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司法行政系统格言

时间:2015-01-22 05:04

急需要罪犯改造格言

铁窗外的天空依旧明净 风雨后的世界仍然精彩

全军禁酒令具体内容

2017央军委颁布《关于严禁违规宴请喝酒的规定第一条 严禁在工作时工作日饮第二条 严禁在值班、备勤中饮酒;第三条 严禁在执行危险救灾、反恐维稳、海外护航、安保警戒等重大任务期间宴请喝酒;第四条 严禁在会议、集训、培训、检查、调研等期间宴请喝酒;第五条 严禁在组织庆典成功、双拥共建、走访慰问、接待老干部等活动中宴请喝酒;第六条 严禁干部提升调动、转业交流、退休安置、士兵退役、协调家属就业和子女上学等时机宴请喝酒;第七条 严禁工作(操作)场所、集体宿舍和内部食堂喝酒;第八条 严禁领导干部相互宴请喝酒、参与可能影响公正执行公务的宴请喝酒;第九条 严禁免职、离退休领导干部以谋取利益为目的的组织或者参与军地人员宴请喝酒;第十条 严禁接受地方慰问赠酒;第十一条 严禁在任何时间、任何地点酗酒。

基层司法所要发挥什么作用,成为怎样的行家里手

加利亚州 所属分类: 地名 美国地理 美国行政区划 摘要: 加利福尼亚州(State of California,简称加州美国西部太平洋沿岸的一个州,它的面积是美国的第三大、和人口上的第一大州。

加利福尼亚无论是在、地貌、物产、还是人口构成上都十分多样化。

加州有一别名叫做“金州”(The Golden State),邮政缩写是CA。

编辑摘要 目录 [隐藏] 1 资料 2 命名 3 历史 4 人口 5 地理 6 国家公园 7 法律与政府 8 经济 9 交通 10 重要城市 11 教育 12 体育 加利福尼亚州-资料 加利福尼亚州 州府:萨克拉门托 Sacramento 最大城市:洛杉矶 Los Angeles 官方语言:英语 面积:410,000 平方公里(全美第3名) 陆地 404,298 平方公里 水域 20,047 平方公里(4.7%) 人口(2000年) 总数 33,871,648人(全美第1名) 密度 83.85 人\\\/平方公里(全美第12名) 加入联邦日期 1850年9月9日 ( 第31个加入美国联邦)时区:太平洋标准时区: UTC-8\\\/-7 纬度:32°30'N to 42°N 经度:114°8'W to 124°24'W 宽:402.5 公里 长:1,240 公里 海拔:最高 4,148 米 平均 884 米 最低 -86 米 缩写 邮政 CA ,ISO US-CA 网站 加利福尼亚(California)最初指的是由墨西哥的下加利福尼亚半岛和今天美国的加利福尼亚州一同组成的这块地域。

这个名字被认为来自于一部16世纪西班牙文骑士传奇小说《骑士蒂朗》(Amadís de Gaula)中所描绘的一片传说名为“卡拉菲亚”的乐土。

这部小说由马托雷尔·加尔巴(Garci Rodríguez de Montalvo)所撰写,书中的“卡拉菲亚”与世隔绝,遍地黄金,到处都是居住在洞穴里热爱自由的亚马逊人和古怪的野兽。

有人也提出“加利福尼亚”一词可能来源于从北美南部炎热的地区。

进入加州的早期西班牙探险者形容这片地区“热得像个烤炉”(cali→hot,“热”;fornus→forno→“oven”,结尾加ia来表示一个地方)或“是个石灰烤炉”(cal→lime,“石灰”)。

西班牙语经常这样使用拉丁词根来构造新词。

因此“加利福尼亚”(California)可能出自西班牙语“caliente fornalia”,“热火炉”的意思;或来源于“calida fornax”,拉丁语“炎热的气候”之意。

