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渔业惩戒口号

时间:2019-06-07 10:43

深化行政执法体制改革

深化行政执法体制的主要任务按照党八届四中全会的部要求化行政执法体制改革要坚持减少层次、整合队伍、提高效率的原则,着力抓好以下重点改革。

(一)加快推进执法重心和执法力量向市县下移,清除多层、多重执法科学划分执法权限、合理配置执法力量,是完善执法体制、提高监管效能的基础。

要根据不同层级政府的职能特点和执法任务需要,明确中央和地方各级政府的执法领域和重点,发挥各自优势。

总的讲,对反垄断、商品进出口、外资国家安全审查等关系全国统一市场规划和管理的事项,应实行中央政府部门统一监管,以维护全国市场统一和经济安全。

对食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、商贸服务等实行分级管理的事项,原则上由市县政府实行属地监管,以利于就近管理,减少层次,提高效率。

行政执法队伍直接面对市场和企业行使现场执法权,要根据不同层级政府的履职需要合理设置。

从实际职能看,除高速公路、航运、海洋、重大工程等特殊领域外,省、自治区政府原则上不宜设置行政执法队伍,以防止对同一辖区内的民商事主体分割管理、争相执法。

对由市县和基层监管的事项,中央和省、自治区政府部门,主要行使执法监督指导、协调跨区域执法和重大案件查处职责,原则上不宜直接对民商事主体实施具体检查和现场执法。

近年来在安全生产、环境保护等领域实行的“国家监察、地方监管、企业负责”的执法体制较为有效,宜在其他领域酌情推广和借鉴。

设区的市政府也要妥善解决行政执法权的合理配置问题,一般来讲,市与市辖区只在一级设立执法队伍为宜,以便集中力量、统一执法、消除分割、理顺关系。

县级政府部门直接承担执法监管职责,可探索综合设置执法监管机构,原则上也不必单设执法队伍。

一些经济发达、城镇化水平较高的乡镇政府,根据需要和条件可以通过法定程序行使部分行政执法职能。

(二)大幅减少市县执法队伍种类,推进综合执法目前各部门分专业设立执法队伍,群众戏言“大盖帽漫天飞”,不仅导致力量分散,也容易造成重复检查和处罚,加重企业和群众负担。

借鉴这些年来地方改革经验,需要加快进行整合。

重点是在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法,有条件的领域可以推行跨部门综合执法。

比如,不同部门下设职责任务相近或相似的执法队伍,就可考虑逐步整合为一支队伍,集中行使执法权。

要下决心清理取消没有法律法规依据、未按规定程序设立的行政执法队伍。

理顺城管执法体制,是深化城市行政执法体制改革的重点领域,从各地实践看,主要是加强城市管理综合执法机构建设,完善管理和协调机制,提高执法和服务水平。

同时,行政执法是市县政府的基本职责,监管领域多、政策性强、敏感度高,情况复杂难度大,要加快完善市县两级政府行政执法管理,加强统一领导和工作协调,建立健全协作机制,形成监管合力,提高整体执法效能。

(三)加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质行政执法面对企业和基层,执法队伍尤其是一线执法人员的职业素质如何,直接关系群众利益,关系政府形象。

因此在队伍管理和人员配备使用上,必须坚持高标准严要求。

要严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。

对上岗人员要加强执法教育和专业培训,推进教育培训制度化、常态化,提高执法人员解决突出矛盾和复杂问题能力。

推行行政执法绩效考核制度,强化行政执法责任制。

同时,保障行政执法力量和经费是实行严格规范公正文明执法的基本条件,也是消除当前各种执法乱象的治本之策。

要按照执法重心和执法力量向市县下移的要求,科学配置人员编制,充实加强市县和基层一线执法力量,保证重点领域执法需要。

全面落实行政执法经费队伍保障制度,确保执法人员工资足额发放。

严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

(四)健全行政执法和刑事司法衔接机制,理顺行政强制执行体制打击违法犯罪,维护经济社会秩序,保证人民群众合法权益,是行政执法部门和司法机关的共同职责,相互之间必须加强协作配合,完善联动机制,形成工作合力。

