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法院正反典型教育心得体会

时间:2018-12-29 16:13

求法院社会主义法治理念再学习再教育实施方案

谢谢。

如何加强和改进法院机关党风廉政建设工作 要坚持“立足长远,着眼当前,稳步推进”的方针,充分发挥各部门和全体干警的工作主动性、创造性和积极性,精心组织,周密安排,积极部署,把消极腐败现象遏制在最低限度,促使全体干警群策群力,上下一心,共同开创党风廉政建设工作新局面。

1、做好经常性的教育,引导和教育干警筑牢防腐思想道德纺线。

在教育中,坚持把统一执法思想作为贯穿于法院工作和队伍建设始终的一条主线,按照统一执法思想,更新执法观念,规范执法行为,转变执法作风,改进执法方法,创新执法机制,严肃执法纪律,讲求执法效果,改善执法保障的要求,全面加强队伍建设。

开展正反典型教育,引导广大干警严格遵守和执行职业道德规范。

2、抓住工作重点,大力加强领导班子建设。

认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策制度,对重大案件、干部任用、重大财务开支等问题都提请集体讨论决定,集思广益,做到民主、公开、公正。

充分发挥班子成员的表率示范作用。

班子成员在实际工作中,做到带头学习讲政治;带头工作搞调研;带头清正廉洁守纪律;带头团结实行民主集中制。

3、落实工作责任,认真落实党风廉政建设责任制。

把党风廉政建设责任制和业务工作一同部署,一同检查,一同落实,领导班子正职负总责,其他成员按照分工各负其责,各部门齐抓共管,纪检监察加强监督。

经常对干警进行廉政教育谈话;发现不廉洁行为进行戒勉谈话;对群众有反映的进行警示谈话。

把责任制的落实情况与评先表彰、提拔任用、晋职晋级直接挂钩,功过分明。

对党风廉政建设及工作情况进行具体的督导、检查、考核。

学习知识产权法的心得体会

我对知识产权保护的体会和思考[071231]在中国互联网实验室“创新型国家与知识产权保护”高层研讨会上的讲话 我们有一个中国网络观察网也是在关注这个网络的知识产权的方面的事情,我们就是所有的网络的公民作为我们的服务对象,第一肯定是普通的网友,我们是最为弱势的普通网友服务。

第二个为名人的网友服务,当然我们还会为网站、网吧和网站的管理部门服务。

但是我们可能更关注弱势这一块,当然今天我们涉及到富士康这个案件的话我想确实是有很多造作的余地在里面,我们其实也涉及到几个我们网络的案子。

因为我不是法律方面的人士,但是通过做几个案子有了一些亲身的体会才知道,我们就是提一些我们的看法和一些思考。

首先我们觉得应该在网络知识产权的保护方面包括或者是公司的知识产权方面,一个是证据的保全是非常重要的,特别涉及到网络,网络法律现在应该说还不是那么的齐备,国外的网络法律是比较完善的,我们看到最近也报了很多的案子,涉及到很细节的。

我们这一块网络的侵权的事件是马上会消失的,所以这个证据的保护很重要。

比如说发表一个帖子一定要公正下来做充分的准备。

第二个要聘请专业的知识产权的律师来负责,专业的律师是非常重要的,专业的人做专业的事,应该说是可以起到事半功倍的效果。

第三个应该寻求网络,因为网络的知识产权的侵权可能要更多的涉及到网络的审判,可能不是事实的审判的问题。

网民也是会提出他们自己的审判的观点,我们看到最近凯蒂不断的有案例在报,包括国学辣妹我和张星水联手做的案子在丰台法院获得了初审的胜利。

但是我们在这里面也看到舆论和网友的力量是非常大的,他们起到了很大的作用,所以虽然可能判决不一定有利,但是我们还是推荐大家用网络的力量寻求网络意见领袖的支持,我们想刚才方总这里聚集了一万多名的意见,他们发言的重要性更大了,在法理上和娱乐上有帮助。

第四个在法律的举证的过程中间,我们一定要做到证据的充分,法律有可能在里面有一些,因为我们中国社会人情关系在里面,我们不能避免有一些模棱两可的事情,但是在法律上我们不能丝毫的退步和让步,包括证据的提供,所以我们一定要掌握这一点。

第五个,最后一点就是说如果有不利的判决,我们一定要坚持上诉或者是二审,一定要坚决的推翻,因为不利的判决会对你未来的公司的运营,包括个人的声誉有很大的影响。

得到了有利的判决以后要坚决的速战速决,这个中国现在就是这个执行问题上面也是面临一个困境,现在就是说毕竟我们还是有一个过程,法制化进程中间还有一个过程,所以他们会想出很多办法来让你执行不了,所以速战速决的办法最好,找到你的诉讼对象得主管方,主管人给他们施加压力最好。

