为什么只有新疆有建设兵团
新疆兵团的存在和今后的发展对国家的稳定和统一发挥着至关重要的作用。
他的存在，全国独一无二，世界绝无仅有
为什么要保持和发展新疆生产建设兵团
一、是因为国际环境的影响。
以美国为首的西方势力从来没有放弃对我国的敌对立场。
当今中国对统一和稳定大局存在严重威胁的有三个问题：新疆问题、台湾问题和西藏问题。
目前，新疆问题是重中之重。
台湾是统一的问题，西藏是独立的问题。
而新疆是反“西化、分化、弱化”的问题。
在这里，稳定胜过发展，稳定压倒一切。
可以不发展，但绝对不可以无稳定。
二、新疆资源丰富，地域辽阔，濒临八国，11个对外口岸，1\\\/6的国土面积，4200余公里的边境线，又地处反“三股势力”（恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义）的前沿。
新疆稳则全国稳。
这一点，党中央和国务院已有定论。
三、新疆原以维吾尔族等少数民族为主。
目前全疆2000余万人，少数民族1100万以上。
而在南疆喀什、和田地区少数民族比例高达90%以上。
现在新疆的汉族同志基本上是近代以来，尤其是建国以来陆续从沿海迁移过来的。
而其中的主力就是后来组成的新疆生产建设兵团。
到现在，全区少数民族人仍是占有绝对的比重。
而兵团的作用就是聚汉人之力，形成维稳戍边的中坚。
对兵团人来说，一不与民（好地方、富资源让给地方少数民族）争利，二是维稳是第一使命，这是国家和民族利益之所在。
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中央在新疆稳定和发展方面指出：兵团稳则新疆稳，新疆稳则全国稳
领导班子整改措施落实情况(精选多篇)
领导班子整改措施落实情况(精选多篇) 金平分局领导班子落实 2014年民主生活会整改措施情况 2014年9月底，分局领导班子通过开好民主生活会，班子成员进一步找准了自身存在问题，班子也分析查找了分局支部自身建设、党员教育管理和党员队伍存在的问题，国土资源管理的热点难点问题，研究制定整改方案，明确了努力方向。
一年来，分局领导班子以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会、省委九次全会、粤东工作会议和市委第九次党代会精神，对照“在落实可持续发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵”的要求，落实整改措施，不断提高班子成员素质，发挥班子领导核心作用，提高固本强基能力，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实党执政的组织基础。
班子成员带领分局全体干部职工进一步转变观念、转变作风，深化改革、严格管理，推行依法行政，全面加强和规范国土资源管理工作，取得较好成绩，为区域经济社会发展作出应有的贡献，被市直工委授予“部门排头兵”称号。
一、加强理论学习 班子成员坚持学习制度，采取集中学习、个人自学、集体1 讨论、定期交流心得等多种形式，切实加强理论学习。
班子成员结合各阶段学习主题，在“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进社会和人的全面发展”、“加强领导干部作风建设，构建社会主义和谐社会”等重大战略思想和治理商业
论述题,请结合工作实际,谈谈如何贯彻落实新《准则》《条例》。
1、要认真学习掌握《准则》和《条例》，把学习贯彻与具体工作实际结合起来，做到内化于心、外化于行，坚持高标准，守住底线。
2、在“学”的方面，要逐字逐条学原文，深刻把握精神实质，准确领会立意内涵，把党规党纪刻印在心上。
3、在“思”的方面，要联系党员干部思想状况、基层党组织和党风廉政建设实际，以《准则》和《条例》为依据，查找薄弱点，汲取教训，全面加强党的纪律建设。
4、在“践”的方面，要自觉运用《准则》和《条例》规范党员干部的言行，坚持理想信念宗旨，争做守纪律、讲规矩的模范。
5、在“悟”的方面，要把学习和实践转化为心灵的感悟，积极探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党要求落到实处。
山西省历任公安厅厅长的名字
2016年度先进性教育活动个人整改报告 自开展保持共产党员先进性教育活动以来，使自己的思想觉悟、政治素质、业务技能、认识问题、分析问题和解决问题的能力等方面有了更进一步的提高，更加牢固的树立起了发展经济的观念（文案中国原创代写：演讲稿类、总结计划类、公文类 、指导类、软文类 、经济、文书、法律类、企业文案类 、新闻类等常年文秘代理。
）、为广大人民群众服务的思想。
但同时对照共产党员的先进性标准，与其他优秀共产党员相比较，还有一定的不足和差距。
按照教育活动实施方案的要求，我把党性自我剖析情况向领导、同志们汇报如下： 一、学习情况及体会 保持共产党员先进性教育活动电子商务工作自查报告，是贯彻党的十六大精神，落实“三个代表”重要思想的战略举措，是确保共产党执政地位、中国不改变颜色、加快社会经济发展的重要战略措施，是顺利实现党的最高纲领，在新的历史条件下进行的党内整风运动，是中国共产党利用自身力量进行党的肌体自我医治、自我修复、自我完善的战略行动。
我在教育活动中，系统地学习了党中央、市、福州市及市委的一系列文件精神和十六大文献、党章、保持共产党员先进性教育读本、我市党代会报告等材料；观看了伟人丰采记录片；做好、撰写5篇心得体会。
通过学习，提高了对“保持共产党员先进性教育活动”极端重要性的认识，真是触动了神经、激活了思想。
思想政治理论水平上了个大台阶，党性观念、党的宗旨进一步得到了升华，业务工作水平也得到较大提高。
通过对照先进性标准，自我剖析、深查细找、挖掘根源，找到了自身的差距和存在的问题。
二、自身差距和存在的主要问题 1、模范带头作用发挥的不够充分。
主要表现在：不是事事带头，有一种不骑马、不骑牛，骑个毛驴赶中游的思想在作怪。
2、创新意识不够强，执行、落实的多，创新发展的少。
对上级规定的政策领会的不够深、不够透，有些照抄照搬的现象。
对一些不太符合现实情况的问题，总认为反正是上级的文件、规定，执行就是了，不能够积极建议。
3、学习上缺乏自觉性。
对新知识打击传销工作自查报告、新科技掌握的不及时、不牢固、不熟练。
满足于一般性的掌握、了解，只求能工作就可以了，和其它同志相比，相差甚远，满足于现状的思想存在。
对新的政策、观点，只是在电视、报纸上看、耳朵上听，一些具体要求和实际内容不了解，也不愿意了解，总认为和自己从事的工作不相干。
通过学习党的基本理论和新时期党的路线、方针、政策，明确了新了政策和观点也和自己的工作、学习、生活息息相关。
如果不熟悉、不了解、不掌握，在工作、生活等方面，就要出错、甚至误事。
4、党性觉悟有时不太强，有时存在好人主义。
