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农信社合规建设心得体会

时间:2013-09-16 03:55

农信社合规执行年观《合规醒言》心得

《合规醒言》观后感  《合规醒言》是河南银监局组织制作的警示教育片,该片收集了近年来银行业金融机构发生的典型案例,教育和警示大家一定要合规经营、合规操作、合规管理,促进银行业健康发展。

  近日,源汇区联社组织观看了《合规醒言》警示教育片。

片中收录了很多案例,不按操作规程办理业务者有之,没有防范风险意识的有之,利欲熏心集体作案有之。

法网恢恢疏而不漏,最终都逃不出法律的制裁,悔憾终身而且连累了身边很多朋友和亲人。

看后这部专题片,感触颇多,感叹颇多。

银行是服务行业,也是一个高风险的行业,作为一名银行从业人员,防范风险、避免风险、合规操作是一个重要而永久的主题。

  俗语云:“无规矩不成方圆”,这是对合规重要性最好诠释,是社会发展、人类进步亘古不变的规律。

“控制风险”“无风险”是商业银行经营的首要原则。

要确保做到无风险,就必须做到合规守法。

从片中的案例中,无不向我们昭示着合规文化的极端重要性。

惨痛的教训给我们敲响了警钟,时刻提醒我们:业务操作无案件、无事故,必须建立合规文化;风险无小事,合规心中留。

在我的理解中,合规就是“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”。

  古人云“勿因善小而不为,勿因恶小而为之”。

我们应从每一件小事做起,从每一个岗位做起,深化对合规操作的认识,深化对业务经营中风险的领悟,深化对风险防范要点的把握,形成事事都有合规守法的工作标准,进而实现“人人合规、事事合规、时时合规”的目标。

做文明员工,不应该只是停留在口头上,更要落实在实际行动中;不应该只是做好一朝一夕的事情。

我们每位员工在履行职责和行使权利的过程中必须明确自己该做什么、不该做什么,进而自觉规范、约束自身的从业行为,防止不道德的言行。

高标准、严要求,苦练专业技能,提高员工自身素质也是不可缺少的。

一个人要想成就一番事业,离不开过硬的基本功。

在当今金融业竞争愈来愈激烈的严峻形势下,我们最需要的、最紧缺的就是敬业的员工。

在实际工作中,对待自己,对待工作,一定要高标准,严要求,不能满足于己掌握的知识,要努力寻求更好、更快、更富有成效的专业技能和技巧,不断提高自身的竞争力。

唯有如此,才能创造出更好的佳绩,才能不断丰富自己、完善自己、发展自己。

“合规人人有责、合规创造价值、合规防控风险”,合规,它不仅仅是一句口号,是一种精神,他应该存在我们的心里,与血液一起流淌。

做到合规经营,其实就是在珍视我们的生命,否则就是藐视我们自己的生命。

  通过观看警示片《合规醒言》,让我才真正的认识到合规的重要性。

看着一个个触目惊醒的案例,让我们深思。

曾经的他们,或许是我们身边并肩作战的同志,或许是我们高歌颂扬的朋友,或许是客户心中的优秀代表,我们心中不灭的榜样。

但现在,他们却与铁窗为伴,与监牢相随。

他们的反面例子又一次使我受到了警示再教育,进一步增强了依法合规的意识,牢固树立了制度观念,提高了廉洁从业、遵章守纪、规范操作、恪尽职守的自觉性。

从而进一步增强了教育的说服力,制度的约束力和监督的威慑力。

更加坚定了做人不争名利、始终保持不赌博、不吸毒的良好形为习惯;保持经济量入为出、不攀比、不参预高消费的生活习性;以平常心、做平常人,干平常事、过平常日子,不断丰富与完善知足者常乐的人生价值观,健康走好自己的每一步人生路。

