
党风廉政建设心得体会
党风廉政建设和反腐败工作学习心得通过学习,使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。
可以肯定地说,通过教育学习,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高,在的工作方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。
现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。
党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。
党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视,采取了强力措施,中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”,中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规,充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。
对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。
不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。
要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。
要警钟长鸣,筑牢防线。
任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。
因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。
我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。
要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。
我虽然只是科协一名普通工作者,也应该倍加珍惜得来不易的工作,不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。
求一篇党风廉政工作汇报
汇报材料X县国土资源局尊敬的各位领导
下面,就我局开展党风廉政建设落实主体责任工作情况做一简要汇报。
不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况我局作为县政府工作部门,与县地理信息测绘局、县移民安置办公室,县国土资源执法大队、县不动产登记局(含不动产登记服务中心)一套人马5块牌子合署办公。
至目前,全局共有干部职工28名,局长1名,副局长2名,纪检书记一职由县纪委派驻,干部职工19名(含从林场借调人员1名),见习岗位3名,公益性岗位3名,共有在职党员9名。
2016年3月被中共X县委评为2015年度党风廉政建设责任制目标考核先进单位。
二、落实责任具体措施(一)抓学习,促教育,严格落实党的廉洁自律规定。
一是在党风廉政建设落实主体责任工作中,我局党组高度重视教育工作,把党风廉政教育纳入日常工作,落实党风廉政主体责任和“一岗双责”制度,由局党组书记、局长亲自抓,紧紧围绕“两学一做”学习教育要求,坚持和完善周一学习制度,重点安排学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规及廉政风险防控的相关内容。
二是贯彻落实“八项规定”、省委省政府“21条措施”、州委州政府“17条措施”和县委县政府“19条措施,执行党纪党规常态化,对照“四风”、“三严三实”标准要求,定期开展自查、自评活动,通过观看警示教育专题片《镜鉴》、通报学习发生在身边的违纪案例、听专题讲座等形式,全面提高党员干部的反腐倡廉意识
2014上半年旗县党风廉政建设总结
XX年,我乡的反腐倡廉工作,在县纪委和乡党委的坚强领导下,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以理论和“xxxx”重要思想为指导,努力践行科学发展观,深入学习宣传贯彻县纪委十二届六中全会、县第十三次党代会和乡第八次党代会精神,落实县纪委XX年党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署。
紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促和谐”目标,围绕中心、服务大局,充分发挥乡纪委纪检监察工作职能,扎实开展教育、监督、保护、惩处等各项工作,使全乡党风廉政建设和反腐败工作取得了长足发展,为全乡经济社会又好又快发展了提供了强有力的政治、组织、纪律保障。
一、XX年主要工作情况 更多克艘“总结王-zongjiewang”(一)抓学习教育,努力提高党员干部廉洁自律能力廉洁意识的提高,自律能力的养成来自学习,来自于教育。
乡纪委始终把增强全乡党员廉洁意识,提高自律能力作为一项经常性的工作来抓,一是充分抓住乡、村党员干部大会的有利时机,认真组织学习了县纪委十二届六次全会精神,省委书记白恩培同志在省纪委八届六次全会上的讲话精神,市委书记杨洪波同志在市纪委三届六次全会上的讲话精神及县十三次党代会精神,《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》等规定,累计组织学习5期320人次;二是认真开展警示教育,认真组织学习杨善洲、刀会祥等模范典型先进事迹,柯会仙、杨寒松等反面典型案件,做到示范教育和警示教育相结合;三是以《纪检监察》、《诗礼》廉政专刊为载体,扎实推进廉政文化“六进”活动,不断提高全乡广大党员干部群众的廉洁自律意识和监督意识。
通过反腐倡廉学习教育活动的扎实开展,进一步提高了全乡党员干部的廉洁自律意识,增强自律能力,增强了广大党员群众参与监督的自觉性。
(二)抓责任落实,严格执行党风廉政建设责任制为确保党风廉政建设责任制的严格执行,有效落实,结合我乡反腐倡廉工作实际,调整充实了乡党风廉政建设工作领导组,乡党务、政务、村务公开工作领导组,切实加强党风廉政建设责任制落实工作的领导,认真落实领导干部一岗双责,层层签订党风廉政建设责任书,分解落实责任,乡级与各村、单位共签订责任书52份,督促全乡党员干部认真贯彻执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定〈试行〉》、《廉政准则》,加大对党务、政务、村务公开工作及村级“三资”管理工作的检查力度,确保公开规范化、程序化、按规定时限公开,“三资”管理台账化,制度化。
通过抓工作责任的层层落实,进一步增强了全乡党员干部责任意识和廉洁从政意识,坚定了同腐败行为斗争的信心和勇气,进一步推进了党风廉政建设责任制的严格执行。
(三)抓监督检查,扎实推进县乡重大决策部署的落实监督检查工作成效如何,事关县、乡重大决策部署各项工作措施的落实。
