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医院贪污事件心得体会

时间:2016-07-05 18:45

党员先进性教育心得体会(医院\\\/卫生系统版)

一、学习情况及体会 按照市委和卫生局党委保持共产党员先进性教育活动实施方案的安排,我积极参与到这次活动中,遵守学习时间,完成学习书目,认真做好读书笔记,同时又阅读了不少有关党员教育的规定、条例及有关知识。

在前段时间的活动中,共写读书笔记2.2万字,心得体会3篇。

通过刻苦认真的学习,提高了政治理论水平;强化了宗旨观念;牢固树立了为人民服务的思想;促进了办事效率和工作作风的转变。

按照上级精神、局党委安排和督导组的意见,对照党员先进性标准,以方志敏、焦裕禄、孔繁森等优秀模范党员为镜子,以党的好干部白求恩式的医务工作者吴诗琦为榜样,找到了自身差距,认识到了存在的问题,而且深刻认识到这些问题的危害性。

二、个人存在的问题和不足对照《新时期共产党员先进性标准要求》以及新时期党员存在的11大问题和77种表现,我个人认为主要存在以下三个方面的问题:1、党性不强,随波逐流;宗旨观念淡漠,理想信念动摇。

总是认为三讲教育勤政廉政教育、保持共产党员的先进性教育,都是领导干部的事情,与我这个普通党员没有多大关系。

什麽理想、信念、前途,都已经成为过眼云烟。

人生苦短,得过且过,知足常乐。

自然而然的产生了学习跟形势,工作随大流,人际讲和气,什麽全心全意为人民服务,只是我为人人,人人为我理论的翻版,缺少了一个共产党员的先锋模范带头作用。

2、工作不实,穷于应付。

总是认为法制监督工作,上有主要领导,下有基层队伍,本人只需要上传下达、开个会、发个文件、制定个计划就可以交差了。

很少深入基层调查研究,去解决实际工作中的具体问题。

对上面的检查,穷于应付;对下面的工作,重布置轻督导,重形式轻实效。

对日常工作中的明显问题、薄弱环节甚至可能产生的隐患,也是抱着事不关己,高高挂起;视而不见,装聋作哑的态度,缺少了一份应有的责任感和使命感。

3、学风不正,观念模糊。

常以工作繁忙为借口推脱学习,总是认为政治是空的,理论是虚的;工作是实的,福利待遇才是真的。

一般党员学不学习都是一样的,领导安排什麽就做什麽;领导指向哪里就奔向那里。

只要是走起路虎虎生风,工作起来雷厉风行,就是一个合格的下属了。

如果都学懂了弄通了,就必然要产生一些个人主观意见。

这些意见或高明或愚蠢,如果不符合领导意图,势必将影响领导与群众的关系。

由于存在这些模糊的思想,忽视了政治学习,心如古井,缺少生气与活力,更缺少了一种积极上进的精神。

三、存在问题的原因和危害 以上问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主观愿因造成的。

问题出在表面上,根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点:1、关于党性不强,随波逐流的问题。

一叶障目,不见泰山。

只看见个别腐败分子钱权交易、贪污腐化,没有看到广大党员干部清正廉洁、忘我工作的一面。

总认为那些高级领导干部尚且是那样的德行:因腐败而落马,因贪污而杀头。

试看成克杰、胡长青之流,哪一个不是假公济私,中饱私囊;吸着民脂民膏,过着花天酒地;台上冠冕堂皇,台下男盗女娼

把党中央反腐倡廉、从严治党、勤政为民的决心,视为一般的号召,警示教育的警钟,不仅没有唤醒我积极进取的斗志,反而使我觉得中国的腐败,已经到了不可救药的地步。

同时看到的是一些社会问题,如民谣所传:工人在下岗,农民在上访,腐败分子......这确实反映了部分市井百姓的真实心态,而此时此刻,我们党还没有拿出行之有效、一针见血的改善党群、干群和百姓疾苦的良策。

而个别的腐败分子,仍然是酒照喝、舞照跳、牌照打、贿照收。

真是干部一餐饭,百姓半年粮哦

面对以上这些阴暗的东西,我的理想信念开始动摇,为之奋斗的目标开始模糊,人生的坐标开始倾斜,让我找不到方向。

就象一只迷途的羔羊,睁大着迷惘的双眼:我们的党到底怎麽啦

2、关于工作不实,穷于应付的问题。

替人做嫁,为谁辛苦为谁寒

认为自己工作已有数年,到现在一事无成,唯一的收获就是满面的风尘和岁月的沧桑。

所见所闻都是个别党员干部对工作的走马观花,而没有在意特色社会主义,都是广大党员干部真抓实干积累起来的成果。

有工作就有困难;有困难就要做工作。

当前普遍存在钱难收、事难办、基层工作玩不转的现象,这也是本人的真实想法。

会干的不如会说的;会说的不如会唱的;会唱的不如围着领导转的。

工作做扎实了,要得罪人,吃亏不讨好;即使做好了工作,自己又能怎麽样呢

见荣誉就上,见困难就让;见权利就夺,见利益就抢世界上哪里还有什麽谦谦君子

由于脑子里有这些不健康的思想作怪,导致了工作作风不实的现象发生。

3、关于学风不正,观念模糊的问题。

寂寞难耐,案冷如冰。

只是看到有人不学无术也能高居官位,而没有看到社会的发展都是科学技术进步的表现。

认为自己的学习季节已经逝去,现在学了也没有什麽用处。

即使偶尔的学一会,也是形势所迫,或急用或装点一下门面。

为学习而学习,为形式而形式。

缺乏学而不厌,诲人不倦的精神。

可以说政治学习,是形势所迫;业务学习,是为我所用。

满足于一知半解,不求深刻领会。

有时候还有这样的想法:我们天天搞学习,就能把经济搞上去

我们天天写心得体会,就能让百姓丰衣足食

也许这个回答是肯定的,只是我还没有弄懂政治与经济的奥妙关系,其实我真的好糊涂好愚昧啊,枉受了这麽多年党的教育,实在汗颜

四、整改措施1、加强政治学习,重温党章党纲,坚定理想信念,强化宗旨观念,树立全心全意为人民服务的思想。

不断学习马列思想、特色理论、江泽民三个代表的重要思想。

时刻牢记自己是一名共产党员;最高理想是实现共产主义;任务是全心全意的为人民服务。

不计较个人得失,充分发挥党员的先锋模范作用,为党旗争光添彩。

沉舟侧畔千帆尽,病树前头万木春。

我要清醒的认识到,在改革的大潮中,党内出现个别的腐败分子,这是一种正常现象,也是一种优胜劣汰的自然法则。

因此,我们要引以为戒,放下包袱,轻装上阵,勇往直前的为党工作。

2、要以张思德、焦裕禄、孔繁森为榜样,勤勤恳恳、任劳任怨的为党工作,鞠躬尽瘁,死而后已。

积极当好领导参谋,努力做好本职工作,克服机关工作干好干坏一个样,干与不干一个样的平均主义思想。

以贯彻执行党的卫生工作方针政策为己任,真抓实干,苦干巧干,为促进XXXX卫生事业发展,做一份自己应该做的事情。

3、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。

做任何事情,都要从学习开始,故学习可以开茅塞,学习可以去愚昧。

古人云:活到老,学到老。

由此可见,学习是人生除了吃饭以外的第一要事,不可等闲视之。

因此,今后我在加强政治学习的同时,还要加强业务学习。

并向卫生局机关的领导同志们学习,向在坐的公务员同志们学习。

三人行,必有吾师焉,这句话确实精辟。

近来我专心致志的聆听了各位领导和同志们的党性分析发言,感慨颇深,受益非浅。

其中,入木三分的分析,精辟透彻的见解;是非成败的得失,人生轨迹的荣辱。

都将成为我享用不尽的精神财富,成为我今后工作的行动指南。

公司反腐败心得怎么写

2019警育心得(4篇)  年3月4日,局党组织党员到市政府参观《**省反腐倡廉警示教育图片展》,我积极参加了本次活动。

  展厅不大,但展出的腐败典型案例不少,所展内容都是一引些在不同岗位、不同职位上未能树立群众观念,经受不住金钱诱惑,从而走向贪污腐败的道路,断送了自己的后半生,让我感受最深的有两人。