银行员工合规体会:将合规进行到底

银行员工合规体会:将合规进行到底古人云,矩不正,不可以为方;规不正,不可以为圆。

合规成习惯,业务少风险,合规不仅仅是责任,更是意识,不是口号,而是心中的座右铭。

合规经营是农信社业务有效持续发展的基础,是有效防范操作风险、构建案防长效机制的基础,是实现农村信用社队伍综合素质提高的基础。

明代以法制治理政务的大学士张居正曾讲,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效”。

“合规”二字,说出口容易,写出来也不难,难就难在如何将合规真正融入到我们的行为方式并持之以恒。

“合规执行年”、“合规建设提升年”、“合规长效机制建设年”,足见合规对金融行业的重要性。

我们都说“十案九违规”,任何1%的疏忽和违规操作都可能造成100%的损失,哪怕一次小小的违规也可能带来终身悔恨。

巴林银行倒闭事件就是最好的佐证

由于交易员里森利用制度的漏洞,违规操作,使这个号称“英国皇家银行”的百年老字号轰然倒塌,而里森自己也锒铛入狱。

“巴林银行倒闭和我们又什么关系”,大多数人总是无关自身利益的心情来观看,觉得这离自己太遥远。

可是仔细想想,每一个案件,大到挪用公款潜逃,小到临柜人员未按操作流程办理业务造成柜员赔款,每一个案件都和银行从业人人员办业务不合规离不开关系。

扪心自问一下,工作中我们是不是都能做到100%的合规操作

你有没有为了留住一位存款大户而在为其办理存款业务时忘记对其身份证件进

如何加强农业银行合规文化建设

第一、全员树立合规管理和合规文化的经营理念。

  要让全体员工意识到合规管理和合规文化建设是经营管理的一件大事,不是监管者要我做,而应是我们自己要做,而且要自觉地做。

因为合规与银行的成本控制、风险控制、资本回报等银行经营的核心要素具有正相关的关系,合规能为银行创造价值,有效的合规文化将能够消除合规风险于无形。

合规管理和合规文化建设是规范操作行为,遏制违规违纪问题和防范案件发生,全面防范风险,提升经营管理水平的需要;是完善制度管理体系,从源头上预防风险的迫切需要;是落实科学发展观,实现农信社新一轮发展目标的重要保证。

必须让合规的观念和意识渗透到全社员工的血液中,渗透到每个岗位、每个业务操作环节中,促使所有员工在开展经营管理工作时能够遵循法律、规则和标准,努力培育员工的合规意识,在全行上下推行合规人人有责、主动合规、合规创造价值等合规理念,倡导诚实、守信、正直的道德价值标准或行为操守准则和企业文化。

  第二、建立健全合规管理组织机制。

  一定要充分认识设立合规部门的重要性,努力克服人少、任务重和时间紧等困难,设置独立的、强势的合规部门,并高度重视合规部门的建设。

合规专业人员既要具有较强的专业素质,又要具有较强的个人素质,要选派那些具有高度的敬业精神,相应的技术资格和业务能力的人员充实到合规经营管理队伍中,培养和造就一支高素质的专业化队伍。

合规管理组织机制必须实行一把手负责制,层层落实责任制,明确合规部门在本社的枢纽地位,界定好合规部门与业务部门的关系:业务部门实施有效自我合规控制的第一道防线,合规部门在事前与事中实施专业化合规管理的第二道防线;合规部门作为银行内部管理和外部监管规则连接的主要渠道,将监管规则、风险提示以及监管意见等分解给各业务部门或其他后台支持部门,各个业务部门主动寻求合规部门的支持和帮助,主动提供合规风险信息或风险点,并配合合规部门的风险监测和评估;合规部门要通过提供建设性意见,帮助业务部门管理好合规风险,为银行业务与产品创新提供合规支持,最大限度地减少业务创新带来的法律风险。

  第三、制订一套具有较强执行力的好制度。

  长期以来,内部缺乏一个统一完整、全面科学的合规风险管理法规制度及操作规则,不少制度规定存在粗略化、大致化、模糊化问题,缺乏可操作性,制度执行时存在以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律等不良现象。

合规经营呼唤科学合理的、完善的规章制度和操作流程,需要强化规章制度的执行力,以扭转长期职责不清、责任落实难的状况。

在识别、量化、评估、化解等方面,都要对过去的规章制度和操作办法进行及时必要和科学合理的改进,规章制度不应该是多年一成不变的,在制定规章制度时,一定要有针对性,要具体化,操作性要强。

在业务规章和操作规程的制定上,要明确内部制度梳理、整合和修订的规范要求,新的制度要有必要的合规预估,在源头上解决合规风险管理的制度基础。

必须改变一直以来沿用行政机构规章制度的制定方式,不能再笼统地规定业务经营的相关操作标准,要按照金融企业的稳健做法,制定可供各个岗位人员使用的业务政策、行为手册和操作程序,规章制度一定要覆盖到所有客户、产品和服务,一定要涵盖所有从业人员的行为操守和道德规范。

