急求“我为家乡建设献计献策”论文1500字 跪求
华泾是一片有着悠久历史文化积淀的土地。
中国棉纺织业的开山鼻祖黄道婆诞生于此，她把棉纺织技术传授给家乡人民同时也将“衣被天下”的德行和勇于创新的精神留传至今。
一个世纪之前，革命烈士邹容为了唤醒民众的民主意识英勇就义，将敢为人先、舍生取义的优秀品德留在了这片土地上。
2008年是华泾镇撤乡建镇10周年庆，为了让广大居民、学生对华泾的十年发展变化有更进一步的了解，我镇特设了“撤乡建镇十周年”图片展，以回顾十年发展历程，展示十年发展成果，凝聚各方面力量、推动华泾科学发展。
同时讴歌了全镇干部群众艰苦创业的精神风貌，反映了建镇十年来经济社会发展取得的巨大成就，体现了华泾人与地震灾区同胞心手相连、同舟共济的民族精神和爱党爱国、乐于奉献的高尚情怀，表现了华泾人喜迎北京奥运的民族自豪感，激发了华泾人凝心聚力、推动发展、共创和谐的热情，并对外全天开放，招募学生志愿者为参观者进行讲解服务。
为了深入贯彻科学发展观，配合上海市、徐汇区、乃至华泾镇等各级政府的科普宣传活动，华东理工科技园计划建设“华东理工科技园科普基地”，利用园区现有资源，结合园区产业特色，通过多种形式和手段，向社会各界提供科普知识，使得园区在为地方经济发展作贡献的同时，在社会效益上也做到最大化，真正实现我国设立国家大学科技园的目的。
科普基地的建设，在结合基地现实条件的基础上，因地制宜，发挥优势，突出特色。
华东理工科技园作为国家级大学科技园，依托华东理工大学的学科特色优势，将园区的产业导向定在了精细化工、生物医药、新材料三个领域。
因此，华东理工科技园科普基地的宣传普及内容将主要集中在这三个领域，突出介绍这些领域的尖端科技成果、发展趋势以及对人类生活所造成的影响，并通过画廊、展柜、幻灯片、电子演示屏、现场观摩几种方式展现。
华泾镇暑期工作办公室、镇团委联合组织社区青少年二百余人参观《十载耕织，绿色华泾》华泾镇十周年回顾展，和华东理工科技园科普基地，让社区的青少年真正了解生长、生活的这片土地发生的巨大变化，感知华泾的科普发展并让广大青少年提出家乡建设的“金点子”，畅想家乡未来的发展。
青少年们分别提出了“开发邹容、黄道婆纪念馆的教育资源，创造特色品牌”“倡导艰苦奋斗，勤俭节约的作风，建设资源节约社会”“让轨道交通开进华泾，方便居民出行”“完善社区文化中心建设，丰富居民文化生活，弘扬健康生活方式”等一条条意见建议，同时表达了要从自身做起，为社区建设贡献一份力量的愿望，充分体现了青少年对社区的热爱和身为社区一份子的责任感。
建设现代化农业示范园区的目的和意义
有利于从根上解决农业投入问题 现代农业示范园区建设明确了农业建设方向和建设重点,有利于促进农业投入新机制的建立,推动了农业发展基金、农村合作基金、农业承包款、劳动积累工等制度的建立和完善,逐步形成了以国家财政、信贷投入为导向,农民和乡(镇)村集体经济投入为主体,有关农业项目资金、外商、企业及个体投入为补充的农业投入机制。
有利于推动传统农业向现代农业的转变 园区建成后,农业基础设施大大改善,抗灾能力显著增强,农业机械化程度明显提高,加上轻型栽培技术的推广应用,从根本上减轻了农业劳动强度,告别了传统农业中“三弯腰一肩挑”的手工操作,提高了生产力,加速了传统农业向现代农业的迈进。
有利于现代农业科技的运用,促进农科教相结合 新建的园区办成了各级党政领导的丰产示范方、样板田,成为各级农业科研、推广、教育部门科技实验示范的场所和基地,各种先进适用科技成果普遍得到运用,农民素质明显提高并起到了示范辐射作用,带动了面上农业科技成果的推广,粮食复种指数、科学种田水平大大提高,农民丰产增收,社会、经济和生态效益协调发展。
有利于推动农业适度规模经营,促进贸工农一体的产业化经营格局的形成 建立健全土地流转机制,发展适度规模经营,提高规模效益,是园区建设的一项重要内容。
各地从实际出发,尊重群众意愿,推行“双田制”,开发名特优产品,探索以企业的行为建立适应市场经济的经营机制,进行机制创新,初步改变土地零星、分散、兼业的传统农业的经营格局,促进专业化生产、企业化管理、贸工农一体的农业产业化格局的形成。
有利于农业社会化服务体系建设 各地在园区建设中,把加强县、镇、村三级农业综合服务体系建设,提高农业综合服务功能,作为园区建设为民办实事,求实效、增实力的基础工作来抓;园区所在地形成以县为依托、乡镇为纽带、村为基础的全方位、多功能服务体系;园区所在各乡镇农技站、农机站、水利站成为农业综合服务的骨干;园区所在村创建的农业综合服务实体是为农服务最为直接有力的基层组织,通过统一服务,解决了一家一户分散、兼业经营中办不了、办不好的事,增强了集体统的功能,加快了先进适用技术向现实生产力的转化。
有利于基本农田保护示范园区都被确定为基本农田保护区,高标准的农田设施使基本农田保护区进一步“硬化”,真正落实到实处,得到有效保护。
同时,通过园区建设,对原有的田边地角、水塘荒滩进行平整、改造、复垦,增加了耕地面积。
把高低不平、地形复杂、并荒芜的低洼田、低产田进行改造,建成上规模、上水平的高产粮田和蔬菜基地,走出了一条以建促保,建、造、保相结合的基本农田保护新路子。
有利于农村精神文明建设园区的建成,改善了周边村庄的道路交通条件,优化环境,提高了农民的环境保护意识。
同时,为平整土地,搬迁、深埋坟墓,推动了农村的移风易俗。
建设园区还可以引导农民正确消费,把积累投入土地,投入再生产
小康村的调查报告2500字论文
关于全面建设小康村的调查报告市委、市政府： 根据市委工作会议提出跨越式发展，全面建小康的要求，为全面推进小康村建设，今年7-9月份老促会系统组织力量对全市41个有代表性的行政村进行了走村串户的调查，总结了部分小康村建设的典型经验，也查找出了一些制约小康村建设的共性问题。
总体看，小康村建设深受民众欢迎，优势大于困难，如期实现全面建设小康社会规划是大有希望的。
一、 全面建设小康村的优势和主要制约因素 1、全面建设小康村有一定的基础。
我市现有459个行政村，全部实现了村村通电、通邮、通电话、村村有广播有电视。
已通公路的村391个，占84.1%，计算机已经进村，据41个村调查，平均每村有6台。
2002年，老区GDP实现1513996万元，人均GDP7607元。
人均收入在1000—3000元的农民597644人，占农村人口的91.6%，人均收入3000元以上，实现低水平小康的29685人，占农村人口的4.55%，没有人均收入在1000元以下的贫困村。
老区农民都过上了温饱有余型生活。
农业结构调整有了新进展，三产比例已调整到25：41：34；粮、经、饲种植面积比例调整到48：42：10；畜牧业产值占农业总产值比重为29.3%，这些为全面建设小康村奠定了坚实基础。
2、一批好典型是全面建设小康村的“星星之火”。
一打绿色牌，走特色路。
虎林市一调结构，二建龙头，三拓市场，大大提高了绿色食品基地建设水平，推进了绿色农业产业化进程，药、米、豆、蜂、酒等绿色加工主导产业已占地方工业总量的80%。
二政府主导，强化剩余劳动力转移。
鸡东县鸡林朝鲜族乡在剩余劳动力转移方面做到五到位，即教育到位、信息到位、培训到位、政策到位、保障到位，五到位使外出打工人员能安心工作，消除了后顾之忧，现在全乡人均收入达1万元。
三因地制宜，规模化经营、公司化管理、规划式发展。
密山市共裕村依托山地资源，山上造林、栽果树、养木耳，山下养鱼、放牧，山里副业创收，实行企业化管理，年人均纯收入超万元，户均存款10万元。
四发展立村企业，增加农民收入。
鸡冠区新发村、梁家村，发挥临近铁路、靠近公路、煤矿的地理优势，与铁路部门联合以股份制的形式，建立站台、货场，成立运输专业队，建洗煤厂、面包厂，壮大了村集体经济。
五支部领路强服务，村民走上富裕路。
滴道区南甸子村党支部强化为村民服务的主动性和自觉性，带领农民养鸡，主动帮助找市场，统一协调销路。
现全村13%的农户成了养鸡专业户，年人均收入5000元。
村支部累计协调备耕贷款600多万元，畜牧业贷款1300万元。
多方筹资建起了5200平方米蔬菜禽蛋综合批发市场，日成交额5万多元。
十多年累计投资打抗旱井80眼，维修村路3000多延米，使一个贫穷落后的村走上了富裕之路。
这些典型必将带动老区农村实现跨越式的发展，他们是全面建设小康村的“星星之火”，在党的富民政策东风的吹拂下，必将燃遍老区农村的大地。
