
民族区域自制是指什么
我国的区域自治,是指在的统一领导下统一的宪法基础上,在少数民族聚居设立自治机关,行使自治权。
在我国,就是在中华人民共和国的领土范围内,在中国共产党的统一领导下,在遵守《中华人民共和国宪法》的前提下,在少数民族居住比较集中的地方,由该地区人口较多的一个或几个民族实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。
如在蒙古族较集中的内蒙古设立了内蒙古自治区,在维吾尔族较集中的新疆设立了新疆维吾尔自治区,在壮族较集中的广西设立了广西壮族自治区,在回族较集中的宁夏设立了宁夏回族自治区,在藏族较集中的西藏设立了西藏自治区。
我国各民族在长期历史发展中形成了大杂居、小聚居的分布特点。
从我国民族分布的这一实际情况出发,在少数民族集中居住的地区,根据人口的多少和分布范围的大小,设立自治区、自治州、自治县(旗)三级自治地方,最大限度地保证少数民族能够实行区域自治,充分行使自治权,以实现民族平等。
比如,根据回族的分布特点,除在回族最为集中的宁夏设立宁夏回族自治区以外,还在其它一些回族聚居地区设立了规模较小的自治地方,如甘肃省的临夏回族自治州、河北省的大厂回族自治县、青海省的门源回族自治县、云南省的寻甸回族彝族自治县等。
民族区域自治是民族自治和区域自治的有机结合。
民族自治地方相当于国家的一级地方行政区域。
比如自治区相当于省、直辖市一级的地方行政区域,自治州相当于设区的市一级地方行政区域,自治县相当于一般的县一级地方行政区域。
民族自治地方的自治机关相当于国家的一级地方行政机关。
它具有双重性,即既是统一的中华人民共和国的一级地方行政机关,又是国家统一领导下的少数民族自主管理、当家作主的自治机关;既是主要保障自治民族享受、行使自治权利的机关,同时又是保障自治地方内其他民族享受民主权利和民族平等权利的机关,是保障民族共同繁荣的机构,是完全适合我国国情、解决民族问题的基本制度。
我国民族区域自治的主要内容《中华人民共和国民族区域自治法》的序言写道:“民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。
“所以,建立民族自治地方、设立自治机关、行使自治权就是实行区域自治的主要内容。
建立民族自治地方民族自治地方的建立,是实行民族区域自治制度的首要问题。
〈〈民族区域自治法〉〉开宗明义地规定,实行少数民族自治的地方是“各少数民族聚居的地方”。
所以,民族自治地方的建立,必须以一定的少数民族聚居地域为基础。
因为,我国的民族区域自治不是单纯以民族作为自治单位的,也不是单纯以地域作为自治单位,而是两者有机的结合,缺一不可。
没有少数民族的区域,不存在民族自治;只有少数民族而无一定聚居地域。
也不具备实行民族区域自治的条件,不能成为自治单位。
民族地方的行政单位分自治区、自治州、自治县(旗)三级。
每个民族自治地方都有一定的管辖区域,同其它地区有明确的界线,并受到国家法律的保护。
设立自治机关民族自治地方设立自治机关,是实行民族区域自治,保障少数民族平等权利的基础和前提。
我国宪法规定,民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
各自治机关,是地方国家机关的重要组成部分。
它分权力机关(各级自治地方的人民代表大会)和行政机关(各级自治地方的人民政府)。
它们的组织原则、组建程序大体与全国其他地方国家机关相同,在自治机关的民族构成上,要充分体现少数民族自治和民族平等的原则。
宪法和民族区域自治法规定:民族自治地方的人民代大会中,除实行区域自治的民族代表外,其他居住在本行政区内的民族也应当有适当的名额代表。
民族自治地方各级人民代表大会常务委员会中,应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任。
宪法和民族区域自治法还规定了自治区政府主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员,要尽量配备实行区域自治的民族和其它民族的人员。
自治机关的自治权利民族自治权利,是少数民族在自已的聚居建立区域自治,管理本民族地区内部地方性事务的权利。
自治权是实行民族区域自治的核心问题。
自治机关的自治权的主要内容,依据宪法规定,它除了享有同级地方国家机关的职权外,还拥有下列自治权:政治方面的自治权。
依据宪法规定主要是制定自治条例和单行条例;对上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如不符合当地实际,可以变通执行和停止执行;培养、使用少数民族干部和科技人才。
经济建设方面的自治权。
主要指自主地安排和管理地方性的经济建设;制定经济建设的方针、政策和计划;改革经济管理体制;管理、保护和开发利用自然资源;安排本地方的基本建设项目;管理隶属于本地方的企事业;安排利用国家计划、上调任务以外的产品;安排使用属于民族自治地方的财政收入;开展对外经济贸易活动;采取各种优惠政策,鼓励各种专业人才参加本地方的各项建设事业。
文化教育方面的自制权。
主要是使用和发展民族语言文字,自主发展民族教育、文化、科技、卫生、体育事业,开展教育、科技、文化、体育方面的国内外交流和协作,借鉴和吸收对自己有用的精神财富和文明成果,大力培养本民族的经济建设和文化建设人才,促进本民族地区文化教育事业的发展。
