如何利用远程教育开展党员教育
【英盛观察】随着现代科技的迅速发展，使得计算机技术、多媒体技术、交互电视系统、虚拟现实等媒体产品不断应用于教育教学领域，从而产生了丰富的教学媒体。
对于广大农员干部而言，在党员教育方面应用最广泛的就是远程教育。
现就如何利用远程教育开展好党员教育，谈几点意见。
一、提高对远程教育的认识现代远程教育是将信息技术和现代教育思想有机结合的一种新型教育方式，是工业化和信息化时代的产物。
农村党员干部现代远程教育是我们党根据新形势新任务，运用计算机、多媒体、现代通信等信息技术和手段，对农村党员干部和农村群众实施教育培训的创新举措，是探索让农村党员干部经常受教育、使农民群众长期得实惠的有效途径。
开展农村党员干部现代远程教育，是党中央着眼于加强农村党的建设、巩固党在农村的执政基础，着眼于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化作出的一项重要部署，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
根据党的十六大精神，2003年初党中央决定在部分省开展试点工作。
2007年初，在总结试点经验的基础上决定在全国农村普遍开展这项工作。
党的十七大把“在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育”写入大会报告。
二、加大投入建设农村党员干部现代远程教育终端站点的资金力度，确保远程教育正常运行农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设是一项涉及面广，艰巨复杂的工作。
远程教育在站点建设过程中，各地都投入了大量的建设资金，而对于站点的维护管理经费却很少，目前各级都没有一个统一的经费解决办法，特别是有少部分没有村集体收入的“空壳村”站点，难以让教育培训工作顺利开展。
三、强化人员队伍建设乡镇站点管理人员队伍稳定性不强。
目前，大部分乡镇站点管理人员都是兼职人员，有的甚至身兼数职，根本没有精力来顾及远程教育工作。
同时，有的乡镇站点管理人员更换平凡，业务水平跟不上站点管理需求。
站点建设是基础，管理和使用是关键，站点运行管理是开展教育培训工作的保障。
加强管理人员队伍建设相当重要。
每个远程教育终端站点应配备1名政治素质好、业务能力强、有敬业精神的专职人员，才能真正确保站点管理人员的相对稳定。
定期对专职人员进行技术培训，提高服务水平。
各级要采用多种形式抓好技术人员培训争取使每一位技术人员不仅能熟练对设备进行操作，还要能查找、使用和管理好教育资源，真正成为站点的“明白人”，更好的为农村党员干部、群众的学习培训提供服务。
四、建立科学规范的农村党员干部远程教育工作机制农村党员干部现代远程教育工作建设是基础，管理是关键，农村在努力抓好站点建设的同时，从建立完善管理员队伍、健全站点规章制度、落实管理责任等方面入手，强化对农村党员干部远程教育站点管理。
使站点管理有章可循、有规可依。
注重在制度化、规范化和经常化上下功夫，可将远程教育工作纳入党建考核目标管理体系，制定科学的管理考核制度。
进一步完善远教、教学组织、信息反馈、督促检查、激励约束、质量评估等一系列管理考核制度，逐步构建起县、镇、村三级共同管理格局。
五、学用并举、注重实效，推动远程工作深入开展农村远程教育接收站点充分利用农村党员干部现代远程教育这一阵地，把开展农村党员干部现代化远程教育与发展农村经济、致富农民群众紧密结合起来，与农村产业结构调整结合起来，有计划、有针对性地对党员干部群众开展大规模的集中培训，从而吸引并调动党员干部学习的积极性。
村级接收站应多组织党员干部和农民群众学习党的政策、法律、农技、卫生等知识，并针对群众需求不定期组织学习，日常运行实行全天开放，保证党员群众随时随学。
每次学习前，各村级站点都向党员群众公开学习内容，做到有的放矢，提高了学习的针对性。
为避免工学矛盾，各村级站点积极采取白天不学晚上学、晴天不学雨天学、农忙不学农闲学等办法，基本上保证了党员干部的学习时间，初步形成了党员干部带头学、经济大户示范学、农民群众跟着学的良好氛围。
党员干部现代远程教育 宣传词
我们召集大家在这里召开全省远程教育管理工作专题座谈会，主要目的是，贯彻落实中央和全国远程办一系列要求，传达学习省委常委、组织部长斯鑫良同志最近对我省党员干部现代远程教育工作的重要指示精神，重点研究远程教育管理工作。
今天上午，11个市和部分县的分管领导或电教中心主任分别作了发言，介绍了远程教育特别是管理工作的经验和特色，总体感到，领导重视，逐级落实；拓展建点，推进学用；想方设法，各有高招；注重基础，形成机制；健全队伍，落实责任；加强宣传，营造氛围；学用结合，结出硕果。
可以说，我省远程教育呈现出了一派可喜的、充满信心的局面。
对远程教育管理工作，认识越来越深刻，重点把握越来越到位，办法举措越来越丰富。
辟如，台州市开展了示范站点评选活动，出台了示范点考核评分细则，编写了；杭州、宁波、湖州、嘉兴、丽水等市也相应制定了示范点评比办法，以点带面，以示范点管理辐射带动全市站点管理工作；金华市精心制定了《加强终端站点管理使用工作的意见》，提出了站点管理的“五个化”、“四个结合”；绍兴市开展了“十村样板、百村示范、千村规范”活动，促进站点规范化建设和管理；杭州市拟订了《加强远程教育信息公开、上网信息和新闻报道保密管理的通知》，进一步加强了远程教育课件和文字信息的安全保密管理；宁波市向各有关单位印发了，对各单位承担的任务进行细化，明确责任，抓好落实；杭州、湖州、舟山、衢州等地编写了远程教育管理手册，为基层站点管理提供指导；温州、嘉兴等地统一落实站点设备财产保险，等等。
同时，大家对存在的问题，提出了许多好的意见和建议。
明天上午，大家还将就省远程办关于加强管理的3个具体办法进行讨论。
希望省远程办的工作人员充分吸收他们的意见和建议，在具体工作中加以落实，使我省远程教育工作更上新台阶。