对一些问题有时碍于情面，自己能过去就过去，问题不太大的也不好意思去说、去讲，时间长了给工作带来一定影响。
这主要是一个“私”字在脑子里作怪。
问题存在的主要根源：从主观上讲个人纪律作风整顿自查报告，是思想上保持共产党员先进性这根弦绷得不紧，忘记了党的最高纲领和奋斗目标。
从客观上讲，是存在着差不多就行的思想，不求有功，但求无过的思想在作怪。
再是总觉得人到中年，家务事较多，行动不是雷厉风行，没必要和年轻人搞什么争名夺利的。
危害：如果不是进行保持共产党员先进性教育活动，让这种思想任其发展，把自己混同于一般地老百姓。
久而久之党的作用也就暗淡无光了，假如我们每个党员先进性不能够发挥的话，什么党的最高纲领啊、奋斗目标啊也就成了纸上谈兵了。
我们党的执政地位就会动摇，我们的国家就会改变颜色。
三、下一步整改措施 1、加强学习，提高政策理论水平。
全面认真系统地学习党的方针政策，思想、理论和“三个代表”的重要思想，认真学习“十六大”精神，深刻领会新的历史条件下保持共产党员先进性教育活动的精神实质和深远意义，扎扎实实地投入到活动中去，按照合格共产党员的标准严格要求自己。
认真学习国家产业政策，提高业务水平，不断提高为人民服务的本领。
与时（2016最新学校安全隐患整改报告）俱进，牢记“两个务必”。
2、强化服务，时刻牢记党的宗旨。
把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高兴不高兴，作为工作的出发点和落脚点，提高办事效率，最大限度地履行好三项服务职能。
要把实现党的最高纲领与日常工作融合贯通起来，把为人民服务落实到我们具体工作的每一个程序中。
3、提高素质，弘扬先锋模范作用教师纪律作风整顿自查报告。
切实加强自身建设，不断提高自身的政治思想觉悟、政策理论水平、业务工作能力、法制观念。
自觉按照模范共产党员的标准严格要求自己，通过查找问题，细化改进纠正的办法措施，落实到具体工作中去，以新的境界、新的风貌、新的标准、新的作为弘扬共产党员的先锋模范带头作用，把党的意志转化为我们每个党员的实际行动，用我们的努力去营造良好的发展环境，用我们实际行动去促进肥城的快速发展。
以上主要是自己在这次教育活动中，通过学习、对照党员先进性标准查找的不足。
有些问题由于自己学习的不够深和透，还没有查找出来，请领导和同志们帮助查找。
对制定的整改措施有些还不到位、不准确，也请领导和同志们加以帮助。
总之，通过这次活动，自己的综合素质有了明显提高，在今后工作中自己有决心有信心改正不足，在各方面始终如一的永葆共产党员先进性，更好的、更加自觉为人民群众服务，为经济建设服务，为推进我市全面建设小康社会做出自己应有的贡献。
2016年度先进性教育活动个人整改报告 通过保持共产党员先进性教育活动,我认真检查剖析了本人几年来在思想、工作和学习中存在的差距，对照党章中共产党员的八条义务，按照胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性教育报告会上的讲话中提出的“六个坚持”的基本要求，使自己在贯彻党的路线方针政策和实践“三个代表”思想过程中，始终保持共产党员的蓬勃朝气，昂扬的锐气和浩然正气，真正成为勤奋学习、善于实践，锐意创新的模范，做到一名党员就是一面旗帜，在广大员工中起到“标杆”作用。
结合群众提出的意见和本人工作岗位，现提出如下整改措施，具体做到“六个带头，做六种人”： 一、带头坚定信念，做一个有理想的人。
这次先进性教育活动的一个重要内容就是学习贯彻党章民警纪律作风整顿自查报告，坚定理想信念。
近年来，自己在理想信念方面也产生过一些模糊的认识，主要是对共产主义理想的长期性、复杂性认识不足。
在新时期、新阶段，我党的中心任务是抓好经济建设，目标是全面建设小康社会。
为此，我们心中一定要始终装着这个目标。
同时，树立起建设和谐深圳，效益深圳的理想信念。
就党员个人而言，必须在思想上、认识上和步调上都要与党中央与上级党委保持一致，并积极带领广大员工努力为上级制定的各项工作目标而奋斗。
与此同时，还必须把远大理想与平凡工作紧密结合起来，多做事、少空谈，勤奋敬业，乐于奉献，满腔热情，尽职尽责地做好各项工作，努力在本职岗位上，为社会主义现代化建设作出自己的贡献。
二、带头勤奋学习，做一个胜任本职工作的人。
胡锦涛同志强调，共产党员要坚持勤奋学习2016年最新内控达标年自查报告，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。
21世纪是知识经济时代，经济一体化，生产科学化，社会信息化，政治多样化，所带来的各种挑战极为严峻，我们不努力学习就会落伍，就很难跟上市场经济的发展，更谈不上落实科学的发展观，甚至会被社会所淘汰。
社会主义现代化建设和口岸建设都会遇到许多新情况新问题，我必须认真学习，才能提高处理和解决一系列问题的能力。
为此，一定要树立终生学习，终生教育的观念，争取每月抽出40个小时学习政治理论和业务知识，并认真做好学习心得和笔记，针对新形势的发展，决心在今年内学好计算机网络知识和物业管理、行政管理等方面的知识，使自己真正成为一名政治强、觉悟高、知识面广、业务熟的行家里手，做专业型的管理人员，在XX管理的岗位上轻车熟路，得心应手，多出经验，多出成果，做出一流的成绩。
三、带头开拓创新，做一个勇于创新的人。
“创新是深圳的灵魂”。
我们身在深圳XX工作是改革开放的窗口，只有不断更新观念，正确认识形势，正确认识自己，正确把握方向，不断探索XX管理的新思路、新发展。
目前主要是结合XX实际，进行工作创新、制度创新和观念创新，积极努力地、不遗余力地抓好队伍建设，加强物业管理，向管理要效益，深入广泛地把握XX经营资源，争取XX经营效益的最大化。
四、带头求真务实，争做一流业绩的人。
共产党员的先锋模范作用发挥得怎样银行内控达标年自查报告
主要反映在本职工作上，身为一名共产党员和管理处的第一责任人，每项工作都必须扎扎实实，不能光靠嘴上讲，更要带头干，时时起带头作用，用自己的模范行动去影响和带领全体员工，在定好目标规划的基础上，一步一个脚印地抓好落实，一心一意谋求单位的发展事业，认真联系口岸实际，抓好队伍建设，抓好日常管理，做到敢管、会管，不唱高调，不搞形式，不偷懒，增强责任感和紧迫感，脚踏实地干事，在各项工作中坚持高标准，严要求，在危、急、险、难工作面前，冲锋在前，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
五、带头一心为人民，做一个威信高的人。
全心全意为人民服务是一个共产党员必须牢记的宗旨。
在今后的工作中，一切出发点都要放在诚心诚意地为员工群众办好事，办实事上，为员工利益应该做到竭心尽力解难事，坚持不懈做好事，一心一意办实事。
作为一名党员干部和单位一把手，心中要永远装着员工群众，经常倾听员工的呼声，关心群众的疾苦，坚持每月至少找二至三名员工谈心，解决一至二个问题。