此外还有来自当地语言“高高的山脉”等其他说法。

另外,别名“金州”(Golden State)常使人以为源自19世纪中叶淘金潮。

事实上是来自此州中部山丘的春草于秋天枯萎时,从远方看来有如遍地金色而得名。

加利福尼亚州-历史 加利福尼亚州 在英国伊丽莎白时期,著名的海盗弗朗西斯·德雷克爵士占领了新西班牙和新墨西哥北部所有的土地,成为英国的殖民地。

虽然早在17世纪英国人的殖民地已经是“从大海到大海”,英国人对北美西岸的土地并没有多少兴趣。

到18世纪末,西班牙传教士逐渐开始在西属加利福尼亚北部广博的土地上建立起定居点。

当墨西哥从西班牙独立后,这些传教士定居点也成为了墨西哥政府的财产,但是很快就被遗弃。

西班牙帝国在北美洲西北部的领土被命名为“加利福尼亚省”。

1847年的美墨战争后,这片领土由美国和墨西哥分割。

墨西哥所得到的那部分领土后来成了下加利福尼亚省(Baja California),而美国所获得的上加利福尼亚则在1850年9月9日正式加入联邦,成为今天的加利福尼亚州。

1848年,上加利福尼亚的西班牙裔人口大约为4,000人。

但是当加利福尼亚发现黄金的消息传开后,无数美国人和欧洲人在淘金热中涌向加利福尼亚,加利福尼亚共和国也随之宣告成立。

当美国海军将领约翰·斯洛特(John D. Sloat)从旧金山湾进入加利福尼亚后,这个年轻的共和国被宣布成为美国的领土。

1850年,加利福尼亚正式成为联邦的第31个州。

在美国内战期间,加州内部关于是加入北方军还是南方军发生分歧,虽然最终加州支持北方军,很多加州人依然参加了南方志愿军。

1870年代第一条贯穿美国的铁路的开通将太平洋沿岸的人们与美国其他地方连接起来。

加州当地人也逐渐发现,加州的气候十分适合农作物的生长,特别是柳橙。

直到今天加州的农业产量依然丰富。

1900至1965年间,加州人口变化,从不到100万人,发展成为美国人口最多的一个州。

1965年至今人口成分已经发生了巨大变化,今天的加州是全球人口最多样化的一个地区。

加州居民在政治上倾向自由派。

加州是美国的科技和文化中心,世界影视中心,以及美国农业大州。

加利福尼亚州-人口 2000年加州人口为33,871,648人,占全美的12%,为美国在人口上的第一大州。

人口普查结果显示,加州没有一个占多数的族群。

白种人依然是最大族群,但是已经不占多数。

拉丁美洲裔人几乎占到总人口的三分之一;其他族群依次是亚裔美国人、非裔美国人和印地安人。

由于拉美裔美国人移民人口的迅速增长和高生育率,预计将在2040年左右成为加州最大族群。

加利福尼亚州-地理 加利福尼亚州电力资源图 加利福尼亚州与太平洋、俄勒冈州、内华达州、亚利桑那州和墨西哥的下加利福尼亚州接壤。

加利福尼亚拥有多样的自然景观,包括壮丽的峡谷、高山和干燥的沙漠。