这个是不成熟的,但是我们觉得还是比较实用的。

最后一点我想讲在创新型国家的知识产权方面,黎明老师是我的老师,他在创新型思维上面提出了一些方面的想法,我们觉得可能就是用正反和用这种三元的逻辑会起到一些效果,他也在考虑如何让中国人聪明起来,在思维上面起到一些作用。

我们讲利益的鼓励包括发奖章,包括发创新奖金是一方面,但是情感的激励和创新的机制是无法避免的。

对于知识产权,以前只是在电视、广播、报纸中看过、听过,觉得与我们相距很远,今天又学了,觉得知识产权与我们每一个人生活都息息相关。

认识它,学习它越来越发现它真的很重要。

以前用别人的东西理直气壮,以为改个姓名就成为自己的作品,现在知道那是侵权,到电子市场买张光碟,现在知道那是盗版。

并且知道如果人家追究就要负法律责任。

法治和德治的关系

法治治:相辅相成 相互促进 法律德用不同 法律和道德都是社会上层建筑的重要组成部分,都是规范人们行为的重要手段,但二者又有各自不同的特点和作用。

法律体现着统治阶级的意志,体现着国家对其成员在政治、经济、社会等各个领域的行为的要求,体现着维护社会稳定、保护人民生命财产安全、保障国家安全的要求。

国家靠法院、警察机关等带有强制性的国家机器来保证法律的实施。

强调用法律制度来治理国家,用强制的手段来约束人们的行为,是“法治”的主要内涵。

从维护社会的秩序、保障社会的稳定来说,法律具有不可或缺的重要作用。

改革开放以来,为了适应社会主义市场经济发展的要求,我们十分重视运用法律的手段来规范人们的行为,并把依法治国确立为治理国家的基本方略。

因为,没有完备的法律体系,就不可能保证社会主义市场经济的顺利发展。

尽管道德也是上层建筑的一个重要组成部分,但它和法律不同,道德的实施不是依靠强制性手段,而是通过道德教育的手段,以其说服力和劝导力来影响和提高社会成员的道德觉悟,使人们自觉地遵守这些行为规范。

道德诉诸人们的“良心”,诉诸人们内心的“道德信念”。

所谓“说服力”,主要是指通过启迪人们的道德觉悟、激励人们的道德情感、强化人们的道德意志、增强人们的荣辱观念,培养和形成古人所说的“羞耻之心”,从而使人们在内心深处形成道德行为的内在动因,培养和形成人的道德行为的最重要的基础和前提。

所谓“劝导力”,就是指通过形成广泛的道德舆论,培育良好的道德环境,增强人们的道德责任感,使人们认识到,如果一个人不能履行自己应尽的道德义务或者违反了社会的道德要求,就必定要受到舆论的谴责和公众的批评,甚至招致事业的挫折和失败。

社会舆论的力量是无形的,却是不可忽视的。

强大的社会舆论,能够对社会的一些重大问题发生重要影响。

它能够在潜移默化中,改变人的性情和气质,改变社会的风气,形成某种道德的氛围。

这种社会舆论,一旦同内心信念相结合,就能发挥更大的作用。

总之,从维护和保障社会的稳定来说,法律和道德有着同样重要的作用。

它们相互联系、相互补充。

正确对待中国古代的“德治”思想 在中国历史上,法治和德治一直是治理国家的两种根本手段,如同车之两轮、鸟之双翼,对调整社会关系、维护社会秩序发挥了重要作用。

“德治”思想,是中国古代儒家政治思想和伦理思想的一项重要内容。

我们必须正确对待古代儒家的“德治”思想,既汲取它的合理的、正确的方面,又抛弃其不适应现代社会要求的错误的内容。

什么是“效力性强制性“规定

什么是“管理性强制性”规定

有什么区别

区力性强制性规定与管理性强制性规最高人院的观点认为,主要区别在于追求的目的不同:不确认违法行为无效不能达到立法目的的,属于效力性强制性规定。

仅在防止法律事实上之行为的,属于管理性强制性规定。

前引奚晓明院长讲话与王闯法官意见,也不同程度阐释了这一观点。

伴随我国经济体制由计划经济向市场经济转轨的进程,最高人民法院在数十年来民商事审判的实践中,越来越明显地贯彻鼓励交易、契约自由的合同法精神,倾向于保护合同效力,对认定合同无效的态度日趋谨慎。

2009年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第十四条将“强制性规定”限定在“效力性强制性规定”范围内,明确了管理性的强制性规定不影响合同效力。

该司法解释实施后,区分效力性强制性规定与管理性强制性规定,成为考量合同效力的关键,在理论界和实务界均引发热烈讨论。

综合最高人民法院司法文件和典型判例,可采取肯定性和否定性的正反两个标准,区分效力性强制性规定与管理性强制性规定。

详析如下:强制性规定分类:首先,强制性规定包括效力性规定与管理性规定,并非所有违反法律和行政法规强制性规定的合同均一概无效,应判断该强制性规定是否构成效力性规定,只有违反效力性强制性规定的合同才当然无效。

