关于个人在治理中梗阻问题的整改措施怎么写
一、个人存在问题和不足1、放松了自我学习和思想观念的更新。
在理论学习上存在浮燥情绪,思想僵化,忽视了知识能力的培养再造与服务经济发展意识的培养。
学习不刻苦,不扎实,不深入,往往忙于岗位事务,不愿拿起书本学习,即使有了时间也坐不下来,深不进去。
思想观念陈旧,创新思维不活,对新生事物要么嗤之以鼻,要么冷嘲热讽,而不去积极地观察了解,去伪存真。
遇到工作中的新问题和新情况,往往习惯于按老思路,去找老办法,照抄照搬。
2、服务意识不够强。
在服务基层和服务机关同志方面,有时候自己比较忙,对人待事态度不够耐心,有生冷硬横情况。
工作时间有聊天等情况;有强调个人原因,没有按规定执行请消假情况。
3、在一些问题上好人主义严重,不敢开展批评与自我批评,一团和气。
在一些牵涉到个人表态的问题上,对有些同志的不良作风不加批评指正,光说好不言坏,怕得罪人,当老好人。
二、存在问题的原因1、解放思想,更新观念,增强发展、服务、竞争等意识还不是十分强,为经济发展大局服务的精神贯彻不够。
2、学习的自觉性,全面提高自身素质,提高自我管理能力的意识不强,争做学习的先进、守纪的表率,争做优秀党员的精神贯彻的不够。
3、继承党的光荣传统,发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风的意识不突出,以廉洁、高效的工作标准,努力在本职工作岗位上创造出优秀业绩的精神贯彻的不够。
三、下一步的整改措施1、强化学习,提高素质。
学习党的政策、理论、经济、法规,围绕自己所从事的具体工作,学习各方面等相关业务知识,求精求细。
在今后的工作学习中,通过看电视、报纸、刊物时多向人事人才领域倾斜。
2、牢记宗旨,工作更上一层楼。
通过查摆十方面问题,我深刻认识到,作为一名共产党员,一名人事编制干部,虽然所从事的岗位不同,职责不一,但敬业爱岗、恪尽职守的要求和全心全意为人民服务的宗旨都是一样的,都应当视工作为一种义务、一种奉献。
要不断强化服务质量,做到用语文明、态度诚恳、服务热情。
3、坚持开展自我批评。
坚持对自己的学习、工作和思想进行总结,主要是查找问题和不足,边查边纠,自责不自宽,严格要求自己,做到防微杜渐。
4、是虚心学习先进典型。
以先进典型为标杆,虚心学习他们先进的思想,高尚的情操,优良的作风,过硬的能力,对照先进找差距,取人之长,补己之短。
总之,我将以此次整治活动为契机,严格按照局党组的要求,在领导和同志们的大力帮助下,认真整改自身存在的问题和不足,力争通过这次活动,自己在思想观念、工作作风和纪律表现上都有明显进步,努力发挥好党员的先锋模范作用,为促进我局的各方面工作做出自己最大的贡献。
如何治理机关“中梗阻”现象
越轨与缺位——政府转变职能的梗阻从今天中国改革的大形势看，政府的改革具有两重性。
一方面，其他各个领域，如经济、生态和社会建设等，都需要政府的主导和推进，所以政府本身是改革的推进者；而从另一方面说，政府又是被改革的对象，具体包括简政放权等。
鉴于这种双重角色，如果政府的改革不到位，其他领域的改革就无法落实。
改革的一个重大议题是处理好政府和市场的关系。
三中全会有一句话，“在市场资源配置当中要让市场发挥决定性作用”，如果政府的手伸得太长，不从微观竞争行为中退出，过多干预市场，既当运动员又当裁判员，角色那么混乱，怎么可能让市场真正发挥决定性作用
政府真正应该做的，是做好事中、事后的监管，规范市场秩序，创造公平的环境。
从这个角度来说，政府是牵动整个改革全局的枢纽。
政府要治理改革的难点在哪里
这是一个老话题，也是一个新话题，答案并不新鲜,四个字而已——转变职能。
十八届三中全会《决定》也用了一句话，“加快转变政府职能”。
这句话被议论这么多年，虽是老生常谈，但也正说明它真的难。
主要难在两点，一是在中国当今的条件下，也许我们在认知层面还没有真正把政府职能转变的含义弄明白，二是即使明白了，在现实推进中也遇到了很多阻力。
调研报告中提到，在中国当今的条件下，政府职能转变遇到了三重梗阻，可以比较形象地比喻为三个方面——“上下”、“左右”和“前后”。
“上下”，主要指政府内部纵向的关系，实质是中央到地方政策的关系。
这其中存在一个巨大的问题，业内人士用这样的概念来描述——“职责同构”。