通过制度层面不断修订与完善的方式,形成事事都有明确合规守法的工作标准、处处都有严格的合规经营纪律约束,使依法合规经营成为全行员工的自觉行为。

  第四、强化员工的合规培训。

  高层管理者、合规管理人员和其他人员是合规文化建设中的三个层次。

作为联社基层经营单位,应通过组织开发持续有效的合规风险培训和教育项目,将银行所适用的法律、规则和准则、合规政策、合规意识和合规职责等字面要求及其精神实质,贯穿于业务政策、行为手册和操作程序中。

按照全员参与的原则,开展针对合规管理人员和其他人员的教育和培训,培训要注重系统性、针对性、专业性、实用性和多样性。

对合规管理人员要加强新法律法规的培训和坚持实事求是、客观公正、廉洁奉公的职业情操的培养,确保从业人员具备应有的专业素养;对其他员工负责提供关于操作执行中相关的法律、监管规定、行业准则的培训,包括新入社人员的合规培训和测试;要针对适用法律、规则和准则的变化,与时俱进地开展相应的培训和教育;要加强正反两方面的教育,大力宣传遵纪守法、恪尽职守、勤政廉政的先进典型,弘扬正气,同时剖析典型案例、公开处理典型案件和违规违纪责任人,对员工进行警示教育。

通过多层次地合规培训,逐步在全辖形成合规文化的氛围,确保内外部的相关规定得到贯彻落实。

  第五、加强对合规经营的检查监管。

  从持续发展的角度看,银行合规经营必须实现内部控制和外部监管的有效结合。

一方面,加强信息披露,提高透明度,利用社会力量来监督经营行为;另一方面,加强现场检查和非现场监管,进一步推进自律建设。

在履行检查和自律监管职能时,各部门职责分工要明确,要密切配合,形成合力。

由监察部门负责牵头组织对违纪违规问题及案件线索的核查、处理;业务部门负责对经营机构操作风险检查、信贷法人客户业务专项检查、个人贷款操作风险专项治理活动及本部门负责的各项业务整改措施的落实,强化制度梳理和完善;人事部门负责检查重要岗位人员的交流、轮岗情况,落实 强制休假制度;保卫部门负责对诈骗、盗窃、抢劫等案件的查处,开展枪支管理、押运、守库和营业机构录像监控等管理制度的专项检查。

要有针对性地对重点业务、重点环节和重点部门进行重点整治。

一是要治理重点业务。

对虚假汽车贷款、虚假住房按揭贷款、虚假抵押贷款、虚假质押贷款、违规办理票据业务、利用虚假资料套取和挪用信贷资金、制造假手续假印章等手段窃支单位和个人存款、利用系统内往来和同业往来账户盗窃资金,以及其他中间等新业务管理上存在的漏洞等问题进行重点治理。

二是要治理重点环节。

对授权授信、柜员安全认证卡、重要空白凭证管理、金库和尾数箱、查询对账、重要岗位人员轮岗和休假、录像检查和枪支弹药管理等重点环节进行重点治理。

三是要治理重点部门。

对信贷管理、公司业务、个人业务、财务会计、保卫、法律事务、人事等部门进行重点治理。

  第六、建立有效的合规经营激励约束机制。

  以往,由于对合规风险管理的重视不足,激励约束机制相对比较欠缺,褒奖力度较小,惩罚措施较轻。

一般情况下,只要没有损失或案件,对违规人员往往只采取教育和限期整改等措施,很少进行严厉处分,对于造成损失或酿成案件的人员,处罚也不够严厉,惩戒作用有限。

合规文化要求,银行内部必须具有清晰的责任制和问责制,以及相应的激励约束机制,形成所有员工理所当然要为其从事的职业和所在岗位的工作负责任的氛围,充分体现银行倡导合规和惩处违规的价值观念。

一是要建立并落实合规经营的定期评估机制和重大违规行为的报告制度,对重大、突发合规事件应报未报或迟报、谎报、瞒报、漏报的,根据有关情节、不良影响程度等,按照国家或联社有关规定严肃处理。

