谈一谈十三五发展规划对我国未来发展的战略意义（地位）
确保如期全面建成小康社会 “十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。
在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺。
中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。
会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。
要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。
“健康中国”有望升为国家战略 由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。
有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增速维持在6.6%即可。
最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。
除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。
外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。
另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。
■ 看点 扶贫开发位列“十三五”规划十大目标任务 新京报讯 (记者沙璐)据人民日报官方微博昨日消息，推进扶贫开发将成为“十三五”规划十个目标任务之一。
十三五期间是全面建成小康社会的时间节点，今年10月16日，在2015减贫与发展高层论坛发表主旨演讲时表示，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。
“未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。
这是中国落实2015年后发展议程的重要一步”，并指出，将把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，实施一系列更有针对性的重大发展举措。
记者梳理公开报道发现，全面建成小康社会历经三次升级。
最早在2002年11月，党的十六大正式提出了“全面建设小康社会”的目标，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。
之后到了党的十七大，虽然仍使用“全面建设小康社会”的提法，但在十六大的基础上对我国发展提出新的更高要求，“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。
”与党的十六大报告相比较，一是减少了“力争”二字，二是增加了“人均”二字。
2012年11月，党的十八大正式提出和确立了“全面建成小康社会”奋斗目标，提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”，使小康社会目标更明确、标准也更高。
焦点1 精准脱贫如何避免“不精准”? 党的十八大以来，中国提出精准扶贫的新方略，即要求做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，确保各项政策好处落到扶贫对象身上，也确保精准扶贫战略的落实。
然而，在今年八月，审计署在审计中发现，近年来脱贫任务完成较好的广西马山县，有3000多名扶贫对象是“富人”、2014年近9%的脱贫人数属于虚报，其中有343人是财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。
中国社科院农村发展研究所研究员吴国宝表示，马山县的问题就属于精准扶贫不够精准的问题。
吴国宝称，精准扶贫的政策实施起来，在组织制度方面还要加强，尤其是在精准扶贫的方式上，对扶贫对象的识别、扶贫项目选择、扶贫的资金分配都要准确，这样才能保证精准扶贫的成效。
焦点2 “五个一批”如何实现脱贫? 在2015减贫与发展高层论坛上表示，扶贫坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。
广泛动员全社会力量，支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。
据吴国宝介绍，“五个一批”是“十三五”规划扶贫开发进行的主要措施之一，即通过就业、产业发展、教育、社会保障等方面具体解决7000多万贫困人口。
吴国宝称，扶贫政策实施起来也会存在一些问题。
比如其中的扶贫资金的整合是老大难问题。
据吴国宝介绍，目前扶贫资金来源多，渠道多，各个部门扶贫资金本身有特定使用用途，如何更好发挥资金综合效用，可能会影响扶贫政策的落实和扶贫目标任务的完成。
对于能否在“十三五”期间顺利实现扶贫目标，吴国宝表示，由于目前宏观经济形式对扶贫不利，加上剩下的扶贫人群多为因病致贫以及丧失劳动力，很难从根本改变他们的状况，同时剩余贫困人口多处于发展条件差的地区，导致整个贫困深度大、脱贫难度大，但只要中央高度重视，各地做好政策落实，是可以实现的。