同时，积极尊重群众的创造精神。
每周坚持到各科了解各方面情况，听取大家的意见和建议，不断改正自己的缺点和作风，把温暖和好事送给广大员工，团结和调动全体员工的积极性，为建设一流XX作贡献，以出色的成绩树立起一名共产党员的良好形象。
六、带头廉洁奉公，做一个形象好的人。
廉洁奉公是共产党员的政治本色。
我身为单位主要领导，手中多少有些权力，能否用好手中的权力，是一名党员是否合格的重要标准，在新时期必须保持和发扬党的优良传统，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，切实做到“两个务必”，淡泊名利，淡化物质享受，真正做到顶住诱惑，管住小节，耐得寂寞，经得清贫，堂堂正正地做人，干干净净干事，特别对人、财、物等方面都按照XX规定办，按程序操作，决不搞个人说了算，一切坚持阳光操作，尽量节省各项开支，不浪费、不奢侈，严格把好经济开支关，坚持公私分明，始终保持一名共产党员的高风亮节，以实际行动为党旗增辉添彩。
2016年度先进性教育活动自查整改报告 县人大常委会： 200x年x月xx日，xx县人大常委会党的群众路线活动“回头看”自查报告《关于县监察局局长xxx同志述职的评议意见》（射人发[20xx]34号）文件对我提出了严格的要求和很好的建议，经认真反复思考，提出了整改方案并进行了认真整改，现将整改情况报告如下，请予审议。
一、深化认识，增强意识 加强人大监督，是促进政府部门严格执法、依法行政，防止行政腐败的重要保障。
对此，我们要增强“人大意识”，接受人大的监督，做到立党为公，执政为民。
行政权力是现代社会中最为广泛、非常活跃的社会现象，由于历史的原因，我国的行政权力十分强劲。
因此，大力提倡严格执法、依法行政，加强行政权力的制约和监督，对防止权力被滥用，防止行政腐败有着特别重要的现实意义。
当前，反对腐败已成为关系党和国家生死存亡的严惩政治斗争，同志曾指出，反对腐败，要解决思想问题，也要解决制度问题，要靠教育，更要靠法制。
江泽民总书记在党的十五大报告中进一步强调：反腐败要坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。
因为，如果仅仅只有对权力制约的文字规定而缺乏实际有效监督的话，那么，这种制约就极可能会成为一纸空文的东西而毫无意义。
因此，健全和完善社会主义监督体系就显得非常重要和必要。
权力机关的监督是这个体系中最重要的组成部分，也是现代民主法治国家中相当重要的一项国家职能。
人大的监督体现了人民当家作主的人民性和民主性，是宪法和法律赋予人大的重要职权和职责，是最具有权威的监督。
人大常委会监督的主要对象之一就是政府以及由人大选举和常委会任命的政府工作人员，要监督他们是否严格按照法律规定的权限和程序行使职权，是否有滥用职权的情况，是否存在有权不用，消极失职的现象，是否严格执行了行政执法责任制，追究了违法者和失职者行政上、法律上的责任。
人大及其常委会的监督是促使政府行政部门真正做到严格执法、依法行政，防止腐败的重要保障。
二、强化措施，力求实效 （一）加强行政监察力度，切实解决群众反映的一些热点难点问题。
1、组织全县国家机关工作人员进一步学习贯彻师风师德教育活动自查报告《行政监察法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等法律法规，广泛宣传监察系统的法律法规、条例，不断提高国家机关工作人员的法律意识和廉政意识，依法行政，严格执纪。
进一步增强行政监察的有效性，突出重点，使行政监察工作更好地为经济工作服好务。
2、进一步抓好纠正部门和行业不正之风工作。
去年和今年，我组织监察部门将交通、环保、地税、畜牧、建设、教育、工商、药监、公安、民政、卫生、计生、国土局、宏源燃气公司、射洪电信分公司15个单位确定为纠风重点单位，对县文体局、县工商局、县环保局、县畜牧食品局、县地税局、县建设局、县交通局、县教育局等八个单位进行了行风政风评议，收到了较好的效果。
严肃查处了天仙镇小违规收取桌凳费、蒸饭费问题，追缴了违规收费2680元，及时调查处理了太和二小、太和四小收取托管费的问题，全年共清退学校违规收费21万余元。
认真督促医疗机构落实《四川省医疗机构工作人员收受“红包”回扣责任追究办法(试行)》，各医疗机构主动退“红包”1500元，上交“红包”3300元。
对1名违规医务人员进行了罚款和扣发奖金的处罚。
调查处理了平安风景区管理处违规收取车辆通行费问题，取缔了收费点。
查处了路政执法队乱收费的问题，取缔了太和镇王爷庙村设卡收费站点。
对查找出的问题纠正率达100%。
这些部门的行风政风有了较大的转变，群众对他们的行风政风建设的满意率有了较大幅度的提高。
3、切实开展专项治理单位自查自纠整改报告，认真解决群众关心的热点难点问题，使损害群众切身利益的行为得到整治。
一是坚持不懈地抓好治理学校乱收费行为，严格执行学校收费“一费制”，认真落实公办高中招收择校生实行“三限”政策，组织人员对全县所有高完中、县城地区义务教育阶段中小学、公立幼儿园和部分私立学校进行了检查，重点抽查全县50所中小学校的收费情况。
严肃查处了天仙镇小违规收取桌凳费、蒸饭费问题，追缴了违规收费2680元，制发了射监通发[20xx]02号文件予以全县通报。
及时调查处理了群众反映太和二小、太和四小收取托管费的问题。
全年共清退学校违规收费21万余元。
二是切实加强减轻农民负担工作。
建立健全了农民负担工作责任追究制和农民负担公示制，参与了对双溪乡红庙村王云锡信访件的调查，纠正了其违背政策的做法，维护了群众的切身利益。
及时调查处理了仁和太宗五村村电工安装电器乱收费问题。
对陈古食品站乱收费信访案件进行了前期初核工作。
对金鹤乡农资经营户文坤阳举报县农业执法大队乱收费问题进行了调查处理。
三是继续深入治理公路“三乱”，切实减轻企业负担。
认真清理向企业收费项目和过时的收费项目文件，对已经取消的收费项目要坚决禁止再收取，切实执行市委、市府《关于治理经济发展软环境的十条禁令》，切实保护外来投资者的利益，营造良好的投资环境。
四是认真执行药品集中招标采购制度，切实解决群众看病药价虚高的问题。
对药品生产、经营市场进行专项治理，取缔非法药品生产、经营，清理消毁假劣和过期药品、医械，确保群众用药安全，办理举报信件3件，对1名严重违规人员进行解聘和行政记过处分，对1名医务人员进行了罚款和扣发奖金的处罚。
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4、强化监督2016年两学一做回头看自查报告，扎实开展专项执法监察。
对农村社会养老保险金、低保资金、优抚金、救灾救济资金等民政专项资金使用管理进行专项检查，对检查中发现的问题及时督促有关部门和单位限期改正。
