贵州公交坠湖已致21人死亡是怎么回事
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什么是抱怨教育
省级两会人事大变动，释放什么信号
2016年1月，省级两会陆续召开，截至2月3日，全国31个省份除安徽外，会议均已落幕。
各省两会期间，人大、政府、政协领导班子成员不同程度上都有调整。
据不完全统计，除安徽外，共有76位省级官员履新，其中9位是正省级官员，引人关注。
正省级人大常委会主任：依然多由书记兼任1月12日，河北省十二届人大四次会议举行第三次全体会议，赵克志当选省人大常委会主任。
1月30日，贵州省十二届人大四次会议举行第三次全体会议，陈敏尔当选省人大常委会主任。
2003年换届以来，除政治局委员兼任书记的省份和西藏外，各省份的人大常委会主任一职都由党委书记兼任。
在2016年的地方两会中，这种惯例同样得以延续。
两位当选者均为所在省份的省委书记。
赵克志1953年12月生，山东莱西人，早年一直在山东工作，2001年2月任山东省副省长，2006年4月调任江苏省委常委、常务副省长，2010年8月赴贵州出任省委副书记、代省长、省长，2012年7月任省委书记，2013年1月当选省人大常委会主任。
2015年7月周本顺严重违纪被查处后，赵调任河北省委书记，至此，他已经先后在4个省份担任副省级以上重要职务。
陈敏尔1960年9月生，浙江诸暨人，2002年6月任浙江省委常委、宣传部部长，2007年6月后任常务副省长，2012年1月调贵州任省委副书记，2012年12月后任代省长、省长，2015年7月接替赵克志任贵州省委书记。
这对昔日在贵州搭档的同事，如今已经各自主政一方。
政府省长：本地副书记接任者增多1月共有4个省的代省长“转正”：1月15日，福建省十二届人大四次会议选举于伟国为省政府省长；1月28日，江苏省十二届人大四次会议选举石泰峰为省政府省长；1月29日，四川省第十二届人大四次会议选举尹力为省政府省长；1月30日，贵州省十二届人大四次会议选举孙志刚为省政府省长。
这4位此前都是代理省长。
其中，尹力在1月22日的四川省十二届人大常委会第二十一次会议上被任命出任代省长，短短7天后就“转正”，被认为是“转正”速度最快的代省长。
另外三位则于2015年10月后陆续任职。
这四位新任省长的基本情况见下表：现任的31位省级政府“一把手”中，有24人是十八大之后上任的，占多数。
在2013年至2015年上半年的省级政府“一把手”变动中，除了民族自治区的少数民族主席外，新任省长均为中央机关或跨省份调入干部，而2015年下半年以来，这种情况出现了变化，此后新当选的5名省长(前述4人及2015年7月当选的安徽省省长李锦斌)，本地党委副书记顺位接任达4人，只有贵州的孙志刚是直接从外省调入。
当然，安徽的李锦斌、江苏的石泰峰和四川的尹力虽此前为副书记，但也是在五年或更短时间内才调入本省工作的。
如，尹力是在2015年3月才从国家卫计委副主任调任四川省委副书记。
只有于伟国虽不是福建人，自1995年8月到福建省挂职开始算起已经连续在福建工作20年，担任副省级职位也有9年之久。
因为副书记接任的原因，1月新当选的4位新省长中，3位都是副省部级干部晋升，只有孙志刚调任之前就是正省部级，这也与多位正省部级干部外调而来出任省长的不同之处。
新任省长都具有高学历。
尹力是俄罗斯医学科学院卫生经济与卫生事业管理专业医学博士；孙志刚曾在武汉大学政治经济学专业在职研究生学习，获经济学博士学位；石泰峰师从著名法学家沈宗灵教授在北京大学获得法学硕士学位，具有教授、博导职称，是我国法理学、法律社会学、比较法领域知名的专家。
于伟国4人都有中央机关工作经历。
于伟国曾任中央办公厅秘书局正处级、副厅级秘书，尹力曾任国务院研究室社会发展司副巡视员、巡视员。
此外，于伟国(厦门)与石泰峰(苏州)还有一个共同点就是都担任过重要城市的市委书记。
巧合的是，孙志刚和尹力这两位西南省份的新任省长，此前还同为国家卫生计生委副主任。
国家卫生计生委一度有9位副主任，孙志刚和尹力就在其中。