3、当前全面建设小康村存在的主要问题 ①村干部对全面建小康思想上、精神上准备不足。
一是党的十六大精神和全面建设小康社会的伟大战略部署的基本精神、全面建设小康社会的标准和目标等，在我们调查的41个村的村干部中知者甚少。
这是因为政策宣传深度广度不够，中央精神逐级传达一般只到乡级，村干部和农民只能通过电视和广播理解精神；二是村级班子素质不高，年龄偏大，调查的41个村的村级班子平均年龄在45、7岁，还有60岁当支书的，平均文化程度9年，有专业技术的寥寥无几。
从思想上看，多数村干部思想保守，观念陈旧，市场意识、风险意识、竞争意识淡薄的占41%，思想解放，有开拓创新精神的支书和主任更少；三是村干部对率领全村奔小康信心不足，缺乏招数，认为一没项目、二没资金、三没人才，只有推着干。
调查中有40%的村干部认为2020年实现人均收入8000元不实际、达不到，信心不足。
另外，村级班子每三年一换届，村干部满足现状不求进取，“小富即安”“温饱即安”思想较重，存在着只顾眼前不想长远。
其根源是缺乏激励机制，村干部积极性没有充分调动起来，在调查中反映上述思想的占38%，存在等、靠、要思想的占35%。
②农业结构调整滞后。
农业大、工业小、三产弱，制约了农村经济发展。
据人均收入在2000-3000元中的60个村收入调查，一产占76、2%，二产占21%，三产占2、8%。
农业产业化经营层次低，农产品质量和品种与市场需求不相适应。
③基础设施建设亟待加强。
一是农田水利基础设施落后，抗御自然灾害的能力差，农民基本上是“靠天吃饭”。
去年遭受70年不遇的低温、冷害，成灾面积占播种面积的47%，农民人均收入由3195元一下降为2305元，68个村返贫，贫困户达16218户。
今年春旱，又使259、8万亩农田受灾，占播种面积的63、6%；二是村基础设施不全质量不高。
上个世纪八十年代兴建的人畜供水设施年久失修，设备老化，不能保证正常供水，出现了新一轮饮水困难。
目前尚有848个村屯、34万人饮水问题没有彻底解决，占农村总人口的52%。
农村小学设施普遍不完善，标准低，特别是还有82所小学是危房。
全市46个乡镇都有卫生院，但都是低标准维持没达标。
④农民科技文化素质较低。
农村文盲、半文盲、小学文化程度的劳动力16、4万人，占农村劳动力的45%；具有初、高中文化程度的劳动力不足20%。
专业技术人员奇缺，农村园艺科技人员基本上是土生土长的，正规院校培养出来的“科班”人才“养”不住。
⑤农村债务缠身，难以轻装前进。
村级债务已成为制约小康村建设的重要因素。
全市46个贫困村债务3708、8万元，平均每个村81万元，全市459个行政村平均外债30多万元，有的村高达260万元，有效公共积累极少，影响公用设施的改善。
债台高筑，无力偿还，直接影响资金的引进和新项目的开发。
上述这些在调查中反映出来的问题，应该在今后全面建设小康村的工作实践中予以高度重视并认真研究解决。
二、全面建设小康村的几点建议 1、加强对全面建设小康村的领导。
应成立推进小康村建设领导小组，制定规划，出台政策，真正把全面建设小康村工作纳入日程。
要依据村的实际情况，划分不同类型，制定出分类指导方案，定出达标时间。
单位包村、党员、干部包户责任制，形成实实在在的联系点，认真兑现责任，防止走过场。
2、营造宽松的经济发展环境，争布局、抢项目，发展县、市经济，反哺农村。
以增加乡村公共积累为重点，争布局、上项目。
一要抓住国家支持东北老工业基地加快调整改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接替产业，加大对粮食主产区的扶持政策的机遇，在国家、省的规划中争布局、上项目，从而增强县市级财政实力，为农村劳动力转移创造机会，为乡镇企业创造更多的服务性和加工配套产业的门路。
增强县市为乡村的投入，也为小城镇建设提供物质基础。
二要以全社会参与和制度建设为手段，通过建设规范透明的政策环境，廉洁高效的行政环境，公平诚信的市场环境，公正有序的法制环境，吸引客商，为上项目创造有利条件。
3、深化农业结构调整，加快优化农业产业化进程。
①要向“绿色”上调整，由二元结构向三元结构调整，做到“四个优化”，即优化农产品品种和品质结构，全面提高农产品质量；优化农业生产结构，大力发展高效的经济作物、畜牧业、水产业；优化农业布局，促进主要农产品向主产区集中，支持土地合理化向有实力的家庭农场集中，实现农业生产的科学化、机械化；优化产业结构，进一步拓宽农民的增收渠道。
②要向发展三产上调整，劳务输出是创收的一条重要途径，当前农村剩余劳动力转移处在散兵游勇、盲目、无组织不规范状态，存在着怕安全无保证不敢去，挣钱少不愿去，没有门路出不去，素质低不能去的现象，各级党委和政府要工作到位，为剩余劳动力转移提供全方位的服务。
③要向发展养殖业上调整，在资金来源、良种繁育、市场保障等方面，为发展养牛业创造便利的条件，积极引导和帮助农民大力发展以牛经济为主的主导产业，不断提高畜牧业集约化水平，构建以畜牧业养殖为主导的新农业经济体系。
通过调整，进一步解放农村生产力，使二、三产业得到充分发展，拓展农民增收的领域。
4、加大对农村基础设施建设的投入。
各村可通过村上陈欠“清”一点，农口部门开发项目“切”一点，包村部门“帮”一点，向上级部门争取“要”一点，村民自筹“拿”一点，盘活集体资产“筹”一点，金融部门“贷”一点等多种渠道，筹集资金，加强农村基础设施建设。
国家应加大对农村中小学建设资金的投入，千方百计提高农民素质；加大对医疗、卫生等设施的投入，让农民切身感受小康的优越；要加快农村融资体制改革，保证资本要素的投入。
建立健全受法律约束、规范化、可操作的农村金融组织，包括从提供全面服务的金融机构到为农村工业、农业服务的专业金融机构，再到为农户服务的小额信贷机构。
鼓励企业向农村投资、开发农业项目。
5、发展民主政治，建设社会主义政治文明。
党的十六大确定“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。
”在农村和农业上，生产关系不适应生产力发展的矛盾较为突出。
深化农村改革最紧迫的是要加快农村民主化进程。
要坚持和完善社会主义民主制度，保证农民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
要加快农村管理体制改革。
调查中，村里普遍反映乡里管的太多，制约、干扰了村级经济发展，要求精简乡（镇）机构，减少人员，现在一个乡少则30人，多则80人，重管理轻服务现象较为突出。
要加快农业运行体制改革。
当前，千家万户的小生产与千变万化的大市场是不相适应的。
为此，要发展壮大农村的中介组织，形成公司+中介组织+农户的链条。
加快农业科技体制改革，要根据农业区域化布局和专业化生产的需要，兴办区域性的技术服务机构，建立农业科技示范基地和示范场，进一步“放活”科技人员，鼓励其获取合法收入先富起来，带动农民致富。
要搞好农科教结合，把农村的“人力资源”变成“人为资本”。
6、强化乡（镇）村级班子。
①针对乡村干部素质不高的问题，加强教育和培训十分重要，各级政府都要加大对农村干部培训教育的投入，把现有的教育培训资源充分利用起来；②各级党委和政府可选派一些有创新精神，经济发展有思路的年轻干部和懂技术会管理的专业人才，充实到乡村级班子中，增强全面建设小康的战斗实力。
7、制定全面建设小康村标准。
国家对全面建设小康社会有10项标准，我们认为，农村全面建小康村的标准应从物质文明、政治文明、精神文明三个方面加以规范，建议市要区别不同阶段，定出全市统一的看得见摸得着的可操作性强的标准，使小康村建设工作有目标的推进，应以国内生产总值、公共积累、人均纯收入、农机化、村路等级、住户砖瓦化、住房面积、自来水、有线电视、汽车、信息网络、养老医疗保险、生态、卫生环境、农民文化程度等内容为主加以考虑。
以上报告有不妥之处，请提出批评指正。
农业产业化的发源地
(1)建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。
加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。
