邮政银行十条禁令信贷员心得体会
信贷扩张是银行永恒的主题，风险防范也是银行永恒的主题。
如何在业务发展中防范风险，在风险防范中促进业务发展，是金融业需要认真思考的重要问题。
面对着频频发生的金融案件，一些银行的领导者犹如坐在火山口上一般，不知道在自己所管辖的范围内，在哪个时间段或者是哪一个地方会冒出一个案件来。
是不管不顾地猛冲猛打呢?还是求稳压贷止步不前呢?能不能在信贷扩张的同时找到防范风险的途径呢?这是金融业各级领导者必须认真思考并着力解决的重要问题。
要解决这些问题，就要讨论案件是否不可避免，分析产生案件的根源，寻求在业务发展中防范风险的策略。
一、对案件在认识上存在着偏差 1、有贷有案。
有些领导者认为，贷款是案件的根源。
在他们看来，只要投放贷款，就有可能发生案件，批准贷款和经理贷款业务的人员就会有责任。
这是一个不争的事实，但也是一个极其错误的观点。
首先，从金融系统发生的经济案件来看，虽然与信贷有关的案件居多，但并不是只有贷款能产生案件，如邯郸农业银行库款被盗案件，出纳人员携款潜逃案件等，因此，贷款并不是唯一能引发案件的金融品种。
其次，贷款与案件并没有必然的联系，我们说贷款过程中有可能出现经济案件，但并不是每一笔贷款就一定会发生案件。
贷款作为一种金融产品，在营运的过程中，有本金的诱惑力和信贷增值的诱惑力，业务经理能否抗拒这种诱惑，不在贷款的本身，而在于与之相关的思想教育、规范操作、强化管理、风险防范等范畴。
由此可见，有贷必有案的观点是站不住脚的。
2、谈案色变。
在实施安全工作行长负责制之前，一些身居高位的金融企业的领导者是用不着为发生案件而担忧的。
在他们看来，下面出了案件，是下层领导者的责任，与自己没有多大的关系。
因此，下面的案件不断，上面的官位不乱，对当事人该咋办就咋办。
自从实施了对案件上塑两级追究责任之后，各级领导者增强了责任感和紧迫感。
有些地方甚至是人人自危，谈案色变，寝食难安。
人们是做案件的俘虏，对案件束手无策。
还是认真反思，寻求解决问题的办法，这不仅是对案件的态度问题，而且是关系到金融业生存和发展的大问题。
3、因噎废食。
有的单位出现案件之后，首先是停办一切业务，其次是对当事人停职审查，是关起门来整改。
这些作为均不是以积极的态度解决问题的最佳方案。
发生案件之后，一方面要摸清情况，组织处理，总结教训;另一方面，又要组织人员继续拓展业务，加快发展，这才是处理案件的积极态度。
如果因为有了案件就让业务中断一段时间，或者干脆就中止业务，这种因噎废食的做法，是金融企业长期吃大锅饭的惯性所致，是对企业不负责任的态度，是庸人自保的行为。
二、发生案件的根源 人们对案件所产生的畏惧情绪，逆反心理和异常表现，有的是对国有资产遭受损失而痛心，有的则是担心因此而丢掉了自己的乌纱帽。
那些堵案保官的官员们，缺乏正确的思想指导，缺乏必要的教育引导，缺乏过细的分析疏导，一味的采取堵压罚的办法进行内部管理，结果是按下了葫芦飘起了瓢，案件还是堵不胜堵，防不胜防。
那么产生案件的根源在哪里呢?当前至少有以下几个方面可能引发金融企业内部的经济案件。
1、思想上的蜕变。
金融员工思想上的蜕变是导致其在行为上走向反面的根源。
一是受社会影响而出现的思想逐渐演变过程。
改革开放以后，一部分人先富起来了，有些金融干部只对社会上那种纸醉金迷的生活方式感兴趣，经不住金钱和美女的诱惑，因而走上了犯罪的道路。
二是由领导逼出来的员工思想突变。
在一些单位，领导与职工之间很少进行思想交流或者提供相互沟通的机会，他们要么将有问题的职工弃之一傍不闻不问，要么就采取处分罚款一类的措施。
生活在第一线的金融员工整天与账目和现金打交道，一个月下来，也只有几百元的工资，经不住三罚两扣的。
在一些头脑简单和方式粗暴的领导的逼迫下，很容易导致突发性的经济案件。
三是在特定环境下员工的思想蜕变。
有些员工的本质并不坏，他们也并不是一参加工作就想着要贪污或贪财，可是在某些特定的环境下这些人的思想就难免发生变异。
如邯郸农业银行管库员挪用库款购买彩票一事，刚开始，他们并没有盗走库款的企图，只是想挪用库款购买彩票，等赚了钱再把漏洞给堵上，没想到漏洞越来越大，又没有人管理，最后索性就大捞一笔，携款潜逃。
这些案件看似寻常，其实都与职工的思想变化有着紧密的联系。
银行的业务要靠人来操作，人们的思想变化又决定着其行为走向。
因此，我们不能就案件而论案件，而要分析职工的思想变异，从源头抓起，否则，就不能有效地遏制经济案件的发生。
2、管理上的偏差。
长期以来，银行以铁算盘、铁门窗、铁制度被称之为“三铁”。
铁算盘是指银行计算准确，不会出现计算上的错误。
如今银行都使用了电脑，计算上的错误自然是可以最大限度地避免了，可是用户的密码被盗问题、电脑黑客问题、专用程序被侵入的问题等等，总有许多令管理者头疼的问题。
铁门窗是指银行的安全设施比较牢靠，然而，有了铁门、铁窗、铁栅栏，没有人锁又如之奈何呢?即使有人上锁，也只能防外盗，对于管库人员反复地从金库里拿钱出去购买彩票却没有人察觉，保卫部门安装有电视监控设施却如同虚设，有了安全设施和高科技的设备也难以杜绝大案要案的发生。
铁制度是指银行的制度相对于其他单位的制度来说要更加严格一些，更加规范一些，更加管用一些。
然而，无论上层制定多少制度，基层却很难将制度逐一落实下去。
其根本原因在于制度太多了，太烦锁了，太不适应基层的操作了。
如果基层银行的行长要完完全全地将总行、省分行、市分行以及本行近三年来的各项制度通读一遍，大约需要两至三个月的时间，再说他们也不可能整天地呆在家里学习制度啊!可见，制度多了，落实不下去，还是不能收到什么好的效果。
近几年，国有金融企业纷纷效仿外资银行的金融管理模式，将信贷业务部改为客户服务部，将信贷员改称为业务经理，虽然是在名目上更改了，可是管理并没有跟上去。
先进的管理办法没有学进来，传统的管理办法却又被扔掉了一些，因此而产生的管理上的漏洞是发生金融案件的重大隐患。
3、操作上的违规。
银行的每个岗位都有规范要求，可是在具体实施过程中，人们总是有意或者无意地违反操作规范的要求，使事态向着相反的方向发展。
有意违反操作规程的有，客户服务部的业务经理受了别人的吃请或者是得了别人的好处之后，帮着客户出点子，共同欺哄领导，骗取银行贷款。
结算业务经理也有在利益的驱使下，将不该汇的资金汇走。
出纳业务经理也有凭人情或者关系支付给客户大额现金或者纵容他人挪用库存现金的。
大凡有意违规操作的银行业务人员，总是以自己较小的利益导致银行遭受较大的损失。
有些小问题，追回了资金，批评教育一下，也就完了;有些人则因此而酿成了经济案件，耽误了自己的一生。
还有一些人无意间违反了操作规范，也给银行造成了一定的经济损失。
有些人平常不爱学习，对一些政策原则和法律规范不理解，在业务操作中难免会出现这样或那样的问题;有些人是办事不认真，虽然领导经常强调要规范操作，可他们却把领导的嘱咐当成了耳旁风，工作起来怎么会没有失误呢?还有一些人，对工作不讲原则，不按制度办事，不把业务规范当一回事，只讲哥们义气，只讲那份虚荣，只讲某个人能“罩”得住就行了，因此，在办理业务的过程中，不考虑后果，不计较金融企业的得失，更不把防范金融风险放在心里，在不知不觉中，他们成了经济案件的当事人，自己还不知道是怎么一回事。