意思是，我国从中央到地方分为五级，逐层下移，可是上下“一般粗”——在职能上看起来差不多，机构设置上还要上下对口、左右对齐，但这些层级实质上并没有附着相应的职能重心。
政府职能主要有四点，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务，光说空话有什么意义呢
中央政府要做宏观调控，乡镇政府总不能天天做宏观调控吧
转变政府职能，不能概括为笼统的一般性要求，不同层级的政府职能也是不一样的。
越往下走，就越要从宏观层面到微观层面，越是要具体地规范市场、提供公共服务，实施良好的地方治理。
“左右”，三中全会提出的改革是总体的、系统化的改革，政府和其他领域的改革是“左右”的关系，比如政府和市场。
现在政府自我部门的利益膨胀得比较厉害，如果在某个领域里利益特别大，那么政府一定是越轨的。
比如经济领域就是若干重利好的叠加，把GDP搞上去，从大方面说符合国家的大方针，从地方来说可以增加地方税收和就业机会，日子也好过，这其中的利益就比较大。
而在社会和民生保障领域，政府原本应有基本的公共责任“兜底”，总理在报告中就提到，政府的兜底要兜牢、兜实。
比如保障住房、义务教育、基本公共医疗，这是三个最主要的民生领域。
可是政府在往年的治理过程中发现，这些领域的投入时间长、见效慢，在有限的4年任期内根本见不到效果，其中的利益比较小，所以在这些领域，政府就做得并不到位。
“前后”，是比喻政府履职的方式。
有些是做前置性的审批，此次我的提案也与此相关。
政府在前台当指挥，挥着指挥棒，你就跟着我跑，这是我们的官员特别喜欢做的事情。
某些官员一说起政府管理创新，就喜欢琢磨评比和表彰的花样，弄得地方团团转，填不完的表，弄不完的材料，整天花时间做这个。
政府天天琢磨着到前方搞审批、当指挥，手中有了权力，就特别容易产生寻租。
事中事后监管，要怎样去规范市场秩序
制假贩假、以次充好、欺行霸市，这些不正当的垄断行为，以及产品质量，这些才是政府应该管的事情，但由于这些方面利益寡淡，所以长期得不到足够的重视。
在利益丰厚的地方，政府一定是越轨（越位）的；利益寡淡的地方，政府就缺位；利益纠结的地方，政府就会错位。
村委会书记乡村振兴美丽乡村的心得体会
党的十九大报告提出,实施“乡村振兴战略”,并描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图,这既是今后一段时期统领农村发展的总纲领,更是新一轮乡村发展的重大机遇。
近年来,我国牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持以党建引领发展,以“我的村庄我的梦”为载体,努力让农村更美丽、更文明，让群众更富足、更幸福。
但在推进过程中,仍存在着不平衡不充分问题，如产业发展缺乏持续能力、生态环境治理任务繁重、村民文明程度不高、农村基层治理有待加强、农村空心化现象严重、城乡居民收入差距拉大等问题。
为此,建议：坚持党建为魂坚持以红色引领绿色发展,以党建统领美丽乡村建设。
一是发挥堡垒领航作用。
坚持“一切工作到支部”的理念,推动支部作用核心化,建立乡村振兴项目库,以开展“书记晒项目”等活动为抓手,狠抓项目落地。
二是发挥先锋模范作用。
激活红色细胞,建立以返乡干部、党员、乡贤等为成员的乡村振兴委员会，把乡村振兴作为检验党员干部“两学一做”学习教育成果的主考场,完善党员积分制管理,强化考评结果运用,激发党员干事创业热情。
三是发挥志愿服务作用。
积极推行“党建×”工作模式,围绕乡村发展，常态化开展党员志愿活动,建立党员包干联系、党员帮扶指导、党员带头落实等工作机制,打造基层党建铁军。
坚持美丽为先以“美丽”为突破口,全民发动、全域提升,推动美丽乡村由“盆景”变“风景”,把农村作为一个大景区、大花园来谋划。
一是全域整治,让“干净”成为第一感官。
坚持从“群众反映最强烈、清理整治最急需”的热点难点问题入手,全力推进垃圾、公厕两大革命,建立健全生活垃圾分类收运处置体系，开展卫生厕所建设、改造、普及，努力实现“污水不横流、垃圾不落地、危房不住人、杂物不乱堆”。
二是全民参与,让“美丽”成为自觉行动。
发挥村民主体作用，做到村村整治、家家行动、人人动手,打一场全民战役。