为什么要践行政法干警核心价值观 心得体会

坚持“三个纳入” 开展“三进”活动 让廉政文化走进千家万户  实践中,我们深深感到,扎实开展党风廉政宣传教育“进社区、进家庭、进课堂”活动,是加强廉政文化建设的有效途径。

从2002年开始,我们立足本区文化优势,充分发挥“大宣教”格局作用,以“三进”活动为抓手,积极探索廉政文化建设,取得了一定成效。

主要做法和体会是: 一、坚持把廉政文化建设纳入“文化大区”建设之中,做到创新理念,服务发展 一是为典型创作作品,让党风廉政教育从文件走向文艺。

为增强廉政教育的吸引力,我们以身边人、身边事为创作素材,以群众喜闻乐见的白局、小品为文艺形式,组织专业作家、文艺爱好者创作了《贤内助》、《手术之前》、《咏梅》等一批廉政文艺作品,不断延伸廉政文化触角,使廉政文化扎根于社会,形成一种风尚、一种文化、一种文明。

二是为群众组织演出,让党风廉政教育从会场走向广场。

近年来,我们通过纳凉晚会、广场演出、灯谜竞猜等形式,对群众进行廉政文化教育,使清廉之风吹进社会的每个角落,使廉政文化渗透到日常生活的各个方面。

在2004年的“秦淮之夏”30余场次的文化活动中,我们确保场场都有廉政文艺节目,吸引观众3万多人次。

三是为活动设计载体,让党风廉政教育从参观走向参与。

根据秦淮人自古以来就有爱好书画这一传统,我们开展了廉政书画作品征集活动,机关干部、社区群众踊跃投稿,共创作了反映“遵纪守法,廉洁奉公,勤政为民”主题的书法、绘画等各类作品近200件。

同时,我们将获奖作品编印成“冰清玉洁”廉政台历,赠送给机关干部。

依托久负盛名的夫子庙灯会,开展了“廉政灯谜”竞猜活动,吸引近万名市民关注和参与,提升了廉政教育的文化品位。

四是为干部赠送“廉礼”,使党风廉政教育从推动走向互动。

我们贴紧党员干部的思想实际,以人为本,实施“人性化”教育,做到警示教育常讲,提醒之声常有,廉政之风常吹,让领导干部及配偶在潜移默化中受到教益,在思想感悟中得到升华。

开展了首届“十佳廉内助”评比表彰活动,广泛宣传“廉典型”,使“内助”们学有榜样,赶有目标,积极营造出以“贤”为贵,以“廉”为荣的良好氛围。

面向全区党员干部及其家属开展了征集优秀“廉政警句治家格言”的活动,收到了470多人创作、推荐的格言1200多条。

新年前,我们专门将其编印成册,连同“廉政笔记本”、“廉政手册”、“廉内助手册”等送到全区干部手中,受到了欢迎。

拿到“手册”的干部说:“这样的廉礼好,一册在手,准则在心。

” 五是为宣传打造阵地,使党风廉政教育从传统走向传媒。

其一,打造宣传舆论阵地。

区纪委专门拍摄了《秦淮区党风廉政建设和反腐败工作纪实》专题片,在“秦淮人”网站上制作了专题网页,努力让全区都能听到反腐倡廉之声,看到反腐倡廉画面。

其二,打造理论教育阵地。

采取办班与专题讲座相结合、个人自学与集中学习相结合的形式,将党风廉政建设相关内容作为区委党校培训各级干部的必修课,抓紧抓实。

其三,打造警示教育阵地。

先后建立了预防职务犯罪教育、法制教育和党风廉政教育等三个基地,组织重点部门、重点人员参观基地、旁听庭审和参加审理党政纪案件公开听证会,以案说纪,警钟长鸣。

二、坚持把廉政文化建设纳入反腐败惩防体系之中,做到系统思考,相互促进 一是通过廉政文化建设,增强教育的渗透性。

近年来,我们围绕“坚持两个务必,推进富民强区”、“增强纪律观念,自觉接受监督”等主题,重点开展了“导向式”的信仰教育、“灌输式”的条规教育、“剖析式”的典型教育、“针对式”的预防教育、“家庭式”的情感教育、“启发式”的疏导教育等六大方式教育,强化廉政意识,营造良好氛围。

举办了两个《条例》学习报告会、座谈会、宣传日及“清廉杯”两个《条例》知识竞赛等活动,努力使领导干部精通《条例》,全体党员干部熟悉《条例》,全社会了解《条例》;围绕正反典型教育,认真总结、宣传身边的勤政廉政先进典型,编印《秦淮风范》,举办“秦淮风范”演讲会,举办全区党风廉政建设和反腐败成果社区巡回展,向全体“一把手”赠送《地狱门前——李真刑前对话实录》一书,以先进榜样激励人,以反面典型警示人。