下面，我结合大家讨论的情况，就贯彻落实中央和省委的要求，进一步做好远程教育的管理工作，讲三点意见。
一、进一步认识做好党员干部现代远程教育管理工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感 开展，是党中央着眼于、加快推进和农村信息化建设、构建和谐社会的一项重要举措，是教育培训农村广大党员干部、造福亿万农民群众的一项创新工程、基础工程和富民工程。
加强远程教育的管理工作，是开展现代远程教育的核心环节，是学用工作有效开展的必要前提，是体现远程教育工作水平的重要尺度，对于确保真正落在实处、取得实效，具有十分重要意义。
第一，加强远程教育管理工作，中央和省委有明确的要求。
中央领导同志对做好远程教育的管理工作高度重视。
同志在试点工作座谈会上指出，远程教育要“科学管理，务求取得实效。
科学组织和管理终端接收站点的教学活动，是实现远程教育目标的关键环节。
各试点地区要注意克服重建设轻使用的倾向，切实做到把农村接收站点建设好、使用好、维护和管理好”。
同时，他还强调，要科学制定学习制度，落实考核规定，建立激励机制，确保远程教育真正取得实效。
贺国强同志在全国远程教育试点工作领导小组会议上多次强调，必须强化管理，注重实效；开展，重在管理；各地建立健全各项规章制度，探索现代远程教育的长效机制,要加强全过程管理，确保试点工作取得实实在在的效果；要切实加强教学组织与管理，特别是加强站点管理，包括站点维护运行经费筹措、骨干队伍培训与管理、领导体制机制等问题，使建在广大农村的接收站点用得上，管得好，有效益。
中央领导同志的讲话精神，高屋建瓴，语重心长，为我们扎实做好远程教育管理工作指明了方向。
省委领导高度重视远程教育工作，并对远程教育管理工作提出了明确的要求。
在今年的全省组织部长会议上，斯部长强调，要抓好教学组织和站点管理，组织丰富多彩的学用活动，充分发挥远程教育在提高党员干部素质和致富农民群众方面的重要作用。
不久前，斯部长又在省远程办报送的材料上批示，要对远程教育各项工作进行专题的研究。
我们一定要按照中央和省委的要求，结合各地的实际情况，采取有效的措施和办法，抓紧抓实抓好远程教育的管理工作。
第二，加强远程教育管理工作，是立足于长效机制、发挥远程教育作用的应有之义。
党员干部现代远程教育是一项长期的任务。
建点是基础，学用是目的，管理是保证，必须在长效机制上下功夫，积极探索远程教育管理工作规律。
远程教育管理工作涉及面很广，包括站点管理、骨干队伍管理、教学的组织与管理、网络系统运维管理等方面，需要用系统的观点和方法，统筹各项工作，提高远程教育管理的科学性。
远程教育是一项惠民工程，各级政府已经投入了大量的人力、物力、财力，需要加强对人、财、物的有效管理，通过管理提高工作效率，增强学用效果。
第三，加强远程教育管理工作，是当前推进远程教育工作的客观现实需要。
两年来，我省农村党员干部现代远程教育工作成效明显，已走在全国同期试点省份的前列，受到了中央和省委的肯定。
截止今年2月底，全省建立终端接收站点总数达33943个，覆盖83%左右的乡镇和行政村，其中，已建成乡镇站点1425个，行政村站点26600个，在社区、机关、非公企业等延伸建点5918个；建成广电、电信两大播出系统、省级资源库、时代先锋网和信息管理系统；开发拥有了11大类近1万小时的教学课件；初步培育了近5万人的教学、管理和技术服务三支骨干队伍；打响了远程教育“直播课堂”、“管理员培训讲座”、“视觉识别系统”等特色品牌，首创的远程教育广电模式被中组部确定为全国推广的规范模式之一；各项管理和学用工作逐步开展。
特别是春节期间，全省各地利用远程教育开展了各类学用、宣传、文化、娱乐、送温暖等活动，宣传推广了远程教育，推动深化了学用工作，丰富了农村干部群众的节日生活，展示了远程教育服务新农村建设与和谐社会建设的强劲动力。
元宵节省远程办利用举办了“共叙亲情、同庆元宵”活动，让杭州江干区春晖社区的与远在衢州、丽水的亲人通过网络视频见面交流，取得了较好的社会效益。
实践证明，远程教育在提高农村党员干部素质、促进农民群众增收致富、丰富农村文化生活等方面发挥了很大的作用，确实是一项深受党员干部群众欢迎的“德政工程”、“民心工程”。
但是，在远程教育工作中，特别是在管理工作中，也暴露出了不少问题，主要有：一些地方存在“重建设轻管理”的现象，致使有的终端站点设备闲置，利用率不高；有的地方对站点设备安全保障不力，出现了失窃现象；有的地方骨干队伍不健全，教学辅导和技术服务队伍力量不足，特别是站点管理人员的能力素质与岗位要求还有一定差距；有的地方对教学播放内容把关不严；有的地方工作经费和维护经费还没有找到长期有效的解决办法；有的地方远程教育管理工作制度、机制不够健全，等等。
这些问题需要引起高度重视，采取有效的管理办法和措施，认真加以解决。
二、求真务实，科学高效，进一步落实远程教育管理工作各项任务 今年是省委提出的“作风建设年”。
远程教育要以加强作风建设为契机，按照“八个方面”作风建设的要求，狠抓落实，以作风建设提升远程教育整体水平，以良好的工作成效体现作风建设的成果。
今年也是远程教育“学用推进年”，各项工作要以推进学用工作为出发点和落脚点。
当前，要以加强远程教育管理工作为重点，强化管理意识，深化管理制度，求真务实，科学高效，全面提升远程教育管理水平。
加强远程教育管理工作，一要在思想上、工作重点上实现战略转移，从原先的站点建设向学用、向管理推进，要群策群力，把时间、功夫和精力放在学用上面，把已建站点用好，发挥效能。
二要在整个学用和管理工作中，体现让党员干部群众满意和以人为本的要求，以全心全意为党员干部群众提供服务为最高宗旨。
管理要方便收看学习，播出时段要切合实际，内容要喜闻乐见，技术保障要加强。
三要正确处理“管”与“用”的关系，要从站点建设的要求上讲管理，从学用目标上讲管理。
管理不能脱离学用，学用不能没有管理，通过管理促进学用。
四要从实际出发，加强管理工作的针对性、有效性、规范性和长效性。
