如何开展警示教育，不能只学陈杨周案例，最主要用身边事教育身边人
近年来，为推动预防职务犯罪工作的深入开展，强化家工作人员的法制警示教育，增强预防职务犯实效性，让廉洁伴随每一位干部，让阳光洒向所有公务员，安岳检察院创造性地开展了预防职务犯罪警示教育活动，建立了全省第一个预防职务犯罪警示教育室，通过形象直观的图片、具体生动的视听资料、深入浅出的讲解，增强警示教育的吸引力、感染力、渗透力，通过正面引导和反面警示，实现了警示性、震慑性、教育性的有机结合，在社会各界引起了强烈反响。
安岳电台、电视台、资阳电视台、中国职务犯罪预防网、正义网、检察日报等都作了报道，收到了良好的社会效果和法律效果。
我们的作法是：一、领导重视，建立一个组织。
腐败现象，严重影响执政党的形象和国家法治的统一，引发和激化社会矛盾，破坏社会政治稳定。
中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，对于腐败现象，既要从严治标，更要着力治本，惩防并举，注重预防。
以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失，中医学亦强调不治已病治未病。
为进一步深化预防职务犯作，我院高度重视预防警示教育，成立了预防警示教育工作领导小组，为顺利开展预防警示教育提供了组织保障。
二、协作配合，构建一套机制。
我院按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，将预防警示教育工作始终置于县委的领导下，立足检察职能，分类分层次开展教育，与县纪委、监察局、直属党委、县委宣传部、县委党校等建立了预防警示教育的工作机制-联席会制度，即相互支持，相互配合，联手预防。
首先，建立基地，为预防警示教育提供载体。
与县纪委监察局合作，联合建立了党风廉政和预防职务犯罪警示教育室，地点设在检察院，警示教育室收录了近年来发生在我县的部分违法违纪典型案例、悔过书、《中华人民共和国刑法》和《中国共产党纪律处分条例》的相关法条，警示教育期刊、手册、光蝶、磁带，图文并茂、画面精美、内容翔实，集弘扬正气、反面警示、法规简介等综合教育内容于一体，全方位展现了预防警示教育功能。
与县委党校合作，建立了预防职务犯罪廉政教育基地，为预防警示教育工作的开展奠定了基础，提供了场所保证，成为反腐教育的特殊课堂。
其次，协作配合，联手开展预防警示教育。
县委党校，是党员干部成长的摇篮，直属党委是党员的家，纪委是反腐倡廉的组织协调机构，组织部、宣传部在反腐倡廉中都存担着特殊的职责。
为了让的人能够适时接受警示教育，我院与上述单位和部门建立了长期的联系，他们积极组织国家公职人员、党员、干部前往警示教育室接受警示教育，我院为反腐败教育工作提供法律支持和方便。
如在保持共产党员先进性教育活动中，我院主动与县保持共产党员先进性教育活动公室联系，组织了全县副科级以上单位党组织负责人到警示教育室接受警示教育，观看警示教育片，此次活动受到了县委、上级检察院、市委的充分肯定和高度赞扬。
据统计，2003年以来，到我院警示教育室参观的有3300多人次，受教育人员有党群机关、政府部门领导、也有国有企业、事业单位工作人员，有市委常委、县委书记，县长、人大主任、政协主席，也有集体企业负责人、一般干部、普通老百姓，有本市县的，也有外地市的。
三、预防教育，抓住一个关键。
教育从本质上讲是要深入心灵深处，产生感化作用，其主要功能是教化。
当一种不良欲望出现时，外部的约束力量和内心的自控力量同时起着不可替代的重要作用。
而教育需要外来的各种灌输，是要引导控制人的心理活动、心态变化，消除邪念，节制欲望。
因此，我院始终坚持预防为主的工作思路，重视预防警示教育对人思想的钳制作用。
一是在从未发生职务犯罪案件的单位开展警示教育，通过参观警示教育室，观看图片展览和电教片，更加清醒地认识到腐败现象对党的危害，认识到预防职务犯罪必须从点滴做起，才能自觉做到不为私心失节、不为玩物丧志、不为名利失德、不为懈怠误事、不为短视毁业、不为权重傲物。
二是在已经发生了职务犯罪的部门和单位开展个案预防，开展用身边事教育身边人的警示教育活动。
让一个个触目惊心的案例，触动每个参观者的心灵，从中汲取深刻的教训，强化廉洁自律的意识，增强拒腐防变自觉性，树立起正确的世界观、人生观、价值观和权利观，参观者表示要倍加珍惜工作岗位，增强法纪观念，清正廉洁，正确行使手中的权力，真正做到清清白白做事，踏踏实实做人，做一名清正廉洁的好干部，起到了一案、治理一片、教育一方的作用。
四、工作开展，贯穿一条主线。
在开展预防警示教育中，我院始终贯穿一条主线，那就是以重点领域、重点部门、重要岗位的国家工作人员为主要教育对象，一把手、领导班子成员、中层干部、新提拔干部又是教育的重中之重。
因此，我院针对不同的教育对象，分类分层次开展教育，结合具体案例深刻剖析违纪违法案件发生的原因、危害及后果，使受教育对象对预防职务犯罪思想上有认识，行动上有措施，工作上有远识，工作中时刻警醒，坚持从源头预防，增强对腐败的免疫力。
五、警示教育，突出一个实效。
为增强警示教育的实效性，防止教育活动走过场，我院采取请进来、走出去的方式，开展了内容充实形式多样的预防警示教育活动。
一是请进来，即受教育者直接到警示教育室参观，通过观后留言和心得体会，反映参观警示教育室的真切感受，其中有思想交流，有善意提醒，有人生感悟。
如相关领导参观后，写下了名利淡如水，民心重如山的观后感言。
县农业银行组织全体职工参观了警示教育室后，每人写出心得体会，并上墙公示，这一活动取得的实效得到市行的充分肯定。
二是配合预防单位，组织人员参观监管场所，利用服刑人员现场说法，直观现实地教育参观者珍惜自由，慎用手中的权力，履行好自己的职责，自觉抵制和远离职务犯罪。
三是走出去，院领导应邀前往相关单位上法制警示教育课，针对该单位的行业特点和工作实际以案说法;检察干警深入乡镇、街道、企业、学校，采取张贴挂图，发放宣传资料，现场答疑等形式开展警示宣传，使警示教育的渠道实现了由静态到动态的拓展，把一个警示教育室变成了多个警示教育室，增强警示教育的实效。
如何做好我县法治宣传教育工作意见与建议
如何在法治新常态下探索、实践出法治宣传教育的新途径、新方法，推动法治宣传教育工作纵深开展，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，是当前摆在各级普法主管机关和广大普法工作者面前的一个重大课题和现实问题。
为此，笔者就余江县法治宣传教育工作的开展情况进行了深入调查研究，从中探寻发现存在的问题，并提出一些对策和建议，以供参考。
一、法治宣传教育工作的开展情况（一）高位推动，法治宣传教育工作的组织保障机制比较完善我县高度重视法治宣传教育工作，坚持高位推动，成立了以县委副书记为组长、四套班子分管和联系的副县级领导为副组长，各有关部门主要领导为成员普法教育依法治县工作领导小组。
明确职责，各司其职，“谁执法谁普法”的普法责任机制落实到位，初步形成了党委领导、人大监督、政府实施和全社会共同参与的“大普法”工作格局。
完善考评机制，把法治宣传教育和依法治理纳入了综治考核体系，把普法“软任务”变成了“硬指标”。
精心打造了普法讲师团、普法联络员、法制副校长和法律服务团等四支普法队伍，形成了一支由人民调解员、村“两委”干部、老教师、老干部、大学生村官等组成的庞大农村法治宣传教育队伍，覆盖全县的法治宣传教育工作网络体系形成。
（二）分类推进，法治宣传教育工作的针对性有效性初步显现我县坚持以“法律六进”为载体，以普法重点对象为突破口，分类推进，整体推动“六五”普法规划实施，法治宣传教育工作取得显著成效，针对性和实效性不断提升。