查处了青岗镇石荡坪村3社原社长虚报退耕还林面积，金鹤乡长房村变卖群众退耕还林补助粮食等案件，对相关责任人给予了党纪政纪处分，维护了党的政策的严肃性，保护了群众利益。
进一步完（2016最新学校安全隐患整改报告）善建设工程招投标信息发布制度、建设工程监督备案制度和建设工程招投标纪律，严格执行开评标现场监察制度、施工和廉政“双合同”制、招标回访等制度，全县建设工程的报建率、备案率、招投标率、廉政合同签订率均要达到100%，坚决杜绝工程招投标暗箱操作。
5、对企业改制、破产中的违规违纪问题要坚决予以查处。
紧紧围绕县委县府中心工作，重点抓了自来水公司、宏源公司、运业集团、药品公司、通用机械厂五个企业改制中部分党员干部违纪违规案件的查处。
我将纪检室人员分成四个组，提前进驻改制企业，主动深入企业倾听职工反映问题，认真摸排违纪线索，认真查处了县药品公司经理龚华兴等三人违反财经纪律的案件，平息了宏源公司、自来水公司个别党员带头闹事事件，维护了社会稳定，有力地促进了我县企业改制工作的顺利进行，受到县委县府领导的高度评价。
（二）、坚决贯彻“两个条例，”加大对单位‘一把手’的行政监督 1、认真组织党员领导干部学习和落实《中国共产党党内监督条例(试行)》。
加强对领导干部的日常监督管理，继续落实好廉政谈话、廉政档案等廉洁制度。
规范了县直单位、乡镇领导干部和领导干部个人的廉政档案材料，新建了8个领导班子廉政档案，归档300多份廉政资料。
对去年新提拔的副局职以上领导干部进行了廉政谈话，并对试用期满一年的副局职以上（wenancn.com）的领导干部进行了廉洁调查城管局两学一做回头看自查报告，对22名县级后备领导干部、9名拟提拔为副局级的年轻干部进行了廉洁自律情况鉴定。
2、加强监察，继续落实“领导干部不准收受单位和个人的现金和有价证券”的规定，切实加强对乡镇和县直部门领导干部收送现金、有价证券专项治理工作，指导各单位开好自查自纠民主生活会，组织县直部门和乡镇“一把手”在《西部射洪》和县电视台、县广播电台上作公开廉政承诺，自觉接受群众监督，约束领导干部的廉洁从政行为。
3、深化干部人事制度改革，制约和监督领导干部的人事任用权。
全面落实中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，对党政领导干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程的监督检查，促进干部考察预告、差额考察、提拔任用党委常委会无记名投票表决、领导干部引咎辞职等制度的顺利推行，防止和纠正用人不正之风，切实解决传统体制权力过于集中的弊端，剔除滋生权钱交易腐败现象。
4、十项制度的完善和落实。
强化了对“一把手”的监督，使他们的权力受到严格制约，制止了滥用权力和以权谋私的行为。
三、加强学习，永保先进 1、要加强自身的理论学习机关单位“两学一做”学习教育三项整改“回头看”自查报告，不断提高自己的思想素质和领导水平。
要认真执行好机关学习制度，制定切实可行有效的学习计划和目标，重视弘扬理论联系实际的学风，用理论来指导实践，从实践中总结经验并上升到理论高度，以指导全县的监察工作。
同时，要多深入基层，多搞调查研究，紧密联系监察工作实际，结合个人和班子在执纪执法方面的状况进行总结反思，提高认识，不断深化学习意识，努力使自己成为学习型领导干部。
2、在开展保持先进性教育活动中，严格按照“提高党员素质、加强基层组织、服务全体职工、促进各项工作”的总体目标要求，始终坚持高标准、严要求、高质量搞好保先教育活动。
力求思想政治素质上一个新台阶，存在的突出问题得到解决，作风得到进一步改善，先锋模范作用更加明显，且保持先进性的意识大幅度提高。
2016年度先进性教育活动个人整改报告2016年度先进性教育活动个人整改报告 3、不断加强监察干部队伍建设党员两学一做回头看自查报告。
进一步完善各项管理制度，建立健全干部考核和选拔机制、业绩评估和奖惩机制，选调综合素质好、有特长、发展潜力大的优秀干部充实监察干部队伍，改善人员结构，提高队伍的战斗力。
要重视对年轻干部的培养，加强他们的党内生活锻炼，并通过业务培训，上案锻炼、知识竞赛等方式，督促监察干部钻研业务，提高本领，努力把他们培养成思想正、作风硬、业务精、本领强的监察能手。
同时，还要从政治上、工作上、生活上关心和爱护他们，多与机关干部谈心交心，在思想上、情感上多交流，增强工作的亲和力。
通过与机关干部谈心交心，随时了解掌握他们的思想状况、工作状况和生活状况，多为他们解决工作、生活中的问题和困难，对一些工作多交流看法，多听取他们的意见和建议，吸取其有益建议，把工作做得更好。
努力塑造勤于思、敏于行、慎于言，坚持原则、秉公执纪、奋发有为的可亲、可信、可敬的监察干部形象。
以上整改，也许还不全面彻底，但是我一定以此为新的起点，发扬成绩，克服不足，求真务实，扎实工作，争创“一流班子，一流队伍，一流业绩”，努力争取为党风廉政建设和反腐败工作作出新的更大的贡献。
（文章来源于文案中国）
内蒙古经济发展概况
一）农牧民收入高于全国平均水平，产业收入仍占绝对比2005年呼、包、鄂、市农牧民人均纯收入分别为4631元、4667元、4601元、4265元，均超过当年全区农牧民纯收入水平（2989元），也超过当年全国农民纯收入水平（3225元），比2001年分别增加2070元、2109元、2343元、1686元，年均增长15.9％、16.2％、19.5％、13.4％，比全国平均增速8.3％高出7.6个百分点、7.9个百分点、11.2个百分点和5.1个百分点。
从收入来源情况看，收入结构比较单一，一产业收入占纯收入比重分别达到62％、56％、57％和81％。
（二）非农收入贡献加大，但地区间差异明显。
2005年呼、包、鄂、巴四市农牧民非农收入（包括财产性和转移性收入），分别达到1750元、2042元、1981元、829元，比2001年增加了580元、1125元、1268元、565元，对五年农牧民收入增长的贡献率分别为28％、43.5％、54％、33％，比“九五”时期都有较大增长，但和全国平均水平（65％以上）相比，还有一定差距。
另外，从四市非农经济发展来看，呈现不平衡状态。
2005年呼、包、鄂、巴四市非农收入占纯收入比重分别为37.8％、43％、43.7％、19.4％，与2001年相比鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、包头市增加了11个百分点、10个百分点和7.9个百分点，呼和浩特市下降7.9个百分点。
（三）工资性收入是非农收入增加的主要来源，农村牧区二三产业发展十分薄弱。
2005年呼、包、鄂、巴四市农牧民工资性收入为1047元、1018元、1365元、463元，比2001年增加378元、590元、883元、243元，除巴盟外其他三市农牧民得到的工资性收入均超过全区平均水平，鄂尔多斯市农牧民工资性收入超过全国平均水平。