目前不少地方的行政执法部门和司法机关尚未建立起情况通报、联席会议、案件移送等制度,行政执法与刑事司法共享平台建设滞后,一些涉嫌犯罪案件止步于行政执法环节,得不到刑事追责。

深化行政执法体制改革要切实解决这些问题。

要抓紧完善案件移送标准和程序,建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

按照有关规定,行政执法部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应依法及时移送公安机关并抄送同级检察机关;公安机关作出立案决定的,应当书面通知移送案件的行政执法部门,不立案或者撤销案件决定的,应当书面说明理由,同时送报检察机关。

公安机关发现违法行为,认为不需要追究刑事责任但依法应当作出行政处理的,应及时将案件移送行政执法部门。

同时,严格履行人民法院的生效裁定和判决,是保证公正司法、提高司法公信力的基本要求。

行政机关应带头履行法院行政案件生效裁定和判决,坚决克服推诿、拖延和“新官不管旧账”现象,自觉维护政府形象。

理顺行政强制执行权体制。

对当事人不履行行政执法决定的,行政执法部门应依法强制执行或者向人民法院申请强制执行,切实维护法律的权威和尊严。

深化行政执法体制改革的基本要求深化行政执法体制改革是促进政府依法全面履行职能的重要举措,也是深化行政体制改革的一项重要内容,在改革中需要遵循行政体制改革的基本原则和要求,统筹研究和把握。

(一)规范执法职能坚持所有行政监管事项都必须以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提,以法律规定的授权为依据。

凡是市场主体基于自愿的投资消费和民商事行为,只要法不禁止,只要不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全,任何机关都不得加以干预和限制。

即使实行“先照后证”需要后置许可的事项,也要根据情况尽可能降低准入门槛,取消或减少不必要的审批和资质证书,把主要精力放到事中事后监管上,最大限度为企业松绑,激发市场主体活力。

要防止把准入环节取消下放的权力,在监管环节形成中梗阻甚至变相收回,让企业实实在在感受到简政放权的好处。

防止把应由政府行使的监管职责简单转移给社会组织。

要严格贯彻行政许可法,加快清理和取消各类非行政许可事项。

要建立健全行政裁量权基准制度,严格限定和规范裁量权行使。

(二)创新执法方式坚持运用法治思维和法治方式履行行政执法职能,严格依法监管,自觉和善于运用法治办法解决矛盾和问题,这要成为政府履行职能的基本方式。

同时,要充分发挥行业组织自律作用、市场专业化服务组织监督作用、舆论和社会公众监督作用,支持社会组织参与管理和服务;加快市场主体信用信息平台建设,建立健全守信激励和失信惩戒机制,全面落实和强化生产经营者主体责任,完善相关责任追究制度,加大违法违规处罚力度;强化国家强制性标准管理,着力保障人身和财产安全、国家安全、生态环境安全;加强重点领域风险防控管理机制,完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度;加快运用“云计算”“大数据”等现代信息技术手段实施监管和服务,提高执法效能。

(三)优化组织结构坚持精简统一效能原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,结合机构改革,完善行政执法体系,提高行政执法机构相对独立性和权威性。

要总结和借鉴近年来各地先行先试经验,对具备条件的行政执法机构适度整合,为推进综合执法提供组织保障。

要加强行政执法检验监测能力建设,整合优化资源配置,强化技术支撑。

要按照职责清晰、权责一致、运转协调的要求,理顺执法监管部门与行业主管部门关系,减少职责交叉,形成监管合力,发挥各自优势。

要在严格控制财政供养人员的前提下,调整优化资源配置,盘活存量、有减有增、突出重点、动态管理,充实市县和基层一线行政执法力量。

(四)完善法律规范要适应改革和管理需要,抓紧修订完善相关法律法规,具备条件的地方也可授权先行先试,妥善解决改革和管理于法有据的问题。

要研究制定技术标准、信用信息和信用报告、备案报告等行政执法方式的适用规则。

要完善执法监管相关规范性文件合法性审查机制,健全法规、规章备案审查制度。

要加强法律责任制度建设和实施,确保行政执法活动在法律框架和范围内进行。

中国对越南战争

不是打战少校时评:中国外交部的例行记者会上,有记者求证中方是否就越南与美国埃克森石油公司在南海合作勘探石油向越南提出抗议,中方回答非常干脆:“中国在南海问题上的立场是明确的和一贯的,中方已经向有关方面表明了立场,中方反对任何侵犯中国在南海主权、主权权利和管辖权的行为”。