在领导干部层面，建立健全了各级党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议会前学法和科级领导干部任前法律知识考试制度，将以《宪法》为核心的法律法规知识纳入刚性学习和考试内容。
进一步增强了全县各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展和维护稳定的能力。
在农村群众层面，将法治宣传教育纳入了新农村建设总体规划，在各新农村建设点建成了一批法治文化墙、法治文化路和法治文化苑，极大地丰富和拓展了农村法治宣传教育内涵和途径。
在学校学生层面，全面建立和完善了法制副校长聘任制度，为全县34所中、小学校选聘了40名法制副校长，明确要求每名法制副校长为学校师生上法制教育课每学期不少于2堂（次）。
同时，把法治教育内容纳入学校文化学习课程，逐步形成了法治教育的长效机制。
在企业管理及务工人员层面，定期组织律师、公证员和基层法律服务者深入企业和工厂，为广大的经营管理和务工人员开展法律知识讲座和法律咨询服务，有效提升了管理人员依法经营和务工人员依法维权的法律意识，营造了浓厚的企业法治文化；组建了县工商联（总商会）法律服务中心，为全县各企业提供“法律体检”服务，帮助预防和规避法律风险和漏洞，为企业健康、科学和可持续发展提供了法律保障。
（三）突出特色，法治宣传教育工作亮点纷呈近年来，我县以创建法治余江、平安余江为目标，结合县情和群众群众法律需求，积极创新法治宣传教育方式和载体，丰富法治宣传教育内容，法治宣传教育工作不断迈上新水平，2014年被评为“全国‘六五’普法中期工作先进县”称号。
全方位打造法治文化阵地，在县城精心打造了一条百米法制宣传长廊，各乡（镇）30米以上法制宣传栏普遍建成；依托县廉政文化主题公园，增添法治名言警句、古今中外法治故事宣传碑、法治雕塑和法治人物长廊，打造了集廉政、法治、休闲于一体的法治文化公园；以农村普遍建成的农民书屋为平台，积极介入、指导农民书屋设立法律图书角，强化各类法律书籍的管理和分类，法律书屋工程建设逐步推进；在《余江报》开辟法治宣传专栏，搭建普法短信平台，宣传和推广法治宣传教育工作亮点和特色工作，取得了良好效果。
采取“试点先行、培育典型、以点带面、整体推进”原则，在全县树立 “法治余江”建设示范点60个，覆盖乡镇、机关单位、学校、企业、村、社区等8钟不同类型单位，培育出了一批叫得响、立得住、推得开的普法依法治理工作先进单位；创建省级“民主法治示范村”3个，创建市级“民主法治示范村”11个，命名表彰第一批县级“民主法治示范村”6个，依法治县和民主法治创建工作初见成效。
二、法治宣传教育工作存在的问题和原因今年已是“六五”普法规划实施的最后一年，回首近30年来的全民法制宣传教育工作，所取得的成绩有目共睹。
然而，问题也是仍然存在的，有长期以来沿袭的共性老问题，有随着经济社会形势发展出现的新问题，同时也有思想认识和体制机制等方面的问题。
无论是什么问题，都是必须要面对和解决的。
（一）思想认识上还有偏差历经30余年遗留下来的“重经济建设、轻法治教育”的惯性思维没有得到根本转变。
少数领导在思想上不够重视，行动上缺乏自觉性，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，认为法治宣传教育工作开展了30来年，普及的法律法规已经够了，没有必要再开展下去了，再搞也是过形式，不会有什么效果；还有的学法、用法意识不强，这在普法考试方面表现的尤为突出，代考、替考现象普遍存在，考试纪律观念淡化；少数基层干部甚至存在错误思想倾向，认为群众学习的法律知识已经够多的了，如果学的太多，反而不利于基层工作的展开，群众工作将会越来越难做，所以送法、送政策的积极性不高，更多是敷衍了事。
（二）工作机制还不够完善总体上来讲，在县级层面的法治宣传教育工作保障机制还是比较健全完善的，但是具体到各乡镇、机关单位和部门，各种各样的问题还是不同程度的存在，必要的保障机制和措施普遍缺乏。
比如：有的普法经费落实不到位，印发法治宣传材料都没有钱；有的组织机构不健全，具体工作无人做；有的印发文件了事，不检查、不落实，工作流于形式，等等。
这些问题的存在严重影响了法治宣传教育工作的持续和深入发展。
另外，法治宣传教育考评机制还不够科学，往往是以开了多少会、开展了多少活动、做了多少资料为依据，对于形式与效果是否能达到有机统一，效能最大化的问题考虑欠缺。
同时，在年度综治考评总分中所占分值过小，难以引起主要领导的重视，导致法治宣传教育工作力度不够。
（三）宣传模式还比较陈旧当前我江县法治宣传教育工作方式还比较落后，主要采取制作宣传栏、发放宣传单、悬挂横幅、张贴标语等传统媒介，必要的法治宣传设施配备还不够齐全，现代化和新型的宣传方式运用还不够广泛。
在法治宣传教育内容学习上，主要是学习省、市编印的普法读本，其中多为法治理论知识，条条框框，空洞单调无味，不便于记忆、理解，学法的积极性不高，从领导干部和一般公务员来看，很多人甚至连“六五”普法普及哪些法律都不清楚，学习法律知识的时间少之又少；在农民工、外来务工和流动人员等特殊群众方面还缺乏有效的宣传方式，盲点和死角多，因不学法、不懂法而发生上访、群体性事件的案例大量存在，严重影响了全县经济社会和谐稳定发展。
（四）队伍力量还比较薄弱县依法治县领导小组是全县法治宣传教育工作的领导机构，办公室设在县司法局。
由于其是一个临时性的组织机构，所以真正具体从事法治宣传教育工作的只有县司法局法宣股工作人员，人员偏少，力量单薄，其指导、协调、检查和监督等职能作用难以得到有效发挥，深陷“小马拉大车”的尴尬处境。
另外，从乡镇来看，农村法治宣传教育工作点多、面广，承担该项任务的基层司法所普遍面临人员不足，在11个基层司法所中，仍然有4个1人所，7个2人所，而且兼职过多，任务重、压力大，因此往往是疲于奔波、穷于应付，工作难以深入开展。
从机关机关单位和部门来看，虽然大部分都有分管领导和联络员，但是基本没有专门从事法治宣传教育教育工作的人员，而且人员变动频繁，工作没有连续性，甚至少部分连分管领导和联络员都没有，遇到检查就手忙脚乱，临时抱佛脚，应付了事。
从村、社区等基层组织来看，村（居）委干部室法治宣传教育工作的主体，但由于基层事务繁琐，而且人数不多，精力有限，再加上自身法律素质不高，所以大部分基层干部都不愿意开展法治宣传教育工作，就是开展也只是过形式、走过场，收效甚微。
三、加强法治宣传教育的几点建议(一)转变工作理念，主动适应法治宣传教育新形势党的十八届四中全会通过的《决定》强调：深入开展法治宣传教育。
由“法制”置换为 “法治”的这一重要表述，经历了30余年的探索和实践，标志着法治宣传教育工作将从法律知识普及向培育法治信仰迈进，法治宣传教育不仅要对法律体系和法律知识进行宣传，还要对立法、执法、司法和守法的法治教育实践进行宣传，更要加强对法治理念和法治精神的培育，突出运用法治思维和法治方式能力的培养。
因此，传统的上街咨询、发放材料、设立展板等过于陈旧的“老三样”宣传手段，已经不能适应法治形势发展的需要，必须要转变工作理念，在深刻理解法治宣传教育科学内涵的基础上，准确把握法治宣传教育工作在推进全面依法治国中的职责和使命，注重以人为本，从维护好、保护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把法治宣传教育全面拓展到全县执法、司法和守法的全过程，创造性地开展法治宣传教育工作，不断弘扬法治精神，提升全民法律素质和法治观念， 更好地发挥法治宣传教育在全面推进法治建设中的基础性作用。
（二）强化组织领导，健全完善法治宣传教育保障机制法治宣传教育工作作为全面推进依法治国的一项基础性工作，关系到社会主义法治建设成败，因此各级领导干部和广大普法工作者必须要引起高度重视，强化组织领导和保障机制，努力适应法治建设新常态。