重点要抓好以下五个方面的工作： 1.以提高素质为重点，抓好骨干队伍的教育管理。
各地要在“稳定队伍，优化结构，提高素质”上下功夫，着力加强骨干队伍的建设和管理，确保终端站点有人管、管得住、能管好。
一是继续做好骨干人员的选配工作，为现代远程教育提供技术和人才支持。
整合利用各方资源，选好配强站点管理人员、教学辅导人员、技术服务人员三支骨干队伍。
二是继续做好骨干人员的培训工作。
按照分级负责、分层培训的要求，把乡镇、村站点的工作骨干作为培训重点。
积极探索骨干人员培训的途径与形式，充分利用远程教育网络平台和社会资源开展骨干培训，做好管理员培训直播讲座的收看和学习。
三是继续做好骨干人员的管理工作。
进一步建立健全骨干人员信息库，逐步完善和考核督查、，充分调动工作积极性、主动性、创造性。
要在政治上关心，工作上支持，生活上照顾，特别是对站点管理员，可根据经济条件和工作实绩适当给予补贴或奖励。
2.以规范运行为重点，抓好终端站点的管理。
终端站点是开展现代远程教育工作的主要基础设施，是对党员干部群众进行经常性教育培训的重要阵地。
做好终端站点的管理和使用工作，是开展现代远程教育的关键环节。
各地要采取有力措施，切实提高终端站点的管理水平。
一是充分发挥好站点管理员作用。
通过持证上岗、设立AB岗等有效办法，着力建设一支“懂技术、有经验、会操作、善管理、勤维护”的管理员队伍。
站点管理员要做到思想到位、工作到位和责任到位。
要通过开展“星级管理员”的评选等办法，督促强化管理员的作用发挥，不断提高工作积极性和管理水平。
二是拓展终端站点功能，发挥综合效用。
要注重“远教搭台、政府唱戏”，引导有关部门和单位充分利用远程教育平台，整合资源，开展好服务“三农”、建设社会主义新农村的工作。
三是建立健全站点管理制度。
完善站点的管理工作职责、设备管理维护、教学资源管理、教学组织管理、站点安全管理、信息收集反馈和工作考核检查等制度，建好长效管理机制。
尤其是要在提高站点利用率上下功夫，把终端站点建成为开放式教育平台。
四是注重典型示范，推动面上的站点管理工作。
要高度重视示范站点的创建和评比活动，逐级建立一批示范站点，以点带面，努力实现终端站点操作规范化、教学经常化、管理制度化和效用最大化。
3.以实用管用为重点，抓好教学组织与管理。
远程教育最终目的的实现，要靠“吸引”，靠“管理”，靠组织灌输，靠有效，要通过远程教育让大家拓宽眼界，提高素质，学到技术，愉悦心情。
因此，一是要做好教学资源的规划、管理和验收工作。
尤其要研究制定整合资源、课件开发等方面的工作制度和办法，逐步形成以农民需求为导向、有关职能部门为主体、市场运作为补充的教学资源综合开发机制。
教学资源建设一定要以农民群众需求为第一信号，贴近农村党员干部群众实际需要，认真开发和制作能把农村党员干部群众引得来并坐得住、学得会、用得上的教学课件。
二是要不断丰富教学资源内容。
要调动各有关职能部门的积极性，做好任务分解，加大协作力度，充分挖掘富有地方特色的资源，组织制作一定数量的“乡土教材”。
同时，要采取切实措施，适当运用市场机制，采取合作、招投标等办法，共同做好教学资源建设工作。
三是建立一批教学课件制作基地，保证教学课件的制作质量。
可以依托广电、农业、科技、计生等制作力量强的部门，建立远程教育教学课件制作基地。
各级远程办要研究制定验收办法，建立激励机制，使教学课件制作与开发走上规范化道路。
4．以信息安全为重点，抓好网络运行管理。
党员干部现代远程教育网络是由执政党掌握的政治上较为敏感和特殊的现代教育网络，社会关注度较高、受众面较广。
互联网在为我们的工作、生活、文化、娱乐等带来便利的同时，存在着各种各样严重的安全隐患，如敌对势力、极端势力、黑客等的攻击，病毒、木马、流氓软件、不良信息等的侵害，对远程教育播出平台和终端站点的正常运行使用构成了极大的威胁，对我们进一步重视和加强远程教育的网络和信息安全，提出了更高更严格的要求。
对网络的安全管理，我简单地提几点要求：一是要明确责任，落实到人。
各级远程教育办的同志都要牢固树立安全意识，高度重视安全管理工作。
在日常工作中，要明确责任，落实到人。
二是要严格程序，把好关口。
从前端平台、资源库、辅助网站到终端站点，从节目资源的征集、审查、入库、分发到播出等每一个环节和步骤，都要进行严格把关，确保内容安全、万无一失。
三是要建好预案，及时处理。
要深入分析研究远程教育工作中可能出现的各种安全问题和隐患，未雨绸缪，防患未然，制定好相应的应急预案。
对于苗头性、倾向性的问题，要积极排查，及时处理。
四是要建好机制，长抓不懈。
制定并落实安全管理的各项规章制度，逐步形成一个比较完善的安全制度体系，长抓不懈。
省远程办将把安全问题作为远程教育工作督查的重要内容，实行一票否决。
五是要搞好技术保障，使我们的服务系统、基层站点的各种设备始终处于良好的运行状态，保证学用工作的正常开展。
5.以提升工作水平为重点，抓好内部日常管理。
一是加强调查研究，注重总结提高。
远程教育工作是一项全新的工作，没有现成的经验可循。
我们一定要加强调查研究，善于寻找规律性的东西，总结一批加强管理的经验，总结一批搞好学用的方法，总结一批开展远教工作的好措施，总结一批通过远程教育取得实效的典型，总结一批有责任心、热心远教工作的人物事迹。
二是加强信息宣传工作。
各级远程办要进一步做好月报、简报、专报等信息工作，不断提高信息工作的质量和水平。
要加大宣传工作力度，充分利用电视、报刊、广播、网站等媒体，采取多种手段和形式，大力宣传远程教育工作，使远程教育入心入耳，不断扩大远程教育工作的影响力和辐射面。
三是加强经费保障工作。
积极探索多渠道解决远程教育工作经费和运行维护经费的办法与途径，合理使用和有效管理经费。
要建立健全经费监管制度，提高资金使用效率。
三、加强领导，落实责任，确保远程教育管理工作落到实处 远教事业要发展，管理工作要跟上，我们既要重视抓基础设施建设和学用工作，更要重视抓管理建设，坚持管理工作与学用工作并重，两手抓两手硬，以管理带学用，以学用促管理。