对于责任人主动报告违规行为或减少风险隐患的,可酌情减轻或免除处罚。

二是要建立合规问责制,落实合规责任。

对合规工作做得好或对举报、抵制违规有贡献者要给予保护、表扬或奖励;加大违规处罚力度,提高违规成本,对存在或隐瞒违规问题、造成资金损失和经济案件的,严格追究各级管理者的责任。

三是要建立检查人员的再监督制度,对各级管理人员、合规部门人员、监管人员在日常的合规风险管理工作中该发现的问题未发现,该处罚的未处罚,该提出整改意见未提出的,要追究连带责任,一并予以从严处罚。

银行合规征文5篇

【篇一】百年农商,辉路,从1951年长阳永和坪创办第一个农村信用社至今,过去了68年今的长阳农商行已成为支持县域经济发展名副其实的金融主力军。

从信用社到农商行的变迁;从算盘手工帐到数字信息化时代的演变,时间在流逝、社会在进步、农商行在发展,而唯一不变的是农商行对合规的重视与坚持。

鲁迅先生曾经说过“当打开窗子时,有清新的空气涌进屋来,同时进来的还有苍蝇和灰尘”。

在金融行业迅猛发展的今天,业务规模不断提升,但随之而来的便是更大的诱惑与陷阱。

“无规矩不成方圆”规矩就像是十字路口的红路灯,告诉人们什么时候走,什么时候停。

作为银行业工作人员,我们也会遇到很多个十字路口,而规章和制度就能明确为我们指引方向,法规教我们懂规矩,守规矩,做一名合格的农商银行员工。

合规建设要有严谨的合规理念。

每一名银行员工,要时时刻刻提醒自己,手中过的每一张钞票都是老百姓面朝黄土背朝天挣的血汗钱,都是劳苦大众生活的源泉和依靠;经手的每一笔贷款都是滋润庄家成长的雨露,都是促进企业发展,经济腾飞的经济命脉,决不能把她们作为满足私利的工具。

《人民的民义》中一身正气、刚正不阿的侯亮平、尽心尽责党员模范陈岩石、铁面无私达康书记都圈粉无数,给观众留下了深刻的印象。

相信大家也一定还记得欧阳菁合规之路漫长且曲折,【篇三】加强合规操作意识并不是一句挂在嘴边的空话。

有时总是觉得有的作为一名农信社员工,也许你是一名普通柜

如何理解商业银行合规管理 人人有责

进一步加强农合机构合规风险管理的举措:  (一)以队伍建设为核心,强化人本管理。

人本管理是农信社各项管理的核心,也是决定合规风险管理的重中之重。

只有抓住这个核心管理,以人力资源管理为主线,就能防范控制合规风险,才能实现农信社发展既定目标。

一是强化合规意识。

通过加强学习教育,树立“全员主动合规、合规创造价值”等理念,推行诚信与正直的职业操守和价值观念,提高全员合规意识,使全体员工对“合规”、“合规风险”、“合规风险管理机制”等基本概念有清晰准确的理解,形成正确的认识,了解自己在操作中的职责边界和风险点,从而在行动上杜绝违规和背离企业文化的行为,使合规真正成为各级、各岗位员工的行为准则和自觉行动,从“要我合规”转变为“我要合规”。

二是强化业务培训。

要不断加强对员工的培训工作,不断提高员工的专业水平和业务技能。

在培训内容上,要涉及信贷、风险管理、财务会计、反假币、反洗钱等全面的业务内容。

特别是要对新的经济金融形势以及业务中新的风险点进行强调。

在培训方式上,要采取专家授课、现场观摩、沟通交流等多种方式,增强员工的接受度,提高理解水平。

三是强化约束机制。

对涉及人事、财务、信贷等方面建立有效的防范、制约和监督的约束机制。

从上到下实行一级负责一级的连带的风险约束,对经营活动中好与坏实行奖励和惩罚相结合的管理体系。

  (二)以体系建设为基础,编织合规网络。

虽然农信社成立了合规部门、合规岗位或者合规管理委员会,但是在实际工作中还存在职责不清、沟通不畅的问题。

因此,要保证合规管理的独立性,并明确合规部门职责与其他部门职责的关系。

一是明确合规部门与业务部门的关系。

合规部门与业务部门之间要分工与密切配合,业务部门要对合规部门主动提供业务经营情况、工作开展情况以及合规风险信息资源;合规部门要为业务部门提供业务与产品创新的合规咨询、建议、评估和支持。