二是通过廉政文化建设,增强执行制度的自觉性。

一方面,制定出台了《秦淮区区委委员廉洁自律公约》、《关于严禁领导干部赠送和收受“红包”的规定》等制度,进一步完善了诫勉谈话等制度,健全谈话预警机制,强化对党员干部的教育管理。

建立了新提拔领导干部党纪条规知识廉政考试制度,增强了党风廉政教育的权威性。

另一方面,采取各种有效形式,加大对制度的宣传力度,使各项制度的内容广为人知,使全区上下都重视制度、服从制度、遵守制度,为有效贯彻落实制度奠定了思想基础。

三是通过廉政文化建设,增强监督的实效性。

为进一步加强对“一把手”的监督,我们立足“四廉”教育活动,大力推进“廉班长”工程。

建立了领导干部电子廉政档案,制订了《领导干部重大事项报告制度》等制度,坚持和完善干部监督工作联席会议制度,严格执行收入申报公示、任前公示、公开述廉、民主生活会等制度,强化对领导班子,特别是“一把手”的监督。

同时,采取有力措施,切实强化干部实施监督和接受监督的意识,大力倡导和弘扬监督的风气,形成了良好的监督氛围。

三、坚持把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制之中,做到各负其责,齐抓共管 一是构建齐抓共管的领导机制。

区委、区政府把廉政文化建设纳入全区宣传教育工作的总体部署,列入党委和政府的重要议事日程,与三个文明建设同谋划、同部署、同检查、同考核,形成党委统一领导,纪委组织协调,组织、宣传部门密切配合,文化、教育资源有效整合,广大党员干部群众积极参与的良好格局。

二是构建切实有力的保障机制。

加强组织领导,由纪委副书记直接抓这项工作。

区纪委常委会定期听取关于廉政文化建设工作汇报,研究解决重大问题。

注重加强宣教干部和宣教设施的配备,重大廉政文化活动由全委集中力量统一协调组织开展,并在经费上予以大力保障。

据统计,近三年来,我们宣教工作经费每年以50%的速度递增。

2004年全年宣教专项经费超过了8万元,占全委工作经费的四分之一。

三是构建规范有效的协调机制。

2003年,我们在全区建立了由区纪委、组织部、宣传部、法院、检察院、教育局、文化局、党校、妇联及团区委等部门组成的党风廉政教育联席会议制度,充分发挥纪委在抓好廉政文化建设中的组织协调作用,突出重点,规范程序,注重效果,实现资源共享、优势互补,提高了联合教育活动的针对性。

四是构建权责一致的责任机制。

坚持权责一致和谁主管谁负责的原则,建立健全廉政文化建设责任制,把工作落实情况纳入党风廉政建设责任制检查的主要内容,落实到各级领导班子及其成员肩上,责任分明、赏罚分明,形成“一把手”负总责、分管领导各负其责、部门各司其职的责任体系。

五是构建常抓不懈的推进机制。

建立了工作汇报、情况通报等制度,加大监督检查力度,及时掌握廉政文化建设的进展情况。

通过经常性的监督检查,加强宏观指导,推广先进经验,推动整体工作。

同时,把廉政文化建设作为中心组学习、党日活动、党校培训和党风廉政建设责任制目标管理的重要内容,进行检查考核,增强各级党组织和相关部门抓廉政文化建设的主动性和自觉性。

孔子的成就

的文化成就: ①孔子是我国古代的大思想家、大教育家,儒家学派的初始人。

他提出“仁”的学说,要求统能体察民情,爱惜民力,反对苛政和任意刑杀。

他的学说后来被封建统治者利用和改造,成为我国两千多年封建文化的正统思想。

②孔是一位大教育家,他广办私学,注意“因材施教”,要求学生“温故而知新”和养成老实的学习态度 ③孔子晚年编订了古代文化典籍《诗经》《尚书》等,还根据鲁国历史材料编成《春秋》。

孔子的由他的弟子整理成《论语》一书。

如何推进人民法院廉洁司法

法官队伍是院法审判工作的具体承担者,担负着解决社会矛盾和纠纷、维护社会公平与正义的责任,是社会矛盾和纠纷的最终裁决者,是贯彻实施依法治国方略、建设社会主义法治国家的专门力量。

大力加强法院队伍建设,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法官队伍,对于巩固党的执政地位、提高党的执政能力,具有重大意义。

本文拟结合所在法院的法官队伍现状,就如何培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍进行探讨交流。

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国政法工作电视电话会议上指出,公正廉洁执法,维护社会公平正义,是政法工作的生命线,也是政法机关履行好首要政治任务的基础。

如何才能公正廉洁执法,本文结合法院工作实际,从公正廉洁执法的现状入手,分析原因,提出对策,以期对实践有所裨益。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布,表明党中央反腐倡廉和党风廉政建设的信心和决心。