这里，我再提几点具体要求： 一要高度重视，加强领导。
加强远程教育的管理工作，是远程教育工作本身性质和特点的需要，也是推进远程教育工作可持续发展的必然要求。
这项工作已不是一个单纯的技术问题或管理问题，而是一个关系远教整体工作的综合性问题。
各地一定要把思想统一到中央、省委和省远程办关于加强远程教育管理工作的要求和部署上来，要把管理工作列为远程教育的重要内容，摆在重要议事日程。
要进一步强化责任，落实具体举措，各级远程教育机构要进一步加强工作力量，注重建好一支强有力的、专业化的管理队伍，明确管理工作的具体内容和责任，做到各项管理工作落实到位，责任到人，确保远程教育工作顺利推进。
二要整合资源，通力协作。
远程教育管理工作牵涉到方方面面，需要各有关单位树立全局观念，落实“一盘棋”的思想，在远程教育领导小组的统一领导和协调下，积极整合有关资源，密切配合，共同努力。
远程教育办要积极发挥整合、牵头等职责，广电、电信等有关部门要加强技术上的管理和指导，在站点、队伍、教学、安全等方面的管理上相互支持，加强协作，形成齐抓共管、上下配合、左右联动、各方支持的管理工作格局。
三要健全制度，强化督查。
好的工作要有好的制度作保证。
我们要始终坚持一手抓建设，一手抓管理，有效推进远程教育工作的全面开展。
各地要结合自身实际，制定简便、可行、管用的管理制度，来实现规范化、制度化和科学化的管理目标，形成远程教育管理工作的长效机制。
省远程办将制定下发远程教育定期督查意见，对各地远程教育的领导责任落实情况、站点管理情况、教学组织管理和网络安全运行进行重点督查。
各地要按照省远程办的统一要求，做好自查工作，同时积极配合好省远程办的督查工作。
今年我省远程教育工作的任务非常繁重，做好远程教育的管理工作关系重大。
我们要认真落实中央、省委关于远程教育工作的一系列精神，按照省委开展“作风建设年”活动的要求，以对远教工作高度负责的精神，求真务实，坚定信心，开拓进取，扎实工作，确保完成今年的各项任务，努力开创现代远程教育工作的新局面，为推进新农村建设、推进浙江经济又好又快发展进而提前实现小康社会，作出我们应有的贡献。
党组织“五个基本建设”是什么
党组织“五个基本建设”是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
要很好地解决基层组织建设中仍然存在的一些“不适应”、“不符合”和“不完善”问题，必须结合实际，突出基层基础这个重点，抓实做硬“五个基本建设”。
（一）抓好基本队伍建设。
一是加强基层班子建设。
选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织，大力加强理论和业务培训，不断提高基层领导班子整体素质，提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。
二是加强党员队伍建设。
做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
三是加强党员教育管理队伍建设。
选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。
按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职相结合的要求，建立一支党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。
同时加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。
四是加强后备干部队伍建设。
对农村后备干部队伍要实行“递进培养”，注重把致富能手培养成党员，把致富带头人培养成农村基层干部。
广泛吸纳各类优秀人才，储备一支年纪轻、素质高、潜力大的后备基层干部人才队伍。
五是加强入党积极分子队伍建设。
做好入党积极分子队伍的培养、教育和管理工作，着力解决农村党员“青黄不接”和年龄老化的问题。
（二）抓好基本阵地建设。
一是建立固定的党员学习教育场所。
每个基层党组织至少要有一个管理规范、功能综合的党员活动室。
同时要充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用，县市党校要把党员教育培训作为主要任务。
利用各类院校、培训机构、革命纪念地和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。
二是建立党员发挥先进性作用的实践阵地。
要建立党员责任区、示范岗和教育实践基地，建立党员联系困难群众、老党员和老模范的联系点，建立下岗职工党员“双建双带”、党员互动、结对帮扶、技能培训等基地。
三是建立基层党组织建设的宣传阵地。
每个党组织要建立宣传栏，宣传党的路线方针政策，弘扬先进文化和先进典型。
（三）抓好基本活动建设。
除常规性活动外，各基层党组织还要开展岗位练兵、技能比武、自主创新、结对帮扶、双培双带、双为双争、设岗创星、党员干部“心联户”等各有特色的、与党员和群众利益密切相关的主题实践活动，力争一个类别一个主题，一个地方一个特色，提高基层党员参与的积极性和群众的支持度，增强党组织的凝聚力号召力。
（四）抓好基本制度建设。
推行村民自治、村委会“直选”或“海选”之后，农村党支部在行政村的核心领导地位受到了一定的冲击和挑战。
一些村级“两委”关系出现了错位、推诿，甚至对立等不协调的新矛盾，导致农村基层班子的创造力、凝聚力、战斗力下降。
一些村干部作风不民主，习惯于“家长制”、搞一言堂，有的甚至落实政策“缺斤少两”，群众埋怨情绪、抵触情绪大，导致村民集体上访事件时有发生。
有的则因村务不公开、公开不真实、不完全、村级管理不规范而导致群众怨声载道或集体上访。
村级管理亟需民主化、制度化、规范化。