加州面积四十一万平方公里,是美国第三大州。

大多数大城市位于太平洋沿岸较凉爽的地带,包括了旧金山、洛杉矶和圣地亚哥。

内华达山位于加州中部和东部,其中的惠特尼峰海拔4,418米,是美国本土最高点。

全球著名的优圣美地国家公园也位于该区域,此外还有一个很深的淡水湖――太浩湖。

内华达山的东部是重要的海鸟栖息地欧文斯峡谷和蒙罗湖。

在南部有横岭和一个咸水湖沙顿海。

位于中南部的一块沙漠叫作莫哈韦沙漠。

莫哈韦沙漠的东南面有死亡谷,这里有北美最低点。

加利福尼亚由于位于圣安德利亚断层,因此经常发生地震。

虽然美国的地震大部分发生在阿拉斯加和密西西比河流域,加州的地震往往会造成更大损失,因为这里的人口密度十分高。

加州南部为热带沙漠气候,气温变化较大,年降雨为10英寸。

沿海地区由于加利福尼亚洋流的影响,则为地中海型气候,冬湿夏燥。

加州境内的高山,包括内华达山是高山气候,冬天降雪,夏天并不很热。

加利福尼亚州-国家公园 地貌 红木林国家公园 (Redwoods National Park) 拉森火山国家公园 (Lassen Volcanic National Park) 优胜美地国家公园 (Yosemite National Park) 三王峡谷国家公园 (Kings Canyon National Park) 红杉国家公园 (Sequoia National Park) 死亡谷国家公园 (Death Valley National Park) 约书亚树国家公园 (Joshua Tree National Park) 加利福尼亚州-法律与政府 加利福尼亚州政府以直接民选方式产生的职位包括州长(Governor)、副州长(Lieutenant Governor)、州务卿(Secretary of State)、司法部长(Attorney General)、州审计长(State Controller)、州财政部长(State Treasurer)、保险局长(Insurance Commissioner)、州教育厅长(Superintendent of Public Instruction)、和四名公平委员会委员(Board of Equalization),任期为四年,而且只能连任一次。

加州的立法机构由一个40人的州参议院(State Senate)和80人的州众议院(State Assembly)组成。

州参议员任期四年,每两年有一半改选。

州众议员任期两年。

在2003-2004会期期间,众议院内共有48名民主党议员和32名共和党议员,参议院内则有25名民主党参议员和15名共和党参议员。

加利福尼亚州-经济 加利福尼亚州议会和市政厅 加利福尼亚GDP占全美的14%,经济规模达到1.56万亿美元,要比除美国、中华人民共和国、日本、德国、英国和法国之外任何国家的都大,人均GDP达四万六千余美元。

