十八大以来中央作出的重大决策部署有哪些
强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来,增强进取意识、机遇意识、责任意识,牢牢把握方向,大胆实践探索,注重统筹协调,凝聚改革共识,落实领导责任,坚定不移实现中央改革决策部署。
要按照中央决策部署,坚持稳中求进、稳中有为,切实做好各项工作,保持经济社会发展势头,关心群众特别是困难群众生活,促进社会和谐稳定,继续扎实推进党的群众路线教育实践活动,努力实现经济社会发展预期目标。
全面贯彻落实党中央决策重点把握哪些方面
发展观是马克思主义中国化的最新成果经济社会发展的重要指导方是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是深入推进反腐倡廉建设的强大思想武器,对于指导纪检监察工作打开新视野、拓展新境界、开创新局面具有十分重要的作用。
深刻认识贯彻落实科学发展观的重要性 切实增强服务和推动科学发展的自觉性深入贯彻落实科学发展观,是发展中国特色社会主义的迫切需要。
中国特色社会主义是马克思主义理论在当代中国的新发展,是团结、凝聚全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想基础。
面对世界格局的深刻变化、营造有利于我国经济社会发展的良好国际环境,面对改革开放和社会主义现代化建设的加快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标,面对党的建设新的伟大工程的全面推进、加强党的执政能力建设和先进性建设,必须深入贯彻落实科学发展观。
通过深入学习实践科学发展观,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,这对于坚持中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义理论体系,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,具有重要意义。
深入贯彻落实科学发展观,是开创反腐倡廉建设新局面的必然要求。
一是对于坚持反腐倡廉建设正确的政治方向至关重要。
加强反腐倡廉建设是党的建设和国家政权建设的重要内容,是党和国家事业发展的重要保证,我们必须用中国特色社会主义理论体系武装头脑,不断增强高举旗帜、走中国特色社会主义道路的坚定性;我们必须用中国特色社会主义理论体系指导实践,不断增强服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的自觉性;我们必须用中国特色社会主义理论体系推动工作,不断增强反腐倡廉决策的科学性、措施的协调性和工作的实效性。
二是对于扎实推进惩治和预防腐败体系建设至关重要。
我们要更加深刻认识以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设的重大意义,更加明确惩治和预防腐败体系建设的指导思想、总体要求、主要任务和工作目标,更加增强贯彻落实的自觉性和责任感。
三是对于解决党性党风党纪方面的突出问题至关重要。
要始终坚持用科学发展观的要求自觉检验我们的思想和工作,始终坚持开展党性党风党纪教育,始终坚持为民、务实、清廉,始终坚持讲党性、重品行、作表率。
深入贯彻落实科学发展观,是提高领导干部履职能力和水平的重要途径。
开展深入学习实践科学发展观活动,是领导干部提高执政能力的生动课堂,是提高工作水平的重要契机和途径。
一是有利于领导干部继续解放思想,更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线;二是有利于领导干部不断总结发展经验,探索发展规律,正确处理各种关系,提高领导科学发展的水平;三是有利于领导干部牢固树立正确的政绩观,解决好“什么是政绩”、 “为谁创造政绩”、“怎样创造政绩”的问题,按照客观规律办事,做到知行统一、求真务实。
自觉用科学发展观指导纪检监察工作 不断开拓反腐倡廉理论与实践的新境界以科学发展观为指导,深刻认识和把握反腐倡廉规律。
规律是客观事物内在的本质联系,决定着事物发展的方向和趋势。
党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要战略思想和工作部署,既符合人们认识事物的一般规律,又反映了防治腐败的特殊规律。