  一是***医院原院长、党委书记***,他在年至年期间利用职务上的便利,在医院托管清算、医疗设备采购、工程建设等方面,为他人谋取利益,非法收受他人贿赂共计117万元,特别恶劣的是曾主动索取人民币30万元人。

  身处救死扶伤的对圣洁之地,去漠视法纪法规在大发不义之财,最终给自己埋下了悲剧的祸根。

  ***是卫生系统的老人,记得我从学校分配时,他在机关工作,办事干练,工作能力较强,口碑也不错,当时我就认为他今后还有发展空间。

  但他在工作上有些起色,小有成绩的时候却在自己的人生观、价值观上出了问题,走上了偏路,从年开始在发生着量变,最终在年开形成质变,走上了不归路。

  二是**地产开发公司的原总经理**,30岁便成为国企老总,曾被评为**市杰出青年,却在6年间沦为受贿1000余万元的巨贪。

  如此年轻的企业家应有一番大的作为,但他却没有把握住这早来事业上的收获,把利益的天平偏向了自己,权力是把双刃剑,最终受到法律的严惩。

  警示片中一个个触目惊心的腐败案例给在场员工敲响了警钟

廉洁修身的心得体会

---廉洁心得体会 “千锤万凿出深山,烈火焚烧若等闲,粉骨碎身浑不怕,要留清白在人间。

”清代诗人于谦的诗形象地写出了自己希望能够象石灰一样清清白白做人,廉洁从政。

这首诗的价值就在于作者处处以石灰自喻,咏石灰即是咏自己磊落的襟怀和崇高的人格。

他的“清白”,除了对国家耿耿忠心之外,还表现在廉洁的作风上。

他尽管当官多年而且在景帝时期极有权势,但从不受贿,所以被抄家时没有什么财物可抄。

与此相应的是,他也不肯行贿,早年在地方任职时曾写过此诗来表达这种高尚情怀:手帕麻菇与线香,本资民用反为殃。

清风两袖朝天去,免得闾阎话短长。

手帕、麻菇、线香是当地土特产。

他认识到,这些本来属于民间的东西一旦用作贿物就成了灾祸,所以上京时“清风两袖”,一点儿也不带,免得被人们说三道四,与其他官员的作风大不相同。

“于谦以他的浩然正气赢得了人们对他的尊重,留芳千古。

现今社会中,也有许多廉洁奉公的人,尹科长就是这样的一个人。

尹刚科长是个爱抽烟的人。

一次他的老乡想调换个技术工种,于是借探亲归来的机会买来两条家乡名烟“苏烟”送到尹科长家里。

尹刚问明情况后,特意安排家属买来酒菜在自己家里吃了饭。

在老乡离别时,他拿出1000元钱说:“烟本是不能收取的,考虑到你拿回去不好处理,正好我也抽烟,所以我就折成钱给你吧。

关于你想学技术、调换工种,想法是不错的,只要你好好工作,积极表现,让干部职工相信你能学好、用好技术,你的愿望是能实现的。

如果表现不好,谁说也没有用。

”他老乡拿着钱感慨万千。

后来他利用业余时间攻读大量技术书籍,积极工作,最终因为表现突出,给他调到了技术工种岗位。

拒收一次礼也并不难,可既拒收礼品,又做好送礼者的思想工作,恐怕就不大容易了。

而尹刚始终坚持廉洁,树立了领导干部的良好形象。

由此可见,一个人只有廉洁自律,才会让自己的人生之路光明坦荡;才会让世人对你刮目相看。

我由此生出了许多的感慨。

是啊

人的一生是漫长而又短暂的,如何把握自己的人生之路实在是太重要了。

一失足成千古恨,让我们不要为了蝇头小利而让自己的人格受到侮辱,让我们从小事做起,从小树立严于律己,廉洁清白的作风,做一个洁身自爱的人吧

-----------------------------2008年廉洁自律心得体会作为共产党员,作为黄埔教育培养出来的小学校级领导,我心怀感恩

在辛苦并快乐着的工作中,我始终注意树立正确的人生观、金钱观、权利观、政绩观,立足本职,奋力进取,全心全意服务,诚心诚意办事,保持清正廉洁,锤炼人品官品,努力保持共产党员先进性。

在参加完2005年6月2日广州市黄埔区教育局召开的“自觉接受监督,密切联系群众”主题座谈会之后,我作为校级领导的认识与反思与时俱进。

一、全心全意服务,诚心诚意办事 全心全意为人民服务是我们党的宗旨,也是党的先进性的重要体现。

无论在什么样的情况下,保持共产党员先进性,都必须始终坚持和实践全心全意为人民服务的宗旨。

正如胡锦涛同志所说:“群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。

”因此,学校领导必须有全心全意服务,诚心诚意办事的观念与行动。

一是实实在在增进对学校、对师生的感情,堂堂正正、清清白白、扎扎实实为学校、为师生谋福利,关心他们的疾苦,倾听他们的呼声,把他们的安危冷暖挂在心上。

这就是“情为民所系”。

例如,深井小学学校领导关心理解支持夫妻分居教职工的工作和生活,力求人性化管理;登门慰问有困难的学生或家长或社区困难户;关注身体健康欠缺的教师…… 二是树立正确的权力观。

在执政条件下,保持共产党员的先进性,一个重要的任务,就是要树立正确的权力观,端正对权力的认识。

任何学校领导手中的权力都是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来谋取私利,而且,权力要受到人民的监督和制约。

学校领导要注意始终为人民掌好权、用好权。

这就是“权为民所用”。

学校领导诚心诚意为学校、师生做好事、办实事。

这就是“利为民所谋”。

例如,深井小学班子团结合作,真抓实干,凝聚学校合力,得到上级领导和有关职能部门支持,近来为深井小学安装了防雷设施,修缮了“危情围墙”,整顿了办公秩序,建设了校园文化,完善了学校工作制度(制度管理加人本管理),规范了教学常规管理,加大了校本教学研究力度,增强了校本培训力度,促进了教师专业化发展,营造了公正、公开、**、和谐的学校管理氛围。

尤其是深井小学在这二十多天时间内高效地推出了《深井小学教师竞岗实施方案》(共8097字),《深井小学定编、定岗、定员方案》(共3023字),《深井小学岗位说明书》(共23988字)。

为了体现其针对性、公正性、有效性、科学性、可行性,学校严格执行上级文件精神,依法成立了有关人事制度改革工作机构,稳定教师思想,激励教师挑战自我,契合学校实际情况,广泛听取教师意见,**选出教师代表参与到人事制度改革的方案制定工作中来。

那三个工作方案,高度体现了上级领导的指导作用,学校领导的核心作用,工作小组的参谋作用,教师的参与作用,党支部和教大会的审核监督作用。

为了那三个不断完善的方案,工作小组成员以人为本,求真务实,不畏艰辛,三易其稿。

学校相机在不同时间分别召开了三次领导小组商讨会,三次教师讨论会,一次党支部审核会,一次学校教大会。

2005年6月17日下午,《深井小学教师竞岗实施方案》《深井小学定编、定岗、定员方案》《深井小学岗位说明书》全票通过教大会审核。

二、发扬优良传统,保持清正廉洁 一是求真务实,积极进取。

一个党员如果没有求真务实的作风,就不可能成为真正的先进分子。

保持共产党员的先进性,需要把求真务实作为一项重要内容,落实到各方面工作当中去。

要坚持一切从实际出发,实事求是;大兴调查研究之风,吃透上情,了解下情;积极进取,量力而行,办实事,求实效,珍惜民力;察实情、讲实话,不搞虚报浮夸和报喜不报忧;立足当前,着眼长远,不搞急功近利。