落实“门前三包”制度,即“包干净、包整治、包美化”,引导农户做到门前屋后见绿、见花、见小品,形成有品味、有特色的景观。
开展“美丽家庭”等创建活动,充分调动村民参与美丽乡村建设的积极性。
坚持产业为本把“富民”作为乡村振兴的落脚点,着力提升产业链的融合度,打通农村经济发展梗阻。
一是加大政策帮扶力度。
建议中央和省、市财政每年安排一定资金进行以奖代补，重点用于土地流转后实行规模化经营、发展现代高效农业的经营主体奖补，为土地流转和规模经营创造良好条件。
二是实现产业链式发展。
树立“一个村就是一家企业”的理念,积极推行“村+企业+农户”的经营模式,大力拓展农业多样性，如发展深加工、旅游农业、创意农业等，引导农业产业向产、加、销一体化经营发展。
三是加快农村“触网”进程。
坚持把农村电商作为发展农村经济的新引擎,大力实施“互联网+”行动,出台农村电子商务专项扶持政策,充分激发草根创新智慧,大力培育电子商务特色村,努力实现线上线下联动发展，拓展农村经济发展新的增长点。
坚持治理为重大力构建“法治、德治、自治”融合的乡村治理体系,努力提高基层治理能力。
一是创新基层治理。
全面加强基层组织建设,深入实施村级“领头雁”工程,全面修订完善村规民约,深化基层网格员队伍建设，打造“枫桥经验升级版”。
二是规范基层权力。
积极探索农村小微权力清单,全面梳理村级权力事项和村干部权力事项,深化农村“三务”公开,全面推行村务联席会议制度,切实管牢“微权力”。
三是深化基层改革。
以“最多跑一次”的理念,加快推进农业农村治理体系改革,破除一切束缚农民手脚的不合理限制。
坚持文明为要积极开展农村乡风革命,以党风引领村风民风,培育文明乡风,筑牢精神家园。
一是破陋习。
发动广大干部群众自觉投身到移风易俗中来，从源头上破除乱堆乱放、大操大办、封建迷信等陋习。
二是立规矩。
坚持推进文明乡风的制度化、常态化、长效化,严格落实卫生管理保洁机制，坚决避免“突击一阵风、过后老样子”的现象。
三是树新风。
把农村精神文明建设摆在更加突出位置，充分发挥村级文化礼堂的主阵地作用,以“最美榜样”引领文明,以“家风家训”传承文明,以“乡贤文化”涵养文明,让文明正气在农村蔚然成风。
如何转变干部作风
一、转变工作作风，必须加强思想教育 要加强领导干部特别是“一把手”的思想教育，进一步增强他们自我约束、自我监督、自觉接受监督的意识。
一要加强“基本理论”的学习，通过学习，增强立党为公、执政为民的意识，把行使用人权的过程，看成是对事业负责、对组织负责、对人民负责的过程。
二要建立科级干部学分等级制。
副科以上领导干部，在参加规定的科目学习外，都要自学一定的科目，确保每年学分不得少于规定科目，同时结合自身思想实际，撰写党性分析材料。
三要强化警示教育。
要进一步树立领导干部特别是“一把手”的法制教育，强化法制意识，严格按照国家的法律和政策办事，坚决克服有法不依、以权压法、以权代法，坚决执行领导班子一把手季度汇报制，强化监督管理，使每一个领导干部做到不为名利所累、不为物欲所诱、不为人情所扰。
二、转变工作作风，必须严明纪律 首先是严明政治纪律。
从大的方面讲，就是要在政治上同上级党委保持高度一致，具体到单位就是坚决维护领导班子的核心地位，不折不扣地执行党委的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，任何人都不能搞特殊，做到思想同心、目标同向、步调一致。
决不能搞当面一套，背后一套，台上不说，台下乱说，更不能发表或在职工中散布同党的路线方针政策相违的言论，决不能听信、传播政治谣言。
其次是严明组织纪律。
政治素质不高，即使是工作能力很强，也决不能放在重要的领导岗位上，绝不容许个人向组织讨价还价，要无条件地服从组织、服从大局。
第三要严明工作纪律。
要规范自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。
党委会议决事项，要自觉地抓好贯彻落实，决不能以任何借口进行歪曲、变通，合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策，要坚决予以杜绝。
三、转变工作作风，必须树立良好的工作习惯 要树立求真务实、真抓实干的工作习惯。
切忌空谈，切忌浮躁。