不过，兼国务院医改办主任的孙志刚被明确为正部级干部，而尹力则同时还担任国家食药监总局副局长，协调两部门事务。
尹力1962年8月出生，是除1967年出生的黑龙江省省长陆昊外，最年轻的省级政府“一把手”。
目前“60后”省长共有4位，还有生于1960年的郝鹏(青海)和生于1961年的张庆伟(河北)。
于伟国和尹力都是在前任省长“落马”之后出任代省长的。
2015年10月7日，中纪委宣布，复建省委副书记、省长苏树林涉嫌严重违纪，接受组织调查。
2016年1月15日，中纪委副书记吴玉良透露，魏宏涉嫌严重违纪，正在反省思过。
不久魏宏辞去省长职务。
而另两位离开原职位的2名省长，陈敏尔担任书记，李学勇则到龄离职被增补为十二届全国人大财政经济委员会副主任委员。
政协主席：来自各个方面与2015年两会一样，2016年也有3位新任省级政协主席亮相：1月28日，陕西省十一届政协四次会议选举韩勇为省政协主席；1月28日，湖南省政协十一届四次会议选举李微微(女)为省政协主席；1月30日，湖北省政协十一届四次会议选举张昌尔为省政协主席。
他们的前任中，湖北的杨松和山西的马中平都已经年满65周岁，到龄离任，湖南原政协主席陈求发(苗族)则在2015年调任辽宁省委副书记、省长。
这3位新任省政协主席的经历并不相同。
韩勇是3人中惟一从外省调入的，他此前任新疆维吾尔自治区党委副书记、新疆生产建设兵团党委书记、政委。
明确为正部级干部。
目前，从外省调入省政协主席还有现任的黄跃金(江西)，以往的张裔炯(江西)、巴音朝鲁(吉林)、岳福洪(辽宁)等。
李微微和张昌尔均为本地资深的副省级干部担任，两人都是本省籍，工作也从没有离开过本省。
1958年3月出生的李微微是第四位现任省级女政协主席，她曾担任共青团湖南省委副书记，2006年升任湖南省委常委、省统战部部长，2015年任湖南省委常委、省委政法委书记。
除了李微微之外，在任的女政协主席还有张连珍(江苏)、乔传秀(浙江)、陈际瓦(广西)，这3人都担任过省委副书记。
1956年8月出生的张昌尔，曾任湖北省孝感市委书记，2002年6月起任省委常委、省宣传部部长、省总工会主席，2013年7月任湖北省委副书记、省委政法委书记。
加上前文提到的担任省长的3位副书记，省级党委副书记晋升正部级的情况十分普遍。
第十八界三中全会对深化医疗卫生体制改革工作提出了什么新要求
国务院医主任孙志刚就落实十八届三中精神 深入推进医改工记者问1、记者问:我国深改取得的主要进展和成效是什么
孙志刚副主任：深化医药卫生体制改革是一项重大的民生工程和民心工程，涉及到13亿人民群众的切身利益和幸福安康，是经济社会领域的一项重要综合改革。
党中央、国务院坚持以人为本、执政为民，一直高度重视深化医改，2009年3月，印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出了到2020年建设覆盖城乡的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
4年多来，各项改革任务得到平稳有序推进，深化医改取得了重大阶段性成效。
一是全民基本医保制度框架基本建成，职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医疗保险到2011年底就覆盖了13亿多人口，比改革前增加了1.72亿，参保率稳定在95%以上，织起了世界上规模最大的全民基本医疗保障网。
二是国家基本药物制度全面建立，基层医疗卫生机构综合改革持续深化，建立公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制、规范性的药品采购机制和长效性的补偿机制，初步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。
三是基层医疗卫生服务体系显著加强。
中央和地方共同投入大量资金支持县级医院和基层医疗卫生机构建设，基本实现村村有卫生室、乡乡有卫生院、每个县有达标县医院的目标。