二是遵纪守法,艰苦奋斗。

党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。

小平同志多次强调,党的团结统一“一靠理想、二靠纪律”。

今天保持共产党员先进性,还必须牢固树立谦虚谨慎的态度,磨练艰苦奋斗的意志,发扬脚踏实地的作风,弘扬勤俭办学的精神,保持一种革命精神、一种勤俭的作风,我们的黄埔教育事业才能发展得更快更好。

三是常怀畏惧之心,保持清正廉洁。

在世界各国执政党中,因为腐败而下台的不胜枚举。

我们每一个共产党员都应该充分认识腐败问题的严重危害性,增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性,既干事又干净,为民、务实、清廉。

黄埔区教育局非常注重反腐倡廉工作。

6月2日,黄埔区教育局党委召开了“自觉接受监督,密切联系群众”主题座谈会暨局政治理论中心组学习会,拉开了“2005年区教育局纪律教育学习活动”的序幕,一场以学校领导干部为重点、面向全体师生的廉政文化建设活动在我区教育系统展开。

会后,大家对黄埔区教育局党委书记章登明的点评感慨万分,警醒受益。

是啊,“要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,真正做到不义之财不取、不法之物不拿、不净之地不去、不正之友不交,努力做一个人民群众拥护的人,做一个同事部下敬佩信服的人,做一个家属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人,为我区教育事业健康发展作出应有的贡献。

” 6月2日的会议后,深井小学领导一以贯之地加强学习,知法守法为法用法,自尊自爱自束自律,增强自觉接受群众监督意识,不断筑牢警惕腐败侵蚀的防线,竭力以制度规范学校管理,尤其是加大对学校人、财、物的规范管理力度。

学校党支部努力把廉政教育和健全完善各项管理制度结合起来,把廉政文化工作作为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的一项重要工作来抓,希望切实抓出新的成效。

为此,深井小学领导今后仍要努力:首先要加强自身的思想道德观念的修养,以马克思主义、思想、理论和“三个代表”重要思想武装自己要求自己。

其次要树立正确的人生观、价值观,进一步增强事业心和责任感,多做贡献,严格遵守法律法规,勇于同各种歪风邪气作斗争。

三是要立足本职工作,在实践中经常地开展批评与自我批评,克服不思进取、无所作为的思想状态,在精神文明建设中起到表率作用。

四是要重视和熟悉廉洁文化工作,将此作为自己教书育人的一项重要内容。

要将廉洁文化教育贯穿到日常的教育活动中去,提高廉洁文化教育的效果。

五是学校继续坚持**集中制。

学校班子决策时,有不同声音可使人头脑清醒;决策基本正确时,不同声音可以补充完善。

不同声音并非离心离德之音,而是一种正常的声音。

既是正常,学校就以平常的心态去宽容,去认真听取,去加以分析比较,而没有采取一概不听、堵塞甚至打击的态度。

实践证明,学校能够容纳不同意见,**风气不错。

学校领导者在决策时真正坚持**集中制,善于听取不同声音,善于集思广益,这样才能做到科学决策,才有可能避免犯错误。

俗话说,谨言不会出错,慎行不会摔跤。

“吾日三省吾身”,“怕”字当作警钟长鸣,这样就不会在人生路上“摔跤”。

实际上,常怀畏惧之心是一种自我约束和自我鞭策,是保持清醒头脑的“清醒剂”,是医治胆大妄为的“良药”,是促使自己正确用权的高明之举,更是对自己对家人高度负责的爱心行为。

因此,深井小学领导干部将时时把畏惧“刻”在心间,坚决不做出格之事。

三、锤炼人品官品,口碑奖杯一色 明确人品与官品的关系。

一个人做校长的时间是有限的,做人是一辈子的事。

一个人的能力有大小,职务有高低,但人格、“官德”不能低。

一个校长只有把人品与官品统一起来,才能真正成为一个高尚的人,做一个受人尊重、敬佩的人。

通过学习,我们进一步明确了一个好人好校长应该具备三个方面的基本政治素质:首先是头脑要清醒,严于律己,始终不渝地弃恶向善。

为“官”者立身做人,一定要做政治上的明白人,做到政治观点鲜明,政治纪律严格。

特别是在新的历史条件下,在面临诸多诱惑和考验的情形下,这一点尤为重要。

其次是志向要高远,理想要坚定,心中要装着人民教育,做到事业面前专心致志,得失面前甘愿吃亏。

再次是品行要端正,为人要正派。

古往今来,只有那些情操高尚、品德端正的人,才能真正赢得世人的尊敬。

明确争奖杯与争口碑的关系。

“金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖”。

教师、学生拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,上级领导考核通不通过,这是衡量学校政绩的最终标准。

奖杯,是上级对自己工作的肯定。

对于有实实在在意义的奖杯,领导干部理所当然要争,这有利于形成千帆竞发、百舸争流的生动局面,有利于推动工作不断上新台阶。

然而,创造学校政绩不能眼中只盯着奖杯,更要看师生的口碑。

一切绝大多数师生不满意的言行,都应当及时纠正;一切绝大多数师生不满意的风气,都应当坚决克服。

不欺上瞒下,不拉帮结派,不唯书只为实,不损害学校和师生利益。

根据民意调查,深井小学教师普遍认为现在校园中逐渐有正气,有真气,有昂气,有聚力。

明确政绩观与发展观的关系。

我们追求学校政绩,必须坚持辩证、发展、全面、均衡、长远的眼光,既要紧紧抓住当前学校、教师、学生最为关心或最需要解决的问题,做一些让大家看得见、摸得着的实事,建立有形的政绩;又要干当前、想长远,多做一些诸如“百年树人”这样的长远之事,为深井小学、教师、学生的可持续发展奠定基础,建立无形政绩。

只有用发展观呼唤政绩观,才能创造出真正让党和人民满意的深井小学政绩,才能真正为“强区更强,优质更优”的和谐黄埔教育作出应有的贡献。

-----------------------------浅说廉洁修身2008-06-18 18:06一个人的生命应当这样度过:当他回忆往事的时候,他不致因虚度年华而悔恨,也不至于碌碌无为而羞愧。

在临死的时候,他能够说:“我的整个生命和全部精力,都已献给世界上最壮丽的事业----为人类的解放而斗争。

”——《钢铁是怎样炼成的》看完的《钢铁是怎么炼成的》这本书后,觉得上面的这句话最能概括整本书所展现的精神,也觉得非常适合作为当代大学生的座右铭,虽然现在不必问人类的解放而斗争,但处在大浪淘沙,经济高度发展,信息高度发达的今天社会,我们面临人类社会从没有的严峻问题。

在此,我们是否开始迷茫,开始怀疑人类是什么生物。

人类终究是贪婪的,就像欧洲的一位部长所说的,每一个官员都存在腐败现象,每一个人都存在贪婪的本性。

一语道破天机,腐败不仅仅是指贪污造假,为人为己利用权利谋取方便也属于腐败。

腐败的例子随手都可以拿来说教,暂且让我举例说说吧。

众所周知,南宋时贪脏受贿、卖官鬻爵的贾似道,明朝时阿谀奉承、卑鄙虚伪的严嵩,清代巧取豪夺聚敛巨财的和珅,这些贪官已经在历史上留下了臭名昭著的一笔。

相信很多人都听说过美国康涅狄格州州长约翰•罗兰是怎样落马的吧。

这位很年轻的共和党人10年前就当选州长,打破美国最年轻州长的记录,成为美国历史上最年轻的州长,被美国人认为是共和党的“明日之星”,问鼎总统宝座不会是什么问题。

但他最后却因腐败丑闻面临联邦调查和州议会弹劾。

联邦检察官说,罗兰在任康州州长期间,曾接受免费度假、翻修自己的乡间住宅,以及其他好处,共计价值10.7万美元。

12月23日,罗兰向联邦法官认罪。

他说:“我没有报告接收的礼品,欺骗了国税局;没有遵守法律,提供诚实服务,欺骗了康州人民……,美丽的政治生涯仅仅因为这些就终止了,这值得我们每一个人深思。

曾经在克隆研究领域深有威望,被韩国人称为克隆之父的黄禹锡在一次学术造假中惨遭落马,名声扫地。

1952年出生黄禹锡在干细胞领域取得巨大成功:2004年首次成功克隆出人类早期胚胎并从中提取出胚胎干细胞;2005年5月从患者体细胞克隆出了与病人基因相符的胚胎干细胞, 2005年8月4日,他又成功培育出世界第一只克隆狗“斯纳皮”,引发了世界科学界的震惊,认为韩国在干细胞研究方面已经领先于美国,并认为韩国可能因为此项研究而获得第一个诺贝尔奖。

