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烟草法治文化心得体会

时间:2014-02-15 10:31

求学习烟草专卖法心得体会字数为1000字

2017年,是实施“十二五”规划的整体推进年,也是“六五”普法的关键之年,作为烟叶生产的一名部门管理者,按照X局(公司)2017年总体工作思路和要求,紧紧围绕“卷烟上水平”,在巩固“五五”普法成果的基础上,树立危机管理意识,带头加强法制教育学习,学好法律知识,提高法律意识,不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,推进公司的持续、稳定、健康发展。

通过学习,我对《行政强制法》、《合同法》、《烟草专卖法》及其实施条例等法律法规有了新的认识,理解进一步深化,并在工作中自觉用法律指导实践。

下面我结合自己本职工作,谈谈学法用法心得体会。

一、提高了思想认识思想是行动的先导,只有认识上到位,才有行动上的自觉。

提高全员法律意识,推进依法治国、依法行政、依法办企,建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。

自觉学习、贯彻和宣传法律,关键在于提高思想认识。

首先,建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略,企业员工学法用法是实践全心全意为烟农服务、全心全意为零售户服务、全心全意为地方经济服务的需要,依法办企是行业工作的灵魂,是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。

其次是本职工作的需要。

烟叶生产经营工作量大面广,涉及与全州各相关部门的沟通协调及种烟县(市),X户农户的指导服务,作为一名烟草员工,必须充分掌握相关的法律法规才能保证各项工作规范有序开展,服务好本职工作。

三是自身建设的需求。

党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者,学法用法这个头带得好不好,直接影响到工作的成效,关系到工作的形象。

作为一名共产党员,学好用好法律不单是个人的荣辱得失,而是与法治国家的实现紧密相联。

在带头学好法律法规的同时,紧紧与企业的发展为目标,组织好部门员工加入到学法用法中来,变要我学法为我要学法、要我用法为我要用法、要我讲法为我要讲法,使学法用法讲法成为全员的自觉行动。

二、明确了工作目标2017年,X局公司在国家局、省局提出的“三个发展”、“四个牢牢抓住”的基础上,紧密结合XX市实际,提出了“固本强基,创新发展”的整体发展思路,明确了全司2017年的总体工作思路和任务目标:全年完成烤烟指导性种植面积X万亩,收购烟叶X担,其中烤烟指令性计划X万担,出口备货计划X万担。

完成烤烟收购上等烟比利XX%左右;销售卷烟X万箱,单箱销售收入达XX万元。

实现税利XX亿元以上。

目标明确,这就要求我们统一思想,提高认识,把目标任务落实到行动上,增强服务意识,增强创新意识,以为生产经营提供优质服务为重点,强化法律法规知识学习和素质养成,不断提升工作能力和服务水平,积极推进各项工作的顺利开展。

三、提高了工作成效在“六五”普法的关键之年,我通过参加相关的培训,增强了我自身的法律意识和法律观念,提高了学法用法的积极性,提高了依法行政的能力和水平。

在工作中,本着“服务”的理念,创新工作方法,增强工作主动性,根据“法律进机关、进企业、进烟草服务站、进卷烟专卖店、进种烟农户,进卷烟消费者”的“六进”要求,督促指导各地采取在乡镇、村社及农户家中,以各阶段的现场培训会、座谈会等形式,向烟农发放宣传资料、播放宣传片及现场讲解等多种方法,大力向辖区内的烟农宣传烟草行业有关政策和烟草专卖法律法规,使之家喻户晓,进一步加深他们对有关政策法规的理解和认知,不断增强烟农依法种烟的意识,使学法用法讲法形成全社会参与的良好氛围。

特别在今年的抗旱保育苗促移栽工作中,面对严重的旱情,通过层层宣传发动,有力地将广大干部员工的思想认识统一到对旱情发展趋势的分析判断上来,把行动步调统一到抗旱工作的安排布署上来,形成了上下一心的工作合力,促进了早制定完整的工作方案、早组织计划的分解、面积的落实、备耕、整地理墒、移栽及提沟培土等技术措施的落实,切实增强烟农抗击旱魔的决心和种烟的信心,有效稳定烟农的种烟积极性,为抗旱保稳定工作赢取了主动,为全力打赢抗旱保育苗促移栽攻坚战奠定了坚实的基础,积极推进了全州烟叶生产各项工作的顺利开展。

四、今后学法用法的努力方向1、在学法用法中,我要更加积极主动学习各类法律法规,掌握各类法律法规知识,在工作中,主动树立创新学法意识,切实增强学法的实效性,提高学法用法的能力,真正体现依法办企,严格执法,规范烟叶生产经营行为,强化烟叶种植合同管理,不断提高执法能力和水平。

2、在使用法律过程中,要以用促学,学用结合。

我要把用法作为学法的着眼点和落脚点,真正做到学用结合,在“学”字上下功夫,在“用”字上出效果,带头模范地树立法制观念,增强法律素养和专业素质。

要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路,将法律法规意识贯穿于整个烟叶生产工作中,牢固树立“五种意识”,努力实践“三个全心全意”,做到规范执法,依法行政,使政策法规与体制改革工作贯穿生产经营全过程,落到实处,收到实效,推动XX市(公司)法治烟草建设向前发展。

如果需要继续修改,也可以继续询问或私我

观看腐败案件警示教育宣传片心得体会(精选多篇)

观看腐败案件警示教育宣传片心得体会(精选多篇)  9月30日下午,公司组织大家对xxx、xxx等案件进行了学习,观看了“警示教育”宣传片,受益非浅,感慨良多。

在社会主义经济快速发展时期,有些党员干部在个人欲望和利益的的驱使下逐步淡漠了法制观念,忘记了一个共产党员的宗旨,在权力、金钱面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员的原则的事情,迈出了罪恶的步子,把自己送入了监狱之门。

通过观看电教片和学习案件材料,我认为:教训是深刻的、令人痛心的,前车之鉴,后车之师,我们一定要从这些案例中吸取教育,引以为戒。

我认为:就单纯许、林等人败问题的主要原因是其放松了对自己世界观的改造,放松了对自身的要求。

其次是监督机制的不完善给他们造成了可乘之机。

他们原本在工作也曾为我们烟草事业的发展做出过贡献,随着地位逐步的升迁,权利的逐步扩大,逐渐淡漠了自己手中的权利是人民赋予的,在市场经济大潮中,在金钱的诱惑下,步入了罪恶的深渊,以致身陷囹圄。

因此,只有通过不断学习才能自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持“两个维护”,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之地  通过学习,我认为要做到以下几个方面:一是始终保持良好的学习习惯。