构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。
农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。
当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。
“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
(2)围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。
“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。
“十一五”时期要高举理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
(3)扎实稳步推进社会主义新农村建设。
推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。
在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
(4)加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。
顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。
调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。
扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。
2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。
要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。
提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”。
抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费，土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，建设标准农田。
进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率。
金融机构要不断改善服务，加强对“三农”的支持。
要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，实行城乡劳动者平等就业的制度，建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进征地、户籍等制度改革，逐步形成城乡统一的要素市场，增强农村经济发展活力。
二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑(5)大力提高农业科技创新和转化能力。
深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。
鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。
改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。
加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。
针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广。
把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重。
继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。
加强种质资源和知识产权保护。
要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。
深入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。
鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。
加强气象为农业服务，保障农业生产和农民生命财产安全。
大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。
(6)加强农村现代流通体系建设。
积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。
鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。
积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。
继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”。
培育和发展农村经纪人队伍。
加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平。
供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。
2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。
(7)稳定发展粮食生产。
确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。
必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。
坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权。
继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益。
坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益。
继续执行对粮食主产县的奖励政策，增加中央财政对粮食主产县的奖励资金。
(8)积极推进农业结构调整。
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。
加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。
继续实施种子工程。
大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点。
要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，加快推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍。
积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，发展远洋渔业，保护渔业资源，继续做好渔民转产转业工作。
提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。
(9)发展农业产业化经营。
要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。
各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。
发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。
通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。
开展农产品精深加工增值税改革试点。
积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。