管理其他事务的自制权。
主要是制定与民族自治地方经济发展、人民生活和人民健康密切相关的规定、办法。
如制定管理流动人口、实行计划生育、保护和改善生活环境、生态环境的具体规定等。
民族区域自治与特别行政区有何异同 请政治高手们帮帮忙
民族地方的建立只限少数民族聚居地区;自治地方的级别跟其它非自治地方一样,只是名有所不同,分别为自治区、自治州、自治县三级,相当于非自治地方的省、市、县三级;民族自治地方的名称,除特殊情况外,按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成,如广西壮族自治区、临夏回族自治州、岫岩满族自治县等;民族自治地方的建立、区域界线的划分、名称的组成,由上级国家机关会同有关地方的国家机关,和有关民族的代表充分协商拟定,按照法律规定的程序报请批准。
同非自治地方一样,民族自治地方的自治机关是该级人民代表大会和人民政府。
民族自治地方人民政府的工作权限和方式也与非自治地方无异,都要求对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作,在本级人民代表大会闭会期间,对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
中国的民族区域自治制度实施50多年来,有力地维护了各民族的平等、团结和稳定,也促进了民族地区的发展,中国并没有发生大的民族矛盾和冲突。
这是有目共睹、无可辩驳的客观事实。
但同时也应该看到,这一制度也存在着若干的不足之处,有待进一步完善和修正。
特别行政区行使的权力不同于普通地方机关和民族自治地方的自治机关。
特别行政区是统一的中华人民共和国的一个地方行政区域,但与其他一般行政区域不同,它实行高度自治,依照法律的规定享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权。
特别行政区通用自己的货币,财政独立、收入全部用于自身需要,不上缴中央人民政府,中央人民政府不在特别行政区征税。
我国民族区域自制治的地方包括哪些
首先是民族区域自治,支持回族经济的发展。
一、坚持实施民族平等团结政策 民族平等团结是马克思主义处理民族问题的根本原则,也是解放战争时期中国共产党处理民族问题的总政策,主要内容包括以下几个方面。
1、主张各民族一律平等。
1946年1月16日,中国共产党提出的《和平建国纲领草案》中,明确提出“在少数民族区域,应承认各民族的平等地位及其自治权”。
1946年4月23日,陕甘宁边区第三届参议会第一次会议通过的《陕甘宁边区宪法原则》中规定:“边区人民不分民族,一律平等。
”1947年4月27日,内蒙古人民代表会议通过的《内蒙古自治政府施政纲领》也明确规定:“内蒙古自治区域内……回等各民族一律平等,建立各民族间的亲密合作团结互助的新民族关系,消除一切民族间的隔阂与成见。
”在1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议上,通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定:“中华人民共和国境内各民族一律平等,实行团结互助”。
至此,党的各民族一律平等的政策,已超越“各少数民族区域”和“边区”这样的表述,而是扩大到整个国家的层面了。
2、承认和保护少数民族的平等权利。
承认和保护少数民族的平等权利是中国共产党第七次全国代表大会提出的民族平等政策的重要内容。
中共七大以后,我们党积极贯彻了这一政策精神。
1945年10月23日,中共晋察冀中央局在总结察哈尔各盟旗的工作时指出:“对阴谋破坏各民族利益者依法严办。
”“中国共产党历来宣布的民族平等自决原则,建立……回各族人民团结互助、共谋发展的新政权,各族人民得自由决定自己政治经济社会制度与生活方式,坚决肃清历来官僚军阀地主豪绅以及敌伪在人民中所制造的民族压迫与仇视,帮助建立保护人民利益的民族军队。
”1947年10月10日,在《中国人民解放军宣言》中指出:“承认中国境内各少数民族有平等自治的权利。
” 这一时期中国共产党在保护少数民族权利方面,主要是在政治上保障少数民族人民参政权。
1945年11月21日,《中共中央东北局关于召开东北人民代表大会向中央的请示电》中,提出“拟选东北回民教长于清源……各一人为委员”。
1948年7月11日,《晋冀鲁豫边区政府晋察冀边区行政委员会关于召开华北临时人民代表大会暨代表选举办法的决定》中,专门规定“回民代表定为七人:由各行署区及石家庄市各选派一人”。
同时,文件对回民代表的选举办法规定“回民代表由各行署及石家庄市回民团体选派之”。
还有,在经济上实行保障各少数民族群众平等享有土地所有权和使用权的政策。
如1946年5月《中共中央华东局关于回民工作的指示》中明确指出:“在土地改革运动中,使广大回民基本群众同等获得其应得的土地。
” 3、反对大汉族主义和狭隘民族主义。
中共七大揭露和批判了国民党反动集团对蒙古、回民族及新疆少数民族的大汉族主义错误思想和错误的民族政策。
同时,中国共产党又注意反对狭隘民族主义。
如《中共中央华东局关于回民工作的指示》中指出:“在回民干部中,应加强阶级教育,消除其狭隘民族思想。