《廉政准则》中的8个方面“禁止”和52个“不准”,涵盖了权力使用中极易滋生腐败的各个领域,包括党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违规干预和插手市场经济活动、浪费挥霍等干部作风问题。

作为一名法院领导干部。

如何按照《廉政准则》的要求加强法官队伍建设,推进法院公平公正廉洁执法,笔者浅谈一下自己的观点。

【关键词】廉洁;执法;现状;原因;对策一、当前法官队伍公正廉洁执法现状及其原因 1、当前法官队伍执法现状。

法官队伍的整体素质总的来说是好的,在政治上、思想上、作风纪律上、业务能力上都是过硬的,特别是通过“人民法官为人民”、“学习实践科学发展观”等主题教育活动、法官的精神面貌、纪律作风、职业操守等方面有了很大改观,得到了人民群众的认可。

但我们还要看到现实的法官队伍离党和人民的要求仍有相当的差距,法官队伍整体素质尚不可完全适应形势发展的需要,法官审理案件贪污受贿现象常见不鲜,办理“关系案”“金钱案”“人情案”现象时有发生,有的法官业务水平不高,办理案件“案结事不了”,导致当事人赴京、赴省上访,在社会上造成不良舆论,有的法官效率低下,对所承办案件久拖不决、“冷、硬、横、推”的官老爷态度仍然存在等等。

虽然这些现象不是法官队伍的主流,但已严重影响了法官队伍的社会形象和群众对司法公信力的信任。

《廉政准则》是中央在新形势下推进反腐倡廉建设的有力举措,是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,是指导法院党风廉政建设和反腐败斗争实践的具体标准,也对新形势下人民法院反腐倡廉工作提出的最新要求,它的实施对于保证法院党员领导干部廉洁从政,形成用制度管人、管事、管权,加强法院干警廉洁自律和队伍建设具有十分重要的意义。

一是以准则为导向,促进法官司法廉洁公正。

教育干警严格遵守廉政准则的各项规定,加强自我约束,严格自律,认真执行最高法院“五个严禁”规定、省高级法院“十条禁令”规定,提高自身廉政意识,杜绝出现办理“关系案”“金钱案”“人情案”现象发生,要做“廉洁法官”办“廉洁案件”。

同时,坚持从严治院,严格执行“一岗双责”责任制,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地抓好示范教育和警示教育,进一步加强惩治和预防腐败体系建设,健全完善违纪违法责任追究等制度,努力实现制度建设与反腐倡廉同步推进,打造廉洁型法院。

2、造成以上现状的原因第一是个别法官思想道德素质不高,缺乏职业道德。

法官的思想道德素质和职业道德对于审判执行工作公正廉洁高效开展起着根本性作用。

个别法官作风不正、思想不纯、纪律不严、道德品质低下,不仅影响个案的公正处理,而且有损人民法院和人民法官的整体形象,严重破坏司法权威和法制尊严。

当今社会由于个别法官理想缺失、放松“世界观、人生观、价值观”改造、忽视学习等因素形成了他们在思想道德层面的廉政意识松懈,甚至贪图享受、贪污受贿、漠视群众利益等消极思想状况,导致他们缺乏对人民群众的深厚感情,没有牢固树立起司法为民的工作作风,漠视群众,工作随意,满足现状,影响了公正廉洁执法效果。

当前法官队伍执法现状。

法官队伍的整体素质总的来说是好的,在政治上、思想上、作风纪律上、业务能力上都是过硬的,特别是通过“人民法官人民”、“为人民司法、为大局服务”、“学习实践科学发展观”等主题教育活动、法官的精神面貌、纪律作风、职业操守等方面有了很大改观,得到了人民群众的认可。

但我们还要看到现实的法官队伍离党和人民的要求仍有相当的差距,法官队伍整体素质尚不可完全适应形势发展的需要,法官审理案件贪污受贿现象常见不鲜,办理“关系案”“金钱案”“人情案”现象时有发生,有的法官业务水平不高,办理案件“案结事不了”,导致当事人赴京、赴省上访,在社会上造成不良舆论,有的法官效率低下,对所承办案件久拖不决、“冷、硬、横、推”的官老爷态度仍然存在等等。

虽然这些现象不是法官队伍的主流,但已严重影响了法官队伍的社会形象和群众对司法公信力的信任。

第二是受社会风气的影响和诱惑导致法官廉洁信念缺失。

干警在对外工作生活的交往中,接触到各类人群,由于他们自身利益的需要,对干警利诱、拉拢,导致违法违纪现象发生。

不少人固执地认为,钱能通神,有钱能使鬼推磨,为打赢官司,不惜重金开道,行贿法官。

还有些当事人,明知自己有理、有据,却受社会上谣传的影响,认为不送礼,有理也打不赢,只有向法官“送礼赠物”心里才踏实,在这种风气的引诱下,使得一些本身薪水不高且意志不坚定的法官成了金钱物品的俘虏,导致个别案件成为“不廉洁”案件。