加州主要矿产为石油,在美国大陆居前列,仅次于得克萨斯及路易斯安那两州,年产量超过3亿桶。

此外,尚产天然气、金、石棉、钨、硼、硅藻及砂、砾等。

加州工业发达。

航天工业、电子工业、计算机工业和油、气开采均占显著地位。

该州还是美国的主要农业州,全州拥有水浇地300余万公顷,农产品200余种。

1970年葡萄产值居首位,其次为干草、番茄和棉花。

罐装和冰冻蔬菜与水果占全国产量的1\\\/3。

人均收入因地区和职业的不同而有巨大分化。

在中部人均收入最悬殊,移民的农场工人,收入低于美国最低工资保障线,而农场主则经常拥有上百万美元的私人农场。

大多数农场主受过良好教育,大多数至少拥有硕士学位。

虽然一些城市的人均收入是全美最高的,在一些非农群县却有全美最高的贫穷人口比例。

在硅谷的高科技产业目前正处于低谷,主要是受到网络泡沫破灭的影响,但是这些地区的医疗产业、电子游戏产业和动画产业正在快速成长。

加利福尼亚经济的一个大问题是制造业的缺乏。

7.25%的销售税使得在该州设立工厂变得很不划算。

主要的制造商,如航空业也正在计划搬离加州。

多年以来加州已经没有新的工厂设立,使得很多高收入的制造业工作丧失。

这意味着该州的中产阶级大多是小企业主和建筑及运输工人,以及小部分有知识的工人――几乎是以服务业为主。

财团 :California Financial Group, 美国十大财团之一。

第二次世界大战后崛起的新兴大财团,包括美洲银行集团、旧金山集团及洛杉矶集团。

这三个集团的经济实力在第二次世界大战期间,随着加利福尼亚州军火工业的迅速发展而获得急剧增长,特别是金融资本的增长速度尤为惊人,形成以美洲银行为金融中心的大财团。

1974年拥有资产1671亿美元,在美国十大财团中居第三位,在美国的政治、经济生活中起着主要作用。

它与南部财团组成一股新兴的军火工业集团势力,成为与东北部老财团相抗衡的力量。

加利福尼亚州-交通 全州公路线中,市区内道路有8万多公里,市区外公路有20万公里。

境内有分布广泛的多车道高速公路系统。

连接旧金山、洛杉矶和圣迭戈的空中走廊,其繁忙拥挤程度超过连接华盛顿、纽约和波士顿的空中走廊,铁路线长1万多公里。

公用飞机场有300多座,私人飞机场有900多座。

萨克拉门托河三角洲上河网密布,水运发达。

重要机场洛杉矶都会区 洛杉矶国际机场 (LAX)─联合航空及美国航空转运中心,美国最繁忙的国际线机场,航线以美洲、东亚及纽澳为主。

安大略国际机场 (ONT) 旧金山湾区 旧金山国际机场 (SFO)─联合航空及维珍美国航空转运中心 圣荷西国际机场 (SJC) 奥克兰国际机场 (OAK) 圣地牙哥都会区 圣地牙哥国际机场 (SAN) 老萨克拉门托火车站 重要高速公路南北纵向高速公路自东往西有 395号美国国道 99号加州州道 5号州际公路 101号美国国道 1号加州州道 南加州的纵向高速公路在395号美国国道以东还有 15号州际公路 东西横向高速公路自南往北有 8号州际公路 10号州际公路 40号州际公路 接 58号加州州道 接 46号加州州道 580号州际公路 接 120号加州州道 80号州际公路 加利福尼亚州-重要城市 好莱坞 大洛杉矶地区 洛杉矶 (Los Angeles) 好莱坞 (Hollywood) 阿凯迪亚 (Arcadia) 安那翰 (Anaheim) 比华利山庄 (Beverley Hills) 大熊市 (Big Bear City) 康普顿 (Compton) 科斯塔梅萨 (Costa Mesa) 加州长滩 (Long Beach) 马利布 (Malibu) 玛瑞娜戴尔瑞 (Marina del Rey) 尔湾 (Irvine) 蒙特利公园(Monterey Park) 帕萨迪纳 (Pasadena) 波莫纳 (Pomona) 柔似蜜 (Rosemead) 圣贝纳迪诺 (San Bernardino) 圣费尔南多谷 (San Fernando Valley) 旧金山 圣加夫列夫尔 (San Gabriel) 圣塔安娜 (Santa Ana) 圣莫尼卡 (Santa Monica) 托伦斯 (Torrance) 旧金山湾区 红木城 (Redwood