但从2005年11月12日,他陷入一系列丑闻——女研究员为黄禹锡提供卵子丑闻,由此引发了一系列伦理和道德标准的讨论。

2005年12月6日,黄禹锡在《科学》杂志上发表的论文开始引起争议,韩国检察厅介入调查。

2005年12月15日,韩国克隆之父黄禹锡承认干细胞研究成果系伪造,2005年在《科学》发表的论文中的干细胞其实不存在。

调查结果公布当天,昔日名噪一时的韩国“克隆之父”公开道歉并引咎辞职。

信手可以拈来的腐败例子让我们震惊,也让我们深思,每个人都会对腐败深恶痛绝,随便举个例子都会让人咬牙切齿,这说明我们对腐败没有麻木,我们都崇尚廉洁,那我们又何以什么来阻止腐败的诞生呢

办法是有的,那就是修身。

修身,就是指个人对自己的思想意识和道德品质进行主动的、自觉的锻炼和修正,按照社会道德标准的要求,不断的消除、克制自己内心的各种非道德欲望,努力将自己的品德修养提高到一个尽善尽美的境界。

修身要从小时做起,诸恶莫做,众善奉行,莫以善小而不为,莫以恶小而为之,一个人要有“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的抱负,那么他的人生将是美丽的,他也将得到人们尊重,我记得我在高考的作文里把当代的一位大学生称为上帝,这位大学生就是2004年感动中国十大杰出人物——徐本禹,徐本禹出身于一个贫穷的农民家庭,他1999年考入华中农业大学农业经济专业,作为一个特困生,他得到了很多人的帮助。

2003年他顺利考取了华中农业大学硕士研究生,但他却放弃了深造的机会,毅然来到条件艰苦的贵州省大方县大水乡大石小学支教,他用他的行为告诉我们,生命也可以这样的有意义。

如果说眼泪是一种财富,那徐本禹就是一个富有的人,他让许多人泪流满面。

他从繁华的城市,走进大山深处。

他用大学生稚嫩的肩膀,扛住了贫穷和孤独,扛住了本来不属于他的责任。

也许,一个人的力量还不能让孩子的眼睛铺满阳光,但爱被期待着,徐本禹点亮了火把,刺痛了我们的眼睛。

深圳青年歌手丛飞同志服务人民,热心公益,无私奉献,10多年来参加公益演出300多场,义工服务累计3600小时,捐助贫困失学儿童150多人,捐赠钱物300余万元,自己身患癌症,却还惦记着奉献社会帮助他人。

他以自己平凡而伟大的行动表现了一名文艺工作者乐于助人、扶贫济困的博大胸怀。

他的先进事迹广为传颂,在全国引起强烈反响。

他的离世让很多人流下了眼泪,甚至失声痛哭……。

贪婪是人类的本性,而奉献也是人类的本性,廉洁修身不是空话也不是高不可攀,在奉献中修身,在奉献中陶冶情操,每个人都应当“日三省自身,为人某而不忠乎

与朋友交而不信乎

传而不习乎”,那么离“圣人”的距离就不远了。

大学生是社会主义事业的接班人,要成为国家的栋梁之才,廉洁修身非常重要,最后一言以敝之: 淡泊名利,清风拂袖身自正;曲直分明,正气在胸威自生。

坐牢的人每天都在监狱里干什么

随着中国经济的飞速发展和社会形态的渐进转型,腐败之风呈现蔓延、扩张趋势。

作为一种病态(Unhealth)经济现象,腐败在表现形式上具有多样化特点。

本文从以下几个方面对腐败产生的经济学根源进行了分析:腐败主体(腐败者)自身分析;市场经济转型过程中产生腐败的经济原因;体制转换时期法制建设滞后,权力制衡约束力量软化,缺乏独立监督体系。

腐败危及政府形象,影响经济改革政策执行、实施,严重恶化经济环境,导致社会经济的“内耗”,阻碍经济增长。

基于此,作者认为应当通过“制度创新”途径遏制、削化腐败,并且倡导建立一门新型经济学科——“腐败经济学”,尝试从经济学的角度对腐败这一人类社会的共存现象进行分析、研究。

一、腐败——种病态经济现象 改革开放以来,随着中国经济的飞速发展和社会形态的渐进转型,腐败,也像瘟疫一样在神州大地滋生、蔓延。

从1982年起,中国共发起五次“严打’高潮:1982年、1983年、1988-1990年、1993年、1995年。

时至今日,全国范围的腐败之风非但没有抑制住,反而呈现出规模增大、频率加快趋势。

(见图表1、图表2) 从1988—1992年的五年中,全国各级检察机关立案侦查贪污、贿赂案214318件,向人民法院提起公诉95818人,追回赃款、赃物计25.8亿元,涉及县处级638人,厅局级38人,省部级4人。

而从1993—1997年,全国共立案查处违法违纪案件387352件。

其中:立案侦查贪污案102467件,贿赂案70507件,挪用公款案61795件,徇私舞弊案5507件,玩忽职守案22211件。

通过办案为国家和集体挽回经济损失229.2亿元。

五年中共起诉贪污贿赂、渎职犯罪案件被告人181873人,其中县处级领导干部2903人,厅局级干部265人,省部级干部7人。

1998年检查机关立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件35084件、40162人,通过办案为国家和集体挽回直接经济损失43.8亿元。

共立案侦查徐炳松等3名省部级干部、103名厅局级干部和1714名县处级干部涉嫌贪污贿赂、渎职犯罪案件,立案侦查贪污、贿赂、挪用公款等50万元以上案件1773件。

1999年全年立案侦查贪污贿赂、渎职犯罪案件38382件,比上年增加9.4%。

通过办案为国家挽回直接经济损失40.9亿元。

查办涉嫌犯罪的县处级干部2061人,厅局级干部136人,省部级干部3人。

世纪之交的2000年,更是腐败分子“前赴后继”、大案要案频传的一年:先是原江西省副省长胡长清因行贿受贿被判处死刑,继而又有全国人大常委会副委员长成克杰因收受3700万元巨额贿赂而被送上断头台,紧接着厦门远华特大走私案被公诸于众,这是建国以来查处的涉案金额特别巨大、案情极为复杂、危害极其严重的走私犯罪案件,走私货物价值人民币530亿元,偷逃税款人民币300亿元,首批案件涉案14人被判处死刑,25名涉案党员被开除党籍和公职,其中包括8名厅级干部。

这些数据警醒我们:中国的腐败速度正以远远超出GDP增长速度“同步逼进”:一方面腐败主体由中低权力层向高层甚或最高权力层蔓延、渗透、扩张;另一方面,腐败数额呈现高额、巨额特征,具有惊人化、高速化发展趋势。