对汉民干部应消除其大汉族主义……加强回汉团结。
”后来的《共同纲领》明确规定要“反对大民族主义和狭隘民族主义”。
4、主张各民族团结。
解放战争时期,中共中央各局在涉及回族等少数民族问题时,提出并一贯坚持“加强回汉团结”和各民族团结。
在1949年7月,中国人民解放军第一野战军开始解放西北各省作战时,提出“中国各民族团结起来,反对美帝国主义侵略中国”的口号。
总之,解放战争时期中国共产党继续宣传和执行民族平等团结政策,反对大汉族主义和狭隘民族主义,充分保障少数民族人民平等权利,使少数民族群众及其上层人士感到了中国共产党民族平等团结政策的真实性,从而激发了少数民族群众发展农业生产、参军参战、支援前线的激情,为解放全中国作出了重要贡献。
二、坚持实施民族区域自治政策 中国共产党在解放战争时期以前,已经正式把民族区域自治作为解决民族问题的一种方式提出来了。
解放战争时期,中国共产党在国内少数民族工作方面,已经有了比较丰富的经验,在解决中国民族问题方式的认识上有了很大的转变,不再提民族联邦制的口号,明确提出承认少数民族有平等自治的权利,主张在单一制国家内实行民族区域自治,同时逐步明确和充实了民族区域自治的理论和政策。
1、中共中央有关民族区域自治的政策。
1946年1月,中国共产党代表团在政治协商会议上提出的《和平建国纲领草案》中指出,“在少数民族区域,应承认各民族的平等地位及其自治权”,把少数民族的平等地位、少数民族区域的自治作为建国纲领的重要一部分,而且明确了少数民族区域自治是独立自由和富强的单一制国家内的自治。
1947年10 月10日,《中国人民解放军宣言》提出“承认中国境内各少数民族有平等自治的权利”。
1949年9月在筹备中国人民政治协商会议期间,中国共产党就采取何种形式解决中国民族问题征求了各方面的意见,最后确定单一制国家内的民族区域自治。
1949年9月7日,周恩来同志在中国人民政治协商会议第一届全体会议召开前,向各位政协代表解释了中国共产党的民族自治政策。
他说:“我们虽然不是联邦,但却主张民族区域自治,行使民族自治的权力。
”1949年9月29日,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定:“各少数民族聚居地区,应实行民族的区域自治,按照民族聚居的人口多少和区域大小,分别建立各种民族自治机关。
凡各民族杂居的地方及民族自治区内,各民族在当地政权机关中均有相当名额的代表。
”这些政策,当然是普遍适用于包括回族在内的国内各民族。
2、中央各局和各解放区关于民族区域自治的具体政策。
中共中央东北局为贯彻中央“向北发展”的战略方针,于1945年11月19日及时地提出了关于东北时局的具体主张,文件将解决东北境内少数民族问题作为重要内容之一,提出“反对国民党反动派的大汉族主义,尊重……回民等少数民族之语言、文字、风俗、习惯及宗教信仰,给以充分之自治权。
对于……回民,应积极赞助其实行民族自治,并建立……回民自己的武装州”。
1946年2月19日,《中共中央华东局关于回民工作的指示》中提出“建立回民自治乡村,城市上建立回民区,建立地方回民保安队及警察”。
同年5月18日,华东局进一步提出:“凡已经实现耕者有其田的回民地区,应以回协为骨干,建立县区乡回民自治政权。
如回汉杂居,而回民人数过少的地区,可建立联合政权,在该地区各级政府中,可设回民区长或副区长、副县长、副市长,并通过回协选举。
各级参议会中亦应有回民议员,以真正实行我党民族自决的政策,以粉碎国民党反动派的‘民族自治’的欺骗宣传。
”1946年6月中共中央华东局又在下发的《关于回民工作的指示》中指出:“回民自治应抓紧时间(省府另有条例颁布)普遍建立村街镇区自治……。
这种回民自治和参政,对于广大敌占区域的回民是一面有力的旗帜。
”1946年4月23日,陕甘宁边区第三届参议会第一次会议通过的《陕甘宁边区宪法原则》明确规定:“边区各少数民族,在居住集中地区,得划成民族区,组织民族自治政权,在不与省宪抵触原则下,得订立自治法规。
”1949年8月,中国人民解放军第一野战军前委在《对临夏回民工作的指示》中也提出:“在纯粹回民居住的地区,成立回民临时区乡自治政府,回汉杂居地区,可依其各占居民多少,分别吸收若干回汉积极分子参加工作。
” 解放战争中,党在回族地区实施民族区域自治的实践,取得了很好的成就,山东鲁中解放区建立了回民自治政权或回汉联合民主政权,山东枣庄和河北孟村建立了回民自治镇,河北宣化市二区建立了回民自治区。
另外,我党在这一时期已经把建立各民族自己的武装作为民族自治的一个重要组成部分。
以回族为例,十分重视建立回族武装。
1945年底中共冀热辽中央分局就指示:“蒙民回民有建立自己军队的权利,我党我军有帮助的义务。
”而在同年9月至次年的6月,山东解放区成立了6个大队的回民武装,冀中平原成立了2支回民武装,陕甘宁边区关中分区有著名的回8连。
原驻陕甘宁边区的回民支队一部,奉命调往东北,在沈阳补充抚顺矿工后,组成回民支队,后扩编为师,曾参加辽沈、平津战役。
1946年奉调东北的原渤海回民支队,1947年改编为铁道兵团,曾随第四野战军转战东北、华北、中南、西南等地。
回族武装是人民解放军历史上一支十分活跃的力量,以极富牺牲精神的民族特质构成了极强的战斗力,为中国革命建立了不朽的历史功绩。