City) 旧金山 (San Francisco) 奥克兰 (Oakland) 柏克莱 (Berkeley) 库比蒂诺 (Cupertino) 佛瑞蒙 (Fremont) 圣荷西 (San José) 贝克斯菲尔德 (Bakersfield) 尤里卡 (Eureka) 佛列斯诺 (Fresno) 雷丁 (Redding) 萨克拉门托 (Sacramento) 圣地牙哥 (San Diego) 河边市 (Riverside) 尤凯亚 (Ukiah) 史托克顿 (Stockton)加利福尼亚州-教育 加州大学 联邦大学海军研究所学校蒙特瑞 Naval Postgraduate School, Monterey保卫语言学院蒙特瑞 Defense Language Institute, Monterey公立大学加州大学 University of California加州州立大学 California State University私立大学加州理工学院 California Institute of Technology, Caltech斯坦福大学 Stanford University 南加州大学 University of Southern California, USC 圣迭戈大学 University of San Diego, USD加利福尼亚州-体育 金州勇士 美式足球NFL 奥克兰突击者 (Oakland Raiders) 圣地牙哥电光 (San Diego Chargers) 旧金山四十九人 (淘金者) (San Francisco 49'ers) 棒球 大联盟 MLB 美国联盟 (American League, AL) 洛杉矶安那罕天使 (Los Angeles Angels of Anaheim) 奥克兰运动家 (Oakland Athletics) 国家联盟 (National League, NL) 洛杉矶道奇 (Los Angeles Dodgers) 圣地牙哥教士 (San Diego Padres) 旧金山巨人 (San Francisco Giants) 小联盟 Minor Leagues 佛列斯诺灰熊 (Fresno Grizzlies,3A级太平洋岸联盟,母队:旧金山巨人) 萨克拉门托河猫 (Sacramento River Cats,3A级太平洋岸联盟,母队:奥克兰运动家) 贝克斯菲尔德火焰 (Bakersfield Blazer,高阶1A级加州联盟,母队:德州游骑兵) 高沙漠区小牛 (High Dessert Marvoricks,高阶1A级加州联盟,母队:西雅图水手) 艾辛诺湖暴风雨 (Lake Elsinore Storms,高阶1A级加州联盟,母队:圣地牙哥教士) 兰卡斯特喷射鹰 (Lancaster JetHawks,高阶1A级加州联盟,母队:波士顿红袜) 孟德斯托樫果 (Modesto Nuts,高阶1A级加州联盟,母队:科罗拉多洛矶) 伦秋库卡蒙加震动 (Rancho Cucamonga Quakes,高阶1A级加州联盟,母队:洛杉矶安那罕天使) 内陆帝国区圣伯纳汀诺66人 (Inland Empire 66ers of San Bernardino,高阶1A级加州联盟,母队:西雅图水手) 圣荷西巨人 (San Jose Giants,高阶1A级加州联盟,母队:旧金山巨人) 史塔克顿港口 (Stockton Ports,高阶1A级加州联盟,母队:奥克兰运动家) 维萨利亚橡树 (Visalia Oaks,高阶1A级加州联盟,母队:坦帕湾魔鬼鱼) 洛杉矶湖人 篮球NBA 金州勇士 (Golden State Warriors) 洛杉矶快艇 (Los Angeles Clippers) 洛杉矶湖人队 (Los Angeles Lakers) 萨克拉门托国王 (Sacramento Kings) WNBA 洛杉矶火花 (Los Angeles Sparks) 萨克拉门托君主 (Sacramento Monarchs) 冰球 NHL 安那翰鸭 (Anaheim Mighty Ducks) 洛杉矶国王 (Los Angeles Kings) 圣荷西鲨鱼 (San Jose Sharks)