(见图表3) 数字,令人振聋发聩;现实,更加触目惊心。

日益严重的腐败问题正在危及政府的形象,成为社会经济不稳定的“重磅定时炸弹”。

有识之士不无忧虑地指出:今后最有可能中断中国改革与现代化进程的因素来自恶性腐败。

现实的严峻和严峻的现实迫使我们从经济学角度对腐败这种病态(Unhealth)经济现象进行理性分析与冷静思考。

从政治学的角度看,腐败是指公职人员为实现其私利而违反公认规范行为。

该定义的假定条件是一国制度和法律是完善的,即腐败是违反制度和法律的一种与权力相关的活动,适用于现代市场经济国家。

从社会学的角度看,腐败是一种“制度化逃避”现象。

这里,制度化是指社会行为符合社会规范体系(即具体社会制度和规章制度)的程度以及与之相符合的过程,亦即制度的制定与实施的状况。

从经济学的角度看,腐败的基本形式是政治权力与经济财富之间的交换,实质是“权钱交易”。

马克思说,货币是特殊商品,其实在特定经济条件下权力是一种更加特殊的商品。

在市场经济体制中,由于示范效应的结果,只要有一个人利用手中的权力为自己捞取特殊利益,其他人就会跟着这样干,在消 费欲望极高而消费水平极低情况下,就会出现一种被称为“权力泛化”的社会现象。

商品交换被“权利交换”所取代,而权力已经成为一种特殊商品,“权力上市”促成了权钱交易的实现,进而确立了权利交换关系。

在与其它商品,包括货币这种特殊商品交换时,权力具有连续的交换价值。

用权力和社会做 生意,百分之百赚钱,简直可以说是一本万利。

本世纪70年代,美国的泽.布坎南等学者提出一种“寻租理论”,他把种种生产要素供求差价及优惠条件,亦即支付给要素所有者的报酬中,超过要素在任何可替代用途上所得到的报酬的那一部分,称作“租金”。

这些租金是政府管制、干预市场的结果。

“寻租活动”就是指企业为了寻求租金,向政府官员行贿以获得这些差价。

通俗地讲,寻租就是用较低的贿赂成本获取较高的收益或超额利润。

泽.布坎南认为,要克服“寻租”现象,根本出路就是解除行政权力对市场干预和管制,通过市场开展公平竞争。

政府对微观经济的管理应有明确规范,提高透明度。

腐败虽然给寻租人带来收益,但并不增加社会财富,相反却增加全社会的交易成本,消耗相当部分的社会经济资源,使得资源配置低效率以及资源严重浪费,导致社会经济的“内耗”。

由于寻租活动具有示范效应,导致腐败恶性化。

寻租者不需通过市场竞争和技术创新,轻而易举地获得高额甚至超高额利润,这为寻租者提供强烈激励,同时吸引更多的人加入寻租活动,造成更大范围的腐败蔓延。

作为通过权力上市而产生的对社会经济资源和公共财富非理性侵吞和占有的反经济行为,腐败这种病态经济现象,不是基于对社会经济资源的有效、合理配置。

而只会造成对经济秩序的震荡与破坏。

腐败是对经济发展和社会进步的一种反动。

二、腐败的主要表现形式 在形式上,腐败具有多样化特点,主要有以下几种:贪污,贿赂,以权谋私,生活腐化,挥霍国家资财,为特殊利益者提供优惠便利,任人唯亲,兼职经商,严重失职、渎职,徇私舞弊等。

从1988一1998年这10年中,在社会坐标图上,贪污贿赂案件呈曲线上升趋势,此间全国检查机关根据群众举报立案侦查的各类职务犯罪案件共计64.2万件,查处县处级以上领导干部6100余人。

这里需要指出的是,人们往往对以权谋私、行贿受贿等腐败行为深恶痛绝,而对危害同样严重的官僚主义、失职渎职行为并未引导起足够的关注和重视。

1991年,全国各级检察机关立案查处的玩忽职守案件高达3189件,给国家造成直接经济损失多达8.3亿元,平均每案造成的直接经济损失就有26万余元之多。

同样,经全国各级纪检部门处分犯有严重官僚主义、失职渎职、玩忽职守错误的党员干部就有3339名之多,立案标准仅局限在10万元以上。

据有关人士最保守评估,严重官僚主义、失职渎职、玩忽职守等腐败行为,一年给国家造成的直接经济损失至少也在十几亿到二十亿元,加上间接经济损失,估计约有30个亿。

惊人的数字意味着全国12亿人平均每人每年都要掏出2-3元钱来填补因严重官僚主义、失职渎职、玩忽职守所造成损失的经济“黑洞”,意味着人均3000元年收入的100万名职工一年劳动成果被付之东流。

从某种程度上说,严重官僚主义、失职渎职、玩忽职守所造成的经济损失甚至要比贪污受贿、以权谋私行为给国家所造成的经济损失更大、更多、更惨重。

三、产生腐败的经济学根源分析 (一)从腐败主体(腐败者)自身分析。

l、欲望的无限膨胀及扩张超过“欲望满足均衡点”,此时占有欲处于强势、统驭状态。

在市场经济中,官员作为经济人具有自利性动机,以欲望的满足为追求目标,而人的欲望是经济行为的原动力。

在经济学中,理性的经济人总是追求自身利益的。

因此,政府官员具有自利动机并非不正常。

但是在消费欲望极高而消费水平极低情况下,人的欲望无限扩张趋势和社会经济满足欲望实际状态之间差别不断加剧,意味着人的“满足欲望压抑”的增强。

为了弥补这种差别,人们便产生了“补充压抑”需要。

于是在利益动机驱动下,腐败主体欲望逐渐逼进或超出“欲望满足均衡点”,而这种欲望的满足要通过权力上市和权钱交易的顺利完成来得以实现。

2、自利性动机扩张一(导致)公共权力异化一(获取)个人特殊利益一(诱导)寻官、跑官、要官一(形成)“权力拜物教”(“拜权主义”) 在现实经济生活中,由于公职人员自利性动机扩张,他有可能将公共目的(利益)转变为他的个人目的(利益),当这种可能性转变为现实的时候,实际上的公共权力异化便出现了,其实质是将国家的目的和公共的利益变为官员个人的目的和利益,即官员个人获得了特殊利益。

这种现象诱使人们去“寻官”、“跑官”、“要官”,甚至不惜重金“买官”,然后又以官捞本。

权力和官位在这里代表着名利,在权、钱的关系上,权力占居主导地位,从而使权力蒙上一层神秘色彩和诱人光环,权力大小和职位高低成了衡量人的价值标准。

于是,“权力拜物教”(“拜权主义”)在整个社会盛行开来。

因为人们深信,不经济怎么改革,只要政府还管经济,权力就永远是最有价值的财富。

3、主体行为的示范效应,导致腐败恶性化。

寻租活动具有恶性循环趋势。

由于寻租活动具有学习示范效应,其本身是企图获得一种垄断和特殊利益,破坏市场竞争的公平性,其他人或部门就会感到“吃亏”,进而也想“不拿白不拿”、“不干白不干”,这样促使更多的人参与寻租活动。

由此出现从上到下,从官到民,形成比以往更普遍、更广泛的腐败。

(二)在市场经济转型过程中,基于经济特权与垄断权的上市而形成的不公平竞争,政府对微观经济干预过多造成的价格扭曲和价格双轨制,国有经济产权模糊形成产权虚置、资产流失,以及市场经济利益最大化原则诱发拜金主义、享乐主义、极端个人主义和投机心理等,都是腐败产生的经济原因。

l、权力上市形成不平等竞争。

前面讲过,权力上市促成了权钱交易的实现,进而确立了权利交换关系。

一旦这种违反公平竞争原则、超越法律和制度限制之外的经济特许权或垄断权作为市场要素投入市场,便具有连续的交换价值,并且保证百分之百赚钱。

而这一切与经济学中的“机会均等”原则是完全相悖的。

在市场经济中,竞争是创造个人收入的机制,只有在平等基础上的竞争所带来的收入才能被认为是真正符合“等量贡献获得等量报酬”的第二平等原则。

竞争,通俗地说就是人们在市场上的竞相争先以及人们为此付出的努力。

所谓的“竞争基础”其实是指个人参与竞争之前手中所掌握的生产要素产权的大小,个人找到和进入竞争场所的可能性大小,以及竞争过程中“裁判”的执法在每个人之间保证公正一致性的大小。