如果我们经常对自己的工作进行总结、进行反思，就不难发现，我们的很多工作，思路好，论证好，措施得力，推进得也比较顺利，但最终却失败了、夭折了，原因在哪里
问题不在于决策，不在于前期环节，而在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上。
根本原因是我们抓工作还不够具体、不够深入、不够细致。
很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，有资金，有技术，有项目，也就会有效果。
要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风。
坚决反对催催动动、不催不动，甚至催也不动的等靠要思想。
干工作要有一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准，要有一种不达目的誓不罢休的坚强意志。
四、转变工作作风，必须增强团结协作意识 团结问题事关全局，是干好工作的一种保证，是工作作风的具体体现。
团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结也出政绩、出人才、出干部。
不团结就没有合力，就没有积极性，心不齐，气不顺，劲不足，个人能力再强也发挥不出来；不团结，想干事的也干不成事，想进步的也进步不了。
在团结方面要努力做到“两讲、三多、四不”。
“两讲”，即大事讲原则，小事讲风格。
在大是大非的问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，多顾全他人。
“三多”，即多沟通，勤联系，勤谈心，勤交心，宁可沟通过了，也不要沟通欠了；多理解，同志相处、分析和处理问题，要多看别人的优点，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人；多规范，工作中要时时处处，注重规范约束自己的言行，照章办事，照程序工作，既到位又不越位。
“五不”，即不猜，不无故猜测他人；不疑，不乱怀疑他人；不听，不听信他人的一面之词；不信，不听信谣言，不听信小道消息和马路消息。
从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做，同心同德，形成合力，推进工作。
五、转变工作作风，必须干干净净干事 干干净净干事，就是既要肯干事、能干事、干成事，又要清正廉洁。
这是对各级领导干部工作作风的具体要求，也是人民评判一个领导干部是否值得信赖的重要依据，是一个领导干部必须具备的基本素质和底线要求。
怎样才能做到干干净净干事
大量事实证明，领导干部加强休养、提升境界，不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，需要坚持不懈地持续努力，要培养和树立六种意识：立党为公，执政为民的信仰意识；全心全意为人民服务的服务意识；自我约束、自我反省的自省意识；权力神圣性的敬畏意识；严格按程序和制度办事的法制意识；广泛听取各方面意见的民主意识。
“干干净净干事”六个字，说起来简单做起来难，如何做到这一点，首先要“在其位，谋其事”，做到用心想事、用心谋事、用心干事。
要注重选拔我们一贯倡导的思想品德好、个人能力好、群众反映好的“三好”干部和激情创业、热情干事、真情做人的“三情”干部，在全区上下营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。
要树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、不跑官要官的干部；要树立重视基层的导向，注重选拔基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难的地方努力工作的优秀干部；要树立鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；要树立群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事，得到群众拥护的干部。