工资性收入占非农收入比例都达到了50％以上，鄂尔多斯市达到60％以上，工资性收入是非农收入增加的主要来源。
与此同时，二三产业收入占非农收入比例均在15％以下，对农牧民收入增长的贡献微弱。
可以看出，目前内蒙古西部非农经济发展，主要是以输出人力资源获取劳务收入为主，真正经营性非农收入很少，非农经济发展仍处于较低水平状态。
二、影响内蒙古非农收入增长的主要因素 （一）产业结构严重农牧化。
内蒙古人均耕地8.3亩，是全国的人均耕地的3倍；人均草牧场122亩，位居全国首位。
农牧业资源具有比较优势，一产业具有较高的比较效益。
调研所及的四个市第一产业收入都占绝对优势，非农牧收入只占19％到43％。
巴彦淖尔市第一产业的收入比重虽然逐年下降，但2005年仍高达81％，收入的主要来源仍然是第一产业尤其是种植业。
即使工业化较快的鄂尔多斯市目前农牧民仍有近六成收入来自第一产业，非农收入比重较全国平均水平还低16个百分点。
呼市近年由于奶牛养殖业的迅猛发展，一产业占农牧民收入的比重还有较大幅度上升。
严重农化的产业结构，说明了内蒙古农村非农行业的发展远远落后于全国平均水平。
。
（二）思想观念相对滞后。
农牧业资源丰富带来另一个问题是农牧民小富即安的思想根深蒂固。
在推进非农业产业经营过程中，部分基层领导就农业抓农业，对于二、三产业的发展在思想上认识不够，一些地区农牧民外出打工的积极性不高。
巴彦淖尔市临河区白银脑包镇新兴村农民刘金牛认为现在生活“猪肉不误吃，烧酒不误喝，日子过得顺溜”， “儿子出去不省心、女儿出去不放心”，不如留在身边。
（三）农村二三产业发展融资困难。
内蒙古县域经济发展较慢，对农村二三产业发展带动作用十分有限。
包头固阳县域内缺乏马铃薯加工企业，商品薯全部以鲜薯外运，该县金山镇红崖湾村农民仅鲜薯运费一项就比在当地销售多支出90多万元。
同时，农村牧区二三产业发展受融资难等问题的困扰，不仅发展壮大困难，有的生存也成了问题。
鄂尔多斯东胜区的移民村和巴彦淖尔市临河区白银脑包镇有创业计划的农牧民都反映贷不到款，贷款没有渠道；国家设立的创业贷款只给城市下岗职工，而农牧民就地兴办二三产业或进城创业都不能享受该项贷款。
此外，对合法经营的农村牧区流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费等优惠政策没有完全落实，有的地方仍在收取管理费。
（四）农村劳动力转移基础工作落后，外出打工组织化程度低，进城务工环境仍有待改善。
农牧民务工的组织领导系统、信息系统、维权系统未完全建立，农牧民打工70％靠自发，政府组织职能不到位。
农牧民工子女上学，养老保险、医疗保险仍未纳入打工城市统筹范围。
呼市赛罕区的双树村村民说，划归市区后，所交养老保险费与原城市居民一样多，但领取养老保险金少200多元，原城市居民是每月650元，他们只能领到418元。
赛罕区大台什乌盟籍打工村民子女上学不能享受到教育“两免一补”。
为城市盖楼房的乌盟人，打工十几年也买不到当地一套住房，只能租南房居住。
在北京等外地城市打工的农牧民再到其他城市或返乡时养老保险、医疗保险公积金帐户不能跟着转移，社保基金管理有待进一步改善。
（五）农村牧区职业技术教育培训滞后。
全区职业技术学校很多已并入普通学校，现有的职业技术学校职业教育经费投入不足，办学条件差，缺乏与专业相适应的教师、实验室、实训场地、教学仪器设备，办学成本较高，难以满足教学要求。
鄂尔多斯市旗县区前些年教育改革把职业技校都并入普通高中，致使各旗县区没有一所中等职业技术学校；而工业化步伐的加快使鄂尔多斯技工用工缺口大大增加，其他三市也不同程度存在类似情况。
四市农村牧区相当一部分中、高考落榜生重新回到农村牧区务农，增加了农牧民的数量，需要社会高度关注，加强就业培训，但目前除鄂尔多斯市外，对这部分新增农牧民的职业技术教育培训还没有做出有效安排。
目前国家对农牧民转移培训的补贴量小、标准低，难以满足对农牧民进行有效培训的需要。
由于农牧民自筹能力弱，而大多数旗县区又没有安排转移培训的配套资金，每人300元的补助资金只是杯水车薪，只能开展一些引导性和简单工种培训，难以根据市场需求组织开展订单、技能性要求高的培训，导致培训质量不高，效益不明显。
据呼市教育局测算，2006年市教育局直属的6所中等职业学校在校生中住校的农村学生每年每人支付的学费、生活费约3900元，而2006年国家和自治区资助中等职业学校贫困家庭学生助学金最高每生1000元。
“阳光工程”只有国家补贴300元，时间是15天到3个月，根本满足不了掌握就业本领的需要。
四市都有召不到生源的现象，有的十五天的培训，时间过半、人走一半，培训质量大打折扣。
另外培训资源分散，有关农牧民的培训工程分散在科技、教育、劳动就业、扶贫、农牧业等多个部门，四市呼吁整合农牧民培训资源。
三、有效增加非农收入的对策建议 继续坚持自治区七届、八届党代会以来形成的战略思路，解决农牧业问题在非农牧产业上下功夫、解决农村牧区问题在加快推进城镇化上下功夫、解决农牧民问题在减少农牧业人口和转移农牧民上下功夫。
充分运用第二次农业普查的成果，在此基础上制定发展规划，做出科学决策。
彻底摸清内蒙古农村牧区劳动力就业结构、产业结构和农牧民收入结构、投资意向等家底。
从调查情况看，有效增加内蒙古农牧民非农牧收入。
（一）继续推进农牧业产业化、工业化、城镇化“三化”互动战略，拓宽农牧民增收渠道。
一是加快推进农村牧区工业化进程。
把推进农村牧区工业化作为今后五年的重点工作，努力提高二三产业中农村牧区劳动力就业的比重、提高二三产业在农村牧区经济中的比重、提高二三产业收入在农牧民收入中的比重，加快推进农村牧区工业化进程。
重点发展农畜产品加工业、服务业和劳动密集型企业。
制定综合配套政策措施，使农村牧区二三产业发展有规划、有目标、有重点、有措施、有检查、有考核，并列入各级政府农村牧区工作的考核指标。
二是以发展县域经济为重点，加快推进城镇化进程。
把带动农牧民收入增长最直接最就近的县域经济作为最重要的载体和平台布局谋划农村牧区经济。
将非农牧产业作为县域经济发展的一个重点。
着眼于农村牧区劳动力的转移和增收，围绕劳动力市场的需求，有针对性地加强农牧民转移培训，发展劳动密集型产业，为农村牧区人口的转移创造条件。
合理区划农牧业资源，实施禁止开发区内的农村牧区人口转移工作。
三是大力推进农牧业产业化。
巴彦淖尔市和呼和浩特市的农牧业产业化发展实践证明，龙头企业带动下的一产业有旺盛的生命力。
巴彦淖尔市2005年一产业给农牧民带来的收入就超过了全国农民平均收入的水平，达到3400元左右；呼和浩特市一产业给农牧民带来的收入也达到近3000元，功在产业化。
要通过发展农村支柱产业和主导产品，带动关联产业群的发展，将产业优势和产品优势化为农民的就业机会和增收渠道。