控烟的心得体会

一是:要因地制宜地开展控烟健康教育,进一步提高全社会对吸烟危害的认识,营造健康、清洁、禁烟的良好社会环境、文明城市环境; 二是:卫生工作者要做控烟的表率,不在公共场所吸烟和敬烟,主动戒烟,劝阻吸烟,积极宣传吸烟有害健康的知识与法规; 三是:以创建无烟医院为重点,组织开展无吸烟医疗卫生单位等多种形式的控烟活动,并作为精神文明建设的重点内容来抓; 四是:继续开展创建无烟草广告活动,进一步加强法制建设,加强群众与媒体监督,杜绝公共场所,尤其是中小学周围的烟草广告和变相烟草广告; 五是:尽力阻止在大型体育赛事、公益活动中出现任何形式的烟草广告。

卫生工作者要勇于承担劝阻吸烟者的责任和义务卫生工作者要勇于承担劝阻吸烟者的责任和义务卫生工作者要勇于承担劝阻吸烟者的责任和义务卫生工作者要勇于承担劝阻吸烟者的责任和义务,,,,让烟让烟让烟让烟草的危害草的危害草的危害草的危害远离人们的健康远离人们的健康远离人们的健康远离人们的健康

法律的感悟(作文)

1)听教授滔滔不绝、口若悬河地讲解法律,从生涩难懂、枯燥无味的法的涵义中,我误认为法只是象牙塔顶中的经书,束之高阁,让人敬而远之;当我畅游于法的历史长河中,寻求与乌尔比安、耶林格、萨维尼、庞德、德沃金、波斯纳等法学专家的对话,我误以为法只是法学家眼中的宠儿,超然存在于历史之中,虚无飘渺;当我看到电视剧中律师咄咄逼人的盛人气势与法官高高在上的威严态势,我也曾误以为法只是精英者之间的游戏,而凡人只是被动的参与者。

然而在参加工作后,我发现其实法只是一种普通的社会规范,是每一个公民都能触及到的,它无时无刻不在调整着社会主体的权利义务关系,在社会生活中随时随地发挥着举足轻重的作用。

  法无处不在,在你、我、他身边时常可以发现法的踪迹,当你过十字路口,红灯停绿灯行,这是道路交通法对行为的一种规范;当我在思量某件事情能否做的时候,我往往会思忖自己的行为是为法律所允许,这是我在用法的价值来判断自身行为的可行性;当他的权利或者利益受到他人侵害时,他往往会通过诉诸或者求助于司法机关,这是他在用法律手段捍卫自己的合法权利。

  因学法而守法,因懂法而用法,我苦苦追寻着法的轨迹,从大学时候的形而上的学习让我理解了法的真谛,而在烟草三年的工作经历则让我认识了法的价值。

对于烟草公司一名普通法规员来说,《烟草专卖法》无疑是最重要的一部法律,它体现的是秩序、自由、利益与正义的价值,这种价值导向规范着专卖人员的合法行为,保护着经营主体的正当权利与制约着违法者的不法行为,它是烟草专卖制度的基石所在,它计划卷烟生产、特许垄断经营、打击制假售假,其目的则是为了维持正常的市场经济秩序;它让市场的每一位消费者可以免于假烟的侵害,维护的是公民的合法利益;它规定零售客户只要符合条件,则可以向烟草专卖局申请卷烟销售许可证,这是烟草专卖法在保护每一位市场经营主体的自由权利;而当零售客户的合法权利受到了烟草专卖行政执法的侵害时,可以向行政执法机关进行复议和申述,这则体现的是烟草专卖法维护正义的体现。

在我们的工作中,烟草专卖法无处不在,则价值则无处不在发挥着它的功能,正是因为价值的存在,才让烟草专卖法符合公序良俗,在烟草专卖法与道德之间建立起一座桥梁,才让烟草专卖法真正深入人心。

  马基雅维利说过:“由于有法律才能保障良好的举止,所以也要有良好的举止才能维护法律。

”它告诉了我们法与行为之间的辩证关系,指出了法对人的行为指导的重要意义。

因此,学法、懂法、用法、守法,这是我们每个公民的权利与义务,也是责任所在,更是国家实现法治的根本保障。

2)上一周,我们学校利用下午第一节课时间,给我们讲了一堂法制报告会。

通过这次开会,我的感触很多。

可以说,我们每一个人在生活中都会与同学、朋友,以及社会上的人发生一些矛盾,也许都是一些小事。

既然是一些小事,那我想我们应该能够和平能够处理,不需要动用武器,这样会毁了大家。

在我的生活中出现过这样的事:一天,一个小组在班里值日,最后只剩下两个人还没有值完。

一个男生只是在外面刚刚涮完墩布回来,不小心把水溅到了另一个男生的身上。

那个男生随口就说了一句:“喂,你没长眼睛啊,往哪甩呢

”拿着墩布的男生还比较有诚意地说:“对不起,真是不好意思,我一定注意。

”可另一个男生却得理不让人,“你一声对不起就完了,这衣服怎么办。

”那个男生见情势不对,有点怒火了,这下,两个人便吵了起来,还动用上了扫把。

被水溅到衣服的男生用扫把的后面把另一个男生的眼睛给弄伤了。

仅仅一滴水的事,就引发出这么大的事,太不值了。

接下来,又通过学生们演的一个“抢钱事件”又揭示了如今社会的黑暗。

三个男生管一个男生要钱,不给钱就得挨揍,这简直是天理何在呀

我认为,一个人如果没钱,他不是最穷的;但如果他连一点宽容都没有的话,那就是真的穷了。

说到尊重,也与宽容紧紧相连。

如果你想得到别人的尊重,就应该做到自己该做的事,就应该学会去宽容别人,善待自己。

这样才有资格接受别人的尊重,才有资格提“人。

”如果你可以做到宽容一小步,那么社会就会少一份伤害,警察叔叔就会多一些功夫去做别的事。

从今天起,就让我们来靠近宽容,创建和谐社会吧

3)我们国家是法治的国家,法律越来越健全,北京是我们的首都,随着城市化的进展,全国各地的有志青年涌向北京,参与社会主义现代化建设,成为推动社会进步,经济发展的重要的有生力量。