要“治庸、治懒、治散”，对工作作风不扎实，观念陈旧，艰苦奋斗意识不强，“不干事”“干不了事”和政令“中梗阻”，“政策硬、执行软”，行政不作为的干部予以通报、警告、停职、降职甚至撤职等组织处理，绝不能把给人民干事谋利益的岗位给那些饱食终日、无所用心，不求有功，但求无过，“打太极拳”，靠“忽悠”过日子的人。
通过树立、落实和坚持正确的用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部，进一步提高选人用人水平。
在树立正确的用人导向的同时，一定要健全督导机制，提高执行效率。
首先要加强监督。
充分发挥各级机关的监督和舆论监督的作用，加大对不在状态干部的查处力度，要勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，要把干部作风建设体现到日常工作和生活中，对认定的事咬住不放，对定下的事，持之以恒，对已干的事，要一抓到底，不半途而废，说一句是一句，干一件成一件，做到踏石留印，抓铁有痕，通过提高执行力，使执行有章可循，责任落实“无缝覆盖”，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，从而改变执行不力的不良习惯。
其次要强化监督。
要紧紧抓住“不落实的事”，严肃批评“不落实的人”，对已办完的报结果，正在办理的报进度，没有完成的找原因，对工作不力、行动迟缓的要问责追究，确保政令畅通，确保各项工作任务落到实处；要重视督查结果的运用，将其列入领导干部绩效考核，并作为提拔晋升的重要依据。
再次要拓展监督渠道。
我们要以“讲党性、重品行、做表率”为主要内容，认真落实领导干部重大事项报告、“一把手”季度汇报等制度，切实加强对领导干部的经常性监督，及时解决干部管理中存在的倾向性、苗头性问题。
要前移监督关口，不仅要考察干部的“工作圈”，还要考察干部的“生活圈”和“社交圈”，使干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，敬畏组织、敬畏群众、敬畏法纪，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念和服务理念。
对干部作风建设督导不力
供给侧： 供给侧结构性改革就提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革，用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高；就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。
二、改革目的（进行供给侧改革）： 供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。
要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。
三、改革措施： 1、宏观政策要稳，营造稳定的宏观经济环境： 继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，使二者相互配合，协同发力。
2015年中央经济工作会议对2016年宏观政策提出的具体要求，释放出为供给侧结构性改革营造稳定的宏观经济环境的重要信号。
当前，世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对我国影响加深，与国内深层次矛盾凸显形成叠加，实体经济困难加大，宏观调控面临的两难问题增多。
2015年以来，在党中央、国务院坚强领导下，通过加强定向调控和相机调控，以结构性改革促进结构调整，实施稳定市场的有效措施，新的动能加速孕育形成，就业扩大、收入增长和环境改善给群众带来不少实惠。
在此过程中，积极的财政政策和稳健的货币政策功不可没。
2、产业政策要准，准确定位结构性改革方向： 中国整体经济结构不断优化，经济发展正加快向第三产业主导的形态转变。
然而，在产业结构表现出显著改善的同时，结构性矛盾依然突出。
一方面，第三产业的提升潜力仍然十分大。
与欧美等发达国家70%以上的第三产业比重相比，中国第三产业在经济总量中的份额仍然较低，还不到50%。