(10)加快发展循环农业。
要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。
制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。
积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。
加大力度防治农业面源污染。
三、促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础(l1)拓宽农民增收渠道。
要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现增值增效。
要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。
鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业。
着力发展县城和在建制的重点镇，从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造有利条件，外来人口较多的城镇要从实际出发，完善社会管理职能。
要着眼兴县富民，着力培育产业支撑，大力发展民营经济，引导企业和要素集聚，改善金融服务，增强县级管理能力，发展壮大县域经济。
(12)保障务工农民的合法权益。
进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。
建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。
严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。
完善劳动合同制度，加强务工农民的职业安全卫生保护。
逐步建立务工农民社会保障制度，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。
认真解决务工农民的子女上学问题。
(13)稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。
要加强国家对农业和农民的支持保护体系。
对农民实行的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，要继续稳定、完善和强化。
2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。
增加良种补贴和农机具购置补贴。
适应农业生产和市场变化的需要，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。
(14)加强扶贫开发工作。
要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，加大力度改善贫困地区的生产生活条件，抓好贫困地区劳动力的转移培训，扶持龙头企业带动贫困地区调整结构，拓宽贫困农户增收渠道。
对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫。
继续增加扶贫投入，完善管理机制，提高使用效益。
继续动员中央和国家机关、沿海发达地区和社会各界参与扶贫开发事业。
切实做好贫困缺粮地区的粮食供应工作。
四、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件(15)大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。
在搞好重大水利工程建设的同时，不断加强农田水利建设。
加快发展节水灌溉，继续把大型灌区续建配套和节水改造作为农业固定资产投资的重点。
加大大型排涝泵站技术改造力度，配套建设田间工程。
大力推广节水技术。
实行中央和地方共同负责，逐步扩大中央和省级小型农田水利补助专项资金规模。
切实抓好以小型灌区节水改造、雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设和管理。
继续搞好病险水库除险加固，加强中小河流治理。
要大力加强耕地质量建设，实施新一轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，全面提升地力。
增加测土配方施肥补贴，继续实施保护性耕作示范工程和土壤有机质提升补贴试点。
农业综合开发要重点支持粮食主产区改造中低产田和中型灌区节水改造。
按照建设环境友好型社会的要求，继续推进生态建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，稳定完善政策，培育后续产业，巩固生态建设成果。
继续推进退牧还草、山区综合开发。
建立和完善生态补偿机制。
做好重大病虫害防治工作，采取有效措施防止外来有害生物入侵。
加强荒漠化治理，积极实施石漠化地区和东北黑土区等水土流失综合防治工程。
建立和完善水电、采矿等企业的环境恢复治理责任机制，从水电、矿产等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理，防止水土流失。
(16)加快乡村基础设施建设。
要着力加强农民最急需的生活基础设施建设。
在巩固人畜饮水解困成果基础上，加快农村饮水安全工程建设，优先解决高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题。
有条件的地方，可发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供水。
要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。
从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方，要加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气。
以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。
尽快完成农村电网改造的续建配套工程。
加强小水电开发规划和管理，扩大小水电代燃料试点规模。
要进一步加强农村公路建设，到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油(水泥)路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。
要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，重点抓好“金农”工程和农业综合信息服务平台建设工程。
引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设，有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持。
按照建管并重的原则，逐步把农村公路等公益性基础设施的管护纳入国家支持范围。
(17)加强村庄规划和人居环境治理。
随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。
各级政府要切实加强村庄规划工作，安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点；可从各地实际出发制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录，重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难，凡符合目录的项目，可给予资金、实物等方面的引导和扶持。
加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。
引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。