一是要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导机制和工作机制，形成相互配合，齐抓共管的“大普法”工作格局。
二是要健全普法责任机制，扎实落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”机制，推动建立法官、检察官、行政执法人员和律师以案释法制度。
三是要明确纳入“一把手”工程，实行“一票否决”，确保法治宣传教育工作经费和人员落实到位。
四是要强化考核评估机制，把领导干部学法、用法纳入年度个人考核内容，对普法考试连续两年未达到合格以上的不得提拔重用；建立领导干部任前法律知识考试和公务员专业法律知识考试制度，努力提高各级领导干部和广大干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护社会稳定的能力和水平。
（三）创新方式方法，提升法治宣传教育针对性实效性当前广大人民群众的法律素质和法治观念普遍提升，现有的法治宣传教育手段和方法已远远不能满足群众的需求和经济社会发展的需要，针对性和实效性不强的问题，已经成为制约法治宣传教育工作发展的瓶颈。
因此必须要加大创新力度，不断推陈出新，打造精品、树立品牌，探索出一条适合县情实际的特色发展路子。
一是要积极拓展新型载体。
电视、广播、报纸和杂志是当前群众获取信息的主要途径，可以在这些新型媒介上开辟法制宣传专栏，办成系列、办出特色，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。
比如：在《余江报》开辟法治专栏，定期刊发全县各地、各单位、各部门法治宣传教育工作动态；在余江电视台开办法治讲座栏目，把发生在群众身边的典型案例通过以案说法的形式进行教育警示；开通普法手机短信平台，定期编撰法治小信息向全县广大手机用户发送，等等。
二是要巩固深化基础阵地。
发挥好法治宣传栏、橱窗、LED显示屏、法治文化公园和法律图书角等传统型基础阵地作用，营造出浓厚的法治氛围；创建青少年法治教育基地，把法治纳入文化教育的必修课成，形成青少年法治教育长效机制；把法治宣传教育纳入新农村建设点总体规划，在各新农村建设点普遍建立法治文化路、法治文化墙，寓法治宣传教育于群众日常生活、生产的方方面面。
三是要注重群众法律需求。
在坚持开展各类法律宣传日、宣传周、宣传月活动的同时，积极深入基层一线，注重听取群众对法治宣传教育工作意见和了解群众对法律的需求，落实“菜单式普法”模式，群众需要什么法律就宣传什么法律，做到有的放矢，提升法治宣传教育工作的针对性和实效性。
四是要与法治实践相结合。
在法治宣传教育工作中，要把着力推进法治余江创建工作作为深化依法治理工作的重要途径，积极构建法治余江的综合评价体系，将依法执政、依法行政、公正司法以及法治环境、法治意识和民生保障等内容纳入考核内容，开展“法治单位”、“法治乡镇”、“法治村（社区）”、“法治学校”、“诚信守法企业”等“法治细胞”创建，加快法治余江建设进程。
（四）坚持固本强基，持续强化法治宣传教育队伍建设法治宣传教育是一项社会系统性工程，涉及面广，涵盖内容多，工作难度大。
因此必须要充分调动社会各方面力量，不断壮大法治宣传教育队伍，提高法治宣传教育工作者的素质和能力，为深入推进法治宣传教育工作提供人才支撑。
一是要打造各种形式的法治宣传教育队伍，比如普法讲师团、普法联络元队伍、法制副校长队伍、法律服务团，等等，充分发挥这些人员的专业法律优势广泛开展法治宣传、法律讲座和法治培训等活动，把法治理念和法治思维的运用参透到经济社会生产和生活的方方面面。
二是要提升法治宣传教育队伍的创新能力和意识，创造性地把法治宣传教育与法律服务、人民调解、执法司法和文化建设等相结合，全面占领法治宣传阵地，引导法治舆论导向，不断提升法治宣传教育工作的亲和力、感染力和渗透力。
三是要加强执法、司法队伍的整体素质，进一步严明工作纪律，改善执法、司法环境，传递社会法治正能量，让广大人民群众切身感受到法治阳光的温暖，自觉做到学法、守法、用法。
廉政文化建设怎样带头示范，怎样抓落实
狠抓党委主体，促进责任落实。
抓好党风廉政建设，是各级党委一项责无旁贷的政治任务，必须首当其冲，自觉担负起主体责任。
一是高度重视。
县委始终把党风廉政建设摆上重要日程，紧紧抓在手中，坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，每年底，县党风廉政建设责任制领导小组正副组长直接带队检查考核全县各乡镇、各部门党风廉政建设工作。
二是率先垂范。
县委常委会严格自律，带头执行廉洁从政各项规定，县委县政府主要负责人定期约谈县几个班子成员，经常围绕党风廉政建设阶段性重点工作交任务、给压力，要求必须做到“一岗双责”，必须公开向全县做出承诺，对分工分管联系部门的党风廉政建设承担着主体责任和连带责任，将主体责任落实到人、落实到单位、落实到重点领域。
三是落实责任。
在每年初的县纪委全会上，县委县政府都与各乡镇、县直各单位签订党风廉政建设责任书，层层分解任务、传递压力，实现责任全覆盖。
同时推行一票否决，严格兑现奖惩。
狠抓教育监督，促进思想警醒。
抓好党员干部教育监督是党委履行主体责任的重要抓手，是预防腐败滋生的有效手段。
一是强化学习教育。
县委从自身抓起，将反腐倡廉学习教育纳入县委中心组学习的重要内容，多次组织专题学习，研究解决党风廉政建设中存在的具体问题；带头集体观看警示片、集中到警示教育基地接受廉政教育、集中赴红色教育基地接受革命传统教育，始终绷紧廉洁从政这根弦。
县委充分利用“蓼城大讲堂”教育平台，经常邀请专家学者进行廉政知识宣讲；每年均确定一个主题，县委主要负责人给全县领导干部上廉政党课。
县委要求乡镇和县直部门主要负责人每年要为本单位干部职工上一次廉政党课。
在新城区建设5公里廉政文化长廊，向社会各界广泛宣传从政美德、职业操守、廉政文化，积极营造思廉、向廉、守廉的良好社会风尚。
二是深化监督制约。
在强化教育的同时，县委高度重视对党员干部的监督管理，对新提拔的副科级以上干部，进行任前廉政教育谈话，组织廉政知识测试；建立健全科级干部电子廉政档案，做到随机抽查、动态监督；县委负责人对2013年度“三公经费”支出较高的8个单位主要负责人进行了约谈，11名科级干部因党风廉政建设工作失职受到了问责追究；对案件查办中发现存在问题的单位发出监察建议书，督促整改落实。
三是突出专项整治。
去年，县委集中四个月时间，开展了农村基层干部思想纪律作风专项教育整顿活动，用近年来我县查处的典型案例教育警示干部，着力解决少数基层干部作风不实、为政不廉、与民争利等问题。
全县各地各部门党员干部全部参与，思想上普遍接受了一次党风廉政建设深刻洗礼。
狠抓效能建设，促进作风转变。
总书记指出:作风建设关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。
我们把加强作风建设作为落实党委主体责任的重要内容，作为反腐倡廉的治本之策，作为开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”问题的现实考验，从县委做起，围绕重要时间节点、重点领域、重点对象，多管齐下，综合施治。
一是高位推动。
县几个班子成员带头转变工作作风，县委县政府主要领导提出要求并带头承诺节日期间不发手机贺节短信、不参与拜年吃请。
今年以来，我们以抓铁留痕的劲头狠抓作风建设，县委常委会研究部署阶段性整治重点。
二是高频督查。
今年以来，已开展明查暗访16次，覆盖所有窗口单位、基层站所和重点项目建设现场。
同时，简政放权，对县级涉企收费、审批项目进行再清理，取消9家单位15项收费项目，为企业减负近600万元。
三是高压惩治。