另一方面，中国工业体系中传统工业较多，新兴产业的增长难以弥补传统工业的萎靡，内部结构矛盾十分明显。
中央经济工作会议提出，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。
这为中国未来的产业结构调整政策指明了方向。
第三产业内部结构明显改善，整体水平提升明显，服务领域不断拓展，逐渐成为推动我国经济增长的主要动力之一。
金融业与房地产业成为拉动第三产业发展的主要力量；传统服务业占第三产业比例下降，金融保险、计算机服务、物流配送等现代服务业发展迅速；社会化养老、休闲旅游、社区服务等新型服务业越来越受到关注。
3、微观政策要活，激发企业活力和消费潜力： 2015年中央经济工作会议明确提出“微观政策要活”。
做到灵活的微观政策就是要通过完善市场环境、激发市场活力和消费者潜力，放活政策做活微观经济，充分释放生产消费活力和内部增长潜能，开创经济发展新局面。
微观经济是经济形势的“晴雨表”、发展的“推进器”，放活微观政策是应对经济下行压力、积蓄发展新动能的现实需求。
做活微观、提质增效对加快推进供给侧结构性改革，实现中国经济发展转型升级至关重要。
微观市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的不竭源泉。
从我国目前的实际情况看，市场活力没有得到充分激发的关键因素之一，就是政府对市场主体干预得太多。
因此，实现“微观政策要活”政策目标的重要途径就是要加快简政放权，推动政府职能转变。
按照党中央、国务院的部署要求，转变政府职能要以“简政放权、放管结合、优化服务”为基本思路，将该放的放下去，将该管的事管好，将该服务的服务到位，真正做到“放水养鱼”，激活微观经济。
①增强经济领域简政放权力度： 简政放权应避免各类部门“一刀切”，向经济领域适度倾斜。
另外，简政放权应更加重视从企业生产经营全流程角度进行整体部署、全方位为企业松绑，避免各种抓大放小、抓实放虚、我抓他放等行为对改革红利的抵消，切实提高简政放权的“含金量”。
②简政放权应向小微企业和服务业倾斜： 政府应该从两个方面加强对小微企业的扶持。
一是降门槛，加快清理不必要的证照和资质、资格审批，给小微企业更多的“出生证”； 二是优服务，在财政、金融、人员培训、信息化建设等方面对小微企业倾斜，给小微企业适当地“喂点奶粉”，切实让新注册的800万小微企业尽可能地活下来，并以此带动“大众创业”“草根创业”的新浪潮。
③通过社会领域简政放权降低市场准入门槛： 社会领域的简政放权也不能裹足不前，而要齐头并进。
一是要进一步放宽民间资本的准入限制，鼓励民间资本为政府“补位”，加大教育、养老等社会领域的投入力度； 二是要对社会领域的各种评比、达标、认证、收费事项进行全面评估，该保留或下放的进行保留或下放，其余的则应尽可能取消，最大限度为企业“松绑”，切实降低市场门槛； 三是转移支付制度改革要跟上，使地方政府有能力也有积极性跟随中央步伐进行简政放权，为避免社会领域的“中梗阻”、打通“最后一公里”提供有力的支撑。
4、改革政策要实，加大力度推动改革落地： 适应和引领经济新常态，需要保持和增强战略定力，按照“四个全面”战略布局，深入贯彻总书记关于全面深化改革的重要论述，加快落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的整体部署，敢于啃硬骨头、涉险滩，以前所未有的决心和力度，培育一大批改革的促进派，坚定不移地推进改革，最大程度地释放改革的新红利。
当前，全球经济仍然处于国际金融危机后的深度调整期，不稳定因素较多。
走进新常态的中国正面临着很多前所未有的新矛盾、新问题和新挑战。
在周期性和结构性因素的影响下，经济增长出现减速趋势，进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的特殊时期，到了爬坡过坎的紧要关口。
与此同时，经济发展中不平衡、不协调、不包容、不可持续等矛盾依然非常突出，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的每一项任务，担子都不轻，所面临的改革任务十分艰巨。
化解产能过剩风险、增强结构调整动能、释放创新驱动潜力、保障民生期盼等重点问题，依然需要通过切切实实的改革来加以推动。