无论是有意还是无意的违规操作，都有可能造成金融企业的损失，都是不容忽视的金融业务操作中应该时刻注意的一个重要方面。
都应该引起有关领导的高度重视。
三、在业务发展中预防风险的策略 1、从思想上训导。
金融企业的思想政治工作，做得好，能起到事半功倍的作用，能有效地预防经济案件的发生，能创造团结、安定、和谐的大好局面;做得不好，则容易滑到形式主义的老路上去。
而要将思想工作做得扎实可靠，至少要努力做到以下几点。
一是要注重思想工作的经常性。
对职工进行思想教育，是一项长期的、艰苦的、细致的工作，不能紧一阵，松一阵，不能说起来重要，做起来次要，忙起来不要，更不能将其当作是一件可做可不做的事，将其束之高搁，置之不理。
而应该坚持不懈地抓紧，持之以恒地渗透，见缝插针地投入，要经过领导者的精心培育和耐心训导，在广大金融员工中形成克己奉公的人生准则，助人为乐的道德风范，善良本份的优秀品质，无私奉献的高尚情操。
二是要强调思想工作的针对性。
对重点岗位的重点人，领导要经常与之进行思想交流和沟通，要了解这些人的家庭经济状况，社会交往情况和思想变化情况，有针对性地帮助他们解决工作和生活中的实际困难，运用领导者的正式权力和非正式权力去赢得员工的敬爱感、敬佩感、信赖感和亲切感，从而防止思想工作表面上热闹非凡，实际上留下死角，不经意地冒出案件，一颗老鼠屎搞坏一锅羹的问题发生。
三是要把握思想工作的实效性。
思想工作有的时候能收到立竿见影的效果，而更多的时候则是看不见，摸不着的，只能发挥其隐形的、长效的、但又是切实的功能作用。
做思想工作，不能单纯依领导的意图办事，领导怎么说就怎么做;不能只看到眼前的利益，认为思想工作不能直接创造财富就漫不经心地对待;更不能将思想工作与业务工作对立起来，而应该寓思想教育于业务发展之中，通过思想工作促进业务发展，在业务发展中提高人们的思想觉悟。
要尽可能地做到认知与实践融合，思想与行为一致，人兴与业兴同步，个人利益与整体利益统一。
只有这样，才能通过对员工思想的训导，达到消除隐患，促进发展的目的。
2、从操作上引导。
规范员工的操作行为，是预防经济案件发生的重要保证。
一是要建立相应的操作规范。
没有员工的行为规范，就难以实现金融企业的正常营运。
在工作中，要以各种积极向上的健康活动为载体，把道德教育和技能培训融于浓厚的企业文化之中，把职工的思想工作和行为规范纳入金融管理之中，并将精神成果转化成现实的推动力。
从思想上武装员工，从精神上解放员工，从管理中激励员工，从而将银行打造成有着明确的目标、共同的理想和统一的行动的坚强团队。
二是要强化员工的责任意识。
员工的操作行为是受其思想支配的，只有增强了员工的责任意识，才能将其行为纳入规范运作的范畴。
金融企业的员工对社会要负什么责任、对企业要担当起多大的的责任、对员工自身又有哪些责任，必须要让员工明明白白地记住，切切实实地体会，认认真真地履行。
还要让职工明了哪些是基本责任，哪些是道义上的责任。
只有把履行道义责任与履行基本责任有机地结合起来，才能促进职工整体思想的升华，道德意识的提升和潜在能力的暴发。
才能把规范管理、规范操作和规范服务不断地引向深入。
才能极大地激发员工为政策金融事业的发展建功立业的热情。
是要建立相应的约束机制。
企业道德观念一旦形成,就能成为一种规范和控制机制,能够引导和塑造员工的价值观念、职业道德和行为选择。
社会经济的快速发展,引起了社会经济生活的深刻变革,也必然引起伦理道德体系的新变化。
社会主义新型伦理道德观念的构建,必须与经济建设的现实实践紧密地结合起来,要进一步完善道德规范体系,健全道德调控机制,实现德治与法治的有机结合。
在政策金融企业，则要建立与农业发展银行的业务相联系，发展相适应的纪律处分和经济处罚条例。
以此来约束员工的行为，从而防止有些员工在思想上偏位，在操作上偏轨，在行为上失控。
3、从管理上督导。
银行管理是防范经济案件的重要手段之一。
那么，怎样才能把管理工作做到位，做得恰到好处，做出成效来呢?一是要推行分层管理。
目前金融企业在管理上，上层分得比较细，而基层却比较粗，因而，管理不到位，或者是留下死角的问题时有发生。
在县支行这一级，不能长期沿用行长管股长和主任，股长或主任管员工的管理模式。
在最底层，应该尽可能地细化管理。
把业务经理分成若干个业务小组，原则上每个小组不超过三人，由业务主管带领;业务小组三个以上分别设副主任经理管理;副主任经理由主任经理管理，主任经理由分管的副行长管理。
每一个层次的工资要有所区别，并且要将其辖内人员的业绩和问题与各个层次的管理人员的报酬挂起钩来。
这样，每个业务经理都可以受到业务主管的直接监督和与之相关联的副主任经理、主任经理、副行长、行长等不同层次的间接监督。
这样做，不仅使得被管理的对象划小，便于掌握实情，而且能及时发现权力递进中出现的问题，便于及时解决问题。
二是要越级点菜买单。
我们通常说的一级管一级，是指管理者的基本责任，而不是全部责任。
管理者的全部责任不仅要管好直接下属，而且要越级做好工作。
要深入到最底层去做好调查摸底工作。
在掌握实情的前提下，有针对性地开展工作。
过去，连皇帝尚且能微服私访，现在的部长、厅长、处长级别的行长们下乡时，总是车水马龙的，前呼后拥，走马观花，蜻蜓点水，如此这般，是了解不到实情的，也是无法掌握下情的。
只有轻车简从地一头扎下去，与基层的同志同吃同住同劳动，才能掌握基层的第一手材料，才能真实地了解下情，才能对自己所管辖范围内的工作好在哪里，差在何方做到心中有数。
如果说了解到下面的实情有如餐桌上“点菜”的话，那么，解决问题就是“买单”。
光点菜不买单不行，只发现问题不解决问题也不行。
我们既要及时地帮助基层的同志解决工作中的难题，又要举一反三，由此及彼，由表及里，由浅入深地分析问题，切实有效地解决面上的问题。
只有这样，才能有效地做好管理工作。
三是要实施软硬兼施。
人们通常把学习文件和思想工作等务虚行为称之为软管理;把纪律处分和经济处罚等务实行为称之为硬管理。
在金融管理工作中，如果单纯地使用软管理，对屡教不改的个别人起不到约束作用，对广大干部职工也起不到震慑作用;如果一味地使用硬管理，也有可能将一些本来可以教育好的干部逼向反面。
只有软硬兼施，才能取得较好的成果。
在具体的操作过程中，领导者不能坐等着员工来找你汇报思想和工作，而应该主动地与员工套近乎，交朋友，掏真心。
了解员工的工作及生活情况，根据不同人的不同家庭状况，不同思想指导下的不同行为走向，不同环境影响下的不同发展趋势，来判断员工所处的位置。
一旦发现其偏离了正确的轨道，就要及时纠正，将他们从错误的道路上拉回来。
领导者在做员工思想工作的时候，要指出其错误及其危害，帮助他们提高思想认识;在处分员工前，也要将为什么做出这样的处分决定说出其所以然来，使受处分者能心服口服。
只有把教化与训导结合起来，将学习与实践融会贯通，使德治与法治辩证实施，才能涤污浊留清白，限私欲存公念，化腐朽添神奇;才能最大限度地避免或者减少由经济案件带来的损失，才能尽可能地把事故消灭在萌芽状态之中，才能真正创造政策金融企业稳定、安定、和谐的大好局面。