对查处的问题，县纪委常委会集体研究处理结果并报县委县政府主要负责人审阅，案件涉及的单位主要负责人和分管负责人必须向县委作出书面检查，对机关作风和效能建设后进单位，县委主要负责人亲自约谈单位“一把手”，给予警示诫勉、降职、免职处理。
在近日召开的全县作风及机关效能建设大会上，我们重点通报了10起典型案例，公开播放暗访录像，发挥了很大的震慑作用，其中2例典型案例被省纪委选用，并在中央纪委网站通报。
狠抓案件查处，促进法纪严明。
旗帜鲜明地支持执纪执法部门正风肃纪、查办案件，是县委履行主体责任的最直接体现。
一是合力办案。
县委常委会进一步完善反腐败协调机制，研究出台了联席会议、协同办案、案件移送和案件通报四项制度，县委常委会定期听取案件查办工作汇报，对大案、要案集体研究决定，对纪委履行责任提出严格要求、交办任务。
二是铁腕办案。
县委把维护群众利益作为落实党委责任主体的重要切入点，针对群众关心的焦点问题，出重拳、下猛药集中开展专项治理。
去年以来，先后在全县组织开展种粮补贴、乡村道路建设、民政优抚资金等专项整治，严肃查处了一批违规违纪人员，对涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
2013年全县纪检监察机关立案案件数创近年来新高，在全市办案考评中位居第一，今年以来查办案件数同比增长375%。
三是协同办案。
去年以来，积极配合上级纪委、检察机关来我县办案，受到充分肯定。
精选50余名新招录的优秀年轻干部到市纪委协助办案，派员到市纪委机关挂职锻炼、配合办案。
狠抓队伍建设，促进能力提升。
事业成败关键在人，关键在干部。
落实县委主体责任，首要就是选好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。
一是坚持五个突出。
按照好干部“20字”标准，突出基层一线选干部，突出工作实绩选干部，突出社会公认选干部，突出人岗相适选干部，突出着眼长远选干部，进一步树正导向，匡正选人用人风气。
二是创新选拔方式。
拓展初始提名新渠道，实行县委全委会民主推荐提名乡镇党委书记人选，县委全委会票决乡镇长人选。
三是增强内生动力。
县委高度重视纪检监察干部队伍建设，充分激发纪检干部干事创业的积极性，选优配强县纪委机关、派驻纪检组、乡镇纪委干部力量，优先选拔优秀纪检干部到急难险重的重要岗位锻炼使用。
狠抓制度建设，促进源头防控。
落实党委主体责任，必须处理好“治”与“防”的关系，查处惩治是手段，源头防控才是目的，以治标为治本赢得时间。
一是严格落实规划。
中央和省市关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》下发后，县委结合实际，注重加强反腐倡廉法规制度建设，推动工作规划深入贯彻落实。
二是规范权力运行。
严格执行民主集中制等党内监督制度，加强对“三重一大”事项的监督管理。
在全市率先开展县委权力公开透明运行试点，以上带下，推动全县各级公共权力运行监控平台建设，源头防控廉政风险。
三是强化制度约束。
严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，修订完善了公务接待、公车管理使用、公务出差等制度，加强预算约束和支出监管。
今年上半年，“三公”经费较去年同期下降达51%。
扎实开展党的群众路线教育实践活动，针对查摆出来的问题，边查边改，立行立改，限期整改，着力建立长效机制，真正用制度管权管人管事。
巩固和深化“阳光村务工程”建设成果，结合开展“创先争优点评日”活动，创新村级廉勤监督机制，进一步规范农村基层干部行为。
道路交通安全总结
交通安全活动总结 落实人人参与的要求，警钟长鸣，常抓不懈，确保学生在安全的环境中健康成长。
交通安全活动总结范文，欢迎阅读。
交通安全活动总结范文一： 为全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，教育为先”的原则，确实做好学校安全工作，保障师生的身心健康和生命安全，为我校营造安全稳定的学习环境。
开展一系列活动，现对活动作如下总结： 1.学校成立安全工作领导小组，小组成员分工职责明确，既分工又合作。
同时，以班级为单位，各班主任要把交通安全工作列入一切工作的首位来抓，形成全体教师共同参与，齐抓共管的局面 2.一次动员：全体教师利用第一周教师例会时间，有校长组织学习有关校园安全知识条例并签署安全责任状。
3\\\/9月2日，利用升旗仪式，举行“学生教育周”启动仪式，并由校长进行以“交通安全教育”为主题的国旗下讲话 4.一场视频教育：组织学生观看“交通安全警示实录”宣传片，增强了活动的针对性和实效性，让学生将铭记于心。
5.召开一次主题班会。
让学生讲述我们日常生活中存在的易发生车祸的危险地段、时段，发动学生自己来分析应如何避免车祸事故的发生。
6.一期宣传：各班级出一期交通安全教育黑板报。
大队部通过宣传板块展示安全常识，以图文并茂、喜闻乐见的形式让全校师生都来了解、学习有关安全方面的知识。
7.一张手抄报：举行一次以“关注安全，关注生命”为主题的安全手抄报比赛。
8.
县委书记 述职述廉 有什么压力
一、强化措施，坚定不移地抓好反腐倡廉体系建设 （一）坚持抓监督促增长，服务和保障“科学发展”。
紧紧围绕中央和省、市委重大决策部署加强执法监察。
组织开展了“扩内需、促增长”政策措施落实情况专项检查，对全县新增投资项目、预算资金和工程建设进行全面督促检查。
对农村安全饮水、公路建设、文化、教育等项目工程进行了专项检查，检查资金1.3亿多元，查处违纪资金14.5元，给予党政纪处分6人。
对节约集约土地使用情况进行了深入检查，查处土地违法案件12宗。
开展了环保专项行动，查处和纠正环境违法行为17起。
开展了安全生产法规落实情况监督检查，对存在安全隐患的场所、建筑工地进行了限期整改。
（二）坚持抓制度建设，进一步改善经济发展环境。
进一步规范了行政执法行为。
实行了涉企检查备案制度、行政处罚报告制度、收费和罚款项目公示及全程监督制度。
深化行政审批制度改革，全县14个县直单位所有收费项目均进驻行政服务中心，集中统一受理和办理行政审批事项。
认真开展“企业服务年”活动，实行领导联系帮扶企业制度和联席办公制度，及时研究解决企业发展中的困难和问题。
开展了治理涉企“四乱”和公路“三乱”工作，认真治理企业周边环境，确保了重点项目建设的顺利进行。
对社保基金、扶贫资金、救灾资金、住房公积金进行了监督检查。
（三）坚持抓信访重纠风，损害群众利益问题进一步解决。
完善信访工作机制，认真解决信访突出问题、化解矛盾纠纷、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。
认真开展对粮食直补、中小学校收费、低保资金、五保资金等专项检查和治理。
对52家县直机关进行了公开集中评议，促进了政风行风建设。
（四）坚持抓教育重监督，促进了领导干部廉洁从政。
组织乡科级以上领导干部赴兰考学习焦裕禄事迹，组织观看《人生的败笔》等警示教育片，全县领导干部撰写学习心得体会1840篇、个人剖析材料982篇。
制定了《太康县党员领导干部廉洁从政守则》，进一步规范党员领导干部廉洁从政行为。
（五）坚持抓源头治腐，惩防体系建设成效进一步显现。
县委出台了惩防腐败体系《2008-2012年工作实施方案》和《责任分工》，着力从源头上预防和解决腐败问题。
完善政府投资项目公示制度、评审制度、效能备案制度、政府投资责任追究制度。
深化财政资金管理制度改革，深入开展了“小金库”专项治理工作。
认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对权力运行关键环节、关键部位的监督。
积极开展商业贿赂治理工作，严格对工程建筑领域的监督检查，杜绝权钱交易的发生。