不容置疑,中国在美越南海合作问题上提出了自己坚定的立场,并声明此举乃属侵犯中国的主权。

此后,越南官方针对中方的声明却强硬的宣称:“越南拥有南海全部岛屿的主权”,越南军方《西贡解放报》甚至声称:“越南决不放弃一寸土地,并不惜与中国一战”。

南海问题错综复杂,其间涉及的东南亚国家主要包括:菲律宾、印尼、越南等国,同时南海问题也存在着大国间较量的隐忧。

为了维护地区和世界的和平与稳定,发展与东盟各国的友好关系,我国同上述南海关联各国签定了《南海共同宣言》确定了:搁置争议,共同开发的方针政策,与此同时,还与东盟各国签定了《东盟自由贸易区协定》,这些政治与经济间的互利互惠使我们似乎看到了和平解决南海争端的一线希望。

少校时评:然而,可悲的是这种默契是那么的脆弱

当我们为中国和东盟各国间的互动而拍手叫好的时候,越南这个无赖小国却给了我们当头棒喝。

众所周知,南沙群岛主权历代以来都属于中国,并一直为中国渔民所使用,一些大的岛上都有中国渔民建的庙和打的水井等。

去年底,越南在南沙群岛长沙岛修建了机场,越南国家旅游局以旅游用途名义进行修整。

笔者认为此举乃越南军事楔入南沙群岛的一枚“毒钉”。

试想,南沙群岛战略地位十分重要,处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,扼太平洋至印度洋海上交通要冲,为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道,也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。

在我国通往国外的39条航线中,有21条通过南沙群岛海域,60%外贸运输从南沙经过。

南沙群岛距离中国南疆海岸线有2000公里之遥,比日本、菲律宾、越南等国的距离还要远。

没有足够的远航海战力量,没有航空母舰,就不能把战机送到那里的区域。

在这种情况下,越南长岛机场起降飞机显然有争抢南沙上空制空权的意图。

少校时评:越南新的国家发展战略核心指向,即跻身于“海洋强国”。

而越南近海的渔业与盐业资源已支撑不起越南的经济发展,只有外海洋能源才能促使他国家的可持续发展。

南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源,有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。

其中油气资源尤为丰富,地质储量约为350亿吨,有“第二个波斯湾”之称。

由此可见,就不难看出越南不惜与庞大的邻国中国对抗,也要将南沙群岛占为己有。

发展本国经济本无可厚非,但若要藉此挖别国墙角,这就不是一般的贪心,尤其是针对中国。

可以这么说:没有一九五四年我军牺牲了近三万优秀子弟之生命,就没有奠边府大捷,就没有今日之越共天地。

而就是现在的越南执政劳动党,在与美军艰苦博命时中国人民在自己的困难重重前面依然伸出援助之手,向越方提供大量物资援助,并派出部队在越南北方担负防空作战、国防工程建筑、后勤保障等任务。

中国军队前后4批入越轮战,连同配属各援越工程支队的防空部队,共16个高炮师、63个高炮团及部分独立高炮营等约15万人,部署于越南北方各战略要点。

无数个中国人民的优秀儿女为越南的解放事业付出了宝贵的生命。

而越南这忘恩负义丑陋缺德的小人却几次三番的与中国翻脸,将贪图的魔爪屡屡伸向中国。

更令人气愤的是,越南去年加入世界贸易组织后,不旦加强了商贸与美国关系的建立,战略关系方面也更进一步加强。

在南海石油牟利开发中,公然利用与美国联合开发对南海进行掠夺性开采,借以美国力量来制衡中国,而对美国而言,正好利用越南为其在*被过滤*链上加一个连接点,以达到完成制约中国崛起的连环扣。