第三是个别法官没有树立正确的“权力观”。

有些法官认为我是案件承办人,我掌握案件判决的生死大权,所以办理案件的随意性较大,认为只要不违反法律大的原则,滥用自己手中的“自由裁量权”,孰不知权利是人民赋予的道理,这就要求我们干警切实增强责任意识,过好权力关,切实增强自律意识,过好利益关,切实增强自省意识,过好社交关,切实增强道德意识,过好生活关,切实增强接受监督意识,过好诚实关,树立终于法律、终于事实信念,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

第四是缺乏法官职业内部监督制约机制。

人民法院是行使审判权的国家机关,与法官相关的腐败行为多数是审判权的不正当行使,因此就会直接反映到与审判相关的重点岗位和重点人员中。

多数表现在合议庭制度的运行上。

合议制是法院的一项审判制度,目的是为了减少个别法官独断专横而带来不公正的裁判,是审判权避免腐败侵蚀的一道屏障,然而在法院的内部工作流程中,由于法官队伍缺乏,社会矛盾的增多,案多人少现象严重,简易程序越来越多的使用,这意味着审判权越来越集中到案件承办人个人手中,案件合议制在部分案件的审理中形同虚设,导致个别案件缺乏内部监督,案件审判权高度集中在案件承办人手中,导致个别法官滥用审判权,造成案件审理不公。

以准则为依托,加强法官与群众血肉感情。

进一步增强群众观念,切实解决“权从何来、为谁司法、靠谁司法”的问题,增强对人民群众的感情,使亲民、爱民、为民成为自觉行动,讲求司法礼仪,文明司法,使每一个案件的裁判都要有利于维护人民群众的根本利益,以实际行动转变审判作风。

二、促进公正廉洁执法对策 1、促进公正廉洁执法要在加强司法队伍建设上下大力促进公正廉洁执法,惩防司法腐败,首先必须抓住队伍建设这个根本点。

要提高政治素质,确保全市法院队伍在纷繁复杂、充满诱惑的市场经济大潮中守得了清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑。

要提高职业道德素质,使掌握司法大权的审判人员都成为自律楷模和慎独典范。

要提高专业素质,做到既研法学理论,又钻法律条文,既精法律知识,又通法律实务,适应形势要求,审理执行好各类案件。

同时,要加强对队伍的示范教育、警示教育,张扬正气,防微杜渐,筑牢法院队伍廉洁司法的“防腐大墙”。

2、促进公正廉洁执法要在加大司法监督力度上下功夫 “没有监督的权力必然导致腐败”。

惩防司法腐败必须紧扣监督这个重点,不断加大力度,拓宽监督领域,延伸监督触角,织就密不透“空”的反腐“天网”,使审判人员个个被监督,社会各界人人能监督,形成“一人腐败,人人喊打”的局面。

法院内部监督、人大权力监督、纪监党纪监督、社会舆论监督等监督主体,要发挥职能,互相配合,形成合力,使腐败分子无藏身之地。

要与时俱进,不断适应新形势下反腐败斗争的各种新情况、新问题、新变化,适时调整策略,使监督方法常变常新,让司法腐败“病毒”无法“耐药”。

”[1] 3、促进公正廉洁执法要在评查问责上下功夫 不断完善评查问责工作机制,以机制保障评查问责工作保质保量。

不断建立健全评查问责工作机制。

加大审委会工作的监督领导职能,定期召开案件讲评会。

规定每季度对发回重审、依法改判、涉法涉诉等性质的案件定期召开讲评会进行逐案评议,通过讲评,要求案件主审人对出现问题原因进行自查,并形成书面自查报告,制定整改措施。

案件讲评会为我院评查问责制度注入了新的活力;严格评查问责要求,注重评查问责结果的运用。

实行“五结合”:一是同绩效考评办法相结合。

二是同省级文明奖相结合。

三是同案件讲评活动相结合,评出“最优卷宗”和“最差卷宗”。

四是同月评查通报制度相结合。

五是同干警个人业绩档案相结合。

对每月进行卷宗评查情况填充干警个人业绩档案,“五结合”的运用以提升评查问责的效果,增强干警的工作使命感和责任感。

4、促进公正廉洁执法要在查办司法腐败案件上下功夫 要坚决把周永康书记和王胜俊院长在全国政法工作电视电话会议上的讲话精神落到实处,对审判人员违法违纪案件严查严办,既不让“鱼”漏网,也决不“手下留情”,坚决依法依纪严肃处理,真正通过公正廉洁司法,建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的人民法院队伍,为服务区域经济发展,维护社会和谐稳定的大局,提供强有力的司法保障。