二、突出重点，全面落实党风廉政建设责任制 （一）坚持“四个亲自”，认真部署党风廉政建设责任制工作。
年初，下发了《太康县2009年度党风廉政建设责任制考核方案》，3月份，并组织11个考核组对全县23个乡镇90个县直单位和1049名乡科级（含副科级）领导干部进行了2008年度党风廉政建设责任制情况考核，并对2008年度党风廉政建设责任制工作考核情况进行了通报。
县委下发了《2009年全 县党风廉政建设责任目标》、《做好2009年全县领导干部廉洁自律工作实施意见》、《太康县党政领导班子成员2009年党风廉政建设责任目标》和《2009年全县党风廉政建设和反腐败工作牵头部门责任制》等文件，明确了全年党风廉政建设责任目标和牵头部门责任制。
对全县党风廉政建设和反腐败工作做了安排部署，并与各乡镇党委书记签订了《党风廉政建设目标责任书》。
（二）切实加强农村基层党风廉政建设工作。
年初召开专题会议，下发了《2009年农村基层党风廉政建设工作要点》的通知，研究部署了全县2009年农村基层党风廉政建设工作。
大力推广“四议两公开”工作法，切实解决好农村低保、基础设施建设、土地纠纷等涉及群众利益的问题受到群众好评。
突出抓好农村集体“三资”管理工作，全面推行农村集体“三资”委托代理服务，强化了“三资”管理。
认真落实强农惠农政策，加强监督检查，促进了党的农村政策的落实。
（三）认真落实党风廉政建设责任追究制度。
建立了县党风廉政建设责任追究联席会议制度、领导干部决策失误责任追究机制和用人失察失误责任追究机制。
在落实党风廉政建设责任制工作中，对5名乡科级领导干部、7个乡科级领导班子进行了党风廉政建设责任追究。
三、率先垂范，认真执行廉洁自律规定 一年来，我切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，对职责范围内的责任制工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。
在抓好县四个班子及全县干部队伍廉政建设工作的同时，自己始终警钟长鸣，防微杜渐，严格遵守廉洁自律各项规定，严格遵守各项党纪政纪，严格遵守党风廉政建设责任制各项规定，廉洁从政，清白做人，不该要的不要，不该拿的不拿，不访去的地方不去。
管好自己亲属和身边工作人员，要求他们不准有任何特殊行为，不准以我的名义谋取私利，职责范围内没有发生违纪、违法案件。
任县委书记一年来，我没有礼拜天和节假日，没有一次外出旅游，没有介绍过一个工程，没有安排过一个亲属子女，没有批过一个编制，没有企业兼职、领取报酬或资金，年内没有操办婚丧喜庆事宜。
过节所接受的礼品、礼金能谢绝的谢绝，能退回的退回，不能退回的全部交到廉政帐户。
生活上坚持低标准，下基层指导工作，坚持轻车简从，不打招呼，不扰民，不给基层添麻烦，保持洁身自好的生活作风。
回顾近一年来的工作，取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是县四个班子成员团结协作、顽强拼搏的结果，是全县广大干部群众共同努力的结果。
但与上级党委、政府和全县人民群众的要求还有很大的差距，今后我一定进一步加强学习，更加严格要求自己，更加勤奋工作，以更加优异的成绩回报党组织的信任和全县人民的重托。
如何贯彻落实“一化四建”这一科学决策
一、实施“三个培训”，围绕推进“一化四建”提升干部素质 要牢固树立大教育、大培训的观念，积极探索新形势下干部教育培训的新思路、新机制、新方法，注重实效，突出重点，不断提高干部教育培训工作质量和效果。
一是启动全员培训。
抓好领导干部培训。
以建设学习型党组织、学习型机关、学习型领导干部为统领，坚持中心组学习制度，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的要求，鼓励领导干部自学，每年推荐一批自学书目，把理论学习作为领导班子和领导干部考核的重要内容之一。
抓好一般干部培训。
分期分批对一般干部进行计算机知识、公务员通用能力、新兴产业知识和实用技术等培训。
倡导在职在岗学习，鼓励干部通过学历教育、专业进修、网络教育、远程教育等途径增长和更新知识，提升素质和能力。
抓好后备干部培训。
通过培训班、讲座、外出考察等多种形式提高后备干部能力水平。
落实“传、帮、带”培养，注重把后备干部往工作一线推进，让其参加单位的党委会、班子会等重要会议，直接参与各项中心工作。
抓好村干部培训。
实施农村党员干部素质提升工程，建立《村干部任职、任期培训制度》等，在改善村干部队伍结构，提高村干部发展能力等方面取得成效。
二是抓好专题培训。
注重理论教育。
要结合建设马克思主义学习型政党，把理论武装作为建设学习型党组织和开展创先争优活动的重要内容，通过中心组学习、领导干部在线学习、警示教育和领导班子民主生活会等形式，进一步加强领导干部思想政治教育，加强党性修养。
深入学习和掌握马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。
突出党性教育。
要把党性教育渗透到教育培训的每个环节，坚持提高能力与增强党性相统一，通过宣传优秀党员和先进人物事迹和反腐倡廉警示教育，不断增强广大党员干部的政治坚定性和先进性。
三是坚持在一线培训。
在农村一线培养锻炼。
推行第一书记制度，大力选派机关优秀干部到经济相对薄弱的行政村担任第一书记，选派优秀年轻后备干部到乡镇任职，让他们在农村一线零距离接触普通群众，增长其带领群众致富的本领。
在窗口一线培养锻炼。
选派优秀干部到政务中心等窗口单位进行锻炼，在窗口服务一线锤炼作风，提高干部服务群众的本领。
在信访一线培养锻炼。
推行新提任副科级干部和后备干部到信访部门挂职锻炼制度，着力提高年轻干部的沟通协调能力和化解矛盾的能力，增强应对复杂局面和做好群众工作的能力。
在重点工作一线培养锻炼。
注重把优秀干部选派到县委、县政府确定的重大建设项目等重点工作一线进行跟班锻炼，让他们在重点工作一线经受风雨、增长才干。
二、坚持“三个原则”，围绕推进“一化四建”配强领导班子要通过科学选配干部，优化班子结构，不断强化班子引领和推动区域科学发展的整体合力。
一是坚持德才兼备、以德为先的原则。
遵循“以发展论英雄，凭实绩用干部”的思路，建立干部德才和实绩考察评价标准，坚持“科学考核，绩效导向”的原则，量化考察干部实绩，要特别注重看素质、看作风、看贡献，重政绩、重民意、重群众公认。
旗帜鲜明地重用那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部，坚决调整那些品行不正、能力不强、作风不实的干部，以良好的选人用人风气引领塑造一方社会风气。
二是坚持整体效能、优化结构的原则。
年龄结构要合理。
科学设定领导班子成员的主体年龄和各年龄段干部大体比例，既注重干部“年轻化”，又体现班子“老中青”三结合的要求，实现领导班子年龄结构梯次配备。
知识结构要互补。
注重统筹领导班子知识、专业和工作经历，注意知识和专业的互补、交融与渗透，将不同知识水平，不同专业特长的领导者相互搭配起来，组成一个立体的知识结构组合，激活整个班子的生机和活力。
智能组合要优良。
注意班子成员间智能搭配，既要选配好富有远见卓识、知人善任、把握方向、科学决策、统揽全局的“帅才”，又要选配好沉着冷静、处事严谨、足智多谋、善于运筹帷幄的“相才”，还要选配好作风过硬、善于组织、善于协调、善于管理、善于执行的“将才”，增强班子的整体战斗力。
性格气质要相容。
注重把握每一个班子成员的性格、脾气、特点，使班子内部刚柔相济，冷静与热情兼备，随和与泼辣共存，相互补充，扬长避短，让班子的运转既稳健又富有朝气。
三是坚持创新机制、深化改革的原则。
积极加大竞争性选拔力度。