人们又把竞争基础的平等称之为获胜机会的均等,即“机会均等”。

权力作为市场要素上市所形成的非经济的强暴力造成了机会不均等和不公平竞争,它使各经济主体一开始便处在不同的起跑线上,因此获胜机会对不同主体来说是不可能均等的。

2、价格扭曲和价格双轨制。

改革以来,在市场经济转型条件下,政府过度干预造成价格扭曲,生产要素价格市场化程度还比较低,仍存在少数商品价格双轨制。

随着市场化程度的迅速扩大,商品价格双轨制正趋于向市场价格单轨制过渡。

目前农副产品价格、社会商品零售额价格、生产资料价格中由国家直接控制或者计划指导的比重已经很小,然而部分租金仍然存在,这就为寻租者提供了相应的市场活动空间。

3、国有经济产权模糊,导致产权空置和资产流失。

这里产权指的是企业资产的所有权与控制权的统称,即企业资产的所有权与法人财产权相分离。

现实中由于国有经济产权关系的模糊,导致“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束”落空,而国有资产运营及保值、增值有效监督机制的空白或不健全,使得企业对出资者不承担资产的保值增值责任,造成国有资产流失、浪费现象。

传统的国家所有是理论上的公有(所有权虚置),现实中的空有(造成经营者对生产资料的离异),这种产权责任主体模糊不清,是与现代市场“企业所有,经营者权、责、利界定明确,二者各司其职,共同配合,保证企业有效营运”要求相悖的。

4、市场经济利益最大化原则,势必使人们在心理上存在着个人欲望膨胀与扩张,诱发拜金主义、享乐主义、极端个人主义和投机心理。

(三)体制转换时期法制建设滞后,权力制衡约束力量软化,缺乏独立监督体系。

在由计划体制向市场体制转轨过程中,原有的一些法律法规已不适应经济发展需要,而新的法律法规尚未出台,导致法律空缺滞后,直接影响经济秩序和经济主体行为的规范化。

加之受部门利益比较均衡化的驱使,司法机关一些掌权人利用手中的权力以法谋私、贪污受贿,走上执法犯法的道路,直接导致司法腐败。

体制转换时期政治体制改革滞后,权力制衡外部力量软化,约束机制悬空,使得权力失去有效的监督制约,从而导致权力泛化、滥用,使其作为要素进入市场,权钱交易盛行,造成寻租活动和腐败的滋生与蔓延。

四、腐败的经济破坏性与危害性 (一)危及政府形象,影响经济改革政策执行、实施。

贪污、贿赂、以权谋私等腐败行为,扭曲政府的经济政策、国家法律法规,破坏其执行、实施,危及政府形象,破坏改革开放声誉。

而行业不正之风,又使作为经济主体的企业和劳动者重负难堪,进而挫伤其生产积极性,在社会上产生动荡和不安定因素,是政府掘墓人。

(二)在市场经济转型中腐败成为中国最大的社会经济污染,严重恶化经济环境。

市场经济是商品化、货币化经济。

一切商品是由金钱来衡量、买卖,金钱往往越界,对权力产生极大的腐蚀性。

由于权力的上市,使得市场经济秩序和经济主体行为扭曲,导致市场竞争一开始就处在不同的起跑线,机会均等原则在权力要素面前显得无可奈何、苍白无力。

这种非经济的强暴力直接导致市场化改革步伐与进程放缓,严重恶化经济环境,成为中国最大的社会经济污染。

腐败的恶性化趋势甚至可以断送中国改革与现代化已取得的成果。

(三)导致社会经济的“内耗”,资源配置低效和严重浪费,并使公共财富受到掠夺和破坏,公众利益直接受损。

腐败虽然会给寻租者带来个人收益,但却增加了全社会的交易成本,消耗相当部分社会经济资源。

它不是以“看不见的手”来对经济资源进行公正、合理、有效的配置,而是通过政府对微观经济的过度干预来获得部门垄断利益,而使另一部分经济主体在竞争中受损。

经济资源配置低效和严重浪费,使得社会财富在不均等竞争中受到破坏和掠夺,而公众利益直接受损。

(四)腐败现象妨碍私人投资,阻碍经济增长。

腐败造成经济环境污染,使得投资者对市场望而却步,一些本应付诸实施的投资项目也因此“流产”。

投资主体的投资行为在不平等竞争机制下显得犹豫不决,投资曲线呈左下趋势,而经济的增长也因此而受阻。

五、遏制、削化腐败的经济学途径 (一)“制度创新说” 一些学者认为,现行中国社会腐败是与市场经济转型过程相关的,包括制度缺陷、体系变动、法制不完善等,当腐败成为社会的普遍现象时,必须以制度创新铲除滋生腐败的温床和土壤。

所谓“制度创新”,就是建立现代市场经济制度;创造公平竞争的市场经济环境,包括取消价格双轨制,取消经济特权,取消经济垄断,促进要素自由流动和贸易自由,限制特殊利益,纠正政府过度干预,减少政府失效程度。

通过堵塞经济体制中的漏洞,铲除滋生腐败现象的温床。

因此,从这个意义上看,反腐败与市场化改革并不是相互矛盾、相互对立,而是相互依存、相互促进的。

(二)“标本兼治,综合治理”说 持这种观点的学者认为,所谓“标”就是已经形成的腐败现象,所谓“本”就是腐败现象产生的主要原因。

体制、机制、法制、思想、世界观问题,是带有根本性的原因。

治标就是惩治腐败现象,治本就是消除腐败现象产生的基本原因,铲除其得以滋生的土壤。

治标和治本,二者相辅相成、互为促进。

而在治标与治本的着力点上,又存在着几种不同的观点:一种认为,应加大治本力度,以“预防为主”;第二种观点认为,应根据腐败现象的特点与反腐败斗争的形势,确定治标与治本的对策以及各工作机构的任务,做到各有侧重;第三种观点认为,在当前腐败还没有得到根治及治本措施力度不够的情况下,要继续着重治标,同时,要加大治本力度,并使两者紧密结合。

(三)“国际反腐败协议公约”说 由于腐败问题正在国际化,所以一些人士指出,要在国际上采取有力的反腐败措施,达成国际反腐败协议,对成员国国内企业贿赂外国政府官员也要进行惩罚。

而持反对观点的学者则认为,虽然谁都明白腐败在全世界造成的有害后果,但国际社会难以采取共同行动,因为在国际性腐败中存着一种经济学家所说的“囚徒困境”,所有有关方面都可以从没有腐败的世界得到好处,但是,促使一个国家单方面采取反腐败措施的刺激却非常小。

追本溯源,中国社会现阶段寻租活动的猖獗,从制度上讲,主要是源于资源分配权掌握在各级政府手中。

与真正的市场经济体制相比,资源配置不是由市场这只“看不见的手”来承担,而是由各级政府代行市场功能来进行资源配置,从而使权力这只严重变形的手介入国家资源配置,导致腐败现象丛生,寻租活动蔓延。

基于此,本文认为,应当通过“制度创新”途径来遏制、削化腐败。

这里的‘制度创新”包含五个层面:一是经济制度创新,即推进市场化改革,创造机会均等、公平竞争的经济环境;二是政府行为改革,即政治权力从经济活动中退却,或者如哈耶克所讲,社会与国家应分开;三是法律体系的健全与完善,即加强法制建设,真正朝“依法治国”方向迈步;四是构建强有力的权力制衡机制和新闻监督体系,对寻租活动说“不”;五是国民意识创新,即全力提高民族整体素质,树立、倡导国民“纳税人”意识、民主意识、忧患意识。