现在北京有近400万流动人口,在北京的现代化建设中是一支庞大的有生力军,我就是其中的一员。

初到北京时,除了感觉北京是一个有文化的城市,它有那么多的历史文化遗产,有那么多的著名高校,北京人待人还很热情……。

随着时间的推移,我对北京的认识越来越深,感受也越来越多。

近几年来,我亲眼看到了北京发生了巨大的变化,京城的绿地多了,让人无法忍受的沙尘暴也很少见了,天空更蓝了,高楼更多了,道路更畅通了,人们的素质也提高了。

所有这一切都给我留下了深刻的印象,但是,让我印象最深的是北京的法制建设。

法制是社会进步的象征,也是社会发展的必然结果。

党的十六大以来,中国的法制建设取得了令人瞩目的成绩。

因为身在北京,就更深切地感受到了这种变化。

在我居住的社区有许多宣传栏,可以看到不定期的法制宣传内容,从国家制定的法律,到地方政府制定的法规或规范性文件。

这些法制宣传让辖区居民充分了解了自己应该享受的权利,如何遵纪守法,如何教育未成年人学习法律知识,加强自身保护。

而我一个外地青年人,也从中受到了不少益处。

在这个城市里,我有许多老乡,我们都在一个公司打工。

4)我毕业于一个很著名的法学院,法律专业和律师职业是我义无反顾的选择。

非常后悔的是上学的时候没有珍惜宝贵的学习机会,自感学艺不精,心惊胆战的开始了“法律实践”。

工作的我反而爱思考法律是什么,法律是最低标准的道德,是具有强制性的一堆社会规范。

我自己是一个制度崇拜者,相信在科学合理的规范下,社会才会有序发展,所以在上学的时候,听到“以德制国”很有些不解。

上学的时候,老跟着自己的老师嚷嚷中国的法律是多么多么的不完善不健全,一翻书本,厚厚的法国民法典,浩如烟海的美国判例,动不动就在论文里的结尾写“立法建议”,呵呵。

中国法律是不健全不完善,法律空白需要填补,法律制度需要完善,法律条文需要修改,可是中国是多么迫切的需要高素质的法律实践者啊,只有制定法和实践法同时发展才是正确的。

一直在关注“法大弑师案”和“邓玉娇案”。

我自己的专业不是刑法,工作后也没有和刑事案子打过过多的交道,但刑法和刑事诉讼法法规和原理我是理解的。

前两天从网上看到北京某检察院说付成励不能够成自首,“他的行为不具备从轻的情节”,而付成励却表示,他在杀死程春明教授后,主动拨打了报警电话。

对此,检方认为,付成励拨打电话自首,是为了躲避法律的惩罚,为了寻求从轻处理,并不是“认罪”的态度,所以不宜从轻判处。

”“罪刑法定”是刑法的基本原则,刑法什么时候说为了犯罪嫌疑人为了“从轻处罚”的自首就不是自首了

自首是“可以”从轻判决的情节,也就是说法院认为是自首但亦可不从轻判决,但是该认定自首的若不认定,那不成笑话了吗

总之,我真的不希望付成励师弟年轻鲜活的生命这样逝去。

“邓玉娇案”刚开始的时候,根据当时通报的事实,邓某的强奸行为显而易见,对于这种严重的暴力型犯罪,就没有防卫过当一说,邓玉娇就是正当防卫,无罪释放。

可是,当不能操纵法律的时候(因为这个实在太明显了),便来操纵事实,邓玉娇还是“防卫过当”了。

再看看律师行业,挣扎在贫困线上的年轻律师,开着奔驰宝马的大律师,法官与律师等等,还真是光怪陆离啊。

合伙人、大律师是个是什么概念呢

就是能拉来大项目、大标的案子的律师,他们有着深厚的社会关系和很高的社会知名度,很多大律师可能早就不做业务了。

中国不同于美国,赚钱的不是诉讼律师而是非诉律师,很多非诉讼律师只要拉来项目就可以了,业务自有助理来做。

天下文章一大抄, 看你会抄不会抄。

加油

如何提升烟草行业的核心竞争力

一、烟草行业当前面临的形势和问题  从目前情况看,烟草行业正处在内外多重压力之下,置身于内部各种矛盾之中。

烟草行业的发展面临着五大挑战:  1、烟草行业饱受争议。

烟草是一个特殊行业,随着社会经济的不断发展,吸烟与健康问题将日趋突出,如何减少吸烟对健康的危害是不可回避的矛盾。

烟草由于实行特殊的专卖体制,在市场经济不断发展和完善的环境下,如何做到切实维护国家利益和消费者利益,必然会引起社会的广泛关注。

为适应WTO的游戏规则,切实履行《烟草控制框架公约》,2008年,烟草工业根据《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》,对卷烟包装标识进行了改版。

同时,世界卫生组织(WHO)在全球掀起了新一轮声势更高、范围更广的反烟浪潮,自2011年1月起,我国将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。

公共场所禁烟正在立法,可以说,公共场所全面禁烟是大势所趋,烟草行业的生存环境将更加严峻。

  2、国外卷烟巨头的冲击。

我国加入世贸组织(WTO)后,国内市场国际化的趋势将进一步显现,烟草市场将进一步开放,随着烟草及相关产品关税的逐步递减和国家政策的逐步放开,外国卷烟及其有关产品的市场竞争力将明显增强,国外卷烟巨头通过参股、兼并、重组等方式,对我国烟草工业进行渗透,由于我国烟草工业存在着经营理念滞后、基础管理薄弱、人才资源匮乏、技术力量落后等短板,将直接面对国际跨国烟草集团更为强劲的竞争,生存空间将会进一步收窄。

  3、垄断行业体制改革的深入推进。

随着社会主义市场经济体制的建立与不断完善,烟草行业面临的市场形势发生了深刻的变化。

当前,垄断行业的改革整体滞后,对经济社会发展带来了负面影响,被社会所关注:一是造成市场的不公平竞争,制约了市场机制在提高效率方面的作用;二是造成行业巨大差距和收入分配的差距;三是侵害了全社会居民的福祉;四是影响社会的公平正义。

有专家指出,我国要形成消费主导的发展方式,就必须打破垄断,其中最重要的就是国有资源的配置问题。

如果国有资源还主要配置在竞争领域,甚至呈现不断扩张的趋势,那么就很难启动民间投资。

今年5月13日,国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”),“新36条”鼓励和引导民间资本进入的领域包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、参与国有企业改革等,表明国家在逐步放宽垄断行业的进入门槛,可以预见,随着我国经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革深入推进,烟草行业的坚冰最终将会打破。

  4、烟草行业快速发展的不可持续性。

我国是一个发展中国家,烟草作为高税利的行业,在满足市场需求的同时,为国家经济建设提供了财政积累,但也面临着社会主义市场经济体制的逐步完善和国民经济的快速发展对烟草行业提出的新要求、新压力。

任何行业的发展既有波峰,也有波谷。

随着我国社会经济的稳定发展,产业结构的调整和成功转型,烟草行业税收贡献在国民经济中的占比和产业地位会逐步降低,加之社会群众追求健康的生活方式,这在卷烟生产总量增长余地非常小的情况下,要保持烟草税利的长期持续增长,其难度和压力是很大的。