二是明确合规部门与稽核部门的关系。

在工作中,两个部门应该互相支持与信息共享。

合规部门为稽核部门提供方向,位于事前或事中监测风险;稽核部门的检查结果则是合规部门识别和收集合规风险信息的重要来源和依据,位于事后识别控制风险,应保持良好的沟通。

三是确定合规部门与风险管理部门的关系。

合规部门更侧重于对合规风险的识别、计量、监测与控制,协助高级管理层有效管理合规风险。

而风险管理部则侧重于对贷款、流动性风险等进行监测并防范。

  (三)以制度建设为根基,完善规章制度。

规章制度是规范各类经营活动和行为的基本要求,是内控体系建设的关键环节。

农信社应根据自身发展要求尽快制定合规政策、合规手册或合规标准,特别是针对每一合规风险点的风险防范要求,进一步健全完善规章制度,保证合规经营。

一是加快规章制度的完善。

在清理检查原来各项规章制度的基础上,按照最新法律、法规、监管规定、规则精神,开展对规章制度的后评价,对有些制度该修订的及时修订,该完善的及时完善,该废除的及时废除,该新制定的及时制定。

二是确定风险全覆盖。

加强对合规风险点的排查,确保规章制度覆盖所有风险点。

将授信管理、内控操作环节、案件高发部位作为合规风险排查重点,认真开展合规风险点排查工作,并在修订制度时补充完善对合规风险点的控制措施。

三是加强合规绩效考核。

要树立科学的发展观和正确的业绩观,正确处理好业务拓展与合规管理的关系,正确引导基层信用社在合规经营的基础上提高经营效益。

绩效考核要充分体现倡导合规和惩处违规的价值观念,打击歪风邪气,树立正气,加强合规管理,严防违规风险。

要构造以绩效激励为主体,能力激励、行为激励为辅助的薪酬激励机制。

  (四)以风险防范为前提,确保全面介入。

一是加强存款风险管理。

要加强储蓄政策宣传力度,大力培植储源,增强为民服务的新观念,疏通结算渠道,为农民提供高效、快捷、优质的服务,从而合规地扩大农信社的资金来源。

二是加强信贷风险管理。

严格按照《担保法》、《贷款通则》和银监会先后发布“三个法一个指引”的要求,依法合规抵押担保手续和按规定程序借款,严格执行贷款“三查”制度。

合规部门要对贷款操作的合规性、手续的合法性、风险程序预测的准确性、奖金运用的合理性、信贷资产的安全性、流动性、效益性等进行全面监督,最大限度地防范信贷风险。

三是加强财务风险管理。

要求会计人员进行帐务处理完全按会计制度的要求规范操作,坚决授权分责原则,即对会计帐务处理实行分级授权制,任何不得超越权限或范围,坚决杜绝乱用会计科目,乱设帐外帐,虚增虚减利润和体现领导意志的违规行为。

四是加强中间业务风险管理。

积极开展代理保险和代发代收业务,发展贴现业务,积极稳妥的购入国债和企业债券业务,发展银行之间货币融资业务,努力拓宽业务的新渠道,提高农信社风险防范的能力。

五是加强不良风险管理。

把加大资产存量清收力度作为重点,加强组织协调力量,清收过多次及老大难的贷款,减少资金占用,增加信贷资金来源;六是加强电子网络风险管理。

计算机网络要通过通讯线路,防止线路和交换系统互连的网络窍官,防止病毒及信息干扰和修改数据,以便窃取资金,确保中心机正常运转。

同时,对操作人员实行分级管理和监控,严格安全保密制度和约束机制,并加大监督稽核检查力度,最大限度减少不安全和风险因素,为电子化和计算机网络的正常运行提供保障。

  (五)以文化打造为重点,形成合规氛围。

合规只有全员参与,自上而下都深刻认识并树立“合规从我做起、从现在做起”的意识,才能形成机构内部诚信守则的合规氛围。

一是确定合规基调。

农信社上至理事长、下至普通员工都要自觉合规。

农信社理事会、高级管理层作为合规文化的倡导者、决策者、推动者,应首先确定合规基调,并从自我做起,始终做到自警、自醒、自律,带头增强遵法守纪意识和依法合规经营的自觉性,不折不扣地做合规文化的实践者,以此带动和促进系统合规文化建设。