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求关于信用社3个办法1指引的学习心得体会
信用社学习“三个办法指心会: 通过深入学习“三个办法一个指引”的贷款新规，我刻地理解了银监局出台该规定的背景、意义及其内涵。
“三个办法一个指引”的出台，不仅有利于监管部门对贷款风险的监管，还有利于促进银行业金融机构公平竞争和科学发展。
贷款新规借鉴了境外银行业通行做法，使监管部门在监管过程中有法可依，促进贷款业务健康规范化发展，对我国经济增长起到更加积极的作用。
同时也促使银行业金融机构加强贷款流程化管理，并建立贷款各操作环节的考核和问责机制，实现贷款经营规范化和精细化管理。
“三个办法一个指引”的出台，不仅有利于广大金融消费者的合法权益，支持实体经济又快又好发展。
还有利于加强银行业金融机构风险防控能力，逐步健全和完善信贷风险管理体系，逐步提高贷款风险管理水平。
三个办法一个指引”的出台，不仅有利于监管部门对贷款风险的监管，还有利于促进银行业金融机构公平竞争和科学发展。
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同时也促使银行业金融机构加强贷款流程化管理，并建立贷款各操作环节的考核和问责机制，实现贷款经营规范化和精细化管理。
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还有利于加强银行业金融机构风险防控能力，逐步健全和完善信贷风险管理体系，逐步提高贷款风险管理水平。
作为银行从业人员要加大宣传力度让广大客户知道新规对保护其利益的好处，虽然贷款支付条件增多，由过去的实贷实存变成了实贷实付，提高了使用信贷资金的手续。
但为企业减少了财务费用节约了开支。
相对银行业我们的存款与收入虽然相对减少了，但可以大大降低经营风险，确保信贷资金安全。
贯彻落实“三个办法一个指引”必须进一步明确岗位职责，建立贷款各操作环节的考核和问责机制，将贷款各环节的责任落实到具体的部门和岗位，明晰岗位职责，明确岗位人员，以岗定人定责，明确考核和问责的主体对象。
“三个办法一个指引”要求设立独立的责任部门或岗位负责贷款发放和支付审核，有利于监控贷款的实际用途和合同是否真实一致，防止挪用贷款资金造成风险。
对借款人支付方式进一步监督：对自主支付有了限制条件，对委托支付做出了具体规定由借款人写提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对手。
确保信贷资金用于实体经济，对我国经济的稳定健康发展起到促进作用。
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如何做好基层行纪检监察特派员工作的心得体会
对于如何做好基层行纪检监察工作，浅谈几点个人体会。
\ 一、加强自身学习，着力提高四个能力\ 首先是独当一面的能力。
纪检特派员工作任务较重，只有具备独当一面的工作能力，才能更好的履行职责，适应工作需要，保质保量地完成上级纪委、纪检部赋予的工作任务。
这就需要纪检特派员加强自我培训和学习，不仅要学习纪检监察业务、柜面应知应会业务、信贷业务、风险资格岗位业务等专业知识，还要学习合规知识和相关法律法规，不断提高自身履岗素质。
二是组织协调能力。
纪检特派员要履行好派驻职责，不仅自己要带头干，而且还要善于发挥各职能部门的作用，善于调动各方面的力量，共同完成反腐倡廉、风险防控等各项工作任务。
三是文字和语言表达能力。
这是纪检特派员必备的基本功。
如撰写工作总结、风险报告等工作文书，既要有一定的文字处理要求，更要有相当严密的语言逻辑性，如果掌握不好，就可能事与愿违。
再如与违纪对象谈话、调查等这些工作，不仅需要有一定的语言表达能力，而且要有一定的谈话技巧和艺术\ 。
因此，纪检监察特派员必须提高自己的文字和语言表达能力，只有这样，才能适应派驻工作的要求。
四是前瞻谋划能力。
纪检特派员是驻在行党风廉政建设和反腐斗争工作的参谋部，在复杂多变的形势下，要正确理解和领会上级纪委的要求，准确把握驻在行反腐倡廉工作形势，不断提出切实可行的工作思路和方法，就需要特派员不断提高自己的分析能力和统筹谋划能力，以创造性地完成纪检监察各项工作任务。
\ 二、做好工作定位，处理好几个关系\ 一是要处理好对上级纪委、纪检监察部负责与对驻在行党支负责的关系。
纪检特派员首先必须对上级纪委、纪检部负责，坚决服从上级纪委、纪检部的领导，及时完成上级交办的各项工作任务。
在此基础上，要紧紧依靠驻在行党支的领导，及时把上级部署的工作任务和要求，转化为驻在行全体党员干部的自觉行动。
二要处理好维护驻在行党支领导权威与对驻在行党支进行有效监督的关系。
一方面，纪检特派员要自觉维护驻在行党支的领导权威，主动向驻在行党支沟通、汇报工作，提出驻在行反腐倡廉等工作计划\ ，承担党支交办的不与纪检特派员职责相冲突的其他工作，为驻在行党支分忧解压。
另一方面，要认真履行监督职责，加强对驻在行党支及其班子成员的监督，敢唱黑脸，确保驻在行党风纯洁。
三要处理好纪检特派员与驻在行各部处的关系。
纪检特派员的职责包括了代表上级纪委履行反腐倡廉职能、防控案件风险、合规检查、组织驻在行反洗钱及责任认定工作等方方面面，其开展工作的对象涵盖驻在行各职能部处，要在驻在行党支的支持和统一领导下协调好各部处的关系，做到互相支持、密切配合，并充分发挥利用好风险监督员队伍的作用，保障各项工作目标的完成。
四要处理好本职工作与全行中心工作的关系。
既要紧扣中心工作，强化服务职能，又要找准纪检监察工作服务全行中心工作的结合点，在服务中做好本职工作。
五要处理好案件防查与全行稳定的关系。
协助上级行纪检部查处违纪违规案件和风险隐患是纪检特派员的一项重要工作，有案件和风险就要一查到底，要通过到位的案件防查工作促进驻在行的稳定，促进驻在行业务发展。
\ 三、加强检查，注重效果，强化员工的责任意识\ 一是加大检查力度，规范操作流程；围绕业务发展、经营管理工作中存在的薄弱环节，以业务体系文件为操作依据，着重抓好事后监督这道防线，充分发挥事后监督的作用，同时又要定期或不定期的对一线重要岗位进行业务检查，业务检查是最有效的检验员工规范操作的工具，要将检查出的违规行为和员工的切身利益挂起钩来，违规必究，越线必罚。
二是创新检查方式，注重检查效果。
多次采用专项检查的方式，比如：前台中午交接班的情况、回放录像察看日常操作情况、每周的安全检查和信贷的专项检查等，彻底查清各项业务存在的问题；有时还采用相邻的县行进行互查，有特派员进行牵头，起到了相互学习、相互提高的作用。
同时为了使检查达到预期效果，规定凡业务检查到的业务，在上级行业务检查中再发现问题将追究检查人员连带责任。
三是注重重点时段案防及安全制度管理。
节假日期间是案件的高发期，要特别重视在节假、休息日期间的值班管理，加强对网点及车辆的安全管理，确保节假日期间无安全事故发生。
四是充分发挥《违规积分管理办法》的作用，对检查发现的问题能整改的立即整改，对不能整改的，落实责任人，进行积分和处罚。