《廉政准则》是中央在新形势下推进反腐倡廉建设的有力举措,是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,是指导法院党风廉政建设和反腐败斗争实践的具体标准,也对新形势下人民法院反腐倡廉工作提出的最新要求,它的实施对于保证法院党员领导干部廉洁从政,形成用制度管人、管事、管权,加强法院干警廉洁自律和队伍建设具有十分重要的意义。

一是以准则为导向,促进法官司法廉洁公正。

教育干警严格遵守廉政准则的各项规定,加强自我约束,严格自律,认真执行最高法院“五个严禁”规定、省高级法院“十条禁令”规定,提高自身廉政意识,杜绝出现办理“关系案”“金钱案”“人情案”现象发生,要做“廉洁法官”办“廉洁案件”。

[2] 同时,坚持从严治院,严格执行“一岗双责”责任制,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地抓好示范教育和警示教育,进一步加强惩治和预防腐败体系建设,健全完善违纪违法责任追究等制度,努力实现制度建设与反腐倡廉同步推进,打造廉洁型法院。

二是以准则为依托,加强法官与群众血肉感情。

进一步增强群众观念,切实解决“权从何来、为谁司法、靠谁司法”的问题,增强对人民群众的感情,使亲民、爱民、为民成为自觉行动,讲求司法礼仪,文明司法,使每一个案件的裁判都要有利于维护人民群众的根本利益,以实际行动转变审判作风。

三是以准则为信仰尺度,坚定法官理想信念。

深刻学习领会“为人民司法、为大局服务”理念,学习领会社会主义核心价值体系,加强党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线,始终保持“人民法官为人民”的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,牢固树立审理执行案件公正、廉洁、为民的司法核心价值观。

四是以准则为规范,约束法官正确行使权力。

始终把法院工作置于党的绝对领导之下,坚持党要管党、从严治党,狠抓领导班子的组织、思想和作风建设,严格执行民主集中制原则,禁止违反规定选拔任用干部,认真按照党组集体议事规则和程序办事,积极发展党内民主,严格落实双重生活会制度,自觉维护班子团结和领导形象。

鉴于以上情况,笔者认为,加强法官队伍建设,应着眼于以下几个方面:一是加强领导班子建设。

班子建设属于队伍建设的一部分,它先导于队伍建设,也示范于队伍建设。

要坚持把班子自身建设摆在突出位置,努力加强班子成员的思想政治和能力建设,管好自己率先垂范,以身作则,切实担负起教育、监督、管理职责,敢于负责,敢于坚持原则,敢于触及矛盾,发挥带头示范作用;自觉贯彻民主集中制原则,提高科学民主决策水平,团结协作,认真开展批评和自我批评,增强班子的凝聚力和战斗力。

坚持院党组理论学习中心组制度,提高领导班子和中层干部的理论水平和领导能力。

通过领导班子卓有成效的自抓共建,始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的工作指导思想,树立战略思维、辩证思维、系统思维,坚持多角度、多方位、多层次观察、分析、解决问题,总揽全局、统筹谋划,抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,确定工作重点,确保党的路线方针政策和决策部署在审判工作中得到不折不扣的执行。

努力把领导班子建设成为政治业务素质高,清正廉洁,严肃执法,作风优良,具有很强的凝聚力和战斗力的领导集体,影响和带动全院干警奋发敬业、恪尽职守,全身心的投入到审判工作当中。

严格按照法官法的规定选配法院领导干部,尤其要配强一把手,确保国家审判权始终掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人手中。

坚持德才兼备、以德为先的用人标准,大力选拔任用优秀年轻干部,把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到领导班子中,优化领导班子结构,增强领导班子活力。

彻底打破队伍建设中的论资排辈、一劳永逸、不思进取及“上不易、下更难”的常规,使法院队伍建设走上一条人人有危机感,有上进心,人人可以通过公平竞争实现自身价值的道路。

否则,有的干部多年在同一岗位工作,没有更大的空间和平台让其去发挥才干,工作热情和动力势必减弱。

一些能力突出、政治坚定、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的年轻干警也丧失了在重要岗位上锻炼的机会,阻碍了干部队伍的阶梯式发展,不仅不利于人才的培养和成长而且阻碍了法院工作的科学发展。

二是加强法官队伍的思想政治建设。

坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干警头脑,深入学习实践科学发展观,大力开展社会主义核心价值体系教育,深化“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教育,始终保持对马克思主义的坚定信仰和对中国特色社会主义的坚定信念,忠实地履行宪法和法律赋予的职责,做中国特色社会主义建设者和捍卫者。

加强法官的党性锻炼和宗旨教育,树立人民法官公正、廉洁、为民的核心价值观,解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题,思想意识上保持政治性,在政治上加强党性。