（二）大力改善进城务工农牧民就业环境，维护农牧民工合法权益，拓宽劳动就业渠道，发展劳务经济，有效增加农牧民务工收入。
要制定农村牧区人口转移的具体优惠政策，使转移后的农村牧区人口降低进城后的生存成本，在生活、就业、住房、社会保障、子女入学入托等所有方面与城镇居民享有同等待遇。
综合出台加强部门协调的意见，责成农牧民工办出台政策，并牵头监督现行农牧民工工作政策执行情况：由自治区劳动保障厅执行的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）等18个政策文件及配套措施、由自治区发改委执行的《关于进一步清理和取消针对农民跨地区就业和进城务工歧视性规定和不合理收费的通知》（发改价格[2004]1405号）等2个政策文件及配套措施、自治区教育厅执行的《关于教育系统贯彻<国务院关于解决农民工问题的若干意见>的实施意见》（教职成[2006]6号）等2个政策文件及配套措施、自治区科技厅执行的《关于落实<国务院关于解决农民工问题的若干意见>中有关科技培训和产业发展工作要求的通知》（国科办农社字[2006]26号）等3个政策文件及配套措施、自治区司法厅执行的《关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》（司发通[2004]159号）等2个政策文件及配套措施、由财政厅执行的《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》（财预[2003]561号）等5个政策文件及配套措施、自治区农牧业厅执行的《农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》（农科教[2004]4号）等3个政策文件及配套措施、自治区国土资源厅执行的《关于贯彻落实<国务院关于解决农民工问题的若干意见>有关问题的通知》（国资厅发法规[2006]28号）等2个政策文件及配套措施、中国人民银行呼和浩特中心支行执行的《中国人民银行关于改进和加强对农民工金融服务工作的指导意见》（银发 [2006]287号）等2个政策文件及配套措施、自治区工商局执行的《关于贯彻落实<国务院关于解决农民工问题的若干意见>的通知》（工商个字[2006]75号）等政策文件及配套措施、自治区安全生产监督局执行的《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督总局令第三号）等4个政策文件及配套措施、自治区团委执行的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号）等等政策文件及配套措施。
对实施状况进行评估、完善配套衔接、营造农牧民工务工的整体良好氛围。
教育厅和财政厅要研究解决教育“两免一补”覆盖到进城农牧民与在村农牧民同享的政策办法及加大教育资源投资力度，让农牧民工子女能上得起学的问题。
社保局和财政厅要研究解决稳定就业的农牧民工纳入所在城镇的社保范围，同时允许保留和参加户籍所在地农村牧区新型合作医疗保险和养老保险的政策措施。
建设厅和发改委、财政厅要研究解决为农牧民建设适用住房问题。
农牧民工办和农牧业厅要依法保障进城务工农牧民工土地承包经营权。
积极发展劳务经济，有效增加农牧民务工收入。
（三）加强农牧民职业技术教育培训，培养新型农牧民。
要抓好农村牧区职业教育，变以追求升学为主要目标为追求就业为主要目标。
扩大职业教育规模，设置实用的专业课程，使学生能系统地掌握实用技术，毕业后能尽快就业。
增加农牧民职业技术教育投入，提高职业教育补助标准。
建议将户籍在农村牧区、参加中高考的初高中落榜生全部送到职业技术学校上学，使其将来具备进入城镇从事二三产业的技能，其学费由政府买单。
据自治区扶贫办多次调研结果，培训一名市场认可、能够就业的技术工人，最起码需要1000―1500元的投入。
鄂尔多斯在国家补贴300元的基础上，将阳光工程的补贴由市、旗县两级扩大补贴600元，达到每人900元。
建议自治区再增加补贴300元，使有条件的地方，转移培训的补贴达到每人1200元。
整合教育资源，充分利用现有的教育资源，将民营学校纳入国民教育；将现有分散在各部门的针对农牧民培训的资源整合使用，产生合力，要建立农牧民工培训的联席会议制度，使农牧民工培训有组织、有机构、有经费、有场所、有保障。
（四）深化农村牧区经营体制改革，发展现代农牧业，充分挖掘农牧产业内部增收潜力。
内蒙古农牧民人均占有耕地草牧场等农牧业资源有较大的相对优势，即使实现超过全国农民人均纯收入的平均水平，在国家惠农政策的支持下，第一产业仍然是今后相当长时间内蒙古农牧民增收的主渠道和最现实的选择。
要在稳定完善家庭承包经营制度的基础上，依法推进土地草牧场承包经营权流转，促进农牧业规模经营；大力发展农牧民专业合作组织，提高农牧业生产经营的组织化程度；积极推进农牧业科技进步，提高科技贡献率，努力提高农牧业机械化水平，提高农牧业生产效率。
充分挖掘内蒙古农牧业资源优势和农牧产业内部增收潜力，发展现代农牧业，建设社会主义新农村新牧区。
（五）不折不扣贯彻落实国家的各项惠农政策，加大政策扶持和财政支农支牧力度；切实解决农牧民兴办二三产业融资难的问题；加快转变县乡政府职能改革，为提高农牧民非农牧收入创造良好环境。
要不折不扣贯彻落实征用土地对农牧民的补偿政策，加大退耕还林补贴、粮食补贴、购买农机具补贴和良种补贴，控制农业生产资料价格的上涨幅度，规范农业生产资料市场，严防农牧民的负担反弹，使各项惠农政策的落实不留死角，增加农牧民政策性和财产性收入。
自治区财政要拿出一定数量资金对农牧民兴办二三产业，农村牧区农畜产品加工、流通中小企业进行贴息贷款，促其发展壮大，为农牧民增加非农收入拓展渠道。
县乡财政改革后，核心任务就是转变政府职能，乡政府不再承担税收任务，而要把主要精力放在为农牧民增收致富提供服务上，为提高农牧民非农牧收入创造良好的发展环境。
宣传工作