从以上列举的中国共产党在解放战争时期关于民族区域自治的主要政策,我们可以看出,这一时期是中国共产党民族区域自治理论和政策的重要形成时期。
这一时期中国共产党开始明确主张建立单一制国家,实行民族区域自治。
在提法和内容上,既包括了民族自治,也包括了区域自治。
在论述中已经有了民族自治和区域自治相结合的含义。
制定了一系列关于民族区域自治的具体政策,如民族平等权利、民族自治政权的组织、保障少数民族宗教信仰自由、培养和任用少数民族干部、建立少数民族武装及发展少数民族经济等。
并提出应建立民族自治区、县、乡、村几级的自治,在少数民族聚居地实行民族自治,在民族杂居地区吸收少数民族参加工作等政策,进一步充实了民族区域自治的内容。
三、坚持实施培养和选拔少数民族干部政策 少数民族干部是民族地区革命运动的骨干力量,培养和使用少数民族干部是调节民族关系的中心环节和争取民族解放的关键。
为加强对少数民族地区的领导,团结广大少数民族革命力量,中国共产党在解放战争时期制定了一系列有关培养和选拔少数民族干部的政策,选拔和任用了包括回族在内的大量少数民族干部,形成了一支初具规模的少数民族干部队伍。
以回族干部的培养、任用为例,中国共产党提出要在各级政权中配备回民干部,要有计划地培养、提拔、锻炼、教育。
1946年5月,《中共中央华东局关于回民工作的指示》中指出:“为了更好巩固与掌握回民武装,特建议各纵、师、旅、团、营、县、区、公安、武工、海防等部队,凡有回民干部和战士,在一定条件下,尽可能抽出集中,作为各战略区发展回民支队的骨干……如原有部队缺少回民干部,可配备一部分回民干部任副职。
”1946年6月15日,《中共中央华东局关于回民工作的指示》中又指出:“回民干部:一般的下级质量低,而且缺,应下决心,有计划的培养和提拔。
尽可能在工作岗位上,加强锻炼和教育,特别是政策教育。
”1949年9月20日,中共渤海党委提出“应注意尽可能的在有回民的区乡政权中配备回民干部”。
解放战争期间,回族干部在我党(政、军)的各级、各部门都有分布。
四、坚持实施发展少数民族经济文化政策 中共七大提出,必须帮助各少数民族的广大人民群众,包括一切联系群众的领袖人物在内,争取他们在政治上、经济上、文化上的解放和发展。
随后在党的民族政策中体现了七大的精神。
随着解放区的扩大,中国共产党更加重视和关心少数民族的发展,制定了相关的政策,发展少数民族经济,改善少数民族人民生活,大力兴办和发展各种形式的文化教育事业,以提高少数民族人民的革命觉悟及文化政治水平,从文化精神上肃清敌伪的毒害,增强民族自尊心。
1、发展少数民族经济,改善少数民族人民生活。
中国共产党坚持民族平等团结政策和土地政策,在解放区回民农村广泛进行了土地改革运动,强调“在土地改革运动中,使广大回民基本群众同等获得其应得的土地,并扶助其工商业发展”。
1947年9月7日《中共中央东北局关于回民问题的通知》中指出,“回民间之地主恶霸……果实分给回民, ……在有回民的村、屯、街道内,斗争汉人地主恶霸时,必须吸收回民参加并同等分得果实。
在乡村有回民的地区与汉人同等分得土地。
”1947年12月28日晋冀鲁豫边区政府颁布施行中国土地法大纲补充办法草案时提出:“清真寺的土地,在各该乡村全部土地平均分配的原则下,由回民自行处理。
”1949年2月24日中共中央关于清真寺土地问题复电东北局,同意清真寺的土地“如当地回民大多数要求分配时……分配给当地无地或少地回民所有”。
这些政策满足了回族农民的土地要求,充分调动了广大回族人民群众的革命和生产积极性。
2、发展少数民族文化。
1945年10月,中共晋察冀中央局在对察哈尔各盟旗的工作报告中指出:“发展人民的文化教育事业,肃清敌伪对于人民精神上文化上的毒害,促进回蒙人民的新文化,恢复创办蒙汉回各种学校,救济贫困学生,发展文化教育上各族人民有权使用自己民族的言语文字。
”1946年6月,《中共中央华东局关于回民工作的指示》中也指出:“教育帮助回民建立学校”。
并强调“除采用一般课程,应加上回民历史、文字。
提高其民族自尊心”。
在解放战争时期,解放区少数民族群众在中国共产党的领导下,民族教育事业得到积极的恢复和发展。
五、坚持实施尊重少数民族语言文字、风俗习惯和宗教信仰自由的政策 抗日战争时期,中国共产党坚持尊重少数民族语言文字,支持各少数民族使用自己民族的语言文字。
进入解放战争时期,中国共产党进一步完善了这一政策,提出各民族有发展其语言文字的自由。
1945年11月《中共中央东北局关于东北时局的具体主张(草案)致中央电》中提出,“尊重蒙民、回民等少数民族之语言、文字”。
1949年9月,周恩来在《关于人民政协的几个问题》中指出,中国是多民族国家,汉族占人口的大多数,“汉族应该尊重其他民族的宗教、语言、风俗、习惯”。
《中国人民政治协商会议共同纲领》中,更明确规定各少数民族均有发展其语言文字的自由,人民政府应帮助各少数民族人民大众发展其文化教育事业。
中国共产党的民族语言文字政策,体现了各少数民族在语言文字上的平等权利,有利于各少数民族文化教育事业的不断发展。
其次,充分尊重回族的风俗习惯,如清真寺:回民按照其宗教信仰和民族传统,每当迁居新区,要做的第一件事情是建造本地区的 清真寺,以便于做礼拜,进行各种宗教活动、沐浴、交流信息和商讨重大事情等。