作为现代化与现代市场经济的后来者,中国可以学习和借鉴发达国家花费上百年时间,付出巨大代价不断发展完善的制度创新经验,包括制度框架、经济体系和法律规范,为我所用,发挥所谓的“后发优势”。

六、创立“腐败经济学”的紧迫性 在当今文明社会,贪污腐败现象被人们视为公敌,称作“灰色瘟疫”。

环顾全球,无论是发展中国家,还是在发达国家,也无论是在哪一种社会制度下,腐败现象都不同程度地存在着,严重地危害着社会和公众利益。

当中国政府高举“反腐倡廉”大旗向腐败现象毫不妥协宣战的时候,世界上其他国家一些有识之士也开始惊呼“狼来了

”。

德国《经济周刊》曾以“贿赂风行全球”为题向世人警示——腐败问题正在国际化。

面对腐败的滋生与蔓延,国外的经济学家们不无堪忧地指出,腐败现象妨碍私人投资和经济增长,会在全世界造成有害后果。

因此国际社会应当采取强有力的反腐败措施,进而达成国际反腐败协议,向腐败这种病态(Unhealth)经济现象举起“达摩克利斯剑”。

腐败,危及政府形象,影响经济政策的执行、实施,是政府的掘墓人,成为社会经济不安定因素。

腐败的滋生与蔓延,成为最大的社会经济污染,严重恶化社会经济环境。

正如投资风险具有不可避免性一样,腐败作为一种经济现象亦不可能完全消除,只可能最大限度地遏制、削化,将其控制在最小范围、最低程度之内,使社会经济资源在市场化、规范化基础上得到较为公正、合理配置。

因此,经济学界应该像医生那样,对处于病态的社会机体及时进行治疗,使之早日恢复健康。

由此看来,从经济学的角度对腐败这一人类社会的共存现象进行分析、研究,已势在必行,而作为研究腐败现象产生根源、表现形式、造成危害、治理途径的新型经济学科——“腐败经济学”的创立,应该真正被提到议事日程上来了。

如何加强干部八小时以外监督管理心得

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国的经济成份、利益主体、社会组织以及人们的就业方式和生活方式日益多样化,领导干部“八小时以外”活动的时间和空间逐渐扩大,活动的形式和内容也趋多元化。

面对社会变革和体制转型带来的种种考验,一些领导干部经不起权力、金钱、灯红酒绿的种种诱惑,干出一些有悖于社会道德、有悖于组织原则、有悖于党纪法规的事来,从而走上违法乱纪的道路。

近三年来,**县纪委监察局相继查处了14名科级领导干部,其中违纪违法行为发生在“八小时以外”生活圈和社交圈的就占了13名,占科级干部违纪案的93%。

全国各级纪检监察机关查处的一些领导干部违法违纪案件(如成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发等违法违纪案)都一再说明:“八小时以外”是领导干部违法违纪的“多发时段”,是干部腐败的“黄金时间”。

因此,如何适应新形势,切实加强领导干部“八小时以外”的监督,是摆在各级纪检监察机关和组织人事部门面前的一个崭新课题。

一、领导干部“八小时以外”腐败的主要表现。

从各地纪检监察机关查处的一些领导干部腐败案来看,领导干部八小时以外腐败的形式可谓五花八门:一是公款吃喝和高消费娱乐。

有的单位与单位之间轮流坐庄,互相吃请;有的下乡检查指导工作时吃,同城谈工作也吃;有的则接受服务对象或下属单位的宴请、赠送或提供的高消费娱乐。

酒桌上天上飞的、地上跑的、水中游的、山珍海味、名酒名烟,应有尽有,一顿吃掉上千元。

酒足饭饱之后又是跑歌厅、游舞池、洗头泡脚、桑拿按摩,甚至接受********。

有的在单位有钱时挥霍着吃,单位无钱时赊账吃。

无休止的吃喝,既吃坏了身体、吃穷了单位、吃垮了酒店,又败坏了党风、带坏了民风。

二是公车私用和公款旅游。

有的领导干部把公车当私车,本单位的干部下乡或出差办公事只能搭班车,而领导干部的家属办私事或子女上学却动用单位小车接送;有的则借开会、学习之际公款旅游;有的在节假日利用公款、公车携家眷或情人外出旅游;有的则接受服务对象或下属单位提供的资金游遍名胜古迹、走遍名山大川、周游“诸侯列国”。

三是利用职权收受贿赂,搞钱权交易,获取非法利益。

成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发就是其中的代表。

四是利用婚丧嫁娶、生日寿辰或生病住院之机收钱敛财。

如黑龙江省贪官——原绥化市市委书记马德,有一次因病住院,在医院里一星期就收受下级“慰问金”240万元。

五是染赌近黄。

有的领导干部嗜赌如命,每天赌得昏天黑地、通宵达旦,以至于第二天上班时总是昏昏欲睡,不能正常工作;有的挪用或贪污公款去弥补赌资“黑洞”;有的则从境内赌到境外。

近两年,**县纪委监察局就查处了4名在“八小时以外”参与赌博的科级干部。

六是乱搞两性关系。

有的在外拈花惹草、金屋藏娇、养情妇、包二奶,有的则嫖娼奸宿,伤风败俗。

七是傍大款傍黑道。

有的交朋友时嫌贫爱富,下基层时只访富家,不访穷家。

有的与黑道人物称兄道弟,被大款和黑道人物牵着鼻子走,充当其违法犯罪的保护伞。

二、领导干部“八小时以外”腐败的主要特点:一是具有较强的隐蔽性和复杂性。

由于领导干部“八小时以外”远离单位和组织,其生活圈、社交圈涉及面广,流动性大,在时间、空间上跨度大,再加上搞腐败的人大都用隐蔽的方式,进行一对一的私下交易,除了当事人,其他人很难发觉。

因此,“八小时以外”腐败具有较强的隐蔽性和复杂性,监督难度大。

二是家族化趋势日益明显。

有的领导干部不仅自己受贿索贿,家属也参与其中,对其蜕化变质起着推波助澜的作用。

有的妻子担当“受贿财政部长”;有的子女“借父权生财”。

如江西省检察院原检察长丁鑫发,单独或伙同其妻章某、其子丁某收受贿赂折合人民币30万元,同时利用职务之便为儿子经商办企业谋取不正当利益,挪用公款210万元。

三是节假日与喜庆日呈多发性。

一是传统节日,如春节、元宵节、端午节、中秋节。

这些节日是民间走亲访友、请客送礼的高峰期。

一些瞄准领导干部权力、想得到领导干部“关照”的人,也以正常的人情往来为掩护,借机向领导干部送去厚礼,进行“感情投资”,而一些爱财的领导干部也会心安理得接受。

二是现代假日,如五一、国庆、元旦等。

这些节日是都市上班族休闲或外出旅游的高峰期,一些心怀不轨者则利用这些假日,以邀请领导干部外出旅游的方式变相行贿。

二是婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰日。

领导干部及其家属的婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰等都是行贿者送钱和受贿者收钱的最好理由。

三是调动升迁日。

领导干部提拔或调动时,往往是迎来送往最频繁的时期,一些“用心者”也借机送上厚礼“恭贺”,为日后关系奠定基础。

因此,“八小时以外”是领导干部腐败的“多发时段”,而节假日与家庭喜庆日则成为领导干部腐败的“黄金时间”。

三、领导干部“八小时以外”腐败的主要原因:1、市场经济的不完善和不平等竞争的负面影响。

目前,我国仍处在市场经济的转轨期,社会主义市场经济体制尚不够完善,市场经济的竞争性和经济主体的多元化,加剧了生存竞争的激烈性。

在利益的驱动下,一些投机者通过拉拢腐蚀领导干部,达到规避公平竞争、获取非法利益的目的。

而一些心理失衡和私欲膨胀的领导干部则趁机进行“权力寻租”,干起权钱交易、权色交易的勾当。

2、资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀。

随着对外交往的增多,一些领导干部对资产阶腐朽思想和生活方式盲目崇拜,逐渐滋生了拜金主义、享乐主义和极端个人主义,整天往返于灯红酒绿、乐池歌榭,沉湎于赌场情场,在不知不觉中被金钱、美色所击倒。