注重村庄安全建设，防止山洪、泥石流等灾害对村庄的危害，加强农村消防工作。
村庄治理要突出乡村特色、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅。
要本着节约原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。
五、加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民(18)加快发展农村义务教育。
着力普及和巩固农村九年制义务教育。
2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。
继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程。
建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。
加强农村教师队伍建设，加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。
加大力度监管和规范农村学校收费，进一步减轻农民的教育负担。
(19)大规模开展农村劳动力技能培训。
提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。
继续支持新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田。
扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业的能力。
加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。
各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入。
整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育。
(20)积极发展农村卫生事业。
积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。
各级政府要不断增加投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。
有条件的地方，可对乡村医生实行补助制度。
建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村医疗服务。
加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。
增加农村卫生人才培养的经费预算，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村，鼓励各种社会力量参与发展农村卫生事业。
加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生育水平。
(21)繁荣农村文化事业。
各级财政要增加对农村文化发展的投入，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系。
推动实施农民体育健身工程。
积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。
扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业。
加强农村文化市场管理，抵制腐朽落后文化。
(22)逐步建立农村社会保障制度。
按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。
进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。
探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。
落实军烈属优抚政策。
积极扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点和西部地区计划生育“少生快富”扶贫工程实施范围。
有条件的地方，要积极探索建立农村最低生活保障制度。
(23)倡导健康文明新风尚。
大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。
加强思想政治工作，深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。
引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。
六、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障(24)进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。
2006年，在全国范围取消农业税。
通过试点、总结经验，积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，创新乡镇事业站所运行机制，精简机构和人员，5年内乡镇机构编制只减不增。
妥善安置分流人员，确保社会稳定。
要按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真解决机构和人员臃肿的问题，切实加强政府社会管理和公共服务的职能。
加快农村义务教育体制改革，建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制，中央和省级政府要更多地承担发展农村义务教育的责任，深化农村学校人事和财务等制度改革。
有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。
各地要对乡村债务进行清理核实，2006年选择部分县(市)开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠，完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受益。
深化国有农场税费改革，将农业职工土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”的费用全部减除，农场由此减少的收入由中央和省级财政给予适当补助。
国有农场要逐步剥离办社会的职能，转变经营机制，在现代农业建设中发挥示范作用。
(25)加快推进农村金融改革。
巩固和发展农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制。
县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展，有关部门要抓紧制定管理办法。
扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。
调整农业发展银行职能定位，拓宽业务范围和资金来源。
国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发。
继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用。
在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。
大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。
引导农户发展资金互助组织。
规范民间借贷。
稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。
各地可通过建立担保基金或担保机构等办法，解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难问题，有条件的地方政府可给予适当扶持。
(26)统筹推进农村其他改革。
稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。
加快集体林权制度改革，促进林业健康发展。
完善粮食流通体制，深化国有粮食企业改革，建立产销区稳定的购销关系，加强国家对粮食市场的宏观调控。
加快征地制度改革步伐，按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求，进一步探索改革经验。
完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。
推进小型农田水利设施产权制度改革。
七、加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制(27)不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。
要以建设社会主义新农村为主题，在全国农村深入开展保持共产党员先进性教育活动，引导广大农村党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨。
要结合农村实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。
加强农村基层组织的阵地建设，继续搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力。
关心和爱护农村基层干部，继续开展农村党的建设“三级联创”活动，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。
充分发挥农村共青团和妇联组织的作用。
(28)切实维护农民的民主权利。
健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。
完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。
开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动。
加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。
妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。
(29)培育农村新型社会化服务组织。
在继续增强农村集体组织经济实力和服务功能、发挥国家基层经济技术服务部门作用的同时，要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。
推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益。
鼓励发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。
八、切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设(30)加强对社会主义新农村建设工作的领导。
推进社会主义新农村建设事关我国农业和农村的长远发展，事关改革开放和现代化建设的大局，各级党委和政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导，明确工作重点，每年为农民办几件实事。
各级党委和政府的工作部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。
各地区各部门要建立推进新农村建设的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。
各级领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强指导服
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唐山市生态城市建设 来源：中国论文下载中心 [ 09-01-12 15:09:00 ] 作者：杨洁 刘彩霞 孟祥霞 编辑：studa0714 摘 要：目前，唐山市生态环境形势十分严峻，资源衰竭与浪费相当严重，迫切需要进行生态城市建设。
本文首先介绍了生态城市的概念和特点，接着分析了唐山市生态城市建设的必要性和紧迫性，指出了唐山市生态城市建设应遵循的原则，最后提出了唐山市生态城市建设的具体思路和措施。
关键词： 唐山市；生态城市；思路；措施 一 生态城市的概念及其特点 1 生态城市的概念 生态城市是一个崭新的概念，是一个经济发展、社会进步、生态保护三者保持高度和谐、技术和自然达到充分融合、城乡环境清洁、优美、舒适，从而能最大限度地发挥人类的创造力、生产力，并促使城镇文明程度不断提高的稳定、协调与永续发展的自然和人工环境复合系统。
2 生态城市的特点 目前，生态城市理论研究已从最初的在城市中运用生态原理，发展到包括城市自然生态观、城市经济生态观、城市社会生态观和复合生态观等的综合城市生态理论，生态城市的特点也在研究和实践中日益深化。
就目前的总体认识水平，概况起来说，生态城市与传统城市相比，主要有以下几大特点： （1）高效益的转换系统 在自然物质——经济物质——废气物的转换过程中，必须是自然物质投入少，经济物质产出多，废弃物排泄少。
该系统的有效运行在产业结构方面的表现为第三产业大于第二产业大于第一产业的倒金字塔结构。
（2）高效率的流转系统 以现代化的城市基础设施为支撑骨架，为物流，能源流，信息流，价值流和人流的运动创造必要的条件，从而在加速各种流动的有序运动中，减少经济损耗和对城市生态的污染。
（3）整体性和前瞻性 生态城市不是单单追求环境优美，或自身的繁荣，而是在整体协调的新秩序下寻求发展。
规划，建设，管理城市时，不仅兼顾社会，经济，环境三者的整体利益，协调发展，而且还要满足不同地区，社会，后代的发展需求。
不仅重视经济发展与生态环境协调，更注重人类生活质量的提高，也不会因眼前利益而用“掠夺”其他地区的方式换取自身暂时的“繁荣”，或牺牲后代的利益来保持目前的发展。
（4）高质量的社会人文环境 发达的教育体系和较高的人口素质是可持续发展生态城市的基础和智力条件之一，还应该具有良好的医疗条件和相合的社区环境。
（5）环境质量指标国际化 生活环境优美，管理水平先进，城市的大气污染，水污染，噪音污染等环境质量指标达到国际水平。
城市的绿化覆盖率，人均绿地面积等指标也达到国际要求。
同时对城市人口控制，资源的利用，社会的服务，劳动就业，城市建设等实施高效率的管理，以保证资源的合理开发和利用。
（6）人与自然和人与人的和谐性 生态城市的和谐性，不仅反映在人与自然的关系上，自然、人共生，人回归自然、贴近自然，自然融于城市，更重要的是在人与人关系上。
现在人类活动促进了经济增长，却没能实现人类自身的同步发展，生态城市是营造满足人类自身进化需求的环境，充满人情味，文化气息浓郁，拥有强有力的互帮互助的群体，富有生机与活力，生态城市不是一个用自然绿色点缀而僵死的人居环境，而是关心人、陶冶人的“爱的器官”，文化是生态城市最重要的功能，文化个性和文化魅力是生态城市的灵魂。
这种和谐性是生态城市的核心内容。
（7）区域统一性 生态城市作为城乡统一体，其本身即为一区域概念，是建立区域平衡基础之上的，而且城市之间是相互联系、相互制约的，只有平衡协调的区域才有平衡协调的生态城市。
生态城市是以人—自然和谐为价值取向的，就广义而言，要实现这一目标，全球必须加强合作，共享技术与资源，形成互惠共生的网络系统，建立全球生态平衡。
广义的区域观念就是全球观念。
二 唐山市生态城市建设的必要性和紧迫性 1 是遏制我市生态环境进一步恶化的迫切需要 目前，唐山市生态环境形势十分严峻，环境污染严重。
由于治理速度赶不上破坏的速度，生态破坏程度在不断加剧，资源衰竭与浪费相当严重，迫切需要城市的生态建设。
2 是解决我市环境与发展间潜在矛盾的内在要求 唐山市是重工业城市，伴随着经济的高速发展必然引发环境问题。
一方面经济发展需要环境，资源的支持，另一方面又必然对环境，资源带来更多的压力，因此需要通过发展生态城市来缓解二者之间的冲突，实现环境与经济的和谐统一。