因此,行业的高速发展不具有可持续性,行业垄断地位面临挑战。

  5、行业内部存在诸多“短板”。

烟草行业是我国目前唯一一个全国范围内实行专卖制度的行业。

烟草专卖专营体制的确立,对烟草行业的发展起到了较大的促进作用。

但不可否认,这一体制的确立,是特定历史条件下的产物,也不可避免地带有传统计划经济体制的特征,管理体制先天不足所造成的弊端如:资源配置不合理、利益主体多元化、体制运行效益偏低等,这不仅困扰着全国烟草统一大市场的形成,也影响烟草行业进一步发展。

当前,行业内部存在着一些深层次矛盾和问题:一是面对严峻的形势,烟草部分职工危机感和紧迫感不强,市场意识、竞争意识、服务意识仍然比较淡薄;二是烟草管理体制急需进一步完善,“统一领导、垂直管理、专卖专营”的体制并没有真正到位,由于利益驱动,市场被人为地分割成若干属地,“大市场、大流通”的格局远未形成;三是“散、乱、低”和不规范的问题仍然存在,企业结构散,市场秩序乱,技术水平、管理水平和效益水平低,有令不行,有禁不止以及地区封锁等大量的不规范行为仍然是制约行业发展的主要障碍;四是市场净化率和市场控制力需要进一步提高和加强。

从整体上看,烟草行业和科技创新能力、市场竞争能力和抵御风险能力还比较薄弱,队伍整体素质不高,这是来自行业内部的明显差距和巨大压力。

这些问题的存在必然影响与市场经济、与国际市场接轨。

    二、提升烟草行业竞争力的对策和途径  发现问题,是为了更好地分析问题,制定对策,解决问题,奋发图强。

从烟草行业当前面临的形势和问题来看,既有客观因素,也有主观原因,但重要的是我们要从主观因素出发,通过主观努力,改变客观形势,提高行业自身竞争能力。

笔者认为,要从以下几个方面着力:  1、深化行业体制改革,创新管理体制机制。

客观地讲,经过二十多年的发展,国家烟草专卖制度更加巩固,“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制不断完善,行业管理和企业管理逐步加强,行业整体实力有了新的增强,这些都为行业的生存发展奠定了较好的基础。

由于种种原因,全国一个整体的卷烟市场,被人为地分割成若干“属地”,“统一管理、垂直领导、专卖专营”的体制有待进一步完善。

  一是实行跨地区的烟草行业重组。

在社会主义市场经济体制的基础上坚持国家烟草专卖制度,引入市场机制和竞争机制,搬掉落后的管理模式,并协同国家税务总局,着手进行烟草财税改革,从财税体制上摧毁地方封销、诸侯割据的现状,不断改革烟草行业和烟草企业内部与社会主义市场经济体制和国家烟草专卖制度要求不相适应的地方,真正实施“大市场、大流通、大网络”经营。

要按照国家局《关于卷烟工业跨省联合重组工作的指导意见》,以“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”为主要任务,积极推进市场取向的改革,大力推进卷烟工业联合重组,解决卷烟工业长期存在的品牌数量多、结构低、规模小等突出问题,有利于在更大范围内促进烟草生产要素合理流动,优化资源配置效率;有利于调整企业组织结构,优化卷烟工业合理布局;有利于提高名优品牌的市场占有率和企业经营效益,进一步增强企业的竞争实力;有利于全行业“两个十多个”的培育,实现行业改革和发展的战略目标,发挥市场资源配置作用。

  二是建立完善卷烟工业新型管理体制。

推行烟草工业母子公司管理模式,理顺母子公司管理关系,规范母子公司管理行为,完善母子公司管理体系,通过母子公司组织架构建立及科学决策管理运作机制、人才选拔、任免管理运作机制、资产监督管理运作机制、激励约束管理运作机制、风险防范管理运作机制、信息管理运作机制的有效对接,实现资产监管有效化、协调效应最优化、投资收益最大化。

同时,在构建卷烟工业企业公司法人治结构过程中,妥善处理公司法人治理结构(董事会、监事会、经营层)与“老三会”(即党委会、职代会、工会)的关系,杜绝党、政“两张皮”现象。

  三是突出烟草商业市场经营主体地位。

加快专卖制度下的市场化进程,完善取消县级公司法人资格后的管理模式,发挥市场在资源配置中的基础作用,初步建立统一、开放、竞争、有序的卷烟市场,充分发挥市公司作为经营主体的自主经营优势,努力适应与推进母子公司体制变革,努力适应行业卷烟交易方式、计划管理体制改革的新要求,不断提升市场控制力和自主竞争力。

四是推进行业用工分配制度改革。

早在2006年,国家局就确定安徽、浙江、四川省局(公司)和川渝、湖北中烟工业公司为用工分配制度改革试点单位,全面整合人力资源,创新人力资源管理方法,由点及面,稳步推进。

今年2月22日,国家局召开烟草行业深化推进用工分配制度改革电视电话会议,把加强岗位管理作为深化用工分配制度改革的关键,按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的要求,在行业内整体推进,努力做到岗位设置更加科学、岗位职责更加明确、人员配置更加合理、选拔任用更加公正,努力实现从身份管理向岗位管理转变,构建更加和谐的劳动关系,这将对理顺行业内部用工关系、规范分配行为、构建和谐烟草,调动全体员工的积极性、主动性、创造性发挥积极作用。

  2、构建网络营销体系,努力实现卷烟上水平。

结合行业实际,把营销网络建设放在突出地位,运用信息化支撑与科技创新引导,提高卷烟营销网络的生命力、发展力、竞争力,努力实现从传统商业向现代流通的战略转变。

  一是加强营销网络建设。

按照“流程优化、调控有力、市场有序、功能较全”的卷烟营销网络建设的要求,正确处理好城网与农网的关系、提升市场占有率与零售户合理布局的关系、增强市场控制力与降低网络运行成本的关系、短期目标与稳健发展的关系、网络质量与基础建设的关系,从统一市场、统一网络、统一业务流程三个方面入手,优化资源配置,完善网络功能,加快营销网络体系、现代营销体系建设,建立起“覆盖城乡、以我为主、归我管理、由我调控”的卷烟销售网络体系,全面提升网建水平。

  二是加强物流配送标准化建设。

研究业务重组与业务流程优化,优化配送线路和访配周期,合理投资硬件建设,探索大区域的物流配送资源和电话访销及市场营销资源整合,推进城乡物流配送系统一体化,实现资源要素在更大的范围内有效配置和优化组合,逐步实现物流配送效率最大、服务最优、成本最低,全面实现网络运行“流程科学、服务优质、低本高效”。