乡纪委积极发挥组织协调职能,积极向乡党委请示汇报,按照上级有关文件的要求,及时组织监督检查工作组,采取现场监督检查,痕迹检查的方式,对全乡深入推进“三个年”活动工作情况,“三个一百”工作落实情况,中央扩大内需促经济增长政策措施落实情况,重点工程建设工作进展情况进行专项监督检查,累计组织开展“三个年”、“三个一百”工作落实情况监督检查2次,排查重点工程建设项目6个,其中校安一期建设项目工程排查10个校点。
通过监督检查,全乡:“三个年”、“三个一百”领导重视责任落实、工作措施有力,各项工作有序推进。
重点建设项目规划立项、审批、项目建设合同、监理合同、施工进度痕迹资料健全完善,工程建设征用土地合法,补偿标准群众满意,工程建设进度缓慢问题已得到妥善解决。
(四)抓作风建设,努力提高机关办事效率一年来,乡纪委严格按照县委、县纪委关于深入推进“作风建设年“的工作部署要求,以推动发展,促进社会和谐,服务人民群[FS:PAGE]众为主题,切实抓好党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,突出抓好乡村两级党员领导干部作风建设情况的监督检查,切实纠正解决了部分党员干部,尤其是部分村干部不思进取、纪律涣散、工作作风粗暴等问题。
按照新时期做好群众工作的要求,着力抓好党员干部群众观点,群众路线教育,进一步增强党员干部群众观念和服务意识,大兴密切联系群众,求真务实之风,认真践行“一线工作法”,坚持深入群众到一线,解决问题在一线,监督问题在一线,信息收集在一线,变群众上访为党员干部下访,不断提高党员干部新时期做好群众工作的能力,针对部分党员干部慵懒散问题,乡纪委以思想作风建设为突破口,狠抓党员干部,特别是村干部的思想教育和作风整顿,用以思想认识提高促干治懒,以干促学治庸,以工作纪律的监督治散,实现了以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气的目标。
通过抓作风建设,有效解决了我乡党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风及生活作风方面存在的突出问题,切实改进各站所部门的服务态度,提高了办事效率,有效地促进了精细做事,高效成事的工作作风的养成。
(五)抓制度建设,努力营造风清气正的发展环境制度建设是预防腐败的源头保障,乡纪委始终把制度建设作为治本抓源的主要工作来抓,按照市委、市政府优化软环境,增强软实力的要求,严格执行效能政府、责任政府、阳光政府、法制政府等各项制度,督促落实建立完善政府各站所部门管理制度,全乡修订完善了《诗礼乡行政生活管理制度》,建立健全站所部门服务流程行政审批(服务)事项19项,其它服务事项11项。
加大对各项制度执行情况的监督,强化制度约束力,杜绝了滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题,强化了部门监督,人民群众监督,保证了党员干部在思想上不敢为、行动上不敢贪,按程序办事,杜绝违法行政,靠人情办事、索取办事、受贿办事的问题。
通过抓制度、强监督、严要求,全乡各级干部依法办事,廉洁秉公办事的水平不断提高,诚实守信的信用环境、公开示范的服务环境,文明宽松的人文环境正在形成。
(六)抓综合整治,认真解决群众反映强烈的突出问题认真解决人民群众反映强烈的突出问题,是进一步和谐干群关系,提高政府公信力的根本要求,也是惩治腐败,优化发展环境的有效途径。
乡纪委紧紧围绕事关人民生计的重点问题,进一步拓宽信息来源,坚持来访和下访结合,准确掌握群众意愿,紧紧围绕群众高度关注的问题,一是开展住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、粮食直补、民政救灾救济款物发放等监督检查,发现部分群众对粮食综合直补,生产资料补贴资金年度对比有差距持有怀疑态度时,及时协调财政所出面解释,解除群众疑虑,同时加强对全乡辖区内禁止采脂决定执行情况的监督检查,禁止了辖区内采脂行为,确保了绿色生态安全;二是加强政府公务用车的监管,杜绝了领导干部擅驾公车及公车私用的问题;三是积极化解群众矛盾纠纷,认真解决群众信访问题,成功调处了两起久托未决的信访积案。
通过对群众反映强烈问题的的妥善解决,有效地维护了社会稳定。
二、存在的主要困难和问题在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,乡纪委在工作落实推进中,还存在不少困难和问题,主要是:一是全乡党员干部拒腐防变意识还需进一步提高,人民群众的监督自觉性还需加强;二是纪委在工作措施的落实上创新精神不足,工作方式方法还需进一步改进;三是案件查办工作的案源拓展有待于进一步加强;四是纪委班子自身工作能力不强,还需在学习上下功夫,在工作实践中加强锻炼。
三、2012年要重点抓好的工作按照党的xx届六中全会提出要加强农村党风廉政建设的要求,结合中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX年——2012年工作[FS:PAGE]规划》、县委《贯彻落实〈工作规划〉实施方案》,认真贯彻落实省、市、县委、县纪委关于加强党风廉政建设和反对腐败工作的决策部署,重点抓好以下七个方面的工作。
(一)认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会和xx届中央纪委六次会精神。
大力加强农村党风廉政建设,紧紧围绕全会提出的推进农村改革发展的目标任务,把惩治和预防腐败寓于农村改革和制度创新之中,找准工作切入点和结合点,制定工作方案、细化工作措施、创新工作方法,着力推进我乡党风廉政建设,为农村改革发展顺利推进提供坚强政治纪律保障。
(二)深入推进反腐倡廉教育,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
以《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强领导干部理想信念和廉洁从政教育,深入开展以党员领导干部为重点的党风党纪教育。
加强对农村基层党组织和人民群众的反腐倡廉宣传教育工作,推进廉政文化建设。
(三)强化对权力的监督制约,确保权力正确行使。
加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督;加强对重要领域和关键环节权力行使的监督,发挥监督主体作用,完善监督制约机制。
(四)严格落实党风廉政建设责任制,促进勤政廉政建设。
进一步健全完善党风廉政建设责任制监督,考核机制,制定科学的评价体系,抓好反腐倡廉工作部署,加强对党风廉政建设责任制实施过程的督促检查。
加强对领导干部廉洁自律执行情况的 监督。
落实好党员领导干部个人重大事项报告制度,落实好民主评仪,“三谈两述”等制度,继续深入推进廉政文化建设,积极营造“以廉为荣、以贪为耻、和谐向上”的廉政文化氛围。
(五)加大纠风工作力度,切实纠正损害群众利益的突出问题。
继续治理工程建设、食品药品安全、环境保护、安全生产、收费、医疗购销和医疗服务中的突出问题,防治和纠正擅自处理集体资产资源,侵占集体收益的问题。