我们要深刻认识和正确把握规律,自觉遵循和有效运用规律,通过对客观规律的探寻和把握,找准指引我们前进的方向,开拓反腐倡廉理论和实践的新境界。
一是必须以全面坚持反腐倡廉方针为核心,既坚决惩治腐败,又有效预防腐败,使之相互支持和促进;二是必须以完善惩治和预防腐败体系为重点,加大从源头上防治腐败的力度,推动反腐倡廉建设迈上新台阶;三是必须以制度设计和安排为关键,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件;四是必须以贯彻和体现降低反腐败成本、增加搞腐败风险为基本要求,提高工作效率和质量;五是必须以发展和改革为根本途径,注意观察和研究国际反腐败斗争的走向,不断拓宽眼界和思路,努力走出一条适合我国社会主义初级阶段基本国情的反腐败斗争的路子;六是必须以促进经济社会发展、捍卫公平正义、维护人民群众利益为主要目标,最大限度地遏制和防止腐败。
以科学发展观为指导,正确判断和把握反腐倡廉形势。
一是用全面的观点分析形势,把反腐倡廉放在国际国内的大背景下来思考和把握。
从国际环境看,有利于我国改革发展的因素在不断增加,但外部环境的影响复杂多变,各种敌对势力从政治观念、意识形态、伦理价值等方面对我国加紧进行渗透破坏活动。
从国内情况看,我国改革发展形势总的是好的,但也遇到了不少突出矛盾和问题,腐败现象呈易发多发的状态。
处在这样一个大环境中,推进反腐倡廉既有强劲的内在动力,又面临复杂的外部因素,治党理政的任务比过去任何时候都更为艰巨和繁重。
二是用辩证的观点分析形势,既要看到反腐倡廉面临的有利条件,又要注意反腐倡廉存在的不利因素;既要抓住机遇,发挥积极因素,又要应对挑战,化解各种矛盾。
三是用历史的观点分析形势,把腐败与反腐败作为人类社会发展的一条轨迹来观察,既不能割断历史,又不能脱离现实;既不能离开特定的历史条件分析问题,又不能简单地同某一个历史阶段的情况相类比。
四是用发展的观点分析形势,善于从发展的走势来分析我国的反腐败斗争,把反腐倡廉作为一个过程来认识和应对,既看到消极腐败现象仍然比较严重,并且易发多发,带有社会主义初级阶段和市场经济发展过程的某些特征,又看到腐败问题正在逐步解决当中,反腐倡廉工作呈现健康有序的发展态势。
应该坚信,随着经济社会的又好又快发展,惩治和预防腐败体系的构建和完善,体制制度机制的改革和健全,腐败现象必将得到有效预防和治理,这是反腐败斗争发展的基本趋向。
以科学发展观为指导,全面坚持反腐倡廉方针。
党的十六届四中全会把反腐倡廉方针完整地表述为标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。
我们要全面理解和坚决执行这个方针,一是要坚持围绕中心、服务大局,把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设之中,与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一同推进。
二是要坚持以人为本、执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,深入了解群众的所思所虑,认真倾听群众的意见建议,着力保障和改善民生。
三是要坚持改革创新、开拓进取,以改革的精神推进制度建设,以创新的思路寻求治本办法,总结新经验、研究新情况、解决新问题。
四是要坚持惩防并举、重在建设,既要坚决惩治腐败,特别是查处大案要案,又要以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设。
五是要坚持统筹推进、系统治理,多方采取措施,综合运用手段,增强反腐倡廉的整体效应。
以科学发展观为指导,不断深化反腐倡廉工作。
在新的历史条件下加强纪检监察工作,推进反腐倡廉建设,必须自觉以科学发展观为指导,既要为科学发展观的贯彻落实发挥重要保障作用,又要使自身履行职能遵循科学发展观的要求,把反腐倡廉纳入科学发展的轨道。
要坚持用科学发展观所体现的马克思主义世界观、方法论来谋划、部署和推进工作,按照客观规律办事,做到主观与客观相统一。
一是要着力在全面履行纪检监察职责、确保中央关于推动科学发展重大决策部署的贯彻落实上下功夫,围绕发展这个第一要义,着眼党和国家工作大局,服务和促进经济社会又好又快发展。
二是要着力在贯彻以人为本的理念、保持同人民群众的血肉联系上下功夫,为民、爱民、亲民,关心、关注、关爱民生,坚持抓党风促政风带民风,切实解决损害群众利益的突出问题。
三是要着力在更加科学地确定工作思路、更加科学地推动工作落实上下功夫。