通过对责任人的积分使员工真正认识到积分管理的严肃性，也使员工更加理解积分管理的精神实质。
同时为了充分发挥积分管理的警示和教育作用，深刻认识违规行为造成的后果，对积分情况在全行进行通报。
这样以来有效地规范了员工的经营观念，强化了员工的责任意识。
信用社结合本职岗位,谈谈如何做好案件防控工作
信贷员违规放款行为 信贷员，是生存和发展的骨干力量，担负着吸收存款、发放贷款、盘活资金、服务群众的重任。
但是，由于受社会上各种不良风气的影响，个别信贷员利用职权违规发放贷款，败坏了信用社形象，危害了信贷资金安全。
从近年来查出的一些违规违纪案件，以及不良贷款“前清后增”的情况来看，有相当一部分是信贷员有章不循、违规操作所造成的。
因此，探析一下信贷人员违规放款行为的根源及危害，或许对进一步强化信贷管理、防范信贷风险、提高贷款安全系数有所裨益。
一、信贷员违规放款行为的主要表现 （一）信贷人员惜贷、惧贷、拒贷。
有的信贷员对群众的合理贷款需求，漠然视之，拖延、推诿甚至拒绝放款。
其原因有三：一是由于奖惩机制僵化，贷款放多放少一个样，缺乏利益驱动，信贷员不愿放贷。
二是由于信用社信贷责任追究制度长期“棚架”且不尽科学，“板子光打在信贷员屁股上”，挫伤了信贷人员的放款积极性。
三是个别信贷人员心存不良，把放款作为以贷谋私的主要手段，对合理、正常的贷款也拖延不放。
（二）信贷员以贷谋私，放弃信贷原则，盲目放款。
个别信贷员伸手向借款人吃拿卡要，索贿受贿，有的信贷员是被动地接受借款人的宴请、礼品，但其结果都是信贷员抛弃信贷原则，不顾资金安全，盲目发放贷款。
（三）信贷员内外勾结，套取贷款。
个别信贷员利用工作便利，当借款人做生意申请借款时，以放款为条件提出与借款人合伙，盈利平分。
到头来，得益的是借款人和信贷员，损失的是信用社的信贷资金。
（四）信贷员自批自贷自用。
个别信贷员利用工作之便，置金融法律法规于不顾，通过自批自贷、捏造借据、冒用他人名义等形式套取贷款，搞第二职业。
(五)信贷员有章不循，违规操作。
在贷前调查环节，信贷员没有按照有关规定进行，对客户存在的风险隐患应发现而未发现；在贷款发放环节，没有按照有关规定与客户签订借款合同、担保合同等法律文书，或没有完善贷款抵质押手续等，使信用社的贷款面临风险。
二、信贷员违规放款行为的危害 （一）败坏了农村信用社的企业形象。
企业形象是一个企业的安身立命之本，金融企业更是如此。
由于众所周知的原因，农村信用社的企业形象有待提高，而个别信贷员的违规违法行为和不正之风，更玷污了信合形象。
（二）疏远了与农民群众的血肉联系。
农村信用社的办社宗旨就是扎根农村，服务“三农”，而个别信贷员的违规行为，使部分农民的合理贷款需求得不到满足，农民贷款难问题得不到解决。
长此以往，农村信用社与农民的联系日渐疏远，农村信用社的发展也将成为无源之水，无本之木。
（三）扰乱了正常的信贷工作秩序。
由于个别信贷员的违规行为，使部分农户正常的贷款需求不能满足，同时，一些不符合贷款条件的借款人却贷到了款，破坏了正常的信贷工作秩序，损害了信用社以信为本的诚信形象。
（四）影响了信用社的市场竞争力和。
信贷员的惜贷、惧贷何拒贷，以及以贷谋私等行为，将增加客户成本，降低工作效率，使信用社流失一大批优质客户，必将影响到信用社的市场竞争力和。
（五）形成了信贷风险，造成了资金损失。
个别信贷员在放款过程中的违规行为，使不合理贷款乘虚而入，使“把好贷款准入关”成为一句空话，给信用社信贷资产造成潜在的信贷风险，甚至直接造成资金损失。
三、杜绝违规放款行为的几点建议 针对信用社信贷员放款中的违规行为和不正之风，笔者认为应标本兼治，多管齐下，从多个方面加强和防范。
（一）加强对信贷员的思想教育。
教育广大信贷人员做到“三个正确对待”，要正确对待手中的贷款权，它不仅是权力，更是一种责任；要正确对待借款人，他们不只是申请借款的贷户，更是尊贵的客户，是为我们创造收入的衣食父母；要正确对待支农工作，支持三农是农村信用社的办社宗旨，是我们生存发展的基础和根本，只有支持三农才能求生存、图发展、增效益、化风险。
（二）开展合规文化建设。
坚决落实省联社、市农信办制定的一系列规章制度。
近年来，省联社、市办制定出台了一系列信贷管理、优质服务、方面的规章制度，现在的关键是抓好落实。
县联社理事长、主任要对本联社信贷员信贷管理工作负总责，县联社监事长、主管主任直接负责，要严格贯彻省联社制定的信贷管理规章制度，坚决执行市农信办“六条高压线”和“十条禁令”的信贷纪律，强化责任追究，加强案件治理，发现一起，处理一起，决不姑息迁就。
（三）要开展机制创新。
针对部分信贷员认为“贷款放多放少一个样”的错误观点，要摈弃旧的收入分配模式，开展机制创新，建立一整套由放款业务量、业务面、放款收益、放款质量等指标综合考评的信贷员效益工资分配体系，实现按劳取酬，多劳多得，扭转信贷员的惜贷、拒贷心理，促进信贷工作正常、健康开展。
（四）建立长效约束机制，打击违规放款行为。
一是深入开展“信用工程”和“阳光信贷”两大工程建设，实现信贷服务标准化、规范化、流程化，阳光操作、公开办贷、限时服务。
二是强化内部督查机制，专门处理信贷员违规放款行为和不正之风，一有举报，立即查实，坚决严肃处理。
三是建立外部监督体系，在县、乡、村各级聘请德高望重的社会知名人士和社员代表担任廉政监督员，对信贷员的违规行为可直接向联社主要负责人反映、举报。
四是建立信贷服务廉政记录，列入职工业绩考核，载入职工个人永久档案。
对信贷服务差，利用放款搞不正之风的人坚决不能提拔重用。
五是加大违规放款责任人的责任追究力度。
凡是有违规放款行为的信贷员，一经查实，无论贷款是否形成风险，均要对责任人给予严肃处理。
对贷款形成风险的，对责任人只发基本工资，下岗清收，规定时间内清收不回的，清除出农信队伍。
农信社信贷违规的表现形式及防范对策 在当前农信社信贷工作中，有章不循、规则意识差、风险意识差的问题在部分地方依然存在。
各种信贷违规行为，不仅是对农信社信贷管理制度的破坏，更是导致农信社资产损失、社会形象受损的根源。
一、信贷违规的主要表现形式 针对实际工作中农信社信贷违规案例的分析，目前农信社信贷违规行为的表现形式主要有：乱作为、不作为、服从性违规、习惯性违规、道德风险五种。
（一）乱作为。
“乱作为”主要是指在信贷操作、管理过程中过度放大自己的权限，“做不该做的事，做不妥当的事”。
“乱作为”产生的根源主要是少数信用社工作人员受社会不良习性的影响，重享受轻奋斗，重索取轻奉献，重自由轻纪律。
主要表现有：未遵循审慎经营的原则；超越职权；在操作中不遵循法律、法规、规章的规定；甚至对有关信贷制度、规定进行故意挑衅，损坏信用社利益等。
“乱作为”贯穿于信贷操作的各个环节，如在调查阶段不按规定政策标准，人为提高或；利用手中的职权，以贷谋私，不见好处不办事。
在贷款审批中发放假抵押、空担保贷款、发放人情贷款、冒名贷款等，甚至还有极少数信贷人员伙同贷户一起骗取信用社贷款。
在当前信贷工作中，比较典型的有以下几类： 1、发放人情贷款。
在各种形式的违规贷款中，发放人情贷款的行为较为多见。