党的十八大报告将文明建设提所未有的战略,不仅在全面建成小康社会标中对生态文明建设提出明确要求,而且将其与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道,纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局,这标志着我们党对社会发展规律和生态文明建设重要性的认识达到了新的高度.深刻认识党的十八大报告关于生态文明建设的论述,对于建设美丽中国,实现中华民族永续发展具有重大意义. 建设生态文明关乎人民福祉和民族未来 十八大报告将生态文明建设放在突出地位,强调要将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局.生态系统看似外在于社会系统而独立存在,但实际上,随着人类社会对自然的不断改造和利用,我们所面对的自然在很大程度上已经成为人化自然.自然界深受人类活动的影响,并成为人类社会活动不可或缺的前提和条件.另一方面,自然环境对于人的发展具有优先性.马克思在《资本论》中阐释过自然力是劳动生产力的自然基础,因此人类的实践活动必须遵循自然规律,做到人与自然和谐相处.人类上下约万年的文明发展历程告诫人们,人类的经济社会活动不可超越自然生态系统的承载阈值.这是人类社会发展的一条铁的定律,古今中外概莫能外. 作为一个社会主义国家的执政党,中国共产党正是把握住了这一重要的人类社会发展的规律,在体现其治国理政的党代会报告中将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,同样作为社会主义现代化建设的有机组成部分.此外,生态文明建设遵循客观的生态环境优先性规律,建立在人与自然和谐共生的基础上,可以充分优化人类社会发展的环境,从这个意义上讲,生态文明建设是其他四项建设得以顺利进行的前提,为其他四项建设提供保障. 生态文明建设是破解我国经济社会发展难题的必由之路 改革开放30多年来,我国年均经济增长率达到9.8%,几乎是同期世界发达国家的3倍,但由于我们实行的是粗放式的增长方式,靠的是高消耗、高投入,是以付出巨大环境资源代价换取的高增长.因此,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国30多年里集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的“时空压缩”的特点. 在这个阶段,我国面临日益严峻的资源瓶颈和环境污染.从资源瓶颈的情况来看,我国资源总量小,人均耕地、林地、草地面积和淡水资源分别仅相当于世界平均水平的43%、14%、33%和25%,主要矿产资源人均占有量占世界平均水平的比例分别是煤67%、石油6%、铁矿石50%、铜25%.2010年,我国石油、铁矿石、铜等资源的对外依存度均超过50%,潜在风险日益加大.整体资源利用率不高,资源浪费现象突出.由于我国仍处于高速发展过程中,对耕地、石油、天然气、淡水、铁矿石、有色金属等的需求量日益增加,加上经济增长方式尚未实现根本性的转变,投入产出的效率不高,我国经济社会发展与资源紧缺之间的矛盾也越来越严重.从环境污染状况来看,2011年,我国废水排放中化学需氧量（COD）排放总量为2499.9万吨,氨氮排放总量为260.4万吨,均位居世界前列.全国大江大河有近四分之一的监测断面超过劣V类水体水质,90%的城市河段受到不同程度的污染.七大水系总体为轻度污染,湖泊（水库）富营养化问题仍然突出.2011年,我国城市大气环境质量有11%的城市超标,城市大气环境以可入肺颗粒物（PM 2.5）污染为主的混合型污染问题日益突出.截至2011年年底,现有水土流失面积356.92万平方千米,占国土总面积的37.2%.全国工业固体废物产生量为325140.6万吨,综合利用量仅199757.4万吨,其中很大一部分还是利用往年的贮存量. 需要指出的是,生态恶化开始引发社会稳定问题.最近几年因环境问题引发的群体性事件每年都在快速递增.特别是四川省什邡市的百亿元钼铜项目、江苏省南通启东的王子制纸排海工程项目和浙江省宁波市镇海的PX项目,因公众环境诉求表达不畅,纷纷遭到群众抗议.这些事件最后皆以政府宣布放弃项目的建设而告终,这对政府的公信力造成很大的损害. 从上述情况可以看出,如果任由目前的生态危机继续下去,不但我国经济建设的成果会大打折扣,而且将增加不稳定因素,激化社会矛盾；不但会殃及子孙后代,而且将直接威胁到当代人的生存.生态文明建设已经成为我国现代化进程中不得不解决的一个重大课题. 准确把握中国特色社会主义生态文明建设的内涵与实质 生态文明指的是人们在利用和改造自然界过程中,以高度发展的生产力作物质基础,以遵循人与自然和谐发展规律为核心理念,以积极改善和优化人与自然关系为根本途径,以实现人与自然和谐发展的资源节约型和环境友好型社会为根本目标,进行实践探索所取得的全部成果. 生态文明内涵包含以下几个方面的内容： 第一,高度发达的物质生产力是生态文明存在的物质前提.生态文明是现代工业文明高度发展阶段的产物,是一种崭新的文明形态.其产生和发展具有必然的历史演进轨迹,即人类原始文明——农耕文明——工业文明——生态文明.在工业文明高度发达的基础上才可能产生生态文明. 第二,人与自然和谐发展是生态文明遵循的核心理念.生态文明坚持以大自然生态圈整体运行规律的宏观视角来审视人类社会的发展问题,将人类活动放在自然界的大格局中考量,要求人们按自然生态规律行事.人和自然都是社会发展中不可缺少的重要因素,都有重要的价值,无视自然环境的价值,人的价值就不可能实现.这就要求我们在推进现代化建设时,无论经济建设还是社会建设,都既要考虑人类生存与繁衍的需要,又必须顾及生态、资源、环境的承载力. 第三,积极改善和优化人与自然关系是实现生态文明的根本途径.一切经济社会发展都要依托生态环境这个基础,从环境承载力的实际出发,坚持“自然生态优先原则”,积极改善和优化人与自然关系.在改造和利用自然的同时,应该力求人与自然共生.做到发展与环境双赢,人类与自然协同发展. 第四,实现人与自然的永续发展是建设生态文明的根本目标.资源节约型、环境友好型社会建设就是要达到生态系统稳定性增强、人居环境明显改善的目标,实现人与自然和谐相处,人类和自然都能生生不息,永续发展. 生态文明建设,就是指人们为实现生态文明而努力的社会实践过程.在我国生产力尚不发达的情景下所讲的生态文明建设,是现代化进程中的生态文明建设.这就要求我们既要站在生态文明这一人类文明最高形态的高度,又要从当代我国的实际出发,按照生态文明的要求积极创造条件,改善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系.这就决定了必须建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会.这也决定了我国的生态文明建设既不能以牺牲生态文明为代价来获取现代化,也不能以牺牲现代化为代价去实现人与自然“和谐”.因此,当代中国的生态文明建设是“现在进行时”,而不是“一般将来时”.实践表明,发达工业国家曾经走过的“先污染、后治理,先破坏、后建设”的道路在中国走不通.如果我们勉强按照这样的路子走下去,我们很可能在没有完全享受到现代化成果之前,就被沉重的生态环境代价压垮.这就要求我们在推进生态文明建设时,立足于发展理念和发展方式的转变.发达国家在几百年现代化的过程中,采取多种形式把原本应当由自己承担的环境代价转嫁给发展中国家.我国的国家性质和时代条件决定了,以转嫁方式实现“生态文明建设”的目标是根本不可行的. 强化推进生态文明建设的战略措施 党的十八大报告指出,“大力推进生态文明建设”,要“坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献.”