要按照全面协调和统筹兼顾的方法开展纪检监察工作,研究和把握新形势下反腐倡廉的特点和规律,从战略高度审视和判断反腐倡廉的现状和走势,把反腐倡廉纳入中国特色社会主义事业的发展进程之中,寓于各项改革和重要政策措施之中。
构建惩防体系,是基于我们党对世情、国情、党情的科学判断,对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的清醒认识,有利于各级党委切实担负起反腐倡廉建设的政治责任,巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败斗争的良好局面。
要以改革创新精神扎实推进惩治和预防腐败体系建设,充分认识构建惩防体系是党的执政规律和反腐倡廉工作规律的直接反映,既是贯彻科学发展观的重要体现,又是推动科学发展观落实的重要保障,并且其本身也是一个科学的体系。
我们要把贯彻落实惩治和预防腐败体系《工作规划》、扎实推进惩防体系建设,作为学习实践科学发展观的重要内容,当成衡量学习实践科学发展观活动成效的重要尺度。
一是要在功能定位上把握惩防体系的基本特征:从党和国家工作的大局看,它具有战略性;从滋生腐败与遏制腐败的发展逻辑看,它具有科学性;从体系的整体框架看,它具有系统性;从反腐倡廉建设的视角看,它具有指导性;从国际反腐败斗争的背景看,它具有开放性。
二是要在总体格局上认真落实惩防体系的基本要求:在领导体制上,落实党委抓惩防体系建设的主体责任;在实体内容上,坚持惩防并举,整体推进各项工作;在力量整合上,发挥纪委的组织协调和监督检查作用,形成各方面齐抓共管的工作机制;在任务重点上,抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节予以突破;在依靠对象上,组织广大群众积极支持和参与;在工作摆布上,多措并举,努力取得惩治和预防腐败的综合效果。
三是要从工作方式上明确贯彻落实的抓手:从提高党的拒腐防变和抵御风险的能力入手,选准着眼点;从加强对权力运行的监督制约入手,选准着力点;从改革和制度建设入手,选准关键点;从解决损害群众利益的问题入手,选准落脚点。
努力符合和适应科学发展观的要求 大幅度提升纪检监察干部的综合素质必须掌握科学的思想方法和工作方法。
一是要坚持辩证思维和统筹兼顾的方法,以联系的、发展的、矛盾的观点分析和观察事物,注意完善政策思路和工作布局,既注意对腐败结果的治理,又强化对源头的治理,既注意对个案的处置,又注重打组合拳,在认识和实践两个层面更加自觉、更加正确地处理好惩治与预防、治标与治本、廉政与勤政、政策与策略的关系。
二是要坚持战略思维和系统谋划的方法,从全局的、宏观的高度分析和解决问题,以开阔的视野和长远的眼光,全面把握国际国内环境和形势的发展变化,作出科学预判,增强工作的前瞻性和预见性;三是要坚持创新思维和深入实践的方法,适应世情、国情、党情的发展变化,始终解放思想,与时俱进,推动纪检监察工作观念创新、理论创新、实践创新、制度创新。
必须提高业务能力和工作水平。
一是要提高把握大局能力,熟悉了解党和国家中心工作,提升服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的水平。
二是要提高运用政策能力,适应正确而有效地履行纪检监察职能的需要,善于学习政策、全面掌握政策、正确执行政策,充分发挥政策的导向和规范作用。
三是要提高思想引导能力,深入把握干部群众的思想活动和信息需求的新变化,注重人文关怀和心理疏导,增强宣传教育的针对性、有效性,做到入情入理、入脑入心。
四是要提高组织协调能力,严格执行党风廉政建设责任制,注意调动、发挥和保护各个方面的积极性,凝聚和整合资源和力量,积极协助党委和行政领导班子抓好党风建设和组织协调反腐败工作。
五是要提高执纪监督能力,认真执行党内法规和国家法律法规,实施严格有效的管理和监督,维护党的团结统一,维护社会和谐稳定,保证中央政令畅通。
严格依纪依法办案,探索办案工作的特点和规律,提高新形势下查办案件的水平。
六是要提高信息综合能力,做好信息收集、加工和利用工作,努力建成渠道畅通、快速便捷的信息网络。
加强党性修养和作风纪律建设。
着力从政治、思想、道德、作风、纪律五个方面加强党性修养,经受严格的党内生活锻炼和各种风险的考验,坚定理想信念,提高政治素质和精神境界,始终保持纪检监察干部的优秀品质;认真改进工作作风,密切联系群众,坚持艰苦奋斗,注重求真务实,保持清正廉洁;严格遵守政治纪律、工作纪律、宣传纪律和群众纪律,按照纪检监察干部“四个对”的要求,永远做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。