  三是加强客户关系管理。

按照“平等互利、互信共赢、互律互动、共同发展”的原则,探索新型客户关系管理模式。

坚持品牌共有、市场共享、客我共赢,选择与市场需求相吻合的工业企业建立新型战略合作伙伴关系;注重消费终端建设,建立终端客户档案、电子商务客户档案,深入研究、推进客户业态分类管理,建立客户评价体系,实施差异化服务管理;以客户为中心,建立客户关系管理系统,完备客户数据库,为卷烟精准营销提供数据支撑。

  四是加强卷烟品牌培育。

以“互动、互信、互赢”为基础,积极建立新型工商关系,制定合理的合作机制,烟草商业企业为工业企业特别是“百牌号”生产企业营造公平、良好的市场环境和空间,做到市场资源共享,市场准入无障碍,卷烟品牌共同培育,防止各自为战;围绕“大市场、大品牌、大企业”的战略,按照卷烟品牌“532”发展规划和销售收入“461”的目标,结合政策导向、地理位置、卷烟消费习惯、市场接受程度等因素,克服体制性障碍和制约重点骨干品牌扩张因素,加快工业重组和品牌整合,重新规划品牌合理布局,把培育品牌作为第一要务,改变品牌区域化现状,培育一批具有较大规模、较强竞争力和市场覆盖面较广的全国性名优品牌,降低品牌整合与替换风险,努力解决市场需求与供给的矛盾、品牌结构与国家局“大市场、大企业、大品牌”战略的矛盾;开展“按客户订单组织货源”和工商联动营销工作,坚持以市场需求和客户需求为导向,让零售客户自由选择品牌,形成烟草工商企业满足市场需求和客户需求的卷烟销售模式。

  五是加强信息化建设。

烟草信息化要紧密结合行业发展战略,以满足需要,促进发展,创新服务为原则,以应用体系建设为驱动,建设支撑和带动行业现代化建设的数字烟草,提升中国烟草总体竞争实力;应用新一代高性能计算机技术、高可信网络技术和网络信息安全技术,建设低成本、多性能、高智能、安全可靠的行业数据网络环境。

构建行业电子商务体系、电子政务体系和管理决策体系,用信息化带动烟草行业现代化建设,为提高企业核心竞争力和中国烟草总体竞争实力,促进行业持续稳定协调健康发展提供基础保障。

同时,以信息化为支撑,在以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为统一业务模式的基础上,创造性地开展“网络订购”、“零售加盟”等新的业务模式,丰富卷烟营销手段。

  3、加强市场体系规范化建设,巩固维护烟草专卖制度。

  一是巩固完善烟草专卖制度。

深入研究专卖宣传新方式、新方法,加强新修订专卖法规、“两高”司法解释和假冒卷烟识别常识、非法“三烟”对市场的危害等宣传,争取社会、消费者对烟草部门的理解和支持,共同营造良好的经营和执法环境;继续争取立法执法机关和政府对专卖管理工作的支持与配合,借势造力,完善联合打假机制,探索群防群治新途径,发挥政府行为管理市场的作用。

  二是强化专卖管理职能。

加强市场日常治理,结合不同时期的市场特点,定期开展卷烟打假、市场整顿专项行动和打击无证贩运卷烟、铁路公路“包包队”专项斗争,保持打假打私高压态势,维护市场稳定;突出专卖工作重点,把“追源头、打网络、端窝点、防渗透、强内管”作为专卖工作重点,按照专卖专职化的原则,侦、查、管相对独立运作,提高技侦人员业务技能,发挥技侦队伍作用,运用科技手段应对不法烟贩的反侦查能力,改变由单一专卖查处打击型向管服并举型过渡,构建科学统一的专卖管理模式;强化许可证管理,落实零售许可证总量控制标准,按照《烟草专卖许可证管理办法》及合理布局的要求,严把许可证审批关,加强许可证监管,解决证件管理与市场管理脱节问题,提高许可证含金量。

  三是坚持依法行政,文明执法。

加大专卖执法队伍建设力度,净化专卖执法人员思想,加强实际工作能力建设,依法行政,规范办案,提高严格执法与文明执法水平,树立行业执法良好形象;加强对执法程序的监督检查,对专卖执法中市场检查的规范性、案件处理的严谨性、法规适用的准确性,进行监督检查;加强对行政许可事项的监督检查,严格审核案件办理和案卷制作质量;落实行政执法责任制,严格执行《执法责任错案追究制度》,做到无行政复议和行政诉讼案件发生,无违法行政执法,无执法人员违法违纪行为发生。

  四是加强内部监管,实现规范管理。

转变客户经理职能,层层签订规范经营责任书,规范营销、专卖人员行为,杜绝卖大户、虚拟订单等不规范行为,提升服务客户的能力和水平;建立专卖内管平台系统,实现专卖和营销联合管理经营行为,对销售预警情况和存在的问题及时督促整改到位,实现规范经营;发挥财务审计、专卖、纪检监察部门的监管作用,加强对规范经营、财务审计、专卖管理、计划投资、薪酬分配、招标采购、固有资产、干部选拔、重大决策、内控制度的监督,建立健全科学考评体系和激励机制,奖优罚劣,做到“自律、内控、规范”;推进办事公开民主管理工作,加强对各级领导干部权力运行的监督和重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用的监管,强化监管责任,严格责任追究,形成“依法行政、民主决策、科学管理、程序操作”的良好风气。

  4、加强企业文化建设,提升烟草行业竞争软实力。

加强文化建设是提升烟草企业核心竞争力的重要途径。

优秀的企业文化,对内可以增强凝聚力、向心力,对外可以树立形象,扩大影响力和增值力,是核心竞争力的重要组成部分。

  一是构建烟草企业文化建设体系。

结合行业特点,研究制订烟草企业文化战略,设计烟草企业文化的价值理念体系、行为规范体系和形象识别体系,以烟草企业文化战略目标、任务和内容体系为指导,对烟草企业文化建设的实施原则、主要途径、组织方式、资源配置进行整体分析和总体上的规划部署,用以指导行业的文化建设;建立规范的烟草企业文化运行和评价机制,制定完善烟草企业文化建设的宣传、监督、考核、评比、奖惩等制度,为烟草企业文化建设的规范运行提供制度保障;推进烟草企业文化工作创新,根据新形势新任务的要求,及时改造、补充和创新烟草企业文化内容、形式、工作制度等,使之始终能够引领和适应企业发展的需要,实现烟草企业文化的不断再造,把烟草企业文化产生的凝聚力转化为创新力和经济力。

  二是建设服务文化。

结合各级烟草企业部门的具体情况和地狱、文化特点,以企业文化建设为依托,加强服务文化建设,以ISO9000质量管理体系为基础,构建服务文化的框架体系,设计服务标识、品牌徽记等,制定服务规范、标准和服务流程,打造烟草服务品牌。