二是倡导合规理念,培育合规文化。

合规文化是合规理念得到全面贯彻并长期沉淀形成的。

只有积极倡导“合规人人有责、合规创造价值”的合规理念,全面推行诚信与正直的职业操守和价值观念,形成人人合规、主动合规的浓厚氛围,才能形成员工一致的价值观念,逐步升华为农信社的企业文化,进而为农信社的持续发展提供内在动力。

要在员工中广泛开展“合规创造价值”的大讨论,提高员工的广泛参与性,以共同的合规理念将员工紧紧地团结起来,以先进的合规文化熏陶、引导员工将合规化为自觉行动,贯彻落实到每项工作中。

合规文化建设与员工个人有什么关系

信阳市农信社关于组织观看警示教育片《合规醒言》的情况报告省联社:信阳市农信办按照银监局、省联社要求,在全市农信社组织收看了警示教育片《合规醒言》,现将观看情况汇报如下:一是高度重视。

市办按照关于组织观看警示教育片的通知要求,成立了集中观看活动领导小组,并要求各县级行社也要成立相应组织,明确各单位(董)理事长是这次组织观看警示教育片的第一责任人,认真组织全辖员工集中观看,一个不少、一个不漏,确保人人心灵受到震撼,思想受到触动人受到深刻的教育。

市办于11月20日组织机关全体人员认真观看,市办主任张志新亲自主持。

他要求机关所有人员,要认真观看,换位思考,要认真撰写心得体会,从思想上提高合规意识。

二是确保观看。

全市农信社各营业网点在本单位会议室,分别召开专题会议,组织员工观看警示教育片——《合规醒言》,观看以后,组织员工进行分组讨论,在讨论中学习,学习中进步,同时撰写观看后心得体会,使思想和行为不断得到升华。

三是感受深刻。

在收看过程中,全体员工全神贯注,一幕幕触目惊心的“血与泪”的场面,一组组令人痛心的“罪与罚”的数字,重重得撞击着每个员工的心灵。

通过观看警示教育片,增强了全体员工合规守法理念,进一步牢固树立法纪观念和合规经营的工作意识。

播放结束后,市办主任张志新还专门强调:各行社要结合当前正在开展的“合规执行年”活动,认真进行讨论,要从各个案例中吸取教训,引以为戒,真正做到入耳入脑入

如何构建规范有效的合规管理体系

一、如何构建规范有效的合规管理体系:(一)构建健全完善的合规风险管理机制1、强化规章制度建设。

农村信用社应以高标准严格要求自己,强化制度意识和合规意识,一方面要将相关的法律、规则和标准等外部规则落实到内部的管理制度规定中,确保各项业务操作与管理制度符合外部规则的要求,使内、外部规则在农村信用社员工的工作实践中衔接一致。

另一方面要对现行管理制度进行清理、修改、补充和废止,及时发现并弥补制度设计和执行上的缺陷,不断完善制度体系。

2、健全绩效考核机制。

树立科学的发展观和正确的业绩观,把绩效考核作为合规风险管理的重要组成部分,应充分体现农村信用社倡导合规和惩处违规的价值观念,协调业务拓展与合规管理的关系,依法合规经营,严防违规风险。

3、建立举报监督机制。

要在员工中树起依法合规经营和控制合规风险的意识,必须建立举报监督机制,为员工举报违规、违法行为提供必要的渠道和途径,并建立有效的举报保护和激励机制。

4、建立合规责任追究制度。

要制定违规内部责任追究制度,落实合规责任,重点是明确管理者的责任,对因违规出现资金损失和经济案件的,要严格追究各级管理者的责任;落实检查人员的监督责任,对检查人员在日常的合规风险管理工作中该发现的问题未发现,该处罚的未处罚,要追究连带责任。