继续加强对中央惠农资金、新农合医疗资金、新农村建设资金、扶贫、救灾救济等专项资金的监管,严肃查处贪污、挪用、骗取资金的违纪违法行为。
(六)积极拓展案源,坚决查办违纪违法案件。
坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则,把查办案件与维护群众切身利益有机结合起来,严肃查处滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的案件。
严肃查办严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件,坚决查处诬告陷害、诽谤他人、打击报复案件。
严格依法办案制度,增强突破案件的能力。
及时分析研究,调查处理涉及党员领导干部的违纪违法问题,正确区分改革过程中的工作失误与违纪违法、失职渎职问题,增强查办案件的政治、经济、社会和法纪效果。
(七)继续深入开展创先争优活动,切实加强自身建设。
按照上级党委的安排部署,我们将扎实有效的开展好创先争优活动,开展以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,坚持在各项活动的开展中解放思想、统一认识、提升能力,切实加强班子自身建设、解决影响和制约科学发展的突出问题。
如何进一步提升党风廉政建设工作水平
立定“军令状”,进一步强化党委主体责任。
高度重视党风廉政建设工作,将党风廉政建设列入镇党委、政府中心工作,深刻剖析2013年工作中存在的问题,对2014年工作重点、整改措施作了专题研究和部署,不断强化党委主体责任,深化纪委监督责任,量化责任落实,立定“军令状”,打好“攻坚”。
一是召开专题会。
于3月11日召开双廊镇2014年党风廉政建设大会,明晰工作重点,明确工作措施,制定下发了《双廊镇2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》和《双廊镇纪委2014年反腐倡廉工作安排意见》,构建了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,社会积极参与”的工作体系。
二是签定责任状。
按照“权责明晰、逐级负责、层层落实”的要求,镇党委书记与11个党(总)支部签订了责任书;领导班子主要负责人分别与班子成员签订了13份党风廉政建设责任书;领导班子成员与分管单位(部门)负责人签订22份党风廉政建设责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,责任全覆盖。
三是划分责任区。
按照“党组织建到哪里、党风廉政建设就抓到哪里”的思路,将全镇24个签责单位,分四个片区(沿海、山区、机关),采取镇党委书记、人大主席、镇长、纪委书记“分片联系”的方式,分区域督查;由12名副科以上领导,采取“包干挂钩”的方式,分单位联系指导,切实把履行党风廉政建设责任制放在心上、扛在肩上、抓在手上。
重打“强心针”,进一步强化廉政宣传教育。
深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会核心价值体系教育。
重点加强党风党纪、廉政法规、从政道德、廉洁自律、厉行节约和警示教育,认真总结宣传廉洁勤政的先进典型,及时通报重大典型案件,真正做到经常抓、反复抓、重点抓。
一是搭建学廉平台。
紧扣党的群众路线教育实践活动的要求,采取“个人学习+集中学习+研讨交流”等方式,依托周一职工学习、中心组理论学习、干部在线教育、农村电教中心、廉政专题党课等平台,深入学习党的十八届三中全会精神、《党章》、《廉洁准则》和州市纪委全会精神、“八项规定”等内容;二是打造廉政示范。
以党支部为点、党总支为线、镇党委为面,按照廉政文化“六进”的要求,全力打造全市“最远的双廊,最美的风景,最优的廉政文化”,将廉政教育送到了干部工作地、群众家门口、学生校园内。
投入2.5万元,启动了长育、中心校两个廉政文化示范点建设,开辟了政府机关廉政文化专栏。
三是开展警示教育。
组织党政领导、机关党员和村“三委”干部观看《“四风”之害》、《杨善洲》、《焦裕禄》专题片,实地参观大理市廉政勤政教育基地、大理监狱,用正反典型警示党员干部树立勤政廉政意识,筑牢拒腐防变防线。
四是加强廉政宣传。
继续聘请原镇文化站杨震老师作为廉政文化民间顾问,将双廊村文艺队作为廉政文化义务宣传队,投入2万元,设立了大理市首家自办村级红色广播站——《大建旁之声》,奏响廉政声音,弘扬时代正气。
上半年,共上报各类廉政建设信息16篇,其中:被州级媒体采用3篇,市级媒体采用2篇。
严划“警戒线”,进一步强化廉政风险防控。
以党政领导为核心,中层干部为重点,村组干部为拓展,细化廉政风险防控,打造阳光政务,开展专项治理,把党风廉政建设具体化,变“软任务”为“硬指标”。
一是突出重点抓防控。
根据州市《关于进一步加强廉政风险防控工作实施意见》的要求,深入排查廉政风险重点环节,全面摸清重要岗位,理清《职权目录一览表》,制订了《双廊镇廉政风险重点环节防范管理实施方案》,形成了风险防范PDCA(Plan:计划;Do:执行;Check;考核:修正:Action)流程循环管理体系,全力构筑起具有双廊特点的“岗位为点、程序为线,制度为面”的廉政风险防控网络。
全镇现有一级风险单位7个;二级风险单位10个;三级风险单位10个。
二是突出热点抓公开。
认真贯彻落实全市党务、政务公开工作整体部署,按照“大公开”格局的要求,推行党务政务公开备案审查制度,制订了双廊镇党务、政务、村务公开目录,把双廊群众关注的“三公”经费、国土规建、洱管环保、社会管理和“三路”遗留问题等作为公开重点,主动接受社会监督和评议。
上半年,投入3万元,对全镇7个村党总支、村委会党务政务信息公开栏作了提升改造。
三是突出难点抓治理。
加大工程建设领域突出问题专项治理,强化项目招投标监督和工程质量安全管理;加大对涉农、教育、医疗、征地拆迁和公共服务行业的专项治理,发挥民生资金监管平台作用,坚决纠正损害群众利益的不正之风;认真执行规范津补贴政策相关规定,建立健全防治“小金库”长效机制;加大贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”和干部作风专项整治,达到了“治庸提能、治懒提效、治散提神、治慢提速、治玩促干、治浮促实”的良好效果。
筑牢“责任网”,进一步强化监督检查力度。
建立健全重大项目、重点工作、重要事项责任目标管理制度,狠抓政治纪律和工作效能的监督检查,完善监督机制,增强督查实效,确保工作推进。
一是狠抓政治纪律。
认真落实党内监督各项制度,督促党员领导干部认真落实各级党委、政府确定的工作任务,确保在指导思想、路线方针、政策执行和重大原则问题上与上级党委保持高度一致,促使领导干部在政治上把得住方向、工作上把得住原则、生活上把得住小节。
二是狠抓效能督查。
加大对环洱海旅游环境整治、“三清洁”活动、森林防火、防汛抗旱等重点工作,世博文化旅游项目、双廊度假酒店﹒艺术家村、旅游基础设施和环保排污设施建设等重大项目,垃圾清运收费、“农转城”、强农惠农资金兑现等重要工作开展情况的效能监察,助推全镇经济社会健康快速发展。
三是狠抓制度落实。