通过对服务品牌体系的适用规范、对服务质量的监督规范,对传播效果的评估和提升,制定对员工的激励措施,鼓励员工创造性地开展工作,促进服务品牌的传播,增强企业的知名度和客户的满意度,烟草企业的核心竞争力。

  三是建设团队文化。

创建学习型企业,大力倡导勤奋学习、勤奋工作的良好风气,实现工作与学习的高度融合,使终身教育和终身学习的理念深入人心;加强员工队伍建设,以能力建设为核心,推进岗位管理,不断提高队伍的综合素质,锻造一支素质高、业务精、纪律严、作风硬的烟草团队;加强领导班子建设,按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求,改进与完善各级班子激励机制与监督机制,探索建立由单一的经营业绩评价向绩效与能力综合评价的考评体系转变,提高烟草各级班子驾驭全局、科学管理、务实进取能力。

  四是建设管理文化。

坚持制度创新与规范管理,夯实管理基础,完善管理制度,不断引入现代企业管理理念和管理方法,推进全面质量、财务、安全、营销、专卖等管理基础,促进决策透明化、管理法制化、程序规范化,提高综合管理水平与服务效率。

  5、实施减焦降害工程,从科技进步上降低社会危害。

烟草行业生产经营特殊商品,是负责任的行业,这种责任,既是法律上的要求,也是道德上的要求。

  一是烟草行业要牢固树立责任意识,对消费者负责,对社会负责,关爱烟农和零售客户,正确处理好与行业外部的关系,主动承担与烟草行业利益相关者和自然环境之间的和谐义务,引导卷烟零售客户禁止向未成年人出售卷烟,倡导社会文明;积极回报社会,扶危济困,支持新农村建设,推动社会进步;加强循环经济研究,注重节约资源,保护环境,适应和满足建设环境友好型、资源节约型社会的需要。

  二是提高卷烟科技含量,减少卷烟对身体的危害。

提高卷烟生产工艺,降低烟草的危害性,是烟草工业厂家义不容辞的责任。

要把推进卷烟调香、减害降焦、特色工艺及其特色配套设备的核心技术研究作为突破口,强化相关技术、材料的原始创新和集成创新,充分挖掘、发挥国产烟叶原料、工艺、中式卷烟产品等在减害降焦、缓解吸烟与健康矛盾等方面的技术优势和潜力;要紧紧结合中式卷烟的风格风味特征,着力强化对中式卷烟减害降焦技术的研究与自主创新,进一步研究降焦新技术、新材料,积极组织综合性减害技术的集成创新和推广应用,开发低焦油和混合型卷烟,提高卷烟生产技术水平和卷烟质量,减焦降焦,降低烟草的危害性,全面提升中式卷烟核心竞争力。

《珍爱生命,远离黄赌毒》心得体会 急啊 求大神回答~~

生命如一只薄薄的酒杯,经不起轻轻的挤压。

我们的一生其实就是在小心而顽强地照顾着它,让生活的美丽满溢其中。

于是,当我们听到它轻轻的破碎声时,那惊悸与震憾就好似风暴轰鸣于心中。

我们的一生,得到过多少呵护,那些欢乐的给予,的抚育,有的我们感受到了,有的随着时光的流逝永远如春风、如雨露悄悄地伴随我们的一生。

这一切都是爱,它们一点一滴地流到我们生命之中,赋予了生命的庄严,生命的壮美,生命的辉煌,生命的蓬勃,生命让我们充满敬意。

可当今社会上,“黄赌毒”三兄弟成为了你我心中的定时炸弹,随时会“砰”的一声,你我的世界就从此停留在那黑暗的角落里。

曾经一个个同胞成为了“黄赌毒”的棋子,任由它们摆弄。

试问何年何月大家才能拆除这个定时的炸弹

“黄”犹如深渊,你的不小心也许将会堕入这个。

现在,许多未成年的青少年由于他走错了小小的一步,因此阅读淫秽书籍、观看色情影视、进入色情网络……从此导致:1. 体力衰竭,精神萎靡,丧失廉耻与道德之心;2.成绩下降,甚至逃学,旷课,不在家过夜以及退学;3.进入犯罪大门;赌博是一种害人的工具,是有害无利的,虽这算是娱乐行为,但也会上瘾。

所以我在此还是劝告凡是赌博的人请远离这个危害品,想下你身边的亲人还是那么的需要你,愿你能“悬崖勒马,回头是岸”“毒“顾名思义就是一个非常危险的东西——吸毒。

吸毒就像你将会成为老虎口中的食物了,现在的人往往去吸毒都是为了追求潮流,追求“身份”,追求神奇。

然而导致自己走向死亡之路,伤害身边的人。

吸毒者犹如是毒品的傀儡,吸毒者的一举一动都由毒品控制。

  永德上初中后就学会了吸烟,认为这样很威风,后来他看见有些同学把一包白色粉末状的东西放进香烟里,吸后眯着眼,得意洋洋,他从此就吸了犯罪的结果。

吸毒如果上了隐,是一种摆脱不了的魔鬼,慢慢的误入虎口,最终将自己的一切都给毒品夺去了。

“黄赌毒”三兄弟,曾害了数不胜数的青少年和成年人,让他们的一生从此败落在“黄赌毒”三兄弟脚下。

“黄赌毒”至今仍是公安局等部门主要要打击的对象,虽然公安局部门在努力奋斗中,但是我们自己也要懂的控制自己,不要使自己踏上了,给自己的人生写下一个抹不去的污点,要时刻不受“黄赌毒”的诱惑,面对这些我们要说声“No” 愿大家能珍爱生命,踏上属于自己的人生舞台;   愿大家能远离“黄赌毒”,乘着幸福的小舟划向未来;   愿大家能走好每一步,展示自己活力四射的舞姿……

烟草公司现在搞零售终端建设,请问,零售户加入终端建设有什么好处呢?

