做好打持久战准备，有一部分房地产库存因成本代价太高是不可能去掉的，不能不顾代价强行去掉;五是要认识到去库存只是房地产去泡沫的过渡性手段，房地产的健康可持续发展必须通过去泡沫来实现。
第三，“去杠杆”，即降低政府的负债水平。
多年来，许多地方在追求高速发展的过程中，债务负担日益加重，积累了很高的杠杆率。
有的地方负债占GDP的比重早就超过了200%，由此带来了较大的金融风险隐患。
因此，有必要采取去杠杆等措施，尽可能地把风险控制在有限的范围内，避免出现大的系统性风险。
去杠杆要注意几点：一是要摸清家底，了解本地真实的杠杆率;二是要完善全口径政府债务管理，严控债务增量;三是要加强全方位监管和风险监测预警，规范各类融资行为;四是建立“银政企”合作机制，三方定期进行沟通与协调;五是以可控方法和节奏主动释放一些债务风险，淘汰或重组僵尸企业，避免风险的累积;六是要依法处置信用违约，妥善处理风险案件;七是要做好地方政府存量债务置换工作，防范“道德风险”;八是抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，守住不发生系统性和区域性风险底线。
第四，“降成本”，即降低实体经济企业的成本。
当前实体经济企业面临的主要困难，是受到市场需求缩小与“高成本时代”到来的“两面夹击”，导致很多企业效益下降，甚至一部分企业面临生死存亡的挑战。
要解决这个问题，就要按照十八届五中全会关于“十三五”规划建议以及中央经济工作会议的部署，降低企业的制度性交易成本、税费成本、财务成本、电力成本和物流成本等，为企业赢得发展空间。
降成本需要从两个方面使力。
一方面，要通过改革降低成本。
如通过政府行政管理制度改革、审批制度改革等，转变政府职能，减少行政审批，坚决打击向企业吃拿卡要的违规腐败行为，降低企业的制度性交易成本;通过财政制度改革和税费制度改革等，降低企业的税费成本;通过金融制度改革等，降低企业的财务成本;通过电力体制改革等，降低企业的电力成本;通过流通体制改革和路桥收费制度改革等，降低企业的物流成本。
另一方面，要通过实施创新驱动战略、加快推进产业升级、寻找低成本要素新来源等，为实体经济企业开拓消化高成本的“蓝海”。
如支持企业加大对符合产业升级方向的相关技术研发和推广应用的力度;通过多种形式组织针对产业升级的人才和技术工人培训;建立产业升级项目数据库，为企业投资决策提供信息服务;加快“走出去”步伐，开展国际产能合作，开拓国际低成本的要素新来源等。
第五，“补短板”，即在一些被忽视或滞后领域增加有效供给。
2015年底中央经济工作会议提到的“补短板”内容包括生态建设、精准扶贫、培育发展新产业、基础设施建设、人力资本投资、农村发展等。
增加有效供给，即增加有市场需求、符合消费结构升级方向以及能够产生合理回报的供给。
补短板要做好如下几方面工作：要打好脱贫攻坚战;支持企业技术改造和设备更新;培育发展新产业;补齐软硬基础设施短板;加大投资于人的力度;继续抓好农业生产，保障农产品有效供给等。
当前，重点要补好生态短板和农村贫困短板工作。
补好生态短板，要通过生态文明制度改革来实现，如推进垄断行业改革、资源能源价格改革等，减少和抑制垄断，优化资源配置，减少资源消耗和浪费;推进土地制度改革，优化土地资源配置，提高土地利用效率，减少土地浪费;推进资源产权制度改革，明确资源保护主体和责任，避免“公地悲剧”，减少资源消耗和浪费;通过环境制度改革，明确环境治理和生态建设主体和责任，划定生态红线，遏制环境污染恶化趋势等。
补好农村贫困短板，要实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，实行脱贫工作责任制。