结合党的群众路线教育实践活动的要求,本着立说、立行、立改的原则,充实完善了《双廊镇内勤管理制度》、《双廊镇国土规建洱管环保动态巡查制度》、《双廊镇机关干部绩效考核办法》等制度,加大对制度落实的监督检查,形成了以制度管人、以制度管事的良好氛围。
四是狠抓惩防体系。
认真总结惩治和预防腐败体系建设工作经验,以省州市实施意见为重点,加强调查研究,广泛征求基层意见,科学制定了《双廊镇贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施意见》,加强对制度执行情况的监督检查,严肃处理违反规章制度的行为。
五是狠抓议事程序。
严格执行民主集中制,按照民主议事规则,凡重大事项决策,重要人事任免,大额资金使用,均按相关制度要求提交党政联席会议或党委会议,充分发扬党内民主,广泛征求各方意见,自觉接受社会监督,推进领导能力的艺术化、领导决策的科学化,议程程序的制度化。
上半年,由镇纪委牵头,共开展各类专项督查35次,形成《督查通报》3期,对工作效能低下、工作推进不力,拒不服从工作安排的人员进行了约谈。
搭建“连心桥”,进一步强化信访纪检工作。
完善工作机制,拓宽信访渠道,提高服务质量,强化纪检监察队伍建设,变群众上访为干部下访,充分发挥纪检监察信访工作的独特优势,真心实意访民情,千方百计解民忧,真正做到“问题在一线解决、线索在一线收集、案件在一线查办”,做优畅通群众诉求渠道“五级联动”办理信访举报“双廊品牌”。
一是完善工作机制。
二是加大案件查办。
三是狠抓队伍建设。
浅谈怎样做好农村党风廉政建设工作
一、加强和改进农村基层干部作风 1.加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查。
县、乡党委、政府要组织开展对《规定》贯彻执行情况的检查考核,督促农村基层干部将贯彻执行《规定》情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容。
2.加强对农村基层党员干部的教育。
围绕保持党的先进性和纯洁性,在农村 基层党员干部中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
在农村基层加强和改进思想政治教育,开展反腐倡廉教育,推进廉政文化建设,教育引导农村基层党员干部增强党性观念、树立法治意识,坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。
3.加强对农村基层权力运行的制约和监督。
督促和指导各地推行农村基层干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议村干部制度,开展勤廉指数测评,加大农村基层干部经济责任审计力度。
认真贯彻落实村民委员会组织法,督促制定 或修订本地区村委会组织法实施办法、村委会选举办法等配套法规,指导农村制定完善村民自治章程、村规民约和村级组织工作规则,健全农村基层党组织领导的充满活力的村民自治机制。
全面实行四议两公开等工作法,完善村民会议、村民代表会议制度,推广议事协商、民主恳谈等做法,保障农民群众享有更多更切实的民主权利。
推进农村基层权力运行公开化、规范化,完善农村基层党务公开、乡镇政务公开、村务公开和基层站所办事公开制度。
4.做好联系和服务群众工作。
以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。
着力构建科学严密、全面覆盖的服务组织体系,推进在乡镇建立便民服务中心、在村设立便民代办点,整合部门资源,优化办事程序,推 行免费代办制度,逐步实现各级各类服务平台的连接与融合。
完善党员干部直接联系群众制度,推广各地建立领导干部联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等做法。
深化乡镇行政体制改革,加强乡镇机关效能建设,推进政风行风建设和民主评议基层站所活动。
构建服务保障体系,增加对基层工作的投入,强化基层党组织和党员干部服务群众的基础保障。
二、进一步加强农村集体资金、资产、资源管理 1、健全完善农村集体三资管理制度。
研究制定关于加强农村集体三资管理的规范性文件。
督促各地大力推进清产核资,建立健全财务收入管理、开支审批、财务预决算、债权债务管理等制度,完善农村集体资产台账和资源登 记簿,加强经济合同管理,规范村两委印鉴管理,加快推进农村集体三 资管理制度化、规范化。
2、推行农村集体三资全面委托代理服务。
在规范村级会计委托代理服务工作的基础上,大力推行三资全面委托代理服务。
切实加强制度建设、规范代理行为,保证农村集体经济组织独立自主进行经济活动,依法自愿签订委托代 理服务协议,保证农村集体三资全部纳入委托代理服务机构统一监管、建账核算,委托代理服务机构工作有场所、运转有经费、人员有保障。
3、加强对农村集体三资处直行为的监管。
农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用等,要履行民主程序,进行科学评估,涉及金额较大、农民群众关注的,要引入市场机制,实行公开竞价和招标投标。
推广一些地方建立农村 集体资产资源交易招标投标中心、农村产权交易中心等交易平台的做法,对农村工程建设、物资采购和资产资源处置等实行统一管理、公开交易。
鼓励有条件的地方建设农村集体三资信息化监管平台,构建分级管理的监督网络。
加强城 中村、城郊村集体三资监管,探索建立现代企业法人治理结构和内控监督制 约机制,促进集体资产保值增值。
三、全面推进村务监督机构建设 1、推进村务监督机构全面覆盖。
认真贯彻落实《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》,全面推进村务监督委员会等形式的村务监督机构建设,尚未部署的省(区、市)要于6月底前作出统一部署、提出明确要求,逐步建立责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制。
2、民主推选村务监督机构成员。
严格执行村务监督机构成员民主选任程序,保证村务监督机构成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。
严格执行村务监督机构成员任职回避制度,对不履行职责、不发挥作用的成员及时予以调整。
加强对村务监督机构成员的教育培训。
3、充分友挥村务监督机构作用。
规范村务监督机构履职行为,维护村务监督 机构成员列席村两委会议、参与制定财务计划和财务管理制度、检查审核财务账目和收支凭证及相关经济活动、否决不合理开支等监督权利,加强乡镇纪检 组织对村务监督委员会的业务指导,保证村务监督机构依法独立行使监督权。
四、认真解决发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题 1、加强对中央关于三农政策贯彻执行情况的监督检查。
重点检查农业补贴政策执行情况,规范补贴对象评议、资格审核和资金公示,加强对补贴发放的跟踪监督。
重点检查涉农建设项目执行和农村一事一议筹资筹劳项目实施情况,规范项目审批,严格决策程序,强化资金监管。