不深化改革，发展就难有活力、难有成效、难以可持续；不深化改革，存在的问题就可能更严重，甚至不能完全排除掉入“中等收入陷阱”的风险。
改革过去、现在都是中国最大的红利，改革依然是中国发展的最大动力和关键一招。
要推动中国经济发展提质增效、行稳致远，必须培育千千万万的改革促进派，坚定不移地推进改革，坚决破除各种利益的藩篱和体制机制的弊端，充分释放改革新红利。
5、社会政策要托底，守住民生保障的底线： 推进供给侧结构性改革总体思路，必须实施相互配合的五大政策支柱，社会政策要托底是其中之一。
供给侧结构性改革，特别是化解过剩产能等，必然会影响部分群体的就业和收入，但这是必须要过的槛，必须要经历的阵痛。
所以要更好发挥社会政策稳定器的作用，守住民生底线。
特别是要把重点放在兜底上，要保障好人民群众的基本生活和基本公共服务，为结构性改革创造好稳定良好的社会环境。
就业是民生之本，要从全局高度重视就业问题。
要深入实施就业优先战略，真正把促进就业作为经济社会发展的优先目标，选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，创造更多就业机会。
①要实施更加积极的就业政策： 实行有利于促进就业的财政保障政策。
公共财政应向符合国家产业政策导向的小型微型企业和劳动密集型产业倾斜，财政支出逐步向民生倾斜，加大对困难群体的扶持力度；实行支持和促进就业的税收优惠政策。
促进实体经济尤其是小型微型企业发展，减轻企业税收负担，充分发挥其在吸纳城乡劳动力就业中的作用。
完善和落实促进大学生、农民工、就业困难人员等重点群体就业的优惠政策；实行更加有利于促进就业的金融支持政策。
要鼓励和引导金融机构支持符合国家产业政策导向的劳动密集型产业、服务业、小型微型企业发展，加大支持自主创业力度；实施鼓励劳动者多渠道、多形式就业的扶持政策。
通过优惠政策和就业服务，扶持劳动者自谋职业、自主就业。
②要努力推进重点、困难群体就业： 切实做好以高校毕业生为重点的青年群体就业工作。
继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位。
鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业。
继续做好退役军人就业工作；推进农村富余劳动力转移就业。
加快推进新型城镇化发展，为农村劳动力创造更多的就业机会。
要加紧消除流动就业的制度壁垒，进一步完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。
同时，要积极支持农民工返乡创业；加强对困难群体的就业援助。
建立健全就业援助制度和工作保障制度，确保就业困难群体随出现随援助随就业。
推进各类用人单位按比例安排残疾人就业，扶持残疾人自主创业和灵活就业。
做好妇女就业工作。
③加强配套措施改革： 一要全面提高就业能力。
要加强职业技术人才的培养。
加强职业技术教育和技工院校示范校建设，构建具有中国特色的现代职业教育和现代技工教育培养体系。
重点支持急需紧缺行业技师培训，加强高技能人才培训基地建设。
健全面向全体劳动者的职业技能培训制度。
加强就业培训，加快构建劳动者终身职业培训体系，健全完善社会化职业培训网络。
二要提升就业服务能力。
要加强公共就业和人才服务，形成覆盖城乡的公共就业和人才服务体系。
全面实行就业失业登记身份证识别系统，建设城乡人力资源基本数据库。
要加快形成统一规范灵活的人力资源市场，充分发挥市场机制在促进就业和配置人力资源中的基础性作用。
加强人力资源市场信息网络建设，促进信息资源共享。
三要加强劳动者的保护措施建设。
健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，推进企业改善劳动条件。
全面推行劳动合同制度，提高小微企业与农民工劳动合同签订率和履约质量。
扩大集体合同制度覆盖面，提高集体协商的实效性。
加强劳动保障监察工作，加大对用人单位和人力资源市场的监管力度，全面推进“网格化、网络化”管理。
全违法行为预防预警和多部门综合治理机制，有效处置劳动保障违法行为引发的群体性事件。
特别是要努力实现企业职工特别是农民工工资基本无拖欠。