每逢纪念日,清真寺便成了穆斯林聚会的场所,届时会有《古兰经》教义、教律、教史及宗教故事的演讲。
禁忌:宁夏回族主食以面、米为主,在肉食方面禁忌颇多。
回民禁食猪肉,对这要求执行时极严格而自觉。
并禁用猪皮制的皮鞋、皮衣、皮带。
禁用猪鬃制的毛刷、牙刷、禁用猪油制的肥皂、香脂等。
回族禁食的食物,在兽类方面还有狗、狼、虎、驴、猫等;在禽类方面有鹰,鹞等。
回族还禁食自死亡动物、动物血及禁止饮酒、赌博、拜像、求签等。
语言:回族先民来自中亚细亚,波斯,阿拉伯等地,除了会讲汉语外,在民族和家庭内部仍保存波斯语或阿拉伯语词汇和短语。
卫生:干净是信仰伊斯兰教民族的特有习惯,因此,水房的设备,洗具,在清真寺及每一个穆斯林的家庭,都是必备的。
回族在作礼拜时一般要洗浴,饭前便后也要洗手“小净”等。
衣着:来到宁夏,无论是银川平原或是固原山区,你都会看出,当地回族的衣着保持着本足族的特点。
呈现出多姿多采的风貌。
回族的男人,一般头戴回回帽,从颜色上看,有无沿小白帽、小黑帽,大多数喜欢戴白帽。
有的不戴帽子,用白毛巾或白布裹头,俗有缠头回回之称。
还有的因教派不同、地区不同而戴角回回帽的,如有五角帽、六角帽、八角帽等。
冬天,一些年老的回民,如阿訇不喜欢戴绵帽子,头上仍戴一顶白帽子,耳朵上戴一对绣花的青耳套(棉制或皮制)。
上衣一般喜欢穿双襟白衬杉,有的还喜欢穿白裤子,白袜子,显得十分整洁、明快、庄重。
回族男女都喜好穿青坎肩。
特别是回族男的在白衬衫上套一件青坎肩,对比强烈,清新悦目,显得为文雅庄重。
到了严冬,穿了棉坎肩或皮坎肩,再穿上罩衣,舒适方便,保暖而不显臃肿。
高寒地区的回族还喜欢穿二毛皮衣、胎皮衣和老羊皮大衣。
回族妇女的衣着打扮也很讲究。
一般都头戴白色圆撮口帽,搭盖头。
戴盖头的习俗,源于阿拉伯国家,受伊斯兰教的影响。
在阿拉伯地区,原来风沙很大,水源缺乏,人们平时难以及时沐浴净身。
为了防风沙,讲卫生,妇女们自己缝制了能遮面护发的头巾。
久而久之,逐步形成了回族妇女戴盖头的习俗。
盖头有少女、媳妇、老人之分。
一般少女戴绿色的,嵌金边,上绣素雅花草图案;已婚妇女戴黑色的,只披到肩头;上了年纪的老年妇女戴白色的,披到背心处。
回族妇女一般都穿大襟衣服。
少女和媳妇很喜欢在衣服上嵌线、镶色、滚边、绣花,而且喜欢佩戴金银手镯、耳环、戒指,有的还点额,染指甲。
看上去清新、秀丽、俊美。
近年来,城市的回族,特别是青年人,也和汉族一样,有不少人已喜着新潮时装,讲求款式新颖别致,色彩艳丽多姿。
浅析民族区域自治政策的内涵
[编辑本段]民族区域自治的定义 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。
实行民族区域自治,体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。
[编辑本段]民族区域自治的来历 中国自古以来就是一个多民族的国家。
远在先秦时期,对不同的文化群体,就有了“东夷”、“西戎”、“南蛮”、“北狄”所谓“四夷”的划分,有了“夷”“夏”分立的认识。
这一认识起点也影响了以后的统治者。
历代封建王朝在对待少数民族的问题上,要么采取武力征缴,要么实行怀柔羁縻,从来就没有把各少数民族当作平等的一员来看待。
在中国数千年的历史发展过程中,“夷”“夏”分立的事实始终存在,以民族身份为界限的隔膜和歧视一直延续。
以至于少数民族以武力臣服汉人,入主中原建立中央集权的政权,成为统治阶级后,也未能泯灭他们在文化上的自卑心理。
所以,在某种程度上可以说,不平等,互相隔阂和歧视一直是中国数千年来民族关系的主轴。
中国共产党在处理中国的民族问题上,经历了由主张“民族自决”到实行民族区域自治的过程 诞生于20世纪初的中国共产党,是一个以马克思列宁主义武装起来的先进政党。
因此,在处理国内民族问题方面,中国共产党也无一例外地接受了马列主义在这方面的主张。
中国共产党成立之初,其对中国革命和社会的认识视野尚未及于民族问题。
因此,在中共“一大”党章里并没有关于中国民族问题的论述。
到了“二大”的时候,中国共产党才提出了解决国内民族问题的主张。
这当然不是中共已意识到了民族问题的重要性,而是完全源于共产国际的影响。
中国共产党此时确立的解决中国民族问题的主张,集中表现为强调“民族自决”,“建立中华联邦共和国。
”这显然带有苏联模式的痕迹,同时也是中国共产党尚处于幼年时期,对中国历史和国内民族情况的认知有限所致。
在以后的革命实践中,中国共产党逐渐扩大了在中国民族问题上的认知视野,也意识到了坚持“民族自决”可能导致的民族分裂的危险,尤其是在抗日战争时期,中国共产党亲历了日本帝国主义扶植傀儡政权,策划内蒙古独立的图谋。
因此,随着革命形势的变化,中国共产党开始调整自己在民族问题上的纲领,不再强调“民族自决”和“独立自治”。
取而代之的是主张民族区域自治的思想。
“毫无疑义,建立拥有清一色、统一的民族成分的自治州,哪怕是最小的自治州,对于消灭一切民族压迫都是极其重要的。
” “正确解决问题的唯一办法就是区域自治……,,区域自治不是把人们按民族划分的,不是巩固民族壁垒的,相反的,是打破这种壁垒,把居民统一起来,以便为实现另一种划分即按阶级划分开辟道路的。
区域自治是解决民族问题的一个必要条件。