如在向亲戚、朋友发放贷款时未严格执行信贷准入条件；向内部员工及关系人发放贷款条件优于外部人员；向领导、朋友介绍的客户发放贷款时不能坚持原则等等。
发放人情贷款暴露出部分信贷员在信贷工作中纪律意识淡漠，在贷款发放中讲人情不讲社情；讲感情不讲原则；讲关系不讲风险；人情大于法章，面子重于事业，关系大于制度的问题。
发放人情贷款对贷款的安全性会造成极大影响，可能造成信贷资产的直接损失，并影响内部员工的工作积极性，滋生贷款靠关系和少数干部职工的腐败行为。
2、化整为零，超权限发放贷款。
对于超过自身审批权限的贷款，采取化整为零的方法发放。
目前，大多数地方在实际工作中按照“统一标准、分类确权、定期考核、适时调整”的原则，根据农信社信贷资产质量、经营管理水平和地方经济发展水平确定信贷业务权限。
贷款权限控制是信贷调控的重要手段，也是强化管理，有效防范信贷风险的要求。
化整为零、变相超权限发放贷款的行为，极易导致贷款风险的集中，必须严格加以防范，严厉进行查处。
3、发放垒大户贷款。
“垒大户”贷款是构成信贷风险集中的主要形式。
其特点是在缺乏有效监督的情况下发放超过借款人债务承担能力的贷款。
主要有两种类型：“一户多笔”，即一家信用社对同一借款人发放多笔贷款；“一户多社”，同一借款人在两家以上信用社贷款。
垒大户贷款反映了农信社主任等信贷决策人员权力缺乏制约，对发放大额贷款缺乏必要的调查、评估和决策，导致贪大求洋和以贷谋私现象并存，或信用社内部一味追求即期利息收入，而忽视贷款安全等问题。
4、违规发放关联企业贷款。
关联企业贷款的实质是借款人表面上各自独立，但相互之间存在某种控制关系，甚至有可能实际贷款使用人相同、贷款用途相同，这其实也是变相“垒大户”的一种行为。
关联贷款的风险在于关联企业的财务信息的不透明及借款人用于承担民事责任财产的非独立性。
其影响贷款安全性的主要表现形式有三种：（1）处于控制地位的关联方，对借款企业资产等进行转移，影响借款企业的偿债能力，使信贷资金安全性受到影响；关联方通过关联交易，转移资产或利润，从而削弱了自身偿债能力。
（2）关联方通过系统内的资金调度，转移贷款用途，使信用社对贷款的监管难度加大。
（3）借款企业由于承担对关联方的担保或交易风险，导致自身偿债能力下降，对信贷资金的安全性造成影响。
在实际工作中，个别农信社违反向关联企业发放贷款的规定，违规发放关联企业贷款。
从信贷操作方面来看，对关联企业贷款的违规形式主要有三种类型：（1）信贷员在信贷调查中故意隐瞒关联方的信息；（2）在信贷调查中对借款人是否有关联方的因素不予考虑；（3）随意接受关联方之间的相互担保贷款，或对借款人向其他担保不采取任何措施。
5、违规跨地区发放贷款。
未经批准违反属地服务的原则，向承贷社辖区外的客户发放贷款。
跨地区发放贷款，信用社无法及时对借款人经营状况和信贷资金使用情况进行有效监管，对借款人的经营风险和道德风险不能及时、有效进行防范，极易导致信贷资金形成风险甚至损失。
6、逆程序操作。
在信贷操作中，违反操作程序规定，先放款再报批，先放款再补签合同等。
逆程序操作的危害性在于破坏了正常的信贷工作程序，使贷款发放失去监督、制约。
7、擅自提高客户等级、擅自提高。
在对客户进行评定中，人为提高客户等级及，使贷款额度超过客户的实际债务承受能力，极易导致贷款出现风险。
8、违规借新还旧，违规转据。
在信贷操作中，采用违规借新还旧、违规转据等手段，隐瞒不良贷款真实情况。
违规借新还旧、转据、展期行为掩盖了真实的信贷资产质量状况，纵容了客户不守信用的行为，也降低了贷款的安全性。
此外，在“乱作为”中，还有三种性质更为恶劣的行为，其共同特征是：信贷人员利用职务之便，贪污、挪用信贷资金，损害信用社的集体利益。
在这些行为中，有些已直接触犯了法律。
1、发放冒名贷款，甚至通过冒名贷款骗取信贷资金。
所谓“冒名贷款”，就是虚列贷款人，通过私刻假名章，伪造假贷款合同骗取贷款供自己使用的行为。
基层信用社“冒名贷款”主要有两种形式，一是给他人贷款，资金供自己使用。
其表现形式主要是以家庭成员如夫妻、子女、亲戚、朋友等名义借款为己所用。
二是给死亡的人或者不存在的借款人贷款，然后通过开假印章等手续骗取贷款。
“冒名贷款”模糊了信贷资产质量，存在极大的风险隐患，严重影响到信用社正常的经营活动。
通过“冒名贷款”极易直接引发犯罪。
、《关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答（试行）》中规定：银行、信用社人员利用职务上的便利，冒名贷款给个人使用，或者偷支储蓄户存款的，均属于私自动用库款，其金额达到追究贪污罪刑事责任的数量，挪用时间虽未超过六个月的，应以贪污罪论处。
从这一规定看，一些信贷员的行为已触犯了法律。
2、发放自批贷款。
自批贷款，就是在贷款申请人与批准人之间形成的审批关系中，申请人与批准人实际上同为一人。
从实际情况看，自批贷款多为冒名贷款，即信贷人员利用职务之便，用他人名义或虚构假名提出贷款申请，自己予以批准，而后将贷款挪用。
自批贷款是一种严重的违规行为，极易导致信贷资金被挪用，形成较大风险。
3、利用职务之便侵吞信贷资金。
在信贷工作中，极少数信贷人员利用职务之便，故意延缓贷款偿还期限，直接截留已收回的贷款本息，不及时记入贷款账户归个人使用，或开设虚假账户存入还贷款项，私自支取使用。
由于此类行为手段隐蔽，涉案金额大，故而作案次数较多，发案时间较晚，造成的损失也较大。
此类行为很多都已直接触犯了法律。
（二）不作为。
不作为主要是指在开展信贷工作中未勤勉尽职，作风飘浮，消极被动，“在其位不谋其政”，认为“只要不犯错误，工作能混就混”；“只要没有受贿，工作能拖就拖”；对问题视而不见，放任风险发生或扩大；办事拖拉、能推则推、得过且过，不愿承担责任等。
“不作为”在信贷审查、审批、贷后管理环节体现较为集中，如贷款审查流于形式，有些审贷委员会成员不敢或者不愿提出异议，结果使信贷集体审批变成了个人审批；部分信用社把贷款放出去之后就不管了，一直到贷款到期才去催收，不能及时发现借款人的各种风险，造成超诉讼时效、超保证期间、抵押资产流失等。
在当前信贷工作中，比较典型的有以下几类： 1、手续审查不严。
在发放保证贷款时，对保证方担保资格、偿债能力审查不严格，或未按有关法律法规办理担保手续，致使担保合同无效；在办理抵（质）押贷款时，未按规定对抵（质）押物品的真实性、合法性、有效性进行审核，未按规定签订担保合同等法律性文件、办理合法有效担保手续，致使法律文件无效或者出现对贷款人不利的条款。
2、在贷款审查中放弃信贷原则。
贷款审查的目的在于确保信贷资金的安全，审查的范围既包括市场风险的审查，也包括合规合法性的审查，但在实际工作中，部分信贷工作人员未能克尽职守、坚持原则。
如对地方政府领导要求发放的贷款，对监管部门工作人员个人要求发放的贷款，对抵押担保不符合条件的贷款，对明显没有第一还款来源的贷款以及对国家产业政策明令限制或禁止的贷款，甚至对在审查中发现有明显不可控风险因素的贷款不仅不予拒绝，而且大开绿灯，造成信用社贷款风险度增加。
3、审贷小组（委员会）未尽责。