要结合基层党建示范点创建和新农村建设，着重抓好村级组织的“三化十二制”建设，即在村党支部工作中，建立支委会工作、两委联席会、村级重大事项联章联签、村委会向党支部报告等四项制度，推进党支部工作规范化；通过建立民主选举、民主决策、村委会工作和村民管理等四项制度，推进村民自治法制化；通过建立村务公开、民情恳谈会、民主评议村干部和村级财务委托代理等四项制度，推进民主监督程序化。
（五）抓好基本保障建设。
一是经费保障。
采取财政拨一点、乡镇支一点、党费出一点、联系单位帮一点、自己筹一点的“五个一点”的办法，保障基层组织建设活动经费，落实党务工作者的报酬。
二是政策保障。
有关部门对党员的就业、再就业与创业要提供政策扶持，对基层党员干部的工作、生活、家庭困难等给予支持和扶持。
三是组织保障。
进一步推行党员“三卡”管理，对基层党组织和党员实行目标管理，对党员干部和无职党员科学地设岗定责。
同时要健全基层党建工作机制，配齐配强党务工作人员，建立党建工作的评比、督查、考核机制。
对推进“五个基本建设”，可以采取先试点后推开的方式，办好农村、机关、事业单位、企业、社区5类示范点，特别是新农村建设的试点村要结合“三级联创”、“五个好”的要求，先走一步、搞好示范、积累经验，然后逐步在全州基层党组织中推开，真正把党的基层基础工作做到位，进一步夯实我们党的执政基础。
乡镇2019年工作总结
2019年工作总结（乡镇）2019年，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下XX乡团结带领全乡人民，全面贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕“生态立乡、产业强乡、开放活乡、和谐安乡”的发展战略，拼搏进取，真抓实干，经济社会发展取得了可喜成绩。
一、狠抓基层基础，党的建设水平得到新提升（一）强化党委班子建设，充分发挥龙头作用。
一是XX乡始终把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，围绕“两学一做”学习教育，按照党委中心组学习要求，完善领导干部学习机制。
二是建立健全党委班子的各项规章制度，《领导干部党风廉政建设责任制》《中心组理论学习制度》《民主议事决策制度》等长效机制进一步健全。
领导班子成员的思想政治素质、工作作风和实战能力不断提高，把全局、谋大事、管大事，协调各方的领导核心作用得以充分发挥，党委政府一班人更加团结务实、廉洁高效。
（二）强化基层支部建设，执政基础更加巩固。
通过选优配齐带头人，坚持“党建特派员”和“书记抓书记”等方式，整体提升基层组织的凝聚力和战斗力。
进一步规范了“三会一课”制度，坚持中心组学习制度。
重视党员发展工作，注重在农村劳动一线、回乡创业人员、大学生村官中发展党员，更加规范流动党员管理和作用的发挥；村级活动场所建设和农村党员干部远程教育活动有效开展；基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显提高，党员干部
远程教育存在哪些待完善问题
一、远程教育工作中存在的问题一是工作上存在应付问题。
少数农村党组织把远程教育工作看成既花钱又费精力、不能马上见效益、是可抓可不抓的单项工作，以为远程教育就是放放片子、做做记录、摆摆样子，没有看到远程教育对加强基层党建工作、促进农村经济社会发展方面的重要作用，对远程教育工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，工作缺乏积极性、主动性、创新性。
二是学用上存在脱节问题。
有的基层党组织不知道开展远程教育的目的在于将播放的内容落到实处，不注重远程教育的实际效果；对上面丰富的教学资源了解不清，对基层党员群众学习的需求调查不够，播放的内容与本地实际结合不紧，不能满足党员群众的实际需要、做到“对口下菜”；播放后不能认真听取反馈的意见建议，及时进行归纳、总结、提高。
三是管理上存在松懈问题。
由于村级缺乏资金，技术力量薄弱，对设备保养、维护、更新方面做的不够，造成设备过早损坏，不能发挥应有的作用。
同时，乡镇管理员队伍普遍存在流动性较大、专业性不强的特点，一般都是“开关型”管理员，缺乏对远教设备管护方面的专业知识。
二、提高远程教育站点利用率的建议开展远程教育，建设是基础，管理是关键，教学是核心，使用是目的。
要解决新形势下远程教育工作中存在的问题，就要将远程教育工作的重点放在加强站点使用、维护和管理上，做到有人管、管的好、管长远。
一是强化责任，变被动放为主动放。
要坚持和完善党委抓现代远程教育工作目标责任制，始终把此项工作摆在重要议事日程，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是注重实效，变要我学为我要学。
新形势下远程教育工作要因人而别、分类施教，针对农村党员年龄、文化、身体状况、从业情况、经济状况等，有针对性地开展，使党员乐于接受、并能各得其所。
三是健全制度，变粗放管为规范管。
要建立健全终端站点管理各项制度，严格落实管理责任制，坚持用制度管事、按制度办事。
如何提高乡镇党委落实主体责任的能力
强化乡镇党委主体责任意识。
一是思想认识上要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署。
二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设工作，及时解决党风廉政建设中的重大问题，定期向上级纪委汇报。
三是乡镇党委主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，种好自己“责任田”，党委班子其他成员要根据分工认真履行“一岗双责”。
四是要强化责任追究。
不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。
对贯彻执行责任制差距较大、廉政勤政情况较差的乡镇党委，上级党委或纪委要综合运用党政纪处分和组织处理的手段，加大责任追究力度。