为此,当代中国生态文明建设必须从以下几个方面入手： 首先,加强引导,培育生态文明理念和意识.党的十八大报告指出：“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”.目前相当多的人的思想观念仍然停留在传统工业文明时代,在对待人和自然的关系上,把自然作为人认识、作用、改造甚至征服的对象,结果就是人类以征服者的姿态自居,人类中心主义观念不断强化.这反映在实践中就是重经济轻环境、重速度轻效益、重局部轻整体、重当前轻长远、重利益轻民生.一些地方和单位不惜以牺牲生态、环境为代价,追求经济的高速增长,导致人与自然关系的不断冲突和紧张.若不破除种种陈旧的思想观念和意识,代之以可持续发展的理念和思路并见诸行动,生态文明建设就很难迈出大的步伐.建设生态文明必须确立人与自然和谐相处的理念,树立人和自然平等的生态文明意识.有了生态文明意识,才会有符合生态要求的生活和生产行为.当前应加强生态意识教育和宣传,全面提高公众生态意识,在全社会牢固树立生态文明观念.要把可持续发展理念贯穿到社会的生产、生活和人们的交往领域.倡导人们追求一种既满足自身需要又不损害自然生态的生活,注重生活质量而不是简单需求的满足,使人们认识到人类个体生活既不能损害群体生存的自然环境,也不应损害其他物种的繁衍生存.在全社会弘扬生态文化,创立人人关爱环境的社会风尚和文化氛围.在消费领域,大力倡导适度消费、公平消费和绿色消费,反对过度消费、奢侈消费.通过倡导公众进行环境友好的消费向生产领域发出价格和需求的激励信号,刺激生产领域清洁技术与工艺的研发和应用,带动环境友好产品的生产和服务.同时,通过生产技术与工艺的改进,不断降低环境友好产品的成本,促进绿色消费,最终形成绿色消费与绿色生产之间的良性互动,为构建资源节约型、环境友好型社会打下良好基础. 此外,在公众参与生态文明建设的过程中,不仅要将生态文明的宣传教育落实到位,还应推动信息公开与公众参与,完善多元化的环境监督体制.国际经验表明,除了政府“自上而下”的推动和引导外,公众“自下而上”的参与不可或缺.公众监督不仅可以强化对污染企业的环境监督,弥补政府监管力量的不足,还可以监督政府. 其次,强化措施,落实生态文明建设战略部署.党的十八大报告提出了今后一个时期推进生态文明建设的重点任务,这要求我们必须强化措施,落实生态文明建设的战略部署.要优化国土空间开发格局,加快实施主体功能区战略.要根据《全国主体功能区规划》,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局.要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变.加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益.大力发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化.要加大自然生态系统和环境保护力度,实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力；推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,扩大森林、湖泊、湿地面积,保护生物多样性.加快水利建设,增强城乡防洪抗旱排涝能力.加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力.坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康的突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治. 再次,完善制度,建构生态文明建设保障机制.保护生态环境必须依靠制度.党的十八大报告提出“健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局.”为实现上述目标,必须抓好以下工作： 一是要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制.长期以来,对干部的考核过分突出经济增长指标,以GDP为经济社会发展的主要考核标准,这对促进经济快速发展起到了重要作用,但这种不顾及资源、环境成本的政绩考评标准和制度,加上违法成本低、守法成本高的事实长期存在,助长了种种非理性的发展理念和行为.因而,政绩考核机制的改变显得十分必要和紧迫. 二是通过一系列法律法规制度的完善,建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度.环境问题是随着经济发展而产生的,根本解决环境问题离不开经济的发展,同时也离不开法律制度的规范.因此,必须强化政府责任,健全约束和规范环境行为的法律制度.强化一些制度的实施,重点做好战略环评、规划环评、主体功能区及环境功能区划、环境标准、区域限批与行业限批等工作.从源头上加强防范,杜绝对国土资源恶性开发和破坏环境的事件发生.三是充分运用市场手段,深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度.这些制度的建立能够纠正在资源环境价格方面的错误市场信号,促进资源环境成本真正内部化,避免排污者将污染成本转嫁给社会.继续完善环境经济政策,推动财政政策的生态化调整,改革环保收费与环境价格政策,完善绿色金融、绿色贸易政策,建立健全生态补偿机制.四是加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度.严格追究污染者责任是解决“违法成本低,守法成本高”难题的关键.强化环境损害赔偿制度,健全环境民事责任,既是保护公民环境权益、维护社会公平和正义的重要措施,又是解决“违法成本低”问题的根本出路.为此,应该建立环境责任终身追究制度,让污染者为其违法行为付出高昂代价；我们还应借鉴发达国家经验,加大对污染企业的行政处罚、行政强制、民事赔偿和刑事处罚力度,建立健全行政裁决、公益诉讼等环境损害救济途径,切实落实企业环境责任.中国特色社会主义生态文明建设和美丽中国的愿景可以成为凝聚民心的力量,生态文明建设还是一个促使中国产业转型、开发新的经济增长点的契机.通过生态文明建设,我们不仅可以开辟中国特色的环境保护新道路,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,还可以为全球生态安全作出贡献.生态文明建设将向世界展现中国特色社会主义道路的优越性,为人类探索出一条可持续发展道路做出贡献.
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