审贷小组作为提高信贷决策水平的议事机构，应该为提高信贷决策水平提供技术支持和制度制约，但是在当前的信贷工作中，有些地方审贷小组运行不规范，有的审贷小组根本就未履行职责或未完全履行职责，形同虚设。
4、贷后管理流于形式。
在贷后管理中，不深入、不细致，管理粗放，对贷款催收不力，不能及时发现借款人的各种风险，对借款人拒不签收贷款催收通知书等躲避债务的行为无动于衷，造成超诉讼时效、超保证期间、抵押资产流失等。
5、信贷档案管理不规范。
信贷档案是信贷工作全过程的真实记载，其中包含大量的具有法律意义的文件，对维护贷款安全具有不可替代的作用。
然而有些信用社并没有重视信贷档案管理工作，信贷档案记载不真实、不及时、不全面，甚至出现丢失原始档案资料的严重问题。
6、违章不究，究而不严。
个别农信社负责人或信贷管理部门在实际工作中违章不究，责任追究力度不够，致使个别信贷人员侥幸心理和依赖思想严重，信贷违规现象屡禁不止。
此外，在实际工作中，还有一种典型的不作为行为——“新官不理旧帐”。
部分农信社对贷款责任的有关规定未进行细化和落实，有的地方信贷人员调动频繁，接任者“新官不理旧帐”，导致责任不清，责任追究也形同虚设，造成短期行为严重，违规放贷禁而不绝，对贷款的安全性构成严重威胁。
（三）服从性违规。
主要是指在工作中盲从，把领导的指令看得高于规章制度，对于各级负责人授意、指使、强令、胁迫工作人员简化、变通业务操作程序或违反贷款管理规定办理贷款的行为，不抵制、不报告，违反制度规定办理贷款，使信贷资金形成较大风险甚至遭受损失。
如根据领导安排，发放未经贷审会讨论或经讨论未通过贷款的行为。
（四）习惯性（经验性）违规。
习惯性违规，也称为经验性违规。
指在信贷操作中未严格执行操作规范，根据以往的工作经验、习惯进行操作形成的违规。
如在进行贷前调查时，有些信贷员容易犯先入为主的毛病，即带着某种假定，并不自觉的把它作为结论看待，结果贷前调查就成了印证或取证的过程，必然片面、不客观。
在进行贷后管理时，存在一些模糊认识，如能够正常付息的企业不需要贷后管理、信用等级高的企业不必重视贷后管理、低风险的消费信贷可以放松贷后管理、上级联社审批的贷款可以放松贷后管理等，导致贷后定期检查工作成为应付上级检查的形式主义，不深入贷户了解掌握实际情况，只坐在办公室凭空捏造贷后检查表。
（五）道德风险。
农信社的不良贷款成因在很大程度上是由于道德风险形成的。
道德风险属于非对称信息经济学理论领域的基础概念，是指从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用时做出不利于他人的行为。
道德风险中的道德非指生活中的道德，而是指行为人的职业操守。
所以，道德风险又称职业道德风险。
道德风险有四个方面的特点： 一是信息不对称。
即：行为人拥有信息优势，比如：在贷前调查中，调查人对客户的情况比任何一个审查、审批环节的人都要清楚，通过调查，信贷员既能掌握有利于客户申请贷款的信息，也能够发现不利于贷款获得审查批准的信息，如果调查人在形成贷前调查报告时，有意识的回避对借款人不利的信息，则审查、审批环节的人员很难获得或发现，贷款一旦批准，潜在风险对贷款的安全构成威胁； 二是在有多个选项时做出不利于他人选择。
比如在对抵押物的选择中，信贷员很可能应借款人的要求或是为了减轻工作量，不选择最有利于保障贷款安全的抵押物； 三是实施道德风险的人虽然不一定获取私利或只获得很少的利益，但由此造成的损失即后果不由行为人承担或行为人只承担非常小的责任。
比如，一笔因为存在道德风险发放的贷款在出现风险后，行为人如果没有受贿或失职行为，其责任最多在于扣发效益工资或很轻的行政处分，信用社则要承担全部损失； 四是行为隐蔽，很难用法律、法规、制度来度量其行为过错。
比如在贷前调查中，信贷员不将不利于贷款批准的信息列入调查报告，信用社很难找到信贷员故意隐瞒信息的证据，也无法追究其责任。
再比如在贷后管理中，信贷员对发现的风险预警信息视而不见，或对前任信贷员发放的贷款不加强管理，放任贷款形成风险，或以不作为的方式应付贷后管理等等。
显然，信用社并没有很好的办法来归责信贷员。
道德风险也同样贯穿于信贷操作的各个环节，如贷前调查的中有意识的回避对借款人不利的信息，审查、审批中对发现的风险点视而不见，贷后管理中对企业的风险预警信号不及时报告、处置等。
道德风险很多是以不作为的形式出现的，实际上是一种放任风险自由扩大的一种行为。
二、防范信贷违规行为的对策 防范信贷违规行为的发生，必须进一步加强信贷纪律的约束，增强农信社各级管理人员的忧患意识和信贷纪律执行意识，加强对员工的教育、引导，不断提升信贷管理制度的执行力，防止信贷工作中的“不作为”和道德风险，禁止“乱作为”、服从性违规、习惯性违规行为的发生。
（一）建立有效的约束、监督机制，防范违规行为。
一是完善以审贷分离为核心的风险约束体系，实行贷款风险度量化控制和审批权限的分级控制，对不同层次的信贷决策人员和管理人员实行相应的权力约束，对不同岗位和不同部门实行相应的岗位责任约束和职能约束，促使所有信贷人员严格执行信贷制度，预防人为因素对信贷工作的不正常干扰，防范信贷人员舞弊、欺诈等行为；二是建立一个有力的监督机制，主要是加强上下级监督，一级盯一级，逐级抓落实；加强平行监督，形成平行分工、互相制约、互相监督的机制；加强外部监督，发挥银监、行业管理及行政执法部门的外部监督作用，以弥补内部监督、制衡机制可能失效后而产生的违规行为的监督；加强稽核监督，以最强有力的监督和处理手段，强化制度执行的后续监督，把好最后一道关口。
（二）健全和完善信贷责任制和责任追究制度，遏制、查处违规行为。
本着“权力与责任对等、风险与收入挂钩”的原则，对信贷操作进行责任规范，建立风险防范责任制，自上而下层层分解风险防范责任。
并将风险防范纳入经营目标责任制及领导任期目标责任制考核内容，做到权、责、利对等。
对形成的风险贷款要全面清理，划分责任人，责任贷款由责任人负责清收。
对造成风险损失的责任人可实行个人赔偿制度，对造成重大风险和损失的责任人应追究其法律责任。
（三）实行信贷管理标准化操作，规范经营行为。
一是对贷前调查、借款人资信评估、贷款审批、发放、管理、清收等各环节制定一个合理的标准化规定，使所有信贷管理人员知道该干什么，不该干什么，知道怎么干，也知道何时干，减少人为因素造成信贷操作不当而诱发新的风险贷款；二是建立科学的评价机制，对每个岗位、每个员工、每个环节执行制度的程度和要求，都制定明确的评价标准，既使每个员工了解各自执行制度的程度、要求和努力点，也为组织考核检查员工制度执行情况提供一个可操作性的依据；三是引入技术性的刚性约束机制。
通过对农信社信贷管理系统的不断完善、升级，建立技术性的刚性约束，对未经过各个操作环节及未经过审批电子指令的，系统都不予以确认，从而确保客户准入及贷款审批的规范性。
（四）加强对员工的教育、引导，提高信贷制度的执行力。