旗帜鲜明地支持乡镇纪委履行监督责任。
一是着重解决专岗不专职的问题。
明确乡镇纪委书记主要分管乡镇纪检工作，专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检干部专职专用。
二是大力推进乡镇纪委规范化建设，要求每个乡镇成立纪委领导班子，配备纪委书记、纪委委员和专职纪检干部，配全办公办案设备和办案经费。
三是支持乡镇纪委独立行使办案职权，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对腐败问题勇于“亮剑”，坚持有腐必反、有案必查，既查处党员干部的违纪违法案件，又解决发生在群众身边的腐败问题。
抓细抓实农村党风廉政建设工作。
一是全面推行村官勤廉档案工作，切实加强对村干部的教育、管理和监督。
建立健全党委书记提醒谈话制度，发现村干部苗头性、倾向性问题，及时进行诫勉提醒谈话，有效发挥了监督作用。
二是全面推进党务公开、政务公开、村务公开工作，镇机关和各村（社区）定期更换公开栏内容、妥善保管公开工作资料，聘请村（居）民监督委员会主任为公开工作监督员，广泛听取党员群众对公开工作的意见建议，每半年组织党员和群众代表评议村（居）两委工作、两委班子成员表现，做到阳光执政、阳光反腐。
认真做好领导干部点名接访工作，全面落实信访直通车工作责任，热情接待来信来访群众，组织人员认真调查核实各类信访案件，做到事事有着落、件件有回音。
同时，定期下村了解民情、寻找问题、征求意见、化解矛盾、解决困难，切实关心群众疾苦、维护公平正义。
三是紧紧围绕落实责任制的关键环节，制定实施细则和配套制度，实行量化考核制度，按照村、镇直单位、服务中心三个层次进行分类指导，做到目标、人员、措施三到位，计划、方案、任务三落实。
管好自己、带好队伍，争当廉洁从政的表率。
一是乡镇党委主要负责人要敢于喊响“向我看齐”，作出廉政承若，并且建立健全年初承诺、平时践诺、组织评诺、建档查诺、违诺追究的整套机制。
二是要加强对本单位干部职工以及村“两委”班子的监督，对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。
重点针对党员干部易犯错误、常犯错误的关键时刻，及时开展提醒教育，前移关口，防患于未然。
三是深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻中央八项规定精神，狠刹“四风”方面突出问题。
镇机关应通过每周例会、专题学习会，以及各村党员远程教育、“三会一课”助推干部学习提升和改进作风。
坚持由领导班子成员和业务骨干“一对一”帮带年轻干部，提高其思想认识和工作能力。
通过抓学习教育、量化管理、奖惩激励，以及有针对性的开展群众评议活动等办法，重点解决镇村干部责任意识淡薄、服务观念不强、作风漂浮、人浮于事、业务不精、纪律松散、办事拖拉、与民争利、缺乏创新、贪图安逸等突出问题，打造一支纪律严明、作风过硬、能打硬仗的干部队伍。
四是治理机关效能。
在镇机关和社区设立标准化服务大厅，在各村设立涉农事务和惠民政策代办点，实行“一站式”便民服务。
将办理流程、主办人员电话和监督电话公开，便于群众联系监督，提高办事效率。
加大效能督查力度，对经常性和规律性的工作，当周安排、次周跟踪、限时办结；对重点工作，落实包抓领导和责任主体，要在党委会上汇报进展或结果；对所有工作的完成时效及质量张榜公示、量化考评，作为年终奖优罚劣的重要依据；对镇机关干部出勤履职情况作全面检查、分层评价，按照周登记、月评议、半年总结、全年奖惩的方式管理，全面促进基层干部工作效能的提升。
关于开展三必问,三必谈工作心得体会
三问三解心得体会 一、突出先进性建设，全面加强思想政治建设 1、以开展“六个推动”活动为抓手，加强领导班子思想政治建设。
推动党性养成，推动思想解放，推动能力提升，推动团结共事，推动作风转变，推动勤政廉政。
2、加强“四个体系”建设，提高干部培训质量，提升能力素质。
一是加强培训网络体系建设，二是加强师资队伍体系建设，三是加强培训基地体系建设，四是加强制度体系建设。
3、实施农村党员干部“富民和谐强基培训工程”。
按“增强党性、提高能力”的基本要求，从提高基层党组织领导科学发展、促进和谐稳定的现实需要和保持的迫切需要出发，切实加强村级主要干部，深入推进农村党组织书记、新党员、、党员创业就业。
4、深化拓展农村干部“双创双争”活动。
创建“学以致用、以用促学、实践创新”示范点。
5、在开办栏目。
组织部领导每周讲1个专题的党课，讲稿在洛南党建网刊发，系列专题讲稿突出党建和基层组织建设知识的系统性、时代性、开放性、包容性，为基层党务干部提高业务能力和党性修养服务。
各镇党委、县直各党委书记、副书记也要开展深入基层讲党课活动，每人全年讲党课不少于12个专题。
6、开展最佳组织生活创建活动。
按照“体现时代特征，贴近生产生活和党员干部思想实际，主题鲜明集中，形式灵活多样，内容丰富多彩，解决实际问题，准备充分、组织严密”等要求，全县基层党组织(含党委、党总支、党支部)在本年度至少开展1次高质量的组织生活，每个基层党委最少评选推荐3个最佳组织生活样板。
7、县直部门、单位党组织突出本单位核心职能的充分履行开展专题调研，进行理论创新。
8、围绕深入学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神，进行理论创新。
各基层党组织重点研究在新的历史起点上，如何加强基层党组织的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、和如何充分发展基层党组织的战斗堡垒作用推动科学发展、促进社会和谐等。
探索在新形势下实施创先争优常态化战略的新思路、新举措和长效机制。
二、突出执政能力建设，深化干部人事制度改革 9、加大“四个力度”，深化干部人事制度改革。