如何做好法官助理工作

随着司法改革的纵深发展,法官职业化、精英化建设业已提到议事日程,而法官助理制度的实施是法官职业化建设的一个突破口和关键点。

因为,切实解决程序不严、裁判不公、效率不高等问题仅仅靠审判方式改革是不够的,必须启动审判管理体制改革。

为此,最高人民法院提出设立法官助理制度的构想,以此全面推进法官精英化进程,使审判权真正掌握在政治坚定、思想过硬、具有深厚法学功底、丰富审判经验和广泛社会阅历的法官手中,确保司法公正、廉洁高效。

为此,大东法院在法官职业化建设改革方式上进行了大胆的尝试,在民二庭进行了法官助理制度的改革试点工作,实行审判活动的主辅分离,案件的繁简分流,使主审法官从大量繁杂、琐碎的辅助性、事务性工作中解脱出来,集中精力专司审判,将送达、排期、接收诉讼材料、庭前调解等辅助性工作交由法官助理完成。

经过一年的运行,法官助理试点工作凸现成效,主审法官人均结案409件,最高达440 件,正确裁判率达99.3%,调解率高达51.5%。

大东法院的法官助理试点工作引起各级领导的高度重视,在全市法院经验交流会上做了经验介绍,受到充分肯定,被誉为“大东模式”,要求在全市法院推广。

\ 一、推行法官助理制度的必要性和可能性 1、法官助理制度的历史渊源。

国外法官助理制度历史久远,制度完善,以美国最具典型性和代表性。

根据美国法律规定,法官助理其主要职责是协助法官查阅卷宗,根据起诉书和答辩状中的请求和反驳找出双方争议的焦点,给法官提供一份案件基本情况和审理要点的备忘录;为法官草拟法律意见书,编辑、校对判决和裁定;为法官提供学术界有关法律问题上的研究成果和研究动态,是“不享有审判权的法官助手,在法官的指导下,协助法官完成判决以外的法律性任务”,被称为“不穿法袍的法官”。

基于国情和文化差异,各国法官助理虽然承担的工作内容不尽相同,但就其基本性质来说都是法官的助手,承担判决以外的法律事务。

国外法官助理制度成为其司法高效的保证,也为我们的推行提供了可靠论据和可行借鉴。

2、现实的社会要求。

公平和正义是社会主义法治理念的价值追求,要维护公平和正义,必须确保审判权的正确行使,保障审判工作的公正、高效和权威。

而要实现上述目的,走法官职业化、精英化,使审判权真正掌握在精英法官手中是必由之路。

目前,现行的过于庞杂的法官职责使法官的角色呈现了“政治化、行政化和非职业化”的特点,法官不仅承担着案件的“审”与“判”,还承担着审前准备阶段大量的辅助性、事务性工作。

此外,法官还需要投入一定的时间精力进行理论研究和实务探索,从而能够更好地理解和执行法律。

此外,法官还需要担负起法制宣传、指导书记员工作等职责。

这种管理模式显然与现代以分工精细、层次清晰、职责明确为要求的科学的人事管理制度不相符合。

同时,法官所面临的审判工作形势日益严峻,收案数量大幅增加,疑难案件层出不穷,而法官依然维持着十几年前的数量,审判工作的压力达到极限,在这种状态下,审判效率和质量很难保障。

因此,审判工作应实行主辅分离是审判管理机制改革的必须。

3、推行的内在要求。

基于上述因素,党组经过反复研究论证考察,决定在民二庭率先进行法官助理制度的试点工作。

这主要是基于两点考虑:一是该庭主要负责审理房地产和劳动争议纠纷案件,这两个类型的案件涉及法律纷繁复杂,且以往上诉率及上访率高,更审改判率也是居高不下,以该庭作为试点,可以充分检验这项改革的成果;二是鉴于目前人们理念、司法体制和机制等方面的原因,不宜在全院推行,先在一个庭试点更为稳妥。

二、法官助理制度实施的基本思路与发展设想 实行法官助理的基本思路:以主审法官的裁判工作为中心,按照裁判工作以及裁判辅助工作特点和内在规律的要求,合理配置法官助理,建立起分工明确、密切配合、高效协调、符合审判工作规律的审判单元运作机制。

因此,改革试点工作我们主要基于以下原则和模式进行的: 1、从人员配置上,突出体现走精英法官之路。

根据民二庭审判工作特点及收、结案情况,为充分调动主审法官的主观能动性及内在潜力,把原有的三个合议庭的九名法官减少为三名主审法官,每名主审法官配备一名法官助理、一名书记员。

主审法官从长期从事民商事审判工作、具有丰富工作经验的现职优秀审判长中选任或竞聘产生。

法官助理本着自愿原则,由主审法官在具有审判职称的审判员或助理审判员中选聘。

2、从职责划分上,突出体现“主辅分离”的原则。

使主审法官集中精力专司庭审和案件裁判,重点把握查清事实、证据认证、法律适用;将审判工作中的一些辅助性事务工作剥离出来,交由法官助理具体承担,保证法官专心于“审”和“判”,审判流程将会更加科学、规范,大大地促进了审判工作的质量和效率。