” 民族自治地方的建立只限定于少数民族聚居地区;自治地方的行政级别跟其它非自治地方一样,只是名称上有所不同,分别为自治区、自治州、自治县三级,相当于非自治地方的省、市、县三级;民族自治地方的名称,除特殊情况外,按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成,如广西壮族自治区、临夏回族自治州、岫岩满族自治县等;民族自治地方的建立、区域界线的划分、名称的组成,由上级国家机关会同有关地方的国家机关,和有关民族的代表充分协商拟定,按照法律规定的程序报请批准。
同非自治地方一样,民族自治地方的自治机关是该级人民代表大会和人民政府。
民族自治地方人民政府的工作权限和方式也与非自治地方无异,都要求对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作,在本级人民代表大会闭会期间,对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
中国的民族区域自治制度实施50多年来,有力地维护了各民族的平等、团结和稳定,也促进了民族地区的发展,中国并没有发生大的民族矛盾和冲突。
这是有目共睹、无可辩驳的客观事实。
但同时也应该看到,这一制度也存在着若干的不足之处,有待进一步完善和修正。
[编辑本段]民族区域自治简史 1949年7月20日,我国成立了第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区。
新中国成立前夕,北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议,正式确定我国实行民族区域自治制度。
(写入《共同纲领》)解放后,我国先后建立了5个省级自治区,实行民族区域自治的民族达到44个。
1954年宪法以将其制度写入宪法,成为为我国基本政治制度之一。
目前,中国共有民族自治地方155个,其中包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(自治旗)。
民族自治地方面积占国土总面积的64%,实行区域自治的少数民族达到44个,自治地方的少数民族人口占全国少数民族人口的76%。
此外,还建立了1500个民族乡,作为民族区域自治的补充形式实行民族区域自治制度以来,我国少数民族地区经济文化迅速发展。
[编辑本段]民族区域自治的内容 第一,它必须在中华人民共和国范围内,在中央政府的统一领导下。
第二,民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础。
第三,民族自治机关行使自治权。
[编辑本段]民族区域自治制度的基本法律 《中华人民共和国民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。
[编辑本段]民族区域自治的意义 实行民族区域自治,增强了中华民族的凝聚力,对发挥各族人民当家作主的积极性,发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,巩固国家的统一,促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展,都起了巨大的作用。
民族区域自治有利于保障少数民族人民当家做主的权利。
今后,继续坚持和完善民族区域自治制度,使这一制度在国家的社会主义现代化建设进程中发挥更大的作用。
[编辑本段]民族区域自治的相关问题 实践证明,坚持实行民族区域自治,必须切实保障民族自治地方根据本地实际情况贯彻执行国家的法律和政策;必须大量培养少数民族的各级干部、各种专业人才和技术工人;民族自治地方必须发扬自力更生、艰苦奋斗精神,努力发展本地方的社会主义建设事业,为国家建设作出贡献;国家根据国民经济和社会发展计划,努力帮助民族自治地方加速经济和文化的发展。
在维护民族团结的斗争中,要反对大民族主义,主要是大汉族主义,也要反对地方民族主义。
民族自治地方的各族人民和全国人民一道,在中国共产党的领导下,在马克思列宁主义、思想、理论的指引下,坚持人民民主专政,坚持改革开放,沿着建设有中国特色社会主义的道路,集中力量进行社会主义现代化建设,发展社会主义市场经济,加强社会主义民主与法制建设,加强社会主义精神文明建设,加速民族自治地方经济、文化的发展,建设团结、繁荣的民族自治地方,为各民族的共同繁荣,把祖国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。
民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础。
[编辑本段]中国的省级民族自治区 目前中国共有五个省级民族自治区(括号内为设立时间及行政中心) 内蒙古自治区(1947年5月1日,呼和浩特) 新疆维吾尔自治区(1955年10月1日,乌鲁木齐) 广西壮族自治区 (1958年3月15日,南宁) 宁夏回族自治区(1958年10月25日,银川) 西藏自治区 (1965年9月9日,拉萨) 面积最大的是新疆维吾尔自治区 平均海拔最高的是西藏自治区 人口密度最小的是西藏自治区 唯一临海的是广西壮族自治区 唯一没有位于边境线上的是宁夏回族自治区
甘肃为什么没有成为自治区的历史原因。
。