>>相关新闻：中国“十三五规划”蓝图前瞻 10月25日电 十八届五中全会26日召开，外界高度关注的“十三五”规划将浮出水面。
作为本届政府执政以来的第一份规划，也是事关中国如期全面建成小康社会的规划，本届政府对此高度重视。
国务院总理曾于去年9月专门召开会议部署规划编制工作，近期还连续多次开座谈会征求各界对今后经济发展建议。
中国“十三五”蓝图如何擘画?从上述关键会议中释放出的信号或可窥见端倪。
信号一：突出改革 在部署规划编制时，明确要求以改革创新精神编制好“十三五”规划。
当前，中国经济正处于新旧动能转换阶段，宏观调控面临的两难问题增多。
在“十三五”期间，中国经济要实现中高速增长迈向中高端水平，改革仍是关键。
近期频频强调依靠深化改革开放破解难题。
仅在10月19日至23日，在双创活动周、国务院常务会、会见外宾、中央党校等场合，5天内4次公开强调改革。
可见，改革在时下中国被寄予厚望，在“十三五”蓝图中料将重点着墨。
“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学公共管理学院院长薛澜认为，”十三五”规划总体上一定是改革为导向的发展规划，中国的各种深层次矛盾都需要改革来破解。
“十三五”国家发展规划专家委员会成员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，布局经济发展转型和全面深化改革将是“十三五”的重任。
要纵深推进以简政放权为代表的政府职能转变，在投资消费、金融体制、财税制度等领域实现改革突破。
信号二：远近结合 强调，研究编制“十三五”规划，要远近结合，既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。
在2020年全面建成小康社会的各项目标中，GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番是主要任务指标。
有观点指，这两个目标的实现前提是“转变经济发展方式取得重大进展”。
该观点认为，假设2015年GDP增长7%，那么“十三五”时期只需年均6.6%的增速，中国即可完成上述目标。
因此，中国经济的发展不会刻意强调经济增长速度，将更注重行稳致远。
信号三：紧扣民生 改善民生是政府工作的落脚点和着力点。
要求，科学谋划“十三五”发展，必须紧扣国计民生、着眼发展需要、顺应人民期盼。
未来5年，中国面临使7000多万贫困人口全部脱贫的重任。
“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为，在2020年全面实现小康社会的总目标下，消除贫困既是最繁重、最艰难的发展任务，又是落实规划的重点和难点。
23日，在中共中央党校作专题报告时表示，当前需要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
要突出补上民生短板、推进新型城镇化、促进产业改造升级等重点，扩大有效投资。
专家认为，这透露出“十三五”规划或端出对推进社会建设、改善民生作用显著的重大项目以及对解决突出矛盾、增进公平效率有利有效的重大政策，为补短板、增后劲、促均衡、上水平提供支撑。
信号四：更接地气 “规划不是要挂在墙上，而是要落到地上。
”强调，要做到实事求是，尽力而为、量力而行，使规划经得起时间的检验。
有参与过五年规划编制的人士指出，过去的规划有不接地气的地方，“理论上很严密，但真正落地总会遇到些尴尬。
”决策层要求“十三五”规划须从步骤、形式到内容，杜绝口号，挤“水分”留“干货”。
如何接地气?常讲高手在民间，此番他明确要求编制规划要尊重民众首创精神，问计于民、集思广益，最大程度地汇聚民智。
据知，在规划编制的前期工作中不仅采用了国家发改委宏观研究院等传统“内脑”，还首邀来自业界和民间智囊加入。
经合组织、亚洲开发银行等“外脑”也参与研究。
同时，还通过媒体、网络等平台征集公众意见。
发改委人士称，同一问题，不同主体可从多角度提出构想，有利于规划制定者拓展视野，广泛吸取不同观点。
“十三五”规划为什么要将改革创新置于前所未有的突出位置
一切戒烟例子可能都十分动听，对您却没有多大作用。
您需要的是一套方法能够帮助您戒烟。
请勿将愿意戒烟当作决心，除了愿意戒烟以外，最重要的是运用见诸实际行动的决心。
我们认为最好的戒烟方法就是立即不吸烟--不是用渐进的方法。
理由是宁愿不舒服几天，不要把它拖长到数星期或是几个月。
慢慢受折磨真没有意思。
您可以戒得干净俐落比您所想像的更容易。
我们目的是帮助您尽快打消吸烟的欲望--事实上只要五天而已。
戒烟以后，最难受的是头三天，但经过五天以后，大多数的人发现他们对吸烟的需求量的减少甚至没有了，再继续十天您就成功了
要对自己说：我决不吸烟。
从早上睁开眼睛起，直到晚上睡觉为止。
当你背这句话时，真的要有决心
它可能使你产生一种积极性的力量，抵抗肉体方面对香烟的欲望。
下列建议的戒烟方法若能遵守，你将发现它会使你比较容易渡过戒烟的最重要时刻，它使你生理上排除对烟草的依赖，并保存你的精力，克服想吸烟的欲望。
一、用的水 两餐之间喝六杯至八杯水，您喝水越多，越容易将尼古丁滤出体外。
水份对人体、体内的正常作用是很重要的，因为体中大约六十五%是水份，血液中大约九十一%的水份，您若要将体内及血液中的尼古丁尽快排除只有靠多喝水。
产生烟瘾的尼古丁的排除，就是您甩开烟头的时候。