没什么好处,就帮你做个柜台啥的,最大的好处可能就是货源上给你稍多点吧~其他的没了~

3.15消费者权益日心得体会100字

3.15消费者权益日的讲话篇一:  各位老师,各位同学,大家好:  也许大家觉得奇怪,这个节日和我们有多少关系,那些都是大人的事情!打假、维权啊!可不是我们中学生管的事情!  但是今天老师要告诉你只要你拿钱买东西,你就是消费者!当我们从附近小商店买到假冒的矿泉水,买到过期的方便面,吃到不卫生的没有任何卫生许可证的各种零食的时候,我们的健康受到危害,甚至影响到我们生命的安全的时候!我们是默不作声的扔掉还是走上前去找商家理论?当我们在报纸上看到劣质及过期啤酒瓶还在伤人,我们除了为伤者感到痛心,有没有想到他应当如何维护应有的权益?当我们看到父母在日常生活中遭遇“有毒塑料袋”,有没有告诉他们消费权益正受到了损害?当残留农药的蔬菜还在市场贩卖、当三无产品还排放在商店的货架上„„所有的这一切,当我们遇到的时候,我们应该站出来,用法律的武器来维护我们做为一个消费者应有的权益!  十几年来,315从一个国外泊来的普通纪念日,已经演变为中国消费大众维权的一个节日、一面旗帜。

每年春天的这个时候,她都会再一次擦亮我们的信念和勇气,让理性的光芒照耀每一位经营者、消费者的心灵。

  同学们!  让我们一起痛斥和揭露利欲熏心的制假造假者;  让我们一起为那些勇敢的站出来,维护自己和大众权利的先行者鼓掌呐喊;  让我们一起呼唤法制的力量为我们的幸福生活保驾护航  3.15消费者权益日的讲话篇二:  同志们、朋友们:  正值全县上下学习贯彻落实全县经济工作会议、深入开展“联村联户、为民富民”和“三抓五治”活动之际,今天我们又迎来了一年一度的“3.15国际消费者权益日”。

在此,我代表县委、县政府向全县广大消费者致以节日的祝贺和诚挚的慰问!  今天县工商局等相关部门按照县委、县政府的要求,联合县质监局、烟草局等相关单位,在这里隆重举行“3.15国际消费者权益日”宣传咨询活动,目的就是要保护消费者合法权益,培养消费者安全消费意识,促使广大消费者从落实科学发展观、构建和谐社会的高度重视和关注消费安全问题。

  过去的一年,我县结合实际,全面深入地开展了整顿和规范市场经济秩序工作,对消费者投诉举报和直接关系到人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的突出问题进行了集中整治和专项治理,严厉打击了各类制假售假及违法违规行为,净化了市场,规范了秩序,使广大消费者的合法权益得到了及时有效的保护,市场经济秩序明显好转。

  今年的“3.15”活动的主题是“消费与安全”,针对性强,覆盖面广,即符合当前消费者权益保护的实际,又充分体现了执政为民的总体要求。

我们在全县范围内广泛开展以“消费与安全”为主题的“3.15国际消费者权益日”宣传活动,让全县更多的消费者积极行动起来,不断增强法律意识、自我保护意识,善于运用法律武器保护自身的合法权益,自觉与侵害消费者权益的行为作斗争。

对侵权行为、违法行为要及时向有关部门投诉举报,使自己的合法权益能够得到及时有效保护。

  同志们,保护消费者合法权益是全社会的共同责任,直接关系到社会稳定。

我们要以科学发展观为指导,以“消费与安全”为主题,继续广泛深入地开展法律法规的宣传力度,逐步提高广大消费者依法维权的自我保护意识和识假辨假能力,进一步加大查处各类违法违规行为,切实维护广大消费者合法权益,为创造一个良好的消费环境、市场环境、投资环境而努力奋斗!  最后我代表县委、县政府预祝今年的“3.15国际消费者权益日”纪念宣传活动取得圆满成功!  谢谢大家!

学习宪法心得和对宪法的认识

宪法心得宪法认识 近年来,随着宪法意识在理论界和实务界的觉醒,不经意中,我国已迈上了社会主义宪政之路。

要建设有中国特色的社会主义宪政,就必须在全社会形成尊重宪法、维护宪法、自觉遵守和实施宪法的风气和习惯,就此,如何弘扬和发展社会主义中国的宪法文化作为一个现实的课题就摆在了我们面前。

一、宪法文化的界定 宪法文化是法律文化的一个重要组成部分。

对于宪法文化的概念,目前理论界有以下几种说法:一是认为宪法文化是人类社会发展到资本主义和社会主义阶段,人们在法律实践中形成的宪法意识,以及与之相适应的制度和组织机构。

二是认为宪法文化也就是宪政文化,是主体对宪政的情感、评价和心态,它深藏于民众的意识之中,又反作用于宪政活动。

三是认为宪法文化是基于文化传统所内生的一种现象,是社会、文化自然演进的结果,宪法文化只能出现在近代。

这几种说法,实际是某个单一的角度,对其产生、性质及其存在方式的表述,并非一个完整的定义。

笔者认为,宪法文化是基于商品经济、民主政治、理性文化的综合作用而产生的关于宪法、宪政制度和宪法结构等认识的总和。

二、宪法文化的构成因素 宪法文化是一个整体,是构成宪法文化的各要素的有机结合。

宪法文化主要由三个要素构成,即宪法文化的认知、宪法文化的评价和宪法文化的情感。

这三大要素是依据主体对宪法文化的认识深度、认识角度而区分的,但同时又是一个相互依存的统一整体。

1、宪法文化的认知要素 法律认知是人们对法律内容、形式、运行、法律性质、作用等法律现实以及法与其他社会现象的区分和联系的感知和认识。

宪法文化的认知,解决的是事实判断问题,是主体对于宪法文化是什么的回答。

宪法文化的认知,包括认识和感知两个层次。

宪法文化认识是人们对宪法的理性认识,其认识主体一般具有宪法知识,是对宪法规范和实践比较深刻的反映。

宪法文化感知是人们对宪法的经验型知识,它往往因人而异。

因此,不同国家和地区公民的宪法文化认识结构也存在不同。

一般来说,宪法与现实生活、政治实践联系越紧密,宪法的深入程度越高,人们的认识程度也就越高。

同时,人们参与宪法生活的程度,接受宪法普及的程度,接受宪法教育的水平都能影响人们对宪法文化的认知。

此外,宪法文化的认识也受到政治、经济、文化发展的影响。

在当代中国,公民对宪法的认知大多还处于较低的水平。

这主要表现在,宪法作为国家根本大法的地位有时候还只停留在表面上,宪法实施保障制度尚未形成有机的体系,可操作性还不强,等等。

2、宪法文化的评价要素 宪法文化的评价指人们对各种宪法现象进行价值判断、选择和排序。

它要解决的是宪法应当是什么的问题。

宪法文化的评价反映了主体对宪法认识的价值取向。

诸如我国1975年宪法、1978年宪法同1954年宪法相比较是不是一种倒退

对于宪政而言,民主、法治、人权哪一个价值更高

哪些权利应该上升到由宪法保护

自由、正义、安全等价值在不同国家的排位有何不同

这些问题都涉及到宪法文化的评价。

宪法文化的评价反映了人们对宪法文化的理解达到了一个新的高度。

任何宪法规范、宪法制度都是特定价值观念的体现,宪法规范中都隐含着一套价值准则。

例如,美国的宪法规范是西方自然权利、自由、正义等价值观的体现。

因此人们对宪法的评价,也是一个体现宪法本身价值的过程。

每一种类型的宪法文化都有其独特个性,在很大程度上是因为它们各有独特的评价取向。

日本现行宪法最具特色的是它的和平主义条款,这反映了战后的日本人们对和平的选择与向往。

我国1975年宪法具有很多极左的东西,是由当时政治形势所决定。

因此,随着时间、地点等外部因素的变化,对宪法文化的评价取向、价值排序也会发生很大的变化。

3、宪法文化的情感要素 宪法文化的情感是指与宪法现象的情绪体验,是在认识宪法和实施宪法中形成的普遍心理。

情感要素在更深的层次上影响着个人的行为选择和社会的制度选择。

例如,公民对权利观念能从心理上得到认同,那么每个人就会关心自己的权利是否得到保护;如果宪法意识在人们心目中形成牢固的积淀,那么就会关心哪些行为、哪些情况是违宪,公民或政府在实施法律行为时也会考虑到是否违宪;又如,英国公众对议会至上的认同,早已超出制度上的设计,而是一提到立法机构就会引发这种情结。