重点检查耕地保护、土地承包、宅基地管理等制度落实情况和关于集体林权制度改革政策的执行情况,强化农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设,坚决纠正盲目乱占耕地、违法调整收回承包地、强迫流转承包地、农村宅基地管理薄弱等问题。
2、坚决纠正发生在农民群众身边的不正之风。
认真贯彻落实《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》,切实纠正乱收费、乱罚款以及各种集资摊派行为。
严肃查处农村基层干部公款旅游、大吃大喝、大操大办婚丧喜庆事宜敛财等问题。
坚决纠正农村基层干部在农村事务管理、服务或基层执法中滥用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要等行为。
严肃查处农村基层干部作风粗暴、态度生硬、欺压群 众等问题。
3、集中整治损害农民利益的突出问题。
坚持因地制直,选择本地区社会关注度高、群众反映强烈的突出问题进行集中治理,重点治理纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、食品药品安全、环境保护、移民安置、安全生产、土地流转、扶 贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。
治理违法强制农民搬迁和上楼居住问题。
开展集中查办和预防涉农惠农领域贪污贿赂等职务犯罪专项工作。
深化农村平安建设,依法打击乡村黑恶势力、黄赌毒和各种形式犯罪。
严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
加强农村信访工作,健全完善领导接访下访和矛盾纠纷排查化解等制度,畅通和规范农民群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。
4、严肃查办农村基层干部违纪违法案件。
重点查处乡镇干部和基层站所工作人员非法征占、侵占、以租代征转用、买卖农村土地和草原、荒地等资源的案件,查处在社会保障、救灾救济款物分配中违规违纪的突出问题。
重点查处农村干部在征地拆迁、农村集体资产资源处置、工程建设项目招标投标中独断专行、以权谋私的案件,查处骗取、截留、私分征地补偿款以及各项强农惠农富农补助资金、项目扶持资金的案件,查处贿选等破坏村级组织选举的案件。
建立健全农村基层案件查办工作协调机制,落实领导包案、重点案件跟踪督办、案件查办情况通报等制度,加强对涉农违纪违法案件的综合分析。
各地区各有关部门要加强对农村党风廉政建设工作的组织领导。
各级党委、政府要切实负起抓农村党风廉政建设的领导责任。
各职能部门要坚持谁主管、谁负责,发挥职能优势,加强联系沟通,抓好任务落实。
各级纪检监察机关要认 真履行职责,加强组织协调、分类指导和监督检查。
各地要深入农村基层开展调查研究,注意总结和推广好经验、好做法,积极开展工作创新。
要充分发挥协调机构作用,加强工作指导,开展督导检查,鼓励有条件的地方建立农村党风廉政建设专门工作机构。
要建立健全奖惩激励机制,将农村党风廉政建设工作情况纳入党风廉政建设责任制年度考核和干部政绩考核的重要内容。
要加强乡镇、村纪检组织建设,健全组织机构,完善工作机制,选好配强班子,提高队伍素质。
党风廉政建设谈话记录怎么写
供参考党风廉政建设谈话记录 时 间:2011年8月2日 地 点:刘副区长办公室 主 持 人:刘丰 参会人员:叶芬 记 录 人:邓芳今日,刘副区长跟行政服务中心主任叶芬同志的廉政谈话,记录如下: 党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。
我们行政服务中心是面向社会、服务百姓的开放型事业单位,涉及到行政办证、行业管理、规费征收、行政执法等多个方面,人、财、物相对集中,既是经济发展的“先行军”,又是易生腐败的高危行业,也是领导关心的重点、社会关注的热点、舆论监督的焦点。
特别是工程建设领域,有关工程招投标管理、设计变更、资金拨付等方面的制度还在进一步完善,廉政建设稍有懈怠,就有可能被腐败分子钻空子,大好成绩毁于一旦,近年来行政系统揭露和查处的一批大案要案都印证了这一点。
所以,在目前形势下,加强我们系统廉政建设工作就显得尤为重要,越是加快行政服务发展,越是要加强行政中心廉政建设工作。
今年是行政中心提倡的“服务创新年”,你们班子成员务必要时时刻刻谨小慎微,绷紧廉政建设这根弦,牢固树立法纪意识、忧患意识、公仆意识、节俭意识、监督意识,自觉抵制腐败诱惑。
要坚持“四管好四无”,即管好项目办证无腐败,管好财务资产无违纪,管好服务窗口无违规,管好收费无违法,把“防线”前移,不要去碰“高压线”和“雷区”,要做到“三个经得起”:经得起纪检、监察、检察、审计部门的检查;经得起党纪,政纪、法纪的检验;经得起社会主义市场经济体制下的权利观的考验。
刘副区长今天谈话内容很丰富,主要归纳起来有以下五点:一、服务社会经济发展为企业提供良好的公共服务,增强公正廉洁意识。
二、发扬艰苦奋斗精神,大兴求真务实之风。
三、增强公仆意识,密切联系群众,树立良好服务风气。
四、坚持党风廉政建设,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。
五、严格执行服务窗口各项规章制度,优质服务。
对于这次谈话,叶主任表示:一定要按照立党为公、执政为民的要求,以自律为本,以廉洁从政为起点,正确处理“自律”与“他律”的关系,在实际工作中,从严要求自己,不断强化自律意识,努力勤政、廉政,做到“自重、自省、自警、自励”,不以善小而不为,不以恶小而为之,要防微杜渐,不越雷池半步,积极起到好的表率作用。
在严格“自律”的同时,管好下属,会后将分别与所分管的单位负责人进行廉政谈话,确保所分管的单位和人员不出现不廉洁的行为。
二0一一年八月二日
标本兼治 惩防并举 深入推进国土资源系统党风廉政建设
2005年,我公司按照市公司纪检监察机关关于党风廉政建设工作的部署和要求,在公司党委的正确领导下,紧紧围绕企业中心工作任务,以深化责任制落实为抓手,在整体推进的基础上增强党风廉政建设工作融入生产经营等企业日常管理的深度和执行的力度;以三项工作格局为内容,坚持教育、制度、监督并重,力求监督机制和工作创新;以目标管理为手段,围绕热点、难点问题开展工作,争取有所突破;以贯彻公司党委决策,服务中心任务为己任,促进纪检监察工作作用于公司改革发展稳定的全过程,全面落实盛市公司年度党风廉政建设责任目标和任务,从规范管理入手,突出“四个重点”和“一个结合”,加强公司系统党风廉政建设工作,为建设“一强三优”现代企业保驾护航,并取得了明显成效。
目前,我公司系统党风廉政建设工作稳步推进,和谐团结的局面正逐步形成,有力地推动了企业“三个文明”建设协调发展。
一、加强党风廉政建设的主要举措、做法以及取得的成效 1、加强组织领导,全面部署党风廉政建设工作 一是对公司系统各单位党风廉政建设工作进行整体部署和安排,督促和检查工作进展情况,对公司党委委员党风廉政建设工作联系点及时进行调整,对相关工作进行考核。