3 是我市实施可持续发展战略的重要途径 可持续发展要求按照生态的持续性，经济的持续性，社会的持续性的原则来规范人类与环境的一切行为。
作为可持续发展重要内容的生态城市建设，要求人们的生产，生活等活动符合可持续发展的内在要求。
三 唐山市生态城市建设应遵循的原则 1 可持续发展原则 可持续发展强调降低不可再生资源的耗竭速度，减少对大气质量，水环境和其他自然因素造成影响和破坏的程度，协调人口的发展与生态系统的生产潜力，切实做到人口，资源，环境，管理决策四位一体的高度综合。
2 循环再生原则 建设生态城市就是要用生态学原理和循环经济的理论来规划、设计和建设城市，解决城市建设过程中对环境的污染、生态的破坏、资源浪费的问题，使人们在优美的生态环境中工作和生活，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
3 整体有序的原则 在生态城市建设过程中，把生态城市建设视为一个完整的生态，经济，社会有机结合的循环再生的复合生态经济系统，既要研究制约城市发展的各种社会经济因素，按客观经济规律办事，又要研究城市发展的各种生态环境因素，按自然规律办事。
结合经济规律和自然规律，从全局和长远利益出发，采取综合的措施和对策，实现生态城市的建设。
此外建设循环经济生态城市要遵循的原则还有优先减量原则，再利用原则，再循环原则。
所谓减量，也就是减少进入生产和消费的物质量；再利用目的是延长产品和服务的时间强度；再循环则是通过把废弃物重新变成资源后再次循环利用。
四 唐山市生态城市建设的具体思路和措施 根据党的十六大提出的“全面建设小康社会”目标，在保持经济不断持续快速发展的同时，我们要不断改善人民的生活水平，促进人与自然的和谐发展。
在建设生态型城市的过程中，逐步将以往的传统粗放式“单向型”、“线性型”城镇发展模式过渡到可持续的“闭环型”、“效益型”发展模式，并通过三大体系，五项设计，保证生态城市建设的顺利进行。
1 建设生态城市的三大体系 （1）城镇基础设施体系建设 重点是水系统、能源系统、交通系统和建筑系统。
（a）水系统。
随着城市水供需矛盾不断加剧，水越来越成为城市发展制约因素，单纯依靠“开源”已经无法满足城市水的需求，节约用水的强化管理也难以继续有效发挥作用，城市节水管理必须从传统的管理模式转变为循环经济的科学管理模式，尽可能增加城市可供水量，不断提高水的利用效率，降低需求量的科学管理阶段。
在这个阶段，更多的依靠技术进步进行低质水（城市污水、雨雪水等）开发利用，充分发挥经济杠杆的作用，由被动节水管理转变为主动科学管理。
这种管理模式是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统管理模式的根本变革。
它以水资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，是遵循可持续发展理念的经济增长模式，符合循环经济的基本理念。
（b）能源系统。
能源是一个城镇生产生活正常运行的动力和重要基础，要大力开展节能降耗工作，推行再生能源。
发展沼气不仅是户用沼气，还要发展集体用户沼气，充分运用太阳能，在建设房屋时，要同时设计，同时施工。
在山区要大力发展小水电。
在有地热的地方，要发展地热能。
在沿海区域要发展潮汐能。
在有风力资源的地方，要发展风能。
（c）交通系统。
交通是城市发展的重要基础设施，要以城市远期发展的人口规模和经济社会的发展需要，从保证城市交通运输安全、畅通、舒适、节能、无污染、节约用地出发，在充分考虑城市整体景观的基础上，设计城市道路的布局网络。
在建设生态城市时，还要注意把公路建成生态大道，做到“六个好”：把路修好，把树栽好，把房子盖好，把田种好，把清洁生产抓好，把安全文明卫生搞好。
（d）建筑系统。
要采用新型环保建材、新的建筑工艺技术，妥善处理好建筑垃圾。
建筑风格要体现地方特色，要与周边自然环境相协调。
建筑还要充分考虑与水系统、能源系统、交通系统相适应，做到整体性、协调性、适应性。
(2)生态环保体系建设 （a）城市绿化建设。
城市绿化建设中要注重建立完善的绿地生态系统。
不仅注重提高绿地指标，如绿地覆盖率、人均绿地面积和人均公共绿地面积；在前期建设中还应注重布局合理，如植物群落的配置，采取乔、灌、草综合的立体绿化方式。
注重将绿地联成网络，如以几个公园园林为绿化斑块，交通道路沿线为绿化廊道，新建成的小区为绿化点，点线面结合。
即在绿化规划中明确哪些是营口市绿化斑块，哪些是绿化廊道，哪些是绿化点。
（b）环境污染治理。
生态型城市要搞雨污分流，对污水的处理要走“大中小微”结合的路子。
小城镇不可能都建污水处理厂，要在“小、微”上做文章，可大力发展沼气，采取厌氧发酵的办法处理污水，成本低，效果好。
经沼气池厌氧发酵处理后的污水，可达二类水，完全可以作为中水回用。
同时，人畜禽粪便经过厌氧发酵后，其沼液、沼渣、沼肥可代替化肥、农药，是开发安全优质农产品的重要条件。
要高度重视城市的生活垃圾处理问题，将城镇生活垃圾管理置于整个社会、经济、环境大系统中，通过对垃圾产生源到最终处置各环节的全过程集成管理，逐步实现 生活垃圾处理对环境无害、对资源回馈、对经济不增加过度负担。
(3)社会事业体系建设 要加强生态文化和社会公德教育。
不少国家把维护生态、保护环境作为对后代应承担的道德责任，倡导对全人类的环境责任感。
如新加坡规定，随地吐痰罚款200新元，随地扔一个烟头罚款1000新元，后者相当于一般人的一个月收入。
在香港，随地吐痰者罚款300港元，上海市规定随地吐痰可罚款200元人民币。
要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》向公民传授生态文化和社会公德知识，提高公民生态文化意识，养成公民良好的生态文化道德行为习惯，敢于同不道德的行为作斗争。
城市政治文化有与生态城市发展要求相适应的教育、科技、文化、观念、伦理、道德、法制、管理等协同共生的完备的软件系统，生态城市以经济社会法则与自然生态法则相和谐为基本特征，但实现这种和谐需要以社会自身的和谐为基础。
上述每一个体系都要按循环经济的理念来建设，三个体系之间又可形成一个整体的循环圈。
这个循环圈又可与周边的农村形成循环，还可与邻近的城市形成循环。
2 做好生态城市的五项设计 (1)规划设计 城市的概念规划设计上，要做到以下几点：（a）要根据不同的区域、地形、地貌、资源、气候、民俗风情、文化传统、建筑风格、生产生活上的差异，体现不同的风格特色；（b）要从当地社会经济发展基础条件出发搞设计；（c）要做到六个结合、六个注重，即眼前与长远、局部与全面、经济功能与社会生态功能、实用价值与观赏价值、外国经验与民族传统、现有能力水平与改革开放潜能的有机结合，注重历史、注重传统、注重文化、注重特色、注重生态、注重环保；第四，要确定城市的功能定位。
发展什么产业
靠什么来保证城市的可持续发展
一个生态型城市必须有吸收外来要素的功能，有开放式的结构，能聚集人气和市气。
同时城市自身各种功能区的建设也要科学规划，合理布局。
(2)环境设计 这里主要是指城市的生态环境设计。
其主要思路是结合城市的规模、产业结构和布局，构建和优化城市的生态环境系统，包括林业、农业、水利等方面的建设，以提高城市生态系统的承载能力，保障和促进城市的经济社会健康发展。
(3)住区设计 应用生态建筑原理对住区进行科学的生态规划设计，形成由生态型建筑和基础设施组成的人工环境以及包括文化、道德、法律和人的精神状况在内的社会生态系统。
要利用节能、低耗、无污染的新型建筑材料，避免使用造成化学污染、危害身体健康的产品；要减少家庭能耗及废物排放，提高排放物的回收利用率；要应用循环经济理念、生态技术，实现对天然资源的完全利用和循环利用；要提高绿化率，优化住区环境布局。
(4)产业设计 城市是自然资源的主要消费者，是污染和废物的主要产生者。
因此，如果城市能设计成少消费资源和少产生污染，就可在很大程度上接近生态化的目标。
生态型城市的产业设计，应该有利于物质循环的完整性。
从这点看，城市产业结构应该充分地多样化，围绕资源的充分利用形成产业链。
当位于产业物质循环回路某一环节的企业难以获得正常回报时，为保障循环的进行，政府要给予补贴或其他形式的帮助。