启动了以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设，实施全科医生转岗培训计划，城乡基层医疗卫生服务“软硬件”都得到明显改善。
四是由政府年人均补助30元，人民群众免费获得11类基本公共卫生服务，使基本公共卫生服务走向制度化、规范化，促进了卫生发展模式从重疾病治疗向全面健康管理的转变，对保障群众不生病、少生病正在发挥积极的效应。
五是按照“四个分开”（政事分开、管办分开、医药分开、营利性非营利性分开）的总体要求，坚持上下联动、内增活力、外加推力的原则，在17个国家试点城市和37个试点城市进行体制机制改革和便民惠民服务的试点。
2012年6月起，在18个省份311个县启动以破除以药补医机制为关键环节的县级公立医院改革试点。
总体来看，四年多的医改起步稳健，进展顺利，基本医疗卫生服务的公平性、可及性显著提高，有力地保障了民生，加强了社会建设，促进了社会公平，广大人民群众从改革中得到更多实惠，进一步激发对医改的拥护、支持和信心，看病难、看病贵的问题有所缓解，我国个人卫生支出占卫生总费用的比重由2008年的40.4%下降到现在的33.4%。
2、记者问:深化医改取得了哪些重要经验
孙志刚副主任：新一轮医改始终坚持从我国的国情出发，注重借鉴历史经验和国际做法，逐步探索走出一条中国特色的医改道路，改革经验概况起来有5点。
一是在指导思想上，坚持将基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径。
这“三个基本”是医改这一世界性难题中国式解决办法的核心。
二是在实现路径上，深化医改将医疗卫生服务分为基本和非基本，政府的主要职责是履行好“保基本”，非基本医疗服务可主要交给社会去办，政府对医疗市场进行必要的监管和调节。
改革选择从基本入手，从最薄弱的环节改起，把大量的资金投入基本医保制度建设，把人才技术引向基层，使广大人民群众能够尽快从改革中得到更多实惠。
三是在重点突破上，坚持把创新体制机制放在突出位置，先后建立了全民基本医保制度、国家基本药物制度、全科医生制度等一系列新的制度和机制，始终强调要把增加投入与构建新机制两者结合起来，用投入促进改革，用投入换来新的机制。
四是在政策设计上，坚持从实际出发，认识和把握事物的内在规律，鼓励各地在局部进行试点探索，同时加强对地方试点的跟踪和指导。
五是在组织实施上，从中央到地方建立强有力的领导体制和推进机制，为深化医改提供有力有效的组织保证，充分发挥我们的政治优势和社会主义制度优势。
3、记者问:在深化医改工作中如何贯彻落实十八届三中全会精神
孙志刚副主任：十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对深化医药卫生体制改革提出了具体而明确的要求。
总的来说，是要统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。
《决定》提出要改革医保支付方式，健全全民医保体系，深化基层医疗卫生机构综合改革，加快公立医院改革，同时要进一步完善合理分级诊疗模式，加强区域公共卫生服务资源整合，促进优质医疗资源纵向流动，鼓励社会办医等。
在深化医改工作中贯彻落实全会精神和《决定》，要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，优化改革路径，凝集改革力量，减少改革成本。
要更加注重攻坚克难，敢于触及深层次的体制机制问题，敢于破除思想的禁锢和壁垒，重构新的利益格局，攻坚克难，协力齐心，咬定青山不放松。
要更加注重落实领导责任，充分认识深化医改的重要性、紧迫性和艰巨性，提高认识、坚定信心，切实加强组织领导，把解决群众看病就医问题作为改善民生、扩大内需的重大战略性任务。
4、记者问：怎样进一步完善全民医疗保障体系建设
孙志刚副主任：落实《决定》提出的健全全民医保体系的要求，必须推动全民医保从形成框架向制度建设转变。