二是相继制定下发了《xxxx2005年纪检监察工作计划》、《党风廉政教育计划》、《关于建立中层干部廉政档案工作的通知》、《xxxx党风廉政建设责任风险保证金考核管理规定》和《党风廉政建设工作考核奖惩办法》以及《关于进一步加强纠正行业不正之风工作实施方案》等文件,对本年度党风廉政建设的各项工作进行具体规划、全面部署,并将其纳入党委工作要点的重要内容。
三是按照党风廉政建设责任要求,确定各基层单位、机关各支部和多经企业党风廉政责任目标。
在此基础上,公司党委书记xxx、总经理xxx分别与 25个乡镇供电所、鑫鑫公司党政主要负责人签定了《xxxx2005年度党风廉政建设责任书》。
四是公司纪委将责任目标分解、量化,提出了总体要求、工作目标和四大方面的工作措施,并明确责任部门和责任内容,列出18项工作要点,建立了“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪委组织协调,依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机制。
2、加强监督制约,保证党风廉政建设各项制度落到实处 (1)狠抓廉洁自律规定的落实。
(2)健全中层干部廉政档案。
(3)全面实施干部任前廉政谈话。
今年以来,我公司党委、纪委按照市公司党委领导干部“三项谈话”制度有关要求,结合谈话对象的工作岗位,采取直接谈、集体谈的方式,截止到今年9月底,共对新提拔的12名正股级干部和14名副股级干部进行了任前廉政谈话,并与新任干部如何尽快适应新岗位、搞好工作进行了交流和探讨,提出了希望和要求;对在工作和廉洁自律等方面存在轻微违纪或可能造成严重违纪的苗头性问题的3名中层干部进行了诫勉谈话,提出了加强廉洁自律的具体要求。
通过一系列措施的落实,形成了领导干部廉洁自律承诺制度上的闭环管理,做到了对干部监督关口前移,事前防范,使公司层面领导干部和基层单位班子成员能自律而不愿,有制度而不敢,透明化而不能违规违纪。
3、坚持民主集中制,落实“三重一大”规定 今年以来,我公司党委按照上级要求,进一步完善领导班子议事规则、议事范围、决策程序等有关规定,严格执行“三重一大”议事规则,对党委议事程序进行规范,集体讨论决定问题。
5月份,公司召开党委会研究推荐科级后备干部事宜以及召开党政联席会议研究工具车分配方案;6月份,召开党政联席会议研究防暑降温费发放、伍明所建办公楼以及召开党委会研究中层干部调整和召开行政办公会研究关于口孜东矿工程项目建设等问题;7月份,召开党政联席回研究作出了对部分中层干部人事任免的决定;8月份,召开党委会研究通过了对部分中层干部进行调整的决定;9月份,召开党政联席会研究退伍军人的工作安排和召开专题民主生活会对先教活动中征求到的意见逐条制定了整改措施。
4、加强调研和督导,确保各项工作任务顺利完成。
今年以来,我公司领导班子成员和机关部室负责人一起,继续认真落实《xxxx深入基层调研工作制度》,加强了对基层问题的调研,全面、真实地了解情况,总结经验,建立了一系列有效的激励约束机制,确保了年度“三项责任书”的顺利落实。
一是严格执行党风廉政建设分析通报制度,按季对所属29个基层党支部的党务工作、企务公开、行风建设、优质服务等工作开展情况进行调研和督查,结合检查情况召开基层单位党政主要负责人参加的专题分析会进行通报;二是开展专项检查活动,结合市公司“551工程”,在今年的4、5、9月份重点对25个乡镇所开展了“五查五找一整改”自查自纠情况及宣贯国网公司“三个十条”情况进行了专项检查;三是贯彻落实巡视检查制度,6月下旬对各单位上半年党风及行风建设和企务公开以及支部工作开展落实情况进行了巡视检查;四是坚持民主生活会制度,结合今年下半年党员先进性教育,召开领导干部民主生活会和党员组织生活会,对照从基层收集到的意见和建议,提出了整改措施和解决了一些实际问题。
(二)以三项工作格局为内容,坚持教育、制度、监督并重,创新机制 1、开展两个《实施纲要》学习宣传贯彻活动。
根据市公司纪委的部署要求,我公司积极行动,认真组织广大党员干部特别是领导干部学习两个《实施纲要》,制定下发了“关于深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《警钟声声》的实施方案”,成立了公司警示教育领导小组,确立了教育活动的内容、对象、时间安排,明确教育目的。
今年以来,公司充分利用党委中心组学习会学习了“吴官正同志在中纪委第五次全会上的报告”、《全面推进依法行政实施纲要》及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪条规; 2、开展党政“一把手”上廉政党课活动。
3、开展党员先进性教育活动。
我公司在开展党员先进性教育活动中,找准党风廉政建设工作与行政工作结合点,注重抓亮点,求创新,充分展现出公司系统学先进,比贡献的强劲势头,展现出xxx农电人的亮丽风采。
一是深入开展党员身边“三无一增”活动。
即以“安全生产无事故,行业作风无投诉,经营管理无欠费,我为企业增效益”为主题的“三无一增”活动。
要求各主题单位在具体活动中要树立和打造诚信服务品牌,不断提升服务质量,避免和减少行风投诉事件的发生,“让政府放心,让群众满意”。
二是努力学习先进性,推出星级电管员。
我公司在抓好“自选动作”的同时,高度重视学教成果转化工作,下发阜农电发[2005]19号文,在公司营销系统开展“营销每月一星”评选活动。
三是主动开展机关党员干部帮扶基层活动。
通过先进性教育学习,我公司机关党员干部达成一致共识,有针对性地开展帮扶基层活动,他们利用周休时间下到卅里铺、辛桥、行流、西湖等供电所,从安全经营、基础管理、工程档案、职教培训、党风行风建设、先进性学教工作等方面进行了现场交流指导,提高了供电所整体管理水平。
四是真诚开展扶贫帮困送温暖活动。
五是开展征集廉政格言警句活动。
提炼出有代表性的廉政格言警句并印发到每个党员干部手中。
目前, 通过我公司广大党员干部良好的廉政精神面貌辐射,通过在开展学习先进性教育主题实践活动中自觉深入客户群众,帮助解决实际困难,赢得了客户群众的良好口碑,树立了xxx农电人的良好形象。
4、开展“四个一”教育学习活动。
市公司党委《关于在全市供电系统开展“四个一”教育学习活动的通知》下发后,我公司党委中心组立即组织了学习,召开专题会,对通知精神进行了及时转发,成立了以党委书记xxx同志为组长、总经理xxx和纪委书记xxx同志为副组长的“四个一”教育学习活动领导小组,提出六项具体要求,并结合各支部实际,制定下发了《xxxx“四个一”教育学习活动实施计划》,明确了开展此项活动宣传发动、宣传落实、总结上报等三个阶段中的活动内容计划、时间、主管领导、协管领导、主办部门、执行单位、活动牵头人和参加人员的安排。
目前,我公司系统广泛开展“四个一”活动宣传,活动气氛已初步形成,所属各基层支部按照公司要求的内容和形式,组织全体员工学习《决定》原文,并结合实际,组织讨论。
同时,公司结合10月份“供电所所长竞聘”总体工作安排,已把对“新任职的中层干部开展一次集中廉政谈话”列入“四个一”教育学习活动重要内容之一。
(三)以目标管理为手段,突出重点,抓住难点,力求有所突破 乡镇供电所党风廉政建设是工作的薄弱环节,同时也是工作的重点层面。
今年以来,我公司针对所辖25个乡镇供电所现状,公司党委领导成员坚持“一岗双责”制度,从重点层面入手,抓重点突破,深入一线调查研究,实地听取和察看存在的问题,制定可行措施,切实把党风廉政建设工作触角延伸到基层,并收到了明显成效。