加大竞争性选拔干部力度，加大重点项目推进力度，加大薄弱环节的攻坚力度，加大探索创新力度。
10、坚持和完善“一报二审六对照三评判”考核指标设置办法。
探索对部门、单位中心工作、重要工作和重点项目实施绩效管理、绩效控制的项目化管理、分阶段督导、特色亮点观摩、专项考核的具体办法和工作机制。
建立和完善机关内部重要工作专项督查和日常工作月安排、季交流、半年考评、年终考核制度和运行机制。
11、探索“五型机关”建设长效机制，加强的制度创新、机制创新和方法创新。
三、以深化“为民服务，创先争优”为重点，加强作风建设 12、深入开展“三个年活动”。
结合本地(单位)实际，探索形成长效机制，创建精品示范点。
13、开展“四为主优质服务树形象”活动。
以优化一线窗口服务为主、强化关键岗位服务为主、加强日常规范服务为主、推进信息化服务为主，深化拓展“为民服务，创先争优”，在各级各单位开展创建优质服务示范单位活动。
14、在全县基层党组织和共产党员中开展“创先争优群英谱”活动。
以县直党委或部门为单位，分行业、分系统举办“共产党员率先创业、创新、创优，积极实施‘一市三基五业’宏伟蓝图事迹报告会”。
表彰为民服务、创先争优先进典型。
汇编《洛南县基层党组织和共产党员创业、创新、创优，强力实施‘一市三基五业’宏伟蓝图群英谱》。
各镇党委也要在本辖区开展此项活动。
15、实施党员干部作风建设“百千万”工程。
选调百名科级领导到挂职锻炼抓重点项目、选派千名机关干部抓新农村建设、组织万名党员抓农民增收。
16、推行“三问三解”群众工作法。
以深入开展“深入基层，为民服务，创先争优”活动为总揽，以扎实开展“三个年活动”为核心，组织引导全县各级党员干部经常深入基层、深入群众(或特定服务对象)、深入实际，问需于民、问计于民、问政于民，解民忧、解民愁、解民困，联系群众、服务群众。
17、继续以“三亮三创三评”为载体，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
18、以“察民情、解难题、促发展、保稳定”为主题，深入开展“党员干部下基层、为民服务建新功”活动。
19、以“四化”建设为着力点，推进机关、部门、单位核心职能的履行。
“四化”即：坚持人本化的工作理念，实行标准化的工作规范，讲究精细化的工作方法，追求质量化的工作效果。
四、以“深入基层，为民服务”为动力，深入开展“基层组织建设年”活动 20、基层党建工作——推进“四化”、强化“五基”。
“四化”即：围绕提高基层党建工作科学化水平，着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化建设。
“五基”即：一是以功能建设为重点，健全“基本组织”，做到应建尽建、功能完善；二是以带头人队伍建设为重点，建强“基本队伍”，做到增强素质、优化结构；三是以搭建平台、发挥作用为重点，开展“基本活动”，做到贴近实际、活动有效；四是以规范基层组织运行机制为重点，健全“基本制度”，做到务实高效、长期管用；五是以健全保障机制为重点，落实“基本保障”，做到责任明确、保障有力。
21、在企业、事业和“两新组织”基层党组织开展“强组织、增活力，创佳绩”主题实践活动。
以“基层组织建设年”活动为总揽，着力解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层组织建设的体制机制，注重提升基层党组织书记的素质，激发党员队伍的生机与活力。
22、开展“四包三扶”活动。
县直部门、单位采取结对帮扶办法，包村、包企业、包基层单位、包项目实施，积极提供政策、信息、项目、资金、技术、人才等服务；帮扶生活困难群众和党员限期脱贫致富，帮扶薄弱基层党组织整建提高，帮扶基层单位解决科学发展面临的突出问题。
23、开展党政机关、部门、事业单位党组织“1+3”结对联建活动。
每个单位党组织要与“1个下属单位、1个农村社区、1个企业党组织”联创联建，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众连做，实现资源共享、优势互补。
要组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“一帮多”等方式，帮助解决实际困难。
24、创建“双二三”致富增收工程精品示范点。
以农民增收、产业增效为根本，以建设生态型、循环型、优质高效型“五大洛字牌”主导产业基地为依托，以“每户农户培育二至三个增收致富财源，参加二至三个农民专业合作社”为目标，在农村基层党组织实施“双二三”致富增收工程，深化“三树三强三跨越”主题实践活动，深入开展“升级晋档，科学发展”活动。
25、在农村基层党组织开展“5个3”集中整建活动。
在全县农村(社区)分期分批选派工作组驻村，开展集中整顿创建工作。
主要任务是：开展“三个整顿”即：整顿党务，加强农村发展党员工作；整顿财务，加强村级集体负债清理化解；整顿村务，加强农村社会管理创新。
强化“三个民主”即：强化民主决策、民主管理、民主监督。
规范“三个公开”即：规范党务公开、村务公开、财务公开。
建立“三个中心”即：便民服务中心、综治维稳中心、公共服务中心。
实现“三个创建”目标即：经济社会率先发展村即一类村，创建精品示范村；经济社会发展有潜力村即二类村，创建特色品牌村；欠发达村，创建平安和谐村。
26、各镇全面推广“文建明工作法”，深化乡镇机构改革，促进职能转变。
27、开展党代表“一岗双责”联系服务基层活动，发挥好党代表在做好群众工作、加强社会管理中的作用。
如何做好乡镇副科级组织员
全面推进农村基层党的建设伟大工程，需要高素质的组织员队伍。
乡镇组织员队伍就是推进这一新的伟大工程的一支重要力量，这支队伍的素质如何，对保证农村基层党建工作的“进度”和“质量”关系极大。
为全面了解我县组织员队伍建设现状，发现问题，探讨对策，进一步加强组织员队伍建设，促进我县组织工作上新台阶，笔者近日就我县组织员队伍建设情况进行了专题调研。
一、组织员队伍现状目前我县有专职组织员21名，其中男性18人，女性6人。