当然，这种循环可以发生在不同层面，如企业内部，企业之间，工业小区内部，在更大范围上，甚至可以考虑若干城镇或与大城市之间，围绕区域范围内各地资源（包括废弃物）的综合平衡、充分利用，实现分工合作。
按照建设生态城市的标准和要求来布置新产业，建立生态化的示范产业园区，构建由生态型科教产业、绿色产业、生态农业、生态旅游及相应的服务业组成的城镇生态经济体系。
生态化的产业主要包括：生态农业、安全优质农产品深加工、生态工业、生态建材、可再生能源、生物医药、微生物、信息工程、软件开发、人才培训、文化娱乐、生态旅游与休闲等产业，以及科研基地、示范基地等。
要把推行ISO14000认证作为生态型城镇建设与管理中的一项重要的基础工作。
(5)景观设计 生态型城市的景观设计要与生态型城市的总体规划同时设计，不能把两者割裂开来，各搞各的。
要把观赏价值与充分发挥生态功能效益结合起来，要与农村的田园风光、自然生态环境相协调，要把以保护生物多样性、保护各类动植物为主的自然景观和以建筑、园林等为主的人文景观有机结合起来。
3 推进循环经济模式的示范点建设 (1)企业内部循环示范点建设 以唐山市重点工业产业的大型企业为示范点进行研究，探讨不同产业的企业实行循环经济的规律，通过流程再造，技术改造，管理现代化等有效途径，把这些大型企业建设成为各个产业样板，并对其经验进行推广，推动行业的循环经济的发展。
(2)工业生态园示范点建设 工业生态园建设是实现循环经济最重要的运作模式。
工业生态园的示范点建设有两种形式，一是新建工业区，二是已有工业区。
用循环经济的理论指导整体规划和设计工业生态园，包括生态产业链的设计，实现能流物流良性循环；区内生态环境设计，实现污染物零排放。
对已有的工业区的主要任务是进行生态化的改造重建。
(3)矿区生态重建的示范点建设 按照循环经济以及生态可持续发展理论为指导，主要针对其地理特点，以建立矿区开采以及生态重建为一体，从生态，社会，经济三者效益的统一的角度规划设计生态重建示范点。
(4)农业生态园（村）的示范点建设 生态农业的建设是一种多层次，多结构，多功能集约经营的综合农业生产系统。
它是林，牧，副，渔，加工等多产业的建设，并且是相互协调，相互促进全面发展。
参考文献： 〔1〕 王如松生态学的新纪元——可持续发展的理论与实践〔J〕.转型期城市生态学前沿研究进展，2000 〔2〕 张俊君，许学强，魏清泉国外城市可持续发展的研究〔J〕.地理研究，2005，（2） 〔3〕 )周红路，郗洪波可持续发展的城市生态化建设〔J〕.大连大学学报，2002，（4） 〔4〕 )杨芸，祝龙彪.寻求城市可持续发展的生态支撑——城市生态支持系统理论初探〔J〕.生态科学，2000，（4） 〔5〕 李玉文，闫娜.环境规划在生态城市建设中的应用〔J〕.环境科学动态，2005，（1） 城市建设 还有很多你自己去下
农业产业化最初两个试点地区是哪里
家乡新变化社会实践报告一、本人与调查基本信息姓名：……学号：……专业：班级：……学院：---学院实践地点：……实践时间：2012-11-08至2012-11-23 共15天二、总体状况及分析（一）生活水平提高这几年来，家乡经济发展态势良好，农民收入呈现恢复性增长。
随着农民收入的增加，农民居民的消费习惯、消费观念在逐步改善，食物消费注重结构的调整，注重讲究营养。
主要表现在主食消费比重下降，各种营养结构较丰富的副食类消费增加。
特别是蔬菜、水果的消费量增加许多。
另外还表现在住房上边，很多人都去县城买房，在家乡的房子也愈来愈大，愈来愈豪华，愈来愈和谐。
过去农民不富裕，常是一季多衣，现在非常注重服饰面料、款式和品牌。
过去的布鞋、胶鞋也被各式皮鞋所取代。
其中人均服装支出呈上升趋势；与之相反，购买面料支出下降较快。
在家电方面，人们开始买电脑、冰柜等高档家用电器，家电下乡活动愈来愈烈。
（二）人们的精神文化不断提高人们不再是单纯的去地干活儿，而开始注重享受生活，家乡定期会有电影放映，人们都会积极去观看。
娱乐设施也不断完善。
人们的科学意识也不断提升，会科学地解决一些问题。
比如通过法律手段去解决一些纠纷，违法事件。
（三）学习环境的改善我原就学的是……中学,那是……村唯一的一所中学,破旧的教室,狭窄的操场……年初学校又进行了扩建,家乡的孩子们在宽敞的教室里学习,教学设施齐全。
假期我不再是只能在家里看电视,我和同学们可以到社区里去看书、打乒乓球、羽毛球、台球、上网……（四）交通的便利和通讯的发达本来家乡只是土路，下雨天人们无法出行，严重影响人们的生活。
在社会主义新农村的大力倡导下，政府终于修建了村村通，这下可好啦，人们出行方便了许多。
俗话说：致富要通路。
这下家乡的变化可谓是翻天覆地，人们的精力可谓大大节省。
在通讯方面，几乎家家都有电话或手机，人们之间的距离愈来愈近，方便多多。
（五）深入实施科技兴农战略，靠科技进步促进农民增收。
加大农业新技术推广和应用。
推广了一大批先进、适用、成熟的农业新品种、新技术。
大力实施种植业和牲畜业良种工程。
引进推广辣椒、玉米等作物优良品种，建设各类种子繁育基地，推广优良品种，农作物优质品种率达95%以上。
建设了许多大牲畜冻配站点。
努力提高农民科技素质和科学应用水平。
对广大农民进行多项目、分产业、逐层次的科技培训。
请科技户、种田大户及青壮年农民帮助和支持搞生产。
特别是大棚花木的建设和优质经济树木的栽种，潜力很大，相信定会给人们带来很大收益。
三、当前存在的问题（一）迷信活动基督教信徒大约有30%，由于农村传统文化的根深蒂固，其他人存在烧香等迷信现象。
（二）部分农民的参与热情不够有些农民仍然只注重挣钱，而忽略自身的精神文化生活，对群体文化活动的热情不高，参与较少。
四、最后通过分析家乡的变化，提出增加农民收入的建议新形势下必须准确把握农业发展定位，坚持多予、少取、放活原则，采取综合措施，确保农民增收实现新突破。
围绕结构调整夯实增收基础。
切实把经济结构调优、主导产业调强、运行机制调活、经济效益调高，构筑具有家乡特色的质量效益型农业基础。
调优经济结构，就是在粮牧企、产供销、农科教、一二三产业之间，建立起协调发展的关系;调强主导产业，就是发展一乡一业、一村一品等专业化、规模化生产，壮大区域主导产业;调活运行机制，就是积极完善健全土地经营、金融服务、中介组织联结机制等，大胆探索和建立农业保险、政府保障等农业经营风险保障机制;调高经济效益，就是按效益最大化原则，建立全新的产业结构，真正实现农民增收目标。
围绕科技创新挖掘增收潜力。
加快培育、引进、推广农畜优良品种。
种植业选育、引进品质优、产量高、抗病性强、成熟早、脱水快的优质品种。
加大技术推广力度，开发和推广优质高产高效生产技术，农产品精深加工和综合利用技术，农产品贮藏、保鲜、包装技术。
注重推进农业标准化工作，提高农产品生产的标准化水平，确保产品的商品质量，增强市场竞争力。
加强农民科技培训，增强农民依靠科技增产增收的自觉性。
围绕项目建设加大增收力度。
利用结构调整上项目，重点发展农副产品加工项目，实现农产品增值。
通过技术改造、机制创新发展和培育一批上规模、上档次的龙头企业，建立一批高技术、高起点、高附加值、高效益的农产品精深加工龙头企业和商贸型的龙头企业。
围绕家乡建设扩大增收载体。
建设以工业生产为主体的工业主导型乡镇;建设以从事商品流通和为城乡人民提供生产生活服务为主体的商贸主导型乡镇;建设以游客和货物集散为主体的交通运输主导型乡镇;建设以旅游服务业为主体的旅游休闲主导型城镇。
完全放开农民进入小城镇的户口限制，与原居住居民在医疗、教育、就业等方面享有同等待遇。
围绕市场流通抢抓增收关键。
大力支持兴办各类经贸公司，支持发展农民经纪人队伍和各种民间流通组织。
积极发展订单农业。
积极发展外向型农业，增加具有比较优势的农产品。
围绕非农产业拓宽增收渠道。
引导农民积极发展劳务经济，加强与市、县、乡三级劳动信息管理的交流，形成家乡农村劳动力的有序流动。
充分发挥劳动管理部门主渠道作用，在家乡建立劳动保障站，在劳务输出人员集中的地方设立办事机构，加强对外出务工人员管理。
围绕减轻负担强化增收保障。
认真贯彻落实中央、省、市的有关政策，坚决杜绝加重农民负担。
进一步加强农民负担监督管理，全面推行村级财务公开和村务公开。
扎实开展农村“三乱”的专项治理工作。
把减负工作与农民增收结合起来，与改革和规范农村税费制度结合起来。
姓名：…… 2012-11-08