1、推行“阳光理财”,加大治理“小金库”工作力度 我公司今年以来继续落实执行“乡镇供电所收支公示、审计规定”,按照盛市公司“关于清理小金库、推行阳光理财管理规定”要求,结合本单位实际,制订完善材料管理、成本开支、用户工程管理、营销业务管理等方面的管理制度,全面推行阳光理财与事务公开,加强监督检查,建立常态机制,从源头上防止“小金库”问题发生。
一是强化理财措施。
对各乡镇供电所收支内容进行充实,下发了“收支公示审计规定的补充通知”,结合“阳光理财”工作实际,对原收支公示表的收支项目予以细化,规范出收入项目12条、费用开支项目16条的新的格式报表,由监察室按月对报表进行监审认定并加盖公章,为监督检查各乡镇所的整改落实情况奠定了基础,增强了透明度;二是加大监审力度。
对各基层单位的财务收支、物资材料管理及核算人员会计行为进行了督查,并积极配合营销部对部分供电所的抄核收情况进行了复查;三是在今年深入开展的“551工程”活动中,加大了治理“小金库”的清理力度,严格收支两条线管理,与各供电所所长签定了不私设“小金库”阳光理财承诺书及廉洁从业承诺书,对于查找不认真、整改措施不得力的供电所让其重查找、重整改,不放过任何问题;四是创新管理机制。
为进一步加强公司系统电费回收风险责任的管理,我公司结合工作实际,制定下发了《xxxx乡镇供电所应收电费管理工作实施办法》,切实规范各乡镇供电所应收电费工作的业务流程和帐务处理,大力推进阳光理财,有效规避经营风险,确保了电费按时回收上缴,做到了月清月结不欠费。
2、加强仓库物资规范管理,促进企业党风廉政建设健康发展 进入2005年,我公司把加强各乡镇供电所仓库物资规范管理作为阳光理财工作的一项重点,清理各单位仓库在库资源,堵塞漏洞,取得明显成效。
一是进一步加强了对招投(议)标活动的组织、领导和工作规范。
在认真学习市公司“关于县公司物资采购工程发包招投(议)标管理办法”的基础上,结合实际,对公司原招议标领导小组及时进行了调整,对公司招议标工作的范围、程序、职责、以及纪律和处分进行了进一步的明确和规范;二是加大督查范围,对各乡镇供电所的物资管理进行重点督查;三是积极参与现场监督,对鑫鑫公司废旧物资材料的处理进行了跟踪监察;今年以来截止9月底,我公司纪检监察部门共参与公司系统各有关业务主管部门物资采购和工程招投(议)标15次。
目前我公司系统各单位物资管理制度齐全,物品摆放基本整齐,库存物资基本做到分类建帐,仓库物资管理趋于规范。
3、围绕企业中心工作,充分发挥效能监察作用 效能监察作为避免或减少企业效益流失、提高企业管理水平、预防腐败的一个重要手段,是企业反腐倡廉与加强企业管理有机结合的最佳切入点,因此,大力开展效能监察成为我公司的重点之一。
一是结合实际对效能监察进行重点立项。
2005年公司制定下发了《xxxx2005年度效能监察立项计划的通知》,建立了内部监察网络,规范了内部监察网络工作细则,正确选题立项,把乡镇供电所收支审计规定的落实和多经公司财务规范管理情况作为重点进行效能监察。
二是认真履行职能,严格效能监察。
今年以来,我公司纪检监察部门充分发挥职能作用,参与办公室对西湖、马寨、伍明、苏屯四个供电所的6名大集体职工兑现待遇问题进行了现场测评监督;参与用电营销部对供电所抄核收工作进行了复核监察;对鑫鑫总公司物供公司废旧物资材料的处理进行了现场监督,对物资招议标工作进行了加强和规范,进一步落实了“廉政协议书”;配合生产部做好了对苏集、邵营、老庄、程集、西湖、马寨等9个供电所共27个台区的农网续改工程的验收及行风工作的监察;配合办公室做好了对农电工办理养老保险有关事项的复核监督。
经过以上各项工作的监察,目前效能监察工作在我公司基本形成了广泛的参与氛围,将监督工作渗透到了各个岗位和各类人员之中,各种专业优势之间互补,对于企业管理各环节中出现的问题及时找到症结,并通过分析研究,认真落实整改,提高了企业的管理水平。
三是加强内审监督,强化监察管理。
2005年,公司监审室根据市公司审计目标管理课题,进一步加强和规范了内审管理工作,在制定一系列审计工作制度的基础上,围绕企业中心工作,突出审计效果,并取得了明显成效。
3月份对鑫鑫总公司、工程公司主要负责人任职期间经济责任进行了离任审计;7月份,对程集供电所所长徐海洋同志进行了离任审计;9月份,对王店供电所所长王永琪同志任期内的经济责任进行了审计;截止9月份,对所属各乡镇供电所计137个台区农网续改工程项目决算进行了审计,另分别对6个供电所的日常基建、修缮项目工程决算进行了审计。
通过内审工作的开展,规避了经营风险,提高了企业经济效益。
4、抓住重点,以纠促建,进一步加强行风建设 2005年,我公司进一步加大对行风纠建工作的管理和监督,突出日常考核,落实责任追究,抓党风促进行风,更好地树立供电行业良好形象,并取得了明显成效。
一是大力开展供电服务规范化知识的学习培训活动。
今年以来,我公司组织全员职工深入学习宣传贯彻国网公司颁布的“三个十条”、省市公司有关用电营销规范化服务标准、农电“五项禁令”、“四到户”服务管理办法、供电服务质量事故追究办法及实施细则等,通过多种形式使广大员工特别是窗口服务员工能够正确认识和把握供电规范服务的一系列具体标准,增强做好规范服务的意识和技能,从而为行风建设奠定了更加坚实的基矗 二是建立纠风工作常态机制,真正实现企业的内外部监督。
我公司根据工作实际,完善内部监督机制,于年初对纠正行业不正之风领导小组进行了及时调整,坚持以纠促建,制定下发了“xxxx进一步加强纠正行业不正之风工作实施方案”,对纠风工作的“四个重点对象”(即在基层、在供电窗口、在农村的供电管理人员和服务人员)及“七个重点内容”(即执行电价政策、涉农收费、服务投诉、杜绝“三乱”、落实“四到户”、执行“五项禁令”、兑现服务承诺)进行了定期和不定期督查。
由此同时,我公司还进一步扩大和完善各级投诉举报电话的公布范围及渠道,于6月上旬自行印制了“三级供电服务热线电话号码宣传单”1万份下发到各基层供电所在显著位置进行了张贴公布,并按盛市公司要求,充分利用电费发票进行公开公布热线电话,开通了总经理热线电话,切实做好了向社会公布各级供电服务及举报电话的工作。
实行了供电服务联络方式,加强与农村客户的联系,将市公司印制的“供电服务联络卡”下发到了所辖供电区域的3728个自然村的供电服务联络员手中,及时收集群众意见,努力实现供电服务方面的投诉率大幅度下降,确保不发生行风建设的重大事件。
三是突出日常考核,落实责任追究。
今年以来,我公司高度重视行风纠建工作,完善了纪检监察部门及有关管理部门的纠风工作职责,坚持纠风工作原则,在继续使用“便民服务工作监督卡”的基础上,结合开展重大节假日明查暗访活动,强化过程考核,加大了纠风工作力度。
在“春节、五一、十一”期间和4、6月份分别组织开展了行风建设工作巡视检查,对抢修值班、基础资料、环境卫生、保电工作进行了明查和暗访,对抢修值班记录的闭环管理及宣贯“三个十条”兑现服务承诺情况进行了检查和现场测考,进一步深化了服务内涵。
截止9月份,公司共对25个供电营业窗口进行了明查暗访,对明查暗访情况进行及时通报,对违规违纪的人和事进行认真查处。