一是要积极加强制度的教育培训，建立定期强制培训制度，既要使每个基层员工全面掌握制度的内容和要点，也使其深刻理解制度的意义、作用和落实的重要性、紧迫性，以及不执行可能产生的严重后果，切实增强基层员工对制度的理性认识和执行意识；二是大力倡导农村信用社先进的企业文化，把提高制度执行力与践行企业文化精神结合起来，在“敬业”中提高执行制度的自觉性，使企业文化成为员工提高制度执行力的内在精神动力，通过积极开展一些制度学习宣传活动，大力宣扬制度建设和制度执行方面的先进典型，广泛开展正面教育，用身边的典型人和事来激发员工，引导员工的行为；三是建立有效的奖惩机制。
通过建立奖惩机制，形成对员工执行制度的正向激励，形成对违规行为的有效制约，从而确保各项制度的执行落实。
在此基础上，综合运用多种手段兑现奖惩办法，形成引导员工自觉执行制度的长效机制。
信贷员违法放贷如何判刑
员工违反规章制度处理办法第一章 总则第一条 为严格执行各项规章制度，强化内部管理，维护正常经营管理秩序，保障（以下简称本行）资产安全、稳健经营和有效发展，根据国家有关法律法规和金融规章，制定本办法。
第二条 本办法所称违反规章制度行为是指本行员工违反国家法律法规、金融规章，以及本行各项基本制度、管理办法、有关规定、操作规程和实施细则的行为（以下简称违规行为）。
第三条 本办法规定的有关责任人员，是指不履行或不正确履行职责，对违规事实的发生负有责任的员工，包括高级管理人员、主管人员和一般员工。
高级管理人员是指任职前需由银行业监管部门核准任职资格的人员。
主管人员是指各级行内设机构负责人（包括正职和副职）、营业网点负责人及会计主管。
一般员工是指除高级管理人员、主管人员以外的其他员工。
第四条 对违规责任人员的处理原则：（一）制度面前人人平等；（二）以事实为依据，视违规情节、后果等情况作出适当处理；（三）引发案件的，从重或加重处理；（四）涉嫌犯罪的，移送国家公安、司法机关处理；（五）国家法律法规、金融规章对违规行为的处理有特别规定的，从其规定。
第五条 本办法适用于本行所有员工，包括与本行签订劳动合同的人员，以及未与本行签订劳动合同但存在事实劳动关系的人员。
已与本行解除劳动关系的人员，经查实在本行工作期间有违规行为的，按有关规定提出处理建议，移送有关单位处理。
退休和内退
如何做好银行内部责任追究工作
参考资料：“风险管理是金融行业的核心，而且金融行业风险管理的难度相对其他行业更大。
”有着15年投行、商业银行以及金融监管工作经验的IBM大中华区风险管理及合规总监李越君这样总结风险管理的重要性。
金融业风险管理的重要性同时体现在内部金融产品的特殊性和外部环境的变化上。
从内部来看，金融产品无论从数量、种类还是其本身的复杂程度都有其特殊性。
随着金融产品的大量出现，产品本身又具有多重风险因素时，风险管理就变得异常重要。
从外部环境来讲，中国和国际社会接轨程度越高，风险管理就越发重要。
在首尔召开的G20会议上，这些都是各国政府讨论的至关重要的议题。
“风险管理的难度体现在技术、人员和政策上。
”巴克莱资本结构性产品部门交易及风险主管的经历，让李越君对金融产品管理的风险性多了一重体会，“金融产品越来越复杂，特别是像金融衍生产品，很少有人对这类产品风险的特性和定价有一个比较清楚的了解。
因此产品越复杂，对人的要求就会越高。
”“我在华尔街工作这么多年，发现管理制度、流程、方法永远是在交易之后，这个是永远的事实，你不可能赶上。
”比如前台交易，客户需要产品当场定价，但是制度、流程却覆盖不了所有未知的交易行为，“这就决定着速度和难度都是这个行业本身的难点。
”“解决金融行业风险管理难题的第一要素是人才。
”金融业每年吸引着各路尖端人才，但即使像长期资本那样，由诺贝尔奖获得者主导的基金在突发风险面前也依然束手无策，在金融创新与风险防范中，“人对于风险的意识，人本身在风险管理中所体现出的能力是最重要的。
”由于金融市场的周期是金融系统固有的特性，不可能完全消除，金融危机更是金融系统周期的极端反应，“人们要解决的是如何减弱金融系统周期的负面影响并避免金融危机的出现，从制度上化解负面的影响。
”在金融业，对人才的培训是一个必要的过程，也是制度的一部分。
“培训的概念不应是简单地教授风险管理的基本知识，而是要让风险管理制度化为员工的日常行为习惯。
”从人性的角度，强迫员工改变行为习惯肯定是不行的，“应该让每一位金融机构人员，不管是行长还是职员，都成为风险的掌控者，这点非常关键。
”一旦员工成为风险的掌控者，他便会意识到风险管理对他的部门和职位会产生怎样的影响，风险管理就成为自觉自愿的事，而不是像巴林银行那样让一个交易员把银行搞垮。
此外，当潜在风险发生时，员工怎么应对也是风险教育中不可忽略的部分。
一个完整的培训体系是从人员、制度、流程、岗位、职责、方法等各方面去提高的。
比如说，对于风险管理报表，也许一个月做一次就可以了，但是基于银行产品的特点，也许要每天做一次，还有实时地监控，这样就可以看出对风险管理的不同要求。
而针对不同种类的风险，要清楚谁是掌控者，给予一定的责任。
当有一笔跟国外的交易超出负责人的交易限额，管理者要清楚自己有多大的权力去放权、交易本身的风险有多大、资本有没有到位。
这是一个实时的过程，如果审查下来交易可以进行，相关负责人要很快地得到审批和授权，系统要录入这笔交易由后台处理。
这一交易本身包括了政策制度流程和风险评估等，而且有一定的反馈机制和对应的措施，从而获得快速反应。
“风险管理的目的不是一味地减少风险，而是在风险控制基础上让效益最大化。
”IBM在为金融机构设计风险管理方案时，会进行横向与纵向评估。
横向评估是指一家银行内部要自上而下、自下到上地看待风险管理。
自上而下是从管理者的角度对风险管理有一定的认识;自下而上是从基层员工的角度，把风险管理贯彻到每块业务之中。
自上而下的风险管理包括如下五部分：风险管理的战略、风险管理的组织架构、风险管理的政策制度和具体流程、风险管理的方法手段以及风险管理报告。
这些都需要有与风险管理相关的数据和IT系统支持。
纵向评估则包括不同种类的风险管理，有信用风险、市场风险和操作风险，也有声誉风险、流动性风险等。
信用风险的管理主要是指信贷员要了解信贷风险的级别是多少、给予多少的贷款额。
市场风险的管理是指交易跟谁做、做到什么程度。
现在市场风险、信用风险和操作风险都是彼此相关的。
很多交易产品的风险因素不仅包括市场利率的变化，还包括信用评级本身的变化对它的市场风险和价值带来的影响。
举例来说，当做一个衍生品交易时，要评估这个产品做没做市场调研、风险有多大，有没有对这个产品本身估值的能力，有没有估值的模型和系统，有没有数据来源。
有了这些以后，还看有没有产品限额的规定，资本的需求是多少、法律的要求是什么，不仅看产品本身的风险，还有信用审批的过程、法律部门的要求，这些都要体现在业务流程中。
IT系统是风险最能够集中反映的地方，一旦出现问题很容易把银行搞垮。
“一个原则就是整合风险(integrated risk)，而且要从IT架构开始进行整合。
”在对市场风险的评估中，从战略上看，不同的银行区别也很大，比如境外一些大银行，它的策略是要成为第一，同时还要给其他银行提供服务。
在这些战略的指导下，这些银行不仅做债券交易，也做黄金交易和期货交易，甚至还有国外的衍生品。
“银行有没有定价能力，定价以后能不能对风险做分析，分析以后有没有风险管理的限额，交易以后能不能做实时的损益报告，这个损益报告能不能有系统地去监控，这些要求是很自然地连带起来的。