从文化结构来看，中专文化程度的2人，其余的为大专以上文化程度；从事组织工作年限来看，6年以上的有12人，其余的都在一年以上；从年龄结构来看，全县组织员普遍年轻化；从组织工作开展情况来看，绝大多数组织员党性觉悟较高，组织观念较强，基础工作抓得比较实，尤其是从事党务工作时间长的组织员业务水平较高，有的组织员能在抓好基础工作的同时，创新思路，开展系列特色工作，可以说组织员撑起了全县组织工作的一片天。
二、存在的不足及原因我县组织员由于年龄、文化程度、从事党务工作年限、工作环境、主观思维的不同，还存在一些全局或局部的不足之处，主要表现在以下四个方面：1、思想不够稳定。
个别组织员由于从事组织工作时间较长，总觉得年年干组织工作好比“炒剩饭”，产生怨烦心理，认为自己反正政治上不求更大的进步，存在等着换岗或退休的心态，“身在曹营心在汉”；有的受市场经济影响，党性观念有所弱化，物化心理较重，认为组织工作是一种务虚的意识形态工作，不会产生经济效益，还不如抓经济工作实惠，即使组织工作上有安排，也是应付了事；有的组织员曾在组织工作上努力过，也自认为工作开展得挺出色，但是没有得到上级的充分肯定，就觉得自己就是不如别人，灰心丧气，进而泄气。
存在这些问题的主要原因是组织员平时缺乏党性锻炼，思想上开始抛锚、开小差造成的。
2、个别组织员业务水平不够高。
虽然组织工作业务水平高低没有绝对的标准，只是相对而言，但是作为党务工作者，最基本的组织工作业务的能力是必须掌握的。
如有的组织员由于从事组织工作时间短，在发展党员工作上业务水平不高，弄不清需要的相关程序和材料，更谈不上对基层支部书记进行指导；甚至个别的由于业务水平不精，在处理一些常见的具体问题时方法出现偏差，产生不良影响。
其原因主要是组织员放松了学习,缺乏对业务知识的学习。
3、争先创优意识不够浓。
有的组织员认为只要党员队伍稳定、党组织活动开展正常，不出乱子，就是抓好了组织工作，不愿花更多的心思去思考组织创新工作；有的组织员认为即使开展了创新创特工作，也得不到更多的物质回报，就觉得干多干少一个样，多干还不如不干，省心；个别组织员认为组织工作评先是党委领导的事，与组织工作创新创特没有多大关系，导致组织员不愿动脑子、想法子，年年起来一个样。
其原因主要是对组织员激励不够，缺少对组织员教育管理的量化标准。
4、制度不够健全，部分组织员专职不专用。
个别基层组织员除分管组织工作外，还身兼数职，分管多项工作，上面强调样样都重要，组织员确实难以有更多的时间、精力去思考组织工作，组织员本身抓不住也难以抓住本职组织工作这个重点。
其原因主要是基层党委班子在分工上还没有足够意识到组织工作的复杂性、任务的艰巨性，缺乏组织员专职专用的相关制度。
三、建议和对策乡镇组织员队伍建设是一项长期性的系统工程。
我们结合组织员岗位要求和自身成长规律，深入思考存在问题，认为当前组织员队伍建设，必须牢牢把准时代脉搏，改革管理方法，加大教育培训力度，健全激励保障，强化组织领导，确保乡镇组织员队伍建设常抓不懈，常抓常新。
（一）把握时代脉搏，明确乡镇组织员队伍建设方向。
要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，按照胡锦涛总书记提出的“党性最强、作风最正、工作出色”指示精神，以建设“学习型、效能型、服务型、创新型、落实型”的乡镇组织员队伍为总体目标，使其不断适应农村改革发展的新形势。
具体要做到“五抓五提高”：即抓学习，提高干好工作的能力；抓效能，提高推进工作的能力；抓服务，提高群众工作的能力；抓创新，提高开拓进取的能力；抓落实，提高领导工作的能力，努力建设一支适应时代发展的乡镇组织员队伍。
（二）改革管理方法，拓宽乡镇组织员队伍进出渠道。
一是严格选用标准。
注重选用学历高、能力强、年纪轻的干部，注重选用文史、理工、经济、法律、管理等综合性人才，不断优化组织员队伍知识结构，防止“老、弱、偏”倾向的出现，实现年龄、知识、专业的最佳组合，确保乡镇组织员队伍的整体质量。
二是拓宽进入渠道。
由乡镇党委推荐、组织部门审核相结合的办法管理乡镇组织员。
三是实行交流轮岗。
对年龄在35岁以上、在组织工作岗位连续工作3年以上的乡镇组织员，可由组织部门统筹安排，另行安排到其他工作岗位交流轮岗，畅通乡镇组织员的“出口”。
（三）提升综合素质，强化乡镇组织员能力建设。
在立足本职岗位的基础上，要采取多种方式，加强组织员教育培训、实践锻炼和能力建设。
一是加强教育培训。
要把乡镇组织员列入全县党员干部教育培训序列，有计划地组织培训，同时出台鼓励措施，支持乡镇组织员通过函授、自考等途径，参加学历教育和岗位培训，不断优化文化知识结构。
二是强化实践锻炼。
采取挂职、任职、蹲点调研、进村入企等办法，选派组织员担任职务，有计划地组织乡镇组织员进行实践锻炼，积累经验，丰富阅历，使基层组织员在参与中心工作中得到锻炼提高。
三是落实考核机制。
制定乡镇组织员工作考核细则，列入年度干部考核序列，明确乡镇组织员工作职责，考核指标和考核方法，切实提高乡镇组织员队伍能力建设。
（四）建立激励机制，增强乡镇组织员队伍的生机和活力。
一是建立副科级组织员制度。
组织部门对素质过硬、业绩突出的乡镇组织员，可给予副科级组织员待遇，让乡镇组织员在政治上有盼头。
二是设立专项荣誉奖项。
开展“优秀组织员”评选活动，每年年终进行评选表彰。
三是加大提拔任用工作力度。
要坚持把优秀组织员作为后备干部，并根据工作需要予以提拔任用。
（五）加强组织领导，落实乡镇组织员队伍建设责任。
要健全和落实抓组织员队伍建设责任制。
建立定期不定期研究讨论组织员队伍建设制度，及时研究解决乡镇组织员队伍建设存在的突出问题。
组织部门要做好乡镇组织员队伍建设规划，对组织员的选用、学习、培训、培养、使用、管理、监督以及交流等做出具体规定。
乡镇党委要切实加强组织员的管理、教育和培养工作，建立起齐抓共管、上下联动的工作机制，通过工作力量的整合，努力提高乡镇组织员队伍的整体效能。