少校时评:中国有句老话“以其人之道还治其人之身” 一九七九年惩越战就是对他的一个教训,可以想象一个泱泱大国对这个曾经被他无私帮助的小国家施以重拳,是到了何等忍无可忍之地步。

现如今这个无赖想凭借美国的力量来对付中国,真是瞎了他的狗眼

近日,解放军正式宣布在南海建成最大型海军码头基地, 关于这个南海军港的消息,其实民间早炒得甚嚣尘上。

“简氏防务”也在早前就登出其卫星照片,甚至由美国海军中将兰宁利撰文指出,南海基地的山洞入口宽度足够进出“094型”核潜艇。

并重申,中国在南海建核潜艇基地具有重大战略含义,因为此前中国核潜艇部署在青岛附近,面对美国和日本的强大反潜战力,潜艇不容易从青岛出海。

如今在南海另辟蹊径,潜艇经巴士海峡就能轻易进入太平洋,南海诸岛更不在话下。

由此可见,中国从以往一直采取的抗议与谦和,到现在的剑拔弩张,说明了我们的自身力量在提升,中国的强大,中国提高军事威慑力度,并非要去掠夺他国的财富,但谁要是胆敢藐视中国用卑鄙眼光和下三烂手段窥视和抢掠中国的财富,那必将会碰的头破血流。

借此也警告越南当局,中国海军并不是类似越南这样的国家,可以匹敌的。

你们根本没有资本来与我们较量。

与中国对抗未必就能博的美国真正的欢心,只是受其利用罢了;越南的现代化建设必须依靠自己的努力以及与中国的良好关系,只有中国才能称得上同志加兄弟,只有中国能给越南的建设发展带来最大利益。

越南更应该知道,美国只是在做表面的经济联盟,真实意图还是想遏制围堵中国,背后一直没有放弃支持从事推翻越南共产党政权的留美流亡政府。

奉劝越南当局还是应该以“合作与谈判”模式,在中国目前正在展开的“积极发展中国与东盟的关系”的情景下,与中国谈判。

反之继续阳奉阴违,一意孤行的话,中国海军在南海再一次以教育手法惩戒越南海军,不是不可能的

关于推进安全生产领域改革发展的意见有哪些内容

作者:焘江链接:来源:知乎著作权归作者所有。

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综合执法监察局与综合执法局一样,又不一样。

一样在都是综合执法改革推进背景下相对集中行使行政执法监察权(包括行政执法链条末端的行政处罚权及监督检查等行政执法权,不含行政执法链条前端的行政许可等行政执法权)的机构,但往往又略有差异。

综合执法局更强调相对集中行政处罚权及相关行政强制权的处罚惩戒职能;而综合执法监察局在履行处罚惩戒职能的同时,更强调监督检查及向行政执法链条前端决策、管理和服务部门的反馈。

综合执法监察局(综合执法局)两方面职能综合执法监察局,也有不少城市叫综合执法局,全称城市管理综合行政执法监察局,作为城市政府综合行政执法监察主管部门,其职能主要是依法对城市管理相关法律关系主体执行和遵守城市管理相关法律、法规的情况进行监督检查,并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。

综合执法监察局(综合执法局)是随着在城市管理领域推进相对集中行政处罚权及相关的监督检查权(即行政执法链条末端的执法监察)而产生的,是综合执法改革背景下以城市管理为切入点推进跨领域综合行政执法监察的产物,一般包括两方面职能:①对城市管理相关法律法规的实施情况进行监督检查,即巡查监察职能;②对违反城市管理相关法律法规的行为实施法律制裁,即处罚惩戒职能。

综合执法监察局(综合执法局)的职能范畴综合执法监察局以城市综合管理领域为切入点对公共管理与服务领域的执法监察权进行更大范围的综合,是将过去城市各政府机构所拥有的各自范畴内的城市执法监察职能,即行政处罚惩戒与综合监督检查职能集中到一个机构,即综合执法监察局行使,这些职能一般覆盖以下范畴:市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、道路交通秩序(违法占路处罚)、工商行政管理(无照经营处罚)、市政管理、公用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理、黑车、黑导游等各方面开展巡查检查及实施行政处罚的职能。