要继续巩固扩大基本医保覆盖面，参保率稳定在95%以上，到2015年政府对城镇居民医保和新农合人均补助标准提高到360元以上，政策范围内住院费用支付比例达到75%左右。
改革支付方式，推进即时结算，建立异地就医结算机制，方便群众就医。
加快推进建立城乡居民大病保险制度，建立起城乡居民重特大疾病的保障机制。
完善医保管理体制，整合医保管理职责，推进运行机制改革，提高运行效率和服务水平。
大力发展商业健康保险，满足人民群众多样化、多层次的健康需求。
5、记者问：如何巩固完善基层医改成果
孙志刚副主任：巩固基层医改成果要以全面贯彻落实国务院办公厅印发的《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号）为抓手，推动基层医疗卫生机构运行新机制逐步完善定型。
要有序扩大基本药物制度实施范围，推进非政府办的基层医疗卫生机构和村卫生室逐步实行基本药物制度。
特别是要完善基层医疗卫生机构的编制管理、补偿机制、人事分配等方面的综合改革措施，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。
要采取定向培养、岗位培训、继续教育、对口支援等多种方式，提高基层医疗卫生服务水平。
狠抓现有政策落实，加大对村医的扶持力度，切实稳定和优化乡村医生队伍。
6、记者问：如何加快公立医院改革步伐
孙志刚副主任：公立医院改革是深化医改的重点和难点，也是《决定》提出的重要任务要求。
要推动公立医院改革由试点探索向全面推进的转变，做好破除以药补医、创新体制机制、调动医务人员积极性这三篇文章。
明确政府办医职责，全面落实政府在公立医院的基本建设、设备购置、重点学科发展、公共卫生服务、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等六个方面的投入政策。
同时逐步取消药品加成政策，将医院的补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道，改为调整服务收费和增加财政补助两个渠道。
改革规范药品、耗材的招标采购机制，切断药品及耗材等生产流通领域与医院、医生之间的利益链条。
深化人事制度、分配制度改革。
医院不能将创收指标层层分解到医生头上。
要建立竞争性的用人机制，建立体现公益性和高效率的新的绩效考核和分配制度，探索符合行业特点的薪酬制度，调动医务人员的积极性。
建立现代医院管理制度，推动医院内部管理的科学化、规范化和精细化。
当前，要以县级公立医院为重点，推进以取消以药补医机制为关键环节，以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付等综合改革。
同时，继续拓展和深化城市公立医院改革，加强指导，为整体推进改革打好基础。
7、记者问：如何鼓励发展社会资本办医
孙志刚副主任：推进社会资本办医既要在完善顶层设计上下功夫，也要在确保政策落地上下功夫。
要鼓励社会办医，在卫生规划中要给社会办医留有合理发展空间，特别要注意优先支持举办非营利性医疗机构，建立以非营利性医疗机构为主体，营利性医疗机构为补充的社会资本办医体系。
完善税收等方面的优惠政策措施，动员境内外有经济实力、有社会责任感的企业、团体和个人兴办一批规模大并能够做精做细的非营利性医疗机构。
社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。
加强人才队伍建设，推动完善医师多点执业政策，提升非公立医疗机构的医疗服务水平。
到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。
同时要推进医药卫生科技创新体系建设，促进健康和生物医药产业发展。
研究制订老年护理服务产业发展规划，开展老年康复护理服务试点。
深化国际交流与合作，带动医药产业转型升级，推进中医药走向世界。
贵州坠湖公交车司机还话着吗
贵州坠湖公交车司机没有活着。
2020年7月7日，贵州安顺坠湖公交车已打捞上岸，驾驶员张某钢无生命体征。