公司所属25个乡镇所均结合本单位实际,认真开展了创建“人民满意的基层站所”评议活动,加强了行业作风建设,自觉接受社会监督,赢得了群众和政府的高度评价,目前公司系统各基层乡镇所已分别接受了区政府的检验和表彰。
5、重视信访举报,认真查处违规违纪案件 抓信访举报,加大办案力度,查办违规违纪案件,是惩治腐败、端正党风及纠风工作的有效手段。
今年以来截止9月底,公司共收到群众举报和盛市公司转办的各类投诉案件51件,调查处理51件,办结率100%。
基本上都是供电服务和电费电价等方面的问题。
对这些案件,公司领导都极为重视,并相继做了批示。
对盛市公司批转的信件都深入基层,认真调查取证,及时结案回复,并做好了案件卷宗的规范整理归档工作。
通过信访案件调查,澄清了事实,为干部使用提供依据,并严格落实了责任追究考核制。
二、对目前的状况进行评估,对存在的主要原因进行分析 在充分肯定公司系统2005年党风廉政建设取得明显成效的同时,我们也要清醒地看到问题,看到不足。
党风廉政建设工作离上级公司的要求还有一定差距,工作中还存在一些薄弱环节,不规范的问题在一定程度上是存在的, 其存在的主要原因是: (一)公司系统各支部党风廉政建设工作在单位与单位之间的工作现状与水平的横向比较仍然不平衡,某些方面的差距还较大,主要是因为对具体工作落实的力度不同,追求实效的针对性措施不同,领导干部的责任心、精神状态不同等情况造成的。
(二)公司少数单位组织纪律观念不强,出现违规违纪问题不请示、不报告。
少数干部政治敏感性和廉洁自律意识淡薄,有禁不止、有令不行的情况依然存在。
有的乡镇所执行民主集中制、“三重一大”等规定不够规范;有的乡镇所对信访件查处力度不够,信访投诉仍然较多,违规违纪案件仍有发生。
(三)公司系统各单位的党风廉政建设工作亟待加强,乡镇供电所的财务和物资管理等规范性不够,有的比较混乱,隐患较多。
(四)党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好地贯彻落实。
企业行政效能监察工作没有得到普遍重视,效能监察还未能进入常态管理。
(五)职工队伍的稳定和素质教育,特别是窗口营业人员的行为规范有待于进一步强化,要加大相关政策及规定的宣传力度,提高农电优质服务水平。
对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,加大力度,认真加以改进。
三、加强党风廉政建设的对策和建议 (一)切实贯彻落实党风廉政建设各项制度。
进一步加强和规范公司系统党风廉政建设,紧紧围绕盛市公司制定的一系列党风廉政建设制度,在细化的前提下注重落实到位,加强监督检查。
一是坚持党风廉政建设巡视检查和分析通报制度,查找、分析存在的主要问题,围绕党风廉政建设重点工作整体推进各项工作,全面实现年度党风廉政建设责任目标;二是继续深化企务公开,接受群众监督;三是建立健全民主监督网络,畅通群众监督渠道,;四是对领导干部向职代会述职述廉并接受职工测评纳入常态管理;六是坚持和完善各级干部离任审计监督。
(二)继续抓好党风廉政教育。
结合本单位实际,持之以恒地开展党风廉政教育,有针对性和实效性,注重“人性化”,通过多种形式,营造廉政文化氛围,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。
重点从五个方面着手:一是结合公司开展党员先进性教育为契机,加强对党员领导干部思想理论素养、职业道德规范和表率作用教育;二是结合违规违纪案件查处开展警示教育,在继续深入学习两个《实施纲要》的基础上,从正反两个方面,运用内部网络、农电信息等多种形式,把自律与他律、教育与管理结合起来;三是结合公司系统继续开展的党员身边“三无一增”活动、党员干部帮扶基层活动及营销“每月一星”等系列活动,开展“规范经营、廉洁从业”教育;四是结合盛市公司推行开展的系列活动,坚持党政“一把手”讲廉课制度,深入开展“四个一”教育学习活动,切实做好“廉洁清风进家园”系列活动,按照“整两风、树正气、抓管理、促发展”的总体要求,建设一支廉洁自律的干部队伍。
(三)扎实做好廉洁自律工作。
夯实人财物管理的基础,在严、细、实上下功夫,加强对重点部门和重要岗位的监督,认真做好清理“小金库”、“阳光理财”和物资管理工作。
一是从公司系统各基层单位的实际出发,推行“阳光理财”,努力防范“小金库”,实现合法合理资金纳入规范管理、保持透明、阳光操作;二是加强对物资采购和工程项目招投标的监督管理,进一步理顺各职能部门工作之间的关系,明确对招投标工作的事前、事中、事后过程监督的重点内容、环节及监督的方式方法,认真落实推荐、评标、定标“三分离”,对已经招标的项目进行“回头看”,促进物资采购和工程项目招投标的规范管理;三是积极推行“聪明理财”工作,贯彻落实并执行“聪明理财”管理规定,实行“阳光理财”长效机制,在廉政方面做到可控在控。
目前,公司系统结合实际正着手制定下发有关“聪明理财”实施方案及相关实施细则,争取不再发生“小金库”问题。
(四)抓好创建“四好”领导班子工作。
进一步深化干部人事制度改革,认真落实“三重一大”议事决策程序,紧紧围绕“三抓一创”的工作思路,制定任期目标和发展规划,把发展作为第一要务,把握发展机遇,以改革创新的思路不断促进经营管理和党风廉政建设向长远发展。
不断拓宽供电所所长选拔任用途径,通过竞聘方式将具备“政治坚定、业务精通、勇于开拓、作风优良”条件的干部选拔到所长岗位,充分发挥他们的才智,以全面加强乡镇供电所管理,提高供电所工作质量,实现各项工作再上新台阶。
根据市公司关于 2005年供电所所长实行交流竞聘的指示精神,我公司已制定下发了《xxxx供电所所长竞聘方案》,现此项工作正在积极进行中。
(五)加强效能监察工作。
效能监察工作的实施及具体项目监察,要紧紧贴近企业生产经营实际,重点围绕经营管理的重大决策、资金管理等关键环节,选题立项,注重过程,对效能监察项目进行全过程跟踪,注意收集资料,并随时做好相关记录,做到规范操作。
并适时开展遵守议事规则、决策程序、干部选拔等制度情况进行专项检查,继续开展“小金库”专项治理常态工作,规范企业工程物资招投标。
通过效能监察活动的开展,举一反三,促进公司系统达到效率、效益、廉洁、质量的有机结合,进一步做好党风廉政建设工作。
(六)做好优质服务工作。
认真贯彻落实国网公司“三个十条”,强化员工服务意识,树立供电企业诚信服务形象,努力做好增供扩销工作,帮助乡镇供电所合法创收、规范运作,逐步提高农电员工的福利待遇,稳步推进公司系统及所属各乡镇供电所的党风廉政建设健康发展。
一是加大对供电服务窗口特别是乡镇供电所的明查暗访力度,做到一月一检查,一月一通报,对于存在突出问题的单位,将以《监察建议书》的形式,督促其限期整改,促进全公司供电服务质量不断提高;二是加大供电服务投诉的处理力度,供电服务投诉进行电话随访,并全过程跟踪,发现苗头,及时处理,防止因为处理不及时,导致用户向上级投诉。
对于发生投诉举报并已经查实的单位或个人,督促责任单位严格按照《xxxx供电服务质量事故责任追究实施细则(试行)》严肃处理;三是加大对基层单位党风廉政建设工作巡视、督导力度,坚持领导干部联系点制度,落实《xxxx深入基层调研工作制度》,每季度对各乡镇供电所进行检查一次,督促各单位不断提高工作水平。