综合执法不是简单多部门的联合执法(物理联合),而是将多部门交叉的执法监察权综合到一个机构(化学整合),成立专门的综合执法监察局。

随着综合执法改革的深入,综合执法监察的范围还在不停的扩大,强化综合监管,以减少多头执法、职能交叉、推诿扯皮、执法扰民等行政执法监察领域的突出问题,同时形成综合规划决策、到专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型现代治理结构。

综合执法监察 vs. 专业执法监察:跨领域与领域内综合执法机构综合执法(监察)局是综合执法改革背景下以城市管理为切入点推进跨领域综合执法监察的产物,但是由于一次性跨领域大综合存在很大难度,先在一些领域内部实现小综合也成为一种现实选择。

于是,中央在2018年作出推进综合行政执法体制改革的部署,明确要求在市场监管、农业、文化市场、交通运输、生态环境保护等领域推动综合执法,推动成立了市场监管综合执法监察局、农业综合执法监察局、文化综合执法监察局、交通综合执法监察局、生态环境执法监察局、民政综合执法监察局、自然资源综合执法监察局等专业管理领域内部小综合的综合执法局或综合执法监察局。

当然,综合执法监察与专业执法监察只是相对的。

这些专业管理领域内的综合执法监察局从专业内来看叫综合执法监察,从更广阔的城市管理与社会服务来看就属于专业执法监察了。

因此在生态环境保护、自然资源(包括原国土资源)等领域内的综合执法监察机构名称往往不含“综合”,如生态环境执法监察局、自然资源执法监察局、国土资源执法监察局、卫生健康执法监察局、海洋与渔业执法监察局、能源执法监察局、安全生产执法监察局等。

综合执法监察局与综合执法局的理念差异

执法vs.监察:强化处罚惩戒与推动社会共治由于实践探索中最早的综合执法是从相对集中处罚权着手,从行政执法监察领域(即行政执法中的行政处罚及与之相关的行政监督检查、行政强制等领域)开始的,实践中的行政综合执法通常是指的《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》一文中提到的综合行政执法监察,即仅综合的行政执法链条后端的行政监督检查及行政处罚等权力,而不含行政执法链条前端的行政决策、行政许可等权力。

即国办2002年56号文要求的,按照决策、执行、监督相互制约又相互协调的要求,将制定政策、审查审批等职能与监督检查、实施处罚等职能 相对分开。

2018年从中央层面开始推动的综合执法,即五大部门内综合执法,农业综合执法、市场综合执法、文化综合执法、生态环境综合执法、交通运输综合执法,以及跨领域跨部门的城市管理综合执法,实际上均是综合执法监察,而非全链条的综合行政执法。

综合执法监察的内容包括两个方面:①对法律法规的实施情况进行监督检查,即通常所说的巡查监察;②对违反法律法规的行为实施法律制裁,即通常所说的执法处罚。

也被称为执法监察的二重性(Duality of Law Enforcement and Supervision),即执法监察的一体两面。

执法具有监察的意涵,监察具有执法的属性。

执法是指行政执法,主要强调行政处罚;监察是广义执法的一部分,强调通过监督、检查督促政府、市场、社会各方主体依法履责。

虽然综合执法局与综合执法监察局几乎是同样的机构,但一般叫“综合执法局”的更强调集中行使行政处罚权,强调行政处罚惩戒的综合。

相对于叫“综合执法局”的机构,“综合执法监察局”更注重把握执法监察二重性,通过执法监察一体化建设,强调巡查监察、综合监管职能的发挥,即通过行政执法监察工作,强化向前端管理部门的协同反馈,推动政府、市场、社会各方依法履责,更大限度的减少行政处罚,即将行政执法监察工作作为推动依法治、社会共治,推动社会治理与公共服务各相关方充分参与的社会治理与公共服务法制化、科学化、社会化、精细化。