3、从廉政建设上,突出体现法官中立的原则。

负责案件审理和裁判的法官不与当事人直接接触,同当事人接触的法官助理则不会参与案件的审理与裁判,只是完成大量的程序性工作,这就在主审法官和当事人之间形成“隔离带”,减少可能发生的不廉洁行为,有助于维护司法的独立和公正。

4、从业绩考核上看,突出体现“责、权、利”相统一的原则。

主审法官和法官助理和书记员是一个三位一体的统一体。

主审法官要对所审理的全部案件负全责,对结案率、上诉率、改发率、调解率、信访率、督办率等审判工作的主要考核指标实行进行量化考核,完不成既定任务的,年终自动辞职。

法官助理工作的好坏、主审法官与助理之间配合是否默契,直接影响主审法官的工作业绩,使主审法官与助理之间形成一个荣辱共同体,拧成一股绳,有利于调动二者的积极性、主动性和互动性。

5、从主审法官司法理念上看,突出强化调解意识。

不拘一格开展调解,建立庭前、庭中、庭后三维立体调解制度,让调解不再是“一次性工作”。

转变服务理念,变当事人请求调解为法官主动调解,力争庭审前息诉止争。

大力推行主管院长、庭长参与案件调解制,对某些影响面广、难于调成的案件,主管院长或庭长亲自出面协调化解。

积极寻求帮助,对某些特殊案件争取人大、政府、政协等各方力量的支持,以加大调解力度。

注重判后释明工作,强化说服疏导工作,力争做到“案结事了”。

三、法官助理制度显著成效 由于司法资源的合理配置,法官助理试点工作经过一段时间的运行后,诉讼的公正性与效率性均因法官助理制度的推行取得了明显成效。

1、审判效率大幅提高。

民二庭实行法官助理制以来,在法官数量减少三分之二,受理案件同比上升50%的情况下,审结案件973件,比上年上升47.6%,主审法官人均结案409件,最高达440 件。

2、审判质量更有保证。

由于法官助理的积极工作,使主审法官从大量的事务性工作中解脱出来,主审法官有了更多的时间和精力来研究案件审判,学习业务知识,庭审及法律文书质量得到全面提升。

更审改判率由去年同期的2.7%下降到0.7%,正确裁判率达到99.3%的崭新高度。

3、审判程序更加规范。

按照法官助理与主审法官的职责分工,助理具体负责案件的程序审查,实践证明由具有相当法律专业水准的法官助理来专门负责案件的程序管理,无论是案件的送达,排期开庭还是宣判、归档都更加及时规范,案件的审限也得到了有效的管理,主审法官的开庭排期更加科学有序。

三名主审法官的简易程序适用率达到85%,卷宗归档也达到了100%。

前不久,市法院法官绩效考评小组来院检查时,对民二庭的案件质量,特别是案件审理周期、卷宗装订质量等给予了高度评价。

4、法官助理制度的设立大大提高审判的公正性。

法官助理的设立使主审法官在庭前不接触当事人,也不接触案件具体材料,一切案情必须通过庭审查明,排除了主审法官庭前与当事人接触的机会,避免其庭前先入为主的弊端。

保证了主审法官中立、超然地行使审判权,公正裁判。

5、审判社会效果更加突出。

民二庭坚持从维护稳定和促进和谐出发,本着应调尽调的原则,把法官助理的庭前调解、主审法官的当庭调解、主管院长和庭长的协调解决以及动员社会各界力量协调处理有机结合起来,全方位地开展调解工作,妥善调解了一批涉及群众切身利益的劳动争议、拖欠职工工资、物业管理纠纷等社会关注的焦点案件、集团性案件。

某有机玻璃厂由于长期拖欠职工工资及医疗、养老保险等福利待遇,引起职工积怨,多次聚众上访,引起社会广泛关注。

案件进入诉讼程序后,我们摒弃过去“一判了之”的简单做法,采取多方调解、软化矛盾的办案原则,分别找到80位原告和被诉企业,站在公正中立的角度帮助当事人分析案情,释明法律,多次从中调解,终于促使职工和企业互谅互让,握手言和,一起涉案人数达百人之多的群体性劳动争议纠纷案件圆满解决。