第一天早上起来，试喝一杯或者两杯温水。
起初可能有些勉强，可以先喝少许使胃部适应。
但要养成一起床就先喝水的习惯。
然后在早餐与中午之间喝两杯水，另外下午再喝两杯，再加上新鲜的果汁会使您的肾脏机能畅通二十四小时之后，您可以减少水的份量，但仍应多吃新鲜水果及新鲜果汁。
二、沐浴 这是真正享受生活的时候，每天做两或三次十五至二十分钟的温水浴。
完全放松。
若您觉得您已无法忍住不吸烟，就再跳进浴缺里。
在行淋浴之时是不容易吸烟。
并且淋浴可以冲洗掉你皮肤上的烟味，以免引起您想抽烟的念头。
三、生活有规律 在此五日中获得充分休息。
定时进餐、定时上订，不要有晚上的约会。
你要放下一切应酬，以保全您精神的力量。
在戒烟中您需要不断的培养意志力，各样的疲劳都是意志力的敌人。
四、饭后到户外散步，作深呼吸十五到三十分钟 不要坐在你喜欢坐的安乐椅上。
这是你最想吸烟的时候，并且室内都沾染了烟草味，您要远离它
五、不可喝酒、茶、咖啡及可乐饮料 为了尽快增强你神经的能力，你要避免一切镇定剂与兴奋剂。
现在你可饮用牛奶、新鲜果汁。
并用谷类的饮料代替咖啡。
你若有喝咖啡或茶的习惯，请务必改用其它饮料，因戒烟中你需要喝很很多水，若喝了咖啡或浓茶，不但戒不掉烟，反而更想吸烟，因咖啡因会刺激神经，现在您不要使精神紧张。
我们口号是保持镇静。
酒会直接打击您脑部推理力、判断力的中枢系统。
在戒烟的人中，我们发现大多数的进展情况良好，本来在整个酒会可以拒绝香烟，当喝了酒之后，很容易被老朋友的劝说：老朋友，来一根吧
。
吸过半包香烟以后，他们还想不透为什么自己的意志力这么差劲。
在这五天内避免吃鱼、鸡鸭肉和别的家禽。
避免吃肉汁、油炸的食物、糖果及甜点。
并且避免吃浓酱油和辛辣的刺激性食物。
在这五天内不要吃未全煮的肉类、或油腻的煎炸食物。
有人发现一份经过调味半生不熟的肉类，就足以引起您吸烟的强列欲望。
由于肉类中所含大量的蛋白质被分解，使血液吸收更多的氨而引起的，因为氨量过多会刺激神经中枢系统。
愈生的肉类，含氨的分量就愈多。
油腻的肉类中含许多普林体、氨及辛辣浓味的食物，几乎都使你没有戒烟的可能。
尽量改用各种豆类、花生、硬壳果类的蛋白质食物。
六、改良您的食谱 您可尽量吃水果、谷类、蔬菜、与硬壳果。
两餐之间不要吃别的东西，若一定要吃，只可以吃不含糖份的口香糖。
七、额外维他命的帮助 多量的维他命，特别是多种维他命B群，可以安定你的神经帮助您除掉尼古丁。
每餐吃一或二汤匙麦芽、或干酵母--台糖的健素，健素放在您摆香烟的口袋内，每当你想抽烟时吃两三粒。
八、万灵药会失效 特别的药片或其分协助您戒烟的方法，对您会有帮助。
有些人极力推荐它们，而另一些人却不会生效。
精制的白糖里面不含维他命B，但是您的身体需要维他命B来燃烧血糖。
因此，何时您吃过多份量的糖，您吸收到的维他命B--应该用来增强您的精神--就不断的转去燃烧您所吃的糖。
因此，难怪精神时常会不安及紧张。
所以在戒烟中不要吃含口大量糖份的点心和甜食。
对于这整个戒烟过程开始有厌烦，请立即与您的医生接洽，他或者会建议您服用向天温和的镇定剂。
九、上天的帮助不会失败 在这整个计划中，最重要的部分是求上帝帮助您，若您以前从未有过祈祷的经验，现在可以学习，您得到上天的帮助，就永远不会失败。
在戒烟的起初几天时间内，那不能压制的需求可能会打击您，请立刻停下来对自己说：我不要吸烟。
然后喝一杯水，开始做深呼吸，并祈求上天的帮助。
您会注意到在几分钟内欲望开始会降低，这样您便已经度过一个真正的危机。
这些喝求吸烟的欲望，会渐渐减少，您是能够成功的。
每天依赖所列出的各项方法去作，您会发现自己重新获得健康愉快的感觉。
现在给您一个实际的警告，若您放松自己的意志力逐渐闲懒下来，像不理会吃、喝、工作、睡眠等的习惯，您的防卫力会在不知不觉中削弱。
请不要忘记吸烟是一种多年的习惯，你需要时警惕自己，坚决建立不吸烟的习惯。
请记住，这需要一段时间，不过您一定可以成功的，马上采取行动吧
戒烟妙方 （1） 饭后刷牙或漱口，穿干净没有烟味的衣服。
（2） 从房间与车子里除去所有的烟蒂。
（3） 烟瘾来时，作深呼吸，每次深呼吸做三次，并且喝杯开水。
（4） 有强烈嗜欲时沐浴一次。
（5） 吃新鲜的水果，蔬菜或喝果汁。
（6） 避免含有咖啡因的咖啡、茶或可乐饮料--咖啡因与尼古丁有密切关系。
（7） 饮食要平衡简单，不要吃的太多。
（8） 用钢笔或铅笔取代手持香烟的习惯动作。
（9） 饭后不要在你喜欢坐的充满烟气的椅子上。
（10） 拜访能鼓励自己的人。
（11） 鼓励并帮助别人戒烟。
（12） 将的坏处列出来并研究之。
（13） 努力从事自己喜欢的嗜好。
（14） 将大部份的时间花在图书馆、教会或其他不准抽烟的地方。
（15） 避免到酒吧或宴会去，也要避免与烟瘾很重的人在一起。
（16） 将容易引起你吸烟的习惯改掉，如吃胡椒、辣椒、酒、夜间写文章…… （17） 不要故意为自己制造一种情绪紧张的情境。
（18） 散步或在新鲜空气中活动一直筋骨。
（19） 变成慢跑家，实行健步强身的有氧运动。
（20） 将不抽烟省下来的钱给自己买一项礼物。
（21） 要预期二至三周戒除想抽烟的习惯。
（22） 要使自己记住时间是一个伟大的治疗者，那些烦燥沮丧与焦虑，都只是暂时的症状，它们会消失的。
（23） 不要自怜，不吸烟并非克已，那是聪明之举。
（24） 祈求上帝的帮助。
（25） 重复你的格言，我选择不吸烟
我选择不吸烟
……