加大科级干部公开选拔力度，指导抓好公务员、事业单位公开招考工作，全面推行单位内部中层干部竞争上岗，逐步完善公务员公开考录、领导干部公开选拔、机关工作人员公开选调、中层岗位公开竞争、事业单位人员公开招考、临聘人员公开招聘的竞争性选拔机制。
规范干部初始提名制度。
执行好上级机关推荐提名、领导干部推荐提名，还要广泛拓展基层组织推荐、广大群众推荐和干部个人自荐等多种提名渠道，把领导干部个人提名纳入组织程序，杜绝讲关系、不负责任提名的问题。
加强重点岗位干部交流。
对关键岗位要实行制度性交流、对年轻干部要实行培养性交流，使年轻干部在新的环境健康成长；对任职时间较长的干部，要按照任期制的要求，实行轮岗性交流。
三、优化“三个环境”，围绕推进“一化四建”激发人才活力人才的竞争，本质上是人才环境的竞争。
抓住了人才环境建设，就抓住了人才资源开发的关键点和制高点。
一是优化社会环境。
树立科学的人才理念。
牢固树立“人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才工程是第一工程、人才保证是第一保证”的理念，将人才工作放在更加突出的位置，真正让有贡献的人才受到尊重、得到荣誉、拥有位置。
坚持人才投入优先保证。
坚持“人才投入是赢得未来的战略性投入、效益最大的投入”的理念，实现由重物质投入向重人才投入转变，由重招商引资向重招才引智转变，由重项目资金规模向重人才科技集成转变。
建立人才发展专项资金，鼓励用人企业和社会无偿捐助，用于高层次和紧缺人才的培养、引进和奖励以及重点课题、重点科研项目、重点人才工作项目的资助，建立起政府引导、企业和社会共同参与的经费投入机制，确保人才开发的经费投入。
营造良好的社会氛围。
通过多种形式，大力宣传人才工作的相关政策和典型事例，加大表彰奖励力度，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚社会氛围。
在各类人才中广泛开展热爱辰溪、建设辰溪的“献智兴乡”活动。
二是优化成长环境。
提供优厚待遇。
出台优惠政策，加大财政投入，研究制订高层次优秀人才家属就业、子女入学、医疗保障、户籍转移等方面的优惠政策，切实解决好优秀他们的后顾之忧。
创新培养模式。
扩大培训覆盖面，既注重党政、专业技术人才的培训，也注重企业经营管理、农村实用和社会工作等领域人才的培训；创新培训工作的新路子，既发挥优势，充分利用党校、电大等培训资源，也要适当“走出去”，积极探索与各类高校或培训机构联合办学、委托培训等模式，切实提升各类人才的专业知识和综合能力。
搭建创业平台。
积极构建人才创业发展平台，切实加强工业园区建设，把园区建成人才创业的“基地”、人才成长的“摇篮”，加强企业自主研发中心等人才载体的建设，探索人才、智力与项目相结合的方式，实行招商引资与招才引智并举，坚持同步规划招商项目建设和招才引智工作，通过项目聚人才，依靠人才建项目。
三是优化机制环境。
健全工作机制。
建立健全人才工作联席会议制度和人才工作报告制度。
将人才工作纳入乡科级领导班子和领导干部工作实绩考核体系，形成“一把手”抓第一资源的人才工作责任机制。
健全服务机制。
进一步完善县党政领导干部联系专家制度，加强党委政府与高层次人才的联系交流，定期听取意见建议，帮助解决实际困难。
积极推行“网络服务”、“ 窗口服务”、“ 一站式服务”等多种服务方式，提高人才工作的服务质量。
健全激励机制。
建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。
进一步完善人才奖励制度，坚持奖励向生产一线倾斜、向基层倾斜，形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。
完善社会保障制度，支持用人单位为各类人才建立补充养老、医疗保险，扩大对农村、中小企业和“两新”组织人才的社会保障覆盖面。
四、注重“三个突出”，围绕推进“一化四建”夯实基层组织党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是联系人民群众的桥梁和纽带。
要把基层党建作为工作的重中之重，真正抓实基层，打好基础，促进发展。
一是突出强班子，加强农村基层组织建设。
大力实施农村“领头雁”工程，采取下派、“召回”、选聘、起用等办法，从县直机关干部中选任村党支部“第一书记”，从致富能手、经济组织负责人、外出创业人员中选拔村“两委”干部，全面加强村干部队伍建设。
大力实施“三培养三提高”、“无职党员设岗定责”和“双培双带”等主题活动，全力推进农村党员素质工程，积极为农村经济服务。
二是突出当先锋，抓好“两新”组织基层组织建设。
抓好“两新”组织发展党员工作，采取“独立建”、“联合建”、“下派建”等方式，灵活设置党组织，不断扩大党组织覆盖面。
进一步完善“三会一课”、民主生活会等各项制度，按照“六个一”标准，狠抓“两新”党组织规范建设。
积极评选“星级党组织”和“星级党员”，设立党员责任区、党员示范岗，举办专业技能测试和以“岗位练兵、技能比武”为主题的群众性活动，建设党性最强、品行最佳、业务最精、表率最好的党员队伍，全力打造学习、活力、服务、高效、廉洁“五型”党组织。
三是突出重效果，抓好社区基层组织建设。
以推进“四有一化”、扎实开展“三亮四进五评”共驻共建活动为重点，形成多方参与、齐抓共管、共驻共建的社区党建氛围。
通过广泛开展“扶贫帮困献爱心”和下岗职工再就业活动，重点解决贫困户的生活、医疗和子女就业等问题。
不断创新工作思路和管理方式，探索整合社区资源的新途径，通过联建、协建、共建等方式把社区组织资源、政治资源、经济资源有要有机整合起来，提高资源的利用效率和社会效益。
五、提升“三个能力”，围绕推进“一化四建”争创一流部门加强组织部门自身建设是做好组织工作的保证，必须以党性最强、作风最正、素质最高建设目标培养组工干部，以更高标准加强自身建设。
一是强化学习提升战斗力。
学习是成就事业的基石，事有所成必是学有所成。
坚持把学习作为加强部机关建设的突破口，以开展“创建学习型机关”活动为载体，坚持每周五集中学习，明确学习重点,并开展学习笔记展览、征文、知识竞赛等一系列活动，强化学习效果。
开展“五个一”读书学习活动，即：日学一小时、月读一本书、半年一交流、年底一考试、一年一评选，推荐必学篇目和书目，督促引导组工干部认真钻研组工业务，广泛获取政治、市场经济、历史、哲学、法律等方面的知识，不断开阔视野、活跃思维、提高修养、增长才干。
二是转变作风提升凝聚力。
广泛开展“阳光评部”活动，采取发放征求意见表、走访座谈、设立意见箱、开通热线电话等形式，听取社会各界对组织部门和组工干部的意见及建议，针对存在的问题，深入剖析根源，制定整改方案，落实整改责任，限期进行整改，并对整改效果在一定范围内公示，接受党员群众评议和监督。
继续深入开展“组工干部下基层”活动，组织干部深入乡镇、县直单位、村（居委会）、社区，采取召开座谈会、开展“一对一”谈心谈话、现场办公等形式，听民声、问良策、办实事、解难题；建立组工干部联系点制度，每人联系1－3个基层党组织、2－5名基层党员，不断提高基层党建工作水平；深入开展结对帮扶活动，与困难党员和老党员结对子、交朋友，为他们送政策、送技术、送信息、送服务、送关爱。
三是建章立制提升执行力。
要以建立和完善规章制度为切入点，针对组织工作面临的新情况和上级组织门的新要求，以失职责任追究、工作协调沟通、特色工作创建等为重点，修订完善部机关各项工作制度，形成责权明确、管理规范、协调高效的良性工作机制。
在工作推进中，实行月例会制度。
月例会原则上在每月的第一周的星期一召开，内容是调度汇报上月工作完成情况，安排和部署本月工作以及重大事项。
部领导对各组室工作进行点评，明确下月工作重点及相关责任人。