3、一些领导干部自身不良心理的驱使。

一是名利心理。

信奉“提升靠活动,关系靠走动”的庸俗“关系学”,为图个人名利跑门路、拉关系、套近乎,有的为拉票贿选、跑官要官,有的则借机卖官;二是放纵心理。

认为上班紧张忙碌,下班后理应“放松”、“潇洒”一番,于是不该吃的照吃、不该做的照做,不该玩的照玩、不该拿的照拿、不该收的照收;三是侥幸心理。

认为在八小时以外的活动属于个人隐私,别人无权干涉,即使做了不该做的,玩了不该玩的,得了不该得的,只要做得天衣无缝,就不会有人知道。

熟不知法网恢恢,疏而不漏,腐败者总有一天要受到党纪国法的制裁。

四、加强领导干部“八小时以外”监督的对策。

1、加强思想教育,增强领导干部“八小时以外”廉洁自律的自觉性。

一些领导干部之所以在“八小时以外”管不住自己而犯错误,原因虽多,但最根本的原因还是世界观、人生观、价值观出了问题,是不良心理,不健康的思想起了作用。

解决这个问题必须加强教育。

一是加强“三个代表”重要思想教育,使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观;二是加强“四自”教育,使领导干部在八小时以外做到“自尊、自重、自警、自励”,做到生活上寡欲,行动上慎独;三是加强警示教育,做到警钟常鸣,使领导干部自觉消除浮躁、享乐、懒惰、侥幸等不良心理,自觉抵制“八小时以外”的不良诱惑,自觉接受组织和群众的监督。

2、建立健全制度,规范领导干部“八小时以外”的行为。

一些领导干部八小时以外犯错误,除其自身原因外,还有一个重要原因是:组织上对领导干部八小时以外的行为缺少一个完整的、系统的规范,对其八小时以外的言行缺乏有效的约束,监督部门也存在监督执行难的问题,因此要适应形势的需要,抓紧制订一套系统的、有权威性的、操作性较强的领导干部八小时以外行为规范以及违反规范的处理规定。

在制定行为规范时应将领导干部的政治信念、道德情操、廉洁自律、人际交往等内容纳入其中,明确规定什么可为,什么不能为以及违反了该受什么处罚等。

当前应将领导干部廉洁自律各项规定,如“八不许”(不许违规收送现金、有价证券和支付凭证;不许跑官要官;不许放任、纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;不许参与赌博;不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财;不许公款进行非公务性的相互吃请和高消费娱乐活动;不许从事侵害性钓鱼;不准利用公款或接受与行使职权有关系的单位或个人出资安排的观光、旅游;不许参加***组织)等纳入领导干部八小时以外必须遵守的行为规范。

同时要明确规定违反这规定将受何处罚等问题。

3、突出监督重点,增强对领导干部“八小时以外”监督的针对性。

由于领导干部“八小以外”远离单位和组织,其生活圈、社交圈涉及面广,流动性大、时间空间上跨度大,具有较强的隐蔽性和复杂性,凭借现有的人力、物力和监督手段,很难对领导干部进行及时有效监督,因此,在加强日常监督的基础上,必须实出重点,加强对重点人物、重要时期、重要地点的监督。

第一、加强对重点人物的监督。

一是各级行政事业单位一把手以及掌管人、财、物和工程发包、监理、验收等有一定实权的副职和中层干部,这些人最容易被别有用心的人拉拢腐蚀;二是在日常工作、生活、作风上已出现问题征兆的干部,如平时工作敷衍了事,上班萎靡不振,下班后精神抖擞,热衷于吃喝穿戴,与一些大款打得火热,与黑道人物交往密切的人。

第二,要加强对重点时期的监督。

一是本地或本单位干部人事调整期,提拔任用干部期;二是重大工程项目审批、发包、监理、竣工验收期;三是领导干部职务升迁、岗位变动及家庭中的婚丧嫁娶、乔迁、子女升学,本人及家庭成员生病住院、生日寿辰期;四是元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节日期。

这些时期多是拉拢感情、行贿受贿、权钱交易、收敛钱财等行为的高发期,强化对这段时期的监督,就抑制了“权力腐败”最重要的发生期。

第三,加强对重要地点的监督。

宾馆、饭店、美容按摩厅、歌舞厅、夜总会等休闲娱乐场所及领导干部的住宅,这些场所,往往是少数领导干部“八小时以外”吃喝嫖赌、权钱交易、权色交易,最终滑向犯罪的深渊的重要场所,强化对这些场所的监督,就等到端掉了腐败分子的“交易市场”。

4、强化监督合力,增强对领导干部“八小时以外”监督的实效性。

加强领导干部“八小时以外”监督,单靠一个部门、一个单位和一段时间的突出监督显然是不够的,必须发挥方方面面的作用,构成全方位、立体式的监督网络,才能形成强有力的监督合力。

第一,要强化班子内部监督,阻断权力向“八小时以外”转移。

一是要严格坚持党的民主集中制制度。

坚持集体领导、民主集中,凡重大事项、重要决策,都应坚持集体讨论、民主决策,不得个人或少数人说了算,防止个人独断专行。

二是要进一步完善人事选调、干部提拔、工程招投标、土地批租、产权交易、专项资金分配、拨付等重要环节的决策与监管制度,阻断权力向“八小时以外”转移,从源头预防权力在八小时以外“寻租”。

三是要严格党内民主生活会制度。

要把“八小时以外”存在的问题列入民主生活会的内容,进行自我剖析,开展批评与自我批评。

从而在班子内部形成相互监督的氛围。

第二,强化纪检监察和组织部门对领导干部的日常考察监督。

提拔干部时,应先听取纪检监察部门的意见。

考察干部时,既要看干部“八小时以内”的表现,也要看其“八小时以外”的表现;既要考察其工作圈,也要考察其生活圈、社交圈。

对“八小时以外”有违纪违法情况反映的,应暂缓提拔;经调查问题较轻的,应及时进行提醒教育;确实存在严重问题的,应取消提拔资格,并交纪检监察和司法机关从严处理。

第三,强化执法部门监督。

公安、文化、工商等部门要加强对宾馆、饭店、美容按摩厅、歌舞厅、夜总会等高消费娱乐场所的经常性检查,发现经营不规范、藏污纳垢的,要予以取缔;发现领导干部从事嫖娼、赌博等活动的要从严查处,并及时通报纪检监察等部门。

第四,强化群众监督。

领导干部来源于群众之中、生活于群众之中。

生活在领导干部周边的群众,对领导干部的情况最熟悉。

必须发动群众,依靠群众,让更多的群众参与到监督中来。

一是建立领导干部“八小时以外”监督信访举报制度,公开举报电话,设立举报信箱、监督网站等,鼓励群众参与监督;二是聘请人大代表、政协委员、党外知名人士以及社区群众代表担任特邀监督员,请他们对领导干部“八小时以外”的活动进行监督,一旦发现有违纪违法情况,立即向纪检监察机关和组织部门汇报。

三是建立纪检监察和组织部门与领导干部居住地群众联系制度。

定期走访领导干部的左邻右舍,了解领导干部在“八小时以外”遵守社会公德、家庭美德、邻里关系、社会交往、廉洁自律等方面的情况。

通过以上综合措施,在更广阔的社会空间“透视”监督对象。

第五,要强化新闻舆论监督。

对领导干部“八小时以外”应遵守的道德准则和行为规范要多加宣传,对少数领导干部“八小时以外”违德、违纪、违法行为要公开曝光,从而警示领导干部从中吸取教训,经常自警、自省,切实做到慎独、慎欲、慎权,树立良好的社会形象。

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