成为自治区的,一般都是少数民族占省区人口的多数(如西藏、新疆),或者少数民族分布区域占省区面积的多数(如内蒙古、广西),或者少数民族在本区域有极大影响力(如宁夏)。
除了上述因素,少数民族人口中必须得有明确的主导民族,才能成为自治区(青海、云南没能成为自治区就是因为这个因素)。
甘肃没有任何一点符合自治区的条件,自然不能成为自治区了。
临夏回族自治州有几个区
甘肃 - 海关○追的女孩阿克塞尔在辽阔的草原上,人们经常可以看到在这个年轻人骠悍美不胜收的姑娘扬鞭的追捧背后骑着前面。
这是哈萨克牧民独特的文化节目“姑娘追”。
“姑娘追”在哈萨克语中,青年男女被称为“克孜库瓦尔”是一个非常喜爱的消遣。
当举行的情况下,首先由青年男女在一方发出赛马邀请,然后他们都骑着慢慢平行于指定位置。
你可以让这个年轻人在他的途中到有趣的女孩开心,女孩并没有生气。
但一到达指定位置,小伙子赶紧跑回举鞭骑。
此时,为了“报复”小伙子戏谑,女孩也扬鞭回马,追赶的家伙,就是这个家伙赶上女孩接受轻轻鞭打。
这种活动往往造成男女青年的爱情。
甘肃哈萨克是从20世纪30年代搬到了新疆,现主要居住在河西走廊阿克塞哈萨克族自治县西端。
保留了传统的游牧生活方式,并根据祁连山哈萨克民族风情习俗。
“姑娘追”是一个机智的文化活动之一。
○花朵自会“花儿”是甘肃,青海,宁夏省(区)的广大地区流行的民歌。
“花儿”又称“少年”。
年轻人唱所谓的“男孩”之称的女青年唱“花儿”。
据说,“花儿”至少已有400多年的历史。
它含有丰富的内容,自由活泼的形式,语言生动,优美的旋律高,随着生活和地方特色浓郁的香味,由回,汉,藏,东乡,土,撒拉等民族的喜爱。
莲花山休闲临夏回族自治州甘肃省县,被称为“花的故乡”之称。
这里一年一度的“鲜花”活动,吸引了临夏,
定西和甘南藏族自治州等地的数千名男女歌手和群众。
每年农历三月从在莲花足古河通过山旅游集聚脚下的第一天开始对歌达到高潮,然后转移到夜王家沟门宋,至六月六歌不要敬酒紫松山,一全六天五夜。
在此期间风餐露宿的歌手,互相歌竞争,交流思想和感情,非常暂时持有。
○回族民间临夏临夏回族,东乡,保安,撒拉和其他伊斯兰国家,有着独特的文化和生活方式。
临夏穆斯林的祖先是唐宋时期的中国,住在中国的边疆阿拉伯人,波斯人和犹太人。
掳到蒙古大军西征时元初中亚,西亚穆斯林被放置在地上的西北,然后在大大增加临夏穆斯林人数。
惠清防西北斗争的政府的镇压,陕西,宁夏全面进军甘,活了下来河州区域教育中心的教会成为西北地区,被誉为“中国的小麦加”。
临夏基本上是逊尼派穆斯林,有一个“真主的信,信天使,信经典,圣人的一封信,信末日,因为信才”六信仰,“念,礼,斋,课,朝“十二五功课。
清真寺是宗教和教育活动的中心,通常由礼拜殿,堂三部分水堂。
穆斯林民族都有一种独特的生活方式。
男子戴着白色的帽子,留长胡子,戴头巾的妇女是最典型的特征的服饰。
临夏穆斯林严格遵守伊斯兰教义,教规,尤其是生活压力,饮食,吃羊肉,红烧羊杂碎,炸油香,茶,盖碗茶。
开斋节,宰牲节,参考日期为传统节日拉动。
穆斯林专门从事贸易,在临夏市的所有街道,你可以看到农贸市场生意兴隆。
○藏传佛教文化和藏族民俗风情甘南藏族自治州自古以来居住,目前的藏传佛教文化发达,藏族民俗风情浓郁,宽松的政治气氛,交通比较方便的神秘旅游区。
藏传佛教的主要教派的藏传佛教传入中国的形式,为广大藏人都是虔诚的信徒。
有宁玛派(红派),萨迦派(花教),噶举派(白教),格鲁派(黄教),噶当派其他门派,每个思想及其理论,学习方法和修复持焦点。
目前负责的格鲁派藏的政治和宗教权力,尊重宗喀巴的鼻祖。
与基础,显著,无论密宗,尤其是密宗重形式的大乘学说的尺寸兼容性“藏传佛教”。
藏人生活在青藏高原和古老的民族,以游牧畜牧业及其边缘地区,主要由植物和迁移。
最初的原始宗教信仰和苯教,现在占主导地位的藏传佛教。
藏民穿着长袍,帐篷,食品,牛羊肉,糌粑粉,大麦粉为基础,交通方便的地方,以水稻,小麦为主食。
藏传佛教文化非常发达,他们的生活围绕着信仰佛教,慈善的方式。
藏族人民热情好客,豪迈粗放,独特的歌曲和舞蹈。
每一个角落都拥有丰富的甘南藏传佛教文化,民俗风情的独特魅力。
○晒佛“晒佛”是佛教寺庙举行的藏传佛教活动,在西藏自治区,甘肃,青海,四川农业地区流行。
周围的日期有所不同。
通常藏在二月初,在六月中旬或四月中旬举行。
在在每年的新年“毛兰姆”祈愿法会会议召开甘肃活动晒大佛寺。
月“毛兰姆”祈愿法会是拉卜楞寺第二季度世嘉木样时,王羽我仿效拉萨祈愿法会,并成立了从晚开始到正月初三,到了17日至。
其间共举行了一些佛教活动。
在第一个月的13日,也被称为“晒大佛”,“亮佛”。
佛祖释迦牟尼佛,弥勒佛,为拉卜楞寺晒小幅巴基斯坦,12英尺宽的雕像,30英尺长,太阳将在河南蒙旗带到佛前在阳光下举行南威尔士州政府山麓佛教仪式,以及诵经,虔诚肃穆。
当太阳佛像在台湾开始阅读僧侣沐浴都是信徒,赞佛功德。
佛活动,晒太阳整个场面宏大,给人的心灵震撼的权力。
甘肃东部的庆阳民间艺术为一体的中国民族的发祥地,由于交通不便,更保留了原有的古老民间艺术的古老传统。
庆阳民间艺术珍品极为丰富,剪纸,刺绣,影子,石头,脸谱,蜡雕,编织,粘贴超过20种的艺术,灯笼,纸模型,民族服饰,艺术壁画,绘画和其他农民。
特别是在复杂的剪纸,彩色刺绣,古董栩栩如生的雕塑,民间艺术俑混合话说庆阳四绝。