并形成月例会会议纪要和每月工作计划表，分发各组室贯彻执行，办公室负责一月内工作的督导落实情况，严格实行首问负责、挂牌上岗、限时办理等制度。
严格落实组工干部“十严禁”等各项纪律规定，深入开展“做政治上的明白人，做工作上的清白人、做作风上的正派人”教育活动，坚持做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”，保证组织部门的风清气正。
工作总结范文
中共芮城县委 芮城县人民政府 关于切实加强人口和计划生育工作的决定 计划生育是我国的一项基本国策。
近年来，我县的人口和计划生育工作在各级党委、政府的坚强领导下，在上级人口和计生部门的关心支持下，经过全县各级、各部门及广大计生干部的共同努力，人口和计划生育工作比过去有了明显的进步，较好地完成了人口计划，人口出生率、自然增长率比过去明显降低，广大群众的婚育、生育观念有了一定的改变，为我县经济、社会的协调发展和全面发展创造了较好的人口环境。
但是，人口和计划生育工作仍然存在一些薄弱环节，党政领导亲自抓、负总责，各级、各部门齐抓共管的机制执行不到位，存在政策外多孩生育率较高、政策外二孩生育率高、长效节育措施落实率低、社会扶养费征收率低的问题，全县人口和计划生育整体工作比较落后。
为了认真落实《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《法》）和《山西省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），切实加强人口和计划生育工作，建立人口计生工作各级党政一把手亲自抓、负总责，各部门齐抓共管、综合治理的工作新机制，提高我县人口和计划生育工作的整体水平，经2006年9月27日县党政联席会议研究，特作出如下决定： 一、 强化领导，落实责任，建立人口和计划生育工作的长效机制。
1、 县委书记、县长、各乡（镇）党委书记、乡（镇）长、村支部书记、村委主任、县直各单位行政一把手、企业法人代表是本区域和本单位人口和计划生育的第一责任人。
必须树立国策意识，切实履行职责，对人口和计划生育工作要亲自抓、负总责，列入重要议事日程，摆在重要位置，切实解决人口和计划生育工作中的具体问题，做到责任到位、措施到位、工作到位。
2、 县委、政府分管计生工作的副书记、副县长、计生局长，乡（镇）党委、政府分管人口和计划生育工作的副书记、副乡（镇）长、乡（镇）计生办主任、县直单位分管领导和专（兼）职计生干部是本区域和本单位计划生育的直接责任人，按照各级人口和计划生育责任目标的要求，具体组织实施和落实，确保各项责任目标的圆满完成。
3、 建立县四大班子领导包乡（镇）、乡（镇）领导包片、机关干部包村制度，层层分解落实任务，明确责任。
县四大班子领导下乡调研，要督促所包乡镇和单位、企业落实人口和计划生育工作，协调解决人口和计划生育工作中出现的困难和问题。
乡（镇）领导要把计划生育的各项具体工作任务落实到包村干部和村支书、村委主任头上，形成各级肩上有担子，人人头上有任务的工作机制，并定期督查检查，严格考核兑现。
4、 建立人口和计划生育工作责任追究制度。
县与乡（镇）、乡（镇）与村和包村干部，要层层签订人口和计划生育工作目标考核责任书，采取平时督查和年终考核相结合的办法，实行责任追究，落实“一票否决”制度。
5、 切实加大财政投入，保证计划生育工作的必要经费落实到位。
确保农村部分计划生育家庭奖扶配套资金、计划生育免费服务经费、流动人口清查服务经费和考核奖励经费足额到位；确保乡、村两级人员工资落实；确保计划生育宣传教育、技术服务、经常性工作的顺利开展。
农业人口的社会扶养费委托乡（镇）人民政府负责征收，征收的社会扶养费全部上交财政。
二、 全党动员，部门负责，形成全社会齐抓共管，综合治理人口问题的新格局。
6、 加大宣传教育力度，营造全社会关心支持计划生育工作的浓厚氛围。
县委宣传部、《芮城新闻》社、广电中心等大众传媒主动开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的计划生育政策、法规、优生优育等计划生育宣传教育活动，县电视台要开办专题节目，《芮城新闻》社要开辟专栏，定期宣传报道计划生育法律法规、政策知识，宣传报道计划生育方面的典型人和事。
通过宣传报道，转变广大群众的婚育和生育观念，提高实行计划生育的自觉性。
7、 各行政村都要建起计划生育宣传一条巷，实现计划生育标语、《法》、《条例》、《奖扶政策》、《计划生育村规民约》五上墙，并要建起人口文化大院和计划生育“公示栏”，经常性地利用高音嗽叭、黑板报、组织宣传队等形式，多渠道、全方位、立体式地开展人口和计划生育宣传教育活动。
各乡（镇）都要建起计划生育宣传教育一条街和人口文化大院，要利用各种节日、活动日、集会、组织宣传车下乡开展计划生育宣传咨询活动。
县直各单位都要在本单位醒目的地方设立计划生育警示牌（由计生局统一制作）。
城建局在街道规划时，要为计生部门提供悬挂计生板面及标语的位置。
要通过多种形式的深入宣传教育，提高各级干部对人口和计划生育重要性和长期性的认识，提高广大育龄群众计划生育政策知识的知晓率。
8、 坚持人口和计划生育工作同经济工作同部署、同安排、同检查、同考核。
县委、县政府每半年召开一次专题会议，研究解决人口和计划生育工作的重要问题。
县人口和计划生育领导组每季度至少要召开一次领导组成员单位会议，听取汇报，分析形势，解决人口计生工作中出现的具体问题。
9、 县人口计生领导组成员单位，要自觉履行法定职责，切实承担起综合治理人口问题的责任。
县综治委、人口计生局、公安局、工商局、城建局、劳动保障局、卫生局、民政局等八部门，要由综治委牵头，在每年五月份和十月份开展两次对流动人口的清查验证工作，建立流动人口同居住人口同管理、同服务的新机制；工商、公安、城建、劳动、卫生等部门在办理流动人口有关证件时，都必须严格审查流动人口的婚育证明，并登记建档；民政部门在婚姻登记时要严把年龄关，在社会救济、享受低保、困难户扶贫时要优先安排实行计划生育的困难家庭；涉农部门、科技部门在技术培训、信息服务、扶贫开发项目安排、新农村建设等方面，要优先安排实行计划生育的家庭；教育、卫生部门在义务教育、合作医疗等方面，要对农村实行计划生育的家庭和子女给以优惠和照顾；县法院对各级申请的计划生育执行案件，要及时受理，处理到位；公安局、检察院对干扰阻挠执行计划生育公务、打击报复计生干部和计划生育工作人员的人和事，要从严、从快予以打击；组织部、人事局、文明委、县直工委在干部、职工入党、调资、晋级、晋升、评模、评先、提拔时，要严把计划生育关；县纪委、监委、计生局对党员干部有政策外生育行为的要做到社会扶养费征收到位、节育措施落实到位、党政纪处分落实到位。
要通过各相关部门的共同努力，真正形成全社会齐抓共管、综合治理人口问题的新格局。
三、 围绕目标，夯实基础，提高人口和计划生育工作的整体水平。
10、 稳定计生干部队伍，提高素质和服务能力。
县、乡、村三级计生干部队伍要保持相对稳定，乡（镇）计生人员调整要报组织部、编办、人口计生局共同审核批准，村级计生专干更换必须报县人口计生局同意。
县人口计生局要定期对乡、村两级计生干部进行业务培训，坚持例会制度，在全系统开展岗位知识技能竞赛，加强自身建设，依法行政，持证上岗，文明执法，温馨化、亲情化服务，努力提高全体计生干部的执法能力和服务能力，建设一支廉洁、高效、务实、求真，懂管理、会服务，善于做群众工作的高素质计生干部队伍。
11、 加强县、乡、村三级计划生育服务阵地建设，全面提高为育龄群众服务的能力，实现优质服务。
县计划生育技术服务站要充分发挥县服务站在计划生育服务中的龙头作用，加强人员培训，规范服务行为，利用流动服务车常年下乡巡回服务，开展“三查两补一治疗”活动。