(二)积极培育合规文化合规文化是农村信用社企业文化的一个重要组成部分,合规管理机制的建设过程也是优良企业文化培育和形成过程。

而一个组织的最高管理者往往会对整个组织的文化产生决定性影响,从一定程度上说,农村信用社的企业文化往往取决于农村信用社领导者的核心理念和价值取向。

作为农村信用社的高层管理人员,积极主动倡导合规文化是其义不容辞的责任,形成人人合规的文化,树立合规人人有责的观念。

合规绝不仅仅是合规部门或者合规人员的事情,合规工作与农村信用社的各个流程、各个工作环节和每个农村信用社员工都息息相关。

要让合规的观念和意识渗透到每个员工的血液中,只有这样才是全员合规、人人合规,这样才能有效控制合规风险,从而确保农村信用社的经营不偏离目标,实现经营价值的最大化。

当然,人人合规首先要求领导要率先垂范,并且在农村信用社倡导合规文化和合规理念,包括诚信、尽职等。

可以说,领导合规是构成农村信用社合规文化基因、实现人人合规的首要前提。

通过适当方式对所有新上任的部门和各级负责人进行上任前的合规培训,通过培训使其充分系统地了解和掌握农村信用社的各项主要规章制度和其所在部门的全部规章制度,对工作中可能涉及到的“规”做到了然于胸。

确保经营活动的合规是农村信用社稳健发展的基础,更是农村信用社管理层和全体员工的共同责任。

(三)构建完整独立的合规风险管理组织运作机制农村信用社要加快推进各项改革,改造农村信用社治理结构,切实进行组织架构和业务流程的再造,使农村信用社合规风险管理真正落实到业务操作和管理的每一个层面、每一个岗位和每一个环节。

1、要明确高级管理层在合规管理中的职责。

“合规是从高层做起的,只有从高层以身作则,合规管理才会最为有效”。

高级管理层的合规职责主要有:负责制定书面的合规政策,提交理事会批准;遵守经理事会批准的合规政策,对认定的违规行为采取适当的补救措施和纪律处分;建立健全长期有效、值得信赖的合规管理部门;在合规管理部门协助下,识别、评估合规风险及合规计划执行情况,向理事会进行报告。

高度重视农村信用社合规风险管理机制的构建和完善,逐渐形成较为成熟的合规文化,从而为健全农村信用社内控体系、提高市场竞争力奠定了基础。

2、要组建合规风险管理职能部门。

关于合规部门的组织方式,由于各农村信用社间存在重大差异,因此农村信用社应该以与自身风险管理战略和组织结构相吻合的方式组建合规部门,不论何种方式组建合规部门,都要遵循以下两点:一要明确合规部门的定位、权限及其独立性。

合规部门是支持、协助农村信用社高级管理层做好合规风险管理的独立职能部门,合规部门有权独立调查农村信用社内部可能违反合规政策的事件,对于调查所发现的任何异常情况或可能的违规行为,合规部门可随时向上一级合规部门和(或)所属机构管理层报告。

二要界定好合规部门与业务部门的关系。

各业务部门应主动寻求合规部门的支持和帮助,主动提供合规风险信息或风险点,并配合合规部门的风险监测和评估;合规部门要积极为业务部门提供合规咨询和帮助,为农村信用社业务与产品创新提供合规支持。

同时合规部门的工作范围、广度和效果也应受到内部审计部门的定期检查审计。

(四)积极构建合规风险管理保障机制农村信用社各级机构往往把目光局限于完成考核任务和经营目标,注重市场营销和拓展,忽视业务的合规性管理,有些营业机构甚至不惜冒着违规操作的风险以实现短期业绩,加大了农村信用社合规经营风险。

而有些是重事后管理,轻事前防范。

往往偏重于对已发生或已存在的风险采取事后的管理处罚措施,试图以严厉的处罚遏制风险的出现,而对事前的防范和事中的控制措施却关注较少。

因此在发展业务的同时,应该积极构建合规风险管理保障机制,树立合规经营与管理并重的观念才是业务发展的基本前提与关键。

因地制宜地构建合规风险管理制度规范机制,倡导主动发现和暴露合规风险隐患或问题,并相应地在业务政策、操作程序上进行适当的改进,以避免任何类似违规事件的发生和纠正已发生的违规事件。

鉴于合规建设的特殊性,为了保证合规工作的公正与独立,可以建立“特权制度”,即在主管领导对合规意见或建议持有异议的情况下,法律与合规部门有权将其合规意见或建议直接呈报上级法律与合规部门乃至农村信用社最高管理层;上级法律与合规部门也有权直接与任何员工、部门了解与合规有关的问题和情况,而无需取得该员工或领导的事先同意。