”做完风险识别，风险管理的方法、政策、制度和绩效评估之后，IBM会分析差距在哪里，并在此基础上提出改进方案，还会提供一个路线图，比如说三到五年银行自身风险管理的目标，要达到这个目标还需要做哪些工作。
中国的银行业从市场角度来说，还相对年轻，但优势在于规模大。
“国外发行的信用卡有上亿级别的量，但一到中国，各个银行信用卡的发行量都在亿级别，从数量上来讲，而且从数据对后台的处理，数据需要的交易量，这在国外都是见不到的。
”从劣势而言，当风险管理出了问 .，对 .一家银行和整个中国金融机构造成的影响，恐怕目前国内的银行没有一个有亲身的体会。
李越君在华尔街待了很多年，也就是在“9·11”的时候才看出这种冲击给投资银行带来的影响。
“你没有亲身经历过那种影响是很难感觉到的，所以现在要做的是把风险管理变成一种风险的文化。
”当风险变成文化、变成理念，渗透到整个基本的业务层面中时，会给每一个金融机构都提出很高的要求，要记住的是，理念永远需要有制度的配合。
上市公司内控水平调查文\\\/马新莉从2008年到2010年，深圳迪博企业风险管理咨询有限公司连续三年发布了《中国上市公司内部控制白皮书》。
“在白皮说中，我们不谈理论，只做实证，每年的样本量都在1200家公司以上，囊括了所有上市公司。
我们关注的是投入资本回报率和内部控制之间的关系。
”公司创始人胡为民说。
内部环境和内部监督最糟糕内部控制有五大要素，一头一尾两个要素是目前国内企业做得最差的部分。
第一是内部环境，如果企业的治理结构不好，或者企业文化里没有关于风险的理念，即便制定了内控措施也是纸上谈兵，更谈不上运行。
内部环境讲起来虚，实际上又很实在。
中国的社会文化对内控环境不是很有利，这首先跟中国文化有很大关联。
“我从文化差异的角度比较过欧美和国内的大型并购案。
单从并购合同上就能看出很大区别。
比如主合同一般都有几十页，再加上副合同就三五百页了，而国内并购合同都是只有两三页纸。
国外把违约的一切可能性采用程序化一一列出来，对任何一种违约都有处理办法，国内却是含糊其词，背后隐藏着很多风险。
其次，转型时期对利益分配和道德诚信的认识，对整个内部环境存在很大挑战，价值观比较紊乱，没有已经固化下来的标准，要做也都是纸面化的东西。
”胡为民说。
最后一个要素是内部监督。
内部监督是再控制，是目前最令人担忧的地方。
首先，几十年历史的大型国企，都不缺制度，条目特别多，不能说不完善，但是制度跟制度之间的衔接是否合理，却没人说得清楚。
其次，制度的执行情况更是没人能说明白，大型企业都缺乏一套有效的内部监督体制。
“大企业一般都有一个内审部，干什么工作?还是在做财务审计、专项审计和责任审计，真实的管理审计几乎都没有做。
再加上很多领导不太重视内部审计工作，在人员和资源配置上都不理想，所以很难做好内部监督，也就根本没办法去判断制度执行的好坏。
”人往往有这样的本能——不懂的不做，不考核的不做，不奖励的不做。
如果内部控制不跟绩效考核挂起钩来，谁愿意天天学雷锋呢?内部控制有若干对人的行为的控制，但人从本能上都是追求自由的，谁愿意按照规定动作去做?但从公司角度，一定需要一种约束，才能提高整个组织的效率，这构成了一种天然矛盾。
高管利益与内控水平息息相关理论最终还要落到实践上。
一味在说内控的理论意义，而没有跟个人的切身利益联系起来，领导者的重视程度就会大打折扣。
“我们在发布的白皮书里有个很有意思的研究，就是搞清楚风险控制跟上市公司高管的切身利益有何关系。
”胡为民说。
《白皮书》得到了三个结论：第一，上一年度被监管机构处罚的上市公司，高管的利益水平要低于没有被处罚的上市公司水平。
内部控制不好，更多的情况不是公司受处罚，而是高管，比如董事长、董事长秘书和财务总监。
有的被终身禁止进入资本市场，有的还要追究刑事责任，无论哪种处罚，对高管的职业生涯和声誉都是非常大的负面影响。
第二，ST股公司的高管利益水平要远远低于非ST公司的水平。
第三，拟实施内部控制的上市公司高管利益水平要高于没有实施内部控制的上市公司。
还有一个政策层面的原因是，目前上市公司要做股权激励要报监管机构批准，被批准的基本条件是公司的内部控制水平不错。
“要实施股权激励，做好内控是一个必修功课。
由于股权激励的受益者都是核心中高层，所以实际上这是一个内部逻辑，内控水平跟高管的切身利益是息息相关的。
最后有一个结论也很有意思，前三名董事的薪酬高低，跟内部控制水平也是有关联的。
内控水平越好，前三名董事的薪酬趋势越高。
单看某个政策要求怎么做，对高管的触动不大，但这是1000多家上市公司的实证调查结果，对他们是很有说服力的，特别是国企。
”建立和运行一个有效的内部控制，实际上对整个管理层都是有效的保护。
内部控制失效，不一定能带来资产的损失，但只要出现重大资产损失，除了天灾以外，一定是内部控制失效引起的。
这是终身责任追究，退休了或者调离岗位也要追究。
“我联想到美国也有类似条例：如果公司职员的过失犯罪给投资人带来损失，只要公司不能证明已经采取了合理的控制措施，那么公司要承担连带责任。
所以企业有事没事都会请人来重估一下风险。
美国咨询业特别发达也是这个原因。
”风险管理和经营管理不是两张皮内控风险管理是非常好的一个管理工具和手段，一旦搞成两张皮，就是劳民伤财了。
“现在的大学里没有专门的内控专业和课程，这本身是交叉学科，牵扯到企业的方方面面，在这个岗位上的人，要对企业的方方面面都非常了解。
既要熟悉业务，又要熟悉内控的方法，具备这两个条件，才能胜任这个工作。
”胡为民说。
目前，国内在这个行业里面临很严重的人才短缺。
以中铁集团为例，现在从事内控工作的都是做从基层慢慢成长起来的、经历过很多工作岗位的业务骨干，对企业整个运行很熟悉，学习能力也比较强，对内控的理论和方法掌握得很快。
“这还牵扯到一个内控职能部门的定位问题，不是说内控部门这几个人就把整个企业的风险管理全都做了，这是个误解。
所有的业务部门其实每天都在做的就是管控风险，不让意外事件发生，内控部门要发挥的是一个牵头和组织的作用。
”内控风险管理和日常经营管理是个什么关系?“很多人以为它们是几张皮各行其事。
其实内部风险管理和日常经营管理是高度融合的，内部风险管理只是借鉴一种理念、方法和工具，来优化和提升现有的管控体系，而不是把现有的管控体系推倒重来，是建立在现有的管控基础上，对现有的管理进行一个持续的优化和提升。
”所以内部控制风险管理的一个魅力在于，它是持续性的，先问目标是什么，然后问在实现目标的过程中我们面临哪些风险，这里面用到很多定性定量的工具，对风险进行识别和评估，把风险管控到我们可以承受的范围内，为目标实现提供一个合理的保证。
“先看目标，再找风险，第三要看我们现在如何管控风险，这样管控能不能把风险防范住，如果防范不了，看到底是执行还是运营上的缺陷。
内控是一个有生命力、有价值的理念，如果最后仅仅沦落为纸面上的一个东西，就会变得毫无意义。
”胡为民说。
即使风险发生的概率极小，一旦发生就是100%的严重后果，内控就需要年复一年、日复一日去遵循风险管理的规定。
可见，对待风险要心怀敬畏，循规蹈矩地去做预防，没有什么捷径可走。