如何加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查
加强监督检查,保证中央重大决策部署的贯彻落实,是党章和行政监察法赋予的重要职责。
十七届中央纪委七次全会突出迎接、服务和保障党的十八大这条主线,把加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查摆在十分突出的位置,为各级做好监督检查工作指明了方向。
近年来,湖北省各级加大对中央和省关于经济、政治、社会、文化、生态文明建设和党的建设等一系列重大决策部署贯彻执行情况的监督检查力度,及时防范、纠正和查处各类违纪违法行为,为确保政令畅通,推动湖北科学发展、跨越式发展提供了强有力的纪律保证。
主要做法 围绕支点建设加强监督检查,促进湖北科学发展、跨越式发展各项政策措施全面落实。
紧紧围绕加快构建促进崛起重要战略支点奋斗目标,制发《湖北省纪检监察机关服务、保障和推动跨越式发展工作纲要》并抓好落实。
加强监督检查,组建18个省级专班,发现并督促整改了一批突出问题。
切实加强扩内需和政府投资项目监督检查,在全省新建政府投资项目中创建廉政,深入推进工程建设领域和诚信体系建设,立案查处工程建设领域案件111件。
在援疆前方组建纪检监察机构,探索建立监督检查双层全覆盖工作机制,保证援疆项目顺利建设、资金安全使用和干部高效履职。
围绕市县换届加强监督检查,营造风清气正的用人环境。
加强换届工作纪律保障,会同组织部门制发《湖北省严肃换届纪律风险预警防控办法》,明确17个防控重点和21条防控措施,加强巡视和督查。
围绕以人为本、加强监督检查,一些群众反映强烈的突出问题得到较好解决。
扎实开展强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查,全省县级以上纪检监察机关领导班子成员带队暗访,查处各类违规违纪问题155件、处理155人。
出台《湖北省强农惠农资金使用管理责任追究办法》,正在督促有关部门研究制定《湖北省强农惠农资金整合指导意见》,探索建立强农惠农政策落实的。
认真开展中职学校困难生国家助学金专项清理,立案109件。
加强对、救灾救济、城乡低保和扶贫专项资金以及其他涉及民生专项资金的监督检查,着力解决征地拆迁、节能减排、环境保护、土地矿产、安全生产、食品药品安全、教育收费、公路三乱和医疗服务等方面损害群众利益的突出问题,发现并查处了一批典型案件。
围绕作风建设加强监督检查,党群干群关系明显改善。
根据省委在全省集中开展治庸问责工作的部署,各级纪检监察机关加强组织协调和明察暗访,严格问责追责,深入治理庸懒散软问题。
全省共受理举报投诉2079件,办结1981件,对 1594人(次)进行了问责。
围绕主题实践活动加强监督检查,切实优化经济发展环境。
今年以来,省委、省政府先后召开全省喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动和抓作风、抓环境、抓落实、促跨越动员大会,为迎接党的十八大胜利召开营造良好环境。
省纪委监察厅把优化发展环境作为硬任务,把落实开短会、发短文、讲短话、简办事责任要求作为硬目标,把配合开展万人评窗口活动作为硬措施,成立4个督查组,采取日常检查、重点抽查、经常性暗访等多种方式,对窗口单位和服务行业四减五制三集中工作和承诺内容执行情况,进行跟踪督办,兑现落实。
存在问题 监督检查的部门繁多,职责不清晰。
一方面,纪检监察机关牵头项目过多,部门职能作用发挥不够。
另一方面,监管部门之间缺乏协调配合,各自为政,信息交流和衔接机制不健全。
重复检查、多头检查、行政成本过高等问题较为突出,加重了基层负担。
监督检查的内容繁杂,重点不突出。
中央重大决策部署涉及面广,需要督查的事项较多,基层纪检监察机关领导精力和检查人员力量分散,以致于某些该重点抓的项目抓得不深、抓得不透,或者顾此失彼。
市县纪检监察机关人少事杂、疲于应付的问题较为突出。
监督检查的方式落后,手段不科学。
督查机制制度不健全,一些督查项目计划性不强,督查机构和人员责任不明确,督查效果的量化评估机制缺失,督查效果无法保证;督查的方式方法传统落后,没有运用现代科技手段和方法,科技含量不高。
监督检查的制度缺失,惩戒不到位。
一方面,现行党纪政纪规定对中央重大决策部署执行不力行为的追责情形、追究层级等规定比较原则宽泛,操作性不强。