(五)建立有效的合规评价制度合规风险管理的目的就是要加强运作环境中的有害识别与控制,这就需要建立健全规范有效的合规风险分析评价体系,包括合规风险的识别、量化、评估、监测和报告。

1、调查识别合规风险。

合规部门和人员要积极主动地调查识别与农村信用社经营活动相关的合规风险,包括新产品和新业务的开发,新业务方式的拓展,新客户关系的建立,或者客户关系性质发生重大变化所产生的合规风险等,及时提供合规支持。

2、量化评估合规风险。

通过设计合规风险评价指标,运用计量方法加强合规风险的评估。

评价指标可借助技术工具,通过收订或筛选可能预示潜在合规问题的数据来进行量化测算,并深入调查任何己识别的合规缺陷,并提出评估意见。

3、监测报告合规风险。

合规部门要定期不定期地对辖内机构合规事项进行监测分析和报告,包括合规风险状况的变化情况,概述所有已识别的违规问题或缺陷,采取的各项纠正措施等。

同时要加强合规风险管理信息化建设,在信息采集、信息共享、风险控制和合规管理等方面实现全面优化。

二、什么是合规管理合规管理是指企业通过制定合规政策,按照外部法规的要求统一制定并持续修改内部规范,监督内部规范的执行,以实现增强内部控制,对违规行为进行持续监测、识别、预警,防范、控制、化解合规风险的一整套管理活动和机制。

合规管理,与业务管理、财务管理并称企业管理的三大支柱,是内控的一个重要方面,也是风险管理的一个关键环节。

三、合规管理体系的构成1、合规环境控制合规环境控制主要在于从企业文化的传承到合规文化的形成来正向激励整个企业的发展。

以企业文化建设为抓手,向员工灌输企业文化理念,落实企业的职业道德规范和价值标准,明确员工的行为准则,包括企业明确鼓励和机制的行为等,将合规价值取向和行为规范具体落实到全体员工的每项业务操作和经营行为中去,确立全员主动合规、合规创造价值等理念,从而提高全体员工的合规意识。

2、合规风险评估首先,需要针对各岗位的工作规程,结合原有的内控体系风险、HSE体系风险、法律风险等内容,对各领域、各环节存在或可能发生的合规风险进行全面梳理,形成合规管理风险。

其次,依照国家法律法规、相关政策及行业标准规范,结合公司生产经营实际,梳理各业务领域适用的法律法规和其他要求,围绕合规管理风险数据库,来完善企业的《适用性法律法规和其他要求清单》。

再次,整理编制符合具体工作岗位的合规控制措施,制定出把合规风险、管控措施、法律法规、考核标准等要素一一对应,形成有风险、有具体控制措施、有法律制度依据、有考核指标的合规管理手册,从而细化业务操作标准和量化要求,突出风险提示,列出业务流程环节操作风险点、风险级别、控制目标、控制措施、控制岗位,便于业务操作人员清楚地知道各项工作所面临的风险和岗位控制职责,有利于有针对性地对风险进行控制,形成操作风险损失与流程的映射关系,使各操作岗位员工能够有效识别和防止业务操作过程中的基本风险。

3、合规培训实施①制定培训计划,可采取现场培训、书面培训、网络培训相结合的方式,由合规管理工作组制定年度合规培训计划,由各业务部门提出培训需求,以工作的实际需要为出发点。

②与岗位紧密结合,根据年度培训计划、国家政策法规的变化及公司业务发展需要实施培训,有计划、有目的地组织各种形式的合规培训,强化合规经营理念。

四、合规管理体系的文件依据1、《ISO 19600:2014合规管理体系——指南》,是国际标准委员会所主导制定的一个有关合规管理体系的指导性文件,其目的是为了一个公司、企业或其他任何一个组织设立一套行之有效的合规管理体系并对该体系的实施、评估、维护和改善提供指导。

2、借鉴ISO19600建立合规管理体系的意义第一,从风险管控角度帮助企业化解合规风险;第二,从企业管理角度帮助企业再造其管理体系;第三,从企业文化角度帮助企业进行企业文化的重构;第四,从企业对外投资角度帮助企业适应全球规则。

企业和组织应该先动起来,因为企业的推动力是巨大的,比如大企业对供应商要进行合规审查,可以带动一批企业的合规标准的提升。

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