庆阳剪纸朴实简约,自然的丰富,复杂的图案,反映生活在华献民原始文化中的图腾崇拜。
郭赞为“上帝的巧妙作品的斩获胜,美国在世界上永远不朽。
”刺绣诚实朴素,粗犷写意风格。
给人的崇高原来的生活,处处洋溢着古代哲学的魅力感。
雕刻品种,尤其是影雕为最雕刻,石兽。
影子产于环的最佳县,对与错顺序,阴阳,虚实,疏密,长短错落有致,浑然天成。
石像鬼雕塑被称为“吉祥”,是祖先保佑逃离小镇埃德蒙图腾崇拜邪恶的想法付诸印刷用雕刻成奇怪的动物人体艺术,有“人面狮”,“虎头”,“动物脸”和掩码为基础的。
俑起源于祭祀仪式的面团,而不是动物,精神追求的祝福性能的表面。
各种动物,花,果,一切都是夸张写意的作品,体现了粗犷之美黄土地的人,宽,深,圆润的美感。
○羊皮筏子“羊皮筏子赛军舰”是一个俚语广为传播在美国马里兰州,它是用来描述夸张的对比羊皮筏子的方法搏击风浪,激流勇进的势头和筏关的英雄气概,描绘具有鲜明的民族地域特色的一道风景线。
把经过特殊的加工方法缝制的羊皮,由充气气球殴打,按照平方米绑在木架数排列,即使它是由羊皮筏子的。
由筏大小,羊皮囊一般在8到16到12居多。
羊皮筏子浮力,改变敏捷,快速帆船。
特别是,总浮力分布在几十个独立的羊皮囊,安全可靠,是必须的。
长羊皮筏,跨越世纪没有现代航渡设施,一直是黄河渡口,载货的主要工具上游,筏工多为穆斯林的素数,与祖先的流逝,他们的生计。
现在,沿兰州黄河航道彩虹飞架,听到哨声,羊皮筏子多已消失。
偶尔看到,也更冒险,以满足好事者的目的。
陕西 - 民俗文化戏又称“乱弹”是主要的歌剧陕西地方戏曲,它是我们现存最古老的戏曲艺术的戏剧,京剧,歌剧,四川,河北等剧目田邦子鼻祖,歌唱,道白,脸谱,人物,性格,演技类是自包含的。
它起源于关中,在西北地区流行。
其特点是:慷慨激昂,宽音大桑在西安,陕西西安yisushe,最有名的歌剧影子的影子陕西学院是中国民间广为流传的道具。
其中一个游戏,以细腻的雕刻影子照在屏幕上的光,在幕后执行器制片人,伴着音乐和歌唱的艺术家,是一个值得欢迎的古老而奇特的戏剧艺术的人。
在汉影萌芽,唐代的发展,兴盛于宋代。
陕西省是中国皮影戏的发源地,它的影子患病率一直居全国前列。
主要集中在农村地区,机构的多样性,组织部门严格有序,保留痕迹民间说书的历史,就是现代秦腔的前身团结。
陕西阴影唱歌不仅范围广泛的高度熟练的演员和电影制片人的雕刻技艺已经达到了很高的水平。
传统剧目“阵列会结婚”,“西湖”等。
眉户等最流行的关中地区,同时也为其他省份如甘肃,宁夏,青海,河南,山西等地,如大众,它是脱胎于由民歌演变而来的。
多见于华阴县一带称为东眉户,在西美美县户和户县第一受欢迎的,悠扬的歌声细腻委婉。
眉户演唱的音乐拥有超过50首乐曲,人物可以在舞台上代表和曲折丰富的情感故事。
陕西户县农民画原画农民民间,取材的基础上,人物,动物,花鸟,简洁美观组成,专注于颜色的数量,追求更多的内容强烈的视觉效果,乡土风情强,内容健康,简单,给人积极向上的激情。
自由多彩的笔触,也是其他艺术兼收国外派的长处,工作增加了新的风格。
形成了独特的艺术风格,以良好的国内外游客和专家。
陕西农民画主要分布在关中户县,陕北的安塞和洛川。
户县被誉为“农民画之乡”农民有2000多本土画家,许多优秀作品被国内外美术馆收藏。
陕北剪纸剪纸窗花,俗称劳动妇女的创造性智慧,她的春节,家家户户的窗口,集中在古黄河文化上的门口贴满了各种各类剪纸,人民幸福,快乐的心情表达得淋漓尽致,近年来,这株黄土高原出生的民间艺术花飘洋过海,深受国外客人的欢迎。
凤翔木板超过400绘画70多年的历史,有深厚的群众基础,扎根于农村,从画图纸,音版,印画,劳动人民在该国是懈怠,手动操作按农民,绘制期望更好的生活,根据发展农民传统的最喜欢的颜色造型的习惯。
通过不断吸收前人的兴趣,艺术家逐步和完善了新的,已在陕西,甘肃,宁夏,青海,四川,著名的区域形成了独特的艺术风格,也有国外的影响。
面对面花花卉生产和流行在陕北关中,在当地被称为花馍。
每一个婚姻婚礼,节日和庆典,乡亲们准备作出各种各样的花馍,造型独特,形态逼真,茶或展出,或馈赠亲朋好友,就可以吃了,又是一个独特的地方特色的艺术品。
制作花馍,和面,热应激的馍馍只有那些技术高超的人谁可以蒸发良好的状态,不变形的花馍。
理想仿制外国游客作为纪念品和礼品秦兵马俑挖掘和展示秦兵马俑,秦兵马俑的马的复制品正成为。
其造型逼真,品种适宜美术馆,博物馆和其他显示器,同时也为家庭陈设,装饰,馈赠亲友。
为了满足外国游客的购物需求,所以秦始皇出陕西,跟踪世界各地的。
仿秦铜车马秦的马是在1980年在中国的东面考古学家的陵墓出土两个大型彩绘铜车马,精致,生动。
Qin铜车马栩栩如生的模仿,以假乱真,既满足外国游客的购物需求,同时也丰富了工艺美术的宝库。
唐代陶器创造了新品种的汉代彩色釉陶的基础上,为白色,陶胎,刷上一层无釉,用黄,绿,青和其他颜色加以装饰,烤,明亮的色彩,光泽柔和,各种栩栩如生的人物,动物俑,它是最高的三种颜色。
凤翔凤翔彩绘泥塑彩绘泥塑以造型优美,色彩艳丽,生动和国外。
传说明朝皇帝的军队驻扎在这里,大多是士兵,江西老表,陶器工艺。
落户的农民,他们做玩具和礼品在农闲,随着时间的推移,发展成为今天的彩绘泥塑。
随着旅游业的发展,古老的民间艺术这朵小花是越来越红火,成为陕西重要的旅游纪念品。