相关纪律处分与组织处理、问责、行政处罚、刑事责任追究措施有效衔接不够。
另一方面,由于受地方保护主义、部门和好人主义等不良思想影响,部分地方和单位查案追责力度不大,导致少数党员干部对中央重大决策部署置若罔闻,有令不行、有禁不止,甚至阳奉阴违,影响了中央政令的严肃性。
对策建议 进一步提高思想认识,把监督检查工作摆在重要位置。
作为监督主体之一,各级纪检监察机关要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,把加强对中央重大决策部署执行情况的监督督查作为首要政治任务,放到党和国家工作大局中来认识和把握,认真谋划,扎实推进。
进一步健全监督检查的工作机制,增强工作的整体性。
纪检监察机关必须正确把握职责定位,分清主办、协调、参与和督办责任。
始终把工作的着力点放在督促有关责任部门抓执行、抓落实上,做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不替代。
要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察机关组织协调,上下联动、条块结合、分工明确的领导体制和工作机制,正确处理牵头与配合、专门监督与层级监督、组织协调与发挥职能部门作用的关系,充分调动方方面面的力量,形成监督合力。
进一步突出监督检查工作重点,增强工作的针对性。
要抓主要矛盾,突出督查重点,从带全局性、战略性和根本性的问题入手,牢牢抓住影响改革发展稳定的突出问题、社会普遍关注的焦点问题、违纪违法行为易发多发领域和地方,开展定期督查和专项督查。
一是切实加强对执行党的政治纪律的监督检查,教育、引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律,坚定政治立场和政治方向,自觉同党中央和省委保持高度一致。
二是切实加强对执行组织人事工作纪律的监督检查,坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题,营造风清气正的用人环境。
三是切实加强对执行科学发展重大决策部署情况的监督检查,重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、做好三农工作、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查。
进一步完善监督检查制度体系,增强工作的严肃性。
要健全监督检查工作立项审批或备案制度、部门联席会议制度、重要情况通报和报告制度、案件及线索移送协作配合制度、整改台帐制和销号制度、督查结果反馈和总结报告制度等相关配套制度,规范工作流程。
要健全督查工作考核评价制度,细化考核评估验收标准与奖惩措施,将督查工作纳入年度党风廉政建设责任制和政府目标绩效管理责任制考核范围,严格考核奖惩。
要完善惩戒法规制度体系,研究出台违反中央重大决策部署行为党纪政纪处分、组织处理和领导问责方面的单行惩戒性条规等,细化违规情形、追责层级、方式等规定,加快党政领导干部问责立法进程,健全领导责任追究制度并严格执行。
进一步改进监督检查方式方法,增强工作的实效性。
要坚持因地制宜,区分督查工作主次和轻重缓急,视实际情况灵活采取定期督查与专项督查、普遍检查与重点抽查、解剖麻雀与解决共性问题、自查自纠和上级督查相结合等形式与途径,掌握工作主动权。
要坚持改革创新,大力发展电子政务、电子监察和电子举报平台、信息数据库及共享平台等,实现传统督查手段与现代科技手段相对接。
要坚持群众路线,建立专家、人大代表和政协委员、特邀监察员、社会力量参与督查工作机制,充分发挥舆论监督、群众监督和社会监督的作用。
要坚持实事求是,把握政策,客观公正地处理实际问题,保护干部群众干事创业的积极性,实现经济、政治、社会、法纪效果有机统一,为迎接党的十八大胜利召开营造良好氛围。
汉唐时期在政治制度上特别是中央决策上都有所创新,各自的具体内容是什么,并总结
中央领导加大反腐倡廉的举措是一项重大的决策。
爸爸决定下海经商对我们家来说是一项重大的决策。
(代表们做出)重大决策。
望采纳,谢谢。
急~唐初中央决策的主要程序
中书省负责草拟皇帝诏令门下省负责审核皇帝诏令 认为不当可以驳回 交还中书省尚书省负责执行皇帝诏令
党中央在决策中的优越性体现在哪几个方面?
首先决策力大局观大,切合实际和全局;其次决策执行彻底,容易付诸行动;再者就是决策为人民,符合生产力要求,推动生产发展。