三是加强法官队伍的作风建设。

狠抓机关作风、审判作风、执行工作作风建设。

纠正和克服语言不文明、行为不规范的问题。

坚决杜绝衙门习气,克服官僚作风,尊重人民主体地位,拉近与群众的距离,增强与群众的感情,取得群众的信任。

推进司法民主,保障人民的知情权、表达权、参与权、监督权;克服司法神秘主义、形式主义,增强群众观念,体现司法人文关怀,努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,把人民群众是否满意作为检验工作成效的根本标准。

[3] 四是加强法官队伍的司法能力建设。

全面提升干警的整体素质和执法水平,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

切实做到严格、公正、文明执法,努力实现社会公平正义,使人民法院工作更好地服务大局,更好地司法为民,更好地化解矛盾、促进和谐。

具体从八个方面强化法官的职业意识:一要增强法官的政治意识、大局意识和为民意识,坚定人民法院工作的政治方向,在任何情况下始终与党中央保持高度一致,服从服务于党和国家的工作大局,把全心全意为人民服务的要求落实到司法实践的每一个环节,落实到每一件案件的审判上。

二要增强审判独立意识和中立意识,法官根据自已对法律的理解和对法律事实的判断作出裁判,不受外界的影响和干扰。

三要增强平等意识,坚持在适用法律上一律平等的原则,依法平等保护当事人的合法权益。

四要增强司法公正意识,坚持以事实为依据,以法律为准绳,严格遵守公开公平的司法程序,确保司法公正。

五要增强效率意识,迅速、及时、高效地履行司法职责,树立“迟到的公正就是不公正,迟来的正义就是非正义”的思想,坚决消除拖拉现象,确保案件在审限内审结,使当事人尽快摆脱诉累,合法权益得到及时有效的保护。

六要增强自尊意识,深刻认识所从事的是一项崇高而光荣的事业,提升职业的神圣感和使命感,爱岗敬业。

七要增强司法文明意识,切实改进司法作风,遵守司法礼仪,坚决防止和克服方法简单、态度粗暴等现象。

八要增强司法廉洁意识,做到一身正气,一尘不染,执法如山,清廉如水。

五是加强法院基层党组织建设。

始终把法院工作之于党的绝对领导之下,把党的执政能力建设和先进性建设作为党建工作的重点,切实解决党建工作中存在的问题,加强对党员的教育管理,严格执行党的纪律,正确引导和克服个别干警不能正确对待得失,不能摆正自己位置的问题,认真查处违反党纪的行为。

发挥党组织和共产党员在人民法院工作中的领导核心和先锋模范作用,以党建带队建,以队建促审判。

六是加强法官的教育培训力度。

认真落实符合法官职业特点的政治培训、任前培训、预备法官培训、续职培训、晋职晋级培训、专门知识培训等培训制度,加强庭审观摩等实战训练和基层锻炼,不断提高法官的业务素质和执法业务水平。

在严格执行国家统一司法考试准入制度的同时,加强对后续法官的培养,鼓励符合条件的书记员以及其他在职人员参加国家司法考试,并给予参加司法考试的人员一定的复习时间,提高考试通过率,以保证法官队伍的衔接,使法官队伍后继有人;强化法院现有人员的学历教育,要积极发动和组织法官参加专科升本科的学历教育,通过多种渠道和途径来提高现有法官的学历层次,使之能够达到法官法规定的学历条件要求;同时对现任职的法官,加强继续教育,对他们进行知识更新、观念更新、方法更新的教育,强化专业知识培训,开展审判、执行和后勤服务保障等专业知识的培训,努力提高他们的专业知识和法学理论水平。

七是加强司法廉政建设。

充分运用正反两方面典型,抓好示范教育和警示教育,加强教育、监督、预防、查处等制度建设,严格落实“五个严禁”和《人民法院工作人员处分条例》,认真执行法官行为规范,强化制约监督,建立符合审判工作和法院队伍建设特点的惩治和预防腐败体系,为法官队伍永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色提供政治保证。

[4]保持清正廉洁,是司法权威得以树立的基础,法官应当具有清正廉洁的价值观念和工作作风,严格遵守有关廉政规定,严于律己,防微杜渐,自觉接受监督,保持清正廉洁的形象。

八是加强基础设施建设。

把科学技术是第一生产。

总之,国家的兴旺发达,人才是关键。

法院的发展,队伍建设是关键。

法院班子和队伍建设要始终坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,大力提高法官的思想政治、业务素质,努力建设一支让党放心让人民满意的高素质法院队伍,为全面实现“为大局服务,为人民司法”工作主题,促进改革开放和社会主义现代化建设,提供强有力的组织保证和人才支持。

[5]要始终把队伍建设作为永恒主题,以对党和人民高度负责、对司法事业高度负责的精神,积极探索新形势下加强队伍建设的新路子,造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的高素质的法官队伍,这是实现法院工作科学发展的前提和关键。

只有使法院工作实现科学发展,才能更好地发挥维护稳定、服务发展、保障民生、促进和谐的审判职能作用。

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