宪法文化的情感要素是长期形成的,是一种超稳定结构,并且呈现隐潜状态,它深深影响了一个民族、一个国家宪法文化的发展。

在这一点上,法律传统有相近之处,法律传统表现在规范和制度方面的不多,而更多的表现在民众心理方面。

例如我国长期以来受儒家文化影响而形成的厌讼心理,一直到现在还有表现,可见情感要素是宪法文化结构中最稳定的部分。

当然,社会发展的水平不同、文化特性不同,也会导致情感要素的差异,例如美国国会可以对总统的违法行为进行调查、弹劾,让总统到国会质证。

这种行动对美国公民来说很正常,但对于一些阿拉伯君主制国家而言则是无法想像的。

因此,即使是面对同一事件也会导致情感的差异。

三、加强宪法文化研究,促进宪法文化发展 回顾我国百年宪政的历史,尽管每一个新政权制定的宪法从当时的历史背景看,从某些字面上看都有一定的价值,但为什么难以实施,或者实施时没有达到立宪者所追求的效果呢

笔者认为,造成这种状态的因素是多方面的,不能仅从宪法本身来理解,而应当看到隐藏在背后的宪法文化因素。

可以说,加强宪法文化研究,促进宪法文化发展,也是步入宪政社会的必然要求。

1、加强宪法文化研究,传播和普及宪政的基本理念 宪政的基本理念即宪政精神,它是区分民主政治与专制政治、法治与人治的标志。

宪法至上、政府守法、违宪审查、保障人权已被公认为宪政的基本理念,是宪法文化的核心。

宪法至上是宪政最重要的追求和标志,它是指在国家和社会管理过程中,宪法的地位和作用至高无上。

这意味着宪法对所规定的权利、正义、平等、自由的保护及对权力的限制原则不可动摇,宪法具有最高的权威。

从逻辑上讲,宪法至上的具体表现,如果不确定宪法至上,法律至上就是空谈;而没有宪法至上的文化传统,法治社会也不可能建立或者长久地得到保持。

因此,要加强文化宪法建设,就必须在公民心目中树立起宪法至上的信仰。

政府守法是指国家的一切权力根源于法律,而且要依法行使。

如果政府违法,逾越自己的职权范围,必将诱使全社会的违法行为泛滥,就会出现政府无法治、法治只治民不治吏的局面,其后果首先就是公民权利受到侵害。

由于政府守法作为一项宪政理念,其价值基础在于保障公民个人的自由和权利,而正如法国《人权宣言》宣告的,凡权利无保障和分权未确立的社会,就没有宪法,因此只有宪法才能确保权力来源的合法性。

要保障宪法的充分实施,就必须对违宪行为进行处理,因此,违宪审查是宪法实施最重要的形式。

违宪审查作为宪法保障制度的重要内容,使宪法也如同民法、刑法一样具有可操作性。

违宪审查的形式主要有美国式的司法审查、德国和法国式的专门机关审查和中国式的立法机关审查。

它通过确定与宪法相抵触或与其精神相违背的法律无效,从而保证普通法律规范与宪法的一致性,使宪法的权威得到制度上的保证。

由宪法国家而形成的宪政国家,应当伴随着宪法保障机制的成长。

在我国宪政实践中,这一环节尚需要大力加强。

人权是宪政的目的。

由于宪法对人权的规定最为详尽,没有人权条款的宪法不是完整的宪法。

所以尽管美国1787年宪法在国家政治体制的设计上比较完美,但在人权保障方面则几乎空白,因而在1791年又不得不通过了十条宪法修正案,即人权法案。

可以说,宪法至上使人权具有神圣不可侵犯性,政府守法使权力对权利的侵犯限定在最底限度,违宪审查使人权侵犯得到及时合理的救济,从而最终达成人权是宪政的目的。

2、提高全民的宪政精神和加强制度建设是促进宪法文化发展的重要措施 宪政精神是一个民族尊重宪法、实施民主政治的风气和习惯。

宪政精神的建立是一个长期形成和培养的过程。

新中国成立之前,我国长期处于封建社会和专制政府统治之下,既无法治传统,更无宪法至上的意识。

新中国成立后,宪政精神的培养尚待时日,各种制度建设也不完善,致使文革十年中,连宪法的最高权威地位也完全丧失。

可见,培养全民族的宪政精神是宪法文化发展的前提。

首先,要长期进行宪法宣传教育,使公民形成遵守宪法的观念。

尤其是国家各级领导人应带头遵守宪法。

通过建立必要的制度和开展一定形式的活动来保证宣传宪法,如建立宪法节制度,世界上已有一些国家把宪法通过或颁布实施或生效的日期定为宪法节或宪法纪念日,如日本把1947年5月3日定为宪法纪念日;建立国家公职人员效忠宪法和国家的就职宣誓制度,如美国宪法第6条规定,参、众议员,各州议员,联邦、各州的行政司法官员,都应宣誓忠于宪法;把宪法模型放置在重要场所,使公民能经常看到,如法国1793年宪法规定,人权宣言和宪法应雕刻在石板上,置于立法机关和其他公共场所。

此外,有的国家还开办本国宪政运动历史博物馆,等等。

其次,为保证宪法的权威性,应对宪法中过时的内容及时修改,或通过其他方式进行变更。

宪法应当具有纲领性,对未来的发展起到前兆作用。

但是,社会转型时期所带来的变化是快速的,所以宪法有时难免落后于现实。

在这种情况下,如果不及时修改,就会使宪法的最高权威性受到冲击。

弘扬和发展社会主义中国的宪政文化,是一个长期的、不断前进和逐步完善的过程,需要我们在历史传统和现有经济状况的限制中,通过民主实践,积极改革,不断进取,需要全民族、全社会锲而不舍、坚持不懈的共同努力才能实现。

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