该庭调解率由上年的19.7%上升到51.5%。

为我院开创调解工作的新局面做出了突出贡献。

民事案件调解工作的经验和做法被市委政法委在全市政法系统予以转发,特别是在处理群体性劳动争议及房地产纠纷案件中积累了宝贵经验,人民法院报以《为劳动者营造和谐的环境》为题,对民二庭在审理劳动争议案件中重视调解促进社会和谐稳定的做法予以报道。

6、法官助理制度将推动法官精英化的进程。

推行法官助理制度,裁判权不再掌握在大多数法官手中,而是由少数精英法官掌握,必然导致主审法官地位的上升。

用发展的眼光看,实现精英化后的法官阶层必然在社会上获得更高的社会地位,政治待遇与经济待遇,成为无数法律精英向往的地方。

正如当代美国的主审法官,由于具有崇高的地位,无数家资百万的律师均将成为法官视为自身登上事业巅峰之标志。

四、法官助理工作制度的再思考 目前,虽然法官助理试点工作运行态势良好。

但是,依然存在一些深层次的问题需要我们总结、探讨和反思。

1、法官助理的选拔机制有待完善。

目前,受诸多原因的局限,审判队伍中一些法官无论从法律学识、审判经验以及年龄状况等多方面都不具备精英法官的条件,而让这些同志从事法官助理工作还存在人事制度等方面的障碍,长远来看有可能造成法官助理的人员缺乏。

2、法官助理的精英化亟待解决。

审判辅助性事务尽管不像裁判工作那样属于审判工作的核心,但却是裁判权行使的基础,当事人的法律主张需要从审判辅助性工作的法官助理的过滤,他们的工作质量在很大程度上影响主审法官的裁判质量。

因此,我们在倡导法官精英化的同时也不能忽略法官助理的精英化,加大强化法官助理队伍的整体素质,以适应审判方式改革的需求, 3、法官助理的考核缺乏量化的标准。

法官助理的工作往往是由主审法官根据需要安排,即法官助理在某种程度上是在对主审法官负责,法官助理时常感觉不到自己的独立存在,加之从办案责任上,对法官助理无明确具体工作的量化考核标准,就算完成得好,也只能在主审法官的工作上体现,法官助理更多在扮演着“无名英雄”角色,久而久之,容易形成法官助理工作主动性不强,责任意识淡薄的不良后果。

4、要明确法官助理的工作待遇和奖惩。

在设定主审法官时,一般来说对主审法官的待遇都会给出明确交待,而对法官助理的待遇则考虑得较少或考虑滞后。

从主审法官落选成为法官助理者,虽感觉有些失落却也感到轻松,既然技不如人,待遇不如人,工作就不必那么投入了,这种心理的存在是必然的。

所以,法官助理的待遇和奖惩需要明确,要让法官助理充分感觉到独立人格的存在和本职工作的神圣,从而充满自信地去做好每一项“台下”的工作,真正当好主审法官的助手,如果做不到尽职尽责必然受到相应的处罚。

5、法官助理制下的如何充分发挥人民陪审员的作用。

主审法官既然是精英法官,必然数量相对较少,为了缓解主审法官的工作压力,同时,促使审判公正、公开、透明,如何充分发挥人民陪审员参与审判的积极性,更加合理科学高效的使用人民陪审员是我们今后要积极思考的问题。

法官助理制度的设置,是我国在审判管理机制改革与完善进程中所采取的重要举措,关于法官助理制度的任何思考都应围绕如何促进法官职业化、精英化来进行,都要围绕“以人为本”的人本管理模式开展。

我们相信,随着我院法官助理制度的不断完善,对法官助理管理的日益科学,必将有力地推动司法公正性与效率性,推动审判工作向更高层次发展。

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