当然机构名称只是一个符号,有的叫综合执法监察局只强化处罚惩戒,有的城市叫综合执法局却注重通过强化巡查监察职能推动全社会参与法治精治共治,尽量减少必要的处罚惩戒。

因此,关键看这个城市的政府能否把握执法监察二重性,对这个所谓“兜底”执法监察部门能否做到处罚惩戒职能和巡查监察职能的合理配置,推动形成“从综合规划决策、到专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型现代治理结构。

综合执法监察局制度演变综合执法监察局是城管执法监察制度演变的产物,是强化城市综合管理、依法管理的产物。

《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》一文以城管执法监察制度为例,介绍了从城建管理监察、到城市管理监察、到城市管理监察综合执法、到城市管理执法监察的发展脉络,指出执法监察的二重性,即执法监察的一体两面。

城管执法监察制度的探索经历了从城建监察大队,到城市管理监察大队,到城市管理监察办公室,到城市管理综合行政执法局,再到城市管理综合行政执法监察局的发展。

主要经过了以下三个阶段的发展:第一阶段,城建管理监察制度的诞生(1978—1995);第二阶段,城管监察综合执法制度的探索(1996—2012);第三阶段,城管综合执法监察的探索与发展(2012至今) 。

城建监察的诞生党的十一届三中全会以来,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建设,经济社会深刻变革,城市建设事业迅猛发展,市容环境卫生等城市建设管理问题凸显,地方各级城市人民政府和建设行政主管部门从市容环境监察入手,相继组建城市建设管理领域的监察队伍,包括市容环卫、城市规划、市政公用、园林绿化、房地产、风景名胜区等专业监察大队,通过行政执法工作监督传统单位及社会主体依法履行在城市建设管理中的责任,这也是城管执法监察制度的早期发展阶段。

城管监察综合执法1996年3月,《中华人民共和国行政处罚法》颁布,第一次以法律的形式确认相对集中行政处罚权制度,为我国行政管理体制改革提供了新的法律途径,也为开展城市管理相对集中行政处罚权工作提供了法律依据,城建管理监察演变为更加综合的城市管理监察。

1997年5月,按照国务院法制局对北京市政府开展城市管理综合执法试点工作的批复,北京市宣武区作为全国第一个试点,成立了宣武区城市管理监察大队,启动了城市管理相对集中行政处罚权工作。

1998年到2000年,北京市所有区县均完成了城市管理监察大队的组建。

2003年1月,在原北京市城市管理监察办公室基础上,北京市城市管理综合行政执法局挂牌成立。

城管综合执法监察2012年9月,北京市的感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”城管物联网平台投入运行,保障党的十八大顺利召开,作为城市管理执法监察一体化探索,成为依托信息技术推进城市综合管理与执法监察发展的新方向。

2013年,北京市各区城市管理监察大队在更名时,在城市管理综合执法局基础上增加了“监察”,正式更名为区城市管理综合行政执法监察局,强化城管执法的监察职能,明确了城管执法监察队伍的综合执法、综合协调、综合监管三大职能。

党的十八届三中、四中全会连续就城管执法体制改革提出明确要求,并相继出台一系列关于城市管理与执法的重要文件,城管执法体制改革被放置于更广阔的政府服务转型与社会共治视野下审视,城管执法被作为推进依法治国和国家治理能力现代化的重要组成部分。

2015年12月,中央城市工作会议在北京召开,工作会配套文件《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》印发,就深入推进城市管理执法体制改革,改进城市管理工作提出明确要求,要求推进城市管理综合执法,实现数字化城市管理的“五位一体”智慧化升级。

这是新中国历史上第一次以党中央、国务院名义发出的关于城市管理与城管执法工作的重要文件。

2017年1月,《城市管理执法办法》(住房和城乡建设部令第34号)发布,对城市管理执法工作进行规范。

2018年,中央作出深化行政执法体制改革推进综合执法改革的部署,结合将前端决策监管与后端执法监察适度分离的要求,综合执法改革必将推动综合执法监察制度的进一步完善,逐步形成“从综合规划决策、到专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型现代治理结构。

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