乡（镇）计生服务所都要按照国家计生委《计划生育技术服务机构设置标准》建好阵地、配齐设备、健全制度，坚持上门服务的原则，承担起为本辖区育龄妇女提供“三查两补一治疗”服务的工作任务，把经常性工作落到实处。
各行政村都要建立计划生育服务室（可和卫生所合建），配备必要的设备，开展经常性的孕情监测和避孕药具发放、术后回访工作，了解和掌握育龄妇女的意见和要求，及时向上级反馈。
12、 加强信息化建设，不断提高利用计划生育信息指导和引导计生工作的水平。
各乡镇计生办主任、乡镇信息统计人员要增强责任感，及时搜集本乡（镇）有关人口和计划生育方面各种信息准确无误，实现实际情况、人工数据和微机数据相一致。
村级管理员每月要按时将本村出生、死亡、新婚生育、节育措施落实等信息，填写报告单及时上报；上级要求的各种工作记录、工作手册要填写规范、字迹工整、数据准确；要按乡镇计生办的安排，做好各项基础工作，达到本村计划生育情况“一口清”的要求。
13、 积极开展创建无政策外生育村、无政策外多孩生育镇和无党员干部政策外生育乡镇或单位、创建优质服务先进县和优质服务先进乡镇活动。
坚持每季度对全县新婚育龄妇女、生育一孩妇女和生育二孩未采取绝育手术的妇女进行一次孕情和环情监测，普查发现计划外怀孕的要及时采取补救措施，普查率要达到80%以上，补救措施落实率要达到90%以上。
加强出生婴儿缺陷干预的力度，提高出生人口素质，严肃查处利用B超进行婴儿性别鉴定的人和事，解决出生性别比不平衡问题。
严格控制政策外二孩生育，杜绝多孩生育，确保全县人口计划的完成。
14、 全面落实国家对农村部分实行计划生育家庭的奖励扶助政策，建立多种形式的利益向机制。
对自觉实行计划生育、自愿到计生部门实施绝育手术的育龄妇女，除报销往返车费外，施术当日发给施术对象50元营养补助费；对双女户家庭，夫妇一方做绝育手术的，在手术后三个月内由县人口计生局发给手术对象生活补助费500元，符合国家奖励政策规定的，届时继续享受有关优惠政策；独生子女、双女绝育户家庭的子女，在升学、招工、就业等方面在同等条件下优先给以照顾。
真正使实行计划生育的家庭在政治上有荣誉，在经济上有实惠。
15、进一步加强计划生育协会工作，充分发挥各级计 生协会在计划生育工作中的桥梁和纽带作用。
各级计生协会要充分发挥带头、宣传、服务、监督、交流的五大职能作用，真正做到“自我管理，自我教育，自我服务，自我监督”，积极参与计划生育村民自治，在民主管理、民主监督，促进乡风文明上做出贡献。
协会会员要积极参与新农村建设和创建“新农家”活动，争做创建“新农家”，建设新农村的带头人。
积极开展“三带四帮”，争做“八大员”活动，在计划生育工作和新农村建设中发挥主力军作用。
四、加强督查，严格考核，认真落实计划生育工作“一票否决”制度。
16 、县委、县政府每年都要与各乡 ( 镇 ) 、县直各单位、厂 ( 矿 ) 企业签订年度人口和计划生育目标管理责任书，各乡 ( 镇 ) 政府要同各行政村签订责任书，明确任务，量化考核。
县人口计生局同各乡 ( 镇 ) 计生办、各乡 ( 镇 ) 计生办同各村计生管理员要签订责任明确、任务具体的责任状，县直单位行政一把手要同每个重点对象、厂 ( 矿 ) 企业法人代表要同各个车间签订人口和计划生育协议书，层层分解任务，落实责任，严格奖惩兑现，落实“一票否决”制度。
17 、 采取平时督查和年终考核相结合的办法，加大督查和考核力度。
县人口和计划生育领导组对全县计生工作进行一次督查检查，对在督查检查中工作不到位、措施不得力的乡 ( 镇 ) 、单位和有关责任人给予通报批评，并在县电视台、芮城新闻等媒体上公开曝光，连续两次督查工作排后三名的乡 ( 镇 ) 和单位给予黄牌警告，并限制赶队。
凡年终考核主要指标 ( 政策外多孩率、政策外二孩率、已婚育龄妇女重点管理对象“三情”普查率、计划生育“四术”落实率、社会抚养费征收率 ) 有一项达不到要求的，给以黄牌警告，并实行“一票否决”；有两项以上 ( 包括两项) 达不到要求的，乡 ( 镇 ) 党委书记、乡（镇）长、计生办主任等直接责任人一律就地免职。
18 、各乡 ( 镇 ) 、县直各单位人口和计划生育领导小组，每季度末要将本乡 ( 镇 ) 、本单位人口和计划生育进展情况、指标完成情况、存在问题等书面向县人口和计划生育领导组办公室汇报一次。
19 、按照省、市的要求，县人口和计划生育领导组每年都要制订严格的考核细则。
从 2007 年起，人口和计划生育工作不仅要考核到乡 ( 镇 ) 和单位，同时要直接考核到村，每年 10 月底各乡 ( 镇 ) 将各村年度责任目标完成情况、考核结果及排队情况交县人口和计划生育领导组办公室，县人口和计划生育领导组采取随机抽样办法，每个乡镇抽查 2 至 3 个村，进行考核验收，所抽查村的验收结果、各项指标分值比乡镇验收高的，本乡镇所有村的指标分值相应加分，验收结果各项指标分值减少的，本乡镇的指标分值相应减少，最后对全县 159 个行政村统一排队。
凡排在前 20 名的村，县委、县政府直接表彰奖励，排在后 20 名的村给以黄牌警告，连续两年排队在全县后 20 名的村实行“一票否决”，并追究有关人员的党、政纪责任。
20 、对在省、市平时督查和年终考核中，爱到表扬或在人口和计划生育工作中有创新经验，省、市、县在本乡 ( 镇 ) 召开现场会的除在年终考核时给以加分外，还要给予奖励；凡平时省、市督查检查、年终考核受到点名批评、通报批评、黄牌警告的乡镇和单位，除年终评比要扣分外，书记、乡镇长、分管副书记、副乡 ( 镇 ) 长、计生办主任要向县委、县政府写出书面检查，并追究领导责任。
21 、本决定自 2006 年 10 月 1 日起执行。
光盘被驱风油腐蚀了
你先看看光盘的记录层和保护层没有分开，（简单看一下）没分开的就证明就可以用的了。
如果你觉得不放心的话，可以复制此光盘（需要两个光驱，其中一个必须是刻录机）或者你下载UltraISO，光盘制作必备工具UltraISO的使用教程：1.创建ISO文件 单击“文件→新建”按钮，建立一个ISO文件。
在左下的“本地目录”中切换路径，再将右侧的文件（夹）直接拖动到“光盘文件”或“光盘目录”中。
或者右击文件（夹），再选择“添加”。
安排好光盘文件后，单击“保存”按钮，将其保存为ISO文件。
2.提取、编辑ISO文件 单击“文件→打开”，在“打开”窗口中，选择要修改的ISO（除了ISO格式，UltraISO还支持IMG、VCD等格式的映像格式）。
在“光盘文件”中选择需要提取的文件或文件夹，直接拖动到“本地文件”中。
如果要往光盘文件里面添加文件，参照前面介绍的方法即可。
修改完成后，可以保存为ISO文件。
3.制作光盘映像文件 将光盘放入驱动器内，单击“工具→制作光盘映像文件”菜单（或按下F5），选择光盘驱动器，并选择操作为“制作光盘映像”，指定输出的ISO文件名，单击“制作”按钮，就能够制作光盘映像文件。
小提示 如果要提取光盘引导文件，选择为“提取引导文件”即可。
4.光盘映像格式转换 选择“工具→格式转换按钮”（或按下F6键），选择要转换的映像文件，再指定输出映像文件文件的路径和输出格式，最后单击“转换”。
通过它，可以把很多光盘文件转换为ISO格式保存。
5.刻录光盘映像 选择“工具→刻录光盘映像”菜单，在弹出窗口中选择刻录机和映像文件，再按“刻录”按钮，即可开始刻录转换过程。
需要注意的是，除了要有刻录机，还要安装Nero等刻录软件。
6.检查光盘 选择“工具→检查光盘”，单击“检查”按钮，开始检查光盘是否有错误。
7.制作可启动映像 按照前面的方法提取光盘引导文件（或者从网上直接下载映像文件）后，将引导文件拖入到ISO文件中，选中此文件，再单击文件夹列表上的“设置引导文件”按钮，然后保存为ISO即可。
（只需要一个刻录机就行了）光盘结构分：基板——记录层——反射层——保护层——印刷层完美解答
